Plan Desarrollo y Fomento Patrimonio Rural Quillota. Daniel Toro 2

UNIVERSIDAD DE VALPARASO
FACULTAD DE ARQUITECTURA
CARRERA GESTIN EN TURISMO Y CULTURA.
PLAN DE DESARROLLO Y FOMENTO AL PATRIMONIO RURAL:

COMUNA DE QUILLOTA
ALUMNO: DANIEL DAVID TORO OLMOS

PROFESORA GUA: MACARENA FRUTOS LAZZARO
PROYECTO PARA OPTAR AL TTULO PROFESIONAL DE

ADMINISTRADOR TURSTICO CULTURAL
Y GRADO ACADMICO DE
LICENCIADO EN TURISMO Y CULTURA.
VALPARASO, 2016.
DEDICATORIA
A las personas que amo,

por mostrarme la luz en los momentos ms oscuros de mi vida
y por ensearme,
que no hay valor ms importante que la Familia.
AGRADECIMIENTOS
En primer lugar, quisiera agradecer de forma genrica a todas aquellas personas que han credo
profundamente en m, primero como ser humano, y luego como futuro profesional. En lo
particular, quisiera reconocer a:
1
El enorme recibimiento, voluntad y disposicin de trabajo de todo el Departamento de Turismo

de la Comuna de Quillota, especialmente de don Patricio Jofr, encargado de la institucin y
Francisco Gmez, profesional de apoyo, cuya colaboracin fue indispensable para el xito del
presente proyecto.
A la Directora del Establecimiento Educacional Liceo Comercial de Quillota, la seora Ana
Mara Zegarra Mamani, por acoger la solicitud de colaboracin de dicha institucin, y a los
alumnos de cuarto medio de las especialidades de Turismo, Secretariado y Ventas, por participar
como encuestadores de la actividad realizada en terreno.
A los trabajadores agrcolas de las localidades de Rautn, Manzanar, Boco, La Palma y San
Pedro, quienes participaron de la Encuesta de Desarrollo y Fomento al Patrimonio Rural,
brindaron su opinin en las temticas desarrolladas y manifestaron su apoyo al desarrollo del
proyecto.
A todos los actores claves entrevistados, cuyo gran nmero impide nombrarlos especficamente,
pero que aportaron con su conocimiento tcnico del rubro turstico y agropecuario.
A todos los funcionarios de SERNATUR, Direccin Regional Valparaso, y en particular a la
seora Mara Luz Gallardo, encargada de Marketing, por acogerme en mi prctica profesional y
ensearme los valores de la diligencia y responsabilidad absoluta en el trabajo.
A todos mis compaeros y profesores de la carrera Gestin en Turismo y Cultura, cuyo apoyo
y buena disposicin fue fundamental en este proceso acadmico.
A la Revista de Sociologa Cultural y Urbana El Topo, por permitirme participar en su edicin
n 7 y acoger mi publicacin acadmica.
A mi profesora gua, Macarena Frutos Lazarro, por orientarme en el transcurso de este proceso e
instarme a participar en la postulacin y publicacin de mi primer artculo acadmico.
Muchas gracias.
NDICE
Dedicatoria.....................................................................................................................................i
Agradecimientos...........................................................................................................................ii
ndice...........................................................................................................................................iii
ndice de Imgenes......................................................................................................................vii
ndice de Tabla............................................................................................................................vii
ndice de Figuras........................................................................................................................viii
ndice de Fichas...........................................................................................................................ix
Resumen.......................................................................................................................................xi
Abstract.......................................................................................................................................xii
Introduccin...............................................................................................................................xiii
CAPTULO I: MARCO TERICO..........................................................................................1

1.1 Turismo..............................................................................................................................1
1.1.1 Turista..........................................................................................................................2
1.1.2 Industria Turstica.........................................................................................................2
1.1.3 Sistema Turstico..........................................................................................................2
1.1.4 Recursos y Atractivos Tursticos..................................................................................3
1.1.5 Clasificacin de Atractivos Tursticos..........................................................................3
1.1.6 Tipologa Turstica:......................................................................................................4
1.1.7 Agentes claves en el Desarrollo Turstico.....................................................................4
1.2. Ruralidad..........................................................................................................................8
1.2.1 Concepto de Ruralidad clsico.....................................................................................8
1.2.2 Nuevo paradigma de Ruralidad....................................................................................9
1.2.3 Caracterizacin del Espacio Rural..............................................................................10
1.2.4 Desarrollo Rural.........................................................................................................11
1.2.5 Gestin Territorial Rural.............................................................................................12
1.3 Cultura.............................................................................................................................13
1.3.1 Patrimonio:.................................................................................................................13
1.3.2 Patrimonio Cultural....................................................................................................14
1.3.3 Patrimonio Natural.....................................................................................................16
1.3.5 Salvaguarda del Patrimonio Cultural..........................................................................17
1.3.6 Relacin Industria Turstica y Cultural......................................................................18
1.4 Turismo Rural..................................................................................................................20

1.4.1 Turismo rural en Chile................................................................................................20
1.4.2 Modalidades del Turismo Rural..................................................................................21
1.4.3 Condiciones para desarrollo del Turismo Rural..........................................................22
1.4.4 Caracterizacin del Turista Rural..............................................................................23
1.4.5 Turismo Rural y Desarrollo Sostenible......................................................................24
1.5. Planificacin Estratgica Territorial.............................................................................25
1.5.1 Modelo de Planificacin Estratgica Territorial..........................................................26
1.5.2 Fases del modelo de planificacin territorial propuesto..............................................27
1.5.3 Ventajas de Modelo de Planificacin propuesto.........................................................28
1.6 Instituto Nacional Desarrollo Agropecuario.................................................................28
1.6.1 Perfil Institucional......................................................................................................29
1.6.2 Organizacin Administrativa Institucional...............................................................30
1.6.3 Cobertura Institucional..............................................................................................31
1.6.4 Instrumentos Tcnicos de Atencin...........................................................................32
1.6.5 Programas ms importantes........................................................................................33
1.6.6 Poltica de Sustentabilidad INDAP.............................................................................35
CAPTULO II ANTENEDENTES GENERALES.................................................................36

2.1 Antecedentes Generales Regin de Valparaso..............................................................36
2.1.1 Ubicacin Geogrfica.................................................................................................36
2.1.2 Antecedentes Demogrficos.......................................................................................37
2.1.3 Antecedentes Econmicos y Productivos...................................................................38
2.1.4 Industria Silvcola y Agropecuaria............................................................................39
2.2 Antecedentes Generales Comuna de Quillota................................................................41
2.2.1 Breve resea Histrica................................................................................................41
2.2.2 Ubicacin Geogrfica.................................................................................................42
2.2.3 Definicin de territorios comunales............................................................................43
2.2.4 Antecedentes demogrficos y socioeconmicos.........................................................46
2.2.5 Distribucin de Poblacin en Territorio......................................................................47
2.2.6 Antecedentes Econmico Productivos........................................................................47
CAPTULO III: DIAGNSTICO TURSTCO CULTURAL DE LA COMUNA..............52

3.1.- Metodologa del Diagnstico.........................................................................................52
3.2.- Anlisis de oferta Turstica...........................................................................................52
3.2.1.-Catastro de atractivos tursticos de Quillota............................................................52
4
3.2.2.-Servicios de alojamiento turstico.............................................................................65

3.2.3.-Servicios de restauracin...........................................................................................69
3.2.4-Otros Servicios Tursticos..........................................................................................76
3.3 Anlisis Demanda Turstica............................................................................................78
3.4 Entrevista a Actores Claves............................................................................................79
3.4.1 Metodologa:..............................................................................................................79
3.4.2 Seleccin de actores claves entrevistados:..................................................................79
3.4.3 Resultados de entrevistas............................................................................................80
3.4.4 Conclusiones Generales..............................................................................................82
3.5 Encuesta Desarrollo y Fomento al Patrimonio Rural...................................................83
3.5.1 Descripcin general:...................................................................................................83
3.5.2 Metodologa...............................................................................................................84
3.5.3 Seleccin de muestra..................................................................................................84
3.5.4 Diseo de Instrumento................................................................................................84
3.5.7 Trabajo de campo.......................................................................................................85
3.5.8 Resultados de encuesta...............................................................................................85
3.6 Conclusiones del Diagnstico Turstico Comunal.........................................................90
CAPTULO IV: FUNDAMENTACIN DEL PROYECTO..................................................91

4.1 Justificacin.....................................................................................................................91
4.2 Objetivos del Plan de Desarrollo Fomento Patrimonio Rural Comuna de Quillota..92
4.2.1 Objetivo General........................................................................................................92
4.2.2 Objetivos especficos del Plan....................................................................................92
4.3 Visin................................................................................................................................92
4.4 Misin...............................................................................................................................92
4.5 Anlisis de Problemticas Comunales..........................................................................93
4.5.1 Problemticas asociadas al mundo rural....................................................................93
4.5.2 Problemticas asociadas a actividad turstica patrimonial de la comuna de Quillota. 93
4.6 rbol de Problemas.........................................................................................................94
4.7 rbol de objetivos............................................................................................................95
4.8 Situacin Actual...............................................................................................................96
4.8.1.- Localizacin de Proyecto.........................................................................................96
CAPITULO V: DESARROLLO DE PROYECTO.................................................................97
5.1 Beneficiarios del proyecto...............................................................................................97
5.1.1
Beneficiarios Directos.....................................................................................97
5.1.2
Beneficiarios Indirectos...................................................................................97
5
5.1.3
Beneficiarios potenciales:................................................................................97
5.2 Estimacin de la Demanda..............................................................................................98

5.2.1 Metodologa...............................................................................................................98
5.2.2 Clculo demanda........................................................................................................98
5.3- Estructura del Plan........................................................................................................99
5.4 Ejes de Desarrollo del Proyecto...................................................................................100
5.4.1 Eje n 1: Rescate y Puesta en Valor del Patrimonio Rural.......................................100
5.4.2 Eje n 2: Creacin de Circuitos tursticos...............................................................100
5.4.3 Eje n 3 Fomento al Emprendimiento Turstico Rural.............................................102
5.5 Ubicacin Territorial del Plan......................................................................................104
5.6 Identificacin de Actividades del Plan.........................................................................105
5.6.1 Actividades de Eje n 1 Rescate y Puesta en Valor del Patrimonio Rural..............105
5.6.2 Actividades Eje Desarrollo n 2 Circuitos Tursticos..............................................106
5.6.3 Actividades Eje de Desarrollo n 3 Fomento al Emprendimiento Turstico Rural....107
5.7 Tabla Carta Gantt del Plan de desarrollo...................................................................108
5.8 Lineamientos Estratgicos............................................................................................109
5.8.1 Estrategia de Asociatividad......................................................................................109
5.8.2 Estrategia de Marketing: Marca Quillota..................................................................112
5.8.3 Estrategia de Difusin y Promocin.........................................................................112
5.9 Financiamiento del Proyecto.........................................................................................115
5.9.1 Patrocinio Institucional.............................................................................................115
5.9.2 Auspicio Privado......................................................................................................115
5.9.3 Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR).....................................................115
5.9.4 Programa Infraestructura, Desarrollo e Inclusin MOP...........................................116
5.9.5.- Programa PRODESAL Y TURISMO RURAL INDAP.........................................116
5.9.6.- Ley de Donaciones Culturales N 18985. (Ley Valds):........................................117
5.10.- Estructura Presupuestaria........................................................................................118
5.10.1.-Remuneraciones Equipo Gestin y Control de Plan.............................................118
5.10.2.-Presupuesto por Programa....................................................................................118
5.10.3.-Resumen Presupuestario.......................................................................................121
5.11 Estructura Ejecucin de Proyecto.............................................................................122
Conclusiones.............................................................................................................................123
Propuesta a futuros proyectos....................................................................................................124
Anexos......................................................................................................................................125
Bibliografa...............................................................................................................................129
6
NDICE DE IMGENES
Imagen n 1. Mapa Regin de Valparaso....................................................................................36

Imagen n 2 Mapa poltico-administrativo Provincia de Quillota...............................................42
Imagen n 3 Mapa Poltico-administrativo Comuna de Quillota................................................42
Imagen n 4. Ubicacin espacial de territorios de Quillota........................................................43
Imagen n 5 Mapa de localizacin de proyecto..........................................................................96
Imagen n 6. Mapa Circuito Turstico: Ruta Campestre de Rautn........................................101
Imagen n 7 Mapa Circuito Turstico: Ruta localidad San Pedro...........................................101
Imagen n 8 Mapa Circuitos Tursticos Ruta La Palta..............................................................102
Imagen n 9. Mapa Localizacin de proyectos.........................................................................104
NDICE DE TABLAS.
Tabla n 1 Tabla n 1: Matriz de Alojamiento Turstico...66
Tabla n 2 Matriz Servicios Restauracin Quillota...................................................................70
Tabla n 3. Matriz de otros servicios tursticas de comuna de Quillota.......................................76
Tabla n 4 Matriz de actores claves entrevistados.......................................................................79
Tabla n 5: Simbologa Turstica imagen n 5.............................................................................96
Tabla n 6. Clculo Estimacin de Demanda...............................................................................98
Tabla n 7 Simbologa mapa Imagen n 7.................................................................................104
Tabla n 8. Estructura Enlace con Actores Internos..................................................................109
Tabla n 9 Remuneraciones profesionales gestin y control plan............................................118
Tabla n 10. Presupuesto Programa n 1....................................................................................118
Tabla n 11. Presupuesto Programa n 2..................................................................................119
Tabla n 12. Presupuesto Programa n 3...................................................................................119
Tabla n 13 Presupuesto Programa n 4....................................................................................119
Tabla n 16. Resumen Presupuestario........................................................................................121
NDICE DE FIGURAS
Figura n 1 Propuesta Metodolgica Turismo Rural.....................................................................1

Figura n 2. Esquema clasificacin de Patrimonio......................................................................17
Figura 3 Proceso de prognosis en la Planificacin......................................................................25
Figura n 4 Esquema de la metodologa ILPES/CEPAL de planificacin estratgica.................26
Figura n 5 Organigrama Administrativo INDAP.......................................................................30
Figura n 6 Grfico Poblacin de la Regin de Valparaso por tramo etario...............................37
Figura n 7: Grfico composicin del PIB de Regin de Valparaso por actividad econmica..38
Figura n 8 Grfico explotaciones agropecuarias segn provincia de Regin de Valparaso......39
Figura n 9. Grfico proporcin de trabajadores agrcolas permanentes y estacionales ..............40
Figura n 10. Grfico Proporcin habitantes por comuna de la provincia de Quillota................46
Figura n 11. Grfico distribucin de hogares por grupo socioeconmico..................................46
Figura n 12 Grfico distribucin territorial de la poblacin.......................................................47
Figura n 13. Grfico proporcin de empresas en Quillota segn tamao...................................48
Figura n 14 Grfico cantidad de empresas por tipo de rubro en Quillota...................................49
Figura n 15 Grfico proporcin de empresas en Quillota segn rubro.......................................49
Figura n 16 Grfico n de trabajadores por rubro productivo en Quillota..................................50
Figura n 17 Grfico estructura del mercado laboral agropecuario en Quillota...........................50
Figura n 18 Grfico poblacin econmicamente activa en el rubro del comercio en Quillota.. 51
Figura n 19 Grfico proporcin de atractivos tursticos de Quillota...........................................63
Figura n 20. Grfico clasificacin de atractivos segn Jerarqua CICATUR OEA...................63
Figura n 21. Grfico atractivos ubicados en localidades rurales de Quillota..............................64
Figura 22. Grfico composicin oferta de alojamiento turstico en comuna de Quillota............68
Figura 23. Grfico localizacin de alojamientos tursticos en territorio comunal........................68
Figura n 24. Grfico composicin de la oferta de restauracin en comuna de Quillota............74
Figura n 25. Grfico localizacin de servicios de restauracin en territorio comunal................74
Figura n 26 Grfico tipos de servicio y comida ofrecida en Servicios de Restauracin.............75
Figura n 27. Grfico proporcin de otros servicios tursticos en la comuna de Quillota............77
Figura n 28 Grfico localizacin de otros servicios tursticos en territorio comunal..............77
Figura 29. Grfico turistas que han visitado Departamento de Turismo de Quillota en 2015.....78
Figura n 30. Grfico resultados pregunta n 4 de la encuesta.....................................................85
Figura n 31 Grfico resultados pregunta n 5 de la encuesta.....................................................86
8
Figura n 32 Grfico resultados pregunta n 6 de encuesta.........................................................86

Figura n 35 Grfico resultados pregunta n 11 de encuesta......................................................88
Figura n 36. Grfico resultados de pregunta n 15 de encuesta..................................................89
Figura n 37 Grfico resultados pregunta 16 de encuesta............................................................89
Figura n 38. Esquema rbol de Problemas................................................................................94
Figura n 39. Esquema rbol de Objetivos.................................................................................95
Figura n 40. Esquema Estructura del Plan de Desarrollo y Fomento Al Patrimonio Rural........99
Figura n 41. Carta Gantt..........................................................................................................108
Figura n 42. Esquema Estructura de Asociacin Actores Internos y Externos..........................111
Figura n 43 Esquema Estrategia de Difusin y Promocin.....................................................114
Figura n 44. Esquema Estructura Financiamiento....................................................................117
Figura n 45. Grfico Proporcin del financiamiento total segn Fuente..................................121
Figura n 46. Estructura Ejecucin del Plan..............................................................................122
NDICE DE FICHAS
Ficha n 1: Casco Urbano Quillota............................................................................................43
Ficha n 2 Localidad rural de Manzanar.....................................................................................44
Ficha n 3 Localidad rural de Rautn..........................................................................................44
Ficha n 4 Localidad de Boco....................................................................................................45
Ficha n 5 Localidad rural de La Palma......................................................................................45
Ficha n 6 Localidad Rural San Pedro.........................................................................................45
Ficha n 7. Atractivo n 1: Quebrada del Aj...........................................................................53
Ficha n 8. Atractivo n 2: Alameda de Rautn.......................................................................53
Ficha n 9. Atractivo n 3: Cerro la Campanita........................................................................54
Ficha n 10. Atractivo n 4: Cajn de San Pedro.....................................................................54
Ficha n 11. Atractivo n5: Ruta Manzanar-Colmo..................................................................55
Ficha n 12. Atractivo n 6: Museo Histrico Arqueolgico de Quillota.................................55
Ficha n 13. Atractivo n 7: Museo El Huaso de Quillota.......................................................56
Ficha n 14. Atractivo n 8: Campo Militar San Isidro del GDE Carlos Izurieta Caffarena.....56
Ficha n 15. Atractivo n 9: Plaza de armas de Quillota.........................................................57
9
Ficha n 16. Atractivo n 10: Iglesia Santo Domingo..............................................................57

Ficha n 17. Atractivo n 11: Cementerio Municipal de Quillota: Cerro Mayaca...................58
Ficha n 18. Atractivo n 12: Vitrales de San Pedro Vitraux....................................................58
Ficha n 19. Atractivo n 13: Via Errzuriz............................................................................59
Ficha n 20. Atractivo n 14: Jardn Botnico Paraso Escalante.............................................59
Ficha n 21. Atractivo n 15: Talabartera Noguera.................................................................60
Ficha n 22. Atractivo n 16: Artesana en Greda: Chucho Prez............................................60
Ficha n 23. Atractivo n 17: Expo Feria Yo Creo en Quillota.................................................61
Ficha n 24. Atractivo n 18: Granja Educativa Rautn...........................................................61
Ficha n 25. Atractivo n 19: Torren Colonial........................................................................62
Ficha n 26. Atractivo n 20: Capilla Rural La Palma..............................................................62
Ficha n 27: Actividades del Programa n 1..............................................................................105
Ficha n 28: Actividades Programa n 2....................................................................................106
Ficha n 29. Actividades del Programa n 3..............................................................................106
Ficha n 30. Actividades Programa n 4....................................................................................107
Ficha n 31. Actividades Programa n 5...................................................................................107
Ficha n 32. Actividades Programa n 6....................................................................................108
RESUMEN
10
La comuna de Quillota, inserta en el Valle del Aconcagua y perteneciente a la Regin de

Valparaso, ha estado vinculada histricamente a la tradicin rural chilena. Desde su fundacin
colonial, el rubro agropecuario ha sido el principal polo de desarrollo y crecimiento social. En
virtud de ello, se gestaron en la zona un conjunto de tradiciones, creencias, conocimientos e
infraestructuras ligadas al mundo rural de la comuna, que representan un legado cultural para
las actuales y futuras generaciones.
Actualmente, el escenario regional, caracterizado por la escasez hdrica, la alta tasa de migracin
rural-urbana y la cada vez menor rentable explotacin agrcola, ha desencadenado un proceso de
pauperizacin y desvalorizacin social de la poblacin rural y del Patrimonio, afectando la
consolidacin de la identidad comunal. Por contraparte, y en el contexto del prximo
Tricentenario de Quillota,
la comunidad demanda mayores instancias de participacin
ciudadana y cultural, donde se ponga en valor el espacio pblico y la integracin ciudadana.

Es por ello, que el proyecto, denominado Plan de Desarrollo y Fomento del Patrimonio Rural:
Comuna de Quillota nace como respuesta a una problemtica inherentemente social. Busca
mediante instrumentos de fomento productivo y gestin turstica-cultural, poner en valor el
Patrimonio Rural de la comuna, diversificar las fuentes de ingreso familiar, generar puestos de
trabajo y contribuir como fin ltimo a la mejora en la calidad de vida de la poblacin rural.
Palabras claves: Ruralidad, Gestin Turstica-Cultural, Patrimonio Rural, Fomento

Productivo.
ABSTRACT
11
The commune of Quillota lies on the Aconcagua Valley and it belongs to Valparasos Region. It
has been historically linked to the chilean rural tradition. Since its colonial foundation, the
agricultural Sector has been the main development pole and social growth. Due to that fact, a set
of traditions, beliefs, knowledges and infrastructures took place in the territory, which now have
become the Cultural Heritage for current and future generations.
Currently, the regional scenary, characterized by its water scarcity, the high rate of rural-urban
migration and the increasingly less profitable farming, has generated the pauperization and
social devaluation of rural population and Cultural Heritage, affecting the consolidation of
communal identity. On the other hand, in the context of the forthcoming Tercentenary of
Quillota, the people demand for citizen and cultural participation, creation of public spaces and
civic integration.
Due to the above, the proyect called Plan de Desarrollo y Fomento del Patrimonio Rural:
Comuna de Quillota is created as an answer to a social problem. Its objectives are the
promotion of production, the tourism management of the Cultural Heritage of the commune,
the diversification of sources of family income, the generation of jobs and to contribute to the
improvement in the quality of life of rural population.
Key Words: Rurality, Tourism Managment, Rural Heritage, Promotion of Production.
INTRODUCCIN
12
El presente proyecto, denominado Plan de Desarrollo y Fomento del Patrimonio Rural:

Comuna de Quillota nace como respuesta a una problemtica social de carcter nacional, pero
que se manifiesta particularmente en el caso de Quillota y en el desplazamiento y pauperizacin
de su poblacin rural.
En ese sentido, el Plan busca poner en valor el Patrimonio Rural a travs del fomento y
posicionamiento de la actividad turstica como Eje de Desarrollo Comunal. Todo ello con el fin
de generar nuevos puestos de trabajo, diversificar las fuentes de ingreso familiar y finalmente
mejorar la calidad de vida de los Beneficiarios Directos.
En relacin a la estructura del Plan, cabe sealar que el Captulo Primero est constituido por el
Marco Terico, en el cual se exponen las vertientes acadmicas ms importante en la materia.
Adems, se otorgan precisiones conceptuales y se aclarara el sentido especfico en el que se
utilizan los distintos tecnicismos a lo largo del proyecto. Los apartados temticos tratados son:
Turismo, Cultura, Ruralidad, Turismo Rural, Gestin de territorios locales e INDAP.
En el Captulo Segundo se exponen los antecedentes generales de la Regin de Valparaso y en
particular de la Comuna de Quillota. Se analizan variables demogrficas, socioeconmicas y
productivas, haciendo un especial nfasis en el anlisis de la actividad agropecuaria. Finalmente
se describen en detalle las distintas localidades que conforman el territorio comunal y se analiza
el grado de ruralidad presente en cada uno de ellos.
El Captulo Tercero da cuenta del Diagnstico Turstico-Cultural de Quillota. En este apartado se
describe la metodologa utilizada y se mencionan los tres instrumentos tcnicos de diagnstico:
El Catastro de Atractivos y Equipamiento Turstico, la Entrevista de Actores Claves y la
Encuesta de Fomento del Patrimonio Rural. Estos ltimos permiten obtener informacin
fundamental para el desarrollo del Plan.
Por su parte, el Captulo Cuarto, titulado Fundamentacin del Proyecto, ofrece una perspectiva
de las principales problemticas analizadas, as como la justificacin correspondiente del
Proyecto. Se desarrollan conceptos tcnicos como Objetivos Generales, Objetivos Especficos,
Misin y Visin del Plan.
Finalmente, en el Captulo Quinto, se expone el Producto de la Investigacin, el cual consiste en
la creacin del Plan de Desarrollo y Fomento del Patrimonio Rural para la Comuna de Quillota.
Se exponen sus tres Ejes de Desarrollo, as como sus subdivisiones correspondientes. Se
concluye este apartado con el anlisis de las fuentes de financiamiento y el presupuesto
necesario para su ejecucin.
13
CAPTULO I: MARCO TERICO
Para efectos del Marco Terico del presente Proyecto de Gestin, se ha adoptado la metodologa
propuesta por el ex Director INDAP Luis Martnez (2000), la cual seala que el Turismo Rural
ha de entenderse como una conjuncin de tres grandes apartados temticos, a saber: Turismo,
Ruralidad y Cultura. Adems, se han incorporado conceptos pertinentes a la investigacin como
lo son la Planificacin Estratgica Territorial y
el Instituto Nacional de Desarrollo
Agropecuario.
Figura n 1 Propuesta Metodolgica Turismo Rural
Turismo
Turismo
Rural
Cultura
Ruralidad
Fuente: Elaboracin propia en base a lgica propuesta por profesor Luis Martnez (2000)
1.1 Turismo
Segn la Organizacin Mundial del Turismo (OMT, el Turismo es un fenmeno de tipo social,
cultural y econmico y se define como las actividades que realizan las personas durante sus viajes y
estancias en lugares distintos a su entorno habitual, por un periodo de tiempo consecutivo inferior a un
ao, con fines de ocio, por negocios y otros.
Es relevante, desde el punto de vista de la medicin y la integracin de las cuentas tursticas,

definir las Formas de Turismo1. La OMT seala como las ms importantes las siguientes:
Turismo Interno: Actividades que realizan los visitantes residentes dentro del pas.
Turismo Receptor: Actividades realizadas por los visitantes no residentes del pas.
1Las definiciones y conceptos relativas a las Formas de Turismo tienen como marco general las recomendaciones de
la OMT plasmadas en el documento Cuenta Satlite de Turismo: Recomendaciones sobre el marco conceptual
documento publicado en forma conjunta por la OMT y la Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas.
Turismo Emisor: Actividades que realizan visitantes residentes fuera del pas.
Turismo Internacional: Comprende las actividades del turismo emisor y del turismo
receptor.
1.1.1 Turista
La Organizacin de la Naciones Unidas (ONU) establece las siguientes definiciones:
Turista: Turistas son los visitantes temporales que se quedan al menos 24 horas y un
mximo de 6 meses en el pas visitado.
Visitante: Es cualquier persona que va a un pas que no es el de su residencia habitual,

por cualquier otra razn que la de ejercer una profesin remunerada en el pas visitado.
Excursionista: Son los visitantes temporales que se quedan en el pas visitado menos de
24 horas.
1.1.2 Industria Turstica
Conjunto de unidades productoras o establecimientos, cuya principal actividad productiva es la

elaboracin de bienes y servicios relacionados con el Turismo.
1.1.3 Sistema Turstico
La actividad turstica es producto de un sistema integrado entre mltiples factores que hacen
posible el turismo como tal, es la vinculacin de recursos, actividades y servicios que,
interrelacionados, forman el Sistema Turstico.
La actividad turstica como tal, est compuesta por cuatro elementos bsicos, los cuales son
tambin aplicables a la tipologa de Turismo Rural:
La demanda: Formada por el conjunto de consumidores o posibles consumidores de

bienes y servicios tursticos.
La oferta: Compuesta por el conjunto de productos, servicios y organizaciones

involucrados activamente en la experiencia turstica.
El espacio geogrfico: Base fsica donde tiene lugar la conjuncin o encuentro entre la
oferta y la demanda y en donde se sita la poblacin residente, que, si bien no es en s
misma un elemento turstico, se considera un importante factor de cohesin o
disgregacin turstica.
En el caso del Turismo Rural, la actividad se desarrolla
especficamente en territorios considerados rurales.
Los operadores del mercado: Son aquellas empresas y organismos cuya funcin
principal es facilitar la interrelacin entre la oferta y la demanda. Entran en esta
2
consideracin las agencias de viajes, las compaas de transporte regular y aquellos

organismos pblicos y privados que, mediante su labor profesional, son artfices de
ordenar y/o promocionar el turismo.
1.1.4 Recursos y Atractivos Tursticos
Para una debida comprensin del presente proyecto, es necesario realizar la siguiente distincin
conceptual.
Recurso Turstico consiste en un sitio, evento, actividad productiva, que tiene

condiciones para ser explotado tursticamente y es capaz de generar flujos tursticos,
pero que se encuentra en un estado potencial o con un grado insipiente de explotacin.
Atractivo Turstico es un recurso turstico puesto en valor, es decir, se han hecho

inversiones necesarias, tanto en planta turstica, como infraestructura e implantacin de
actividades tursticas. Estos son capaces de generar corrientes o flujos de turistas que se
desplazan fuera de su lugar de origen.
1.1.5 Clasificacin de Atractivos Tursticos
Segn la pauta de clasificacin, CICATUR-OEA, existen cinco grandes categoras de recursos y

atractivos tursticos.
Sitios Naturales
Museos y Manifestaciones Culturales
Folklore
Realizaciones tcnicas, cientficas y artsticas contemporneas.
Acontecimientos programados
Adems, los recursos y atractivos tursticos se clasifican segn su capacidad de atraccin en

cuatro jerarquas:
Jerarqua Internacional: De los atractivos que se consideran con gran ncleo de visitas
fuera del pas de origen y que motivan una corriente por s misma.
Jerarqua Nacional: De los atractivos que se consideran con gran ncleo de visitas en el
mismo pas de origen.
Jerarqua Regional: De los atractivos que se consideran con gran ncleo de visitas en la
regin de origen.
Jerarqua Local: De los atractivos que se consideran con gran ncleo de visitas en el
territorio local.
1.1.6 Tipologa Turstica:2

Esta clasificacin es relevante para el entendimiento de la actividad turstica a efecto de conocer
las motivaciones de los turistas hacia un destino determinado, las actividades a desarrollar y el
tipo de gasto que los mismos estn dispuestos a realizar.
Turismo Aventura: Turismo en que se realizan actividades especficas que utilizan el

entorno o medio natural como soporte fsico y recurso para producir en los turistas
determinadas emociones y sensaciones de descubrimiento y de exploracin, y que
implican cierto empeo, actividad fsica y riesgo controlado (Congreso Nacional, 2010).
Turismo Cultural: Es aquel viaje turstico motivado por conocer, comprender y

disfrutar el conjunto de rasgos y elementos distintivos, espirituales y materiales,
intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o grupo. (Congreso Nacional,
2010).
Turismo Ecolgico o Ecoturismo: Modalidad de turismo ambientalmente responsable,

de bajo impacto, que promueve la conservacin del medio ambiente y propicia la
inclusin activa y socio-econmicamente benfica de las poblaciones locales (Congreso
Nacional, 2010).
Turismo Social: Modalidad de turismo que comprende todos los instrumentos y medios
a travs de los cuales se otorgan facilidades para que las personas, preferentemente de
recursos limitados, desarrollen actividades tursticas en condiciones adecuadas de
economa, accesibilidad, seguridad y comodidad (Congreso Nacional, 2010).
2 Definiciones establecidas en Ley Chilena n 20.423 Del sistema institucional para el desarrollo del Turismo.
4
1.1.7 Agentes claves en el Desarrollo Turstico.

