Professional Documents
Culture Documents
LA EVOLUCIN DE LA EDUCACIN
ESPECIAL EN EUROPA EN LAS LTIMAS
DCADAS: DE LA
INSTITUCIONALIZACIN Y DEL
MODELO CLNICO A LA
NORMALIZACIN DE SERVICIOS Y AL
MODELO PEDAGGICO.
T E M A 1 ___________________________________________________________________A U D I C I N Y L E N G U A J E
INTRODUCCIN
1. EVOLUCION EN LA FORMA DE ENTENDER EL FENOMENO DE LA
DISCAPACIDAD
1.1.
Modelo de prescindencia: submodelo eugensico y
submodelo de marginacin.
1.2.
Modelo Mdico o rehabilitador
1.3.
Modelo Social
1.4.
La OMS. Deficiencia, discapacidad y calidad de vida
2._____LA EVOLUCIN DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN EUROPA EN LAS
LTIMAS
DCADAS:
2.1. El Modelo Clnico
2.2. Las propuestas del Informe Warnok.
2.3. El principio de normalizacin de servicios e
integracin 2.4. Polticas educativas europeas
3. IMPLICACIONES DEL MODELO PEDAGGICO:
La superacin del concepto de deficiencia por el de n.e.e.
La integracin educativa
Visin ms global y contextual de las situaciones y los problemas
Necesidad de recursos y de formacin
Evaluacin psicopedaggica en contextos educativos
En la evaluacin: criterial y formativa del proceso de
aprendizaje de los alumnos
En la respuesta educativa: Adaptaciones Curriculares
Jerarquizacin de las medidas: de las ordinarias a las
extraordinarias.
Implicacin del equipo docente.
4. UNA ESCUELA PARA TODOS Y MENSAJES
CLAVE 6. BIBLIOGRAFA
EVALUACION DEL TEMA
APLICACIONES PRACTICAS
CUADROS SINTESIS
APENDICE DOCUMENTAL:
I. CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE NECESIDADES EDUCATIVAS
ESPECIALES: ACCESO Y CALIDAD. Aprobada por aclamacin
en la dudad de Salamanca, Espaa, el da 10 de Junio de
1994.
2
II.
INTRODUCCIN
El tema que nos ocupa es de especial relevancia en la formacin del
maestro especialista en Pedagoga Teraputica y de Audicin y Lenguaje, no
slo porque da la oportunidad de conocer los cambios conceptuales e
histricos que han acompaado al tratamiento de las personas con
discapacidad, sino porque, adems, ofrece un marco idneo para la reflexin
y el debate del modelo de atencin y apoyo a los alumnos con necesidades
educativas especiales en el marco escolar.
Dado el fuerte calado y amplitud del tema hemos optado por iniciar el
mismo desde el parmetro de la evolucin en la forma de entender el
fenmeno de la
t discapac idad, por considerar que la evolucin de la educacin especial forma
parte -a-e- ese escenario ms amplio y le confiere la visin sociolgica que
pretendemos. Sealamos tambin los primeros movimientos a escala
mundial sobre la escolarizacin plena y nos detenemos en la evolucin de la
educacin especial en Europa en las ltimas dcadas y las implicaciones del
modelo basado en la normalizacin de servicios en su vertiente pedaggica.
El esquema a seguir es que presentamos en el ndice.
Las fuentes consultadas para la elaboracin del tema la reflejo en la
bibliografa; de ella destaco la Comunicacin de la Comisin al Consejo y al
Parlamento Europeo, hacia un instrumento jurdicamente vinculante de las Naciones
Unidas para promover y proteger los derechos y la dignidad de las personas con
discapacidad. (Bruselas, 24 de enero de 2003, COM(2003) y las obras de
Aguado D i a z , Lorenzo Garca y B A R N E S , C., OLIVER, M. Y BARTON, L. (eds.)
(2002),
A modo introductorio destacamos que la historia de la humanidad
representa para las personas con discapacidad todo un cmulo de venturas y
desventuras, con tratamientos y actitudes diversas ante su diferencia segn
la cultura imperante en el momento y que las personas con discapacidad
constituyen un sector de poblacin heterogneo, pero todas tienen en comn
que, en mayor o menor medida, precisan de garantas suplementarias para
vivir con plenitud de derechos o para participar en igualdad de condiciones
que el resto de ciudadanos en la vida econmica, social y cultural..
Los primeros enfoques acerca de la minusvala, de su diagnstico y
categorizacin partieron de un modelo biomdico, que permita clasificar a
las personas en centros segregados segn su etiologa, sin atender a sus
3
necesidades educativas.
