Professional Documents
Culture Documents
SLABO DE LA ASIGNATURA
TALLER: TICA Y DERECHOS HUMANOS
III SEMESTRE ACADMICO PRESENCIAL
(ESPECIALIDAD INVESTIGACIN CRIMINAL)
DIRIGIDOS A LOS ALUMNOS PROMOCIN
FORJADORES DE LA PAZ (2015-2017)
2016
I.
DATOS GENERALES
EJE CURRICULAR
REA EDUCATIVA
Formacin Especfica.
REA COGNITIVA
Cultura organizacional
AO DE ESTUDIOS
HORAS SEMESTRALES
HORAS SEMANALES
CRDITOS
PERIODO ACADMICO
:
:
:
:
MODALIDAD
DIRIGIDO
:
:
72 horas acadmicas
04 horas
03 crditos
III Semestre Acadmico de Formacin
Tcnica Especializada
Programa Regular Presencial
A los Alumnos Promocin 2015 y 2017- I
Forjadores de la Paz
ESPECIALIDAD
II.
SUMILLA:
La Asignatura forma parte del Plan Curricular de la Escuela Tcnico Superior
PNP, de Puente Piedra, lo cual comprende aspectos tericos, consolidados
con los talleres que se orientan al Alumno, para su formacin profesional;
significndose,
que
stos
conocimientos
de
los
derechos
humanos,
III.
OBJETIVOS:
A.
OBJETIVO GENERAL:
Proporcionar los conocimientos doctrinarios de los derechos humanos y
de la tica, as como las tcnicas y procedimientos de su proteccin,
conforme se escenifica en los talleres programados, acreditndose de
sta manera su elevada identificacin Institucional y la importancia de
ser Polica, constituyendo una profesin de servicio social, por ende es
muy importante asegurar la moralidad y el entendimiento del respeto
de los derechos humanos de sus integrantes, como base fundamental
de la Polica Nacional.
B.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
1. Propiciar el logro del elevado nivel de profesionalidad de los futuros
Suboficiales, quienes al egresar de sta Escuela de formacin,
sustenten su personalidad en cualidades morales, consolidados con
el ejercicio habitual de las virtudes, incidindose en el respeto
irrestricto de los derechos humanos, lo cual permitir, que sta
personalidad irradie prestigio y ejemplo en sus actos privados y
pblicos.
2. Lograr la unidad de criterios en la aplicacin de los conceptos
doctrinarios, concernientes a la tica y derechos humanos, a fin de
que el Polica entienda y conozca la importancia del rol que tiene
con obligndola a observar una permanente conducta moral.
3. Coadyuvar a la eficiencia y eficacia del cumplimiento de la misin
que compete a la PNP en el campo de la Especialidad de Orden
Pblico y Seguridad Ciudadana, teniendo en cuenta el Artculo 166
de la Constitucin Poltica del Per.
IV.
CONTENIDOS:
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ACADEMICAS II SEMESTRE ACADEMICO
DE LOS ALUMNOS FORJADORES DE LA PAZ (2015-2017-I).
I UNIDAD ACADMICA
PRIMERA
SEMANA
(04 horas)
SEGUNDA
SEMANA
(04 horas)
TERCERA
SEMANA
(04 horas)
CUARTA
SEMANA
(04 horas)
II UNIDAD ACADMICA
(25 de Julio al 30 de Julio del 2016)
QUINTA
SEMANA
(04Horas)
Supervisin Acadmica.
Primera Sesin
Principio de Humanidad, dentro de ello se considera: principio de
legalidad, principio de irretroactividad, presuncin de inocencia,
principio de reparacin del error judicial, principio de la no
discriminacin.
Segunda Sesin:
Taller: representacin de roles, concerniente a hechos
discriminatorios cometidos por los integrantes de la Polica
Nacional del Per y/o otros funcionarios Pblicos
SEXTA
SEMANA
(04 horas)
SPTIMA
SEMANA
(04 horas)
OCTAVA
SEMANA
(04 horas)
Primera Sesin:
Tortura, definicin, Artculo 2, numeral 24, inciso h de la
Constitucin Poltica del Per y Normas Internacionales
sobre el particular.
Segunda Sesin
PRIMER EXAMEN PARCIAL .
NOVENA
SEMANA
(04 horas)
DCIMA
SEMANA
(04 horas)
DCIMO
PRIMERA
SEMANA
(04 horas)
DCIMO
SEGUNDA
SEMANA
(04 horas)
DCIMO
TERCERA
SEMANA
(04 horas)
IV UNIDAD ACADMICA
DCIMO
CUARTA
SEMANA
(04 horas)
Segunda Sesin:
Taller: con representacin de roles exponer el delito de
corrupcin de funcionarios, considerndose la corrupcin
activa y pasiva.
(03 de Octubre al 08 de Octubre del 2016)
Entrega de Trabajos aplicativo (TAG) a la U. Acadmica
Primera Sesin:
Virtudes sociales del Polica, definicin, la justicia,
fortaleza, templanza, veracidad, sinceridad, amistad,
camaradera, bondad, cortesa, dignidad, honradez,
lealtad, persuasin, solidaridad. Delito de Extorsin
artculo 200 del C.P.P.
DCIMO
QUINTA
SEMANA
(04 horas)
Segunda Sesin:
Taller: con representacin de roles, cuando la Polica
Comete el delito de extorsin. Explicacin con hechos
Reales cometidos por funcionarios Pblicos.
(10 de Octubre al 15 de Octubre del 2016)
DCIMO
SEXTA
Primera Sesin:
Bebes abortados, ellos no tuvieron derechos
humanos?. Delito contra la vida el cuerpo y la Salud
(Aborto doloso). Artculos 114, 115 y 116 del C.P.P.
SEMANA
(04 horas)
Segunda Sesin
Taller: debate sobre el aborto doloso, ilustracin con videos
Sobre este delito, que funcin cumple la Polica para
Combatir ste flagelo social
DCIMO
STIMA
SEMANA
(04 horas)
DCIMO
OCTAVA
SEMANA
(04 horas)
V.
EXAMEN FINAL
PROCEDIMIENTOS DIDCTICOS
A. Las tcnicas de enseanza se orientarn a la interaccin permanente
Docente Educando, enmarcadas en la cultura participativa, el
trabajo en equipo y el mtodo de Laboratorio.
B. Se promover la investigacin permanente y la exposicin de los
conocimientos adquiridos.
C. El desarrollo de los contenidos curriculares sern eminentemente
objetivos mediante el empleo de Mapas Conceptuales y otros
Mtodos que coadyuven el proceso enseanza aprendizaje.
D. El Alumno, una vez que ha recibido la clase presencial en el aula,
deber de aplicar dichos conocimientos en el desempeo de sus
funciones profesionales, complementando de sta manera la
enseanza - aprendizaje.
VI.
EQUIPOS Y MATERIALES:
El docente para el desarrollo de la asignatura emplear los siguientes
equipos y materiales:
A. EQUIPOS: Retroproyector, video grabadora, computador, proyector
multimedia y/o otros que considera necesario.
B. MATERIALES
Proveer separatas a los educandos, as como utilizar
transparencias o videos para reforzar las tcnicas de enseanza.
VII.
EVALUACIN:
El proceso de evaluacin del aprendizaje ser permanente, comprender:
A. Evaluacin Diagnstica o de entrada, para conocer el nivel de
conocimiento sobre la asignatura.
C. Evaluacin
Talleres.
2.
Exposiciones.
3.
en
cuenta
las
preguntas
verdadero
falsa,
PEP
PO
TA
EF
VIII.
=
=
=
=
BIBLIOGRAFA BSICA
A Manual Descubriendo el Mundo Moral y los Derechos Humanos
B Constitucin Poltica del Per
C Cdigo de tica Profesional de la Polica Nacional del Per
D Manual de Reentrenamiento Policial Edicin 1995
E Cdigo Penal Peruano Jurista Editores Edicin Especial
F Consulta va internet El Procedimiento de Investigacin Policial
edicin 2015.
