Evidencias 9: Informe sobre medidas de prevencin de riesgos en la

salud.
Trabajo y riesgo
1 Concepto de riesgo:
El riesgo es la posibilidad de que se produzca un
dao. Cuando en el desarrollo de una actividad no
hay posibilidad de daarse, de sufrir un dao se dice
que carece de riesgo.
Cuando la exposicin al riesgo se produce en el
ejercicio del trabajo, por cuenta ajena o propia,
ejerciendo una profesin, se habla de riesgo
profesional.
2 Caractersticas del riesgo:
Es un fenmeno universal, porque en mayor o menor
intensidad est presente en toda clase de actividades
laborales.
Es un fenmeno negativo, siempre adverso,
indeseable, que solo producir efectos no queridos,
indeseables, ya que hablamos de riesgo puro
(siempre se pierde) en el aleatorio se puede ganar.
Es un fenmeno heterogneo, su posible origen, sus
consecuencias, el origen del riesgo es enormemente
variado, de muchas causas y mltiples formas. Esta heterogeneidad, es
fcilmente apreciable en el variado origen, variadas manifestaciones, y
variadas consecuencias de su manifestacin.
Es un fenmeno excepcionalmente evitable, ya que los riesgos son fenmenos
del mundo real, y sujeto a las leyes del conocimiento cientfico y tcnico, de
modo que responden a las leyes de la causalidad e investigndolos
convenientemente pueden averiguarse las causas y posteriormente aplicar
medidas que las neutralicen en todo o en parte.
3 Necesidad de combatir el riesgo
Siendo un fenmeno excepcionalmente evitable y siendo un fenmeno
negativo que se caracteriza por producir daos en las personas y/o en las
cosas, parece inexcusable la necesidad de combatir el riesgo con todos los
medios disponibles. No hacerlo supondra dejar nuestra vida, nuestra integridad
fsica y moral, en definitiva, nuestra salud a, merced del riesgo.
4 Efectos tpicos del riesgo
Estos efectos son los daos que la manifestacin de los riesgos provoca en las
personas y/o en las cosas
En las personas, privndoles de la vida, mermando su actividad fsica, o
quebrantando su salud.
En las cosas, deteriorndonos es mayor o menor grado, hacindoles
inservibles o que no recuperen su morfologa.
Aqu nos interesan especialmente los daos referentes a las personas, tales
daos pueden ser muy variados, pero, pese a todo pueden ser clasificados en

las siguientes categoras tpicas que se denominan precisamente, daos

profesionales:
Accidentes de trabajo
Enfermedad profesional
Fatiga profesional
Insatisfaccin profesional
Envejecimiento prematuro
Las ms importantes desde el tipo de vista legal son las dos primeras, ya que
sirven para identificar a las que se necesitan proteccin del sistema de
seguridad social para haber sufrido un dao profesional
Accidente de trabajo: Se denomina como cualquier lesin fsica o
psquica que sufre el trabajador, como consecuencia directa o indirecta de su
trabajo, bien por cuenta propia o bien por cuenta ajena.
Todo accidente de trabajo supone un dao fsico psquico y un nexo causal
entre trabajo y lesin.
Enfermedad profesional: Es una clase de enfermedad labora,
concretamente una enfermedad que se haya reconocida como tal en un cuadro
oficial (cuadro de enfermedades profesionales) y que ha sido causada en los
puestos de trabajo, en las circunstancias, actividades o por las substancias
definidas en dicho cuadro.
5 Causas del riesgo:
Son muy variadas, pero pueden clasificarse en uno o en ambos de los
siguientes factores:
Factor humano
Factor material o tcnico
Factor humano: comprende todas las causas del riesgo que tienen su
origen directo e inmediato en una conducta (accin u omisin) humana, estas
conductas que podemos llamar inseguras o inadecuadas consisten en
descuido, negligencia, la impericia, la temeridad, etc.
Factor material o tcnico: depende de todas las circunstancias
relacionadas con las instalaciones locales, herramientas, fuentes de energa,
sistemas de proteccin y en general factores organizativos que condicionan la
existencia y actuacin de los riesgos.
6 Clases de riesgo:
Una de las caractersticas del riesgo es su variedad, no obstante
esa diversidad no impide su clasificacin, la clasificacin de los riesgos
distingue las categoras que se muestran en el siguiente cuadro:
MATERIAL
Fsicos

Qumicos

PERSONAL

Elctrico
MecnicoCorporales
Radiacin
Quemaduras
intoxicacin
Aerosoles

SOCIAL

Cargas pesadas
Malas posturas

Mentales

Econmicos:
paro
competencia

Estrs
Cansancio mental

Polticos:
proteccin
desempleo

Hongos
Biolgicos Protozoos
Virus
Bacterias

acoso moral
Organizativos:
relaciones con Nocturnidad
compaeros, turnidad
directivos...

