1

T|wtwx h|x|t|t
Dr. GUSTAVO GARCA DE PAREDES
Rector Magnfico

Dr. JUSTO MEDRANO

Vicerrector Acadmico
Dra. BETTY ANN ROWE DE CATSAMBANIS
Vicerrectora De Investigacin y Postgrado
Dr. CARLOS BRANDARIZ
Vicerrector Administrativo
Ing. ELDIS BARNES
Vicerrector de Asuntos Estudiantiles
Mgter. MARA DEL CARMEN T. DE BENAVIDES
Vicerrectora de Extensin
Dr. MIGUEL NGEL CANDANEDO
Secretario General
Mgter. LUIS POSSO
Director de Centros Regionales y Extensiones Universitarias

W|xvv| Zxxt wx ct|y|vtv|

Xttv| h|x|t|t
Dr. Enrique Lau Corts
Director General

Mgter. J. Gina Romn

Subdirectora de Planificacin

Mgter. Abril Ch. de Mndez

Subdirectora de Evaluacin

X| extux
Prof. Csar A. Contreras F., C.P.A.
Jefe de Planificacin Administrativa

Licda. Erika P. Jimnez B.

Planificadora
Mgter. Patricia Arjona S.
Planificadora
Licda. Johana Sols Rodrguez
Diseo Grfico
Profesora Kiria Lam
Correccin y Estilo

INDICE

PRESENTACIN

INTRODUCCIN

ii

I.

Objetivo................

II.

Base Normativa......

1. Constitucin Poltica de la Repblica de Panam............

2. Normas de Control Interno para la Repblica de Panam..................

3. Ley N 24 Orgnica de la Universidad de Panam...............

III.

4. Manual de Organizacin y Funciones de la Universidad de Panam............

Gua para la elaboracin del Manual de Procedimientos................

A. Concepto...................................................................................................................

A.1. Anlisis y diseo de procedimientos............

10

1. Delimitacin del Procedimiento.

10

2. Recoleccin de la Informacin..

10

a. Investigacin documental........................

11

b. Entrevista directa....

11

c. Observacin de campo...

11

3. Anlisis de la Informacin y Diseo del Procedimiento....

11

4. Anlisis del Procedimiento.

12

B. Elementos que integran el manual....

13

Identificacin..

13

ndice......

15

a. Introduccin......

16

b. Objetivo (s) del Manual

17

c. Desarrollo de los Procedimientos...................

18

d. Diagrama de Flujo

25

d.1. Simbologa de ANSI......

26

e. Formatos e instructivos...

27

f. Anexos....

27

IV.

Proceso general para dictaminar un Manual de Procedimiento..

28

V.

ANEXOS....

29

A. Ejemplo de un Manual de Procedimientos.........

30

Fe de Erratas....................................................................................................................... 41

Presentacin

En la bsqueda de la Calidad de los Servicios de la Educacin

Superior y como parte del fortalecimiento y mejoramiento de las
labores que desarrolla la Universidad de Panam, ha elaborado una
herramienta que permitir la transformacin de la Gestin Pblica,
en bsqueda de unificar de manera sistemtica los procesos,
facilitando a su vez, el cumplimiento de los objetivos
organizacionales a travs de una Gua Tcnica
para la
Elaboracin de los Manuales de Procedimientos.
Con la utilizacin de esta gua tcnica, las unidades acadmicas y
administrativas podrn estandarizar las actividades que desarrollan
lo que facilitar en gran medida a evitar o disminuir la dilacin en la
prestacin de los servicios que ofrece la organizacin, evitar la
discrecionalidad que se produce cuando no se tiene claro la hoja de
ruta.
El manual cumplir la funcin de disipar dudas tanto en las
autoridades como en los funcionarios en general, en el momento de
enfrentarse a diferentes problemas laborales o cuando se necesite
conocer claramente la funcin que cada uno de los colaboradores
realiza y para la induccin del personal que se incorpora en una
nueva labor en esta institucin.
La Direccin General de Planificacin y Evaluacin Universitaria
pone a disposicin de la comunidad universitaria este manual para
el desarrollo de sus procedimientos internos.