G Manual de Derecho Humanos aplicados a la Funcin Policial
H Derecho de los Derechos Humanos y Derecho Humanitario para las
Fuerzas de la Polica y de Seguridad.
I
PRESENTACIN
Hoy estamos viviendo en un mundo ms interrelacionado que el pasado, lo cual viene generando
una mayor interdependencia sobre el plano econmico, el mismo que ha conllevado a que se
ample la diferencia entre ricos y pobres. Pero pese a ello las naciones del mundo vienen
reforzando los elementos bsicos que conlleven al desarrollo humano, es ah donde adquieren un
especial abordaje los derechos humanos, sobre todo dentro de las relaciones internacionales.
Esta nueva visin de la comunidad internacional, est orientada a buscar la proteccin, promocin
y respeto a los derechos fundamentales de las personas, la misma que se ve plasmada en la
adopcin de diversos instrumentos jurdicos sobre esta materia, tanto a nivel universal como a
nivel regional, obligando a los Estados a adecuarse a dicho marco legal, para lo cual se requiere
de la participacin de las instituciones que conforman el Estado, sobre todo aquellas a las cuales
pertenecen los operadores de justicia y la Polica Nacional del Per, quienes son los encargados
de aplicar la ley.
Hasta hoy los Policas aceptan la responsabilidad que su misin que les seala, su rol del Polica
eficiente en el futuro, casi no hay diferencia de los Policas del pasado. No obstante dos cosas han
variado y en ambas los Policas de hoy necesitan superar a sus predecesores. En primer lugar en
la comprensin oportuna de los procesos de transformacin de los problemas asociados a la labor
Policial y en segundo lugar la calidad y magnitud concreta de los resultados que obtenga frente a
la correcta gestin en el ejercicio de sus funciones.
Es importante establecer que la sociedad civil est obligado a fortalecer a las organizaciones
pblicas, en tal sentido es necesario que en principio se empiece por aprender de ellas y en dicho
proceso establecer lo que estas requieren, para as fortalecer eficazmente su trabajo en el
cumplimiento de la misin que el Pas y el Estado le han sealado. Por otro lado, tambin es
importante que se reconozca que las principales capacidades y habilidades de un Polica con
relacin a la aplicacin correcta de la ley son aprendidas, a travs de la educacin, formacin y
por supuesto de su experiencia cotidiana, tal como se plantea el presente material de trabajo.
Ser Polica Nacional del Per, en cualquier lugar de nuestra patria, es una ardua tarea, y en
algunas ciudades como Lima, Trujillo, Callao y otras, demanda mayor esfuerzo, en tal sentido no
todos tienen xito y aquellos que si lo han tenido o lo tienen es porque han aprendido a ser
Policas y parte de este aprendizaje se han dado en las Escuelas de Formacin Policial,
cumplimentada en el campo de la experiencia cotidiana, Por lo tanto los Polica tienen fe en los
procesos formadores prcticos como medio de transformacin en la medida que estos sean de
calidad y que tengan muy en claro el sentido de la moral y el deber, as como de los derechos
humanos y la tica profesional. Estos son los puntos que aspiramos desarrollar de manera
satisfactoria en el presente material educativo.
Tambin queremos que el presente material, ayude a reflexionar sobre el sentido tico del
quehacer Policial, ya que ste no se limita a reprimir dentro de la sociedad las conductas sociales
negativas, sino la de acompaar a la persona por el camino de la paz y desarrollo social, es por
ello que ste texto, tiene por finalidad orientar al personal Policial, para que se forme una
conciencia de defensa y promocin de los derechos humanos y de esta forma coadyuvar al xito
en la lucha contra la criminalidad.
INTRODUCCIN
Uno de los mayores privilegios que se le puede otorgar a una persona es la responsabilidad de
ser Polica Nacional del Per, pues el destino de muchas personas va a depender directamente de
sus decisiones y acciones. Por lo tanto para desarrollar la capacidad del Polica, se requiere en
principio de una gran fuerza de carcter y de fe para cumplir su misin y por ende con su
Institucin, en donde entiendan los Policas que son el producto de los principios de la justicia, por
ello su deber es generar y proteger causas justas.
Tambin es importante que se comprenda que la formacin de un Polica es un proceso dinmico
y continuo, que produce una corriente de efectos intangibles y resultados tangibles y que deben
ser coherentes a la visin que aspira alcanzar la sociedad con relacin al valor de la justicia. Es
por ello que los Policas se constituyen en lderes de la aplicacin de la ley, por lo tanto tienen que
demostrar en todo momento que la justicia es un valor que les corresponde a todas las personas,
sin ningn tipo de discriminacin.
Hoy en da, el reconocimiento de la sociedad o el xito de nuestra Institucin, Va a depender de su
calidad y del grado de adaptabilidad e innovacin frente al cumplimiento de su misin, sobre todo
por la capacidad que tenga para enfrentar oportuna y adecuadamente los retos que plantean los
problemas sociales y la aplicacin de la ley. En tal sentido, deben de compartir con la sociedad su
visin del futuro, asociado al valor de la justicia, sustentndose en los principios ticos y el respeto
irrestricto de los derechos humanos, dentro de sta concepcin los integrantes de La Polica
Nacional, deben de entender y asumir su compromiso frente a la misin Institucional.
El servicio es la nueva forma, por medio de la cual los ciudadanos miden la labor Policial, es por
ello que los integrantes de la Polica Nacional del Per, deben de entender que el servicio que
brindan, es una combinacin de actitudes que asumen con las acciones que toman frente a las
personas con quienes interactan, logrando hacerlos sentir, que estn trabajando e interesados
por ellos, que el valor de la justicia es el paradigma que cotidianamente gua todos sus actos.
Es as que la Polica se constituye como el eje del control social y el orden pblico, as como del
fiel defensor de la legalidad y de los derechos fundamentales de la persona, estos ltimos son
cautelados por las leyes internacionales, las mismas que obligan a todos los Estados a generar
mecanismos de promocin y de proteccin a los derechos fundamentales de la persona; en tal
sentido los integrantes de la Polica Nacional encargados de hacer cumplir la ley, tienen el deber
de conocer las normas asociadas a los derechos humanos, complementndose con la tica
profesional, todo ello aplicados a la funcin Policial.
La Polica Nacional del Per, es una Institucin tutelar de servicio pblico, que tiene como
principal deber y obligacin el respetar y proteger a las personas, garantizando a toda ellas bajo el
principio de igualdad, diversos servicios en aplicacin de la ley, que permitan una libre y correcta
convivencia social, por lo tanto la Polica Nacional es indispensable para el buen funcionamiento
de nuestra sociedad, de lo cual sus integrantes deben de sentirse orgullosos y ticamente
comprometidos con su labor, ya que ello se constituye en uno de los pilares fundamentales a favor
de los derechos de las personas conformantes de la sociedad. La presente asignatura se
desarrollar en 18 semanas acadmicas, cuyo contenido comprender: el 25% de conceptos
doctrinarios y el 75% en aplicacin prctica, que consistir en talleres de representacin de roles y
otros que el Docente considere necesario de conformidad a su bagaje de experiencia profesional,
significndose que no se debe maquillar la realidad, sino descubrirla, para corregir los errores que
persisten.
I UNIDAD
PRIMERA SEMANA
seores feudales, ya que haban sido concebidas como privilegio, ms no como derecho,
limitando as el poder del Gobernante en lo referido a los derechos de propiedad, libertad
individual, seguridad personal y libre comercio.