Relacionales

Otros(judiciales)
Formativos

Impereza
Falta de experiencia

Actitudinales

indiferencia
Negligencia

7 Riesgo y prevencin:
Cuando se manifiesta el riesgo puede provocar daos tanto en la
persona como en las cosas. Si los causan tendremos dos necesidades que
entender:
1. Reparar el dao causado (sistema de seguridad social/ seguro de
daos)
2. Evitar que el riesgo vuelva a manifestarse en el futuro
(prevencin), si al manifestarse, el riesgo no produce dao
subsistir, no obstante, la necesidad de cambiar el riesgo.
Por tanto, la necesidad de luchar contra el riesgo estar siempre
presente y para ser eficaz habr que luchar del mejor modo posible y cul es
el mejor modo posible?, sin duda el mejor modo es eliminar el riesgo siempre
que sea posible (erradicacin); o reducirlo a su ms mnima expresin cuando
no podamos erradicarlo (minimizacin).
Evitar que los riesgos se repitan erradicndolos o minimizndolos
constituye la esencia de la accin preventiva y en definitiva su prevencin.
La accin preventiva en la empresa
1 Concepto y fines:
La accin preventiva es el
conjunto de actividades que tienen
como fin combatir de modo
sistemtico, planificado, integral y
completo todos los riesgos presentes
en el medio laboral, de modo que
quedan suficientemente protegida la
seguridad y la salud que en el operan.
Esta accin se lleva a cabo por
medio de tcnicas, procedimientos y
medidas organizativas complejas y
coherentes entre si.
2 Fundamento de la accin
preventiva:

Como hemos dicho la accin preventiva supone establecer un plan de

accin contra los riesgos. Este plan de accin solo puede establecerse con un
conocimiento preventivo y exhaustivo de los riesgos que se tratan de cambiar,
ese conocimiento se obtiene a travs de distintas tcnicas de anlisis de
riesgos, entre las que cabe destacar las de localizacin, identificacin y
evaluacin de riesgos.
De estas tcnicas dado a que nos permiten conocer los riesgos, se dice
que constituyen el fundamento de la accin preventiva.

3 Localizacin:
Permite situar a los riesgos en el espacio y en el tiempo completado en
el lugar y en el tiempo donde estn presentes dentro de las distintas reas de
trabajo.
Una vez localizados, los riesgos, se elaboran los mapas de riesgo, que
permiten de un modo rpido y sencillo visualizar riesgos existentes en cada
zona de trabajo.
4 Identificacin:
Tiene como fin establecer la naturaleza y caractersticas de cada riesgo,
se trata de catalogarlo encuadrndolo desde donde le corresponde dentro de
las distintas categoras de riesgo que existen.
La identificacin del riesgo es fundamental ya que de ella depende el
tipo de medidas correctoras a utilizar para neutralizarla.
5 Evaluacin:
Consiste en establecer la capacidad para daar que posee cada riesgo,
dicha capacidad depende esencialmente de dos factores.
1. La frecuencia con la que la situacin del riesgo se presenta en el
medio laboral.
2. Las consecuencias ms probables del riesgo en caso de
manifestarse
Y es que ambos factores tienen un efecto multiplicador el uno del otro.
Se llama grado de peligrosidad al criterio con que se hace la evaluacin del
riesgo, el GP se obtiene multiplicando F x C, frecuencia por consecuencias.

En funcin del grado de peligrosidad asignado a cada riesgo se ordenan

los riesgos y se establecen las prioridades de la accin preventiva. Para
calcular el GP. , frecuencia y consecuencia se dividen en tres grados, la
frecuencia baja-media-alta, las consecuencias en leves-graves-muy graves.
6 Sujetos de la accin preventiva:
Todos los expuestos a un riesgo podran calificarse de sujetos de la
accin preventiva ya que todos debern contribuir a ella en el grado que les
corresponda segn su autoridad y responsabilidad, de hecho todos deben
colaborar si se quiere lograr un ambiente laboral seguro. No obstante el sujeto
activo por excelencia de la accin preventiva es la empresa o empresario ya
que sobre ellos recae por imperativo legal la obligacin de proteger la salud de
todos los trabajadores a su servicio y hacerlo con todos los medios disponibles
para lo cual debern desarrollar la actividad de prevencin de riesgo que
corresponda.
En el caso de las empresas que sean personas jurdicas, la
responsabilidad de la accin recae sobre las persona jurdica, pero algunas de
las responsabilidades de la falta de accin preventiva o una accin preventiva
deficiente se imputara a aquellas personas fsicas que resultan responsables
en funcin de su autoridad y labores encomendadas.