a) Rol del Estado
El sector econmico del turismo en general se ha convertido durante la ltima dcada en uno de
los ms importantes a nivel mundial. Su rpido incremento est estrechamente relacionado con
el avance de la tecnologa y telecomunicaciones, por lo que se ha transformado en una industria
altamente globalizada. Ante este escenario, es evidente que el rol del Estado es fundamental para
promover el desarrollo del turismo al interior de sus fronteras. Adems, el Estado debe
propugnar por la Sustentabilidad de la actividad, as como asegurar que los beneficios que la
actividad turstica genere, representen una mejora en las condiciones de vida para las
comunidades locales. En efecto, es rol de la autoridad pblica, en colaboracin con el mundo
privado, orientar el desarrollo de la actividad sobre la base de un equilibrio sustentable entre las
variables econmicas, medioambientales y sociales.
En este contexto la intervencin del Estado consiste en generar los marcos de actuacin con
respecto al desarrollo y fomento del turismo:
Promocin del turismo a nivel nacional e internacional
Atraccin de inversiones extranjeras directas (IED)
Planificacin estratgica
Fiscalizacin (en materias de seguridad, salud, medio ambiente, marco econmico).
El Estado debe estructurar este sector econmico dentro del pas de manera que se produzca una
real participacin en los ingresos de divisas, es decir asegurando que estas permanezcan en el
pas y en general debe velar y asegurar el cumplimiento de las buenas prcticas en la Industria
Turstica.
b) Servicio Nacional de Turismo
Segn la Norma Chilena 20423 sobre la Ley General del Turismo, SERNATUR es el principal
organismo responsable de desarrollar y ejecutar las actividades que el Estado Chileno debe
desempear en materia turstica. Adems, debe implementar la Poltica Nacional de Turismo.
Para ello trabaja de manera coordinada con otros organismos pblicos como la CONAMA, para
la informacin en estudios de impacto ambiental, INDAP para propiciar el desarrollo de Turismo
Rural y fomentar la sustentabilidad, con el CNCA en lo que respecta a proteccin, promocin y
salvaguarda del patrimonio cultural. Adems, se relaciona con empresas privadas a travs de la
Asociacin Chilena de Empresas Tursticas (ACHET).
SERNATUR cuenta con cuatro niveles administrativos. El primero corresponde a la Direccin
Nacional, cuya funcin es entregar directrices que permitan una coordinacin efectiva de los
planes y programas de desarrollo turstico a nivel nacional. El segundo nivel jerrquico
corresponde a la Direccin Regional cuya funcin principal es la ejecucin del Fondo de
5
Desarrollo Regional para la ejecucin de programas tursticos. El tercer nivel corresponde a los
departamentos de Promocin Turstica, departamento de Gestin de recursos humanos,
departamento de administracin y finanzas. El ltimo y cuarto nivel jerrquico corresponde a las
distintas unidades de cada departamento. La organizacin administrativa de SERNATUR es
relevante desde el punto de vista de la relacin que establece con los distintos actores sociales y
con las funciones que desempea a nivel nacional, regional o comunal.
Por ltimo, es fundamental sealar que los Objetivos Estratgicos de la Institucin son:
Ejecutar acciones de promocin y difusin de los productos y destinos tursticos del

pas, a travs de la participacin y accin coordinada de los actores pblicos y privados,
para generar crecimiento en la industria turstica.
Promover la competitividad de la industria turstica, formalizando la oferta e

incorporando estndares de calidad, seguridad y sustentabilidad.
c) Los Municipios:
La Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades en su Art. 4 indica que las municipalidades

podrn desarrollar, directamente o con otros rganos de la administracin del Estado, funciones
relacionadas con la proteccin del medio ambiente, la educacin y la cultura, el deporte, la
recreacin y el turismo. Entre las funciones que debera asumir la municipalidad en este mbito,
la ms importante es, probablemente, la de tener una visin sistmica del desarrollo de la
actividad y propender a crear las condiciones para atraer a los visitantes y a los empresarios
tursticos externos y locales. Esta funcin se puede ejercer mediante las siguientes actividades
Hacer un seguimiento al desarrollo de la actividad turstica por medio de mediciones de

los flujos tursticos recibidos y el control de la calidad de los bienes y servicios
entregados.
Velar por la utilizacin racional del medioambiente natural y cultural de la comuna,

mediante el monitoreo permanente del estado de los atractivos tursticos naturales y
culturales.
Promocionar la comuna en su conjunto en diferentes mercados (provincial, regional,

nacional e internacional en los casos que aplicase).
Fomentar la asociatividad entre los empresarios tursticos y otros comerciantes locales.
Gestionar mejoramientos de infraestructura que vayan en beneficio de la actividad

turstica comunal como accesos, rutas, puentes, servicios bsicos.
Conforme a la normativa de la Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades, los municipios

deben aportar una estructura funcional que responde a distintos niveles de organizacin interna,
esto permite radicar las funciones relacionadas con el turismo en un Departamento de Turismo
dirigido por un profesional idneo, quien ejecute programas y proyectos del sector turstico. El
nmero de personas que pueden trabajar en ella depender de los requerimientos propios de cada
municipalidad, as como la necesidad de la implementacin de una unidad de turismo que
obedecer a la importancia que tiene la actividad turstica en su territorio.
Sin embargo, aunque muchos municipios declaren a nivel discursivo su vocacin turstica, en la
prctica, esta no se encuentra dentro de sus ejes de desarrollo comunal. Esta situacin se debe a
las contingencias polticas a las cuales responden y a los escasos recursos de los cuales disponen.
A menudo las unidades municipales encargadas del desarrollo turstico no cuentan con un
presupuesto propio, o bien, este ltimo se encuentra limitado a la realizacin de actividades
especficas, y no al desarrollo progresivo de planificacin. En otras situaciones, estas unidades
no gozan de una independencia jurdico-administrativa, sino que dependen de otras unidades
municipales como DIDECO, departamentos de Medio Ambiente o Relaciones Pblicas.
1.1.8 Sustentabilidad
Para efectos del presente Plan, resulta menester distinguir los conceptos de sostenibilidad y
sustentabilidad, ya que ambos tienden a confundirse en el lenguaje cotidiano.
Aun cuando se considera que el trmino "sustentable" es un anglicismo proveniente de la palabra
inglesa "sustainable" (y por lo tanto, lo tcnicamente correcto en la lengua castellana es
"sostenible"), en la actualidad ambos trminos, son utilizados indistintamente con igual
significado. Por su parte la Real Academia de la Lengua Espaola (RAE), hace una mezcla
indiscriminada de ambos conceptos y lejos de diferenciarlos, los identifica. Por ello, reviste
especial importancia recurrir a la literatura acadmica como fuente bibliogrfica:
En este aspecto es interesante recurrir a Sachs (1993), para quien la Sustentabilidad debe ser
entendida como un modelo orientador de instrumentos tcnicos de planificacin territorial y no
solo como la mera prctica del uso responsable de los recursos naturales. La sustentabilidad
tiene su principal sustento en la premisa de que todo modelo de desarrollo puede materializarse y
ejecutarse exitosamente solo si es que se toman en consideracin las diferentes dimensiones de
la realidad. El Socilogo alemn identifica cinco variables relevantes a considerar en la
definicin de la Sustentabilidad.
Variable ecolgica: Se refiere a la base fsica del proceso de desarrollo y apunta a la

conservacin y uso racional de los recursos naturales incorporados a la actividad
productiva.
Variable ambiental: Es complementaria de la primera. Hace referencia a la capacidad

de soporte de los ecosistemas asociados para absorber o recuperarse de las agresiones
antrpicas. La sustentabilidad ambiental implica el equilibrio entre las tasas de emisin
y/o produccin de residuos y las tasas de absorcin y/o regeneracin de los ecosistemas.
Variable econmica: Busca el crecimiento / desarrollo econmico mediante la

administracin y eficiente gestin de los recursos y de la realizacin de constantes
inversiones pblicas y privadas con el objeto de garantizar, no solamente la rentabilidad
empresarial de carcter micro-econmico, sino la eficiencia econmica en trminos
macro-sociales en el presente y en el futuro.
Variable espacial: Muestra los lmites de la capacidad de carga de determinado

territorio y de sus recursos. La sustentabilidad espacial del desarrollo implica comparar
los escenarios o las tendencias de crecimiento econmico con las tasas demogrficas, su
composicin etaria y los grupos de poblacin econmicamente activa esperados.
Tambin implica el monitoreo de las tendencias de migracin y de distribucin espacial
de la poblacin mediante polticas de planificacin regional y urbana.
Variable social-cultural: Hace referencia a la necesidad de mantener la diversidad de

culturas, valores y prcticas existentes en el planeta, en el pas o en una regin y que a lo
largo del tiempo conforma las identidades de los pueblos.
1.2. Ruralidad.
En primer lugar, es necesario sealar que, en el presente proyecto de gestin, se acoge la
vertiente de pensamiento delineada por (Romero J. 2012), segn la cual las expresiones lo
rural, ruralidad, medio rural; mundo rural, rea rural; y territorio rural son
sinnimas. En consecuencia, estas sern usadas de manera indistinta para referirse al mismo
objeto de estudio.
Por contraparte, el autor s distingue el concepto de ruralidad de todas aquellas expresiones que
reparan en su carcter agrario, ya que esta ltima, solo es una de las tantas caractersticas de
ciertas reas rurales, pero no define necesariamente la condicin de ruralidad de un territorio. En
consecuencia, cuando en el presente trabajo se utilicen las expresiones mundo agrario, sector
agrcola, territorio agrcola, o agro se utilizarn de manera deliberada, para referirse a una
actividad productiva especfica del territorio rural, pero no al objeto de estudio mismo.
1.2.1 Concepto de Ruralidad clsico.
Histricamente, la ruralidad en Chile se ha circunscrito al concepto desarrollado por (INE,

2002), el cual se limita a definir lo rural como aquel territorio no urbano. A su vez, ha
establecido como criterio para su delimitacin y anlisis estadstico que el territorio urbano,
(perteneciente a la categora de Ciudad o Pueblo) corresponde a aquel territorio que cuenta con
al menos 1000 habitantes por entidad poblada. Por su parte, el territorio rural (perteneciente a las
categoras de aldeas y caseros) corresponde a aquellos territorios que tienen menos de 1000
habitantes, o que tienen entre 1000 y 2000, pero cuya poblacin activa trabaja al menos un 50%
en actividades primarias. Esta misma visin es acogida en La Ley General de Urbanismo y
Construccin, la cual define como rea rural todo territorio ubicado fuera del lmite urbano,
(delimitado en el Plan Regulador de cada comuna).
De acuerdo a (Gmez, S. 2002), dicha definicin adolece de inconsistencia lgica, ya que
establece implcitamente una dicotoma segn la cual el espacio urbano es eje de desarrollo
social por antonomasia y el espacio existe solo en virtud del primero.
La corriente de pensamiento amparada en el principal instrumento censal del pas se encuentra,
por lo tanto, desfasada con la nocin de ruralidad sostenida por los autores contemporneos, ya
que define en trminos muy limitados el espacio rural. En consecuencia, es necesario para el
correcto desarrollo del proyecto, establecer una definicin ms acabada de Ruralidad.
1.2.2 Nuevo paradigma de Ruralidad.

Habiendo ya sealado, que el concepto de ruralidad clsico, amparado en el principal
instrumento estadstico del pas, adolece de inconsistencia lgica, , es necesario explorar las
alternativas que la bibliografa acadmica ofrece al respecto.
Segn el profesor Sergio Gmez, (2002) los territorios rurales son Territorios con una densidad
poblacional relativamente baja, donde se realizan actividades tales como la agricultura, ganadera,
artesana., silvicultura y pesca. Existe una multifuncionalidad de rubros con predominacin en la
extraccin de recursos naturales. Son tambin territorios donde predominan las relaciones de tipo
personal presencial con relacionales vecinales prolongadas y una fuerte vinculacin emocional, afectiva
y sociolgica entre los integrantes de una misma comunidad. Por ltimo, lo rural se define por sobretodo
como un espacio de desarrollo y participacin local, en la cual existe un alto grado de vinculacin e
interdependencia de los actores sociales con el medio social y natural.
De acuerdo a lo establecido por (Gmez, 2002) la teora clsica rural, acogida por la
institucionalidad Chilena, considera que un pas es ms desarrollado mientras mayor es el grado
de urbanizacin de su poblacin. Esta concepcin asocia los conceptos de urbanidad con
progreso social y significa en la prctica, pasar desde una situacin de atraso hacia una
considerada como de mayor bienestar y desarrollo. Por su parte, el concepto amplio de ruralidad,
sostenido por el autor, y amparado en el documento A new rural paradigm (OCDE, 2006),
destaca que el nuevo paradigma considera lo rural como un fenmeno sociolgico
9
complementario a lo urbano, y que ambos conforman un todo social. Se descarta la idea de

progreso estrictamente ligado a la urbanizacin, y se pone en valor el concepto de desarrollo
social integral. En el caso de los territorios rurales, se propugna la diversificacin de actividades
productivas y se considera como un valor histrico y patrimonial las tradiciones culturales
caractersticas de cada poblacin.
Como reflexin final puede sealarse que la nueva concepcin de ruralidad se resume en tres
caractersticas fundamentales: La primera: Los espacios rurales son de una densidad poblacional
baja y sus habitantes realizan actividades productivas de diversa naturaleza con predominancia
del sector primario. La segunda: la relacin existente entre la poblacin rural es de tipo personal,
con una fuerte base en la vinculacin vecinal y con una prolongada presencia y parentesco entre
una parte significativa de los habitantes y, por ltimo, la tercera: existe una relacin de
dependencia e integracin entre los mercados rurales y urbanos, lo que se traduce en una
dependencia socioeconmica de ambos tipos de territorio.
1.2.3 Caracterizacin del Espacio Rural

La literatura acadmica ofrece diferentes enfoques que ponen nfasis en algn u otro aspecto de
la ruralidad. Por lo tanto, no existe un conceso en la caracterizacin de este trmino. Sin
embargo, existen 9 lineamientos convergentes sealados por (Gmez, 2002) que definen el
Espacio Rural y lo distinguen inequvocamente del Espacio Urbano.
Factor ocupacin (rubro): Existe una predominancia del sector primario, y en

particular del rubro agropecuario. Por contraparte, en el espacio urbano prevalece el
desarrollo de actividades terciarias como los servicios.
Factor Medioambiental: Debido a que la principal ocupacin est dada por la actividad
agropecuaria, en el espacio rural, el individuo mantiene una relacin directa y de
dependencia con el medioambiente y con la naturaleza. En el espacio urbano, el
individuo mantiene una relacin directa con el espacio artificial.
Tamao de las comunidades: A partir de las principales actividades realizadas, el

espacio rural necesita de grandes reas destinadas a la produccin agrcola, por ello las
comunidades tienden a una menor aglomeracin en comparacin con las urbes.
Densidad poblacional: Debido a consideraciones histricas, sociales, el espacio rural

cuenta con una escaza densidad poblacional en comparacin con el mundo urbano.
10
Homogeneidad/ heterogeneidad de la poblacin: La poblacin rural tiende a

compartir rasgos sicosociales comunes y a mantener una poblacin estable. Por
contraparte la poblacin urbana tiende a ser heterognea debido a su continuo
crecimiento y ser un sistema abierto a la inmigracin de poblacin con patrones
sicosociales distintos a los detentados por la poblacin original.
Estratificacin y complejidad social: En lneas generales la urbe mantiene complejos

sistemas de estratificacin social debido a la multiplicidad de grupos que en ella se
encuentran. Por contraparte, las comunidades rurales suelen ser ms simples en trminos
de estratificacin, ya que los sectores extremos (los ms ricos y los ms pobres), migran
hacia las ciudades.
Lnea de migracin: Existe una lnea unidireccional de migracin, la cual es del campo
a la ciudad, la cual solo vara en momentos de crisis institucional o problemticas
particulares.
Movilidad social: La poblacin rural est limitada por la poca diversificacin de las
oportunidades laborales y por la baja posibilidad de capitalizacin. En ese sentido, existe
una movilidad restringida entre los diferentes estratos sociales.
Sistema de integracin social: Se refiere a las oportunidades de relacin y contacto

social entre los diferentes miembros de la poblacin. La posibilidad de integracin social
es mucho menor en el espacio rural ya que las instituciones y servicios de asistencia
pblica y social se encuentran en el centro urbano. Adems, la ciudad ofrece mayores
posibilidades de vinculacin con el resto de la poblacin debido a su alta densidad
poblacional.
1.2.4 Desarrollo Rural

Acorde al concepto de Espacio rural previamente definido, el desarrollo de este tipo de
territorios es controversial, ya que asume diferentes enfoques, prcticas, instrumentos de trabajo,
propuestas y desafos a resolver sobre las problemticas existentes en el mundo rural actual, lo
que tambin conlleva a reflexionar sobre el tipo de sociedad y mundo al cual se aspira. Se
entiende por desarrollo rural en un sentido amplio y siguiendo con la lgica propuesta aquel
proceso de mejora del nivel del bienestar de la poblacin rural y de la contribucin que el medio
rural hace de forma general al bienestar de la poblacin en su conjunto. Tambin se concibe al
desarrollo rural como el proceso localizado de cambio social y crecimiento econmico
sostenible, que tiene por finalidad el progreso permanente de la comunidad rural y de cada
individuo integrado en ella (UTALCA, 2009).
11
Por su parte, para Mrquez (2009), es un proceso de crecimiento econmico y cambio

estructural para mejorar las condiciones de vida de la poblacin local que habita un espacio.
Identifica tres dimensiones relevantes: la econmica, la sociocultural y la polticoadministrativa. Este proceso pretende mejorar las condiciones de vida y trabajo, creando puestos
de empleo y riqueza, a la vez que es compatible con la preservacin del medio y uso sostenible
de los recursos naturales.
En sntesis, el desarrollo rural es un proceso que se enmarca dentro de un territorio delimitado y
que tiene como objetivo general el fortalecimiento de las organizaciones, instituciones locales y
de la comunidad en su conjunto. Todo ello enmarcado en un contexto de integracin social y
cultural y de sustentabilidad ambiental y econmica. El desarrollo rural busca entonces
reestructurar el sistema socioeconmico rural mediante estrategias de desarrollo empresarial
basado en las capacidades del territorio. Es la capacidad que tienen las personas de un territorio
de desplegar su potencial, asumiendo el protagonismo de su futuro, procurando la mxima
integracin de los distintos actores, organizndose en forma local y siendo capaces de asumir
acciones de desarrollo de forma corresponsable con las administraciones pblicas, capitales
privados e iniciativas innovadoras. Gonzlez de Canales (2004).
1.2.5 Gestin Territorial Rural

A partir de la dcada de 1970, se desarrollan tres modelos de planificacin y gestin territorial en
el mbito rural, estos son recogidos a continuacin:
Desarrollo rural de carcter endgeno: Tiene como objetivo principal incrementar el

bienestar de una comunidad rural mediante el desarrollo de gestin estratgica basada en
el aprovechamiento de los recursos propios, ya sean estos capitales humanos, bienes de
capital, activos, cmulo de conocimientos tcnicos y recursos naturales. De esta manera
se busca reconfigurar el uso actual de los recursos de manera de alcanzar una imagen
tipo deseada.
Desarrollo rural de carcter integral: A diferencia del desarrollo rural de carcter

endgeno, esta estrategia de gestin territorial busca aprovechar todos los recursos
existentes independientemente de su procedencia y su naturaleza pblica y/o privada. Su
objetivo general es mejorar la calidad de vida de la poblacin de manera integral.
Promueve la conservacin de la identidad cultural de una comunidad y la sustentabilidad
medioambiental, as como la puesta en valor de sus recursos histrico-patrimoniales.
Desarrollo rural con enfoque local: Gestin y planificacin territorial basado en la

concertacin y planificacin emprendido fundamentalmente por los actores locales con
el fin de valorizar los recursos humanos y materiales de una comunidad. La principal
caracterstica de este tipo de desarrollo rural es que la toma de decisiones es realizada
12
por los mismos actores sociales. La autoridad pblica tiene como objetivo canalizar y
moderar los esfuerzos de organizacin comunal rural.
El presente proyecto de gestin acoge un enfoque de desarrollo rural integral por cuanto
contempla un aprovechamiento de las potencialidades y recursos culturales e histricos de una
comunidad. Presupone una doble condicin de los miembros de la comunidad rural: En primer
lugar, son objeto, ya que son las personas el principal foco de desarrollo; el xito de este modelo
de planificacin se mide en relacin al aumento sostenido de su calidad de vida. Pero tambin
son actores, por cuanto involucra activamente a los miembros de la comunidad en su propio
devenir.
El modelo de desarrollo rural presentado se debe entender como una unidad de gestin,
planificacin y recursos en una unidad territorial determinada, como un escenario de relaciones
productivas, sociales, de gnero y de identidades particulares construidas social y culturalmente.
Este enfoque da cuenta del carcter multifuncional sealado anteriormente de los territorios
rurales; la necesidad de formular polticas con objetivos mltiples e integrales, de superar el
marco institucional tradicional y las inversiones que se enfocan exclusivamente en el aspecto
econmico, y la urgencia de establecer mecanismos institucionales que promuevan un sistema
participativo y abierto para formular soluciones desde las bases sociales.
1.3 Cultura
El concepto de Cultura tiene diferentes acepciones. Es necesario distinguir el sentido amplio,
(utilizado en el habla cotidiana) respecto del sentido estricto del mismo (concepto tcnico de
carcter sociolgico). En el presente proyecto de gestin se acoge la segunda acepcin.
Cultura en sentido amplio:
Segn la Real Academia de la Lengua Espaola (RAE), el trmino Cultura se refiere a El
conjunto de modos de vida y costumbres, conocimientos y desarrollo de un grupo social respecto
de s mismos, un rubro o una disciplina. Es utilizado de forma confusa y errnea en el lenguaje
coloquial como sinnimo de educacin, conocimiento, o experiencia de una persona o de un
grupo social. El presente proyecto se distancia de esta acepcin.
Cultura en sentido tcnico
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
define Cultura como el conjunto de rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y
afectivos que caracterizan a una sociedad o a un grupo social. Ella engloba, adems de las artes y
las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales del ser humano, los sistemas de valores
y las creencias. La cultura da al hombre la capacidad de reflexin sobre s mismo. Es ella la que
hace de nosotros seres especficamente humanos, racionales, crticos y ticamente
comprometidos. Por ella el hombre se expresa, toma conciencia de s mismo, se reconoce como
un proyecto inacabado, pone en cuestin sus propias realizaciones, busca incansablemente
nuevos significados y crea obras que lo trascienden.
13
1.3.1 Patrimonio:
El concepto de Patrimonio difiere en cuanto a su significado y alcance segn la disciplina
particular desde la cual se aborde. En ese sentido y siguiendo su definicin ms amplia, la Real
Academia de la Lengua Espaola (RAE) define este concepto como: El Conjunto de bienes
pertenecientes a una persona natural o jurdica susceptibles de estimacin econmica. Esta
definicin no es relevante para el presente Proyecto de Gestin, por lo tanto, es necesario
recurrir a una definicin de carcter tcnico sociolgico.
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
define Patrimonio como: la herencia de lo que fuimos, el sustrato de lo que somos y el soporte
de los que aspiramos a ser. En ese sentido, el concepto de Patrimonio conecta y relaciona la
naturaleza del humano con su historia y su identidad. Se considera, por lo tanto, un activo que
trasciende la mera cuantificacin econmica, cuya real importancia reside en la riqueza cultural
inherente al ser humano.
1.3.2 Patrimonio Cultural
La definicin ms aceptada en el mbito acadmico de Patrimonio Cultural, y establecido por

la UNESCO est dada por las obras de sus artistas, arquitectos, msicos, escritores y sabios, as
como las creaciones annimas, surgidas del alma popular, y el conjunto de valores que dan sentido a la
vida, es decir, las obras materiales y no materiales que expresan la creatividad de ese pueblo; la lengua,
los ritos, las creencias, los lugares y monumentos histricos, la literatura, las obras de arte y los archivos
y bibliotecas (UNESCO, 1982).
Dicho concepto ha evolucionado las ltimas dcadas debido principalmente al cambio y

perfeccionamiento de los instrumentos elaborados por dicha institucin. Actualmente El
patrimonio cultural no se limita a monumentos y colecciones de objetos, sino que comprende
tambin tradiciones o expresiones vivas heredadas de nuestros antepasados y transmitidas a
nuestros descendientes, como tradiciones orales, artes del espectculo, usos sociales, rituales,
actos festivos, conocimientos y prcticas relativos a la naturaleza y el universo, saberes, tcnicas
y la cosmovisin de los pueblos.
A partir de la definicin establecida por Unesco, es posible clasificar el Patrimonio Cultural en:
a) Patrimonio Cultural Material:
Esta clasificacin creada en la 17 Convencin en 1972 (de la cual form parte Chile)
comprende bienes culturales inestimables e irremplazables de la humanidad, pues representan
una simbologa histrico-cultural particular de una comunidad.
14
Son elementos de valor excepcional desde el punto de vista histrico, artstico, cientfico,
tecnolgico y sociolgico que requieren de conservacin, progreso y difusin. Abarca
monumentos, obras arquitectnicas, esculturas, pinturas, artesanas, objetos ceremoniales,
lugares y artefactos culturales.
Segn El Consejo de Monumentos Nacionales (CMN), el Patrimonio Cultural Tangible
(Material) se clasifica en:
Patrimonio Tangible Mueble: Comprende los objetos arqueolgicos, histricos,

artsticos, etnogrficos, tecnolgicos, religiosos y aquellos de origen artesanal o
folklrico que constituyen colecciones importantes para la ciencia, la historia del arte y
la conservacin de la diversidad cultural del pas. Entre ellos cabe mencionar las obras
de arte, libros manuscritos, documentos, artefactos histricos, grabaciones, fotografas,
pelculas, documentos audiovisuales, artesanas y otros objetos de carcter arqueolgico,
histrico, cientfico y artstico.
Patrimonio Tangible Inmueble: Se constituye por los lugares, sitios, edificaciones,

obras de ingeniera, centros industriales, conjuntos arquitectnicos, zonas tpicas y
monumentos de inters o valor relevante desde el punto de vista arquitectnico,
arqueolgico, histrico, artstico o cientfico, reconocidos y registrados como tales.
Estos bienes culturales inmuebles son obras o producciones humanas que no pueden ser
trasladadas de un lugar a otro, ya sea porque son estructuras, o porque estn en
inseparable relacin con el terreno.
b) Patrimonio Cultural Inmaterial:
El Patrimonio Cultural Inmaterial comprende; segn la UNESCO, tradiciones o expresiones

vivas heredadas de nuestros antepasados y transmitidas a nuestros descendientes, tradiciones
orales, usos sociales, rituales, actos festivos o conmemorativos, conocimientos y prcticas
relativas a la naturaleza y el universo. Incluye saberes tcnicos, creencias y la cosmovisin de
los pueblos.
La importancia del patrimonio cultural inmaterial no estriba en la manifestacin cultural en s,
sino en el acervo de conocimientos y tcnicas que se transmiten de generacin en generacin. El
valor social y econmico de esta transmisin de conocimientos es pertinente para los grupos
sociales tanto minoritarios como mayoritarios de un Estado, y reviste la misma importancia para
los pases en desarrollo que para los pases desarrollados.
El Patrimonio Cultural Inmaterial es un bien pblico, por lo que el desafo constante de las
instituciones pblicas e individuos respecto a su salvaguardia es disear estrategias que hagan
ms comprensible la realidad de los pueblos originarios y otras culturas diversas, buscando
acercar el reconocimiento de sus valores a un mayor nmero de personas (CNCA, 2012).
15
El Patrimonio Cultural Inmaterial tiene cuatro caractersticas fundamentales que dotan de mayor
profundidad al concepto:
Relacin de lo tradicional y lo contemporneo: Incluye las tradiciones de una

comunidad ya sea esta de carcter rural o urbano y que son heredadas del pasado e
integradas por esta en el presente.
Integracin: Las expresiones del patrimonio cultural inmaterial pueden ser adaptadas
por pueblos que no tengan las mismas tradiciones.
Representatividad: El patrimonio cultural inmaterial no se valora simplemente por su

exclusividad o valor excepcional. Florece en las comunidades de manera espontnea y se
transmiten al resto de la comunidad y de generacin en generacin.
Basado en la comunidad: el patrimonio cultural inmaterial slo existe como tal, al ser
reconocido por las comunidades, grupos o individuos que lo crean y transmiten.
1.3.3 Patrimonio Natural
El Patrimonio Natural est definido por UNESCO como:
los monumentos naturales
constituidos por formaciones fsicas y biolgicas o por grupos de esas formaciones que tengan
un valor universal, las formaciones geolgicas y fisiogrficas y las zonas estrictamente
delimitadas que constituyan el hbitat de especies, animal y vegetal, amenazadas, los lugares
naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas, que tengan un valor universal
excepcional desde el punto de vista de la ciencia, de la conservacin o de la belleza natural".
1.3.4 Patrimonio Rural.
Una vez definido el espacio rural y habindolo distinguido del espacio urbano, es necesario
sealar que el Patrimonio Rural se enmarca dentro de la categora de Patrimonio Cultural. Cabe
entonces ahora sealar las particularidades del mismo.
Segn Romero, Caamao y Orellano, (2011). El Patrimonio rural es fruto de conocimientos
tradicionales del ser humano adaptado a condiciones particulares del mundo rural como por
ejemplo las limitaciones locales y necesidades de los habitantes en un entorno agreste. Cuando
hablamos de patrimonio rural no nos referimos solo a aquel paisaje singular o hermoso, sino a
los modos en que se desarrolla la relacin del hombre con la naturaleza de un modo directo, sin
la intermediacin de la industria, de la informacin y sus medios, de la sociedad globalizada.
Nos referimos entonces tanto a elementos materiales como inmateriales que dan cuenta de un
modo particular de vida y cuyas manifestaciones mediante artesanas, ritos, creencias y labores
propias del rubro agropecuario han de ser salvaguardadas por la sociedad en su conjunto por
representar la identidad cultural de una comunidad.
16
a) Patrimonio Rural Vivo:
El Patrimonio Rural Vivo o Patrimonio Cultural Rural Inmaterial (CNCA, 2013) dice relacin
con el conjunto de creencias, ritos, smbolos que posee una determina comunidad rural y que
relaciona directamente al hombre con su medio natural. Es el propio ser humano y su forma de
vida en el espacio rural que es digno de salvaguarda y puesta en valor. El Patrimonio Rural Vivo
alude entonces al componente inmaterial del Patrimonio Rural. Destacan como ejemplos
principales el conocimiento de la tierra y el cultivo que tienen los campesinos antiguos, as como
la relacin estrecha que tiene el arriero con sus animales.
En el siguiente diagrama se muestra la clasificacin del Patrimonio propuesta por el CNCA. Se

ha incluido la clasificacin de Patrimonio Rural pertinente al presente Proyecto de Gestin.
Figura n 2. Esquema clasificacin de Patrimonio
Patrimonio Nacional
Patrimonio Natural
Patrimonio Cultural
Patrimonio Rural
Patrimonio Inmaterial
Patrimonio Material
Fuente: Elaboracin Propia en base a Clasificacin realizada por CNCA e investigacin

realizada.
Patrimonio Rural Vivo

Inmueble
Mueble
1.3.5 Salvaguarda del Patrimonio Cultural.

En principio podemos sealar que las manifestaciones y expresiones culturales, cualquiera sea su
naturaleza u origen, son inherentemente valiosas y por ello la comunidad internacional debe
prestar atencin a las medidas y acciones para su proteccin.
As lo declara
en su artculo 7 la Declaracin
Universal sobre la Diversidad Cultural
(UNESCO, 2001), la cual seala que : Toda creacin humana, independiente de su naturaleza tiene
sus orgenes en las tradiciones culturales, sta es la razn por la cual el patrimonio, en todas sus formas,
debe ser preservado, realzado y transmitido a las generaciones futuras como testimonio de experiencia y
de las aspiraciones humanas, a fin de nutrir la creatividad en toda su diversidad e inspirar un verdadero
dilogo entre las culturas.
17
En relacin a la proteccin del Patrimonio cultural en nuestro pas, esta se limita a la existencia de leyes
especficas que se han dictado a travs del tiempo, no siempre con la debida correspondencia y
armona entre s. Ello da cuenta de un sistema jurdico incoherente con la actividad cultural
nacional. Los principales cuerpos legales son: Ley 17.288 sobre Monumentos Nacionales y su
Reglamento, la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, el Reglamento del
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, y la Ley Indgena n 19.253. Con todo, la
legislacin pertinente a la salvaguarda del patrimonio cultural en Chile es escasa y carece de
mecanismos efectivos de proteccin as como de sanciones
ante la eventualidad de su
incumplimiento.
1.3.6 Relacin Industria Turstica y Cultural.
La Cultura es el centro y fundamento desde el cual es posible pensar en un turismo sustentable.

El Turismo Cultural es la actividad en la que se puede expresar de manera integral el papel que
juega la cultura en el desarrollo de una comunidad. No es solo una oportunidad de crecimiento
econmico (aumento de las rentas o de los valores de bienes y servicios de un pas), sino ms
bien de Desarrollo Social, que incluye adems de lo econmico, aspectos que tienden al
mejoramiento de la calidad de vida integral de las personas.
a) Por qu la Industria Turstica requiere la Cultura?
La Estacionalidad, es decir el desbalance temporal de la
actividad turstica expresado en
nmeros de visitantes y gasto turstico en el que estos incurren, (SERNATUR, 2012, representa
uno de los desafos a resolver ms importantes en la Industria Turstica.
En el caso particular de Chile, existe una marcada estacionalidad de la demanda en el turismo
nacional que se concentra principalmente en dos meses del ao (enero y febrero) y que lleva a
las empresas a cobrar tarifas ms altas para enfrentar los perodos de baja temporada,
(SERNATUR, 2012). Segn los datos entregados por la Estrategia Nacional de Turismo 20122020, el 50% de los chilenos viajan entre diciembre y marzo, concentrndose en los meses de
enero y febrero.
El resto de los meses, la demanda turstica nacional disminuye marcadamente, afectando
negativamente la actividad econmica de las empresas vinculadas al rubro turstico y el empleo
del sector. Dicha estacionalidad del turismo domstico estara relacionada con el clima, el
calendario de vacaciones escolares, las escasas ofertas en temporada baja por parte de los
empresarios tursticos y el arraigado hbito de los chilenos de concentrar sus viajes en los meses
de verano (SERNATUR 2012).
Sin embargo, para algunos autores, la estacionalidad es un fenmeno originado a partir del
desarrollo del turismo masivo, que se consolid a partir del turismo enfocado a sol y playa y que
18
se explica por las caractersticas inherentes de este producto turstico limitado por los meses de
verano. (Lpez, Bonilla, 2007). Es en este escenario en el cual el patrimonio cultural constituye
un recurso que puede diversificar la oferta turstica, por una parte, mejorando la competitividad
de un destino turstico, provocando un incremento del valor de los servicios prestados al ofrecer
una gama ms amplia de actividades a realizar (folcklore, patrimonio, eventos culturales etc.) y
por otra, posibilitando la atraccin de nuevos segmentos de mercado. El patrimonio cultural
puede constituir un factor central de eleccin de destino vacacional. En este punto debemos
considerar las posibilidades que ofrece el turismo cultural como parte de la oferta turstica
complementaria pero tambin como principal motor de la motivacin del visitante.
El turismo cultural tambin reduce la estacionalidad inherente de la industria turstica, ya que no

est tan limitada a condicionantes climatolgicas como el turismo de Sol y Playa.
En este sentido, para el caso chileno, el turismo cultural representa enormes oportunidades los
meses de temporada media o baja, tanto en destinos consolidados como en destinos emergentes.
En el caso de las localidades ms pequeas, pero cercanas a grandes ciudades (centros emisores
de turistas), el turismo cultural tambin puede contribuir en potenciarles como destinos de fin de
semana. Lo importante, es que los actores relevantes para el turismo, en cada localidad, analicen
los datos con los que cuentan sobre su estacionalidad, de modo de identificar los meses en que se
concentra el flujo de turistas a la localidad, as como los meses en que es preciso desarrollar
nuevas iniciativas para atraer ms visitantes.
A modo de conclusin es posible sealar que la relevancia de la cultura para el turismo radica en
la posibilidad que esta ofrece como alternativa para diversificar los productos tursticos, captar
nuevos segmentos de visitantes y desconcentrar espacial y temporalmente la actividad turstica.
b) Por qu la Cultura requiere de la Industria Turstica?

El turismo cultural pone a los territorios y las comunidades locales en el centro de la
planificacin, ya que el desarrollo econmico y social no puede concentrarse solamente en las
grandes ciudades. Es necesario que se ample, fomente y promueva en todas las regiones y
localidades del pas. En ese marco, las comunidades residentes en cada uno de los territorios,
cuentan con importantes recursos para aprovechar en pos de su propio desarrollo: sus modos de
vida, tradiciones y cultura. Desde ellos, las comunidades locales pueden crear productos y
servicios nicos y difcilmente reproducibles, con identidad, favoreciendo el empleo,
fortaleciendo y diversificando las habilidades, capacidades y saberes locales, as como
reforzando la propia cultura territorial (Ranaboldo, 2006). En dicho contexto, el turismo cultural
es una herramienta para el desarrollo local con identidad, que permite no solo obtener recursos
econmicos a partir del gasto de los visitantes, sino que adems permite la valoracin y
proteccin de los atractivos culturales. En la medida en que los atractivos culturales son puestos
19
en valor y abiertos a visitas tursticas (con los debidos resguardos y uso sustentable de los
recursos), el reconocimiento social del patrimonio incide positivamente en el sentido de
pertenencia de sus habitantes, y favorece la proteccin y promocin de la cultura local. El
turismo cultural incluso puede contribuir al rescate de tradiciones y prcticas que se daban por
perdidas dentro de una comunidad. Asimismo, realizar diagnsticos y planificar el desarrollo
turstico cultural permite la articulacin de actores e instituciones dentro del territorio, en miras a
una meta compartida de desarrollo.
1.4 Turismo Rural.