La historia de los derechos humanos en Amrica Latina, para algunos estudiosos, se inicia con
el proceso que sigui al descubrimiento de Amrica en 1492, el encuentro de dos razas y culturas
diferentes, desde su inicio plante el problema de la naturaleza de los indgenas y por
consiguiente de sus derechos en su condicin de seres humanos, lo que propicio una serie de
violaciones en sus derechos fundamentales, ante los atroces abusos de poder, algunos
intelectuales y religiosos, denunciaron las violaciones de los derechos de los indgenas, tal es el
caso de fray Bartolom delas Casas y Fray Antonio Montesinos, lo que propicio que la Corona
Espaola expidiera las Leyes de Indias, documento que contena los principios normativos de
esa poca, dirigidos asegurar en lo posible el respeto a los nativos americanos. El Papa Paula VI
en el ao 1537, proclama la igualdad, de todos los hombres y que los naturales de Amrica son
Verdaderos hombres, por tanto son capaces de recibir la fe de Dios, en tal sentido no debieran
de ser privados de su libertad ni de sus bienes y menos an ser sometidos a la servidumbre.
Tambin es importante citar a Santo Tomas de Aquino, un claro exponente de la Iglesia Catlica
con relacin al jusnaturalismo, quien considera a la persona como el ser ms perfecto de la
creacin, cuya naturaleza racional es fuente de sus derechos individuales y sociales.
Pero el cambio de valores, que propicio un nuevo status en el nuevo mundo, se dio a travs del
proceso de integracin que genero el mestizaje, propiciando una realidad social y cultural
diferente, que desarrollo los derechos de las personas, entre ellos el matrimonio entre nativos y
espaoles, cuyos hijos adquiran derechos, que al serles discriminados, los llevaron a protestar y
hasta rebelarse contra el sistema para independizarse de l y as lograr lo que otros tenan y a
ellos se les negaba.
Tambin existe la apreciacin de que los derechos en Amrica Latina, parten del Imperio Incaico,
ay que dentro de la institucin Ayllu, se gener un sistema de asamblea popular llamado
Camachico, la cual serva para la reunin de hombres y mujeres en igualdad de condiciones,
para la eleccin del Curaca o para debatir pblicamente los problemas polticos, econmicos y
sociales, que estableca acuerdos sobre derechos y obligaciones.
Si bien es cierto que la emancipacin en Latinoamrica se debi a diversas causas, lo concreto es
que lo comn en todos, era el deseo de autogobernarse, para que atreves de ello puedan
conquistar los derechos que otros hombres gozaban en el mundo; es por eso que frente a la
emancipacin, todas las Constituciones de Amrica consideraron de manera especial la
declaracin de los derechos del hombre, logrndose la igualdad jurdica de las personas, la no
discriminacin por raza por el color, suspensin de la esclavitud, la libertad de conciencia y de
culto, tambin se reconocen los derechos individuales y se incorpora la garanta de Hbeas
Corpus.
La Declaracin de la Independencia de los Estados Unidos de Amrica del 04 de Julio de
1776, se constituy en un documento que reafirmaba el carcter natural de los derechos del
hombre, viabiliz el reconocimiento de que todos los hombres son iguales y cuentan con derecho
inalienables como el derecho a la vida, la libertad y la bsqueda de la felicidad.
El 03 de Noviembre de 1789 en Pars, se promulg la Declaracin de los Derechos del Hombre
y ciudadano, esta declaracin se sustent en los conceptos de Rousseau, Montesquieu y
igualmente haba otro cepo que presionaba el cuello y brazos, que se empleaba para aplicar
azotes, esto era conocido como azote o violn, los azotes eran suministrados por los verdugos
siempre enmascarados, con unas fibras de cuero que dejaban profundas huellas en la piel, todas
estas torturas tenan como finalidad infligir castigo a los acusados para sacarles alguna confesin
u obligarlo a que admita algn delito, etc.
El 15 de Setiembre de 1573, el Tribunal de la Santa Inquisicin dictamin su primera sentencia de
muerte, la vctima fue encontrada culpable de ejercer la brujera, por lo que deba de morir
quemado en la hoguera, la ejecucin se realiz en la que hoy es la Plaza de toros de Acho, siendo
sta vctima Mateo Salade, un solitario cientfico lleg al Per en 1561, deseoso de conocer el
nuevo mundo y practicar su profesin, despus de deambular por estas tierras se estableci en un
alejado paraje junto a una huaca en Pueblo Libre, en la huaca que hoy se conoce como Mateo
salado, una vez instalado en su nuevo domicilio, el Francs empez a realizar sus experimentos,
cuando de su casa empezaron a salir humos de distintos colores y olores, el vecindario empez a
tildarlo de brujo, en una ocasin, mientras manipulaba algunos compuestos qumicos se produjo
una fuerte explosin, lo que convenci a sus vecinos que estaban ante un peligroso brujo, por lo
que fue denunciado annimamente y recluido en el local de la Santa Inquisicin, donde fue
sometido a numerosas torturas para hacerle confesar que era brujo, cosa que nunca acept, el
inquisidor al no lograr sus propsitos lo lanz moribundo a las calles, explicando que slo se
trataba de un loco, seis meses despus Salade logr reestablecerse de sus heridas y volvi a
practicar su arte, de nuevo fue denunciado, apresado y llevado a otro juicio y esta vez fue
condenado a la pena mxima de morir quemado en la hoguera.
TALLER
Realizar un debate, respecto a la vulneracin de los derechos humanos durante la
evolucin histrica de la persona. Significndose que el Docente con su amplia experiencia
expondr hechos que marcaron huellas en la vida del ser humano y qu resultados
positivos se logr en el trascurso evolutivo de la persona.
SEGUNDA SEMANA
2. Los derechos humanos son un atributo inherente e intrnseco de todo ser humano
que deriva de su propia naturaleza racional y valores, que le establecen la necesidad de tener
una existencia digna en marco del bienestar, por lo tanto esa propiedad supone que es
anterior a la prxima existencia u origen del Estado, el mismo que est obligado a
reconocerlos, respetarlos y ms aun a establecer sobre su base, el sistema jurdico que se va
constituir en la norma el ordenamiento social, lo que permitir que todos los integrantes de
nuestra sociedad alcancen el desarrollo pleno, satisfaciendo para ello los valores inherentes a
la dignidad humana, como son la libertad, igualdad, identidad y bienestar.
3. Los derechos humanos son entonces las facultades que se le reconocen a las
personas, independientemente a las circunstancias sociales que le toque vivir y de las
diferencias que definitivamente se puede presentar entre los individuos. Es importante que se
entienda que los derechos humanos son un proceso constante que se viene desarrollando de
manera histrica y conceptualmente y esto es bsicamente as porque la persona busca
g. Progresivos: en funcin al proceso de evolucin del ser humano, stos se han ido
progresivamente incrementando y formalizando, en la medida que se vaya adquiriendo una
mayor conciencia de la nocin de la dignidad humana. De all que la relacin constitucional
de los derechos humanos es enunciativa y no taxativa, admitindose de esta manera la
posibilidad de incorporar nuevos derechos.
8. Los principios bsicos de los Derechos Humanos: podemos decir que los principios bsicos
de los derechos humanos, parten del reconocimiento de que son:
a. Universales: porque son el patrimonio de todo ser humano, sin importar ninguna de las
caractersticas de su persona.
b. Imprescriptibles: son consubstanciales a la naturaleza humana, por tanto tendrn
vigencia ontolgicamente en tanto existan seres humanos.
c. Irrenunciables e Inalienables: por su naturaleza no es posible renunciar a ellos, por
hallarse ms all de la esfera de manipulacin de la persona, es imposible disponer
arbitrariamente de ellos.
d. Inviolables: en tal sentido la naturaleza irreductible y vigente de los derechos humanos,
est frente a todo poder, circunstancia y en todo momento.
e. Efectivos: ya que no son meras aspiraciones, sino demandas que se hacen a la sociedad
y a su ordenamiento jurdico, para que responda efectivamente a las exigencias de sus
asociados, pues ello permite su propia existencia.
f.