TEMA 1
AUDICIN Y
TEMA 1
AUDICIN Y LENGUAJE
TEMA 1
AUDICIN Y LENGUAJE
medida en que sean rehabilitadas. Es por ello que el fin primordial que se persigue
desde este modelo es normalizar a las personas con deficiencias para integrarlas en la
sociedad, aunque esa "normalizacin" implique forjar a la desaparicin o el ocultamiento
de la diferencia que representa la discapacidad.
Los primeros sntomas del modelo rehabilitador datan de los inicios del Mundo
Moderno. Sin embargo, la consolidacin del modelo mismo, puede s e r _ situada en los
inicios del Siglo XX, a l finalizar l a Primera Guerra Mundial. Las causas que dieron o n g e n
a su plasmacin podran ser resumidas muy brevemente: la guerra y los accidentes
labrales.
Al finalizar la Primera Guerra Mundial, un nmero alarmante de hombres quedaron
heridos de por vida. Estas personas fueron denominadas mutilados de guerra sobre la
base y a fin de distinguirlas- de aquellas discapacitadas por accidentes laborales. El
mutilado era una persona a quien le faltaba algo, ya fuera un rgano, un sentido o una
funcin. De este modo, la primer imagen presentada por este cambio en la terminologa
fue la de dao, la de perjuicio. La sensacin era que la guerra se haba llevado algo que
se deba reemplazar. Fue as como en este momento la discapacidad comenz a ser
relacionada con los heridos de guerra -los heridos de guerra tomaron el lugar de las
personas con discapacidad- y sta comenz a ser vista como una insuficiencia, una
deficiencia a ser erradicada.
En el plano legislativo , esto signific en un primer momento la implementacin de
polticas destinadas a garantizar servicios sociales para los veteranos de guerra con
discapacidad, que reflejaban de algn modo la creencia acerca de la existencia de una
obligacin por parte de la sociedad, de compensar a estas personas mediante pensiones
de invalidez, beneficios de rehabilitacin y cuotas laborales. No obstante, por la dcada
de los aos sesenta dichas medidas fueron extendidas a todas las personas con
discapacidad, dejndose de lado la causa de las deficiencias. La meta pas a ser
entonces rehabilitar a las personas con discapacidad con independencia del origen de las
deficiencias. En dicho proceso de recuperacin o "normalizacin, los contenidos o
herramientas esenciales pasaron a ser:
La educacin especial,
Los beneficios de rehabilitacin mdica
El empleo protegido
Las cuotas laborales
Los servicios de asistencia institucionalizados.
De este modo, las personas con discapacidad reciban beneficios de los servicios
sociales porque la discapacidad se vea exclusivamente como un problema individual de
la persona. Los nios con discapacidad tenan derecho a la educacin, pero en escuelas
separadas, las personas con discapacidad tenan derecho a la rehabilitacin, pero ello
inclua el control de muchas reas de sus vidas por parte de los expertos, las medidas de
accin positiva se introdujeron porque a diferencia de otros grupos protegidos- no se
consideraba que las personas con discapacidad fueran capaces de trabajar por sus
propios mritos.
TEMA 1
LENGUAJE
AUDICIN Y
negros entrar en la Central High School. El presidente Dwight Eisenhower respondi con el envo de tropas federales para
asegurar el paso de los estudiantes, pero muchos estudiantes negros no fueron admitidos en las escuelas pblicas de Arkansas
hasta un ao despus. En 1958, el Tribunal Supremo de Estados Unidos orden el final de la segregacin racial
TEMA 1
AUDICIN Y LENGUAJE
TEMA 1
AUDICIN Y LENGUAJE
Desde la
Antigedad
y Edad Media
Exclusin
Caridad
Asistencia
Modelo
mdico
rehabilitador
Tericamente en la
Edad Moderna y
desarrollada en el
Siglo XX
Tericamente en el
ltimo tercio del
Siglo XX e iniciado
su desarrollo a
finales del XX y
comienzos del XXI
Normalizacin
Integracin
Modelo social
Vida independiente
No discriminacin
Accesibilidad
universal
Normalizacin del
entorno Dilogo
civil
Inclusin social
TEMA 1
AUDICIN Y LENGUAJE
io
TEMA 1
AUDICIN Y
LENGUAJE
2.2.. Las propuestas del Informe Warnock
Como apuntamos anteriormente,_el informe Warnock. encargado por la
Secretara de Educacin del Reino Unido a una comisin` de expertos,
presidida por Mary Warnock, en 1974, y publicado en 1978, tuvo el acierto
de convulsionar los esquemas vigentes del modelo clnico e institucional y
populariz una concepcin distinta de la educacin especial. Sus propuestas,
en buena medida, fueron recogidas y comenzaron a aplicarse posteriormente
en los sistemas educativos de diferentes pases europeos.