7 Instrumentos y tcnicas de la accin preventiva:

Son las llamadas tcnicas de prevencin o tambin llamadas tcnicas de
lucha contra los riesgos profesionales, estas tcnicas pueden ser mdicas o no
mdicas. Adems hay tcnicas para conocer los riesgos en todos los aspectos
(tcnicas analticas).
Otras tcnicas se ocupan de determinar que factores humanos o
tcnicos son los que intervienen en cada fenmeno de riesgo, en cada siniestro
laboral, y ala vista de esos factores establecen normas e instrucciones de
seguridad, de prevencin (tcnicas operativas); por ltimo, hay tcnicas que
consisten en constituir una organizacin que se encargue de asesorar en el
cumplimiento y vigilar que se cumplen las normas de seguridad (tcnicas
organizativas). y salud laboral, Inspeccin de trabajo, etc.
8 Marco legal y principios de la actividad preventiva:
Son muchas las normas relativas a la prevencin de riesgos, de entre
ellas brillan con luz propia:

1.
2.
3.
4.
5.
6.

La constitucin espaola de 1978

Estatuto de los trabajadores
Ley general de seguridad social
Ley de prevencin de riesgos laborales 1995
Reglamento de servicios de prevencin
Todo el complejo normativo que desarrollan a las normas
citadas
La norma bsica en la materia es la nmero 4.
9 Principios bsicos de la accin preventiva:
Del anlisis de las precedentes normas y en particular de la n 4 cabe
sealar los siguientes principios bsicos:
1. Deber de proteger la salud de los trabajadores por las empresas que los
emplean, con todos lo medios disponibles.
2. Deber de hacer efectivo ese deber por medio de una accin preventiva
sistemtica, planificada, documentada y articulada, en un plan de accin
contra el riesgo llamado PLAN DE PREVENCIN.
3. Deber de constituir en la empresa una organizacin propia o concertada,
tcnica y especializada en materia de prevencin, que se encargue de
desarrollar la accin preventiva y de disear, aplicar y controlar el plan
de prevencin (servicio de prevencin).
4. Evitar todos los riesgos evitables (erradicacin).
5. Evaluar y controlar para minimizar los riesgos no erradicables
(minimizacin)
6. Combatir el riesgo de modo prioritario all donde se origina.
7. Al prevenir los riesgos se tendr siempre en cuenta
8. Se buscar siempre la mxima adaptacin de las condiciones y tiles del
trabajo a las personas (ergonoma).
9. Se preferir siempre la proteccin colectiva
a la individual.
10. Sustituir lo peligroso por lo que entrae
poco o ningn riesgo.
11. Al dar instrucciones a los trabajadores se
tendr muy en cuenta los riesgos que el
trabajo puede generar, as como la
formacin y capacidad del trabajador para
hacerles frente.
10 La accin preventiva en la empresa y el
plan de prevencin:
10.1 Concepto de plan de prevencin:
Es un plan que ha de elaborar
obligatoriamente toda empresa con el fin de hacer
efectiva la lucha contra los riesgos presentes en su medio laboral y que esta
sea sistemtica, programada, bien fundamentada y documentada.
10.2 Caractersticas del plan:
Los ms importantes son los siguientes:
Es obligatorio que toda empresa, cualquiera que sea su
dimensin, debe disponer de un plan de prevencin a disposicin
de los trabajadores y autoridad laboral.