TERCERA SEMANA
Entrega de temas para la elaboracin de los Trabajos Aplicativos Grupales (TAG).
12. Convencin sobre los derechos del nio: Entro en vigor en septiembre de 1990 y ahora
cuenta con ms de 100 estados Partes, consagra ciertos derechos especiales de los
delincuentes juveniles, en reconocimiento de su vulnerabilidad especial y del inters de la
sociedad en rehabilitarlos. En particular, la Convencin prohbe la prisin perpetua para los
menores y dispone su proteccin contra la pena capital y la tortura, el encarcelamiento de un
nio se utilizar tan solo como medida de ltimo recurso y durante el periodo ms breve que
proceda. en todos los casos, La Convencin exige que los menores que estn en conflicto con
la ley, sean tratados con la humanidad y el respeto que merece la dignidad inherente a la
persona humana y de manera que se tenga en cuenta la edad del nio y la posibilidad de
rehabilitarlo.
13. Declaracin sobre la proteccin de todas las personas contra las desapariciones
forzadas: En diciembre de 1992, la asamblea General adopt la Declaracin sobre la
proteccin de todas las personas contra las desapariciones. La declaracin expresa la
preocupacin de la Comunidad Internacional ante este atroz fenmeno de proporciones
mundiales. El texto consta de 21 artculos concebidos para impedir, en cuanto a crmenes de
lesa humanidad, los actos por lo que se sustrae a personas sin dejar rastro alguno de su
paradero. Exige la adopcin de medidas legislativas, administrativas, judiciales y otras
medidas eficaces, para prevenir y erradicar dichos actos y dispone en particular varias
medidas de esa ndole, entre ellas figuran la atencin a las garantas procesales, la
responsabilidad, la sancin y la reparacin.
TALLER
Realizar un debate sobre las desapariciones forzadas, asesinatos y otras violaciones
CUARTA SEMANA
Supervisin Acadmica
LOS DERECHOS HUMANOS Y LA POLTICA CRIMINAL
EL PRINCIPIO DE ESTADO DE DERECHO
1. Desde el punto de vista formal el principio del estado de derecho, impone en derecho penal la
previa de los delitos y prohbe la retroactividad y de la analoga agravada de las penas, desde
este punto de vista material, el principio del estado de derecho obliga a una configuracin
social y democrtica del derecho penal, en donde se procuran la proteccin de los bienes ms
II UNIDAD ACADMICA
QUINTA SEMANA
PRINCIPIO DE HUMANIDAD
Este principio impone que todas las relaciones humanas que establece el derecho penal, son la
base de una vinculacin recproca, de una responsabilidad social hacia el delincuente, de una
disposicin a la asistencia social y de una decidida voluntad de recuperacin del condenado. El
principio de humanidad se ha convertido en el principio rector del cumplimiento de la pena
privativa de libertad, expresamente en el precepto que el recluso debe ser tratado humanamente y
con el respeto que le corresponda por su dignidad de persona. Est prohibido tcitamente la
tortura y sanciones que conllevan tratos inhumanos. La tortura ha quedado ampliamente prohibida
por la comunidad internacional y as lo establece. La Declaracin Universal de Derechos
Humanos, que censura y dispone que nadie debe ser sometido a torturas ni a tratos crueles,
inhumanos o degradantes. Esta prohibicin se da en los mismos trminos en el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos y otros Normas Internacionales.
En materia penal, los derechos fundamentales de la persona desempean un papel
preponderante. La Sociedad peruana exige un sistema penal que brinde seguridad pblica en
materia de derechos humanos. La presencia de la Polica y la represin de conductas que afectan
a los ciudadanos como lo es el trfico ilcito de drogas, se constituye en el derecho de todos a ser
protegidos. Por consiguiente, el ordenamiento penal es una garanta para el respeto de los
derechos humanos y en ese sentido no se limita solamente a la defensa delas agresiones de los
particulares sino de cualquier accin que, con iguales consecuencias, provengan de todo
individuo, sea ste oficial o particular. Tambin protege de forma explcita, valores que de una u
otra manera se relacionan con los derechos humanos.
Este se ve reflejado en la clasificacin de los delitos, que se da en funcin de los valores que
intenta proteger, la desproteccin de tales valores por el sistema penal constituye tambin en una
violacin de los derechos humanos de la sociedad en su conjunto. En tal sentido, debemos
establecer algunos principios elementales que rigen para la determinacin de un delito como por
ejemplo:
1. Principio de Legalidad: nadie puede ser procesado y condenado por acciones u omisiones
que en el momento de cometerse no fueren delictivas segn el derecho aplicable.
2. Principio de Irretroactividad: la cual establece que no se puede imponer pena ms grave que
la aplicable en el momento de la comisin del delito.
3. Principio de Presuncin de la Inocencia: las violaciones a ste proceden, a menudo, de la
propia legislacin penal y en el establecimiento e investigacin de los delitos.
4. Principio de Reparacin del Error Judicial: que lamentablemente en nuestro sistema es
prcticamente inexistente, seala que toda persona tiene derecho a ser indemnizada conforme
a la ley, en el caso de haber sido condenado en sentencia firme por error judicial.
5. Principio de la No Discriminacin: este principio garantiza el libre y pleno ejercicio a toda
persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color,
sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social.
Posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social, este principio capital
constituye uno de los de mayor desarrollo en derechos humanos, pero tambin es uno de los
que sufren mayores violaciones y la materia penal no es la excepcin.
Al igual que los principios antes mencionados para el derecho penal, el debido proceso es el
fundamento esencial para el Derecho Procesal Penal y la exigencia de los derechos humanos,
esto se da porque los principios que conforman el debido proceso son garantas, no slo para el
funcionamiento de la justicia, sino porque se involucra el cumplimiento de otros derechos
fundamentales, que se relacionan con el debido proceso y que se pueden resear de la siguiente
manera:
1. Todas personas tienen derecho a ser odos con las debidas garantas dentro de un plazo
razonable por un Juez o Tribunal competente, independiente e imparcial establecido con
anterioridad por ley.
2. El principio a la defensa que va desde contar con un Defensor propio o por cuenta del
Estado, tiempo para preparar su defensa con el consiguiente derecho a traer testigos y otros
medios, as como el derecho a un recurso contra el fallo ante un Tribunal superior.
3. El principio a la publicidad que asegura a la defensa, el permitir a otros el acceso al
desarrollo del proceso, as como al procesado y su defensor, la oportunidad de trasmitir los
alegatos directamente al Juez.
4. El inculpado absuelto por una sentencia firme no podr ser sometido a nuevo juicio por los
mismos hechos.
En las lneas precedentes se ha demostrado la estrecha relacin que se da entre los derechos
humanos y la administracin de justicia, sobre todo en lo referente al derecho penal. Entonces es
importante reflexionar que slo a travs de una investigacin tcnica y cientfica basada en los
derechos fundamentales de la persona, se garantizar desde el inicio un proceso justo y eficaz, tal
como lo demanda nuestra sociedad.
Los Policas tienen que comprender que la no discriminacin es un principio fundamental e
indispensable para desarrollar una exitosa labor en la proteccin y promocin de todos los
derechos humanos y libertades fundamentales de toda persona.
Los tres principios bsicos que estn asociados a lo no discriminacin son la igualdad,
inalienabilidad y la universalidad de los derechos y estos tienen una relacin directa con la
labor Policial.
TALLER
Realizar un taller, con representacin de roles, sobre hechos discriminatorios que cometen
los integrantes de la Polica Nacional del Per, en el cumplimiento de sus funciones.