Enrique Lau Corts

Director General de Planificacin y Evaluacin Universitaria

6i

La Universidad de Panam ha desarrollado la presente Gua para la

elaboracin de Manuales de Procedimientos como una accin que
permita fincar bases slidas para la reinvencin de la funcin
Universitaria, busca contribuir a la transformacin Universitaria, en una
organizacin ms eficiente, transparente, responsable y menos
burocratizada, mediante el fortalecimiento de su gestin interna y por lo
tanto, con mayor capacidad de dar resultados satisfactorios tanto a
nuestra comunidad universitaria, como a la sociedad.
La Direccin General de Planificacin y Evaluacin Universitaria, a travs
del Departamento de Planificacin Administrativa, ha considerado
conveniente la elaboracin de la presente gua tcnica con el objetivo de
brindar la orientacin necesaria al personal para elaborar los manuales de
procedimientos, y con ello, dar cumplimiento a las disposiciones contenidas
en el Artculo 306 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Panam.
La Gua propone alinear, estratgicamente, la misin de cada unidad
administrativa y acadmica (partes) con la misin global de la
Universidad de Panam (todo), y definir procesos sustantivos que le dan
cumplimiento a dicha misin, identificando la interaccin entre procesos
de distintos organismos. Y eliminando aquellos procesos o actividades
que no agregan valor e incluir aquellos que permitan tener un control
efectivo del proceso.
El objetivo fundamental de esta gua consiste en definir las bases para la
elaboracin, presentacin y actualizacin de los manuales de
procedimientos. Y de esta manera unificar criterios de contenidos que
permita la realizacin de las funciones de direccin, coordinacin y
evaluacin administrativa a travs de la sistematizacin de las actividades,
la identificacin de los procesos y la definicin del mtodo para efectuarlas.
Cabe destacar que la estrategia sealada por el Rector de la Universidad de
Panam para el mejoramiento de la funcin universitaria, es la revisin y
constante actualizacin de los sistemas, estructuras y procedimientos de
trabajo en las unidades administrativas y acadmicas. Los manuales de
procedimientos son instrumentos administrativos que apoyan el que hacer
institucional y estn considerados como documentos fundamentales para la
coordinacin, direccin, evaluacin y el control administrativo, as como
para consulta en el desarrollo cotidiano de actividades.
El contenido de la gua define el objetivo, la base legal y las polticas para
elaboracin del manual, as como, la metodologa para desarrollar cada uno
de sus apartados y los lineamientos para su actualizacin, presentacin y
aprobacin.

7
ii

I. OBJETIVOS

Proporcionar un instrumento tcnico-administrativo que norme la

elaboracin de los manuales de procedimientos con uniformidad de
contenido.

Optimizar el cumplimiento de las atribuciones y el funcionamiento de

las unidades administrativas y acadmicas de la Universidad de
Panam.

II. BASE NORMATIVA

1.

El fundamento legal que confiere a la

Universidad de Panam, las atribuciones
para expedir la presente gua es el
siguiente:

1.

Artculo 8:
La Universidad de Panam mantendr y
promover, en la ejecucin de sus funciones,
la adecuada utilizacin de la ciencia y la
tecnologa, a fin de asegurar su desarrollo;
adoptar
innovaciones
tcnicas,
metodologas modernas y modalidades
educativas apropiadas para brindar la ms
alta calidad en sus servicios, extenderlos a
toda la geografa nacional e internacional y
hacer ms pertinentes, eficaces y eficientes
sus labores.

Constitucin Poltica de la
Repblica de Panam.

Artculo 306.
Las dependencias oficiales funcionarn a base
de un Manual de Procedimientos y otro de
Clasificacin de Puestos.

2.

Ley N 24 Orgnica de la
Universidad de Panam

Normas de Control Interno para

la Repblica de Panam.

2.