La literatura disponible muestra una multiplicidad de definiciones para el concepto de Turismo
rural. En el presente Proyecto de Gestin se adscribe a aquella adoptada oficialmente por
INDAP3,
pero tambin se analizan perspectivas complementarias que permitan una mejor comprensin
del rubro.
Para INDAP, el Turismo Rural, en su sentido ms amplio es cualquier actividad turstica o de
esparcimiento que se desarrolle en el medio rural 4 y que sea compatible con el desarrollo sostenible. Se
enmarca dentro de la tipologa turstica denominada Turismo Cultural, y dependiendo de las

caractersticas propias que cada destino turstico presenta, se originan distintas modalidades
tales como:
el Agroturismo, el Ecoturismo, el
Enoturismo, y el Etnoturismo, etc. Estas
ltimas no son excluyentes entre s y suelen dar lugar a servicios tursticos complementarios a
la Oferta Turstica de un mismo destino.
1.4.1 Turismo rural en Chile
El turismo rural inici su desarrollo en la dcada de 1980, con la rehabilitacin de casas
patronales
como alojamientos tursticos, el diseo de circuitos tursticos artesanales y la
ocupacin ms intensiva de las reas silvestres protegidas. Un fuerte impulso del agroturismo se
presenta a fines de los aos ochenta, con la creacin de hospedajes rurales en las riberas del lago
Llanquihue en la regin de Los Lagos. Desde ese entonces han surgido una serie de proyectos a
nivel nacional, con caractersticas y grados de desarrollo muy diversos, pero siempre orientados
al impulso del sector rural. El turismo rural chileno presenta actualmente los siguientes tipos de
productos: excursiones rurales, rutas tursticas temticas, turismo campesino, campamentos
3 Ms precisamente rea rural, Zona rural delimitada como tal por el instrumento de planificacin territorial
lmite urbano y delimitada tambin en el Plan de Desarrollo Comunal correspondiente.
20
ecolgicos y granjas escuelas, complejos tursticos rurales, festivales y encuentros campesinos

(Szmulewicz, 1997)
Hoy en da se estn formulando y ejecutando un mayor nmero de proyectos de este tipo, debido
principalmente a la crisis que afecta al sector agrcola, por lo que los proyectos tienen una
marcada orientacin de desarrollo social, como apoyo a la actividad agropecuaria tradicional.
Aunque no existen an indicadores econmicos precisos sobre la actividad en Chile, se cuenta
con algunos estudios regionales que presentan caractersticas generales de lo que se est
desarrollando. Por otro lado, existen entidades que se han propuesto impulsar y fomentar el
desarrollo de estos proyectos, prestando sus servicios tanto de financiamiento como de
capacitacin y apoyo tcnico, destacndose entre stas instituciones como el Instituto de
Desarrollo Agropecuario, (INDAP), la Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA), la
Corporacin de Fomento a la Produccin (CORFO),
el Servicio de Cooperacin Tcnica
(SERCOTEC), el Fondo de Solidaridad e Inversin Social (FOSIS), el Servicio Nacional de

Turismo (SERNATUR), el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA) y la Corporacin
Nacional de Desarrollo Indgena (CONADI)
En los ltimos aos se han desarrollado, bajo la orientacin del Servicio Nacional de Turismo
(SERNATUR) y en coordinacin con otras instituciones, algunas iniciativas gubernamentales
para el desarrollo del turismo rural. Entre las ms importantes destacan:
Convenio SERNATUR - FOSIS: Su propsito es realizar en conjunto programas de

desarrollo social y turstico en las localidades pobres del pas, creando centros tursticos
y la ejecucin de proyectos productivos para los habitantes de esas zonas.
Convenio SERNATUR - INDAP: El objetivo de este convenio fue establecer

cooperacin y asistencia recproca en el campo de agroturismo, como alternativa de
desarrollo de los pequeos agricultores.
Programa Nacional de Turismo Comunal SERNATUR: Pretende impulsar la

participacin directa de los municipios en la planificacin y desarrollo del turismo local
a travs de coordinadores municipales de turismo.
1.4.2 Modalidades del Turismo Rural
Agroturismo: El agroturismo se refiere al conjunto de servicios requeridos por

visitantes y turistas, que desean adquirir la experiencia de conocer en terreno la
explotacin de forma sustentable de la naturaleza y realizar labores agropecuarias. El
agroturismo se lleva a cabo pernoctando en hogares campesinos habilitados para alojar
turistas, o en lugares de camping establecidos en predios agrcolas. Para la alimentacin
los turistas pueden recurrir a hogares y restaurantes rurales o a la preparacin propia en
lugares habilitados para tal fin, adquiriendo para ello parte o la totalidad de sus insumos
21
en almacenes y kioscos rurales. En consecuencia, la mayor parte de los beneficios

generados por el agroturismo son percibidos por productores y prestadores rurales de los
diversos servicios a los turistas y excursionistas. Esto maximiza el impacto en la
economa rural genera ingresos adicionales para las familias campesinas (Martnez,
1999).
Ecoturismo: Actividad de bajo impacto ecolgico en reas naturales, donde los

visitantes o turistas, interesados por el paisaje y la fauna caracterstica del lugar buscan
un contacto estrecho con la naturaleza. Quienes lo practican se caracterizan por ser
usuarios de origen urbano. El desarrollo de esta actividad en Chile ha estado impulsado
por CONAF mediante el uso intensivo del sistema SNASPE para la recreacin y el
turismo.
Por ltimo cabe destacar la necesidad del turista de encontrar el rea natural lo menos
intervenida posible, y la infraestructura debe estar limitada a facilitaciones bsicas debe
estar instalada en la periferia del lugar (Martinez, 1999).
Enoturismo o Turismo Enolgico: Tipo de turismo donde la principal motivacin est

dado por conocer el proceso de fabricacin del vino, desde la plantacin, hasta la
elaboracin misma del brebaje, visitando las instalaciones de guarda y conociendo las
tradiciones asociadas a esta actividad (Szmulwicz, 2007).
Etnoturismo: Actividad turstica centrada en una cultura tnica vigente o del pasado en
la que un grupo social diferenciado de la sociedad nacional se expresa a travs de
manifestaciones cotidianas y festivas, materiales y espirituales, con arraigo y
localizacin en el medio rural (Martinez, 1999).
Turismo Gastronmico: Es aquel en el cual la principal motivacin del turista es

degustar las particularidades de la tradicin gastronmica de un destino en especfico as
como entender y vivenciar el proceso mismo de servuccin, desde la recoleccin de los
ingredientes especficos hasta la preparacin del plato.
Turismo Deportivo o Aventura: El turismo deportivo puede definirse como las

personas o el grupo de personas que participan activa o pasivamente (es decir, en calidad
de espectadores) en un deporte competitivo o recreativo, viajando y residiendo
temporalmente en lugares distintos de su entorno habitual. En este caso, el criterio
decisivo del viaje es el deporte como motivacin principal, aunque la experiencia
turstica puede actuar para reforzar la experiencia general.
Turismo Indgena: Se define como aquella actividad turstica abordada y manejada por
comunidades o familias indgenas, que se desenvuelven en un espacio rural o natural
histricamente ocupado por pueblos indgenas, donde se conjugan sus costumbres y
22
tradiciones, ancestrales y contemporneas, fomentando un proceso de intercambio

cultural con el visitante o turista (Martinez, 1999).
1.4.3 Condiciones para desarrollo del Turismo Rural
Segn el Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo de Per (MINCETUR), existen
condiciones bsicas existentes en un territorio para el desarrollo del Turismo Rural, las cuales
son:
Existencia de actividades: Deben existir actividades desarrolladas

de forma natural y preexistentes a la actividad turstica, capaces de
generar un inters en el visitante o turista.
Fuente de ingresos: La actividad turstica rural debe contemplarse

como una fuente de ingresos complementario
a las actividades
tradicionales.
Participacin de la comunidad: Que exista un involucramiento

directo e indirecto de la poblacin local en la actividad y su
comercializacin.
Inters en el desarrollo turstico: La comunidad debe ser

consciente de los cambios potenciales que el turismo trae consigo y
debe tener inters por el desarrollo de la actividad turstica.
Proteccin y salvaguarda del Patrimonio: El desarrollo de la

actividad turstica debe ser compatible con la sustentabilidad y
salvaguarda
del
patrimonio
natural
cultural
humano
de
la
comunidad local.
Infraestructura
Social
Bsica:
Debe
existir
un
sistema
de
conectividad e infraestructura bsica mnima adecuada al servicio.
Planta
Turstica:
alimentacin,
Deben
instalaciones
existir
servicios
complementarias,
de
alojamiento,
actividades
de
esparcimiento y recreacin potenciales o actuales, adecuados al

contexto local, natural y cultural.
Producto turstico: Deben existir productos tursticos puestos

efectivamente en el mercado para el consumo de los turistas. Se
entiende, como tal todos los bienes y servicios puestos en el mercado
23
turstico y
que conforman la experiencia turstica del visitante y
satisfacen sus necesidades.
1.4.4 Caracterizacin del Turista Rural

En la actualidad no existen en el pas estudios o literatura acadmica fidedigna que permita
establecer un perfil del Turista Rural adecuado a la realidad nacional, por ello para la
caracterizacin del mismo es necesario remitirse a la experiencia internacional.
Segn el Instituto de Turismo de Espaa (2014), el turista que consume productos tursticos de
tipo rural y/ o de naturaleza presenta en trminos generales un elevado nivel cultural, asociado a
un nivel educacional medio-alto que aprecia
el valor cultural e histrico del patrimonio
material e inmaterial del destino. En relacin al factor Sociodemogrfico es posible sealar que
el turista rural pertenece en su mayora al segmento poblacional mayor de 45 aos procedente
de grandes centros urbanos y cuya principal motivacin es el desplazamiento hacia lugares
menos congestionados donde puedan apreciar y disfrutar la naturaleza. Se caracteriza adems
por realizar pernoctaciones cortas de 2 o 3 das como mximo. El turista de tipo rural busca
alojamientos acondicionados para el entorno especfico en el que se encuentra, esto es el espacio
rural. En ese sentido los alojamientos caractersticos del Turismo Rural son hostales menores,
hosteras y casas (o habitaciones) de pobladores habilitados para dicho fin.
En cualquiera de estos casos suponen hospedajes que favorezcan la interaccin e integracin del
turista con la comunidad. Tambin se busca un trato familiar, en el cual se brinden condiciones
de estada ptima pero que se condigan con la realidad especfica de la poblacin rural. Es por
ello que el nfasis no est puesto en el nmero, calidad o costo de las prestaciones ofrecidas por
el establecimiento, sino ms bien en la naturalidad y sensacin de confort y cercana que se
entregue.
Por ltimo, cabe destacar, que el Turismo Rural obedece a necesidades especficas de la
demanda turstica. El turista rural tiene caractersticas etarias, motivaciones y condiciones
socioculturales particulares y por lo tanto este tipo de turismo no se encuentra tan limitado por
la estacionalidad estival caracterstica de la Industria Turstica. Por contraposicin, el turismo
rural no obedece a la categora de Turismo masivo y se rige ms bien por los intereses
especiales de un grupo demogrfico determinado.
1.4.5 Turismo Rural y Desarrollo Sostenible.
El Turismo rural, entendido en los trminos antes mencionados ha significado un gran aporte a
la superacin de la pobreza rural en Chile, ya sea otorgando oportunidades laborales gracias a la
diversificacin del rubro agropecuario de los sectores rurales y disminuyendo los flujos de la
migracin rural-urbana existente en la mayor parte del pas. (Verardi, 2000)
24
El autor seala que el Turismo Rural tiene dos caractersticas que permiten concebirlo como eje
de una estrategia de desarrollo sustentable, La primera est vinculada al potencial turstico del
medio rural, asociado a que ste no exige que una localidad en particular tenga atractivos
tursticos de categora internacional sino que posea aspectos culturales e identitarios puestos en
valor, una arquitectura y gastronoma caracterstica, y que la comunidad local conserve sus
tradiciones. La segunda caracterstica dice relacin con el concepto de encadenamiento turstico
y con la capacidad que tiene la Industria Turstica de relacionar un conjunto de servicios
ofertados en el mercado. Dicho factor resulta clave en el desarrollo sustentable ya que permite
beneficiar a una comunidad local en su conjunto.
El Turismo tiene la virtud de abarcar un gran nmero de interrelaciones y de jugar un papel
clave en la dimensin econmica, (generando empleos y mejorando nivel relativo de ingreso de
las personas), en la dimensin sociocultural (desarrollo artstico, salvaguarda de patrimonio
cultural material e inmaterial), en la dimensin medioambiental (a travs del manejo equilibrado
de ecosistemas y la preservacin de la biodiversidad )y la dimensin poltico-institucional, ( a
travs del fortalecimiento de la capacidad de autoadministracin de las comunidades locales).
1.5. Planificacin Estratgica Territorial
La planificacin es un proceso que busca intervenir deliberadamente en la realidad actual con el

fin de moldearla y orientarla hacia una situacin considerada como ms deseable (Imagen
Objetivo). En ese sentido cobra especial relevancia el concepto de Prognosis, el cual consiste
en un anlisis crtico de la informacin del diagnstico y del momento. Su objetivo es visualizar
el futuro como consecuencia de hacer o no hacer algo en relacin al estado actual de la realidad.
Aplicada al campo del desarrollo regional, la planificacin debe comprenderse como un
instrumento tcnico que busca anticipar acontecimientos econmicos y sociales para intentar
encauzarlos en una direccin determinada. Es un conjunto de procedimientos que relacionan lo
que se quiere lograr (objetivos), con la forma de lograrlo (estrategia) y los mecanismos de que se
dispone para tales propsitos (instrumentos). (Garca, 1995)
La figura n 3 da cuenta del proceso de prognosis que tiene lugar en la Planificacin Estratgica:
Figura 3 Proceso de prognosis en la Planificacin.

Imagen Objetivo
Prognosis
25
Realidad Actual
Fuente: Adaptacin Apuntes Metodolgicos para la elaboracin de estrategias regionales. (Garca,

1995)
Por su parte, el concepto de planificacin estratgica se inicia con la revolucin industrial del
siglo XVIII. La teora econmica clsica y su desarrollo al alero de la Escuela de negocios de
Harvard, influyer categricamente en el concepto aplicado a organizaciones de tipo privado.
Hoy esta herramienta es aplicada para la elaboracin de planes de desarrollo regional en los
cuales se utilizan mtodos participativos, se trabajan debilidades y fortalezas de un territorio y se
trazan lineamientos estratgicos para alcanzar grados de desarrollo deseados. La planificacin
estratgica no es una enumeracin de acciones y programas, detallados en costos y tiempos, sino
que involucra la capacidad de determinar un objetivo, asociar recursos y acciones destinados a
acercarse a l y examinar los resultados y las consecuencias de esas decisiones, teniendo como
referencia el logro de metas predefinidas.
La Gua Metodolgica para el desarrollo y la planificacin del Turismo define la Planificacin
Estratgica Territorial como un proyecto de planificacin integral del territorio local como
producto turstico considerando la suma de diferentes realidades que la localidad presenta
(paisaje, empresas, infraestructura, equipamiento, patrimonio, institucionalidad pblica y
entorno social.
1.5.1 Modelo de Planificacin Estratgica Territorial
La metodologa de planificacin estratgica de ILPES / CEPAL surge de la necesidad de contar

con una herramienta especfica para emprender el desafo de la planificacin del desarrollo a
nivel local, ya que la mayora de los modelos de planificacin clsicos extrapolan el modelo
corporativa u organizacional, el cual no se adapta correctamente a la complejidad de la dinmica
territorial ni a los objetivos que la autoridad, la comunidad y los actores involucrados pueden
desear para su desarrollo (Silva, 2003). A continuacin se presentan las fases del modelo de
planificacin estratgica propuesto:
Figura n 4 Esquema de la metodologa ILPES/CEPAL de planificacin estratgica.
Diagnstico
Estratgico
Anlisis Entorno
Interno y Externo
Variables:
-Econmica-Productiva
-Sociocultural
-Poltico Institucional
Recopilacin
Informacin
Secundaria.
(Preexistente)
Recopilacin
Informacin
Primaria
(Directa)
Gobierno
Local
26
Agentes
Locales
Relevantes
Definicin
Vocacin
Territorial
Formulacin
-Misin.
-Visin-Objetivos
-Estrategias
Implentacin
-Gerencia
-Finanzas
-Contabilidad
-Plan Marketing
Evaluacin
-Indicadores de Gestin
-Control
Fuente: Elaboracin propia en base a metodologa propuesta en Metodologa para planificacin

estratgica integral con enfoque local: (I. Silva, 2003)
1.5.2 Fases del modelo de planificacin territorial propuesto.
Fase de Diagnstico: Se requiere informacin que permita conocer la capacidad de desarrollo

del territorio. El modelo en cuestin propone comenzar con diagnsticos preexistentes que
disponga el gobierno local (municipio), se sugiere agregar informacin recolectada a travs de
dos mecanismos: entrevistas a informantes claves y observacin directa con visitas a terreno. La
finalidad ltima de esta fase es reunir elementos necesarios para formar un panorama general de
las potencialidades y obstculos que la localidad presenta para activar un proceso de desarrollo
local.
Establecimiento de Vocacin: Se definen como la aptitud, capacidad o caracterstica especial

que tiene la localidad para su desarrollo. Se buscar qu es lo que hace especial, propio del lugar,
como una imagen de marca diferenciada a la localidad para potenciar algunas actividades
estratgicas que le permitan impulsar un proceso de desarrollo especfico. Ejemplos de
vocaciones territoriales: Turstica, Industrial Productiva, Extractiva. Tambin se define proceso
de anlisis con los actores locales involucrados en el sector turstico, por cuanto las decisiones
municipales mayor posibilidad de xito si responden a las expectativas e intereses de los
residentes y de los usuarios de los servicios tursticos.
27
Formulacin: a partir de los problemas descritos en la fase anterior se deben, utilizando la

tcnica de anlisis de rboles de problemas, identificar los rboles de medios y fines y la
situacin esperada que significara la resolucin de los problemas detectados. Los fines y la
situacin esperada asociados a esta fase se transformaran en los objetivos estratgicos y
especficos que se deberan alcanzar. Se define Visin de proyecto, Misin, Objetivo General y
Especficos.
Estos se pueden definir como las aspiraciones en cada mbito de
desarrollo que se ha dividido el ejercicio.

Formulacin de las polticas, programas, proyectos actividades
acciones: para
materializar los objetivos de desarrollo, a travs de la estrategia seleccionada, se requiere

identificar y seleccionar las acciones a desarrollar que se expresarn especficamente en
polticas, programas, proyectos actividades o acciones de desarrollo.
Evaluacin: Finalmente, la evaluacin permitir analizar el grado de cumplimiento de las metas
as como determinar el impacto de cada una de las decisiones (Ejemplo: Los resultados de las
campaas promocionales). Esta informacin ser imprescindible para proponer modificaciones o
para reorientar la asignacin de recursos, y en el caso que el plan no logre corregir los
problemas, ni satisfacer las necesidades que han sido priorizadas, entonces el sistema de
retroalimentacin debe dar paso a una planificacin o accin subsiguiente.
1.5.3 Ventajas de Modelo de Planificacin propuesto.
Uno de los desafos ms importantes de la planificacin territorial local consiste en lograr

conciliar y dar respuesta a las necesidades de los diferentes actores sociales de la comunidad ya
que muchas veces estas resultan contrapuestas. La dificultad est dada por la poca voluntad de la
comunidad para formar parte de manera efectiva en los grupos de trabajo propuestos. Esto
ltimo resulta clave puesto que es una instancia
en la cual los actores sociales pueden
representar sus intereses. Las principales ventajas que el modelo de planificacin territorial
local propuesto ofrece son:
Su facilidad de aplicacin: El modelo propuesto es de fcil aplicacin y utiliza un

lenguaje cercano a la poblacin y con poca la terminologa tcnica lo que lo hace
comprensible no solo por los expertos en planificacin si no por cualquier interesado.
Flexibilidad: Es lo suficientemente genrico como para poder ser adaptado a distintas

realidades territoriales de Amrica Latina y lo suficientemente especfico en cuanto a
mecanismos tcnicos que pueden efectuarse en el marco de su aplicacin.
28
Rpida internalizacin: Permite su apropiacin acelerada facilitando que los procesos

de planificacin sean efectuados preferentemente por los propios encargados del tema a
nivel local, minimizando la participacin de consultores o expertos externos.
1.6 Instituto Nacional Desarrollo Agropecuario
INDAP es una institucin dependiente del Ministerio de Agricultura cuya creacin y mandato
estn establecidos por la Ley Orgnica 18.910 y modificada por la Ley 19.213. El Instituto se
define como un servicio descentralizado que tiene por objeto: Promover el desarrollo econmico,
social y tecnolgico de los pequeos productores agrcolas y campesinos, con el fin de contribuir a
mejorar su capacidad empresarial, organizacional y comercial, su integracin al proceso de desarrollo
rural y optimizar al mismo tiempo el uso de los recursos productivos . Sus principales funciones se
encuentran sealados en La Ley 18.910:
Otorgar asistencia crediticia a sus beneficiados y a las organizaciones que estos

constituyan.
Proporcionar asistencia tcnica y capacitacin a sus beneficiarios, tanto en los aspectos

productivos como en todos los que constituyen sus objetivos propios.
Otorgar los subsidios que la ley disponga para fines productivos, obras de desarrollo
rural o para atender situaciones de emergencia en el sector rural.
1.6.1 Perfil Institucional
a) Misin Institucional
La misin institucional de INDAP es Contribuir al desarrollo econmico sostenible y a la
valorizacin de la Agricultura Familiar Campesina y sus organizaciones, mediante una accin de
fomento tendiente a fortalecer el capital humano, social, productivo, natural y cultural, de
hombres, mujeres, jvenes y pueblos originarios en los territorio.
b) Visin Institucional
La visin institucional definida por INDAP es: Ser una institucin pblica de excelencia, plural,
dialogante y que trabaja en red con otros actores pblicos y privados, en beneficio de la
Agricultura Familiar Campesina del pas.
c) Objetivos Estratgicos
29
Apoyar el acceso de la Agricultura Familiar Campesina a un sistema de extensin y

apoyo a la innovacin que mejore sus capacidades y habilidades para desarrollar
emprendimientos agrcolas y rurales, considerando las oportunidades y restricciones que
sealan los mercados, los territorios y el medio ambiente.
Facilitar el acceso de la Agricultura Familiar Campesina a programas de financiamiento

(crditos e incentivos) adecuados a las necesidades de capital de trabajo e inversiones
requeridos para potenciar la diversidad de emprendimientos econmicos, individuales y
asociativos.
Ampliar y mejorar las condiciones de acceso de la Agricultura Familiar Campesina a los

mercados locales regionales, nacionales e internacionales, promoviendo productos
tradicionales y diferenciados de alta calidad.
Fortalecer el desarrollo organizacional de la Agricultura Familiar Campesina para as

contribuir al desarrollo de su actividad productiva y de su integracin a los mercados, as
como al fortalecimiento de su participacin y posicionamiento como un actor relevante
en la sociedad.
Apoyar el desarrollo y fortalecimiento del capital social de la Agricultura Familiar

Campesina, impulsando la cooperacin entre productores, as como la constitucin de
redes y alianzas entre stos y los actores pblicos y privados, para canalizar nuevos
recursos y competencias hacia el mundo rural.
1.6.2 Organizacin Administrativa Institucional

INDAP se despliega a travs de 15 Direcciones Regionales y 127 Agencias u Oficinas de rea
que cubren la mayor parte del territorio nacional. Adems tiene una vinculacin directa con sus
beneficiados mediante sus programas
y la colaboracin de 280 municipios denominados
rurales.
La organizacin funcional se estructura en base a nueve Divisiones: Gestin Estratgica,
Fomento, Asistencia Financiera, Sistemas, Administracin y Finanzas, Personas, Auditora
Interna, Fiscala y Comunicaciones y Marketing. La direccin superior de la institucin est
30
radicada en la Direccin Nacional y en la Subdireccin Nacional, las que junto a los 15

Directores Regionales tienen la responsabilidad por la conduccin estratgica del Instituto. En
las Divisiones de Gestin Estratgica, Fomento y Asistencia Financiera se concentra el diseo y
direccin tcnica del conjunto de instrumentos. La atencin de los usuarios para la entrega de los
beneficios se desarrolla a travs de las Agencias de rea.
Figura n 5 Organigrama Administrativo INDAP
Fuente: transparencia.indap.cl/2010/organigrama/organigrama.htm
1.6.3 Cobertura Institucional
a) Usuarios Potenciales
Segn el Estudio de caracterizacin de la pequea agricultura (INDAP, Qualitas, 2009), el

estrato de la Pequea Explotacin Agropecuaria (aquella cuyo Valor Bruto de Produccin se
encuentra entre 0 y 2400 UF)
representa el 95% del nmero
total de explotaciones
31
agropecuarias del pas, aportan el 61% de las fuentes laborales que ofrece el rubro agropecuario
y representa el 22% del valor total de la produccin agrcola del pas.
En ese sentido y de acuerdo a la Ley Orgnica de INDAP, la poblacin potencial de la
institucin est compuesta por dos subsegmentos denominados pequeo productor agrcola y
campesino, cuya estimacin oficial alcanza los 260.000 agricultores familiares.
Pequeo productor agrcola : Es aquel que explota una superficie no superior a las 12
Hectreas de Riego Bsico, cuyos activos no superen el equivalente a 3.500 Unidades de
Fomento, que su ingreso provenga principalmente de la explotacin agrcola, y que
trabaje directamente la tierra, cualquiera sea su rgimen de tenencia
Campesino: La persona que habita y trabaja habitualmente en el campo, cuyos ingresos

provengan fundamentalmente de la actividad silvoagropecuaria realizada en forma
personal, cualquiera que sea la calidad jurdica en que la realice, siempre que sus
condiciones econmicas no sean superiores a las de un pequeo productor agrcola, y las
personas que integran su familia.
b) Usuarios efectivos.
Debido al aumento de presupuesto de INDAP en los ltimos aos, se ha incrementado de
131.500 productores en 2009 a algo ms de 162.500 en el ao 2013. Ello representa un
crecimiento del 27,5% en el perodo, con lo cual en el ao 2014 se alcanz una cobertura de casi
el 65% del universo potencial. Al observar el crecimiento por ao dentro del perodo, es posible
constatar que ste no tuvo un comportamiento gradual, sino que ms bien fue un salto que se
produjo entre el 2010 y el 2011.
En relacin a la distribucin de presupuesto y cantidad de usuarios, es posible sealar segn
que el crecimiento claramente se concentr en los programas PDTI y PRODESAL, los cuales
incrementaron en un 1.200% y 65%, respectivamente; Con ello, ambos programas, a finales de
2013 representaron ms del 80% del total de usuarios atendidos (INDAP 2014).
1.6.4 Instrumentos Tcnicos de Atencin

El soporte institucional que INDAP ofrece a los pequeos productores agrcolas se enmarca
dentro de tres lineamientos estratgicos: Lnea de Capacitacin, Lnea de Asesora
Lnea de Financiamiento:
a) Lnea de Capacitacin
32
Lnea que permite ampliar y mejorar las habilidades y oportunidades en el desarrollo de los
sistemas productivos, de los emprendimientos econmicos, ampliar las capacidades, fortalecer
y/o diversificar los negocios en los mbitos de la produccin silvoagropecuaria y/o actividades
conexas y fortalecer
los negocios asociativos de empresas campesinas y grupos de
emprendedores.
El programa ms importante de lnea de Capacitacin es el Convenio INDAP-SENCE, programa
especial de capacitacin para la agricultura familiar cuyo principal objetivo es mejorar el acceso
a la pequea agricultura a beneficios de capacitacin. Se gestionan cursos adaptados a la realidad
de la pequea agricultura con metodologas pertinentes y ejecucin en sus localidades.
b) Lnea de Asesora
Asesoras tcnicas prediales, capacitaciones grupales, realizacin de parcelas demostrativas,

das de campo, giras tcnicas, visitas y participacin en ferias, operativos veterinarios, apoyo
para la articulacin comercial en ferias, circuitos cortos y mercados locales, actividades
grupales. La lnea de Asesora contempla los programas: Programa Bono Legal de Aguas,
Programa Asesora Tcnica (SAT), Programa Desarrollo Territorial Indgena (PDTI), Programa
Asociatividad Econmica, (PAE), Programa de Gestin Empresarial, Programa Esta es mi
tierra y por ltimo el Programa de Desarrollo Local-PRODESAL.
c) Lnea de Financiamiento
Permite cofinanciar inversiones de proyectos como: obras de riego y/o drenaje, consultoras
vinculadas a derechos de aprovechamiento de aguas , ejecucin de proyectos de inversin,
desarrollo agrcola, agroindustrial y pecuario proyectos de inversin para suplir los dficit de
forraje invernal y/o estival en los predios, recuperacin de los suelos agropecuarios, entre otros.
La lnea de financiamiento contempla los siguientes programas: Programa de Gestin y Soporte
y Soporte Organizacional (PROGYSO), Programa Adelante mujer rural,
Programa
Contratacin Seguro Agrcola, Programa Crediticio: Emprende Joven Rural, Programa para la
contratacin de seguro desgravamen, Crdito de corto plazo empresas y
por ltimo el
Programa de Turismo Rural y el programa crediticio En la ruta del financiamiento del

turismo rural. stos ltimos sern tratados de manera especfica debido a su importancia y
pertinencia para el presente proyecto de gestin.
1.6.5 Programas ms importantes
a) Programa de Desarrollo Local (PRODESAL)
33
El Programa de Desarrollo Local est enfocado en beneficiar directamente a los pequeos

productores agrcolas, campesinos y sus familias, independiente de su
disponibilidad de
recursos. Los usuarios se organizan en Unidades Operativas Comunales, agrupndolos segn

intereses, vocacin productiva, interrelaciones sociales y comerciales. PRODESAL es un
programa ejecutado preferentemente a travs de los Municipios a los que INDAP transfiere
recursos por medio de un convenio de colaboracin, que se complementan con los recursos y el
equipo tcnico municipal. El
Programa
gestiona asesoras tcnicas orientadas hacia los
siguientes mbitos:
Desarrollo de capacidades productivas.
Incubacin y mejoramiento de emprendimientos econmicos y vinculacin al mercado.
Articulacin con otros programas de financiamiento a travs de incentivos y/o crditos.
Mejoramiento del capital social, la asociatividad y la participacin en las comunidades

rurales.
Articulacin con la red pblica y privada.
Promocin de un desarrollo sustentable.
PRODESAL, est orientado a beneficiar especficamente a productos agrcolas que desarrollan

actividades silvoagropecuarias y/o actividades conexas que tengan necesidades de mejorar o
mantener sus sistemas productivos y/o desarrollas nuevos emprendimientos. Pueden participar
como titulares del Programa dos o ms pequeos productores agrcolas y/o campesinos de un
mismo predio, siempre y cuando gestionen actividades silvoagropecuarias distintas
independientes econmicamente entre s y en superficies distintas del mismo predio. Para

acceder a los beneficios que contempla el programa es necesario cumplir con ciertos requisitos
relativos a la acreditacin de la condicin de usuario de INDAP. Estos se encuentran
especificados en la Ley Orgnica de INDAP n 18910-
b) Programa de Turismo Rural

El Programa de Turismo Rural est enfocado en apoyar a pequeos agricultores en el desarrollo
y consolidacin de emprendimientos que ofrezcan servicios tursticos enmarcados en la
definicin de INDAP previamente sealada. Comprende la prestacin de servicios (alojamiento,
restauracin y/u oferta complementaria), en los que el turista participa de las faenas productivas
y/o vive experiencias tursticas que valoricen la cultura e identidad campesina. Adems, se puede
acceder a incentivos al desarrollo Turstico a travs de otros programas de INDAP, como el PDI,
el SAT particularmente en aspectos como la comercializacin y promocin de los productos
tursticos creados.
c) Programa crediticio: En la ruta del financiamiento del turismo rural.
34
Este crdito es un financiamiento reembolsable de corto y largo plazo que se entrega a usuarios
de INDAP, permite financiar necesidades de capital de trabajo para apoyareconmicamente a los
emprendedores de proyectos de turismo rural. Su objetivo general es fomentar el desarrollo y
fortalecimiento de la industria turstica nacional vinculada al medio rural, a travs del
financiamiento de proyectos rentables que generen empleos y fomenten el desarrollo en zonas
rurales. En cuanto plazo del pago de la deuda en el crdito de corto plazo no puede superar los
359 das y en el crdito de largo plazo debe ser mayor a 359 das y menos a 10 aos. Las
principales virtudes de este crdito es la baja tasa de inters, de carcter preferencial, la cual es
de un 6% anual nominal para los crditos de corto y largo plazo y la rebaja de inters de hasta un
30% en caso de pago oportuno y buen comportamiento crediticio.
INDAP ofrece la posibilidad de financiar actividades destinadas a incentivar y estimular la
inversin y el gasto operacional en la actividad turstica rural. (En zonas declaradas de inters
turstico, cercanas a Parques Nacionales o reas Naturales o en casos especficos en que INDAP
considere de importancia potenciar la actividad turstica de sus usuarios. Adems, mediante este
programa se otorga financiamiento preferencial a los prestadores de servicios tursticos rurales
en sus diferentes modalidades y actividades a financiar como por ejemplo: Construccin,
ampliacin, dotacin, equipamiento y remodelacin de establecimientos de turismo.
Especficamente los tems de financiamiento son:
Construccin, remodelacin o ampliacin de unidades de alojamiento turstico: cabaas,

posadas, casas campesinas, camping, casas patrimoniales.
Unidades gastronmicas que por sus caractersticas de calidad y servicios formen parte
de la oferta turstica rural local, regional o nacional
Equipamiento de actividades tursticas tales como, cabalgatas, senderismo, actividades

recreativas y otros.
Requisitos institucionales: Certificaciones, patentes municipales, permisos, etc.
35
1.6.6 Poltica de Sustentabilidad INDAP
La agricultura como industria tiene un impacto significativo sobre el medio ambiente. Esto se
expresa tanto dentro como fuera de las explotaciones agropecuarias, modificando el paisaje y
reduciendo la disponibilidad de los recursos naturales como la tierra, el agua, el aire y la
biodiversidad. Como agravante a lo anterior, aparece la problemtica del cambio climtico y la
necesaria adaptacin de la industria agropecuaria a dicho escenario. Este desafo es una
condicin de supervivencia futura que es necesario vislumbrar desde ahora, donde el paradigma
de la productividad y la rentabilidad debe ser complementado con el de la sustentabilidad y
adaptabilidad a estas nuevas condiciones. En este contexto, INDAP y la Industria Agrcola
necesita cambiar el modelo de desarrollo rural de manera de lograr una mejor gestin de los
recursos naturales.
Hasta ahora, el enfoque tradicional que ha predominado en las intervenciones se ha basado en
responder a las exigencias de productividad y competitividad que imponen los mercados, lo cual
muchas veces no incorpora el factor ambiental ni el social. Es por ello, que INDAP dispone
como eje prioritario
en sus Lineamientos Estratgicos 2014-2018el fomento
de la
sustentabilidad ambiental de la Agricultura Familiar Campesina. El desafo consiste en que los

procesos de produccin promovidos por INDAP y desarrollados por la Agricultura Familiar
Campesina tengan un sello de sustentabilidad ambiental. Ello implica integrar esta dimensin en
forma transversal, abarcando a todos los programas y muy particularmente aquellos vinculados a
las asesoras, donde la innovacin jugar un rol central para abrir opciones concretas que
combinen adecuadamente los objetivos de rentabilidad con aquellos de sustentabilidad
ambiental.
En el contexto sealado, INDAP ha creado la Unidad Ambiental, la cual tiene como funcin
disear, gestionar y coordinar el Programa Agricultura Sustentable de la Institucin de acuerdo a
las directrices estratgicas definidas.
INDAP debe en conclusin promover la adaptabilidad de la industria agropecuaria,
estableciendo alianzas estratgicas con los organismos de innovacin ya sean estos
de
naturaleza pblica o privada y teniendo siempre como objetivo fundamental la instalacin de

una cultura de gestin de sustentabilidad. Por ltimo se hace evidente sealar que la efectividad
del avance en esta materia exige a INDAP elevar sus capacidades actuales en todos los niveles
institucionales y ajustar por lo tanto el objeto mismo de su existencia.
36
CAPTULO II ANTENEDENTES GENERALES
2.1 Antecedentes Generales Regin de Valparaso
2.1.1 Ubicacin Geogrfica

La Regin de Valparaso se emplaza en su parte continental entre los 32 02 y 33 57 de latitud
Sur y entre los 70 de longitud Oeste y el Ocano Pacfico. Al norte limita con la regin de
Coquimbo, al este con la Repblica Argentina, al sur con la Regin Metropolitana y al Oeste con
el Ocano Pacfico.
Posee adems territorio insultar, que comprende la Isla de Pascua, Salas y Gmez, San Flix,
San Ambrosio y el Archipilago Juan Fernndez. La capital regional es la ciudad de Valparaso,
puerto martimo situado a 33 03 de latitud Sur y 71 38 de longitud Oeste. En cuanto a su
divisin poltico administrativa cabe destacar que la Regin de Valparaso est compuesta por 8
provincias: la Provincia de la Isla de Pascua, la Provincia de los Andes, la Provincia de MargaMarga, la Provincia de Petorca, la Provincia de Quillota, la Provincia de San Antonio, la
Provincia de San Felipe de Aconcagua y la Provincia de Valparaso.
Imagen n 1. Mapa Regin de Valparaso.
Fuente: Bibloteca Congreso Nacional de Chile / Sistema territorial integrado/ Regin Valparaso.
37
2.1.2 Antecedentes Demogrficos
De acuerdo al documento Proyecciones Demogrficas Regin Valparaso 2012-2020

(INE, 2012), la Regin de Valparaso es la tercera ms poblada del territorio nacional con
1.539.852 habitantes, representando 10,2% de la poblacin total del pas. La densidad es de
93,91 habitantes/km2. La diversificacin de las actividades de los sectores secundario y terciario
se traduce en un alto porcentaje de poblacin urbana, que se localiza de preferencia a lo largo de
tres ejes de ocupacin urbana: Sector costero, Calle del Aconcagua y sobre las ms importantes
vas de comunicacin.
Poblamiento Costero: Es el ms importante debido a sus funciones portuarias, tursticas

industriales y de servicios, destacando centros urbanos como el Gran Valparaso, San
Antonio, Quintero, Cartagena, El Quisco, Algarrobo, Papudo, Rocas de Santo Domingo.
Valle del Aconcagua: Se asientan importantes centros urbanos, algunos de los cuales
datan de la poca hispnica como es el caso de Quillota, Los Andes, San Felipe.
Poblamiento en torno a ejes viales: Via del Mar-QuillotaValparaso: asentndose

ciudades como Quilpu, Villa Alemana y Casablanca.
Por su parte en cuanto a distribucin de la poblacin por tramo etario se puede constatar que el
rango predominante es el de los 15 a 29 aos, lo que representa un 23,3 % del total de la
poblacin de la Regin. Por otra parte si consideramos a la poblacin menor de 30 aos,
podemos sealar que esta representa un 43,3% del total de la poblacin regional. El grfico que
se muestra a continuacin da cuenta de distribucin demogrfica segn rango etario en la regin
de Valparaso.
38
Figura n 6 Grfico Poblacin de la Regin de Valparaso por tramo etario.