El informe sealaba las siguientes concepciones para el cambio de
modelo:
11
E1 Comit fue constituido para estudiar las prestaciones educativas en favor de los nios y jvenes con
deficiencias en Inglaterra, Escocia y Gales. Wamock, M.: Meeting Special Educational Needs, Londres: Her Britannic
Majesty's Stationary Ofice, 1981. Wamock, M.: "Encuentro sobre NEE, Revista de Educacin, nmero extra (1987),
Madrid, pp. 45-73. Warnock, M.:"Informe sobre NEE, Siglo Cero, 130, Madrid (1990), pp. 12-24. AGUILAR
MONTERO. Cuadernos de Pedagoga, Nov. 1991.
TEMA 1
AUDICIN Y LENGUAJE
T E M A 1 ____________________________________________________________________A U D I C I N Y L E N G U A J E
El principio de integracin
Parece haber unanimidad al aceptar que, ante todo, la integracin
debe perseguir que las relaciones entre los alumnos se basen en el
reconocimiento de la integridad del otro, compartiendo derechos y valores.
En cambio no existe pleno acuerdo en la aceptacin del propio
concepto de integracin, ya que nace en los diferentes pases occidentales
con matizaciones que dificultan hablar de un enfoque unvoco. Todo ello, a
pesar de aceptarse que el principio de integracin aparece como referencia a
cuatro niveles globalizados e interrelacionados: fsico, funcional, social y
comunitario.
Integracin fsica: Caracterizada por la participacin y comunicacin
muy escasa del individuo dentro de su entorno. Solo se comparten espacios
comunes, patios y comedores.
Integracin funcional: Es aquella que se produce cuando el nio
discapacitado desarrolla las mismas actividades que sus compaeros o muy
similares. Podemos distinguir tres niveles de integracin:
14
T E M A 1 ____________________________________________________________________A U D I C I N Y L E N G U A J E
15
T E M A 1 ____________________________________________________________________A U D I C I N Y L E N G U A J E
s Estudio comparado de las reformas en la educacin obligatoria en los estados miembros de la Unin europea y en
los pases AELC/EEE (1984-1994), Autores de la Unidad Espaola de EURYDICE: Muoz Repiso, M; Murillo, J;
Valle, J; Garca, R.
TEMA 1
AUDICIN Y LENGUAJE
17
TEMA 1
AUDICIN Y LENGUAJE
AUDICIN Y LENGUAJE
TEMA 1
ALUMNOS DEFICIENTES
(MODELO CLNICO)
No proporciona informacin
suficiente para planificar la
intervencion educativa
alumnos "deficientes"
TEMA 1
AUDICIN Y LENGUAJE
MODELO DE N.E.E.
Diagnstica
Quin?.
El
especialista individualmente:
mdico, psiclogo..
Qu?
Grado de dficit y dificultades del
alumno
Psicopedaggica
El profesorado dentro de
un contexto
colaborador y los EOEPS o D.O
EVALUACIN Dnde?
Generalmente en situaciones de
"laboratorio", (gabinetes, despachos
Cmo?
Evaluacin inicial y final
Evaluacin normativa
Tcnicas: pruebas estandarizadas de
carcter principalmente psicomtrico
MODELO DE DFICIT
MODELO DE N.E.E.
RESPUESTA
EDUCATIVA
Hincapi
en
extraordinarias
las
`20
T E M A 1 ____________________________________________________________________A U D I C I N Y L E N G U A J E
21
TEMA 1
AUDICIN Y LENGUAJE
T E M A 1 _____________________________________________________________________A U D I C I N Y L E N G U A J E
23
TEMA 1
AUDICIN Y LENGUAJE
CUADROS SNTESIS
El informe Wa r n o k
Movimientos mundiales
Nine;.
.. a . d=.m m w.o..:w:n
.bk
L edueacidn a w b:cn d qua tudm tmb. dumM
Lb r de I. adneaaibn . 0 . . 1 ...nab p...odo.
1. Ed.
an E.pe:.) eone.:ri an I. ..ti.f cebo de 1...wcc.id.do adou.tiv.. (NEE)
de . v houmobj.oda a.a..e.i lop.de..ea r .
Y. no a.:.:.. d . popo. a< . h....o., o. darern ea qua .:b.. EE, y w. no
Todos de 1990
an'ha"uew o babe=
y Calidad de 1994
APORTACIONES DE LA UE
-Conclusiones de! Consejo y de los Ministros de Educacin,
relativas a un programa de
colaboracin europea sobre la integracin de los nios disminuidos en escuelas ordinarias,
14.05.1987
-Resolucin del Consejo y de los Ministros de Educacin de 31 de mayo de 1990, propone como
opcin primordial la integracin de los minusvlidos en el sistema ordinario de enseanza formal.
-La Comunicacin de la Comisin a! Consejo y al Parlamento Europeo (Bruselas, 24.01.2003.