3.1.3. Objetivos de la Estructura de

Control Interno
De acuerdo con el principio de legalidad
que
debe
caracterizar
los
actos
administrativos de las instituciones del
sector pblico, el diseo de la estructura
de control interno se dirigir al logro de los
siguientes objetivos:

Manual de Organizacin
y
Funciones de la Universidad de
Panam

Direccin General de Planificacin y

Evaluacin Universitaria
Funciones Generales
Acpite 5

Acpites
Estudiar la organizacin acadmico
administrativa de la Universidad y proponer
una clara delimitacin de funciones,
sistemas y procedimientos administrativos,
para las distintas unidades que integran la
estructura de la Institucin.

a) Garantizar que el ente pblico disponga de

mecanismos de planificacin y presupuesto, diseados para dirigir su gestin
hacia el cumplimiento de los objetivos y metas
institucionales en trminos de economa,
eficiencia y eficacia.

Departamento
Administrativa

b) Asegurar que la institucin disponga de una

estructura orgnico funcional que proporcione
el marco adecuado para planificar, dirigir y
controlar su gestin, as como para asignar
responsabilidades y delegar autoridad en los
diferentes estratos de la organizacin.

de

Planificacin

Funciones
Acpite 2
Coordinar con las distintas unidades
administrativas-acadmicas, la elaboracin
de Manuales de Procedimientos.

h) Establecer un adecuado sistema de control

que garantice que las operaciones se realicen
de acuerdo a un conjunto de reglas por escrito
que sealan los procedimientos aprobados.

I III. ELABORACIN DEL MANUAL DE

PROCEDIMIENTOS

La presentacin de un procedimiento
aislado no permite conocer la operacin de
una dependencia o unidad administrativa,
por lo que, surge la necesidad de que
todos los procedimientos se agrupen, en
forma ordenada, en un solo documento,
denominado Manual de Procedimientos.

procedimientos precisos con un objetivo

comn, que describe en secuencia lgica
las distintas actividades de cada uno de
los procedimientos que lo integran,
sealando, quin, cmo, dnde, cundo y
para qu han de realizarse.

Los Manuales de procedimientos, como

instrumentos administrativos que apoyan
el
que
hacer
institucional,
estn
considerados
como
elementos
fundamentales para la coordinacin,
direccin, evaluacin y el control
administrativo, as como, para facilitar la
adecuada relacin entre las distintas
unidades administrativas y acadmicas de
la Universidad de Panam.

Recomendaciones Generales
Es conveniente que los manuales de
procedimientos sean elaborados con la
participacin
de
las
unidades
administrativas y acadmicas que tienen la
responsabilidad de realizar las actividades
y que adems, cuenten previamente con
su manual de organizacin actualizado y
aprobado por Consejo Administrativo.
Una vez terminado el manual de
procedimiento se deber, numerar cada
pgina
que lo integra, incluyendo
descripciones, formas, guas de llenado y
la informacin documental necesaria.

A. Concepto
Los Manuales Administrativos son
medios valiosos para la comunicacin, y
sirven para registrar y transmitir la
informacin, respecto a la organizacin y
al funcionamiento de la Universidad de
Panam; es decir, entenderemos por
manual, el documento que contiene, en
forma ordenada y sistemtica, la
informacin y/o las instrucciones sobre
historia,
organizacin,
poltica
y/o
procedimientos
de
una
unidad
administrativa o acadmica, que se
consideren necesarios para la mejor
ejecucin del trabajo.

Debern elaborarse de acuerdo a los

formatos incluidos en esta gua y la
Direccin de Planificacin y Evaluacin
Universitaria
(Departamento
de
Planificacin Administrativa) se encargar
de verificar la informacin procesada por la
unidad administrativa.
Una vez que se cuente con el proyecto de
manual, se requiere someterlo a una
revisin final, a fin de verificar que la
informacin contenida en el mismo sea la
necesaria, est completa y corresponda a
la realidad, adems de proceder a
comprobar
que
no
contenga
contradicciones o limitaciones, para luego
someter el proyecto de manual a la
aprobacin de las autoridades (Consejo
Administrativo).

Por otra parte, entenderemos por

procedimiento, la sucesin cronolgica o
secuencial de actividades concatenadas,
que precisan de manera sistemtica la
forma de realizar una funcin o un aspecto
de ella.
El Manual de Procedimientos es, por
tanto, un instrumento de apoyo a la labor
administrativa y acadmica, que agrupa

La cantidad de ejemplares que se

reproduzcan, as como, la difusin que se

haga del manual de procedimientos,

depender de la determinacin del nmero
de funcionarios y empleados que requieran
el uso de este.