Poblacin de la Regin de Valparaso por tramo etario.
17%
0-14 aos
15-29 aos
19%
30-44 aos
20%
45-59 aos
60 aos o ms
24%
20%
Fuente: Elaboracin propia en base a INE 2015.
2.1.3 Antecedentes Econmicos y Productivos.

De acuerdo a los reportes del Banco Central (2015), el PIB total de la Regin de Valparaso es
de 11.082.031 millones de pesos. La principal actividad econmica de la regin es la industria
manufacturera la cual representa un 19% del PIB regional. Lo sigue la industria de la minera
(14%) y el transporte y las telecomunicaciones (13%). Por su parte, la industria turstica y el
comercio representan en conjunto un 7% del PIB regional. La Industria Agropecuaria representa
por su parte solo un 6%. En el siguiente grfico, se muestra el aporte nominal que realiza cada
industria al PIB regional.
Figura n 7: Grfico composicin del PIB de Regin de Valparaso por actividad econmica.
39
Fuente: Banco Central. Cuenta Nacional de PIB Regional 2015
Fuente: www.cultura.cl/ Informe Valparaso/ Sntesis Regional
2.1.4 Industria Silvcola y Agropecuaria

Segn el VII Censo Agropecuario y Forestal (2007), existen en Chile 301.269 explotaciones de
tipo agropecuario. De estas, 17.726 se encuentran en la Regin de Valparaso, lo que representa
el 5,87% del total de explotaciones agropecuarias del pas.
Por su parte, existen 3.355 explotaciones agropecuarias
pertenecientes a la provincia de
Quillota, lo que representa un 18,96% del total de explotaciones de la regin.

La Provincia de Quillota posee la segunda mayor cantidad de explotaciones agropecuarias de
la regin, solo detrs de la Regin de San Felipe.
Figura n 8 Grfico explotaciones agropecuarias segn provincia de Regin de Valparaso.
40
Explotaciones agropecuarias segn provincia de Regin de Valparaso.
Provincia San Felipe
Provincia Quillota
Provincia Petorca
7%2%
Provincia Marga Marga
20%
9%
12%
19%
Provincia Valparaso
Provincia San Antonio

13%
Provincia Los Andes
Provincia Isla Pascua
18%
Fuente: Elaboracin propia en base a VII Censo de Agropecuario y Silvicultura 2007.
En relacin a la cantidad de trabajadores formales 4, el VII Censo Agropecuario y Forestal

(2007) distingue entre empleados agrcolas de tipo estacional y permanente. En Chile, existe un
total de 188,156 trabajadores agrcolas permanentes. En relacin a la regin de Valparaso, el
instrumento seala que existen 26,146 trabajadores de este tipo. Respecto de la Provincia de
Quillota, el Censo seala que existen 7570 trabajadores de tipo permanente.
En lo que respecta a los trabajadores de tipo estacional, debido a la dificultad de su medicin y

descripcin, nos referiremos solamente al promedio de trabajadores en temporada alta del
rubro agropecuario, la cual es Febrero Marzo. Siguiendo con la lgica propuesta, el Censo
Agropecuario seala que existen en chile 402,375 trabajadores de tipo estacional en el pas. En
relacin a la Regin de Valparaso, el instrumento seala que existen 34,030 trabajadores de tipo
estacional. Por ltimo, en la Provincia de Quillota existe un total de 3568 trabajadores agrcolas
de tipo estacional.
Dicha informacin es relacionada grficamente a continuacin:
44 Detectados y reconocidos formalmente por el censo. Existe un importante ndice de informalidad en el rubro.
41
Figura n 9. Grfico proporcin de trabajadores agrcolas permanentes y estacionales segn

provincia.
Proporcin de trabajadores agrcolas permanentes y estacionales segn provincia.

5336
Provincia San Felipe
Provincia Quillota
14652
3568
2434
Provincia Los Andes
7937
1729
Provincia San Antonio
1337
2612
Provincia Valparaso
2296
2545
Provincia Marga Marga
951
60
Provincia Isla de Pascua 35
Provincia de Petorca
4375
3254
26661
Total Regin Valparaso

0
5000
34030
10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000
Trabajadores agrcolas estacionales

Trabajadores agrcolas permanentes
Fuente: Elaboracin propia en base a VII Censo de Agropecuario y Silvicultura 2007
2.2 Antecedentes Generales Comuna de Quillota.
2.2.1 Breve resea Histrica

Los primeros registros histricos dan cuenta de que El valle de Quillota ha tenido asentamientos
humanos pertenecientes a los grupos agro alfareros de las Culturas Bato y Llolleo, las que se
asentaron en la ribera sur del Ro Aconcagua. Entre las caractersticas que facilitaron el
emplazamiento de estas culturan destacaron la fertilidad de los suelos, la regularidad del clima y
la variedad de flora y fauna.
42
Hacia el siglo IX, el vallo estaba poblado por la Cultura Aconcagua, lo que se ha denominado en
trminos tcnicos como Perodo Alfarero Medio y corresponde a la poca de mayor desarrollo
cultural aborigen del valle de Quillota. Tambin ejerci una importante influencia en el valle la
Cultura Diaguita, la que mejor las tcnicas alfareras y agrcolas de la cultura ya asentada dando
forma al Complejo Cultural Aconcagua Diaguita-Incaico, pues en el siglo XV se hizo efectiva la
dominacin del Imperio Incaico, el cual se estableci en la comuna y sus alrededores.
Con la Conquista Espaola, en el siglo XVI hacia 1536,la poblacin se fue incrementando junto
con el natural proceso del mestizaje racial y cultural, entre la Cultura Aconcagua, la influencia
Duaguita e Incaica y la cultura del Consquistador Espaol. De esta manera fue formndose la
sociedad Quillotana, habitada en un principio por ndigenas, los cuales fueron reducidos a
encomiendas y destinados a sectores como Pueblo de Indios, La Palma, La Tetera, San Pedro,
Boco, Rautn y Mauco, sectores en su mayora rurales y desplazados del desarrollo urbano.
Junto con la agricultura, se instalaron en la pequea ciudad el comercio, la pequea industria y
los servicios pblicos bsicos. En el Siglo XVI hubo intentos por fundar en el valle de Quillota
una Villa con las caractersticas y especficaciones que ordenaba la Corona Espaola.
El 4 de Julio de 1717, La junta de Poblaciones del Reino de Chile ordena erigir la Villa de San
Martn de la Concha del Valle de Quillota, como una manera de unir a las familias dispersas y
darles seguridad. El 11 de Noviembre del mismo ao fue fundada oficialmente la Villa de
Quillota por el gobernador interino de Chile Jos de Santiago Concha y Salvatierra. En la
fundacin de Quillota se estableci un cabildo con dos alcaldes y seis regidores, de esta manera
se el primer gobierno comunal. Durante la colonia, la ciudad tuvo gran importancia militar y
administrativa debido a su privilegiada ubicacin intermedia entre la capital Santiago y el
puerto de Valparaso.
Posterior a la independencia de Chile, OHiggins logr la abolicin definitiva de las
encomiendas. Los indios liberados fueron agrupados en pueblos o asientos de indios, situacin
que fue replicada en Quillota. En dichos establecimientos, los indios cultivaron sus tierras y
sirvieron como trabajadores asalariados. Solo en 1818 por mandato de Bernardo OHiggins se
regulariza como municipalidad, nombrndose como primer alcalde a don Juan Bautista lvarez
de Araya y Fuenzalida. El ttulo de ciudad es otorgado a Quillota el 6 de Agosto de 1822 tambin
a manos del Libertador don Bernardo OHiggins.
2.2.2 Ubicacin Geogrfica.
La Comuna de Quillota forma parte de la regin de Valparaso y es capital de la Provincia de
Quillota, conformada por las comunas de Quillota, La Calera, Nogales, Hijuelas y La Cruz.
Se encuentra emplazada geogrficamente entre los 3252' De latitud Sur, y los 7114' de
longitud Oeste. Pertenece al Distrito Electoral N10 y a la 5 Circunscripcin Senatorial Quinta
Interior. En relacin a la extensin territorial de la comuna, cabe destacar que su superficie total
alcanza los 302 km2, lo que representa un 1,8% de la superficie total de la Regin (16396 km2).
43
En las figuras n 6 y 7 se muestra la divisin poltica administrativa de la Provincia de Quillota

y de la Comuna de Quillota respectivamente.
Imagen n 2 Mapa poltico-administrativo Provincia de Quillota.
Fuente: Google Maps. Adaptacin Propia.
Imagen n 3 Mapa Poltico-administrativo Comuna de Quillota.
INE Fuente: INE, Divisin Poltico Administrativa 20010. Adaptacin.
44
2.2.3 Definicin de territorios comunales.

Dado que el territorio es el soporte
fsico de todas las actividades,
es fundamental la
consideracin de este en las tareas de diagnstico y planificacin. En particular el presente

proyecto de gestin, involucra tanto el casco urbano central como las localidades rurales
adyacentes a este, ya que el patrimonio rural comunal se encuentra emplazado en todo el
territorio comunal.
La figura que se muestra a continuacin muestra la ubicacin espacial de los territorios
sealados.
Imagen n 4. Ubicacin espacial de territorios de Quillota
Fuente: Adaptacin. Unidades Vecinales Comuna de Quillota, 2011.
a) Casco urbano de Quillota
Ficha n 1: Casco Urbano Quillota
45
Corresponde al rea ms densamente poblada de la

ciudad de Quillota. Limita al norte con la comuna
de La Cruz, al este con la localidad de La Palma, al
sur, con la localidad de San Pedro, y al oeste con la
localidad de Boco. Se encuentran emplazados las
principales instituciones de administracin pblica,
entre ellos la Municipalidad de Quillota. La plaza
de armas se erige como el principal atractivo
turstico patrimonial del sector, junto con los
museos Arqueolgico y Del Huaso.
Fuente: Adaptacin en base a Unidades Vecinales Quillota 2011
b) Manzanar
Ficha n 2 Localidad rural de Manzanar.
Localidad de carcter rural. Tiene
1390 habitantes. En relacin al
aspecto social cabe destacar que
es un sector vulnerable y en
riesgo social, con equipamiento
pblico escaso, no cuenta con
servicios pblicos educacionales
ni de salud.
Los principales
atractivos tursticos estn dados

por
la
Via
equipamiento
Errzuriz,
y
el
plantaciones
agrcolas y la belleza escnica del

paisaje natural.
d) Rautn
46
Ficha n 3 Localidad rural de Rautn.

Localidad de carcter rural que
posee 1400 habitantes, lo que
representa
el
1,18%
de
la
poblacin comunal. Respecto de

la infraestructura social bsica, se
identifican una escuela bsica y
un centro de salud familiar. El
47%
del
territorio
local
corresponden a terrenos de uso

agrcola efectivo. Los principales
atractivos
tursticos
son
Alameda de Rautn,
la
El
Tranque y la belleza escnica del

lugar.
e) Boco
Ficha n 4 Localidad de Boco.
Territorio de caractersticas semi-rurales ya que
solo un 2,14% de la poblacin se autodefine como
tal, sin embargo la mayor parte de los habitantes se
desempean en el rubro agropecuario, el cual se
desarrolla en localidades aledaas
(Manzanar y
Rautn). Posee 4327 habitantes, y cuenta variedad

de
servicios
pblicos
bsicos,
como
un
establecimiento educacional y un centro de salud

familiar.
f) La Palma
Ficha n 5 Localidad rural de La Palma.
Localidad de carcter rural con gran presencia de
empresas
del
rubro
agropecuario.
Tiene
3875
habitantes. Dentro de la infraestructura social bsica se

identifican una Parroquia, la Escuela Bsica La Palma y
un consultorio. Gran parte de la poblacin se
desenvuelve en el rubro agropecuario ya sea en
explotaciones de la propia localidad o en sectores
aledaos.
47
g) San Pedro
Ficha n 6 Localidad Rural San Pedro
Localidad rural perteneciente a la comuna de
Quillota. Habitan 6578 habitantes. Cuenta con
infraestructura social bsica, dentro de la que
cabe destacar el colegio Italiano San Pedro y el
CESFAM San Pedro.
2.2.4 Antecedentes demogrficos y socioeconmicos.

De acuerdo a las proyecciones 2012-2020 del Instituto Nacional de Estadsticas, la comuna de
Quillota tiene 94.749 mil habitantes, lo que representa el 4,9% de la poblacin de la regin de
Valparaso y el 0,5% de la poblacin en el pas. En relacin al contexto regional, la comuna de
Quillota representa la sexta ms poblada de la regin, ubicada tras Via del mar (18,63%),
Valparaso (17,92%), Quilpu (8,35%), Villa Alemana (6,2%) y San Antonio (5,6%). En relacin
al contexto provincial, Quillota es la comuna con mayor cantidad de habitantes, seguidos por La
Calera (55.343), Nogales (23.859), Hijuelas (18.143) y La Cruz (16.667)
Figura n 10. Grfico Proporcin habitantes por comuna de la provincia de Quillota.

Proporcin habitantes por comuna de la provincia de Quillota.
Comuna de Quillota
Comuna de La Cruz
11.42
8.69
Comuna de La Calera
Comuna de Hijuelas
45.38
Comuna de Nogales
26.51
7.98
48
Fuente: Elaboracin propia en base a INE , Proyecciones de Indacadores Comunales. 2012.
En relacin a la caracterizacin socioeconmica de la poblacin de de QuIllota, el CENSO 2002

contabiliza un total de 21.177 hogares Y un promedio de 3,75 personas por vivienda. Respecto
de la caracterizacin de hogares por grupo socioeconmico, mediante el procesamiento de datos
del CENSO
2002, se obtiene que el mayor porcentaje de hogares se ubica en el sector
socioeconmico D (29%), en tanto que el grupo socioeconmico ABC1 alcanza el 10%.
Porcentaje de poblacin por grupo socioeconmico
ABC1
C2
12% 10%
C3
21%
29%
28%
Figur
a n 11. Grfico distribucin de hogares por grupo socioeconmico.
Fuente: Elaboracin Propia en base a INE. Censo 2002.
2.2.5 Distribucin de Poblacin en Territorio.

Segn INE(2002), de la totalidad de habitantes de la comuna un 13,03% corresponde a
poblacin rural y un 86,97% a poblacin urbana, cifras inferiores respecto a la realidad regional,
donde el porcentaje de poblacin urbana alcanza a un 91.56%
Por su parte, el centro urbano de la comuna concentra la mayor cantidad de poblacin (83%), la
cual es de tipo urbano en un 100% y recibe la calificacin de Ciudad. El resto de la poblacin
habita en localidades rurales o bajo la influencia del mundo rural, esto es se desempean en el
mundo agropecuario y se encuentran desplazados del centro de la ciudad. Entre las localidades
100% rurales de la la comuna se encuentran Rautn, La Palma y Manzanar. Respecto a las
localidades de San Pedro y Boco puede sealarse que existe una mixtura de poblacin rural y
49
urbana. El grfico que se presenta a continuacin da cuenta de la proporcin que existe entre la
poblacin que vive en la ciudad y las dems entidades habitacionales de la comuna que poseen
un mayor grado de ruralidad.
Figura n 12 Grfico distribucin territorial de la poblacin.

Poblacin porcentual por tipo de entidad poblada
Ciudad
Pueblo
Aldea
Casero
Fundo, Estancia,
Hacienda
4% 1%
2% 2%
3%
5%
Parcela
Parcela de Agrado
Rezagados
83%
Fuente: Elaboracin propia en base a Censo 2002
2.2.6 Antecedentes Econmico Productivos.

Al analizar la poblacin econmicamente activa de la comuna, (mayores de 15 aos)
incorporados al mercado laboral, el CENSO 2002, seala que el 73,54% de la poblacin de

Quillota pertenece a esta categora. Este estudio seala a la agricultura como principal fuente de
trabajo en la comuna, su importancia relativa en el mercado laboral es de un 20%. Por su parte
el rubro del Comercio se encuentra en el orden del 15,3% y la construccin en el 8,3%. Por
ltimo el registro oficial seala que el sector educacin conforma el 6,5%.
En relacin al tamao de las empresas de la comuna de Quillota, el siguiente grfico da cuenta
de que la micro empresa es ampliamente dominadora del escenario productivo comunal.
50
Figura n 13. Grfico proporcin de empresas en Quillota segn tamao.

Proporcin de empresas en Quillota segn tamao.
16% 1% 2%
Grande
Mediana
Micro
Pequea
81%
Fuente: Elaboracin propia en base a Reportes comunales INE: Quillota
a) Agricultura.
Dado que la cifra del PIB se entrega solamente a nivel regional y las cifras del INACER 5 solo
consideran el anlisis por sector productivo (sin considerar el anlisis por comuna), resulta
imposible establecer con certeza estadstica la importancia relativa que representa la Industria
Agropecuaria para la comuna de Quillota. En consecuencia, es necesario
recurrir a otros
indicadores que permitan caracterizarla.

El primero de ellos est constituido por el uso del territorio comunal. El VII Censo Agropecuario
y Censal 2007, determin que un total de
25.471,34 (h) corresponden a explotaciones
silvoagropecuarias, las cuales representan un 84% de la superficie territorial comunal. Esto

evidencia por una parte la alta concentracin del casco urbano en Quillota, y por otra la gran
relevancia que constituye el activo de la tierra en el escenario comunal.
En segundo lugar, cobra importancia analizar la cantidad de empresas existentes en el rubro
Agropecuario. Segn los datos ms actualizados del Servicio de Impuestos Internos, (SII),
existen en Quillota 866 empresas pertenecen a la categora Agricultura, ganadera, caza,
silvicultura y pesca, las que emplean en total a 6913 trabajadores. Por su parte y respecto a la
naturaleza legal, es posible sealar segn el VII Censo Agropecuario y Censal que El 83,2% de
las empresas del rubro, corresponde a productores individuales, el 12% corresponde a
sociedades annimas y un 0,4% corresponde a otro tipo de sociedades.
En el siguiente grfico, se muestra la cantidad de empresas por rubro en la comuna. En este se
aprecia que el rubro con mayor cantidad de empresas es el de Comercio, Turismo, Transporte y
Comunicaciones, dicha cifra obedece en parte a la gran cantidad de actividades que aglutina
dicha categora. En cualquier caso, el rubro agropecuario, perteneciente a la categora de
5ndice Actividad Econmica Regional.

51
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura, concentra el segundo mayor nmero de empresas

en la comuna.
Figura n 14 Grfico cantidad de empresas por tipo de rubro en Quillota.

Cantidad de empresas por tipo de rubro.
Sin informacin. 13
Otras actividades de servicios.
213
Servicios pblicos.
Intermediacin financiera.
163
115
Comercio, turismo, transporte y comunicaciones.
2141
Industria inmobiliaria y construccin.
712
Suministro de electricidad, gas y agua 14

Industrias manufactureras
340
Explotaciones de minas y canteras
24
Agricultura, ganadera, silvicultura, caza y pesca.
866
500
1000
1500
2000
2500
Fuente: Elaboracin propia en base a Reportes Comunales y proyecciones INE: Quillota.
Por su parte, el grfico n15 permite visualizar la proporcin de empresas de Quillota segn
rubro. En este se evidencia que un 18,82% de las empresas pertenece al sector agropecuario.
Figura n 15 Grfico proporcin de empresas en Quillota segn rubro.

Proporcin de empresas en Quillota segn rubro.
Agricultura, ganadera, silvicultura, caza y pesca.
Explotaciones de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro de electricidad, gas y agua
4% 5% 0%
2%
19%
1% turismo, transporte y comunicaciones.

Comercio,
Intermediacin financiera.
0%
Servicios
15% pblicos.
Otras actividades de servicios.
7%
47%
Sin informacin.
Otro indicador relevante al momento de analizar la importancia de un rubro productivo para la

comuna lo conforma el nmero de trabajadores activos a lo largo del ao. Es importante
52
mencionar que este anlisis prescinde de variables como la alta estacionalidad e informalidad
del rubro agropecuario, sin embargo, representa la nica informacin cuantitativa disponible en
fuentes oficiales. De acuerdo a esta informacin, la mayor fuerza laboral pertenece al sector
agropecuario, ganadera, caza, silvicultura. El grfico n 16 da cuenta de ello.
Figura n 16 Grfico n de trabajadores por rubro productivo en Quillota.

Nmero de trabajadores por rubro.
Sin informacin 1
Servicios pblicos
3,387
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler

Intermediacin financiera
1,179
196
Comercio, Turismo, Tranporte y Comunicaciones.
4,375
2,456
Suministro de electricidad, gas y agua 50

Industria manufacturera
2,474
Explotaciones Mineras
357
Agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca
6,913
0
2,000
4,000
6,000
8,000
Por su parte, el VII Censo Agropecuario y Censal, seala que existen en total 2430 empleos
permanentes en el rubro Agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca, de los cuales 1956
puestos de trabajos corresponden a hombres, y solo 474 a mujeres. El mismo instrumento,
seala una importante caracterstica del mercado laboral agropecuario: existe una gran brecha
entre el empleo permanente y el empleo estacionario. El grfico que se muestra a continuacin
seala que del total de 6913 empleos del rubro agropecuario, un 64,8% corresponde a la
categora de empleo estacionario y slo un 35, 15% es de carcter permanente.
Figura n 17 Grfico estructura del mercado laboral agropecuario en Quillota.

Estructura del mercado laboral agropecuario en Quillota
Empleo Permanente
35%
Empleo Estacionario
65%
b) Comercio:
53
La informacin oficial relativa al rubro del comercio es exigua, el PLADECO, 2011 de Quillota
seala escuetamente que este rubro es la segunda actividad ms importante de la comuna y que
concentra al 15% de la fuerza laboral. En general predomina el comercio de caractersticas
familiares o de pequea escala. La informacin comprendida en el Servicios de Impuestos
Internos para el perodo 2011-2013 avala dicha aseveracin y seala que el 88% de las empresas
dedicadas al comercio pertenece a la categora de microempresa. El grfico que se muestra a
continuacin da cuenta de la poblacin econmicamente activa en el rubro del comercio.
Poblacin econmicamente activa en rubro del comercio.
Trabajador asalariado
2% 7%
Trabajador por cuenta propia.
32%
Familiar no remunerado
Empleador.
59%
Figura n 18 Grfico poblacin econmicamente activa en el rubro del comercio en Quillota.
Fuente: Elaboracin propia en base a PLADECO Quillota.
c) Rubro Turstico.
La informacin estadstica que SERNATUR ha elaborado respecto de la actividad turstica a
nivel comunal es exigua, en el caso de Quillota, casi inexistente. No existe por lo tanto
informacin de carcter oficial que permita establecer la afluencia turstica promedio ni el
nmero de pernoctaciones anuales. No existen a la fecha proyectos que fomenten la inscripcin
de los prestadores tursticos de la comuna. Respecto a los atractivos tursticos, SERNATUR y el
Departamento de Turismo de Quillota, han identificado solo cinco a la fecha, estos son: el
Museo Arqueolgico, La Plaza de Armas, La Casa Museo del Huaso, La Iglesia Santo Domingo,
y la Casa Colonial de la Quinta. Esta ltima es el nico monumento nacional existente en la
comuna. En relacin a la importancia relativa que representa la actividad turstica, cabe
destacar que esta se encuentra consagrada (al menos tericamente) como un eje de desarrollo en
54
el PLADECO Quillota 2010-2015, pero ello no se ha traducido en un aumento considerable del

presupuesto municipal destinado al desarrollo turstico. Las funciones del Departamento de
Turismo se encuentran limitadas a la coordinacin de programas sociales y eventos especficos
(va postulacin de fondos FNDR). No se ha elaborado a la fecha un instrumento tcnico de
planificacin turstica que permita coordinar, organizar y fomentar la actividad en la comuna.
CAPTULO III: DIAGNSTICO TURSTCO CULTURAL DE LA COMUNA.
3.1.- Metodologa del Diagnstico.
Para que un diagnstico turstico sea vlido, debe considerar en su anlisis, la evaluacin que los
distintos agentes involucrados tienen de la actividad turstica comunal. En ese sentido, la
metodologa adoptada consisti en desarrollar tres ejes fundamentales:
Anlisis de oferta y demanda turstica: Debido a que a la fecha, no existe un registro

oficial de la oferta turstica de Quillota, se considera fundamental realizar un catastro
de atractivos tursticos y de planta Turstica (alojamiento, servicios de restauracin y
otros servicios tursticos). Tambin es necesario evaluar la demanda turstica comunal.
Entrevista a actores estratgicos del turismo comunal: Se consider relevante

establecer un mtodo de investigacin cualitativa (entrevista semi-estructurada) con la
cual se evaluara la opinin de los actores claves involucrados en la actividad turstica
comunal.
Encuesta de percepcin de la actividad turstica como instrumento de desarrollo:

Se elabor un instrumento de investigacin cuantitativo, que evaluara la percepcin e
inters de la poblacin rural de Quillota en desarrollar la actividad turstica.
3.2.- Anlisis de oferta Turstica.
3.2.1.-Catastro de atractivos tursticos de Quillota.

a) Metodologa
Las fichas que se muestran a continuacin son resultado de una serie de reuniones de trabajo en
asociacin con el departamento de turismo de la comuna de Quillota, en particular con el seor
Patricio Jofr, coordinador de la institucin. Debido a la falta de informacin oficial de
SERNATUR, se realiz en terreno un catastro de atractivos durante los meses de Junio y
Agosto de 2016, el cual
constituye la base para el desarrollo de un PLADETUR para la
comuna de Quillota. Cada ficha contiene:
Nombre del atractivo turstico: Presenta el nombre del atractivo
55
Localizacin: Describe lugar en que se encuentra el atractivo
Descripcin: Muestra a grandes rasgos el atractivo presentado.
Uso Actual/potencial: Indica si la explicacin del atractivo es actual o potencial
Jerarqua: Clasificacin de atractivo segn su capacidad de atraccin.
Categora: Indica la clasificacin del atractivo.
Tipo: Indica la el tipo de atractivo de acuerdo a su categora.
Actividades: Muestra las principales actividades recreativas del atractivo.

b) Fichas de Atractivos Tursticos.
Ficha n 7. Atractivo n 1: Quebrada del Aj

Atractivo n: 1
Nombre Atractivo: Quebrada del Aj.
Descripcin: Ubicado en Localidad de Boco. Posee una amplia variedad de flora silvestre, y
senderos que recorren sus bosques, los cuales fueron recorridos por Charles Darwin en su viaje
alrededor del mundo. Antiguamente se encontraba en la zona una amplia plantacin de Aj cacho de
cabra que se extendan por sus campos, derivando de ah su nombre. Este sector es reconocido por el
dicho popular a nivel nacional, que destaca la localidad como un punto de referencia en cuanto al
estilo de vida de los chilenos: Aqu y en la Quebrada del Aj haciendo referencia que ocurren en
todos lados.
Uso actual/ Potencial: Actual
Jerarqua: 1-Local-Provincial
Actividades a realizar: Senderismo, cabalgatas, observacin de flora y fauna.

Fuente: Elaboracin Propia en colaboracin con Departamento Turismo Quillota.
Ficha n 8. Atractivo n 2: Alameda de Rautn

Atractivo n: 2
Nombre Atractivo: Alameda de Rautn.
56
Descripcin: Alameda de rboles, ubicada en el sector de Rautn Bajo, la cual est formada por 1
KM de pltanos orientales que se emplazan a ambos costados de la avenida principal, entregando una
postal que resalta las bellezas del campo Quillotano, destacndose en temporada de otoo y
primavera. Este atractivo se complementa con el Tranque de Rautn, el cual se ubica a pocos metros
de la arboleda.
Jerarqua: 1-Local.

Ficha n 9. Atractivo n 3: Cerro la Campanita
Atractivo n: 3
Nombre Atractivo: Cerro la Campanita
Descripcin: Se ubica en el sector oriente de la comuna, sector La Palma, y cuenta con senderos para
realizacin de turismo aventura (Senderismo, Parapente, Mountain Bike) y turismo astronmico
alcanzando su punto ms alto los 1400 msnm. Posee miradores desde donde se puede apreciar el
valle de Quillota, la costa de Concn y parte de los cerros de Valparaso.
Localizacin: Se ubica en localidad de La Palma, a 15 minutos del centro urbano de Quillota.
Categora: Atractivo Natural.
Tipo: Cerro
Jerarqua: 1-Local.
Actividades a realizar: Paseo en bicicleta. Parapente, Senderismo.
Ficha n 10. Atractivo n 4: Cajn de San Pedro.

Atractivo n: 4
Nombre Atractivo: Cajn de San Pedro.
57
Descripcin: Ubicado al interior del sector de San Pedro. Cuenta con camping rodeados por la
naturaleza a los pies del cerro La Campana. La importancia que radica en este sector es que es
reserva de la biosfera, adems zona de influencia en el desarrollo del destino regional denominada
Campana que radica del Parque Nacional del mismo nombre. Su fauna predominante en especies
chilenas como zorros culpeo, cururos, conejos, liebres, quiques, lechuzas, bhos, codornices, zorzales
y aguiluchos. Se ubica en localidad de San Pedro, a 25 minutos del centro urbano de Quillota.
Localizacin:
Actividades a realizar: Camping, Senderismo, Observacin de Flora y Fauna.
Ficha n 11. Atractivo n5: Ruta Manzanar-Colmo
Atractivo n: 5
Nombre Atractivo: Ruta Manzanar- Colmo
Descripcin: El corredor rural desde Quillota a la costa presenta una serie de paisajes que los
acompaa como el cauce del rio en paralelo con el cordn de cerros hacia la localidad de Santa Rosa
de Colmo. Los cultivos de hortalizas y diversidad de flores silvestres, hacen de este un camino
agradable para la vista. En este camino destaca adems el Puente de las araucarias cuyo nombre
se debe a la existencia de esta especie arbrea en el sector.
Localizacin: Ruta-F 360 camino a localidad Santa Rosa de Colmo. A 10 minutos de ciudad de
Quillota.
Tipo:
Jerarqua: 1- Local
Actividades a realizar: Observacin de Flora y Fauna. Paseo en Bicicleta.

58
Ficha n 12. Atractivo n 6: Museo Histrico Arqueolgico de Quillota

Atractivo n : 6
Nombre Atractivo: Museo Histrico Arqueolgico de Quillota
Descripcin: Fue inaugurado oficialmente el da 05 de diciembre del ao 1997, producto de la

iniciativa del Taller de Investigacin y Difusin de la Historia y Geografa de Quillota, para rescatar
la tradicin patrimonial histrica de la comuna. Es un sitio que preserva patrimonio arqueolgico, que
data del ao 300 DC perteneciente en su mayora a la cultura Aconcagua y Bato. El museo tambin,
contiene una seccin de la historia de la comuna con algunos objetos icnicos de esta y su desarrollo
Agropecuario. Es el nico monumento nacional de la comuna.
Localizacin: San Martn 336, Quillota 5 minutos desde Plaza de armas de Quillota.
Categora: Atractivo Cultural- Museo y
Tipo: Monumento Nacional. Museo Arqueolgico.
Manifestacin
cultural.
Jerarqua: 2-Regional.
Actividades a realizar: Talleres educativos. Conocimiento patrimonio cultural local.
Ficha n 13. Atractivo n 7: Museo El Huaso de Quillota
Atractivo n: 7
Nombre Atractivo: Museo El Huaso de Quillota
Descripcin: Es el nico museo en la regin de Valparaiso en su categora. Se destaca por conservar

viva la tradicin criolla a travs de sus muestras que contemplan aperos, trofeos, espuelas, monturas,
entre otros artculos tpicos de la cultura Huasa chilena. Mantas Chamanto y ponchos de diferentes
diseos y colores nos estregan las categoras de las vestimentas propias de las tradiciones locales.
Localizacin: Calle Blanco 241 a 5 minutos desde Plaza de armas de Quillota.
Tipo: Museo Costumbrista.
Manifestacin
cultural. Actual
Uso
actual/ Potencial:
59
Actividades a realizar: Conocimiento patrimonio ligado a la cultura Huasa Chilena

Ficha n 14. Atractivo n 8: Campo Militar San Isidro del GDE Carlos Izurieta Caffarena
Atractivo n : 8
Nombre Atractivo: Campo Militar San Isidro del GDE Carlos

Izurieta Caffarena.
Descripcin: Antigua finca que estuvo en manos de importantes familias como los Waddington y
Edwards. Su infraestructura patrimonial data de los aos 1800 cuenta con la casona tipo mansin
europea la cual es parte del museo in situ equipada con muebles de la poca adems de accesorio
complementarios a lugar. Este recinto tambin alberga una rplica al record mundial de salto por el
Caballo Huaso y su jinete Alberto Larraguibel, dando honores al caballo con una destacada
sepultura representada con su imagen en una escultura de bronce.
Localizacin: Se ubica en sector de San Isidro, a 10 minutos del centro de Quillota.
Tipo: Casona estilo colonial
Manifestacin
cultural. Actual
Uso
actual/ Potencial:
Actividades a realizar: Visitas guiadas. Conocimiento patrimonio local.
Ficha n 15. Atractivo n 9: Plaza de armas de Quillota
Atractivo n: 9
Nombre Atractivo: Plaza de Armas de Quillota.
60
Descripcin: Punto de referencia establecido por el sistema espaol de cuadricula caracterstico

de ciudades coloniales. En su interior se encuentra la escultura del rbol ciprs, realizada por la
escultora Lidia Pezoa. En sus costados se asoman tallados que muestra la ilustracin de El motn de
Vidaurre acontecimiento histrico ocurrido en la poca colonial de nuestra patria que narra el
apresamiento de Diego Portales en los patios del convento Santo Domingo. Se ubican un conjunto de
jardines, esculturas, paseos y la pajarera pblica.
Localizacin: Se ubica en el centro de la ciudad.
Manifestacin
cultural.
Manifestacin
cultural. Actual
Uso actual/ Potencial:
Actividades a realizar: Conocimiento patrimonio local. Esparcimiento y recreacin.
Ficha n 16. Atractivo n 10: Iglesia Santo Domingo

Atractivo n : 10
Nombre Atractivo: Iglesia Santo Domingo.
Descripcin: Su origen se remonta a 1727, fue fundada oficialmente como un hospicio y

posteriormente reconvertido en una parroquia. Fue reconstruida debido al colapso de su
infraestructura producto del terremoto de 8,2 grados de Valparaso. Actualmente comprende el
Templo de Santo Domingo, comedor para necesitados, Policlnico y talleres, se rinde culto y
devocin a la Beatita Benavides, figura religiosa que fue declarada en 2002 por la Congregacin de
Todos
los Santos
Localizacin:
Se ubica en el centro de la ciudad a un costado de la Plaza de Quillota.
Categora: Atractivo Cultural-Museo y
Manifestacin
cultural. Actual
Uso
actual/ Potencial:

Manifestacin
cultural. Actual
Uso
actual/ Potencial:
Actividades a realizar: Conocimiento patrimonio local. Actividades religiosas.