Documentado: El plan ha de estar documentado en un soporte

legible (normalmente por escrito) y redactado de modo inteligible,
adems poseer el contenido mnimo obligatorio que veremos. Un
ejemplar del plan estar siempre disponible en cada centro de
trabajo de la empresa para que pueda ser consultado por los
trabajadores.
Antecedente a la actividad: El plan ha de existir previamente al
inicio de la actividad de la empresa. No cabe iniciar la actividad
sin plan de prevencin.
Completo: El plan ha de dar cuenta y combatir todos los riesgos
existentes en la empresa y proyectar su accin sobre todas sus
actividades y niveles jerrquicos.
Actualizado y actualizable: El plan tiene una vigencia
determinada, en todo caso, debe revisarse peridicamente y cada
vez que cambian las circunstancias del riesgo o las tcnicas de
lucha, de modo que est permanentemente actualizado.
10.3 Contenido mnimo:
Por imperativo legal todo plan de prevencin debe poseer el contenido
mnimo siguiente:
1. Identificacin de la empresa a la que se refiere el plan, de las
caractersticas de su actividad, de su proceso productivo, de la
plantilla de trabajadores, de los centros de trabajo que posee, de
su estructura organizativa, especificando dentro de la misma que
rganos tienen relacin con la prevencin del riesgo, que
concretas funciones asumen en este campo y cual es su nivel de
responsabilidad.
2. Fundamento del plan indicando al respecto todos los documentos
que contiene la evaluacin de riesgos que sirve de base al plan.
3. Objetivos del plan indicando con precisin todos y cada uno de
los riesgos a combatir, as como las medidas de lucha contra el
riesgo, adems los medios humanos y materiales y tambin
econmicos que harn posible la aplicacin del plan.
4. Planes de emergencia aplicables
5. Planes de vigilancia a la salud de los trabajadores.
6. Planes de informacin, consulta y participacin en material de
prevencin.
7. Planes de formacin de los trabajadores en materia preventiva.
8. Planes de coordinacin de actividades con otras empresas.
9. Fases del desarrollo del plan y objetivos previstos para el ao en
curso si el plan fuese plurianual.
11. Organizacin de la prevencin de la empresa:
Es obligatorio aplicar la dicha organizacin es plural compuesta por
varios rganos de distinta naturaleza, entre los posibles citar:
1. Servicio de prevencin
2. Comit de empresa
3. Delegados de personal
4. Delegados de prevencin
12. Servicios de prevencin:

Es el rgano clave en este campo ya que sobre el recae, como rgano

tcnico y especializado en la prevencin de riesgos, el desarrollo de la
actividad preventiva evaluando los riesgos, diseando el plan de prevencin,
aplicndolo y controlando su aplicacin y a
sus representantes en esta materia
Existen 5 modalidades tpicas de
constitucin de los servicios de prevencin,
que son:
1. Servicio constituido por el
propio empresario
2. Servicio constituido por los
trabajadores designados con tal
fin.
3. Servicio de prevencin propio.
4. Servicio de prevencin externo
o ajeno.
5. Servicios mixtos.
12.1 Servicio constituido por el
propio empresario:
Esta modalidad solo se permite si se
dan las siguientes circunstancias simultneamente:
a) La empresa tiene menos de 6 trabajadores.
b) Presenta la empresa bajo nivel de riesgo.
c) El empresario est presente habitualmente en la empresa
d) El empresario ha de poseer la formacin acreditada en
materia de prevencin de riesgos acorde con las funciones
preventivas que asume.
12.2 Servicio constituido por los trabajadores designados con tal
fin:
Los designara el
empresario dotndoles de los
medios necesarios para su
actividad y lo hara en el
nmero necesario para
atenderla y con la dedicacin
necesaria. Los trabajadores
debern disponer de la
formacin acreditada
necesaria para desarrollar sus
funciones (existen 3 niveles de
formacin, bsica, media y
superior).
12.3 Servicio de prevencin
propio:
Es obligatorio en todas las
empresas con 500 o ms trabajadores y tambin en aquellas de 250 a 500 que
presenten riesgos catalogados (riesgos de nivel medio-alto y alto). Este servicio
contar al menos con 2 especialistas de nivel superior de cualquiera de las
especialidades preventivas, que estarn acompaados de tcnicos de nivel

intermedio y bsico en nmero suficiente para atender las necesidades de

prevencin de la empresa.
12.4 Servicio de prevencin externo o ajeno:
El ministerio de trabajo puede autorizar a ciertas empresas y
entidades para que preste
servicios de prevencin a otras
empresas en un determinado
mbito territorial; pues bien,
una empresa que no est
obligada a tener servicio de
prevencin propio puede
contratar una de estas
empresas o entidades que para
se encargue de su servicio de
prevencin propio.
12.5 Servicios mixtos:
Son una
combinacin del servicio de
prevencin ajeno con cualquiera de las otras modalidades. Es por cierto la ms
usual.
13. Comit de seguridad laboral:
Solo existe en las empresas de 50 o ms trabajadores, es un
rgano paritario, de modo que por cada representante de los trabajadores hay
uno de la empresa. Se trata de un rgano de encuentro que facilita la puesta en
comn de sus ideas. Sus unciones son recibir informacin sobre la prevencin
en la empresa, ser consultados sobre ella y emitir informes cuando se les
solicite o lo ordene una norma, se le informar de la siniestralidad de la vida de
la empresa.
14. Comit de la empresa:
Solo existe en las empresas de 50 o ms trabajadores. Est
compuesto por representantes de los trabajadores, elegidos por estos en las
elecciones sindicales, en un nmero dependiente del volumen de la plantilla, de
50 a 100 corresponde 5 miembros del comit, de 101
a 230 corresponden 9.
Las funciones del comit son la defensa de los
intereses de los trabajadores en todos los campos,
incluida la de la prevencin de riesgos. A tal fin
controlar la materia de la empresa en la actividad
preventiva y formular quejas ante ella en caso de
incumplimiento, as como formular denuncias ante las
autoridades. Tiene derecho a recibir informacin
sobre la marcha de la empresa y sus iniciativas en
materia preventiva, pueden investigar accidentes,
acompaar a la inspeccin de trabajo en sus visitas y
decidir por mayora paralizar las actividades laborales
(tambin su no inicio) cuando se de una situacin de
riesgo grave e inminente, si los responsables
sindicales actan de buena fe no se los podr exigir
por ello responsabilidad alguna.