1.

El
proceso
de
implementacin
de
procedimientos requiere, en la mayora de
los
casos,
considerar
perodos
de
capacitacin o adiestramiento del personal
responsable de realizar las actividades.

Dnde se inicia?

Delimitacin del procedimiento

Cul es el procedimiento que se va a

analizar?

Dnde termina?
Una vez, delimitado el mbito, se podr
fijar el objetivo; ste servir de gua para la
investigacin, el anlisis y la propuesta del
procedimiento en estudio.

Tambin, resulta de gran importancia que las

personas directamente involucradas en el
uso de los manuales, conozcan al detalle su
contenido. Con el objeto de que tengan el
conocimiento
general
de
la
accin
institucional y puedan consultar dichos
documentos siempre que sea necesario.

2.

Recoleccin de la Informacin

Consiste en recabar los documentos y los

datos, que una vez organizados,
analizados y sistematizados, permitan
conocer los procesos tal y como operan en
el momento, y posteriormente proponer los
ajustes que se consideren convenientes.

La
utilidad
de
los
manuales
de
procedimientos radica en la veracidad de la
informacin que contengan, por lo que, es
necesario mantenerlos permanentemente
actualizados,
mediante
de
revisiones
peridicas.

Para ello, es necesario acudir a diversas

fuentes, entre las que destacan los
archivos documentales, en los que se
localizan las bases jurdico-administrativas
que rigen el funcionamiento y actividades;
los servidores pblicos quienes pueden
aportar informacin adicional para el
anlisis e implantacin de procedimientos;
y observacin directa que sirve para tener
la visin real de las condiciones, medios y
personal que realizan los procedimientos.

A.1. Anlisis y diseo de procedimientos

A travs del conocimiento de los
procedimientos
puede
tenerse
una
concepcin clara y sistemtica de las
operaciones que se realizan en cualquier
unidad administrativa o acadmica; es
importante que al iniciar un estudio de esta
naturaleza, se aplique una metodologa que
garantice
la
descripcin
de
los
procedimientos, de acuerdo con la realidad
operativa y con las normas jurdicoadministrativas establecidas. Para ello, se
presentan las etapas necesarias para
desarrollar la identificacin, el anlisis y el
diseo de los procedimientos.

Las tcnicas que usualmente se utilizan

para recabar la informacin necesaria son:

El primer punto que debe concretarse

cuando se investiga uno o varios
procedimientos, ya sea para describirlos,
implantarlos, mejorarlos o sustituirlos, es el
definir con la mayor precisin posible los
siguientes aspectos:
10

a)

Investigacin documental

b)

Entrevista directa

c)

Observacin de campo

c) Observacin de Campo
a) Investigacin Documental
Consiste en acudir al rea de trabajo u
oficina en donde se desarrollan las
actividades observar atentamente todo lo
que sucede alrededor; para ello, es
necesario anotar todo lo que se considere
relevante; con esto es posible verificar o
modificar la informacin recabada en las
entrevistas.

Consiste en la seleccin y el anlisis de

aquellos documentos escritos que contienen
datos de inters relacionados con los
procedimientos; para ello, se
estudian las bases jurdico-administrativas,
diarios oficiales, registros estadsticos, actas
de reuniones, circulares, oficios, acuerdos de
consejos, y todos aquellos que contengan
informacin relevante para el estudio.

La observacin de campo es muy

importante, ya que permite definir y
detectar con mayor precisin los
problemas, y descubrir datos valiosos
omitidos durante las entrevistas.

Es importante, adems, recabar todas las

formas y documentos que intervienen en el
procedimiento en estudio, debidamente
requisitadas con los datos usuales, as como
seguir el flujo de las mismas, determinando
siempre dnde se originan, cul es el trmite
que siguen y dnde se archivan o destruyen.

Independientemente de la tcnica utilizada

para la recoleccin de la informacin, es
necesario seguir todo el procedimiento;
desde el principio, hasta el final, a travs
de todos los rganos o personas que en l
intervienen.

b) Entrevista Directa
Consiste bsicamente en entrevistar a uno o
varios servidores pblicos, con el fin de
obtener informacin. Esto permite adquirir
informacin ms completa, puesto que el
entrevistador, al tener una relacin directa
con el entrevistado puede, adems de recibir
respuestas, percibir actitudes.