Tngase presente el Artculo 2, numeral 2 de la Constitucin Poltica del Per: Toda
persona tiene derecho a la igualdad ante la ley, nadie debe ser discriminado por motivo de
origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra
ndole. Significndose que el Docente con su amplia experiencia expondr hechos
conexos, con la finalidad de mejorar la enseanza- aprendizaje del Alumno.
TALLER
Realizar un taller sobre hechos, que en cumplimiento de sus funciones, cometen
frecuentemente algunos integrantes de la Polica Nacional del Per, la restriccin de la
libertad personal, dentro de esta concepcin especificar casos de incomunicacin
arbitrariamente a sujetos intervenidos. Tngase presente el Artculo 2, numeral 24, inciso
b de la Constitucin Poltica del Per No se permite forma alguna de restriccin de la
libertad personal, salvo en los casos previstos por la Ley, estn prohibidas la esclavitud, la
servidumbre y la trata de seres humanos en cualquier de sus formas. Asimismo el inciso
g Nadie puede ser incomunicado sino en caso indispensable para el esclarecimiento de
un delito y en la forma y por el tiempo previstos por la ley. La autoridad est obligada bajo
responsabilidad a sealar, sin dilacin y por escrito, el lugar donde se halla la persona
detenida. Significndose que el Docente con su amplia experiencia expondr hechos
conexos, con la finalidad de mejorar la enseanza- aprendizaje del Alumno,
SPTIMA SEMANA
EL ARRESTO Y LA DETENCIN
El arresto: las Normas Internacionales sobre el arresto, parten de la premisa que el arresto debe
ser entendido como la privacin de la libertad de una persona a travs de una medida legal que es
utilizada generalmente por las fuerzas del orden, cuya finalidad es la impedir que la persona
cometa o siga cometiendo un acto ilegal, tambin se utiliza el arresto para desarrollar de la mejor
manera las investigaciones, que lgicamente tienen relacin con el acto delictivo, que
presuntamente ha cometido la persona detenida, la misma que deber ser conducida a la Fiscala
para que en ella se examine los elementos probatorios. Cualquiera que sea su propsito, la
detencin de una persona debe de estar basada en motivos legales y realizarse de modo
profesional, buscando siempre la eficacia, pero de manera humanitaria, sin que esto implique
debilidad. La Polica siempre debe hacer muso de manera combinada tanto de su conocimientos
como de su pericia y experiencia, cuando ejecute una detencin.
El trmino arresto se define como el acto de aprehender a una persona con motivo de la
supuesta comisin de un acto establecido por la ley como ilcito, cuya ejecucin se
constituye en un acto de autoridad. Es importante que los integrantes de la Polica sean
plenamente conscientes de la definicin de este trmino, ya que todo individuo tiene derecho a la
libertad y a la seguridad de su persona, as como a transitar libremente, por lo tanto nadie podr
ser sometido a detencin o prisin arbitraria o privado de su libertad, salvo por las causas fijadas
por la ley, as como de sus procedimientos establecidos. Debindose de informar a toda persona
detenida en el momento de su arresto por las razones del mismo, antes de ser conducido a una
Dependencia Policial, la misma que en el trmino establecido por ley, ser puesto a disposicin
sin demora ante el Ministerio Pblico, a fin de que ste decida a la brevedad posible sobre la
legalidad de su arresto o detencin y determine su libertad o la privacin de ella y si es as, tendr
derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad. Todas las
personas arrestadas o detenidas tendrn acceso a un Abogado u otro representante legal, as
como de las oportunidades razonables para comunicarse con dicha persona, es importante que se
lleve un registro de todas las diligencias que se realiza, desde su inicio de la investigacin, con la
informacin precisa y que abarque todos los detalles posibles con relacin a la detencin,
interrogatorio, confrontaciones, pericias o exmenes del sospechoso y vctima.
El principio de la libertad individual es un principio fundamental de los que emanan todos los
derechos humanos, por lo tanto la privacin de la libertad de la persona es una cuestin
sumamente grave que slo se puede justificar cuando esta es necesaria y legal, porque se basa
en los principios de libertad, legalidad y necesidad, son elementos que condicionan y apoyan
todas las disposiciones en materia de arresto.
Toda persona detenida a causa de una infraccin penal ser llevada sin demora tras su detencin
ante la autoridad determinada por la ley, la cual decidir sin dilacin si la detencin es lcita y
necesaria, as como que nadie podr ser mantenido en detencin en espera de la instruccin o el
juicio, salvo en virtud de orden escrita de dicha autoridad. Toda persona detenida, al comparecer
ante esa autoridad, tendr derecho a hacer una declaracin acerca del trato que haya recibido
durante su detencin.
Asimismo, hay que tener en cuenta el Arresto Ciudadano, de conformidad al Nuevo Cdigo
Procesal penal, Decreto Legislativo 957, que textualmente seala Toda persona podr proceder
al arresto en estado de flagrancia delictiva, en este caso debe de entregar inmediatamente al
arrestado y las cosas o especies que constituyan el cuerpo del delito a la Polica, quien formular
el Acta de recepcin u otro que cree conveniente
Detencin: con relacin a la prisin preventiva (detencin) debe ser considerada como una
excepcin, ms no como una regla dentro de la labor Policial, est medida debe ser comprendida
por los efectivos Policiales, en el sentido de que cuando se priva de la libertad a una persona, se
le est restringiendo uno de sus derechos ms preciados, que es el de la libertad individual, por
ello debe ser tratado con dignidad a la persona. Asimismo se le considera como inocente mientras
no se le demuestre su culpabilidad. Las normas internacionales de derechos humanos y la
mayora de los ordenamientos jurdicos nacionales, distinguen entre un detenido, quien es una
persona que esta privada de su libertad, pero an no ha sido condenado por ste, por lo tanto slo
ser detenida con arreglo a ley, proscribindose el uso de torturas, tratos inhumanos, crueles o
degradantes, ni alguna forma de violencia o de amenazas.
Otro aspecto importante es que las personas detenidas estarn solamente en lugares de
detencin oficialmente reconocidas y sus familiares y representante legales recibirn informacin
completa al respecto. En el caso de la detencin de nios contraventores o adolescentes
infractores, estos estarn separados de los adultos, los hombres de las mujeres y los procesados
de aquellas personas que han sido condenados, nadie se aprovechar de la situacin de una
persona detenida para obligarla a confesar o inculparse as misma o a otra persona de cualquier
modo. Las medidas de disciplina y orden sern solamente las establecidas por ley y las normas no
excedern de las necesarias para una custodia segura ni sern inhumanas.
Detencin Policial: es toda forma de privacin de la libertad, referida al libre trnsito o
movimiento de una persona, dentro del marco de la ley, pudiendo ser por orden del Juez o por la
Autoridad Policial en delito flagrante, en este caso el sujeto intervenido no presta resistencia y por
ende la Polica no emplea la fuerza, ejemplo: en stos casos el Polica cita al involucrado a fin de
que concurra un determinado da y hora a la Dependencia Policial, con la finalidad de realizar
ciertas diligencias, entre ellas recibir su manifestacin, en esa oportunidad, la Polica previo
anlisis y evaluacin de la situacin legal del referido sujeto, determina conforme a ley, la
detencin de dicha persona, otorgndole la Papeleta de Notificacin de Detencin, donde se le
explica los derechos que le asiste, la eleccin de un Abogado Defensor y los motivos de su
detencin, es muy importante sealar, que el contenido de este documento debe de coincidir con
la anotacin en el Libro de Registro de Detenidos.