15. Delegados del personal:

En las empresas en las que no hay comit de empresa lo que hay
son delegados del personal, concretamente los habr en las empresas de 6 a
49 trabajadores, y en el siguiente nmero 6-30 (1), de 31-49 (3), sus funciones
son idnticas al comit de empresa.
16. Delegados de prevencin:
Tambin son representante de los trabajadores pero en lo tocante
a la prevencin de riesgos, estos delegados son elegidos por y de entre los
miembros del comit de empresa o delegados del personal en un nmero de 1
en las empresas de 6-49 trabajadores, 2 en las empresas de 50-100... Los
delegados de prevencin tienen como misin ejercer una vigilancia y control en
materia de prevencin de riesgos y denunciar los incumplimientos que detecten
en particular vigilar el cumplimiento del plan de prevencin y puede proponer al
comit o delegados de personal la paralizacin de actividades en caso de
riesgo grave o inminente.
17. Obligaciones de empresa y trabajadores en materia de
prevencin:
17.1. De la empresa:
1. Deber de proteger la salud de todos los trabajadores con todos
los medios disponibles
2. Deber de desarrollar una labor de prevencin de riesgos
sistemtica, completa, actualizada y plasmada en un plan de
accin denominado Plan de Prevencin.
3. Deber de disponer de una organizacin que haga efectiva la
prevencin en la empresa y en particular de constituir un Servicio
de Prevencin.
A estos tres deberes se les puede llamar deberes bsicos y de ellos
derivan los siguientes complementarios de los anteriores:
4. Deber de ejercer una labor de vigilancia de la salud de los
trabajadores por medio de exmenes mdicos adecuados.
5. Deber de formar, previamente al inicio de su actividad, a todos los
trabajadores que contraten sobre los riesgos generales y especficos
de su puesto de trabajo a los que va a quedar expuesto, y de
informarle de dichos riesgos, de las medidas adoptadas para
corregirlos y de los planes de defensa para situaciones de
emergencia. Esa formacin ser gratuita para el trabajador, dentro de
horas de trabajo y permanentemente actualizada adems de que ha
de ser previa al riesgo.
6. Deber de entregar al trabajador gratuitamente todos los equipos y
medios de proteccin personal precisos para protegerse del riesgo.
17.1. De los trabajadores:
1. Deber de usar los equipos y medios de prevencin personal
que se le entreguen y de respetar los resguardos y
protecciones de mquinas.
2. Deber de respetar las rdenes e instrucciones que reciban
sobre la prevencin de riesgos en la ejecucin de los distintos
trabajos que se le encomienden.
3. Deber de velar pos su propia seguridad, por la de los
trabajadores que de l dependan e incluso por la de los
terceros, ajenos a la empresa, en la ejecucin de su trabajo.