Ficha n 17. Atractivo n 11: Cementerio Municipal de Quillota: Cerro Mayaca
Atractivo n: 11
Nombre Atractivo: Cementerio Municipal de Quillota: Cerro Mayaca
61
Descripcin: El cementerio tiene una data de 1850, aunque una investigacin profesional realizada
en el ao 2014 seala que su existencia es anterior al cementerio General de Santiago que data de
1821, este ltimo reconocido a nivel nacional como el primer cementerio del pas. Existe adems una
ruta patrimonial del cementerio, en donde se recoge la historia de familias que dejaron un legado
importante en el devenir histrico de la comuna.
Localizacin: Las Lilas 36, Cerro Mayaca, Quillota.
Manifestacin
cultural. Actual
Manifestacin
cultural. Actual
Uso
actual/ Potencial:
Uso
actual/ Potencial:
Actividades a realizar: Conocimiento patrimonio local. Actividades religiosas.
Ficha n 18. Atractivo n 12: Vitrales de San Pedro Vitraux

Atractivo n: 12
Nombre Atractivo: Vitrales de San Pedro Vitraux.
Descripcin: Creacin artstica que se hace presente de manera autodidacta en el arte de Vitraux. El
destacado vitralista de San Pedro comienza compartir el arte del vidrio, recorriendo juegos de colores
que producen los vitrales. Ms de 20 aos de experiencia han permitido que Vitrales JF puedan ser
parte de un circuito de inters debido a su prestigio y reconocimiento internacional. Vitrales,
artesanas, joyas y souvenir son la oferta que presenta. Alumnos y visitantes participar de talleres.
Localizacin: Localidad de San Pedro
Categora: Realizacin tcnica, artstica o
Categora: Realizacin tcnica, artstica o
contempornea
contempornea
Uso actual/ Potencial: Potencial
Uso actual/ Potencial: Potencial
Actividades a realizar: Talleres, compra de souvenirs, Contemplar arte.
62
Ficha n 19. Atractivo n 13: Via Errzuriz

Atractivo n: 13
Nombre Atractivo: Via Errzuriz.
Descripcin: Esta via data del ao 1870, se ha trasformado en un viedo de reputacin

internacional. Ubicada en el sector de manzanar en Quillota, en un recinto con ms de mil hectreas
de plantaciones de uva en sus viedos, utilizadas para confeccionar las diversas clases de vino que
elaboran, entre los cuales se destacan el Souvignon Blanc, Pinot Noir, Syrah y el Chardonnay.
Localizacin: Localidad de Manzanar, a 10 minutos del centro urbano de Quillota.
Categora: : Realizacin Tcnica, Cientfica o Tipo: Explotacin Agropecuaria.
Artstica
Contempornea
Uso
actual/
Potencial: Actual
Jerarqua: 3- Nacional
Actividades a realizar: Catas de vino, visitas guiadas, conocimiento de patrimonio.
Ficha n 20. Atractivo n 14: Jardn Botnico Paraso Escalante

Atractivo n 14
Nombre Atractivo: Jardn Botnico Paraso Escalante
Descripcin: Este atractivo fue reconocido por el jardn botnico de Via del Mar. Cuenta con uno de
los cactarios ms grandes del pas y posee una gran variedad de cactus y suculentas. Entre sus
atractivos, se encuentra una piscina ecolgica, la cual se mantiene limpia gracias a las plantas
acuticas que contiene. Se encuentra enmarcado dentro del proyecto de desarrollo turstico
sustentable de la comuna de Quillota y otorga un valor agregado a la experiencia vivida por los
turistas.
Localizacin: Se encuentra ubicado en la localidad de Rautn, a 10 minutos del centro urbano de
Quillota.
Tipo: Jardn Botnico.

Jerarqua: 1.- Local
Actividades a realizar: Talleres de sustentabilidad. Observacin de Flora y Fauna
63

Ficha n 21. Atractivo n 15: Talabartera Noguera
Atractivo n: 15
Nombre Atractivo: Talabartera Noguera
Descripcin: La comuna de Quillota es una de las pocas del pas que an cuenta con artesana de
talabartera, fabricantes de aperos de cuero, sombreros, chupallas y monturas. La prctica tradicional
es realizada por el artesano Daniel Noguera, quien se ha especializado en la tcnica del curtido en
cuero. Realiza muestras de su trabajo en los diferentes eventos que se realizan en la regin,
relacionados con el rodeo y la Cultura Huasa Chilena.
Localizacin: Arizta n 288, centro urbano de Quillota.
Categora: Folklore
Tipo: Artesana o Arte

Actividades a realizar: Compra de suvenires, apreciacin de artesana

Ficha n 22. Atractivo n 16: Artesana en Greda: Chucho Prez

Atractivo n: 16
Nombre Atractivo: Artesana en Greda Chucho Prez
Descripcin: Artesana en greda y escultura autodidacta. Hiplito Segundo Prez Tapia, ms

conocido en Quillota como Chucho Prez, quien se ha ganado el respeto y admiracin en la
comuna por el gran valor patrimonial que representa su tcnica artesana en greda en la que ha
desarrollado motivos locales como personajes tpicos de casonas coloniales
y atractivos
patrimoniales de Quillota. Ha participado en exposiciones locales, regionales y nacionales en las que
ha representado a la comuna.
Localizacin: Boco, Poblacin Daz Fuenzalida, calle Mauco Sur # 064. Quillota.
Categora: Folklore
Tipo: Artesana o Arte.

64
Actividades a realizar: Compra de suvenires, apreciacin de tcnica de artesana en greda.

Ficha n 23. Atractivo n 17: Expo Feria Yo Creo en Quillota
Atractivo n: 17
Nombre Atractivo: Expo Feria Yo Creo en Quillota
Descripcin: Evento ms importante de la ciudad, donde todos los aos, a finales de Octubre y
principios de Noviembre, se exhiben actividades costumbristas de la comuna y de otras regiones.
Se conjugan elementos folklricos tradicionales de Quillota y elementos propios de la cultura
popular, entre ellos un destacado show de artistas nacionales e internacionales y stands de artesanas
y actividades comerciales varias.
Localizacin: Estadio Lucio Faria Fernndez. Centro Urbano.
Categora: Acontecimiento Programado
Tipo: Evento Miscelneo

Jerarqua: 2.- Regional.
Actividades a realizar: Apreciacin de espectculo, compra de suvenires, apreciacin de

actividades culturales locales.
Ficha n 24. Atractivo n 18: Granja Educativa Rautn

Atractivo n: 18
Nombre Atractivo: Granja Educativa Rautn.
Descripcin: Inaugurado en 2013, el proyecto Granja Educativa Rautn nace como un proyecto
familiar que busca acercar la comunidad Local a la integracin con el entorno natural y en particular
a travs de la temtica educativa con animales de granja.
Localizacin: Se encuentra en la localidad de Rautn a 10 minutos de la ciudad de Quillota
Categora: Folklore
Tipo: Granja Educativa.

Jerarqua: 1-Local-Provincial.
65
Actividades a realizar: observacin de fauna y prctica de labores rurales.

Ficha n 25. Atractivo n 19: Torren Colonial
Atractivo n: 19
Nombre Atractivo: Torren Colonial
Descripcin: Torren perteneciente a fuerte militar, da cuenta del pasado colonial de la comuna.
Existe escaza informacin histrica oficial al respecto.
Localizacin: Se encuentra ubicado en la calle laferia en el centro urbano de Quillota
Manifestacin
cultural. Potencial.
Tipo: Torren
Jerarqua: 1-Local
Actividades a realizar: Observacin de Patrimonio.

Ficha n 26. Atractivo n 20: Capilla Rural La Palma

Atractivo n: 20
Nombre Atractivo: Capilla Rural La Palma
Descripcin: Su nombre catlico se denomina Cristo Crucificado de la Palma, es una capilla

destinada a la vinculacin religiosa de la comunidad rural de la Palma.
Localizacin: Se ubica en localidad de La Palma, a 15 minutos del centro urbano de Quillota.
Manifestacin
cultural. Actual
Tipo: Iglesia.
Jerarqua: 1-Local.
66
Actividades a realizar: Conocimiento patrimonio local, actividades religiosas.

c) Anlisis de atractivos tursticos.
Aunque no existe un registro oficial de SERNATUR de atractivos tursticos de Quillota, la

comuna cuenta con una gran diversidad de estos. Segn el catastro realizado, existe un total de
20 atractivos, de los cuales 8, (40%) pertenece a la categora de Museo o Manifestacin Cultural.
Figura n 19 Grfico proporcin de atractivos tursticos de Quillota.

Proporcin de atractivos tursticos de la de Quillota segn clasificacin SERNATUR
Acontecimiento programado
Realizacin tcnica, cientfico, artstico o contempornea.
15% 5%
Museo o manifestacin cultural
10%
Sitio natural
30%
40%
Folklore
Fuente: Elaboracin en base a catastro de atractivos realizada en conjunto con Depto. Turismo Quillota.
En relacin a la jerarqua turstica, la mayor parte de los atractivos corresponde a Jerarqua 1 o

local. En efecto, 11 atractivos tursticos de Quillota (55%) son capaces por s mismos de atraer
turistas de la misma comuna o a nivel provincial. Un 40% de los atractivos pertenecen a la
categora 2 o nivel regional. Solo 1 atractivo (5%) pertenece al nivel 3 y es capaz de atraer
turistas a nivel nacional. Dicha informacin se muestra a continuacin.
67
Figura n 20. Grfico clasificacin de atractivos de Quillota segn Jerarqua CICATUR OEA.
Clasificacin Atractivos segn Jerarqua CICATUR-OEA
5%
Atractivos jerarqua 1
40%
Atractivos Jerarqua 2
55%
Atractivos Jerarqua 3
Fuente: Elaboracin propia en base a catastro de atractivos realizada en conjunto con Depto. Turismo Quillota.
En relacin a la vinculacin con el Patrimonio Rural de la comn, es necesario establecer la

proporcin de atractivos tursticos que se ubican especficamente en las localidades rurales. El
grfico que se muestra a continuacin da cuenta de que el 60% de los atractivos tursticos de
Quillota se ubican en localidades rurales.
Figura n 21. Grfico atractivos ubicados en localidades rurales de Quillota.

Proporcin de atractivos tursticos segun localizacin.
Atractivos ubicados en localidades rurales
40%
Atractivos ubicados en casco urbano
60%
Fuente: Elaboracin propia en base a catastro de atractivos realizada en conjunto con Depto. Turismo Quillota.
c) Conclusiones oferta atractivos.
De acuerdo al anlisis realizado previamente, la mayor parte de los atractivos tursticos de la

comuna pertenecen a la categora de Museo o Manifestacin cultural, es decir cobra gran
relevancia en el desarrollo turstico de la comuna el enfoque que aporta la gestin cultural
68
patrimonial. Por su parte, y en relacin a la jerarqua de los atractivos tursticos, en la comuna de

Quillota predominan los atractivos cuya capacidad de atraccin se circunscribe al mbito local,
provincial y regional. Solo un atractivo turstico pertenece a la categora 3 o Nacional. Por
ltimo cabe destacar la gran relevancia que en trminos de desarrollo turstico significan las
localidades rurales de la comuna. Puesto que el 60% de los atractivos se relacionan directamente
con el Patrimonio rural y se ubican en sectores alejados del centro urbano. Las consideraciones
que se describen en el presente apartado son relevantes en trminos de la gestin pblica del
turismo comunal. La elaboracin de un instrumento tcnico (PLADETUR), debe considerar las
caractersticas de los atractivos tursticos descritos anteriormente.
3.2.2.-Servicios de alojamiento turstico.

El catastro de alojamiento turstico que se muestra a continuacin es resultado de una serie de
reuniones de trabajo en asociacin con el departamento de turismo de la comuna de Quillota, en
particular con el seor Patricio Jofr, coordinador de la institucin. Esta informacin constituye
una base fundamental para el desarrollo de un PLADETUR para la comuna de Quillota.
a) Metodologa:
Los establecimientos de alojamiento identificados se presentan por medio de una matriz, la cual
contempla los elementos de: Tipo de Establecimiento, Nombre de Establecimiento, Ubicacin,
Servicio entregado y horario de funcionamiento. El criterio utilizado para la clasificacin de
alojamientos se ha ajustado al definido por el SELLO de Calidad Turstica SERNATUR. De
acuerdo a lo anterior, este tipo de alojamientos se clasifica en:
Albergues, refugios u hostels
Alojamiento familiar o Bed & Breakfast
Apart-hoteles
Camping o recinto de campamento
Centro de turismo de naturaleza o Lodge
Complejos tursticos o Resort
Departamentos tursticos, suites ejecutivas y departamentos ejecutivos
Haciendas o estancias
Hospedaje rural
Hostales y residenciales
Hosteras
69
Hoteles
Hoteles Boutique
Moteles o cabaas
Termas
Para efectos prcticos, aquellos complejos tursticos, centros tursticos o

denominaciones sean
anlogas y que,
empresas cuyas
contengan dentro de su giro una multiplicidad de
servicios tursticos (por ejemplo restauracin y alojamiento al mismo tiempo), sern en su

totalidad contemplados en este apartado. En ningn caso, volver a repetirse alguno de los
otros servicios en los apartados de Restauracin u Otros Servicios Tursticos".
Periodo de
Establecimiento
Tipo
Direccin
Nombre
Balmaceda
Centro
Turstico
funcionamiento
.
1
Complejo
Turstico o
Resort
Servicio entregado
el
Edn (Ex El
Edn).
385,
con
cabaas
totalmente
amobladas, piscina
Quillota,
Regin
Complejo Turstico que cuenta
de
Valparaso.
temperada,
regular y
servicio
de
restauracin, jardines, cancha de
Todo el Ao de
9:00 am a 18:30
de la tarde.
futbol y de tenis.
Hotel de cuatro estrellas. Es Bar,
Restaurant Centro de Eventos y
Convenciones. Cuenta con gran
cantidad de facilitaciones, amplias
Arizta 527,
Hotel
Open Hotel
Quillota,
Regin
de
Valparaso
habitaciones
bsico hasta
desde single
suite, cuenta
adems con piscina temperada y
Todo el ao.
regular. Tiene convenio con gran

cantidad
de
empresas
de
comuna que complementan

oferta
turstica,
la
su
destacan:
Senderismo, Granja Educativa,

Etnoturismo, Cabalgatas.
21 de Mayo
Hotel
468,
Cuenta con habitaciones singles,
Hotel
Quillota,
dobles,
Boston
Quinta
facilitaciones
Regin
de
deluxe
nivel
suite,
estndar.
Todo el ao.
Posee bar y piscinas exteriores
Valparaso
70
Hotel econmico que cuenta con
Pudeto,
Hotel
Hotel
Las
Palmeras
habitaciones
Quillota,
Regin
de
Valparaso.
5
simples,
dobles,
matrimoniales y simples. Cuenta
Todo el ao.
con servicio de restauracin, bar y

aparcamiento.
Fundo el Grillo es un complejo
Cabaas
Fundo
El
grillo
Balmaceda
que cuenta con cabaas y piscinas
155,
al
Quillota,
encuentra
Regin
de
Valparaso.
exterior. Cada
cabaa
se
complementa
Todo el ao.
habilitada. Adems el reciento

cuenta con espacio para aparcar,
quinchos y juegos infantiles.
b) Matriz de alojamiento
Tabla n 1: Matriz de Alojamiento Turstico.
(Continuacin Tabla 1)
N
Establecimiento
Tipo
6
Hostera
Periodo de
Direccin
Nombre
El
Corralero
Hostal los
amigos
Funcionamient
o
Alberdi 1300,
Cuenta con servicio de
Quillota Regin
alojamiento y de restauracin
de Valparaso
especialista en carnes
Casa estilo rural habilitada
Ruta 60CH,
como hospedaje, cuenta con
Quillota, Regin
habitaciones y facilitaciones
de Valparaso.
bsicas como TV cable y
7
Hostal
Servicio Entregado
Todo el ao.
Todo el Ao.
aparcamiento.
8
Piazza
Hostel
Spagna
Quillota
Calle San
Martn 590,
Habitaciones y facilitaciones
Quillota, Regin
bsicas.
Todo el ao.
de Valparaso.
9
Hotel
Hotel
Alberdi.
Calle Alberdi,
Quillota Regin
de Valparaso.
Habitaciones y facilitaciones
bsicas.
Todo el ao.
71
10
Hostal
Hostal
El milagro,
Alemn
Parcela 3,
Berln
Quilltota.
11
Camping
Camping
Pilares de
Boco.
Funcionamiento
Hostal pequeo de temtica
espordico
rural.
segn reserva y
contacto previo.
Calle Larga
S/N, Boco,
Quillota, Regin
Camping con agua potable.
Eventual.
de Valparaso.
Continuacin tabla 1 Matriz de Alojamientos en comuna de Quillota.
Fuente: Elaboracin Propia en base a catastro realizado en terreno en conjunto con departamento de
turismo Quillota.
72
c) Anlisis de Alojamiento.
En relacin a la composicin de la oferta turstica de alojamiento en la comuna de Quillota, se
estableci que existe una predominancia de Hoteles (36%), seguido por Hostales (27%). Sin
embargo cabe destacar que los hoteles de la comuna tienen poca capacidad de carga y slo dos
de estos cumplen a cabalidad
las caractersticas de dicha categora (equipamiento y
facilitaciones). En la comuna no existe oferta de alojamiento relativa a Alojamiento Rural,

Lodge u de observacin de la naturaleza.
Figura 22. Grfico composicin oferta de alojamiento turstico en comuna de Quillota.

Albergues, refugios u hostels
Composicin
deBreakfast
alojamiento turstico en Quillota.
Alojamiento
familiar ooferta
Bed &
Apart-hoteles
Camping o recinto de campamento
Centro de turismo de naturaleza o Lodge
Complejos tursticos o Resort
9%ejecutivas
9% y departamentos ejecutivos
Departamentos tursticos, suites
9%
Haciendas o estancias
Hospedaje rural
9%
Hostales y residenciales36%
Hosteras
18%
Hoteles
9%
Hoteles Boutique
Moteles o cabaas
Termas
Fuente: Elaboracin en base a catastro realizado en conjunto con departamento de turismo Quillota.
Respecto a la localizacin de los establecimientos sealados, cabe destacar que un 82% de los
alojamientos se encuentran
emplazados en el centro urbano y solo un 18% se ubica en
localidades rurales. Solo 1 hostal es posible
Figura 23. Grfico localizacin de alojamientos tursticos en territorio comunal.

Localizacin de alojamientos tursticos en territorio comunal
18%
Centro Urbano
Localidades Rurales.
82%
73
turismo Quillota.
c) Conclusiones oferta de alojamiento turstico.
En relacin a alojamientos tursticos de la comuna es posible concluir a priori que la tipologa

predominante es la de Hoteles (36%). Sin embargo y debido a las caractersticas de la mayora
de estos (Capacidad de carga y cantidad de facilitaciones reducida) la oferta ms bien se
encuentra dominada por alojamientos pequeos y con limitado nmero de habitaciones. Por su
parte, solo existe 1 alojamiento que se enmarca dentro de la tipologa de Hospedaje rural. Por
ltimo
es relevante sealar que
la mayora de los alojamientos tursticos catastrados se
encuentran emplazados en el centro urbano de la comuna (82%). Solo un 18% de los

alojamientos se ubican en localidades rurales.
3.2.3.-Servicios de restauracin
El catastro de servicios de restauracin que se muestra a continuacin es resultado de una serie

de reuniones de trabajo en asociacin con el departamento de turismo de la comuna de Quillota,
en particular con el seor Francisco Gmez, funcionario de la institucin. Esta informacin
constituye una base fundamental para el desarrollo de un PLADETUR para la comuna de
Quillota.
a) Metodologa:
Los establecimientos de Restauracin identificados se presentan por medio de una matriz, la

cual contempla los elementos de: Tipo de Establecimiento, Nombre de Establecimiento,
Ubicacin, Servicio entregado
y Horario de funcionamiento. El criterio utilizado para la
clasificacin de alojamientos se ha ajustado al definido por el Manual de buenas prcticas:

Servicios de Alimentacin, elaborado por SERNATUR.
De acuerdo a este criterio, los servicios se restauracin se clasifican en:
Bares y Cafs
Restaurantes
Casinos de comida
Locales de comida rpida
Patios de comida
74
Empresas de Catering
Mercados
Festivales Gastronmicos
Banqueteras
Pasteleras y Chocolateras
b) Matriz servicios restauracin en Quillota
Establecimiento
Tipo
Nombre
Direccin
Servicio Entregado
Restaurante
Restau
rante
Divino
Pecado
San Martn 470.

Quillota.
italiana. Cuenta con 17

mesas, Tipo de servicio
americano. Se venden
piezas artsticas de
Virnes a Mircoles
de 12:30 AM a
15:30PM-20:00pm a
11:30l pm.
artesanos locales.
Restaurante con
2
Restau
rante
ShiZEN
Maip 249
especialidad en comida
Quillota.
japonesa y china. Servicio
Mircoles a Domingo
a la mesa estilo americano.

Restaurante con un
3
Restau
rante
El Pihuelo
Restau
Donde el
rante
Bho
Restau
Casa Degli
rante
Italiani
Anibal Pinto 76,
enfoque tradicional, ofrece
Quillota.
comidas con algunos
Manuel
ingredientes locales.
Restaurant, bar y centro de
Rodrguez 80,
eventos. No tiene un
Quillota.
enfoque en particular.
Restaurante, Salon de
Blanco
Eventos de tradicin
Encalada 315,
Italiana. Tambin se
Quillota.
imparten clases de Idioma
Martes a Domingo.
10:30 am15:30 Pm18:30 Pm- 23:30Pm
10:00am a 23:00PM
Italiano.
Restaurante con
6
Restau
rante
7
Funcionamiento
Restaurante con
Periodo de
Chau San
Maipu 132,
11:00 am a 16:00PM-
Quillota.
china. Servicio estilo
19:00Pm- 24:00PM
americano.
Restaurante con
13:00 am 15:30-
especialidad en comida y
pm . 20:00 -22:30
tradicin peruana.
Restaurante tradicional
Pm.
Restau
Mesn
21de Mayo
rante
Peruano
1124, Quillota.
Restau
La
rante
Quintrala
Blanco
Encalada 306,
Quillota,
localizado en una casona

antigua de Quillota y muy
Martes a Domingo.
Ornamentado.
Restaurante comida
Restau
Mesn la
San Martn 171,
tradicional, parrillada.
10:30 am15:30 Pm-
rante
Capilla
Quillota,
Adornado con motivos
18:30 Pm- 23:30Pm
locales.
75
Tabla n 2 Matriz Servicios Restauracin Quillota.
N
N
10
21
N
11
33
22
12
34
23
13
2435
14
25
36
15
26
16
27
37
28
38
29
Continuacin Tabla 2 Matriz de Restauracin en comuna de Quillota.

Periodo de
Direccin
Servicio Entregado
Tipo
Nombre
Funcionamiento
Continuacin Tabla 2 Matriz de Restauracin
en comuna de Quillota.
Establecimiento
Direccin
Servicio Entregado
Periodo de
Especialidad
en comida
Akari
Sushi
Maip 1565,
11:00am a en comuna de Quillota.
Continuacin Tabla 2 Matriz de Restauracin
Tipo
Nombre
Funcionamiento
Restaurante
japonesa y china. Bar
& chinese Anibal
Quillota.
23:00PM
Cafetera.
Aroma
Pinto
Cafetera
ubicada
en
Lunes
a Viernes
y saln de
juegos.
Establecimiento
Direccin
Servicio
Entregado
Periodo de
centro urbano de Quillota, 113:00 am a
Tipo Urbano
Nombre 330, Quillota.
Especialidad en comida Funcionamiento
variedades
de t 19:00PMsushi Maip
Maipu 168,
390, ofrece
16:00PM-1:00:am
Cervecera Bamb
Shopera
Variedad
de cervezas.
Restaurante
japonesa,
caf y pastelera.
bar La
Quillota.
18:30PmQuillota,
particularmente
Tetera.
Tetera
Maip 847.
Cafetera,
tetera, sushi.
Lunes a Viernes
24:00PM
Comarca
Regin de
Colores
Quillota.
pastelera. Enfocado en
9:00 am a 20:00
Mara
Valparaso.
Especialidad en comida 13:00 am 15:30adulto-mayor.
Maip
738, pblico
Cervecera. Bonita,
Greiscol
Freire 392
Variedad
de cervezas
10:00am- 21:00PM
Restaurante
Mejicana. Servicio
tipo pm.
20:00 -22:30
Pub-Bar.
El
Roto
Chacabuco
Pub-Restaurant
con
msica
9:00PM.3:00Am.
Cocina
Quillota.
Quillota.
artesanales locales.
Pm.
Ingls
357, Quillota.
enamericano.
vivo, karaoke y
Mejicana
Regin de
habilitado
para bailar.
Especialidad
en
Valparaso
Dcadas
Maip
159,
Martes a
Restaurante
comida peruana.
CafeteraydePub.
Ubicado 10:00amTodos 21:00PM
los das.
Cervecera Il Mio
Club de Chacabuco
Maip 103., Cafetera
Variedad
cervezas
Restobar
Quillota.
Domingo.
Restobar
Caf
Quillota.
enRestobar.
sector
cntricoe de
Cervezas 262,Quillota.
nacionales
Blanco
Variedad
de mens,
Quillota.
Regin de
importadas.
Fusiones de
Martes a
Restaurante
Encalada
Serviciodetipo
Cafetera
Caf del
Blanco
Servicio
cafetera,
Lunes a Viernes
Valparaso
mi pas
Domingo,
180, Quillota.
americano.
285,
sector cntrico.
9:00Am-21:00PM
Pub- viejoEspacio Encalada
Rotonda
La ubicado
Pub
conen espacio
de
Viernes
y sbado.
Pertenece
a
complejo
DiscothequeMercado
Varadero Quillota.
Palma,el
baile
habilitado.
Parcela
Encantos del Blanco
deportivo
Sport Club en Martes
a 3:00
Restobar
DPM
Restobar,
especialidad
18:00PM
Callejn
El
Variedad de tragos y
Restaurante
Peuco, Lote
Inca
Q, Especialidad
en con Domingo.
Restobar
Encalada 170
tragos
y tapas, tablitas,
am.
Silo.
tablas.
1, Quillota.
comida Peruana.
Quillota.
orientacin
mejicana.
Quillota.
Cafetera
Lumieres Blanco
Servicio
Especialidad
de Cafetera.
en
10:30amRegin de
carnes. en
Lugar
Encalada 291
Ubicado
sector cntrico. 21:00PM
Camino
al
Valparaso.
Quillota.
ornamentado en base a
Cafetera
Caf
OHiggins
Servicio de cafetera
10:30am- 21:00PM
Edn,
calle
Local de
Doggis
OHiggins
Servicio
de Huasa.
comida rpida
10:00amAqu el
la cultura
Pausa
155,
y pastelera.
comida
Restaurante
Julio
Todos
los das.
176, Paseo del
21:00PM
Huaso
Ofrece productos
rpida
Quillota.
Pizarro.
Valle,
tpicos como
el Pisco 10:30am- 21:00PM
Cafetera
Fortunata
OHiggins
Servicio
de cafetera
Quillota.
Local de
Troglodita
Servicio
deChirimoya
comida rpida
10:00amSoury de
y
Caf OHiggins
480,
pastelera.
Establecimiento
comida
1739
30
40
18
41
31
19
20
32
176,Quillota.
Paseo del
21:00PM
Pisco sour de Palta.
Blanco 375
Cafetera
Caf con Valle.
Pudeto
Servicio de cafetera
10:00am- 21:00PM
rpida
Restaurante
Men variado con
Martes a
Local de
PollosLeche OHiggins
Servicio
de
comida
rpida
10:00amRestaurante
Encalada
Quillota.
y pastelera..
Aroma S
ornamentacin rstica.
Domingo.
comida
Paseo
del
21:00PM
285,
Quillota.
Cafetera Tarragona
Muzkan 176,
Freire
406
Servicios de
10:00am21:00PM
Blanco
rpida
Valle,
Quillota.
Cafetera.en
Especialidad
Martes a
Restaurante
La
Parrilla
Encalada
629
Cafetera
Del Valle Quillota.
Paseo del
Servicio de cafetera 10:00am- 21:00 PM .
parrilladas.
Domingo.
Local de
Telepizza
OHiggins
Servicio de comida rpida
10:00amQuillota.
Caf
Valle,
Local y pastelera..
Parcela
Comida criolla y
comida
176,
Paseo 16A
del
21:00PM
A 12
La Bistr
Casona
Fines de semana.
Restaurante
Rautn,
tradicional de la
rpida
Valle,
Quillota.
de Rautn
Eventual.
Quillota.
localidad.
Quillota.
La Pic de Maip
Balmaceda
4, Variedad
Ofrece comida
Restobar
Brbaros
124
de tragos y
19:00PM- 1:00:am
Restaurante
Fines de Semana.
Boco
Quillota.
tradicional
y criolla.
Paseo
del
tablas.
Karaoke
Valle,
Quillota.
76
Continuacin tabla 1 Matriz de Alojamientos en comuna de Quillota.

turismo Quillota.
c) Anlisis de Restauracin.
La oferta de servicios de restauracin de la comuna de Quillota est dominada por la categora

de Restaurantes. Existen 20 a la fecha y representan el 49% del total de la oferta total de
Restauracin. Respecto a las otras categoras presentes, estas son Cafetera (22%), Bares y Pub
(20%) y locales de comida rpida (10%). El grfico 24 da cuenta de ello.
Figura n 24. Grfico composicin de la oferta de restauracin en comuna de Quillota.

Composicin de oferta de restauracin de comuna de Quillota.
10%
Bares-Pubs
Cafetera
20%
Restaurantes
49%
Locales de comida rpida
22%
Fuente: Elaboracin en base a catastro realizado en terreno en conjunto con departamento de turismo
Con respecto a la localizacin de los servicios de Restauracin en el territorio comunal, solo 2

servicios de restauracin se encuentran emplazados en localidades rurales, el 95% de los
servicios de restauracin se encuentran emplazados en el centro urbano de Quillota.
77
Figura n 25. Grfico localizacin de servicios de restauracin en territorio comunal.

Localizacin de servicios de restauracin en territorio comunal.
5%
Centro Urbano
Localidades Rurales.
95%
turismo Quillota.
En relacin al tipo de servicio de restauracin y a la especialidad de comida ofrecida, es posible

sealar que de 24 restaurantes catastrados, el 25% desarrolla en alguna medida la temtica de la
ruralidad y su carta est compuesta por
comida criolla y local. Respecto a los dems
restaurantes de la comuna de Quillota es posible sealar que existe una oferta relativamente
disgregada, puesto que no predomina ningn tipo de cocina de manera considerable.
Figura n 26 Grfico tipos de servicio y comida ofrecida en Servicios de Restauracin.
Tipos de servicios de restauracin segn especialidad de comida.

Especialidad comida japonesa / china
Especialidad en comida rpida.
17%
Especialidad en comida tradicional o criolla.
17%
Especialidad en comida peruana.
4%
8%
Especialidad en comida italiana
Otros.
25%
13%
17%
Ninguna Especialidad
78
turismo Quillota.
d) Conclusiones oferta servicios de Restauracin.
En relacin a la oferta de servicios de Restauracin de Quillota es posible sealar en base al

catastro realizado que existe una gran diversidad de establecimientos pero, predomina la
tipologa de Restaurantes con un 49%. Adems la gran mayora de los establecimientos (95%)
se encuentran emplazados en el centro urbano de la comuna y un pequeo margen (5%) se
encuentran ubicados en localidades rurales. Por ltimo y en relacin a la temtica y especialidad
desarrollada por los servicios de Restauracin y en particular por los Restaurantes es posible
concluir que existe una oferta disgregada y que existe una leve predominancia de aquellos que
ofrecen una carta basada en la comida criolla o tpica.
3.2.4-Otros Servicios Tursticos

El Catastro de otros servicios tursticos que se muestra a continuacin es resultado de una serie
de reuniones de trabajo en asociacin con el departamento de turismo de la comuna de Quillota,
en particular con el seor Francisco Gmez, funcionario de la institucin. Esta informacin
constituye una base fundamental para el desarrollo de un PLADETUR para la comuna de
Quillota.
a) Metodologa:
En el presente apartado, se han identificado otros servicios tursticos correspondientes a la
Oferta Complementaria y Agentes intermediarios de comercializacin turstica en Quillota.
En la tabla nmero 3 se presenta la Matriz de Otros Servicios Tursticos en la cual se entrega
informacin relativa a: Tipo de Empresa, Nombre, Ubicacin, Servicio entregado y Horario de
funcionamiento. Los servicios tursticos que SERNATUR considera en esta clasificacin son:
Agencia de viajes y Tour operadores.
Servicios de Bienestar y relax.
Servicios de Naturaleza.
Servicios de Artesana.
Servicios de Deporte y aventura.
b) Matriz de otros servicios tursticos en comuna de Quillota
Tipo
Tabla n 3. Matriz de otros servicios tursticos de comuna de Quillota

Empresa
Direccin
Servicio Entregado
Nombre
79
Agencia de
Viaje
Agencia de
Viaje
Deporte y
4
5
6
OHiggins 176, Paseo
Agencia minorista: Venta de pasajes
del Valle, Quillota.

Calle Maip 249,
areos y paquetes tursticos

Agencia minorista: Venta Paquetes
Quillota
Quillota.
Aerdromo Boco,
tursticos locales y pasajes areos

Servicio de deporte aventura
aventura
Servicios de
Parapente
Club Ecuestre
Quillota.
San Isidrio, Parcela
especficamente Parapente.
Club ecuestre, talleres participacin
Naturaleza
Servicio de
Santa Sofa
Cabalgatas del
14, Quillota.
Fundo Santa Elisa,
familiar y escuela. Cabalgatas.

Servicio de Cabalgatas para distintos
Naturaleza
Mauco
Manzanar, Quillota.
niveles de experiencia.
Servicios de
Escuela de
Ruta 60 ch, Direccin
Escuela de rodeo y tradicin huasa
Naturaleza
Rodeo El Huaso
la Palma, Quillota
Quillota. Talleres, Cabalgatas.
San Francisco La
Vivero y jardn. Venta y observacin de
Palma, Quillota.
plantaciones.
Servicios de
Naturaleza
Ventuy Travel
Propetur
Vivero la Palma
Fuente: Elaboracin en base a catastro realizado en terreno con departamento de turismo Quillota.
c) Anlisis de Otros servicios Tursticos

En relacin a la composicin de la oferta de otros servicios tursticos, es posible sealar que la
oferta complementaria est compuesta en su mayora (57%) por la categora de Servicios de
Naturaleza. Existen en la comuna de Quillota solo dos agencias de viaje minorista y una
empresa de deporte aventura.
Figura n 27. Grfico proporcin de otros servicios tursticos en la comuna de Quillota.

Proporcin de "Otros servicios tursticos" segn tipologa SERNATUR.
Servicios de Naturaleza
29%
Servicios de Deporte y Aventura
Agencias de Viajes y TourOperadores
57%
14%
Fuente: Elaboracin Propia en base a catastro realizado en terreno con departamento de turismo Quillota
En relacin al emplazamiento de otros servicios tursticos, de acuerdo al catastro realizado, el

71% se encuentra en territorios rurales. Dicha cifra se condice con el tipo de servicio prestado
por estas empresas, las cuales corresponden en su mayora a servicios de naturaleza.
80
Figura n 28 Grfico localizacin de otros servicios tursticos en territorio comunal

Localizacin de otros servicios tursticos en territorio comunal.
29%
Localidades Rurales
Centro Urbano
71%
Fuente: Elaboracin Propia en base a catastro realizado en terreno con departamento de turismo de
Quillota.
81
d) Conclusiones de Otros servicios Tursticos

En la comuna de Quillota la oferta turstica complementaria es escaza, solo existen cinco
empresas que desarrollan actividades de esparcimiento relacionadas con el turismo. Sin
embargo, la mayor parte de estas (57%) pertenecen a la categora de servicios de naturaleza. Por
su parte el 71% de las empresas analizadas en este tem efectan sus operaciones en localidades
rurales. Dicha conclusin se condice con el carcter patrimonial rural de la comuna.
3.3 Anlisis Demanda Turstica.