TALLER
Realizar un taller sobre hechos que en cumplimiento de sus funciones, cometen
frecuentemente algunos integrantes de la Polica Nacional del Per, la detencin
arbitrariamente. Tngase presente el Artculo 2, numeral 24, inciso f de la Constitucin
Poltica del Per Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del
Juez o por las Autoridades Policiales en caso de flagrante delito, la persona detenida debe
ser puesto a disposicin de la autoridad competente dentro de las 24 horas o al trmino de
la distancia, estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito
de drogas, en tales casos las Autoridades Policiales, pueden efectuar la detencin
preventiva de los presuntos implicados por un trmino no mayor de 15 das naturales,
deben de dar cuenta al Ministerio Pblico y al Juez, quien puede asumir jurisdiccin antes
de vendido dicho trmino. Significndose que el Docente con su amplia experiencia
expondr hechos conexos, con la finalidad de mejorar la enseanza- aprendizaje del
Alumno.
Asimismo: Realizar un Taller sobre hechos que vulneran los derechos de las personas que
se encuentran privadas de su libertad. Significndose que el Docente con su amplia
experiencia expondr hechos conexos, con la finalidad de mejorar la enseanzaaprendizaje del Alumno.
OCTAVA SEMANA
PRIMERA EVALUACIN PARCIAL.
LA TORTURA
La consideracin de que toda persona que sea sancionada por el estado de derecho, sea
reconocida como integrante de la sociedad, motiva que sea tratado como persona y no como
simple objeto, respetando por ello su dignidad y ayudndolo a su reeducacin para su posterior
reinsercin social, una persona no puede ser llamado culpable, si es que antes no ha sido
sentenciado por un juez, tampoco la sociedad puede quitarle la proteccin, si es que previamente
no se ha establecido que ste ha violado su pacto con la sociedad.
Por ello es importante que se comprenda que los derechos humanos, no pertenecen
exclusivamente a las esferas de un Estado o de sus funcionarios encargados de aplicar la ley, sino
que su mbito y defensa trasciende las fronteras de un pas, ya que la comunidad internacional
durante ltimos 50 aos vienen participando en la creacin de normas y de mecanismos para la
defensa de los derechos fundamentales de toda persona humana. En tal sentido, los integrantes
de la Polica Nacional del Per, que por mandato Constitucional son los encargados de hacer
cumplir la ley, deben de llevar a cabo sus labores de una manera que se respeten y protejan los
derechos humanos, por ello honra la misin que la sociedad le ha encomendado, valores positivos
que se extienden por ende a su familia y al propio Estado que los ha contratado para aplicar y
preservar la ley de manera correcta.
Por lo tanto, es muy importante que en la investigacin del delito, se utilice los mtodos que la ley
y la sociedad demanda, para que la accin criminal no quede impune, pero es intil que ste se
descubra a travs de la tortura, ya que es cierto que el mayor nmero de personas, sea por temor
o por virtud, respetan las leyes a comparacin de quienes las trasgreden, entonces el riesgo de
atormentar a una persona inocente presenta una mayor probabilidad.
La sensibilidad de toda persona es limitada. En tal sentido el dolor en una persona torturada
puede alcanzar tal grado de sufrimiento, que esta no tenga ms opcin que escoger el camino
ms corto para substraerse del padecimiento, es s que se declarar culpable si cree hacer cesar
con el ello el tormento, al colocarse en ese estado al sospechoso automticamente desaparece la
diferencia entre la inocencia y la culpabilidad, porque la tortura como medio empleado para hallar
la verdad extingue cualquier diferencia., al contrario la tortura slo se constituye en un medio que
genera una probabilidad para absolver a los criminales fuertes, robustos y de condenar a los
inocentes por ser dbiles, ya que de dos hombres igualmente inocentes o igualmente culpables,
ser absuelto el que ms resista al dolor, por tanto el dbil ser condenado, ya que toda accin
violenta confunde y distorsiona las mnimas diferencias de los objetos por las que se distinguen a
veces lo verdadero de lo falso. El uso de la tortura coloca en peor condicin al inocente que al
culpable, pues, si ambos se les aplica el mismo tormento, el inocente tiene todas las variables
contrarias, porque, confiesa el delito y es condenado y si es declarado inocente tambin fue
condenado a una pena indebida, pero el culpable tiene una posibilidad a su favor, pues, si resiste
el sufrimiento que causa la tortura va ser absuelto como inocente, entonces ha logrado cambiar
una pena mayor por otra menor, en conclusin mientras el inocente slo puede ms que perder, el
culpable si tiene la posibilidad de ganar.
La tortura fue denominada por la Cruz Roja Internacional como el Cncer de la Humanidad,
considerando que no hay ms acto, que el sufrimiento que inflige deliberadamente una persona a
otra, para humillarlo y doblegar su dignidad, so pretexto de obtener confesiones.
PRIMERA EVALUACION PARCIAL.
TALLER
Realizar un taller sobre hechos que en cumplimiento de sus funciones, cometen
frecuentemente algunos integrantes de la Polica Nacional del Per, la tortura. Tngase
presente el Artculo 2, numeral 24, inciso h de la Constitucin Poltica del Per Nadie
debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido a tortura o a tratos
inhumanos o humillantes, cualquiera puede pedir de inmediato el examen mdico de la
persona agraviada o de aquella imposibilitada de recurrir por si misma a la autoridad.
Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la violencia, quien las emplea incurre en
responsabilidad. Significndose que el Docente con su amplia experiencia expondr
hechos conexos, con la finalidad de mejorar la enseanza- aprendizaje del Alumno.
por razn o con ocasin de sus funciones, cargo u oficio o proporciona deliberamente los medios
para la perpetracin del delito.
TALLER
Realizar un taller sobre hechos que en cumplimiento de sus funciones, cometen
frecuentemente algunos integrantes de la Polica Nacional del Per, con dolo o
involuntariamente el delito contra la Libertad, Violacin de la Libertad personal, en su
modalidad de Secuestro. Tngase presente el Artculo 2, numeral 24, inciso a de la
Constitucin Poltica del Per y los Artculos 151 y 152 del Cdigo Penal Peruano.
Significndose que el Docente con su amplia experiencia expondr hechos conexos, con la
finalidad de mejorar la enseanza- aprendizaje del Alumno.
DECIMA SEMANA
LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS
HUMANOS.
EL Derecho Procesal Constitucional, es un conjunto de procedimientos legales que tiene por
finalidad garantizar la observancia de la Constitucin, dentro de esta concepcin la proteccin de
los derechos humanos, entre ellos tenemos:
1. La accin de Hbeas Corpus
Hbeas corpus, que en latn significa Traed el Cuerpo, es un curso legal que se interpone
ante cualquier Juez Penal del lugar donde se encuentra el detenido, para exigir el
restablecimiento de una garanta constitucional o social que ha sido vulnerada o amenazada la
libertad por parte de un funcionario, autoridad o persona. Toda autoridad civil y militar est
obligada a proporcionar informacin o dar las facilidades del caso a los funcionarios Judiciales
para el cumplimiento de su misin, la misma que procede ante el hecho u omisin de cualquier
autoridad, funcionario o persona que vulnera o amenaza la libertad individual o cualquier
derecho conexo. Es importante sealar cuando la Polica sin motivo o sin fundamentos detiene
a una persona, por esta vulneracin del derecho constitucional, procede el recurso de hbeas
Corpus.
2. La accin de Amparo
Se da cuando a travs de un hecho u omisin de cualquier autoridad, funcionario o persona
vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la Constitucin, es decir aquellos
derechos que no estn protegidos por la accin de hbeas Corpus. La diferencia con la accin
de Hbeas Corpus es que ste ltimo est ntimamente vinculado a la restriccin fsica de la
persona, en cambio La Accin de Amparo tiene como misin cautelar los otros derechos
reconocidos por la Constitucin.