4. Deber de colaborar con la empresa en la consecucin de un

medio ambiente laboral seguro.
5. Deber de notificar a la empresa del modo ms urgente posible
de cualquier situacin de riesgo anmala que detecte.
Adems de deberes, los trabajadores tienen derechos, de hecho cada
obligacin del empresario supone un derecho para el trabajador. Por su
importancia vamos a destacar un
derecho que la ley reconoce a todos
los trabajadores que es el derecho o
facultad de no iniciar su actividad o
suspenderla si ya la ha iniciado si de
no hacerlo se va a ver sometido a un
riesgo grave e inminente.
Investigacin de accidentes,
inspecciones de seguridad y
estadstica de riesgo
1. Inspecciones de
accidentes:
Cuando ocurre un accidente es
imperativo averiguar porque causa se
ha producido, solo as podremos actuar sobre ellas y evitar que se repita en un
futuro.
El objeto de la investigacin de accidentes es precisamente analizar en
todas sus vertientes un accidente recin acaecido para con la mayor
inmediatez posible averiguar sus causas e identificar a los responsables, si los
hay, y ver si han ocurrido en culpa, negligencia, temeridad...
La investigacin de accidentes debe llevarla a cabo el Servicio de
Prevencin pero tambin puede hacerla el comit de empresa o los delegados
de prevencin, adems puede investigar cualquier accidente la inspeccin de
trabajo e incluso el juzgado, si se aprecia la existencia de alguna
responsabilidad penal.
La investigacin se desarrolla en dos fases:
1. Investigacin in situ
2. Elaboracin de informe que concluye con una propuesta de
medidas correctoras del riesgo investigado.
Para que un accidente pueda ser investigado es necesario que los llamados a
investigarlo se enteren de qu ha ocurrido, para ello en el plan de prevencin
de cada empresa se establecern los documentos y procedimientos de la
notificacin, y que personas deben ser notificadas (Servicio de Prevencin,
Comit de empresa, etc.). Para que sea posible la investigacin oficial por parte
de las autoridades de los accidentes, la ley a instituido un sistema de
notificacin obligatoria que recogemos en el siguiente cuadro:
Hecho o notificacin

Documento utilizado
para notificar

Accidente de trabajo con

baja

Parte de accidente (uno

por cada trabajador
accidentado y uno por

Notificados(2) y
plazas(3) de
notificacin
Trabajador, mutua de
accidentes, inspeccin
de trabajo, (3) 5 das

accidente)

hbiles siguientes, salvo

(a)
Accidente de trabajo sin Relacin mensual de
(2) Mutua, ministerio de
baja
accidentes sin baja
trabajo, (3) 5 primeros
das hbiles del mes
siguiente al de la
relacin
Altas y fallecimientos de Relacin mensual de
(2) Mutua, ministerio de
los trabajadores
altas y fallecimientos
trabajo, (3) dem
(a) Salvo que se trate de accidentes graves, muy graves o mortales o que
afecten a 4 o ms trabajadores, porque eso se notificarla dentro de las 24
horas siguientes a la de la hora del accidente.
2. Inspecciones de seguridad:
Si la investigacin de accidentes recae sobre un accidente ya ocurrido
para averiguar sus posibles causas las inspecciones de seguridad no necesitan
que ocurra un accidente porque su
finalidad es otra. Las inspecciones
tienen por objeto revisar y controlar
todos los elementos de la empresa
susceptibles de provocar riesgos
para a travs de ese control evitar
que los riesgos se manifiesten y
provoquen accidentes. El control
sobre el riesgo se hace en base a
una lista de verificacin de riesgos
que se elabora previamente a la
visita a la empresa o centro de trabajo a inspeccionar. De hecho, la inspeccin
comprende tres fases:
1. Fase previa o preparatoria, en la que se hace acopio de informacin
sobre el centro a inspeccionar y en base a ello se elabora la lista de
verificacin de riesgos que servir de gua en la visita de inspeccin.
2. Inspeccin sobre el terreno, los inspectores se personan en el centro de
trabajo y elaboran su inspeccin apoyada en su experiencia, en la lista
de verificacin y en la observacin directa, y van tomando notas para
fundamentar la tercera fase.
3. Fase de conclusiones y de medidas correctora, en esta fase se elabora
un informe sealando los riesgos y sus circunstancias y sus medidas y
medios para corregirlos y evitar que se manifiesten. Las inspecciones
son una tcnica de prevencin pura, tratan de anticiparse a la
manifestacin del riesgo.
3. Estadstica del riesgo:
Los accidentes ya ocurridos pueden ser y son una excelente fuente de
informacin sobre la accin preventiva en la empresa, sirven para valorarla y
comprobar su efectividad, para perfeccionar el plan de prevencin y para
reorientar mejorando la accin preventiva. La mejor forma de aprovechar la
informacin sobre los accidentes ya ocurridos, empresa, regin o pas es
registrando los datos relativos a dichos accidentes y dndoles un tratamiento
estadstico que nos permita hacer comparaciones entre empresas, entre
sectores y una mejor evaluacin de la evolucin del riesgo. El tratamiento