El anlisis estadstico que realiza SERNATUR en la Regin de Valparaso se limita 3 sectores, el
primero y ms importante se denomina Via del Mar, Valparaso y Concn, el segundo
denominado Litoral de los poetas y por ltimo, el tercero, denominado Resto de la regin.
Quillota se encuentra vinculado al tercer segmento junto con ciudades como Olmu, Villa
Alemana,
Quilpu y otros. Resulta por lo tanto imposible distinguir la demanda turstica
especfica para la comuna. El departamento de Turismo de Quillota tampoco ha realizado

esfuerzos por cuantificar seriamente el nmero de pernoctaciones efectuadas en el ao en la
comuna, y las empresas privadas del rubro hotelero no facilitan informacin al sector pblico
por considerar que dicha informacin es de carcter reservado.
La nica informacin disponible es el registro que el departamento de turismo ha realizado de
los turistas que solicitan informacin presencialmente en su oficina.
De acuerdo a lo
anteriormente sealado, se consignaron 1700 visitas durante el ao 2015, respecto de las cuales
323 corresponden a turistas extranjeros y 1377 corresponden a turistas nacionales. Dicha
informacin solo permite concluir que la mayor cantidad de turistas que visitan Quillota
pertenecen a la zona centro del pas, en particular Santiago y la Regin de Valparaso. A
continuacin se expone dicha informacin.
Figura 29. Grfico de turistas que han visitado Departamento de Turismo de Quillota en ao 2015.
Turistas que han visitado Departamento de Turismo de Quillota en el ao 2015.
Turistas Extranjeros
Turistas Nacionales Norte
21%
Turistas Nacionales Sur
31%
Turistas Nacionales Centro
19%
29%
82
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin entregada por Departamento Turismo de Quillota
3.4 Entrevista a Actores Claves.
En la elaboracin del diagnstico turstico comunal, se consider relevante utilizar un

instrumento de recoleccin de informacin cualitativa, que permitiera adoptar un enfoque crtico
del actual estado de desarrollo de la actividad. En sntesis: explorar tanto la subjetividad como
el conocimiento tcnico de los actores claves en la planificacin turstica.
3.4.1 Metodologa:
Durante los meses de Junio, Julio y Agosto del ao 2016, se solicit de manera formal una
reunin con los actores ms relevantes en materia turstica de Quillota. Se realiz una entrevista
de tipo semi-estructurada. Este instrumento permite encauzar la conversacin a travs de una
pauta inicial, pero tambin otorga
la flexibilidad necesaria para profundizar en aquellos
elementos que el entrevistado quiera realizar. El instrumento definitivo se adjunta en la seccin

de Anexos. Por su parte, los resultados sern expuestos de manera didctica en tres apartados
principales: Inters de la comunidad en participar de actividades tursticas, Valoracin de la
comunidad del patrimonio rural y Percepcin del turismo rural como modelo de desarrollo.
3.4.2 Seleccin de actores claves entrevistados:
Tabla n 4 Matriz de actores claves entrevistados.

Nombre
Entrevistado
Institucin a la que representa
Cargo
Patricio Jofr
Departamento Turismo Quillota
Encargado departamento.
Sergio de la Cuadra
Jardn Botnico Paraso Escalante
Administrador y fundador.
Luis Rocco
Agencia Turismo Propetur, Cmara

Turismo Quillota
Dueo y administrador.
Secretario.
Mara Eugenia Castro

INDAP
Vargas
Jefe rea, Indap Quillota.
Mara Elena Muoz
Junta de Vecinos Rautn bajo.
Presidenta Junta Vecinos Rautn

bajo.
Guillermo Villarroel.
Museo El Huaso Quillota.
Director Museo el Huaso

Quillota, y fundador Escuela de
rodeo de Quillota
Pamela Maturana
Figueroa
Museo Histrico Arqueolgico de

Quillota.
Direccin y administracin
Luis Carlos Pereira
Empresa Aventura Campesina
Agricultor, dueo de empresa y

administrador.
83
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin entregada por Departamento Turismo de Quillota
3.4.3 Resultados de entrevistas.
a) Inters de la comunidad en participar en actividades relacionadas con Turismo

Rural.
En lneas generales, los actores claves entrevistados manifestaron que la comunidad s tiene un
gran inters en desarrollar actividades relacionadas al Turismo Rural, pero que existen pocas
instancias de participacin. En ese sentido, se hace hincapi en las actividades fomentadas por el
Departamento de Turismo de Quillota, el cual orienta parte de sus actividades sobre la base de
algunos atractivos rurales de la comuna. El Encargado de Turismo, el seor Patricio Jofr, seala
al respecto:
La actividad turstica de la comuna es incipiente, pero existe un consenso principalmente por parte de la
comunidad, de que el desarrollo del turismo en Quillota pasa por potenciar la ruralidad, el campo, y la
tradicin agrcola.
Otro mbito a destacar en este punto por parte de algunos actores claves, es que existe una
desconfianza y poca valoracin de la comunidad rural por parte de la institucionalidad pblica,
principalmente de INDAP. Al respecto de la labor de dicha institucin, se seal que si bien,
existe una lnea de asesora y financiamiento de Turismo Rural, esta no constituye una prioridad
de desarrollo en la comuna. La mayor parte de los soportes crediticios y de capacitacin
otorgados corresponden a la lnea de Agricultura dura, mediante el financiamiento de sistemas
de riego, maquinaria, capacitacin en tcnicas agrcolas y otros. El, seor
Luis Pereira,
agricultor perteneciente al sector La Palma, ha incursionado por iniciativa propia en el rubro

turstico y seala:
INDAP Es tremendamente burocrtico. No incentivan el desarrollo turstico, porque yo he ido no s
cuntas veces ya y nunca prestan ayuda a lo que uno est pidiendo. Una vez compr un motor y estuve
pagando no s cunto tiempo el crdito. Adems, el rubro agrcola es complejo hoy en da por la falta de
agua y de mano de obra. El turismo puede ser de ayuda porque entra ms plata, pero se necesita ms
apoyo (pblico).
El anlisis de las entrevistas realizadas a los actores claves de la comuna, evidenci una
motivacin e inters por parte de la comunidad rural de desarrollar actividades tursticas
complementarias al rubro Agropecuario. Dicho inters se ha traducido en algunos casos en el
desarrollo de micro emprendimientos tursticos. La mayor parte de dichas iniciativas no han sido
exitosas, debido en parte al incipiente desarrollo turstico de la comuna y al escaso apoyo que
han recibido de parte de instituciones pblicas. La opinin de los encuestados es clara respecto
de labor pblica que es necesaria realizar en trminos de fomento y apoyo al emprendimiento
turstico.
84
b) Valoracin y conocimiento de atractivos tursticos y patrimonio rural de la comuna.
De acuerdo a lo constatado en las entrevistas a los actores claves en materia turstica, es posible
hablar de un consenso respecto de la importancia que la tradicin agrcola, rural y campestre
constituye para la comuna. El grado de conocimiento tcnico permite a algunos actores, calificar
dicha tradicin como Patrimonio Cultural, pero en la mayora de los casos obedece a una
declaracin ms bien emotiva. En cualquier caso, la belleza paisajstica, las tradiciones rurales
y la arquitectura en su dimensin rural, son elementos claves comunes en el discurso de los
entrevistados, as como la importancia y el deber de preservarlos y protegerlos del deterioro
natural y/o deliberado. Dicha valoracin no se condice con el grado de conocimiento que la
poblacin tiene de los atractivos tursticos de la comuna, puesto que pocos son identificados de
manera especfica y asociados al patrimonio rural comunal. El seor Sergio de la Cuadra,
agrnomo y administrador del Jardn Botnico El Escalante declara al respecto:
Existe una valoracin de lo rural por parte de la poblacin de Quillota, lamentablemente ello no se
traduce en un inters por conocer realmente el patrimonio, quizs ese sea el trabajo por hacer (Gestin
turstica-cultural).Yo digo que existen dos realidades en el campo, una que corresponde a la Industria
Agrcola como modelo de negocio y la otra, que corresponde a la ruralidad como espacio social;
desafortunadamente, es la primera la que ha prevalecido histricamente en Chile. Es necesario realizar
una labor de educacin de la poblacin respecto del patrimonio rural de la comuna.
El desarrollo turstico sustentable supone, explotar los potenciales que representa el patrimonio
de un territorio, sobre la base de la integracin y la vinculacin de la comunidad. De esta
manera, el posicionamiento turstico de una comuna solo es posible si existe un real trabajo de
educacin patrimonial, situacin que a la fecha no ha ocurrido en Quillota. El seor Francisco
Gmez, administrador hotelero y gastronmico,
funcionario del Departamento de Turismo de
Quillota seala al respecto que:
La jerarqua turstica de los atractivos de Quillota son en su mayora de nivel local o regional, pero al
no estar puestos en valor, no motivan un desplazamiento masivo de turistas hacia la comuna. Adems, la
inexistencia de un PLADETUR y de programas que integren la variable educativa, no ha permitido
explotar potencial turstico que representa.
De acuerdo al diagnstico que realizan los actores claves, es posible sealar que pese a que la
poblacin valora positivamente la tradicin rural de la comuna,
existe un alto grado de
desconocimiento y desvinculacin de esta con el patrimonio rural comunal. Ello ha tenido

consecuencias importantes para la preservacin de las tradiciones rurales. Las fiestas
costumbristas tpicas que antao se celebraban en las localidades de Ruten y Manzanar
(principalmente ligadas a la tradicin huasa), han sido olvidadas por las generaciones actuales.
85
En ese sentido, existe un consenso respecto de la necesidad de un instrumento de gestin pblica

que ponga en valor el patrimonio cultural de Quillota.
c) Percepcin del turismo rural como modelo de desarrollo local y comunal
El Turismo como instrumento tcnico de planificacin territorial puede constituirse en un

importante eje de desarrollo local y comunal, en ese sentido result relevante evaluar la
percepcin que tienen los actores claves del potencial del turismo rural en la comuna. A
diferencia de los mbitos descritos anteriormente, no hubo consenso en este tem y se
identificaron dos vertientes de pensamiento. La primera sostenida por aquellos actores que
representan de alguna manera las bases sociales, sostuvieron que la actividad turstica no
constituye un eje central dentro de la poltica pblica de Quillota, y que por esa razn no se han
realizado esfuerzos en su levantamiento. Al respecto puede mencionarse como evidencia, la
inexistencia a la fecha, de un PLADETUR comunal que coordine, planifique y regule la
actividad turstica. La seora Mara Elena Muoz, dirigente de la junta de vecinos de Rautn,
seala:
En Quillota existen recursos que no estn siendo aprovechados, La Alameda de Rautn, El Tranque, El
Botnico (Jardn Botnico El Escalante), son lugares que toda la gente de Quillota debiera visitar. Yo me
pregunto que por qu la autoridad no ha fomentado eso, dentro de la misma comuna.
La otra vertiente de pensamiento, es sostenida principalmente por aquellos representantes de

estamentos pblicos, quienes aseguran que el Desarrollo Turstico s ha constituido un eje
importante de desarrollo dentro de la poltica pblica de la comuna de Quillota y que, en
consecuencia, se han hecho esfuerzos por potenciar la actividad. Reconocen sin embargo, que
las principales falencias han sido el no contar con un PLADETUR y el no haber difundido
debidamente las actividades tursticas que s se han realizado. El Encargado de Turismo de la
comuna, el seor Patricio Jofr, seala:
El turismo rural s representa una oportunidad para la comuna, he de reconocer, que los esfuerzos que
se han realizado han sido ms bien especficos, y el desarrollo del Turismo requiere de un instrumento
que oriente la actividad en su conjunto, es por ello que la elaboracin de un PLADETUR es la gran
prioridad del Departamento de Turismo en este momento.
3.4.4 Conclusiones Generales.
Los resultados de las entrevistas realizadas a los actores claves, evidencian que existe, al
menos de manera discursiva, un real inters en la actividad turstica como eje de desarrollo
comunal y en potenciar a Quillota como destino turstico rural dentro de la Regin de
Valparaso. Dicho inters y valoracin no ha sido plasmado en un instrumento de planificacin
turstica y por consecuencia,
el desarrollo turstico de la comuna es an incipiente y

86
descoordinado. Por su parte, la tradicin rural de la comuna ha de considerarse como un

recurso patrimonial fundamental, que debe ser explotado de manera sustentable en trminos
sociales, econmicos y medioambientales.
Dicho desarrollo ha de contemplar un importante grado de vinculacin con la poblacin,
la
educacin patrimonial debe constituirse como un pilar fundamental del desarrollo turstico rural
de la comuna. Se constata adems, que la institucionalidad pblica, principalmente INDAP, no
ha realizado esfuerzos por fomentar el desarrollo de emprendimientos tursticos en Quillota, por
considerar que su prioridad es apoyar el fomento de la actividad agrcola, rubro alicado en el
escenario econmico actual. Dicha premisa es totalmente descartada por los resultados de este
instrumento investigativo. Otros actores claves s consideran que la diversificacin de las
actividades productivas es absolutamente necesaria.
3.5 Encuesta Desarrollo y Fomento al Patrimonio Rural
3.5.1 Descripcin general:

El presente instrumento es elaborado a partir
de La agricultura familiar en Chile
(Berdegu, Julio. 2014), cuyo principal eje de desarrollo es el diagnstico y la caracterizacin

del actual estado de la pequea agricultura en el pas. En lneas generales, las conclusiones de
dicha investigacin
dan cuenta de las actuales
problemticas de la agricultura familiar
asociadas a las siguientes dimensiones: la tierra, el riego, la fuerza de trabajo, la produccin, el

acceso a tecnologa y servicios financieros. Por ltimo y a propsito de los desafos que enfrenta
la familia rural en el Chile actual, se seala imperiosamente la necesidad de diversificar sus
fuentes laborales.
a) Objetivo general de encuesta.
Evaluar la percepcin que tiene la poblacin rural de Quillota de la actividad turstica

como instrumento de desarrollo complementario a la agricultura familiar.
b) Objetivos especficos de encuesta.
Evaluar el grado de conocimiento que
la poblacin rural
de Quillota tiene de su
patrimonio rural comunal.
Evaluar la opinin que la poblacin de Quillota tiene del desarrollo de la actividad

turstica y del potencial que esta representa para la comuna.
87
Conocer la disposicin e inters que tiene la poblacin rural de Quillota de adoptar el

rubro turstico
como instrumento de desarrollo complementario a sus actividades
tradicionales.
3.5.2 Metodologa.
El instrumento de investigacin diseado es una encuesta de carcter cerrado dirigida a los
habitantes de las localidades rurales de la comuna de Quillota. Busca evaluar fundamentalmente
dos dimensiones: la primera, relacionada con el grado de conocimiento y valoracin que la
poblacin de Quillota tiene del patrimonio rural. La segunda se relaciona con su disposicin a
adoptar el rubro turstico como instrumento de desarrollo complementario a sus actividades
tradicionales. En relacin al enfoque metodolgico es menester sealar que las encuestas son de
carcter aleatorio y se efectan a los jefes de hogar de cada vivienda seleccionada. El
instrumento definitivo utilizado en terreno, se encuentra disponible en el acpite de Anexos.
3.5.3 Seleccin de muestra
La poblacin estadstica, o universo, est constituida en este caso por el conjunto de hogares
pertenecientes a las localidades rurales de Quillota. Para cuantificarlo, es necesario recurrir al
estudio Chile, Ciudades, Pueblos, Aldeas y Caseros, (INE, 2005), el cual entrega el nmero
de hogares por cada distrito censal y lo separa en las distintas entidades poblacionales existentes.
La informacin extrada de dicha fuente, da cuenta de que existen en total 1039 hogares de
carcter rural distribuidos en el territorio comunal.
Habiendo ya determinado el universo, se procede entonces a calcular el tamao muestral. En la
presente investigacin, se acoge el mtodo estadstico diseado por Kregcie & Morgan (1970),
el cual establece una relacin emprica entre el tamao del universo y el tamao de la muestra.
De acuerdo a la metodologa descrita, el nmero de encuestas que se deben realizar corresponde
a un total de 285. El procedimiento empleado arroja un ndice de confiabilidad de un 96%, y un
margen de error de un 4%, por lo cual puede considerarse como ptimo. En el apartado de
Anexos se adjunta la metodologa descrita.
3.5.4 Diseo de Instrumento
En relacin al diseo del instrumento de investigacin, cabe destacar que se elaboraron 16

preguntas, las cuales se clasificaron en 4 temes fundamentales.
El nmero 1 referido a
antecedentes generales del encuestado, el tem nmero 2 referido a conocimiento y evaluacin

del patrimonio rural comunal, el tem nmero 3 referido al potencial turstico de la comuna y por
88
ltimo, el nmero 4 referido a
Inters en desarrollar emprendimientos
tursticos.
El
instrumento de investigacin elaborado se adjunta en el apartado de Anexos.
3.5.7 Trabajo de campo
En relacin al trabajo en terreno, se estipul conveniente, dada la cantidad de encuestas a

realizar, gestionar un acuerdo de vinculacin con instituciones pblicas que permitieran
facilitar el proceso. En virtud de lo anterior se solicit, mediante carta formal, la colaboracin
del Liceo Comercial de Quillota, colegio que imparte la carrera de Turismo en la comuna.
Dicha solicitud fue acogida por la Directora del Establecimiento, la seora Ana Mara Zegarra
Manamuri. El da 12 de Agosto se sostuvo una reunin en la cual se especificaron los puntos de
colaboracin. En dicha cita, se determin que los alumnos pertenecientes a cuartos medios de
las carreras de Turismo, Ventas y Secretariado, colaboraran en terreno con la recoleccin de
informacin. Se solicit adems, mediante la intermediacin de la Directora del establecimiento,
la utilizacin de vehculos de movilizacin municipal, solicitud que fue concedida. El da 18 de
Agosto, ms de 100 alumnos de cuarto medio y 3 profesores
del Liceo
Comercial de
Quillota, colaboraron en las localidades rurales de Rautn, Manzanar, Mauco, San Pedro y
La Palma con el objetivo de colaborar en la realizacin de la presente encuesta. Dicho proceso
se realiz satisfactoriamente.
3.5.8 Resultados de encuesta.
En el presente punto se muestran los resultados obtenidos mediante el instrumento tcnico de

investigacin. Se analizan en detalle los ms importantes.
En relacin al tem I: Antecedentes generales. Cabe destacar la importancia que representa el
rubro agropecuario para la poblacin rural de Quillota. Los resultados de la encuesta realizada
dan cuenta que un 75,78% de la poblacin rural trabajan en la actividad Agrcola, Ganadera,
Silvicultura o Pesca. El grfico n 30 da cuenta de dicha informacin.
89
Figura n 30. Grfico resultados pregunta n 4 de la encuesta.

Pregunta 4.-Cul es la principal actividad econmica-productiva a la cual usted se dedica?.
Agrcola, Ganadera, Silvicultura, Pesca.
Comercio, Servicios.
5% 6%
13%
Estudiante, desempleado, dueo de casa
Otro.
76%
Fuente: Elaboracin propia en base a instrumento de investigacin desarrollado.
En relacin al tem II: Conocimiento y valoracin del patrimonio rural de la comuna, los
resultados de la encuesta evidencian que un 73,33% de la poblacin rural de Quillota, considera
que la tradicin rural s representa un valor patrimonial. El grfico que se muestra a continuacin
da cuenta de ello.
Figura n 31 Grfico resultados pregunta n 5 de la encuesta.

Pregunta 5.-Considera que la tradicin rural de Quillota representa un valor patrimonial?
6% 1%
Medianamente
20%
No
Quillota no posee una tradicin rural.
73%
Si bien, la encuesta da cuenta de que la poblacin s considera la tradicin rural como patrimonio
cultural, los resultados de las preguntas 6 y 7 de la encuesta, evidencian una tendencia a priori
paradjica. Por una parte, 48,07% de la poblacin no reconoce los atractivos tursticos y
patrimoniales de Quillota y un 51,20% de la poblacin no valora el patrimonio rural de la
comuna. En definitiva, la poblacin posee un escaso grado de conocimiento del patrimonio
rural.
90
Pregunta 6.-Reconoce los atractivos tursticos y patrimoniales de la comuna de Quillota?
10% 7%
Medianamente
No
No existen atractivos turstico-patrimoniales

30%
53%
Figura n 32 Grfico resultados pregunta n 6 de encuesta.

Pregunta 7.-Es el patrimonio rural de la comuna de Quillota valorado por su poblacin?
7% 11%
Medianamente
No
Quillota no posee patrimonio rural.

31%
51%
En relacin a los resultados que arroja la encuesta en el tem nmero III, denominado Potencial
turstico que representa el patrimonio rural de la comuna, la pregunta nmero 9 muestra que un
91
58,8% de la poblacin rural de Quillota, considera que el patrimonio rural de la comuna debe ser
explotado tursticamente. El grfico que se muestra a continuacin evidencia dichos resultados.

Pregunta 9.- Considera que el patrimonio rural de la comuna debe ser explotado tursticamente?
6%
Medianamente
8%
No
28%
Quillota no posee patrimonio rural

58%
La pregunta nmero 11 de la encuesta, explora la opinin de la poblacin respecto de las

principales falencias al momento de desarrollar la actividad turstica en la comuna.
Los resultados evidencian una tendencia categrica, un 48,42% de los encuestados consideran
que los organismos pblicos y privados de Quillota no se han encargado de fomentar la actividad
turstica en Quillota.
92
Figura n 35 Grfico resultados pregunta n 11 de encuesta
Pregunta 11.- Cules has sido las falencias al momento de desarrollar el turismo rural en la comuna?
Los habitantes no estn interesados en desarrollas turismo rural
No existe capacitacin adecuada para recibir turistas
2%
9%
Organismos pblicos y privados
no incentivan el turismo en Quillota
12%
1%
8%
Quillota no posee atractivos tursticos
13%
No existe infraestructura
turstica necesaria
5% Turstica (No llegan turistas a Quillota)

No existe demanda
48%
Los turistas no se interesan en paisajes rurales y el patrimonio rural
Desconocimiento de la acitidad turstica como rubro.
Por ltimo, el tem nmero IV, denominado: Inters en desarrollar rubro turstico ligado al
patrimonio rural de Quillota se efectuaron dos preguntas fundamentales para el desarrollo del
Plan de Desarrollo Turstico Rural y Patrimonial para la comuna de Quillota. Los resultados de
la pregunta nmero 15, dan cuenta
que un 60% de los encuestados estara dispuesto a
desarrollar emprendimientos tursticos ligados al patrimonio rural. Por su parte, los resultados
de la pregunta nmero 16 demuestran que un 57,19% de la poblacin considera que la actividad
turstica contribuira al desarrollo de la comunidad rural y una mejora en su calidad de vida. Los
grficos 36 y 37 dan cuenta de los resultados expresados anteriormente.
93
Figura n 36. Grfico resultados de pregunta n 15 de encuesta.

Pregunta15.-Estara disuesto usted a realizar emprendimientos tursticos o participar en actividades tursticas ligaas al patrimonio rural ?
12%
5%
Medianamente
No
24%
No pose la informacin necesaria pare responder

60%
Figura n 37 Grfico resultados pregunta 16 de encuesta.

Pregunta 16: Considera usted que la actividad turstica puede contribuir a una mejora en la calidad de vida de la poblacin rural?.
19%
Medianamente
6%No
No pose la informacin necesaria pare responder

57%
17%
Los resultados que han sido expuestos en el presente apartado constituyen la base fundamental
del diagnstico turstico de la comuna, por cuanto se considera la valoracin que la misma
comunidad realiza de la actividad turstica y de su potencial de desarrollo. En el apartado
94
Anexos, el cual se encuentra al final de este documento, se adjuntan en detalle todos los
resultados de la encuesta, as como el anlisis grfico de estos.
3.6 Conclusiones del Diagnstico Turstico Comunal.
En el presente captulo se ha expuesto la informacin recolectada mediante tres instrumentos de

investigacin. El catastro de atractivos y equipamiento turstico, la entrevista de actores claves y
la encuesta de percepcin de la poblacin rural.
En relacin a la composicin de oferta de atractivos, la categora museos y manifestaciones
culturales es la predominante en la comuna. Por otra parte, la mayor parte de los atractivos
tursticos pertenecen a la jerarqua turstica grado 1 (local) y 2 (regional). La gestin turstica
patrimonial de Quillota debe considerar dicha realidad. Existe una disonancia entre el potencial
que representan los atractivos tursticos de la comuna y la planta turstica existente. La mayor
parte de los atractivos (60%) se relacionan directamente con el mbito de la ruralidad, puesto
que se encuentran emplazados en localidades rurales de la comuna y se vinculan directamente
con el patrimonio rural de Quillota. Sin embargo, la mayor parte del alojamiento turstico (82%)
y de los servicios de restauracin (95%) se encuentran concentrados en el centro urbano de la
comuna y solo un mnimo porcentaje desarrollan temticas asociadas al patrimonio rural. En
ese sentido, la gran mayora de la planta turstica existente no ha sabido explotar el potencial
que representa la tradicin rural de la comuna y, en consecuencia, ha adolecido de la capacidad
de otorgar valor agregado a los servicios y productos tursticos.
La mayor parte de los actores claves en materia turstica de Quillota tienen el convencimiento
de que la poblacin s valora la tradicin rural de la comuna, pero adolece de un criterio formado
sobre su real importancia cultural, es decir: carece de educacin patrimonial que le permita
identificar y reconocer los atractivos tursticos y patrimoniales. Los entrevistados sealaron que
un plan de desarrollo turstico que pretenda posicionar a Quillota como un destino rural, debe
considerar dicha situacin. Tambin es fundamental destacar que la mayor parte de los agentes
claves entrevistados aseguran que gran parte de la poblacin rural no solo est interesada en
participar de actividades o desarrollar emprendimientos tursticos, sino que tambin consideran
que es absolutamente necesario, ya que la principal fuente laboral, la agricultura, se encuentra en
crisis debido a las problemticas actuales que sufre dicho rubro en la regin.
Por ltimo, la Encuesta de Desarrollo y Fomento al Patrimonio Rural ha permitido reafirmar,
que existe una alta valoracin
de la tradicin rural de la comuna, pero que existe un
desconocimiento del patrimonio. Los resultados de la encuesta tambin indican que la poblacin
atribuye el escaso desarrollo turstico de Quillota
a la falta de inters o fomento que la
institucionalidad pblica ha ejercido a la fecha. Sin embargo y pese a lo anteriormente

mencionado, s existe un alto inters por parte de la poblacin por participar de actividades o
desarrollar emprendimientos tursticos.
95
Los resultados de los instrumentos investigativos permiten concluir que la diversificacin de las
actividades productivas de la poblacin rural es una necesidad. La informacin
conclusiones
expuestas en el presente captulo, deben ser consideradas
y las
como claves en
cualquier instrumento de planificacin turstica que se efecte en la comuna de Quillota.

CAPTULO IV: FUNDAMENTACIN DEL PROYECTO.
4.1 Justificacin
La ruralidad no puede ser entendida segn la lgica dicotmica de antao, (la cual considera lo
urbano como modelo ideal de desarrollo y lo rural como sinnimo de desfase socioeconmico),
sino que ha de concebirse como una caracterstica inherente de un territorio que ha de ser
potenciada. En ese contexto y tomando como referencia el estudio
Comunas rurales
(J.Berdegu, et al, 2010), Quillota se define como una comuna rural cercana al polo de
desarrollo urbano. Existe entonces una mixtura en la composicin de su territorio. Por una parte,
un reducido eje central de caractersticas urbanas,
y por otra, una vasta rea circundante
preponderantemente rural.
Vinculado a esta ltima, se encuentra la larga tradicin agrcola de la comuna. El catastro
expuesto en el captulo anterior da cuenta de ello y refrenda la diversidad de atractivos
naturales, arqueolgicos, culturales, histricos y de intereses especiales que en su gran mayora
pertenecen al mundo rural. En virtud de ello, Quillota se ha erigido de manera incipiente, como
un destino capaz de motivar el desplazamiento turstico a nivel provincial. Sin embargo, dicho
proceso, no ha sido articulado de manera deliberada por la autoridad pblica y por consecuencia,
ha adolecido de la capacidad de representar una verdadera alternativa de desarrollo para la
comuna.
Por otra parte, los resultados que arroj la Encuesta de Desarrollo y Fomento al Patrimonio
Rural , han evidenciado la incapacidad rubro agropecuario de garantizar por s mismo un
nivel aceptable en la calidad de vida de la poblacin rural.
En ese sentido, el Plan de Desarrollo y Fomento al Patrimonio Rural representa en primer
lugar, un modelo de gestin acorde al nuevo paradigma de desarrollo rural en Chile, de carcter
holstico y que considera la multiplicidad de potenciales focos de desarrollo de los territorios
rurales. En segundo lugar, constituye un instrumento tcnico que da respuesta a problemticas
sociales constatadas fcticamente, a saber: las pocas oportunidades laborales existentes en las
localidades rurales de Quillota y la dependencia del rubro agropecuario como nica fuente de
ingresos familiares.
96
4.2.- Objetivos del Plan de Desarrollo Fomento Patrimonio Rural Comuna de Quillota.
4.2.1- Objetivo General.
Fomentar nuevas instancias de Desarrollo Comunal mediante un Modelo de Gestin

Turstica de carcter sustentable y que considere y potencie los atributos naturales,
culturales y patrimoniales de las localidades rurales de Quillota.
4.2.2- Objetivos especficos del Plan.
Orientar el desarrollo de la Industria Turstica sobre la base de las potencialidades y

atributos que presentan las distintas localidades rurales de la Comuna.
Desarrollar y fortalecer la oferta turstica rural de la comuna diseando y creando nuevos

productos y servicios que incentiven un incremento del gasto y permanencia en el
destino.
Fomentar el desarrollo de Emprendimientos Tursticos que le permitan a la poblacin

rural diversificar sus ingresos familiares y generar nuevas fuentes laborales
considerando un Plan de Fomento Productivo
Contribuir al posicionamiento de Quillota como un destino turstico rural
a nivel
regional mediante el desarrollo de estrategias de marketing turstico y reforzando su

Marca Comunal.
4.3- Visin
Lograr que
la comuna de Quillota se posicione
como un destino turstico rural a nivel
provincial y regional para as contribuir al crecimiento econmico de las localidades rurales de

la comuna y dotar de un nivel de vida digno a su poblacin.
4.4- Misin
97
Consolidar la actividad turstica como Eje de Desarrollo Comunal, basndose para ello en el
fomento de las potencialidades y atributos que ofrecen los atractivos y la oferta turstica de
Quillota, de manera de poner en valor el patrimonio rural y mejorar la calidad de vida de la
poblacin considerando un Plan de Fomento Productivo.
4.5 Anlisis de Problemticas Comunales
Para efectos del Anlisis de las Problemticas Comunales
del escenario actual, se ha
considerado como principal fuente, el Diagnstico Turstico-Patrimonial realizado en el captulo

III. A continuacin se exponen las problemticas identificadas segn su mbito especfico
4.5.1 Problemticas asociadas al mundo rural.
Incapacidad de industria agropecuaria de brindar por s sola una calidad de vida digna a
comunidades rurales de Quillota.
Alta dependencia de la actividad agropecuaria por parte de la poblacin rural de

Quillota.
Desvalorizacin Social del mundo rural por parte de la poblacin de Quillota.
Desconocimiento de la comunidad del patrimonio rural de la comuna de Quillota.
4.5.2 Problemticas asociadas a actividad turstica patrimonial de la comuna de Quillota.
Escaso nivel de asociatividad entre entidades pblicas y privadas en materia turstica.
Inexistencia de Catastro Oficial de atractivos tursticos de la comuna de Quillota.
Inexistencia de Catastro de Patrimonio cultural e inmaterial de la comuna de Quillota.
Inexistencia
de informacin estadstica especfica necesaria para la planificacin y el
monitoreo de la actividad turstica.
No existe definicin de imagen destino que permita mejorar comercializacin turstica

de la comuna.
98
Inexistencia de programas tursticos comunales que consideren localidades y

comunidades rurales de Quillota.
Inexistencia de un instrumento tcnico en materia de planificacin turstica patrimonial

de la comuna de Quillota.
Los soportes institucionales existentes en la actualidad (INDAP) no son valorados por la

comunidad rural por ser demasiado burocrtico. Requieren de requisitos
vulnerabilidad
de
demasiado alta (ficha social), por lo que no representan una real
alternativa de desarrollo real.