3. La accin de Hbeas Data
Esta procede contra el hecho u omisin de cualquier autoridad, funcionario o persona que
vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el Artculo 2, Incisos 5 y 7 de la Constitucin
Poltica del Per. El inciso quinto del Artculo Segundo establece que toda persona tiene
derecho a solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla de cualquier
entidad pblica, en el plazo legal y al costo que suponga el pedido, exceptundose las
informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por la ley
o por razones de seguridad nacional. Por su parte, el inciso Sptimo establece que toda
persona tiene derecho al honor y la buena reputacin, a la intimidad personal y familiar, as
como a la voz e imagen propias y que toda persona que se vea afectado por afirmaciones
inexactas o agraviada en cualquier medio de comunicacin social, tiene derecho a que ste
rectifique en forma gratuita, inmediata y proporcional, sin perjuicio de la responsabilidad de ley.
4. La accin de Inconstitucional
Se aplica contra las normas con rango de ley, como lo son los Decretos Legislativos, Decretos
de Urgencia, Tratados, reglamentos del Congreso, Normas Regionales de carcter general y
Ordenanzas Municipales que contravengan tanto en el fondo o en la forma.
5. La accin Popular
Procede contra los Reglamentos, Normas Administrativas, Resoluciones y Decretos de
carcter general que infrinjan la Constitucin o la ley, cualquiera sea la Autoridad de la cual
hayan emanado.
6. La accin de Cumplimiento
Se ejecuta contra cualquier autoridad o funcionario que se resista a acatar la norma legal o el
acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades que establece la ley. Los procesos
constitucionales como el Hbeas Corpus y el Recurso de Amparo no pueden ser suspendidos
aunque se decrete en el pas un Rgimen de excepcin, en la cual se suspendan
determinados derechos constitucionales. El Artculo 137 de la Constitucin establece que el
Presidente de la Repblica, con acuerdo del Consejo de Ministros y dando cuenta al Congreso
o a la Comisin Permanente, puede decretar por un plazo determinado en todo o parte del
territorio nacional, los estados de excepcin, los cuales pueden ser de dos clases:
a. Estado de Emergencia:
Que se puede decretar en caso de una grave perturbacin de la paz o del orden interno,
de catstrofe o de graves circunstancias que afecten la vida del pas. En tal caso, pueden
suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad y seguridad
personales, la inviolabilidad del domicilio y a la libertad de reunin y el trnsito en el
territorio, comprendidos en los incisos 9, 11 y 12 del Artculo Segundo y en el apartado f
del inciso 24 del mismo Artculo.
b. Estado de Sitio:
Se aplica en caso de invasin, guerra exterior o guerra civil, as como de peligro inminente
de que esto se produzca. Bajo tal situacin, el decreto que establezca el Estado de Sitio
debe sealar claramente cules son las garantas personales que se restringen y cuales
continan vigentes
TALLER
Realizar un taller sobre hechos que con dolo o por desconocimiento de la norma, algunos
integrantes de la Polica Nacional, vulneran los derechos humanos, cuando el Presidente
de la Repblica, decreta el Estado de Emergencia en una determinada extensin territorial
del Pas. Significndose que el Docente con su amplia experiencia expondr hechos
conexos, con la finalidad de mejorar la enseanza- aprendizaje del Alumno.
Se ha planteado equvocamente que la Polica Nacional del Per, para ser eficiente y eficaz en el
cumplimiento de sus funciones, debe de basarse solamente en una slida educacin y contar con
los recursos necesarios. Sin embargo, la experiencia y la realidad han demostrado que la tica
constituye la base fundamental de esta labor, pues la sola presencia de los factores antes
indicados, no garantiza por s mismos el cabal cumplimiento de la misin Policial.
En efecto, la conducta tica asegura que la funcin Policial se lleve a cabo utilizando correcta y
razonablemente los poderes y las facultades que la ley les confiere, sin discriminacin, con justicia
y sin atentar contra la dignidad de las personas, en sntesis, respetando los derechos humanos.
Ms an, es justamente ese parmetro tico de actuacin, lo que distingue a los que hacen
cumplir la ley de los que la incumplen. Si los Policas recurrieran a prcticas contrarias a la ley o
que sobrepasen los poderes y las facultades legales, no habra distincin entre ambos. Las
consecuencias sobre la seguridad y proteccin pblicas podran ser devastadoras. Por
consiguiente es necesario e importante definir los siguientes trminos:
1. tica personal
Son los valores y las creencias de un individuo, es la tica personal del efectivo Policial que
fija, en primer lugar, la lnea de conducta que seguir en su condicin de persona, ciudadano y
funcionario. La experiencia, educacin y formacin pueden influir positiva o negativamente en
la tica personal.
2. tica grupal
Es importante que los grupos adquieren costumbres de carcter solidario, mal entendido como
espritu de cuerpo, en el que se mantienen principios de silenciamiento a escndalos de
corrupcin endmica, violaciones de derechos y otros. Estas cuestiones de grupos no estn
enmarcados necesariamente dentro del aspecto moral y generalmente, se cien a intereses
particulares del grupo. Al contrario, la tica grupal debe responder a la relacin de servicio
social y proteccin que la Polica como Institucin cumple.
3. tica Profesional
Es la aplicacin de la ley que ha sido desarrollada en normas nacionales e internacionales,
principalmente en el Cdigo de tica de la Polica Nacional del Per y en el Cdigo de
Conducta para Funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, aprobada por la asamblea
General de las Naciones Unidas en su Resolucin 34/169 del 17 de diciembre de 1979, cuyo
contenido ha sido integrado en la ley de la Polica Nacional y su Reglamento.
En ese sentido, es necesario que se examinen continuamente las cuestiones ticas
relacionadas con el empleo de la fuerza y de armas de fuego.
El Polica debe ser consciente de que en toda circunstancias se encuentra de servicio y que su
prestigio constituye el arma ms eficaz para el cumplimiento de sus deberes.
Los actos del Polica Nacional deben de ajustarse no slo a la ley, sino a las normas de la
dignidad humana. Asimismo los principios ticos que gobiernan y condicionan la conducta de los
Policas, no se diferencian sustantivamente, de los que rigen el comportamiento de los otros
integrantes de la sociedad. Sin embargo se distinguen por la naturaleza y consecuencias sociales
de su funcin profesional.
TALLER
Realizar un taller relacionado a las cuestiones ticas del empleo de la fuerza y de las armas
de fuego. Significndose que el Docente con su amplia experiencia expondr hechos
conexos, con la finalidad de mejorar la enseanza- aprendizaje del Alumno.
DCIMA TERCERA SEMANA
SEGUNDA EVALUACIN PARCIAL.
PERSONALIDAD TICA DEL POLICA
El Polica conoce profundamente la importancia del rol que cumple en la Institucin y el papel que
la Institucin cumple en la Sociedad, obligndolo a observar una permanente conducta moral.
Dentro de sta concepcin definiremos los siguientes conceptos:
1. tica: es la parte de la Filosofa que trata de la Moral Humana, estudia los actos humanos
vinculados con el fin ltimo del hombre que es la moralidad. Es decir es parte de la filosofa
que trata de la moral y de las obligaciones del hombre.
2. Moral: es la encargada de regular la conducta de los hombres en todos los aspectos de la vida
social, en forma individual o en grupo. La moral es el obrar permanente haciendo el bien y la
inmoralidad necesariamente lesiona el bien, el hombre es responsable de todos y cada uno de
sus actos. Es aquello que no concierne al orden jurdico, sino al fuero interno o al respeto
humano. Ciencia que trata del bien en general y de las acciones humanas en orden a su
bondad o malicia.
3. Conducta: porte o manera con que los hombres gobiernan su vida y designa sus acciones,
gobierno, nacido, gua, direccin.