estadstico de los datos puede hacerse a travs de diagramas de barras,

diagramas de tartas, cuadros y tasas o ndices.
Entre las tasas e ndices ms frecuentes y utilizadas se encuentra el ndice de
frecuencia, el ndice de gravedad, la tasa de incidencia, la tasa de duracin
media de incapacidades y el ndice de seguridad.
4. Primeros auxilios en caso de accidente:
Cuando ocurre un accidente lo ms frecuente es que en el lugar del
mismo no haya ms que el accidentado y en su caso sus compaeros de
trabajo. Es muy raro que haya servicios sanitarios no ya en el mismo lugar del
accidente, sino incluso cerca. Por tanto, los nicos que pueden socorrer al
accidentado en los primeros momentos del accidente son sus propios
compaeros. Por experiencia sabemos dos cosas:
Es frecuente que los accidentados sufran daos en su persona que
resistan gravedad media y alta.
Es de vital importancia para que el accidentado conserve su vida, su
integridad fsica o que la repercusin de sus lesiones sea de cara al futuro la
menor posible, es fundamental la atencin inmediata y rpida y eficaz en los
primeros momentos posteriores al accidente. De ah la necesidad de formar por
lo menos a algunos trabajadores de modo que estn en condiciones de
socorrer en caso de accidente a sus compaeros hasta que lleguen los
servicios mdicos.
No se trata de sustituir a los servicios mdicos sino de suplir su ausencia
en los primeros momentos posteriores al accidente. A las tcnicas que se
aplican para socorrer a los accidentados se les denomina tcnicas de primeros
auxilios, aunque en realidad los primeros auxilios comportan otras dos
actividades esenciales, proteger al accidentado y avisar a los servicios de
emergencia mdico-sanitaria.
Proteger al accidentado
Avisar a los servicios de emergencia
Socorrer
Los primeros auxilios estn especialmente indicados en caso de:
parada cardiorrespiratoria
parada cardiaca
fracturas
esguinces y luxaciones
quemaduras
hemorragias
movilizacin/ trasporte de
accidentados
La aplicacin de estas
tcnicas ha de hacerse con
serenidad, eficiencia, del modo ms
inmediato posible, tras el accidente, de manera adecuada, teniendo en cuenta
las circunstancias del paciente y aplicndolas todo el tiempo que sea
necesario, no se debe desistir aunque no se vean resultados rpidos. A mayor
inmediatez en la atencin al accidentado, mayores posibilidades de
recuperacin. Si hubiese ms de un herido, de ser posible se les clasificar en

funcin del riesgo vital, de modo que pueda atenderse primero a los que tengan
mayor riesgo de perder la vida.
Leccin 1 El trabajo y sus formas
Las personas tienen que trabajar, al no tener los recursos con que
atender sus necesidades, existen 2 formas de hacerlo:
Por cuenta propia (el trabajo autnomo)
Por cuenta ajena (el trabajo para otros)
La forma ms comn es con diferencia la segunda; de los 21 millones de
personas que constituyen la poblacin activa entre 3 y 4 trabajan como
autnomos por cuenta propia, el resto lo hacen por cuenta ajena.
1 Trabajo por cuenta propia:
Consiste en organizar por uno mismo los medios de produccin y
desarrollar una actividad empresarial, profesional de produccin de bienes o
prestacin de servicios que vendemos para obtener un lucro o beneficio.
El trabajo por cuenta propia
puede desarrollarse en solitario o en
sociedad con otras personas, sea como
fuere en todo caso trabajar por cuenta
propia significa constituir una empresa,
la mayora de las actividades pueden
desarrollarse, es una actividad abierta a
todo el mundo mayor de 18 aos, pero
existen factores limitativos que
condicionan la eleccin del modo de
trabajar.
Lo que afecta al trabajo por
cuenta propia son:
Poseer el capital necesario para
constituir la empresa
Poseer una idea de negocio
fiable y el espritu emprendedor y
de riesgo, necesarios para ponerla en marcha y mantenerla Poseer la formacin necesaria para gestionar una empresa
2 Trabajo por cuenta ajena:
Consiste en prestar servicios para una empresa a cambio de una
retribucin y hacerlo de tal modo que la empresa o entidad para la que
trabajamos hace suyos los frutos de nuestro trabajo; trabajo que ejecutaremos
bajo su direccin y control. Por eso se le llama a este trabajo, trabajo
dependiente y de cuenta ajena.
Esta modalidad de trabajo puede llevarse a cabo para empresas o
entidades de sector privado, pero tambin para entidades o administraciones
pblicas e incluso empresas pblicas, por eso se habla de trabajo por cuenta
ajena en el sector privado o en el sector pblico.
Trabajo en el sector privado:

Supone formalizar con una

empresa una relacin jurdico-laboral
por medio de un contrato de trabajo.
En virtud de ese contrato el
trabajador se compromete a prestar
servicios de modo personal,
voluntario, retribuido por cuenta
ajena y bajo el poder de direccin y
sancin de quin recibe la
prestacin de servicios, la dirige y la
retribuye. Esta relacin est
sometida a las leyes laborales y
sujetas al control por parte de la inspeccin de trabajo de la seguridad social.
Las empresas que empleen trabajadores gozan de una amplsima
libertad para establecer las normas de los procesos de seleccin de personal,
puede incluso prescindir de ellos y son libres de contratar o no contratar
trabajadores. Lo nico que se les exige es que respeten la leyes y en particular
el principio de igualdad y no discriminacin, los trabajadores contratados lo
sern por tiempo indefinido, fijos, o con carcter temporal, los contratos
temporales tienen que tener como justificacin una de las causas establecidas
por la ley.
Trabajo en el sector publico:
El trabajo por cuenta ajena en el sector pblico puede dar lugar a 3 tipos
diferentes de relaciones jurdicas, funcionarial, estatutaria y laboral. La ms
comn es la primera, la segunda est reservada para el personal del sistema
nacional de salud, y la tercera es quizs
la menos importante y supone concertar
un contrato de trabajo, sometido, por
tanto al derecho laboral como un
organismo, empresa o entidad pblica,
no es lo comn. La seleccin del
personal en este sector obedece a unas
reglas especiales y minuciosas que
regulan todos los aspectos del proceso
de seleccin y que han de ser
respetadas siempre. Hay 4 principios
bsicos que estos procesos tienen que respetar, son el de igualdad, mrito,
capacidad y tambin el de publicidad.
El procedimiento de seleccin bsico es el concurso/oposicin que como
su nombre indica tiene dos fases, una de concurso donde se valoran los
mritos del candidato segn un baremo preestablecido y una fase de oposicin
en la que se somete a los candidatos a una serie de pruebas de carcter
competitivo, para que la nota del concurso sea operativa hay que aprobar la
fase de oposicin necesariamente.
Todos los organismos estn obligados
a aprobar cada ao una oferta de empleo
en la que se indican las vacantes que se
van a proveer, para que todo el mundo se
entere y pueda concurrir a los concursos.
Esta convocatoria se publica en los

peridicos oficiales y tambin se publicar en ellos cada una de las

convocatorias que anuncien los procesos selectivos, la convocatoria contiene
todas las reglas del proceso de seleccin. Los que superen el
concurso/oposicin son nombrados funcionarios en prcticas y si superan el
perodo de prcticas son nombrados funcionarios de carrera, personal
estatutario fijo o personal laboral fijo.
Los funcionarios se clasifican en grupos en funcin de la titulacin
exigida para acceder al cuerpo al que pertenecen, son del grupo A aquellos a
los que se les exige el ttulo de licenciado, arquitecto o ingenieros superiores,
pertenecen al grupo B aquellos a los que se les suele exigir titulacin de
diplomados universitarios, al grupo C pertenecen aquellos a los que se les
exige el ttulo de bachiller o FP superior.
3 Caractersticas de los mercados laborales actuales:
Cabe distinguir unas caractersticas generales comunes a los mercados
de los pases desarrollados y otras especficas del mercado laboral de nuestro
pas.
Caractersticas comunes:
1. Fuerte incidencia de la globalizacin econmica que
determina el traslado de empresas desde Europa y EEUU
a pases donde la mano de obra es ms barata.
2. Esternalizacin de actividades de empresas grandes o con
fuerte posicin en el mercado a empresas subsidiarias.
3. Fuerte incidencia de los cambios tcnicos que son rpidos
y significativos.
4. Cambios rpidos
en las tendencias
y gustos de los
consumidores e
introduccin de
nuevas materias
5. Gran incremento
del teletrabajo.
6. Gran incremento
de la contratacin
temporal parcial
7. Aparicin de
sectores
emergentes
asociados a las
biotecnologas,
las telecomunicaciones, la salud, el ocio, la agricultura
ecolgica, etc.
8. Exigencia cada vez mayor de movilidad funcional,
movilidad geogrfica y polivalencia de los trabajadores.
9. Envejecimiento de la poblacin activa y tasa de velocidad
de renovacin baja.
Especficas del mercado laboral espaol:
1. Mucho paro de larga duracin

2. Elevada tasa de paro (8,03%)

3. Elevada tasa de paro femenino y juvenil
4. Excesiva localizacin geogrfica del empleo (MadridBarcelona)
5. Elevada tasa de contratacin temporal
6. Falta de demanda de empleo en determinadas profesiones
especializadas.