COM(2003): Hacia un instrumento jurdicamente vinculante de las Naciones Unidas para promover
y proteger los derechos y la dignidad de las personas con discapacidad
-La Resolucin del Consejo de la Unin Europea de 5 mayo 2003, de Igualdad de oportunidades en
educacin y formacin para los alumnos y estudiantes con discapacidad (DOCE, 07/06/2003)
24
TEMA 1
AUDICIN Y LENGUAJE
ALUMNOS
DEFICIENTES
(MODELO CLNICO )
1.Hace creer que las
dificultades tienen su
origen en el nio.
2.Carcter esttico y
determinante
3.Establece distintas
categorias de alumnos
4.No proporciona
informacin suficiente para
planificar la intervencin
educativa
5.Lleva a proporcionar
recursos especiales
exclusivamente para los
alumnos "deficientes"
6.Evaluacin diagnstica
6. Evaluacin psicopedaggica en contextos naturales
7.Respuesta
educativa:
PDI, referente el currculo
especial
7.Respuesta educativa: ACI, referente el curriculo ordinario
MENSAJE 1: La Educacin
especial cambia de enfoque
MENSAJE 2: Hacia la
normalizacin a travs de la
integracin
MENSAJE 3: Una evolucin
que afecta a toda la UE
MENSAJE 4: En Espaa la
LOGSE consolida el nuevo
enfoque
MENSAJE 5: Se amplia el
concepto de N.E.E. a otros
colectivos diferentes a los
tradicionales de Educacin
Especial,
MENSAJE 6. Las implicaciones
del cambio de un modelo
cllnico
a
un
modelo
pedaggico son notorias y
afecta a mltiples y variados
aspectos.
25
T E M A 1 ____________________________________________________________________A U D I C I N Y L E N G U A J E
ANEXO AL TEMA 1.
a. CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE NECESIDADES EDUCATIVAS
ESPECIALES: ACCESO Y CALIDAD. Aprobada por aclamacin en
la ciudad de Salamanca, Espaa, el da 10 de Junio de 1994.
b. RESOLUCIN DE 5 MAYO 2003, DE IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES EN EDUCACIN Y FORMACIN PARA LOS
ALUMNOS Y ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD (DOCE,
7.03.2003)
Declaracin de Salamanca
Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales:
Acceso y
Calidad
Aprobada por aclamacin en la ciudad de Salamanca, Espaa, el da
10 de
Junio de 1994.
Reafirmando el derecho que todas las personas tienen a la educacin,
segn recoge la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948; y
renovando el empeo de la comunidad mundial en la Conferencia Mundial
sobre Educacin para Todos de 1990 de garantizar ese derecho a todos,
independientemente de sus diferencias particulares,
Recordando las diversas declaraciones de las Naciones Unidas, que
culminaron en las Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades
para las Personas con Discapacidad, en las que se insta a los Estados a
garantizar que la educacin de las personas con discapacidad forme parte
integrante del sistema educativo,
Observando con agrado la mayor participacin de gobiernos, grupos de
apoyo, grupos comunitarios y de padres, y especialmente de las
organizaciones de personas con discapacidad en los esfuerzos por mejorar el
acceso a la enseanza de la mayora de las personas con necesidades
especiales que siguen al margen; y reconociendo como prueba de este
compromiso la participacin activa de representantes de alto nivel de
numerosos gobiernos, organizaciones especializadas y organizaciones
intergubernamentales en esta Conferencia Mundial,
1. Los delegados de la Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas
Especiales, en representacin de 92 gobiernos y 25 organizaciones
internacionales, reunidos aqu en Salamanca, Espaa, del 7 al 10 de Junio de
1994, por la presente reafirmamos nuestro compromiso con la Educacin
para Todos, reconociendo la necesidad y urgencia de impartir enseanza a
todos los nios, jvenes y adultos con necesidades educativas especiales
dentro del sistema comn de educacin, y respaldamos adems el Marco de
Accin para las Necesidades Educativas Especiales, cuyo espritu, reflejado
en sus disposiciones y recomendaciones, debe guiar a organizaciones y
26
gobiernos.
T E M A 1 _____________________________________________________________________A U D I C I N Y L E N G U A J E
27
TEMA 1
AUDICIN Y LENGUAJE
TEMA 1
AUDICIN Y LENGUAJE
1994.
TEMA 1
LENGUAJE
AUDICIN Y
apropiado,
vi)continuar y, en caso necesario, incrementar los esfuerzos de formacin
inicial y permanente del profesorado en el mbito de las necesidades
especiales, con vistas, en particular, a garantizar la disponibilidad de
tcnicas y materiales pedaggicos apropiados,
T E M A 1 _____________________________________ f
____________________________A U D I C I N
LENGUAJE
31