4.6 rbol de Problemas
A partir de las problemticas relacionadas a la actividad turstica de la comuna de Quillota,

(expresadas en el punto 4.5), se ha elaborado un rbol de problemas que establece una
interrelacin lgica entre Causas, Problema Central y Efec tos.
Figura n 38. Esquema rbol de Problemas
Deterioro de
Patrimonio Rural
de Quillota
Desconocimiento
y desvalorizacin
del Patrimonio
Rural por parte de
la poblacin de
Quillota.
Potencial turstico
ligado a
Patrimonio rural
de Quillota no
explotado
Excesiva
dependencia
econmica del
rubro
agropecuario
Pauperizacin de
poblacin y de
localidades
rurales.
Efectos.
Carencia de un Plan Turstico

Cultural en Quillota, que posicione
Problema
el Patrimonio Ruralcomo Eje de
Desarrollo Comunal y que seaCentral
una
mejora en la calidad de vida de la
poblacin.
Causas
99
Inexistencia de
Catastro Ofical de
Atractivos y
Patrimonio Rural
de Quillota
Escaso nivel de
asociatividad
entre agentes
calves del
Desarrollo
Turstico.
Atractivos
tursticos y
patrimoniales no
puestos en valor.
Desconocimiento
de Gestin
Turstica
Patrimonial como
instrumento de
desarrollo
comunal
Soporte estatal
desarrollo rural
(PRODESAL,
INDAP)
desvinculado de
necesidades de
poblacin rural.
Fuente: Elaboracin propia
4.7- rbol de objetivos.
El rbol de objetivos permite visualizar lo puntos necesarios a cambiar y as identificar

lneas de accin para resolver el problema central. Se identifican en este los Medios
utilizados, El Objetivo principal y los Fines de la intervencin.
Figura n 39. Esquema rbol de Objetivos
Conservacin y
proteccin del
patirmonio rural
de Quillota.
Conocimiento y
valoracin del
patrimonio rural
por parte de la
poblacin de
Quillota.
Explotacin del
potencial turstico
que representa el
patrimonio rural
de Quillota.
Diversificacin
de actividades
productivas por
parte de la
poblacin rural de
Quillota.
Mejora en calidad
de vida de
poblacin rural.
Fines
Creacin de un Plan Turstico

Cultural en Quillota, cuyo nfasis sea la
puesta en valor del Patrimonio Rural,
Objetivoque
posicione la actividad turstica como Eje
de Desarollo Comunal, fomente
la
Principal
productividad y mejore la calidad de vida
de la poblacin rural.
Medios.
100
Catastro oficial
de atractivos y
Patrimonio Rural
de la Comuna de
Quillota .
Alto nivel de
asociatividad
entre agentes
claves del
desarrollo
turstico.
Puesta en valor de
atractivos
turstico
patrimoniales
Conocimiento de
Gestin Turstica
Patrimonial como
instrumento de
desarrollo
comunal y local..
Soporte Estatal de
Desarrollo Rural
(PRRODESAL,
INDAP),
vinculado con
necesidades de
poblacin rural.
4.8 Situacin Actual
4.8.1.- Localizacin de Proyecto.
El desarrollo del programa se circunscribe geogrficamente a la comuna de Quillota, cuya

localizacin es especificada en el punto denominado Ubicacin Geogrfica.
En el proyecto estn involucrados el casco urbano
y las principales localidades
rurales
aledaas, las cuales son: La Palma, Boco, Rautn, Manzanar y San Pedro. En cada uno de estos
sectores se encuentran atractivos tursticos y patrimoniales relacionados con la tradicin rural de
Quillota. Su puesta en valor es condicin necesaria para el posicionamiento turstico de la
comuna a nivel regional. A continuacin se define el rea especfica de estudio donde se
desarrollar el proyecto. Adems, se muestra el emplazamiento de los principales atractivos
tursticos y patrimoniales de Quillota.
Simbologa Turstica.
Imagen n 5 Mapa de localizacin de proyecto
Atractivo natural.
Atractivo patrimonial y cultural.
Emprendimiento turstico rural.
Servicio de Restauracin.
Servicio de Salud.
Servicio de Alojamiento.
Fuente: Google Earth. Adaptacin propia.
101
Administracin comunal.
Servicio informacin turstica.
Tabla n 5: Simbologa Turstica imagen n 5
Simbologa Turstica.
Atractivo natural.
Servicio de Salud.
Servicio de Alojamiento.
Atractivo patrimonial y cultural.
Administracin comunal.
Emprendimiento turstico rural.
Servicio informacin turstica.
Servicio de Restauracin.
Fuente: Elaboracin Propia
CAPITULO V: DESARROLLO DE PROYECTO
5.1 Beneficiarios del proyecto
En el presente tem se indican los beneficiarios del Plan de Desarrollo y Fomento al Patrimonio
Rural: Comuna de Quillota.
5.1.1
Beneficiarios Directos
Emprendedores Tursticos: Los Beneficiarios Directos del Proyecto son los
Emprendedores Tursticos que desarrollen negocios o actividades ligadas al Patrimonio
Rural de Quillota. El grupo est constituido por todas las personas pertenecientes a
localidades rurales de la comuna que hayan desarrollado emprendimientos tursticos o
que estn interesados en hacerlo. De acuerdo a la Encuesta de Desarrollo y Fomento del
Patrimonio Rural, (ver 3.5),
el 60% de la poblacin rural
de Quillota est
efectivamente interesada, lo que se traduce en 2298 beneficiarios directos.
5.1.2
Beneficiarios Indirectos
Poblacin de Quillota: El presente Plan impulsa la creacin de flujos comerciales en
localidades rurales con baja actividad productiva, lo que mejora las oportunidades
laborales de la poblacin y genera puestos de trabajo. Adems, la puesta en valor del
Patrimonio Rural, genera beneficios no cuantificables econmicamente, Los Talleres
Patrimoniales vinculan a la poblacin con las tradiciones locales y contribuyen a la
consolidacin de una identidad comunal.
Los Beneficiarios Indirectos
estn
constituidos por toda la poblacin de Quillota, cifra que asciende a 94.749 habitantes.
5.1.3
Beneficiarios potenciales
102
Turistas Regionales, Nacionales y Extranjeros: El desarrollo del Turismo Rural

permite satisfacer las necesidades de turistas de un perfil especfico, de un alto nivel
intelectual, que busca vincularse con la naturaleza de manera sustentable y que valora
el conocimiento del Patrimonio Rural (tradiciones, folklor, festividades y creencias de
la Poblacin Rural). Si bien la jerarqua de los atractivos permite en primera instancia
motivar el desplazamiento de turistas
hacia Quillota
a nivel Regional, el
posicionamiento de la comuna como un Destino Turstico Rural tiene el potencial futuro

de capturar un mercado Nacional e Internacional.
5.2 Estimacin de la Demanda.
5.2.1 Metodologa
La mayora de los Atractivos Tursticos y Patrimoniales de Quillota son de jerarqua regional,
por ello, la Demanda de Turismo Rural en la comuna debe orientarse sobre la base del Mercado
Turstico de la Regin de Valparaso. En ese sentido, para la estimacin de la demanda se han
considerado los siguientes antecedentes estadsticos:
Habitantes de la Regin de Valparaso: 1.539.8526
% Poblacin Regional que visita sitios Patrimoniales : 19,8%7
Turistas Nacionales que visitan valle interior de la Regin de Valparaso: 280.115
% Turistas Nacionales que visita sitios Patrimoniales: 11,5%
Turistas Extranjeros que visitan valle interior de la Regin de Valparaso: 45.680
% Turistas Extranjeros que visita sitios Patrimoniales: 58,5%
Supuesto n 1: En el clculo de la demanda se ha considerado la tipologa de Turismo Cultural,

(la cual incluye al Turismo Rural), ya que no existe informacin estadstica especfica por
subcategora. Dicha metodologa representa el mejor escenario posible: que todos los turistas
culturales se interesen en Turismo Rural.
Supuesto n 2:- En el clculo de la demanda, se ha obviado la consideracin socioeconmica.
La variable utilizada en la estimacin es la cantidad efectiva de personas que asisten a destinos
Patrimoniales en la Regin de Valparaso.
6 Variable obtenida de Proyecciones Demogrficas Regin Valparaso 2012-2020 (INE, 2012

7 Variable obtenida de Segunda Encuesta Nacional de Participacin y Consumo Cultural
103
Supuesto n 3: Debido a que no existe informacin estadstica relativa al desplazamiento

turstico entre comunas de la Regin de Valparaso, la metodologa supone que los turistas que
visitan la Regin valoran de igual manera los atractivos tursticos de una u otra comuna.
5.2.2 Clculo demanda
Variable
Valor
N Habitantes Regin Valparaso
1.539.852
% Poblacin Regional que visita sitios Patrimoniales
19,80%
NTuristas Nacionales que visitan valle interior de la Regin de Valparaso
280115
% Turistas Nacionales que visita sitios Patrimoniales
11,50%
NTuristas Extranjeros que visitan valle interior de la Regin de Valparaso
45680
% Turistas Extranjeros que visita sitios Patrimoniales
58,50%
Operacin Matemtica = (1.539.825 X 19,98%) + (280.115 X 11,5%) + (45.680 X 58,50%)
De acuerdo a esta metodologa, la demanda ha sido estimada en
=
363.827
Tabla n 6. Clculo Estimacin de Demanda
5.3- Estructura del Plan.
104
Figura n 40. Esquema Estructura del Plan de Desarrollo y Fomento Al Patrimonio Rural: Comuna
de Quillota.
PLAN DESARROLLO Y FOMENTO

AL PATRIMONIO RURAL: COMUNA
DE QUILLOTA
a)
Programa:
"Fomento
al
Patrimonio
Rural de la
Comuna de
Quillota"
Actividad
n 1:
"Catastro
Patrimonio
Rural
Material".
Actividad
n 2:
"Catastro
Patrimonial
Rural Vivo
(Inmaterial)
Eje n 3: Fomento al
Emprendimiento
Turstico Rural
Eje n 2: Creacin
Circuitos Tursticos
b) Programa:
"Fomento al
Turismo
Patrimonial
de la
Comuna de
Quillota".
Actividad
n 4:
"Inversin en
Infraestructura
y
Sealtica".
Actividad
n 5:
"Difusin e
Informacin
de Atractivos
Tursticos".
a)Programa:
"Catastro de
Emprendimientos
Tursticos y
Potenciales
Interesados".
a) Programa
"Desarrollo
Circuitos
Tursticos".
Actividad
n 7:
Acceso a Canales
de
Comercializacin
b)Programa:
Fomento
Productivo.
Actividad
n 8:
"Catastro de
Emprendimientos
Tursticos
Existentes".
Actividad
n 9:
"Catastro
Interesados en
Desarrollo de
Emprendimientos".
Actividad
n 10:
"Asesoramiento
Tcnico".
c) Programa:
"Monitoreo y
Evaluacin de
Emprendimientos"
Eje n 1: Rescate y
Puesta en Valor del
Patrimonio Rural
Actvidad
n 12:
Evaluacin y
Monitoreo de
Emprendimientos
Actividad
n 11:
"Capacitacin
Turstica".
Actividad
n 3:
Taller
Educativo:
"Conoce tu
Comuna".
105
5.4 Ejes de Desarrollo del Proyecto.
5.4.1 Eje n 1: Rescate y Puesta en Valor del Patrimonio Rural.

El principal objetivo de este eje es la puesta en valor del Patrimonio rural de la comuna. La
mayor riqueza Patrimonial de Quillota est dada por su arquitectura colonial y su tradicin
rural. Este eje busca catastrar el patrimonio rural con potencial turstico, as como de generar
las condiciones necesarias para que dichos atractivos puedan ser incluidos en productos
tursticos comercializables a nivel local y regional. Este Eje comprende dos programas:
a) Programa Fomento al Patrimonio Rural de la comuna de Quillota.

Consiste en elaborar un catastro oficial del patrimonio rural material e inmaterial de la comuna,
as como de procurar su proteccin y salvaguarda. Incluye adems talleres
de educacin
patrimonial que vinculen la poblacin de Quillota con el patrimonio.
b) Programa Fomento al Turismo Patrimonial en la comuna de Quillota

Consiste en generar las condiciones necesarias para que el patrimonio rural sea explotado
tursticamente. Considera las dimensiones de accesibilidad (accesos peatonales) y de
informacin turstica (Elaboracin material grfico y difusin).
5.4.2 Eje n 2: Creacin de Circuitos tursticos.
Este Eje tiene como objetivo poner en valor el Patrimonio Rural e impulsar el desarrollo
comunal mediante la creacin de polos de inters turstico en las localidades rurales
de
Quillota. Despierta el inters tanto de la poblacin local como de los turistas y fomenta su
desplazamiento desde el centro urbano hacia las localidades rurales de la comuna.
a) Programa: Desarrollo Circuitos tursticos
En el marco del presente programa, se desarrollaron tres circuitos tursticos, los cuales son:
a.1) Ruta campestre de Rautn

El objetivo de este circuito turstico es dar a conocer la tradicin agrcola y campestre presente
en la localidad. Para su elaboracin se han considerado los siguientes atractivos tursticos y
patrimoniales: 1.-Fundo La Tirana, 2.- Alameda de Rautn, 3.- Establo y Lechera,
Restaurante criollo y 5 Granja Educativa Rautn.

106
Imagen n 6. Mapa Circuito Turstico: Ruta Campestre de Rautn.
a.2) Ruta de San Pedro

Ubicada a 20 minutos del centro urbano, la localidad de San Pedro ofrece tanto atractivos
naturales como patrimoniales. La agrupacin de artesanos locales Vitrux muestra su arte a
travs de talleres artsticos. Cercana a la localidad, se encuentra tambin el Cajn San Pedro,
sector que pertenece a la Reserva de la Bisfera La Campana y que posee una amplia diversidad
de flora y fauna. El mapa n2 expone el circuito turstico Ruta localidad rural de San Pedro, el
cual incluye 1.- Plaza de San Pedro 2.- Artesanos Locales Vitrux, 3.- Cajn de San Pedro y 4.Servicio de Restauracin Local.
Imagen n 7 Mapa Circuito Turstico: Ruta localidad San Pedro
a.3) Ruta de la palta

Ubicada a 15 minutos del centro urbano de Quillota, la localidad de La Palma ofrece a los
visitantes variedad de atractivos tursticos y patrimoniales, entre ellos destacan las plantaciones
de Paltos y Chirimoyos, la Parroquia Rural La Palma y el emprendimiento agroturstico
Aventura Campesina. La ruta pone en valor la tradicin agrcola ms caracterstica de la zona,
aquella referida a la plantacin de paltos, los cuales pueden adquirirse en el vivero. El Mapa n 3
muestra el circuito turstico Ruta de la Palma que incluye 1.-Vivero Facultad Agronoma
Universidad Catlica de Valparaso, 2.- Parroquia rural La Palma y
3.- Emprendimiento
agroturstico Aventura Campesina.
107
Imagen n 8 Mapa Circuitos Tursticos Ruta La Palta
5.4.3 Eje n 3 Fomento al Emprendimiento Turstico Rural.

Este Eje constituye un Instrumento Tcnico
Emprendimientos Tursticos
que busca fomentar el Desarrollo de
en las localidades rurales de Quillota. Ello con el fin de generar
nuevos puestos de trabajo, diversificar las fuentes de ingreso de la poblacin rural y contribuir
en el mejoramiento en su calidad de vida. Adems, complementa la oferta turstica de la comuna
y permite posicionar a esta como un destino turstico rural a nivel regional.
a) Programa Catastro de emprendimientos tursticos y potenciales interesados
El principal objetivo de este programa es identificar los emprendimientos tursticos existentes

as como las
personas que estn realmente interesadas generar nuevos emprendimientos.
Constituye la base de datos necesaria para desarrollar los otros programas del eje n 3.
b) Programa fomento productivo
El Programa de Fomento Productivo busca apoyar a pequeos agricultores de las localidades de
La Palma, Rautn y San Pedro, en el desarrollo y consolidacin de Emprendimientos Tursticos.
Contempla dos mbitos de accin: Asesora Tcnica y Capacitacin.
b.1) Asesora tcnica
Busca evaluar viabilidad financiera de Emprendimientos Tursticos as como incrementar sus

posibilidades de xito en el mediano y largo plazo. Este instrumento se articula mediante la
asociacin formal con INDAP, en particular con el Programa PRODESAL y tiene como objetivo
especfico, la elaboracin de Planes de Negocio de los emprendimientos identificados en el
Programa Catastro de Emprendimientos Tursticos y Potenciales Interesados. Su mbito de
accin se circunscribe a las localidades rurales de La Palma, Rautn y San Pedro.
b.2) Capacitacin turstica.
Busca fortalecer las competencias tcnicas del Capital Humano as como profesionalizar las
operaciones de los Emprendimientos Tursticos desarrollados. Este instrumento se articula
108
mediante la asociacin formal con SENCE 8, en particular con el Programa MS CAPZ y

tiene como objetivo especfico la realizacin de Cursos de Capacitacin de los Emprendedores
Tursticos de las localidades de Rautn, La Palma y San Pedro en las reas de Gastronoma,
Administracin Hotelera y Gua de Turismo Patrimonial.
c) Programa Evaluacin y Monitoreo de Emprendimientos
El objetivo de este programa es monitorear y evaluar los emprendimientos tursticos en el

mediano y largo plazo de manera de evitar su decaimiento o fracaso. Este instrumento se articula
mediante la asociacin formal con INDAP, en particular con el Programa PRODESAL y tiene
como objetivo especfico generar un Informe del estado financiero de cada Emprendimiento, as
como de reajustar el Plan de Negocio respectivo sobre la base de escenarios futuros. Contempla
la contratacin de profesionales de INDAP que asesoren tcnicamente a los emprendedores.
5.5 Ubicacin Territorial del Plan

En la imagen n 9 se observa el mbito de accin de cada Eje de Desarrollo del Plan de
Desarrollo y Fomento al Patrimonio Rural: Comuna de Quillota.
Imagen n 9. Mapa Localizacin de proyectos.
Tabla n 7 Simbologa mapa Imagen n 7

Eje desarrollo 1
Eje desarrollo 2
Circuito turstico 1
Circuito turstico 2
Circuito turstico 3
Eje desarrollo 3
8 Servicio Nacional de Capacitacin: El Plan contempla la vinculacin con SENCE mediante un

acuerdo de colaboracin para la realizacin de talleres de capacitacin tcnica.
109
5.6 Identificacin de Actividades del Plan.

A continuacin se exponen las actividades que se trabajarn en los tres Ejes de Desarrollo:
Rescate y puesta en valor del Patrimonio rural, Desarrollo de circuitos tursticos y Fomento
al emprendimiento turstico rural, los que en conjunto permitirn el desarrollo de un destino
turstico integral.
5.6.1 Actividades de Eje n 1 Rescate y Puesta en Valor del Patrimonio Rural

a) Programa n 1: Fomento al Patrimonio rural de la comuna de Quillota
Ficha n 27: Actividades del Programa n 1

Nombre Actividad: Catastro de Patrimonio Rural Material.
N actividad: 1
Descripcin: Realizar un catastro de inmuebles que constituyan un valor patrimonial e histrico para la
comuna de Quillota. Identificar su actual estado de deterioro y elaborar un informe tcnico que establezca el
grado de intervencin necesaria para su conservacin. Apoyar Gestin de Intervencin. Este instrumento se
articula mediante la vinculacin formal con el Programa Puesta en Valor del Patrimonio, perteneciente a la
Subsecretara de Direccin y Desarrollo.
Justificacin: El patrimonio rural material
representa un valor histrico y arquitectnico de suma
importancia para la comuna de Quillota. Este debe rescatarse y ponerse en valor mediante instrumentos de
gestin cultural. Se requiere esta actividad para el desarrollo del Eje n 2.
Costo Estimado: $ 10.800.000
Nombre Actividad: Catastro de Patrimonio Rural N actividad: 2
Vivo (Inmaterial)
Descripcin: Realizar un catastro de las tradiciones, festividades, eventos y actividades asociadas al mundo
rural que constituyan
un valor patrimonial de Quillota. Elaborar un informe tcnico que establezca las
condiciones de su estado actual y el grado de intervencin necesaria para asegurar su conservacin. Apoyar
Gestin de Intervencin.
Justificacin: El Patrimonio Rural Inmaterial
representa un valor histrico de suma importancia para la
comuna de Quillota. Este debe rescatarse y ponerse en valor mediante instrumentos de Gestin Cultural.
Se requiere esta actividad para el Desarrollo de Ejes n 2 y n 3 del Plan.
Costo Estimado: $ 9900000

Nombre Actividad: Taller Educativo Conoce tu Comuna
N actividad: 3
110
Descripcin: Realizacin de talleres de educacin patrimonial a nivel comunal que vincule la poblacin de
Quillota con su patrimonio rural. Las principales temticas a desarrollar son Proteccin y Cuidado del
Patrimonio e Historia Patrimonial de Quillota. Este instrumento se articula mediante la vinculacin del Plan
con la Ilustre Municipalidad de Quillota, en particular con DIDECO a travs del Departamento de Turismo.
Justificacin: La Puesta en Valor efectiva del Patrimonio supone su vinculacin directa con la comunidad.
Debe fomentarse a la poblacin a participar activamente del cuidado y proteccin del patrimonio rural.
Costo Estimado: 9.600.000
Fuente Elaboracin propia.
b) Programa n 2: Fomento al Turismo Patrimonial

Nombre Actividad: Inversin en Infraestructura y Sealtica.
Descripcin: Es necesario
N actividad: 4
dotar a los atractivos patrimoniales con las condiciones necesarias de
accesibilidad. Contempla inversin en Accesos Peatonales
y Sealtica de Atractivos Tursticos y
Patrimoniales de las localidades rurales de Rautn, La Palma y San Pedro. Este instrumento se articula
mediante la vinculacin formal con el Programa Infraestructura, Desarrollo e Inclusin, ejecutado por la
Direccin de Arquitectura y Vialidad del MOP.
Justificacin: La explotacin turstica del patrimonio rural requiere de infraestructura turstica y sealtica
que permita la accesibilidad efectiva de los turistas al Destino Turstico.
Costo Estimado: $35.000.000
Ficha n 28: Actividades Programa n 2
Nombre Actividad: Difusin e Informacin de atractivos tursticos
N actividad: 5
Descripcin: Contempla Diseo, Elaboracin y Distribucin de instrumentos de informacin turstica que

permita captar inters de turistas en visitar los atractivos patrimoniales de la comuna de Quillota. Contempla
elaboracin de Trpticos, Material Audiovisual e Informativo que se promocione en puntos de estratgicos
como servicios de Hotelera y Restauracin de la Regin, Redes Sociales y Portales Web (ver 5.7.3 Estrategia
Difusin.) Este instrumento se articula mediante la vinculacin del Plan con SERNATUR Regional y su
Programa de Turismo Municipal que gestiona fondos FNDR. (Su detalle especfico es abordado en la
Justificacin:
La explotacin
turstica
patrimonio
Estrategia de Difusin
y Promocin.
Verdelpunto
5.7.2) rural requiere generar canales de difusin efectivos, de
manera tal que el turista se interese en visitar los atractivos patrimoniales de Quillota.
5.6.2 Actividades Eje Desarrollo n 2 Circuitos Tursticos

a) Programa n 3 Desarrollo de Circuitos Tursticos
Nombre Actividad: Acceso a Canales de Comercializacin.
Actividad n: 6
111
Descripcin: Los circuitos de atractivos tursticos y patrimoniales deben ser incluidos en paquetes y
comercializados por agentes intermediarios de la industria turstica. La actividad supone la realizacin de
reuniones de negocio con operadores tursticos y agencias de viajes, (locales y regionales) que fomenten
Quillota como destino turstico rural y aumenten las posibilidades de xito del plan. En particular Se
identificaron 4 Agencias de Viaje y Tour Operador que actualmente comercializan paquetes ligados al
Turismo de Naturaleza y Rural: 1.- Agencia de Viaje PROPETUR (Quillota), 2.- OPEN Hotel (Quillota),
3.- ECOMAPU (Valparaso) y 4 MANUVIAJES (Valparaso).
Justificacin: La puesta en valor del patrimonio rural debe contemplar mecanismos efectivos de
comercializacin.
Costo Estimado: $250.000
Ficha n 29. Actividades del Programa n 3
5.6.3 Actividades Eje de Desarrollo n 3 Fomento al Emprendimiento Turstico Rural.

a) Programa n 4 Catastro Emprendimientos Tursticos y Potenciales Interesados
Nombre Actividad: Catastro de Emprendimientos Tursticos existentes en la comuna.
Actividad n : 7
Descripcin: Existen Microemprendientos tursticos que se han gestado por mera iniciativa de sus dueos.
La actividad comprende el catastro de aquellos emprendimientos ya existentes, as como elaborar informes
de sus estados econmicos actuales. Este instrumento se articula mediante la asociacin formal del Plan con
INDAP, en particular con el Programa PRODESAL.
Justificacin: Esta actividad permite generar base de datos con la cual trabajar en los programas 5 y 6.
Ficha n 30. Actividades Programa n 4
Nombre Actividad: Catastro de interesados en desarrollar emprendimientos tursticos Actividad n: 8
Descripcin: Esta actividad tiene como objetivo identificar a los habitantes de las localidades rurales que
estn interesados en desarrollar Emprendimientos Tursticos as como elaborar informes sobre la pertinencia
y viabilidad econmica de estos. Este instrumento se articula mediante la asociacin formal con INDAP, en
particular con el Programa PRODESAL.
Justificacin: Esta actividad permite generar base de datos con la cual trabajar en los programas 5 y 6.
b) Programa n 5: Fomento Productivo

Nombre Actividad: Asesoramiento Tcnico
Descripcin: Busca evaluar viabilidad financiera
Actividad n: 9
y orientar el desarrollo de los
Emprendimientos
Tursticos, (Identificados en el Programa Catastro de Emprendimientos Tursticos y Potenciales

Interesados). Este instrumento se articula mediante la asociacin formal con INDAP, en particular con el
Programa PRODESAL y tiene como objetivo especfico, la elaboracin de Planes de Negocio en sesiones de
trabajo conjunto entre Emprendedores y Profesionales de la Institucin.
Justificacin: Incrementar posibilidades de xito y orientar el desarrollo de Emprendimientos Turstico.
112

Nombre Actividad: Capacitacin Turstica
Actividad n: 10
Descripcin: Busca fortalecer las competencias tcnicas del Capital Humano as como profesionalizar las
operaciones de los Emprendimientos Tursticos desarrollados. Este instrumento se articula mediante la
asociacin formal con SENCE, en particular con el Programa MS CAPZ y tiene como objetivo
especfico la realizacin de Cursos de Capacitacin de los Emprendedores Tursticos de las localidades de
Rautn, La Palma y San Pedro en las reas de Gastronoma, Administracin Hotelera y Gua de Turismo
Patrimonial.
Justificacin: Mejorar posibilidades de xito de los emprendedores, profesionalizar operaciones de
Emprendimientos Tursticos y mejorar la calidad de las prestaciones tursticas.
c) Programa n 6: Monitoreo y seguimiento de emprendimientos tursticos.
Nombre Actividad: Evaluacin y Monitoreo de Emprendimientos
Actividad n: 10
Descripcin: Esta actividad consiste en evaluar los emprendimientos desarrollados en la actividad n 9. Se

monitorean variables de tipo financiero y se redisean o reestructuran planes de negocio conforme a los
nuevos escenarios. Este instrumento se articula mediante la asociacin formal con INDAP, en particular con
el Programa PRODESAL y tiene como objetivo especfico generar un Informe del estado financiero de cada
Emprendimiento, as como de reajustar el Plan de Negocio respectivo sobre la base de escenarios futuros.
Esta actividad se efectuar en dos perodos: Al trmino del tercer ao y al trmino del cuarto ao del Plan.
Justificacin: Mejorar posibilidades de xito de los emprendedores en el mediano y largo plazo
5.7 Tabla Carta Gantt del Plan de desarrollo.
Etapas del Proyecto
ao1
3
4
Calendarizacin (trimestral)
ao 2
ao 3
2
3
4
1
2
3
4
ao 4
2
3 4
Fase Pre Proyecto

Presentacin y aprobacin de proyecto por
Ilustre Municipalidad de Quillota.
Postulacin y adjudicacin de fondos para
implementacin del Proyecto.
Programa 1: Fomento al Patrimonio
rural de Quillota
Actividad 1: "Catastro de Patrimonio Rural
material.
Actividad 2: "Catastro de Patrimonio rural
Inmaterial".
Actividad 3: "Taller Educativo "Conoce tu
Comuna".
Programa 2 " "Fomento al Turismo
Patrimonial"
Actividad 4: "Inversin en Infraestructura y
Sealtica".
Actividad 5: "Difusin e informacin de
Atractivos Tursticos".
Programa 3: "Desarrollo de Circuitos
tursticos"
Actividad 6: "Acceso a Canales de
113
Comercializacin".
Programa 4: "Catastro de
Emprendimientos tursticos e
interesados"
Actividad 7: Catastro de Emprendimientos
Tursticos.
Actividad 8: Catastro interesados en
desarrollar emprendimientos".
Programa 5: "Fomento Productivo".
Actividad 9: Asesoramiento Tcnico
Actividad 10: Capacitacin Turstica.
Programa 6: "Monitoreo y Evaluacin
de Emprendimientos".
Actividad 11: "Evaluacin y Monitoreo de
Emprendimientos".
Figura n 41. Carta Gantt
5.8 Lineamientos Estratgicos

Los Lineamientos Estratgicos permiten orientar, integrar y planificar el Desarrollo y la
Ejecucin del Plan de Desarrollo y Fomento del Patrimonio Rural: Comuna de Quillota.
5.8.1 Estrategia de Asociatividad

Dada la gran cantidad de actores institucionales involucrados en el desarrollo del Plan, es
necesario definir la estructura asociativa que da origen a este. Los actores involucrados son:
a) Actores Internos (Comuna)
a.1) Ilustre Municipalidad de Quillota

La Ilustre Municipalidad de Quillota es la Institucin Pblica encargada de la Administracin
Comunal. Su rol en el Desarrollo Turstico y Cultural se encuentra consagrado en las facultades
que la Ley Orgnica de Municipalidades le otorga. Adems, El PLADECO Quillota 2010-2015
considera al Turismo y la Cultura como ejes fundamentales de Desarrollo Comunal. Dicho rol es
ejercido por las funciones que desempean los distintos Departamentos Municipales. Para
efectos del presente Plan, se han considerado como relevantes: DIDECO, Departamento de
Turismo de Quillota, Unidad de Comunicaciones y Cultura, Oficina PRODESAL Quillota y
SECPLAN.
Tabla n 8. Estructura Enlace con Actores Internos.
Institucin Pblica
Fuente:Cargo
Elaboracin propia.
Representante
Ilustre Municipalidad de Quillota
Alcalde
Direccin Desarrollo Comunitario (DIDECO) Director
Unidad Comunicaciones y Cultura
Encargado
Departamento de Turismo.
Encargado
Oficina PRODESAL, INDAP
Jefe de rea
SECPLAN
Director
Nombre Representante
Doctor Luis Mella Gajardo
Juan Rodrguez Fernndez
Carlos Carmona
Patricio Jofr
Mara Eugenia Castro Vargas
Oscar Caldern Snchez
114
b) Actores Externos. (Regional y Nacional).
El xito del Plan de Desarrollo y Fomento del Patrimonio Rural: Comuna de Quillota, depende
de la vinculacin de este con Instituciones Pblicas cuyo mbito de accin es Regional y
Nacional.
b.1) Gobierno Regional e Intendencia de Valparaso.

Institucin Pblica encargada de la administracin superior de la Regin de Valparaso, as como
fomentar su desarrollo social, cultural y econmico. El GORE, a travs del Fondo Nacional de
Desarrollo Regional, constituye la principal fuente de financiamiento pblico para programas de
Desarrollo Turstico y Cultural y por ello representa una institucin fundamental a considerar
para el xito del Plan.
b.2) Ministerio de Obras Pblicas (MOP).
El Ministerio de Obras Pblicas es la secretara de Estado que est a cargo de planear, estudiar,
proyectar, construir, ampliar, reparar, conservar y explotar la infraestructura pblica del Pas. A
travs de la Direccin de Arquitectura y Vialidad
y el Programa Puesta en Valor del
Patrimonio representa una institucin fundamental para el xito del Plan de Desarrollo y
Fomento al Patrimonio Rural: Comuna de Quillota.
b.3) Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR).

El Servicio Nacional de Turismo es un organismo pblico encargado de promover y difundir el
desarrollo de la actividad turstica de Chile.
Constituye una institucin clave para el presente
Plan, debido a que SERNATUR y en particular su Direccin Regional de Valparaso es el

organismo encargado de adjudicar los fondos FNDR para planes y programas de Desarrollo
Turstico a nivel comunal.
b.4) Instituto Nacional de Desarrollo Agrcola (INDAP).

Institucin Pblica dependiente del Ministerio de Agricultura. Promueve el desarrollo
econmico, social y tecnolgico de los pequeos productores agrcolas y campesinos. La
vinculacin del Plan con INDAP, y en particular con su Agencia de rea Quillota constituye un
pilar fundamental del presente Plan, tanto a nivel de financiamiento como a nivel de Gestin del
mismo.
b.5) Fondo Solidaridad e Inversin Social (FOSIS).
115
Servicio del Gobierno de Chile dependiente del Ministerio de Desarrollo Social, apoya a
personas en situacin de vulnerabilidad y pobreza. Constituye un actor clave para el Desarrollo
del Plan mediante su colaboracin en proyectos de desarrollo local en la comuna de Quillota.
b.6) Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo (SENCE).

Organismo tcnico del Estado cuyo principal objetivo es mejorar la empleabilidad de los
trabajadores, ocupados desocupados e inactivos. Ello mediante instrumentos de capacitacin y
perfeccionamiento. Constituye un actor clave para el xito del Plan, particularmente mediante su
programa Ms Capaz, que capacita emprendedores tursticos en Quillota.
b.7) Consejo Nacional de las Artes y la Cultura

rgano del Estado encargado de difundir y fomentar la creacin artstica nacional, as como
preservar promover y difundir el Patrimonio Cultural Chileno. Constituye un actor relevante
para el xito del Plan debido a su rol orientador y regulador en el Desarrollo Cultural.
c) Otros Actores
c.1) Empresarios Tursticos.

En el Captulo III del presente Plan, se expone el catastro de Equipamiento Turstico. El xito de
este Plan tambin depende de la capacidad de vinculacin con actores de ndole Privado. En
particular mediante la creacin y comercializacin de productos tursticos que consideren el
Turismo Rural en la comuna de Quillota.
c.2) Cmara de Turismo de Quillota.
Entidad Privada que coordina y orienta las entidades privadas de Turismo en Quillota.
Representa un actor relevante para el Plan por ser un intermediario entre el Sector Pblico y el
Sector Privado del Turismo en Quillota.
c.3) Centros de Formacin Turstica.
Se reconoce en el Sector Acadmico un actor relevante en la formacin y profesionalizacin del
Capital Humano en el Rubro Turstico. En particular se reconoce en El Liceo Comercial de
Quillota, que cuenta con la carrera tcnica de Turismo, y en la Universidad de Valparaso, en
particular con la carrera Gestin en Turismo y Cultura, actores capaces de aportar en el
Desarrollo y Ejecucin del Plan.
c.4) Unidades Vecinales Locales.
116
El xito del Plan tambin depende de la vinculacin con unidades territoriales de participacin
ciudadana que permitan coordinar y
gestionar de mejor manera los recursos locales. Se
identifican Junta de Vecinos de Rautn, la Palma y San Pedro.
Figura n 42. Esquema Estructura de Asociacin Actores Internos y Externos
INDAP
GORE
I.Municipalidad
Quillota
Departamento
Turismo
DIDECO
PLAN
DESARROLLO
Y FOMENTO
PATRIMONIO
RURAL
SENCE
SECPLAN
MOP
Departamento.
Comunicacin
y Cultura
PRODESAL
CNCA
SERNATUR
5.8.2 Estrategia de Marketing: Marca Quillota

Es fundamental para el xito del Plan, lograr un reconocimiento de marca de Quillota como
destino Turstico Rural a nivel Regional. La ejecucin ptima de los 3 Ejes de Desarrollo
permite generar los atributos de: Sustentabilidad, Diversidad de Oferta Turstica, Destino de
Inters Patrimonial y Seguridad. Dicha estrategia se condice con el eslogan turstico desarrollado
por el Departamento de Turismo de Quillota: Quillota, ciudad con aroma a campo que enfatiza
por una parte la accesibilidad a servicios pblicos y privados en el centro urbano y valora al
mismo tiempo la tradicin rural de la comuna. Dicha Imagen ser proyectada y consolidada
mediante la Ejecucin del presente Plan. En el caso de proyectos Turstico- culturales, se debe
trabajar la comunicacin en 2 grandes grupos objetivos, los Beneficiarios, y los que otorgan
recursos.
En primer lugar, es fundamental considerar el impacto social
que el Plan tiene en los
Beneficiarios Directos. El Posicionamiento de Quillota como Destino Turstico Rural permitir

generar flujos de desplazamiento y polos de desarrollo en las localidades rurales, lo que
consolidar los Emprendimientos Tursticos generados.
En segundo lugar es relevante considerar, (adems de los fondos pblicos a los que se postula),
el aporte de actores locales, como unidades vecinales, entidades sindicales y proveedores locales
que permitan gestionar de manera ptima los recursos utilizados y coordinar eficientemente las
acciones en el territorio.
117
Por ltimo, es necesario sealar que el posicionamiento del Plan de Desarrollo y Fomento del
Patrimonio Rural como producto turstico-cultural en el mercado, requiere de herramientas
tcnicas de difusin como estrategias de precio, producto, plaza y comunicacin.
5.8.3 Estrategia de Difusin y Promocin
La Estrategia de Difusin y Promocin establece lineamientos generales para la aplicacin y

ejecucin especfica de la actividad n 5 del Programa n 2 del Plan: Difusin e Informacin de
los Atractivos Tursticos, la cual busca capturar el mercado objetivo (Definido en punto 5.1,
Beneficiarios Potenciales) y fomentar de esta manera el posicionamiento de Quillota como un
destino Turstico Rural a nivel Regional. En ese sentido se ha establecido en primera instancia
una estrategia de Difusin Comunal y Regional. Por otra parte, el posicionamiento de Quillota
como destino turstico rural a nivel Nacional depende de la ampliacin futura y potencial de la
Estrategia de Difusin (esta ltima accin no se contempla en los 4 aos de ejecucin del
Proyecto y forma parte de un desarrollo potencial y futuro del mismo).
La Estrategia de Difusin y Promocin tiene lugar a partir del tercer Ao de Ejecucin del Plan
(Ver punto 5.6 Carta Gantt) y su objetivo fundamental es capturar al mercado objetivo Local y
Regional, fomentar el desplazamiento desde distintas comunas de la Regin de Valparaso hacia
Quillota y posicionar a la comuna como un destino de Turismo Rural.
a) Difusin radial:
El 89,1% de la poblacin de la Regin de Valparaso escucha radios locales directa o
indirectamente al menos una hora durante la semana. En ese sentido, se identific a nivel
comunal la Radio Libra y la Radio Quillota FM como los medios radiales con mayor nivel de
audiencia y credibilidad. A nivel Regional Se identificaron las radios
Cooperativa y Bo Bo
La Radio como los medios radiales con mayor nivel de audiencia, credibilidad y cuyo pblico
objetivo se ajusta al Perfil de Turista Rural (Alto nivel intelectual, Conciencia Medioambiental,
inters por vincularse con comunidades locales, etc.) 9
b) Difusin en prensa escrita:

El 80, 9% de la poblacin de la Regin de Valparaso se informa en medios de prensa escrita al
menos una vez a la semana. Dicha plataforma constituye un instrumento fundamental de
difusin para el presente Plan. Se ha identificado el Diario Observador como el medio de prensa
escrita con mayor cantidad de lectores a nivel comunal, adems su mbito de accin se extiende
a la Provincia de Quillota, Valparaso y Marga-marga. A nivel Regional se ha identificado el
Diario El Mercurio de Valparaso como medio de prensa escrita con mayor cantidad de lectores.
El pblico objetivo de ambos medios de presenta se ajustan al Perfil de Turista Rural.
9 Segunda Encuesta Nacional de Participacin y Consumo Cultural.
118
c) Difusin en Plataformas Web, Multimedia y Redes Sociales.
c.1) Plataforma web