La personalidad tica del Polica
Se sustenta en las cualidades morales y se consolida con el ejercicio habitual de las virtudes, cuya
personalidad es el ejemplo en la sociedad, inspira confianza, por ende prestigia su personalidad y
la Institucin, debindose difundir las acciones positivas de la Polica, porque hoy conocemos, que
slo los casos negativos aislados, se difunden rpidamente por los diferentes medios de
comunicacin social, desprestigiando de sta manera la imagen de la Polica Nacional del Per.
Valor tico: comprende todo lo que es especficamente humano, puesto que todos los valores
pueden ser objeto de una conducta moral. Este valor se basa en la relacin que existe entre los
actos libres del Yo y de las normas de moralidad, si estn de acuerdo con esa regla, segn lo
percibe la conciencia de cada uno, entonces sern actos buenos, sino, malos.
Prestigio: buen crdito, autoridad, influjo que se logra con la conducta ejemplar en
cualquier situacin.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
CORRUPCIN DE FUNCIONARIOS
Cohecho propio El Funcionario o servidor pblico que acepte o reciba donativo, promesa o
cualquier otra ventaja o beneficio para realizar u omitir un acto en violacin de sus obligaciones
o el que las acepta a consecuencia de haber faltado a ellas. Artculos 393, 394, 395, 396, 397 y
398 del Cdigo Penal Peruano.
Cohecho impropio: el funcionario o servidor pblico que solicita o acepta donativo, promesa o
cualquier otra ventaja indebida para practicar un acto propio de su cargo, sin faltar a su
obligacin.
Corrupcin pasiva: el funcionario pblico que solicite y/o acepte donativo, promesa o
cualquier otra ventaja, a sabiendas que es hecha con el fin de influir en la decisin de un
asunto que est sometido a su conocimiento.
Corrupcin Activa: el que hace donativo, promesa o cualquier otra ventaja a un funcionario
pblico, con el objeto de influir en la decisin de un proceso pendiente de fallo.
Trfico de influencias: el que invocando influencias, reales o simuladas, recibe, hace dar o
prometer para s o para un tercero, donativo o promesa o cualquier otra ventaja con el
ofrecimiento de interceder ante un funcionario o servidor pblico que est conociendo o haya
conocido.
Enriquecimiento ilcito: el funcionario o servidor pblico, por razn de su cargo se enriquece
ilcitamente se considera que existe indicio el enriquecimiento ilcito, cuando el aumento del
patrimonio o del gasto econmico personal del funcionario o servidor pblico, en consideracin
a su declaracin jurada de bienes y rentas es notoriamente superior, entonces estamos ante la
figura delictiva.
TALLER
Realizar un taller con representacin de roles, relacionadas a la Corrupcin de
Funcionarios o Servidores pblicos en sus diferentes modalidades. Significndose que
el Docente con su amplia experiencia expondr hechos conexos, con la finalidad de
mejorar la enseanza- aprendizaje del Alumno.
DCIMA QUINTA SEMANA
LAS VIRTUDES SOCIALES DEL POLICA
a. Amistad: relacin que une a dos o ms personas y que se caracteriza por el efecto y la
frecuencia del trato, encuentran su base en la comunidad de trabajo ya por los vnculos
profesionales, de iguales intereses o de compenetracin libre de sentimientos. Es la
alegra y la pena compartidas, y es el consuelo en la desgracia.
b. Bondad: es la natural inclinacin de hacer el bien, un acto bueno es moralidad viva.
c. Camaradera: facultad natural del hombre situada entre la amistad y el mutuo
conocimiento, cordialidad y afecto recproco que se profesan los miembros de una misma
institucin.
d. Cortesa: demostracin con la que se prueba la atencin, respeto o afecto que tiene una
persona a otra.
e. Dignidad: decoro de las personas en la manera de comportarse, excelencia, realce, va
unida ntimamente a todos los actos que realiza el hombre en su actuacin profesional y en
su vida social y privada, donde debe de cuidad esmeradamente su reputacin y su auto
estima.
f. Fortaleza: disposicin y fuerza para abrazar los sufrimientos y an la muerte, cuando as
lo exija una causa justa, consiste en vencer el temor y huir de la temeridad. Dos son los
actos propios de la fortaleza: el acometer y el resistir.
g. Honradez: proceder recto, propio del hombre probo, en la probidad reposa la confianza
pblica y en esta confianza reside la fuerza que da prestigio, integridad y rectitud de obrar.
h. Justicia: una de las cuatro virtudes cardinales, supremo ideal que consiste en la voluntad
firme y constante de dar a cada uno lo suyo y lo que debe hacer por razn o derecho.
Equilibrio entre la moral y el derecho, tiene un valor superior al de la ley, lo justo es
siempre moral, pone orden en todas las cosas y por consiguiente trae la paz y bienestar a
todos y que la paz no es otra cosa que la tranquilidad del orden individual como en el
social.
i.
j.
Persuasin: lograr que otra haga, sin emplear la fuerza, lo que no quera o no pensaba
hacer o realizar, ganarse el nimo o la razn del otro.
producindose extensos edemas, excitando los receptores del dolor y estimulando los
conductos neurales del sistema nervioso central, situacin que contina hasta la muerte. En
los manuales se advierte a los aborteros que no dejen que ni siquiera una gota de la solucin
salina, entre el contacto con la piel materna pues le producira un intenso y severo dolor. Esta
es la misma solucin en la cual l bebe nada y la cual traga durante dos horas hasta que se
produce su muerte.
3. Mtodo con la inyeccin de prostaglandina: los vasos sanguneos se comprimen
produciendo espasmos agudos en el pecho e impidiendo el funcionamiento normal del
corazn. Lo que siente l bebe tiene que ser igual o peor del doloroso que el de cualquier
paciente con angina de pecho o que haya sufrido un ataque cardiaco. Se producen su
nacimiento prematuro, muchas veces con vida, tras lo cual se le abandona hasta que muere,
lenta y dolorosamente, sin atencin mdica.
4. Mtodo por succin y curetaje: bebe de 9 semanas, el abortero introduce un espculo en
la vagina, lo engancha en los labios de la cerviz y luego inserta una cnula en el tero,
succiona el feto, junto con la placenta y el lquido amnitico. Luego, a travs de la cnula, los
deposita en un frasco, con una cureta raspa toda la cavidad uterina para retirar los tejidos
que an pueda quedar.
5. Mtodo de aborto por nacimiento parcial: se aplica a bebe a punto de nacer, guiado por
ultrasonido, el abortero agarra los pies del bebe con frceps y los saca hacia afuera, se saca
todo el cuerpo del bebe, excepto la cabeza, se clavan las tijeras en el crneo del bebe, luego
se abren para agrandar el hueco, se remueven las tijeras e inserta un tubo, a travs del cual
se succiona el cerebro del bebe para que el crneo colapse.
Concluimos esta exposicin del aborto doloso, teniendo en cuenta el mensaje de la Madre
Teresa de Calcuta: Todo mal tiene su raz en el aborto, porque si a una madre le es
permitido matar a su propio hijo, que impide que nos matemos unos a otros?, y el
mensaje de Juan Pablo II La nacin que mata a sus propios hijos es una nacin sin futuro
TALLER
Taller: debate relacionado al mudo testigo de un derecho que no existe, el derecho de la
mujer a matar a su propio hijo y resuelva las siguientes interrogantes, tenindose en
cuenta el aporte valioso del Docente:
Escucha Usted la palabra aborto, con la misma indiferencia que la palabra parto?
Cree usted que el aborto es una opcin de la mujer, ya que se trata de un derecho a
decidir?
Cree usted que l bebe es parte del cuerpo de la madre y no otro ser humano?
Cree usted que los bebes abortados no tuvieron derechos humanos?
Cree usted que el nio por nacer sufre y siente dolor cuando lo matan?
Qu acciones adoptara la Polica Nacional, cuando detecta esta modalidad delictiva?
Qu sugerencias aportara, parta que las nuevas generaciones tomen conciencia del
dolor del no nacido?