El 53,6% de la Poblacin de la Regin de Valparaso utiliza Internet constantemente. Se ha
identificado como plataformas relevantes La pgina web de la comuna de Quillota, los portales
web de Instituciones Pblicas como SERNATUR, INDAP, www.chileestuyo.cl, e instituciones
de orden Privado como TRIPADVISOR.
c.2) Multimedia
Diseo, Elaboracin y Difusin de videos promocionales contemplados en actividad n 5 del
Programa n 2, en los que se muestren los atractivos Tursticos y Patrimoniales de la Comuna de
Quillota. Su difusin debe orientarse sobre la base de las Plataformas Web, Redes Sociales y
Difusin en Ferias Tursticas y Workshops.
c.3) Redes sociales
El 67% de las personas que utilizan Internet en Chile, toman decisiones de compra o consumo
basado en informacin desplegada en las distintas Redes Sociales. Este instrumento es
fundamental en la Difusin y Promocin de la Informacin Turstica del Plan. Contempla
despliegue de Videos Promocionales y Vinculacin directa con Turistas y comunidad. 10
a.4) Participacin en Ferias de Turismo y Workshops.
Instrumento tcnico que consiste en la realizacin de reuniones de negocio y que permite la
difusin de destinos tursticos de la Regin de Valparaso ante agentes tursticos profesionales,
tales como: Agencias de viaje, Turoperadores, y Complejos Tursticos. Busca persuadir a estos
ltimos, de que incluyan en su oferta y comercialicen, paquetes tursticos que contemplen la
visita a atractivos y equipamiento de la regin.
Se lleva a cabo mediante la vinculacin y asociacin de Los Municipios de la Regin de
Valparaso (quienes facilitan material audiovisual y soporte promocional) con la Direccin
Regional de SERNATUR (Quien participa de Workshops en representacin de Municipios).
El presente Plan contempla la inclusin de Quillota dentro de los programas de SERNATUR
de participacin en Ferias de Turismo y Workshops, ya que dicho instrumento permite capturar a
turistas Nacionales y Extranjeros que deseen Viajar a la Regin de Valparaso e incentivarlos a
visitar tambin la comuna. SERNATUR Direccin Valparaso participa anualmente de al menos
5 Workshops Nacionales, de los cuales 2 se condicen con el mercado objetivo delineado en el
presente Plan: Chile & Travel Workshop Santiago, y Workshop Concepcin.
10 Encuesta Nacional de Acceso y Usos de Internet. Subtel.
119
Figura n 43 Esquema Estrategia de Difusin y Promocin
Estrategia
Difusin y
Promocin
Difusin Radial
Prensa Escrita
www.Quillota.cl
Radio Libra
Radio
Quillota FM
Radio
Cooperativa
Plataforma Web
Diario el
Observador
Diario
Mercurio de
Valparaso
www.SERNATUR.cl
Multimedia y
Redes Sociales
Facebook
Feria Turismo y
WorkShops
Chile & Travel
Workshop
Santiago
Youtube.
www.INDAP.cl
Workshop
Turismo
Concepcin.
www.Chileestuyo.cl
Bo-Bo
La
Radio
Fuente: Elaboracin propia.
5.9 Financiamiento del Proyecto
5.9.1 Patrocinio Institucional

El xito del Plan depende de que en primera instancia, este sea presentado y aprobado por la
institucionalidad administrativa de Quillota. El apoyo y Patrocinio institucional de la
Municipalidad es clave en la representacin legal, institucional y adjudicacin de los fondos a
los que se postule. Dicho proceso ha de realizarse mediante el conducto regular, esto es:
entregando el proyecto en primera instancia al Departamento de Turismo de la comuna, quien
debe derivarlo a SECPLAN (Secretara General Planificacin Quillota), y consecuentemente ser
aprobado y ratificado por el Alcalde de Quillota. Posteriormente y mediante el Patrocinio oficial
de la Municipalidad de Quillota, se Postula al Fondo Nacional de Desarrollo Regional. Dicho
Fondo contempla dos programas que permiten financiar el presente Plan, por una parte el
Programa Puesta en Valor de Patrimonio (Perteneciente a la Direccin de Arquitectura de MOP)
y el Programa de Turismo Municipal, Ejecutado por SERNATUR.
5.9.2 Auspicio Privado

El Auspicio corresponde a aportes de recursos que realicen instituciones, empresas o particulares
para la ejecucin de un Proyecto. Dichos recursos pueden ser financieros, bienes materiales o
servicios que otorga la empresa a cambio de Publicidad y reconocimiento de sus marcas. El Plan
debe contemplar una Gestin de Auspicio
y bsqueda de empresas estn interesadas en
colaborar en su financiamiento. Ello no debe atentar contra los principios orientadores del Plan,
120
como la sustentabilidad, el cuidado y Proteccin del Patrimonio, y el Desarrollo Integral de las

localidades rurales. Los recursos recaudados mediante este instrumento sern utilizados en el
pago de honorarios de personal requerido en aquellas actividades no financiables por fondos
postulables.
5.9.3 Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR)

El FNDR es el principal instrumento financiero, mediante el cual el Gobierno Central transfiere
recursos fiscales a cada una de las regiones, para la materializacin de proyectos y obras de
desarrollo e impacto regional, provincial y local. Su administracin corresponde principalmente
a los Gobiernos Regionales y a la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo.
Financia proyecto de distintas reas de desarrollo humano, pero una de las ms importantes est
compuesta por Cultura y Educacin que constituyen en conjunto el 37,7% de los recursos
asignados.
e distintos mbitos de infraestructura social y econmica de la regin, con el
objetivo de obtener un desarrollo territorial armnico y equitativo. Las iniciativas presentadas

deben cumplir con una serie de condiciones y requisitos de tipo legal, institucional, factibilidad
y deben ser sometidas a evaluacin de impacto ambiental. La postulacin y adjudicacin del
FNDR, mediante el patrocinio Municipal es clave para la viabilidad del proyecto.
La adjudicacin de FNDR, depende de la postulacin de Programas especficos desarrollados
por la el Gobierno Central, particularmente Programa Puesta en Valor de Patrimonio
(SUBDERE) y el programa de Turismo Municipal (SERNATUR):
a) Programa Puesta en Valor del Patrimonio.
Este programa es ejecutado por la SUBDERE a travs de los Gobiernos Regionales. Su objetivo
es proteger y recuperar edificaciones, conjuntos urbanos y Patrimonio Cultural de la Nacin que
que contribuyan al desarrollo de los territorios regionales. La postulacin a este programa
contempla el financiamiento de las actividades 1, y 2 pertenecientes al programa de Fomento al
Patrimonio Rural Patrimonial.
b) Programa de Turismo Municipal
Este programa es ejecutado por SERNATUR y coordinado en conjunto con los municipios del
pas, a los cuales se les reconoce como actores claves en el desarrollo del turismo local. El
objetivo del Programa de Turismo Municipal, es lograr que los municipios incorporen la
actividad turstica dentro de su gestin anual como un eje clave en el desarrollo comunal.
Constituye un programa clave en el financiamiento de las actividades, 5 y 6 pertenecientes a los
Programas 2 y 3 del Presente Plan.
121
5.9.4 Programa Infraestructura, Desarrollo e Inclusin MOP.

El Programa Infraestructura, Desarrollo e Inclusin es desarrollado por el Ministerio de Obras
pblicas y Ejecutado por la Direccin de Arquitectura y Vialidad. Considera una inversin de 28
mil millones de dlares, en inversin pblica directa, como en inversin va asociacin pblico
privada, a travs del mecanismo de concesiones para el desarrollo de proyectos de
infraestructura pblica. En particular, la postulacin de presente Plan, va patrocinio Municipal,
se enmarca en la categora de las obras de Re-impulso a la Pavimentacin de Caminos y
Accesibilidad en localidades rurales del Pas. Si bien los proyectos a ejecutar 2016-2017 ya se
encuentran asignados, la postulacin puede realizarse a partir del ao 2017 para su ejecucin en
aos posteriores.
La postulacin y adjudicacin de este Programa MOP es clave para la
ejecucin de la actividad n 4, perteneciente al Programa n 2, relativa a Infraestructura y

Sealtica.
5.9.5.- Programa PRODESAL Y TURISMO RURAL INDAP.

INDAP es un organismo dependiente del Ministerio de Agricultura y sus recursos provienen
directamente de este y son transferidos a las respectivas Agencias de rea, en este caso, a la
Agencia de rea de Quillota. La crisis actual del pequeo en la zona, constituye una prioridad de
apoyo para INDAP11, es por ello que los esfuerzos estn puestos en mitigar problemas de riego,
y escases de mano de obra. En consecuencia, la lnea de Turismo Rural de INDAP es an
incipiente en la comuna y no se han realizado las acciones pertinentes en la materia. Sin
embargo, la necesidad de su implementacin es reconocida por los distintos actores sociales en
la Entrevista a Actores Claves y en la Encuesta Desarrollo y Fomento al Patrimonio Rural.
12
La Implementacin del presente Plan requiere de una vinculacin formal de este con la Agencia
de rea Quillota de INDAP. Ello con la finalidad de ejecutar el Programa 4, 5 y 6, relativos al
Eje de Fomento al Emprendimiento Turstico Rural.
5.9.6.- Ley de Donaciones Culturales N 18985. (Ley Valds):

Mecanismo legal de tipo mixto que estimula la intervencin privada en el financiamiento de
proyectos artsticos culturales. Otorga un beneficio a los donantes de carcter tributario, el cual
consiste en que pueden rebajar como gasto necesario para producir la renta el 50% del monto
donado y el otro 50% rebajarlo de su Renta Lquida Imponible del impuesto de Primera
Categora, que hoy es del 24% sobre la utilidad tributaria, lo que significa en la prctica una
11 Entrevista realizada a Mara Eugenia Castro, Jefa Agencia rea Quillota INDAP.
12 Captulo III Diagnstico Turstico-Cultural, en la Entrevista a Actores Claves, y en la Encuesta Desarrollo y

Fomento al Patrimoni Rural
122
renuncia del Estado al cobro de esa parte del tributo. Mediante este mecanismo se contempla el
pago de remuneraciones del Personal Directivo as como honorarios no contemplados en los
otros fondos.
Figura n 44. Esquema Estructura Financiamiento
Estructura de
Financiamiento
Patrocinio Municipal
INDAP
MOP
FNDR
Programa
Turismo
Municipal
Programa
Infraestrutura,
Desarrollo e
Inclusin.
Auspicio
Empresas
Privadas
Ley
Donaciones
Culturales
PRODESAL
Programa
Puesta en
Valor
Patrimonio
Turismo
Rural
Fuente: Elaboracin propia.
5.10.- Estructura Presupuestaria
5.10.1.-Remuneraciones Equipo Gestin y Control de Plan

A continuacin se expone el presupuesto contemplado para La Ejecucin del Plan. La Tabla
n 1 muestra las remuneraciones contempladas del personal cuyo financiamiento obedece a la
Ley de Donaciones y Auspicio de entidades privadas.
Tabla n 9 Remuneraciones profesionales gestin y control plan.

Cargo
Tipo
Funciones
Contrato
.
Directivo
Planta
Remuneraci
Gasto
n
Anual
Bruta
Mensualizada.
Direccin y Gestor T. Cultural 800.000
9.600.000
Coordinacin Ing. Comercial
General del
Ing. Turstico
Plan.
Profesiones
afines.
Practicante Honorario Apoyo

Operativo
Total:
Calificacin
Profesional o
Formacin.
Alumno en
50.000
Prctica de Carrea
Gestin en
Turismo y Cultura
600.000
850.000
10.200.00
0
Gasto Total
Proyecto
(3 aos)
28.800.000
3.600.000
32.400.000
123
Fuente: Elaboracin Propia.
5.10.2.-Presupuesto por Programa

A continuacin se expone el presupuesto contemplado por programa respectivo del Plan.
Tabla n 10. Presupuesto programa n 1

Actividad
Erogacin
Glosa
N 1 Catastro de
Patrimonio Rural Remuneracin
Material
N 2 Catastro de
Patrimonio Rural Remuneracin
Inmaterial
N3 Taller
Educativo
Conoce tu
Comuna
Gasto
Mensual
Remuneracin
Contratacin 2
Arquitecto para Catastro
1.200.000
y evaluacin tcnica de
estado de inmueble.
Contratacin 2
Antroplogos para
Catastro y evaluacin
1.100.000
tcnica de Patrimonio
Inmaterial.
Contratacin 2
Licenciados en Historia
para realizacin de
talleres educacin
Patrimonial
Total
550.000
2.850.000
Gasto
Trimestral
Gasto Total
del
Proyecto
(3 aos).
3.600.000
10.800.000
3.300.000
9.900.000
1.650.000
9.600.000
8.550.000 30.300.000

Tabla n 11. Presupuesto Programa n 2
Actividad
Erogacin
Glosa
Diseo Fabricacin
3 Sealticas tipo A de metal por
e Implementacin de localidad (Rautn, San Pedro y La
Sealtica
Palma.) (Tabla costos MINVU)
N 4 Inversin en
Infraestructura y
Sealtica
N 5 Difusin e
Informacin de
atractivos tursticos.
Costo Total de
Proyecto
5.000.000
Diseo Fabricacin
e Implementacin
de Accesos
Peatonales
3 accesos peatonales tipo A de

30.000.000
hormign por localidad (Rautn San
Pedro y La Palma). Contempla Mano
de Obra, Permisos construccin,
Materiales de Construccin y
Maquinaria. (Tabla costos MINVU)
Diseo y
Contratacin empresa externa que
2.250.000
Elaboracin
elabore 500, Trpticos, 1000 Folletos
Trpticos y Folletera y 40 afiches sobre Quillota como
Destino Turstico Rural
Diseo y
Elaboracin Videos
Promocionales
Contratacin empresa externa que

realice 1 video profesional que
promocione Quillota como destino
Turstico Rural.
Total
5.000.000
42.250.000
124

Actividad
Encargado
Glosa
Gasto Total
N 6 Acceso a
canales de
comercializaci
n
Actividad contemplada
dentro de funciones de
Profesional de Apoyo de
Gestin. No se contrata a
profesional externo.
Reunin de Negocios con agencias

de viaje, tour operadores y Hoteles
comunales y regionales para la
comercializacin de paquetes
tursticos que incluyan turismo
rural en Quillota. Incluye viticos
de movilizacin y otros.
1.000.000
Total
250.000
Tabla n 13 Presupuesto Programa n 4

Actividad
Erogacin
N 7 Catastro de Remuneraci
emprendimientos n
tursticos
N 8 Catastro de Remuneraci
interesados en
n
desarrollar
emprendimientos
.
Total
Glosa
Gasto
Mensual
Gasto
Gasto Total
Trimestral del Proyecto
Contratacin de 2
1.300.000 3.900.000 11.700.000
Profesionales PRODESAL
INDAP para que realicen
catastro. (Ingenieros
Comerciales)
Contratacin de 2
1.300.000 3.900000 11.700.000
INDAP para que realicen
catastro de interesados en
desarrollar
emprendimientos.
(Ingenieros Comerciales)
2.600.000 7.800.000 23.400.000
Actividad
Erogacin
Glosa
Gasto
Mensual
Gasto
Trimestral
N 9
Asesoramient
o Tcnico
Remuneraci
n
Contratacin de 2
1.300.00
0
INDAP (Ingenieros
Comerciales) para
asesoramiento a emprendedores
tursticos en el desarrollo de
planes de negocio.
3.900.000
N 10
Capacitacin
Turstica
Remuneraci
n
Contratacin de 3 Profesionales 1.500.00

del rea turstica (Gastronoma, 0
Hotelera y Gua Turstico) va
programa capacitacin SENCE
para talleres de capacitacin.
4.500.000
13.500.00
0
2.800.00
0
8.400.000
25.200.000
Total
Gasto
Total del
Proyecto
(3 aos).
11.700.000
125
Actividad
Erogacin
N 11
Remuneraci
Evaluacin y
n
Monitoreo de
Emprendimiento
Glosa
Gasto
Mensual
Contratacin de 2
1.300.00
0
INDAP (Ingenieros
Comerciales) para evaluar
financieramente desempeo
de emprendimientos
tursticos, implica generacin
de informes tcnicos y
reestructuracin de Planes de
Negocio en caso de ser
necesario.
Total
Gasto
Gasto
Trimestral Total
(Total
Proyecto 3
aos.
3.900.000 15.600.000
1.300.00 3.900.000 15.600.000

0
5.10.3.-Resumen Presupuestario.
El gasto total contemplado en el plan estratgico se presenta en la siguiente tabla.
Tabla n 16. Resumen presupuestario.

ITEM
Remuneraciones Equipo Gestin y Control de Plan
Profesionales Gestin y Control Plan
Eje Desarrollo 1 Rescate y Puesta en Valor del Patrimonio Rural
Programa n 1 Fomento al Patrimonio Rural de Quillota
Programa n 2 Fomento al Turismo Patrimonial
Eje Desarrollo n 2 Desarrollo Circuitos Tursticos
Programa n 3 Fomento de Circuitos Tursticos
Eje Desarrollo n 3
Programa n 4 Catastro de Emprendimientos Tursticos e Interesados
Programa n 5 Fomento Productivo
Programa n 6 Monitoreo y Evaluacin de Emprendimientos
TOTAL Presupuesto Plan.
Gasto Total
32.400.000
30.300.000
42.250.000
250.000
23.400.000
25.200.000
15.600.000
169.400.000
126
Por ltimo cabe sealar que este proyecto pertenece a la categora de financiamiento de tipo
mixto. El presupuesto total asciende a la suma de $169.400.000, pero los recursos asignados a
cada programa
provienen de fuentes distintas. En efecto, el tem correspondiente a
Remuneraciones Equipo Gestin, ($32.400.000), se financia a travs de aportes privados va ley

de Donaciones. Por su parte, los Programas 1, 2 y 3, ($72.800.000) corresponden a fuentes de
financiamiento pblico. De esta ltima cifra, un 70% se financia a travs del Fondo Nacional
de Desarrollo Regional y el Ministerio de Obras Pblicas, y un 30% a travs del Consejo de
Monumentos Nacionales va programa Fomento Patrimonio.
Finalmente, los programas, 4, 5 y 6 ($64.200.000) corresponden a financiamiento INDAP,
mediante los programa PRODESAL y TURISMO RURAL ejecutados mediante un convenio de
colaboracin con dicha institucin. El grfico que se muestra a continuacin permite visualizar
dicha relacin.
127
Figura n 45. Grfico Proporcin del financiamiento total segn Fuente.
Proporcin del Financiamiento Total segn Fuente.
19%
38%
Va Ley Donaciones Culturales
FNDR-MOP
CMN
INDAP
30%
13%
128
5.11 Estructura Ejecucin de Proyecto.
Figura n 46. Estructura Ejecucin del Plan
Plan Desarrollo y
Fomento del
Patrimonio Rural:
Comuna de Quillota
Departamento
Turismo Quillota
SECPLAN
Alcalde.
(Aprobacin y
firma)
Gestin
de
Auspicio
Ilustre
Municipalidad
de Quillota
GORE
(postulacin)
FNDR
PVP
Ficha EBI
(Resolucin y
Resultado).
Registro de
Proyecto en
Donaciones
Culturales
Adjudicacin
Donaciones
(Va Ley
Donaciones
Culturales)
Financiamiento
Aprobado
INICIO
EJECUCIN
PLAN
129
CONCLUSIONES
El Plan de Desarrollo y Fomento del Patrimonio Rural: Comuna de Quillota busca el rescate,
proteccin y preservacin del Patrimonio Material e Inmaterial ligado a la tradicin rural de la
comuna, as como contribuir a su posicionamiento turstico a nivel Regional y Nacional.
En ese sentido, se identific como principal problemtica, la carencia de un Instrumento Tcnico
de Gestin Turstica Cultural, que ponga en valor el Patrimonio Rural de la comuna, que
posicione la actividad turstica como Eje de Desarrollo Comunal y que mejore la calidad de vida
de la poblacin rural.
De esta manera, el presente Plan contempla 3 Ejes de Desarrollo que buscan remediar la
problemtica sealada desde distintas perspectivas: En primer lugar el Eje Rescate y Puesta en
Valor del Patrimonio Rural, cuyo objetivo es la puesta en valor del Patrimonio Rural de la
comuna. En segundo lugar, el Eje Creacin de Circuitos Tursticos, el cual tiene por objetivo
impulsar el desarrollo comunal mediante la creacin de polos de inters turstico en las
localidades rurales de Quillota. Por ltimo, el Eje Fomento al Emprendimiento Turstico Rural,
busca fomentar la productividad mediante el desarrollo de emprendimientos tursticos locales.
Cada Eje esta subdivido en Programas y Actividades, las que permiten una ejecucin efectiva del
Plan en el perodo sealado y que describen especficamente las acciones a realizar. Como marco
general, Los lineamientos Generales constituyen directrices que orientan la Ejecucin General
del Plan.
Por ltimo cabe sealar que la ejecucin del presente Plan constituye una necesidad social y,
econmica tanto para la poblacin rural de la comuna como para la comunidad en su conjunto
.En ese sentido, es posible sealar que el beneficio generado corresponde al de rentabilidad
social, por cuanto
el valor que se aporta a
la sociedad es positivo independiente de la
rentabilidad econmica del proyecto.

En razn de los antecedentes objetivos expuestos durante el presente proyecto, las autoridades
pblicas competentes en la materia, deben considerar la ejecucin del mismo como prioridad
dentro de la agenda pblica venidera, sobre todo en el marco del Tricentenario de Quillota,
prximo a cumplirse en Noviembre del ao 2017.
130
PROPUESTA A FUTUROS PROYECTOS.
Durante el proceso investigativo, se han vislumbrado problemticas y necesidades
cuya
naturaleza y complejidad se alejan de los alcances del Plan. Sin embargo, su atencin futura es
necesaria en el contexto del Desarrollo Turstico Cultural de Quillota. A continuacin se sealan
propuestas a futuros proyectos en la materia:
Realizar un estudio de cuantificacin y caracterizacin de la demanda

Turstica a nivel comunal, que comprenda
un registro oficial del
nmero de pernoctaciones realizadas en los servicios de alojamiento y

el nmero de turistas Nacionales y Extranjeros
que ingresen a la
comuna de Quillota.
Creacin de un Centro Bibliotecario que recoja la historia Patrimonial

de la Comuna y
que fomente
la participacin de la poblacin en
actividades Culturales relacionadas al Patrimonio Rural.
Creacin de asociacin de Emprendimientos Tursticos de la Comuna

de Quillota, que fomente su autogestin en el largo plazo y permita
generar una instancia de coordinacin y soporte privado.
131
ANEXOS
Anexo n 1 Asociacin Grupos Locales
Alcalde
Concejo Municipal
Administrador municipal
SECPLAC
Obras
DIDECO
Finanzas
Direccin de aseo y ornato
SII territorial
Corporacin de
Desarrollo
Social
Secretara Municipal
RRPP
Apoyos territoriales
Unidad de Medio Ambiente
Adulto Mayor
Cultura
Jefe de Gabinete
Direccin Jurdica
Trnsito
Bienestar
Asociacin de funcionarios
Educacin
Fomento Productivo
Otros
Gobierno Regional
Gobernacin Provincial
Municipios vecinos
SERNATUR
SERCOTEC
CORFO
FOSIS
SENCE
FOSIS
INDAP
MOP
CONAF
CONAMA
MINVU
MIDEPLAN
Ministerio de Bienes Nacionales
Ministerio de Defensa
Subsecretara de Desarrollo
Regional
Consejo
de
Monumentos
Nacionales
Consejo Nacional de la Cultura
y las Artes
DIBAM
Agencias
Regionales
de
Desarrollo
Polica de Investigaciones
Carabineros de Chile
Otros
Organizaciones Sociales
Juntas de Vecinos
Gremios del Sector
Empresas privadas
Centros de educacin superior
Organismos internacionales
Centros de Investigacin
ONGS
Otros
Fuente: Orientaciones para el Diseo de un PLADETUR en Destinos Tursticos, (SERNATUR, 2008)
Anexo n 2 Metodologa Jerarquizacin Atractivos Tursticos CICATUR OEA.
Jerarqua
III
Descripcin
Atractivo Turstico excepcional, capaz de atraer una corriente importante de
visitantes actuales o potenciales del mercado internacional.
II
Atractivo Turstico excepcional, capaz por s solo de atraer corriente

importante de visitantes del mercado interno y en menor porcentaje a
turistas del mercado externo
Atractivos con algn rasgo llamativo, capaz de interesar visitantes, ya sea del
mercado interno o receptivo que hubiesen llegado a la zona por otras
motivaciones tursticas.
Atractivo sin mrito suficiente para ser considerado en las categoras
anteriores, pero que forma parte del patrimonio turstico y de la oferta
complementaria.
Fuente: Conceptos Atractivos Tursticos. SERNATUR 2012.
132
Anexo n 3 Encuesta Fomento Patrimonio Rural

Encuesta de Fomento al Patrimonio Rural: Comuna de Quillota.
Instructivo:
1.- La encuesta debe realizarse en las localidades rurales de Quillota: La Palma, San Pedro, Rautn y
Manzanar.
2.- El marco muestral es de 285 personas encuestadas.
3.- Se encuesta solo al jefe de cada hogar respectivo, en consecuencia un hogar corresponde a una
encuesta.
4.- La encuesta es de carcter cerrado, es decir, las respuestas deben circunscribirse a las opciones
establecidas.
5.- Marque con una equis (X) las respuestas del encuestado en las casillas en blanco.
6.-Utilice slo lpiz pasta y marque fuerte. La respuesta seleccionada debe poder leerse de manera
inequvoca.
7.- En caso de que las opciones no representen fielmente el parecer del encuestado, marcar siempre
"otro".
I.- Antecedentes generales del Encuestado
1.-Sexo:
a)Femenino
b)Masculino
2.-Edad:
a) De 18 a 29 aos
b) De 30 a 39
c) De 40 a 59
d) Ms de 60
3.- Localidad rural a la cual pertenece
a) La Palma
b) Rautn
c) Manzanar
d) Otro
4.-Actividad principal a la cual se dedica.
a) Rubro Agrcola, Ganadera, Silvicultura o Pesca.
b) Comercio y servicios.
c) Estudiante, desempleado, duea (o) de casa.
d) Otra actividad.
II.- Conocimiento y valoracin del Patrimonio rural de la comuna
Considera que la tradicin rural y agrcola de Quillota representa un valor histrico y patrimonial?
a) S
b) Medianamente
c)No
d) Quillota no posee una tradicin rural y agrcola.
6.- Reconoce los atractivos tursticos -patrimoniales de la comuna de Quillota?
a) S
b) Medianamente
c)No
d) Quillota no posee una tradicin rural y agrcola.
7.- Es el patrimonio rural de la comuna de Quillota valorado por su poblacin?
a) S
b) Medianamente
c) No
d) Quillota no posee patrimonio rural
8.- Considera que la autoridad pblica comunal se ha preocupado de potenciar el desarrollo rural ?
a) S
b) Medianamente
c) No
d) Solo ante momentos de crisis o problemas graves.
Continuacin Anexo n 3 Encuesta Fomento Patrimonio Rural.
III.- Potencial turstico que representa el patrimonio rural para la comuna
133
9.- Considera usted que el patrimonio rural de la comuna representa un potencial turstico que puede
ser explotado?
a) Si
b) Medianamente
c) No
d) Quillota no posee patrimonio rural
10.- Cul o cules son las mayores potencialidades tursticas que representa la comuna?
a) Belleza escnica y atractivos naturales.
b) Tradiciones, fiestas, actividades ligadas a ruralidad
c) Infraestructura, arquitectura y equipamiento.
d) Quillota no tiene atractivos tursticos-patrimoniales
11.- Cul (es) cree usted que son las principales falencias al momento de desarrollar el turismo rural
en la comuna?
a) Los habitantes no estn interesados en desarrollar turismo rural
b) No existe capacitacin adecuada para recibir turistas
c)Organismos pblicos y privados no incentivan el turismo en Quillota
d) Quillota no posee atractivos tursticos.
e) No existe infraestructura turstica necesaria
f) No existe demanda turstica (no llegan turistas a Quillota)
g) Los turistas no se interesan en paisajes rurales y el patrimonio rural.
h) Desconocimiento de actividad turstica como rubro.
12.-Conoce usted si existen incentivos, programas de financiamiento o capacitacin para realizar alguna
actividad relacionada al de turismo rural en Quillota?
a) Programas y planes elaborados por la municipalidad
b) Entidades privadas. (Fundaciones, ONG, etc.)
c) Instituciones Estatales (INDAP; CORFO; SERNATUR; FOSIS, etc
d) Desconozco si existen dichos programas
13.-Considera que dichos programas han logrado posicionar el turismo rural en
la comuna?
a) Si
b) Medianamente
c)No
d) Desconozco la existencia de dichos programas.
IV.- Inters en desarrollar rubro turstico ligado al patrimonio rural de Quillota.
14.- Considera usted que la actividad turstica puede ser compatible con el desarrollo de otras actividades
productivas (por ejemplo la agricultura)
a) Si
b) Medianamente
c)No
d) No posee la informacin necesaria para responder
15.- Estara usted dispuesto (a) a participar en actividades relacionadas con turismo rural, ya sea
cambiando o complementando su actividad econmica actual?
a) Si
b) Medianamente
c) No
d) No posee la informacin necesaria para responder
16.-Cree usted que si se potencia el turismo rural en la zona, esto contribuira al desarrollo de la
comunidad?
a) Si
b) Medianamente
c) No
d) Quillota no tiene potencial turstico rural

Anexo n 4. Pauta Entrevista a Actores Clave.
134
1.- Considera usted que la poblacin de Quillota reconoce y valora el Patrimonio

Rural de la comuna?
2.- Considera usted que el Patrimonio Rural de Quillota constituye un potencial
turstico?
3. De qu forma cree usted, que se podra potenciar la actividad turstica rural en
la zona?
4. Considera usted que la poblacin de la comuna tiene inters en participar en actividades
relacionadas con el turismo rural?
5. Considera que la comuna presenta los atractivos tursticos y la infraestructura necesaria para poder
desarrollar con mayor intensidad el turismo?
6. Cul es la mejor opcin de empleo rural no agrcola para potenciar el desarrollo de
la comunidad?
7.- Qu limitaciones observa Ud. para el desarrollo de la actividad turstica en la
comuna?
8.- Existen iniciativas por parte del sector privado para potenciar el turismo (agencias,
empresas privadas, ONG, etc.)?
9.- Cules son las actividades ms atractivas y tpicas de la zona para el
turismo?
10.- Cree usted que el turismo constituye un Eje de desarrollo comunal
actualmente?
11.- De qu forma cree usted que el Municipio estara dispuesto a fomentar el
Turismo en la comuna?
12.- Cree usted que la comuna de Quillota puede convertirse en un polo de desarrollo
turstico a nivel
Anexo n 5 Determinacin de tamao muestral segn Universo.

N
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
100
110
120
130
140
150
160
170
180
190
200
210
10
14
19
24
28
32
36
40
44
48
52
56
59
63
66
70
73
76
80
86
92
97
103
108
113
118
123
127
132
136
220
230
240
250
260
270
280
290
300
320
340
360
380
400
420
440
460
480
500
550
600
650
700
750
800
850
900
950
1000
1100
140
144
148
152
155
159
162
165
169
175
181
186
191
196
201
205
210
214
217
226
234
242
248
254
260
265
269
274
278
285
1200
1300
1400
1500
1600
1700
1800
1900
2000
2200
2400
2600
2800
3000
3500
4000
4500
5000
6000
7000
8000
9000
10000
15000
20000
30000
40000
50000
75000
100000
291
297
302
306
310
313
317
320
322
327
331
335
338
341
346
351
354
357
361
364
367
368
370
375
377
379
380
381
382
384
Fuente: Determining Sample Size for Research .KREJCIE & MORGAN (1970),
Anexo n 6 Publicacin de Artculo: Hacia un nuevo modelo de Desarrollo Rural en
Chile..
135
En el marco del proceso de Proyecto de Ttulo, se consider relevante elaborar un artculo

acadmico que aportara al debate nacional de Desarrollo Rural. Dicho artculo fue acogido por la
Revista de Sociologa Cultural y Urbana El Topo y actualmente se encuentra en proceso de
publicacin. A continuacin la versin preliminar, cuyo formato digital se encontrar disponible
a partir de Noviembre de 2016 en la pgina web de la Revista.
Fuente: EL TOPO, Revista de Sociologa Cultural y Urbana. Edicin Preliminar n7 Noviembre 2017.
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139

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UNIVERSIDAD DE VALPARASO

PLAN DE DESARROLLO Y FOMENTO AL PATRIMONIO RURAL:

ALUMNO: DANIEL DAVID TORO OLMOS

PROYECTO PARA OPTAR AL TTULO PROFESIONAL DE

A las personas que amo,

El enorme recibimiento, voluntad y disposicin de trabajo de todo el Departamento de Turismo

CAPTULO I: MARCO TERICO..........................................................................................1

1.4 Turismo Rural..................................................................................................................20

CAPTULO II ANTENEDENTES GENERALES.................................................................36

CAPTULO III: DIAGNSTICO TURSTCO CULTURAL DE LA COMUNA..............52

3.2.2.-Servicios de alojamiento turstico.............................................................................65

CAPTULO IV: FUNDAMENTACIN DEL PROYECTO..................................................91

5.2 Estimacin de la Demanda..............................................................................................98

Imagen n 1. Mapa Regin de Valparaso....................................................................................36

Figura n 1 Propuesta Metodolgica Turismo Rural.....................................................................1

Figura n 32 Grfico resultados pregunta n 6 de encuesta.........................................................86

Ficha n 16. Atractivo n 10: Iglesia Santo Domingo..............................................................57

La comuna de Quillota, inserta en el Valle del Aconcagua y perteneciente a la Regin de

la comunidad demanda mayores instancias de participacin

ciudadana y cultural, donde se ponga en valor el espacio pblico y la integracin ciudadana.

Palabras claves: Ruralidad, Gestin Turstica-Cultural, Patrimonio Rural, Fomento

Key Words: Rurality, Tourism Managment, Rural Heritage, Promotion of Production.

El presente proyecto, denominado Plan de Desarrollo y Fomento del Patrimonio Rural:

CAPTULO I: MARCO TERICO

el Instituto Nacional de Desarrollo

Figura n 1 Propuesta Metodolgica Turismo Rural

Es relevante, desde el punto de vista de la medicin y la integracin de las cuentas tursticas,

Visitante: Es cualquier persona que va a un pas que no es el de su residencia habitual,

1.1.2 Industria Turstica

Conjunto de unidades productoras o establecimientos, cuya principal actividad productiva es la

La demanda: Formada por el conjunto de consumidores o posibles consumidores de

La oferta: Compuesta por el conjunto de productos, servicios y organizaciones

En el caso del Turismo Rural, la actividad se desarrolla

especficamente en territorios considerados rurales.

consideracin las agencias de viajes, las compaas de transporte regular y aquellos

Recurso Turstico consiste en un sitio, evento, actividad productiva, que tiene

Atractivo Turstico es un recurso turstico puesto en valor, es decir, se han hecho

1.1.5 Clasificacin de Atractivos Tursticos

Segn la pauta de clasificacin, CICATUR-OEA, existen cinco grandes categoras de recursos y

Museos y Manifestaciones Culturales

Realizaciones tcnicas, cientficas y artsticas contemporneas.

Adems, los recursos y atractivos tursticos se clasifican segn su capacidad de atraccin en

1.1.6 Tipologa Turstica:2

Turismo Aventura: Turismo en que se realizan actividades especficas que utilizan el

Turismo Cultural: Es aquel viaje turstico motivado por conocer, comprender y

Turismo Ecolgico o Ecoturismo: Modalidad de turismo ambientalmente responsable,

1.1.7 Agentes claves en el Desarrollo Turstico.

Promocin del turismo a nivel nacional e internacional

Atraccin de inversiones extranjeras directas (IED)

Fiscalizacin (en materias de seguridad, salud, medio ambiente, marco econmico).

Ejecutar acciones de promocin y difusin de los productos y destinos tursticos del

Promover la competitividad de la industria turstica, formalizando la oferta e

La Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades en su Art. 4 indica que las municipalidades

Hacer un seguimiento al desarrollo de la actividad turstica por medio de mediciones de

Velar por la utilizacin racional del medioambiente natural y cultural de la comuna,

Promocionar la comuna en su conjunto en diferentes mercados (provincial, regional,

Fomentar la asociatividad entre los empresarios tursticos y otros comerciantes locales.

Gestionar mejoramientos de infraestructura que vayan en beneficio de la actividad

Conforme a la normativa de la Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades, los municipios

Variable ecolgica: Se refiere a la base fsica del proceso de desarrollo y apunta a la

Variable ambiental: Es complementaria de la primera. Hace referencia a la capacidad

Variable econmica: Busca el crecimiento / desarrollo econmico mediante la

Variable espacial: Muestra los lmites de la capacidad de carga de determinado

Variable social-cultural: Hace referencia a la necesidad de mantener la diversidad de