3. Anlisis de la Informacin y Diseo

del
Procedimiento
Constituye una de las partes ms
importantes
del
estudio,
consiste
fundamentalmente en estudiar cada uno
de los elementos o grupos de datos que se
integraron durante la recoleccin de
informacin, con el propsito de obtener
un diagnstico que refleje la realidad
operativa actual.

Para que la entrevista se desarrolle con xito

es conveniente observar los lineamientos
siguientes:
Tener claro el objetivo de la misma.

Para analizar la informacin recabada, es

conveniente responder los siguientes
cuestionamientos:

Concertar previamente la cita.

Verificar la informacin a travs de otras
fuentes. (Cuestionario).

Qu trabajo se hace?

Aclarar todas las dudas que existan.

Se cuestiona el tipo de actividades que se

realizan en la unidad administrativa y los
resultados que se obtienen de stas.

Saber escuchar.
No criticar, sugerir cambios o aconsejar
sobre procedimientos.

Quin lo hace?
Son las unidades que intervienen en el
procedimiento y el factor humano, ya sea,

11

Las probables causas de demora.

individual o grupal, para la realizacin del

trabajo.

Los formatos o cdulas que se

utilizan, su contenido, as como, qu
parte o partes de las mismas se llenan
y en que rea lo hacen.

Cmo se hace?
Se refiere a la secuencia de actividades
que se realizan para cumplir con un trabajo
o servicio determinado.

La clave de los formatos, cdulas u

otros.

Cundo se hace?

La determinacin que se requiere.

Es la periodicidad con la que se realiza el

trabajo, as como, los horarios y tiempos
requeridos para obtener resultados o
terminar una actividad.

Las
firmas
necesarias.

autorizaciones

Estas recomendaciones permiten una

visin ms clara del conjunto de las
actividades.

Dnde se hace?
Se refiere a la ubicacin espacial de las
oficinas

4. Anlisis del Procedimiento

Por qu se hace?

Una vez que todas las actividades se han

sometido al anlisis correspondiente, y se
considera que es necesario mejorar o
redisear un procedimiento, se deber
utilizar la tcnica de los cinco puntos que
se presenta a continuacin:

Busca la justificacin de la existencia de

ese trabajo o de su procedimiento;
tambin se pretende conocer los objetivos
de las actividades que integran el
procedimiento.

a) Eliminar

La descripcin de cualquier procedimiento

deber hacerse a detalle, sin obviar
elementos que posteriormente pudieran
repercutir en el anlisis de la informacin
e implique la realizacin de nuevas
consultas y/o mayores distracciones al
personal en funcin.

La primera y ms importante preocupacin

de este mtodo es eliminar todo lo que no
sea absolutamente necesario. Cualquier
operacin, cualquier paso, cualquier
detalle que no sea indispensable, debe ser
eliminados.

La respuesta a estos cuestionamientos, si

bien implica disponibilidad de tiempo, es
necesaria para el anlisis de la
informacin, por ello, es indispensable
dirigir principalmente la investigacin a:

b) Combinar
Si no puede eliminar, entonces el siguiente
paso es combinar procedimientos, a efecto
de simplificar el trmite.
Cuando se
combina, generalmente, se eliminan
algunos detalles, como un registro, una
operacin, etctera.

La distribucin que se hace de los

documentos.
El tipo de registro empleado.

c) Cambiar

Los tipos de archivos (permanente o

provisional)

Se debe revisar, si algn cambio que

pueda hacerse en el orden, el lugar o la
persona que realiza una Para aplicar esta
12

tcnica, es recomendable contar con un bosquejo de las actividades que

componen el procedimiento.

B. Elementos que integran el manual

En la actualidad existe una gran variedad de modelos de presentar un manual
de procedimientos, en cuanto a su contenido no existe uniformidad, ya que
ste vara segn los objetivos y propsitos de cada dependencia, as como
con su mbito de aplicacin; por estas razones, resulta conveniente que en la
Universidad de Panam se adopten normas generales que uniformen, tanto el
contenido de los manuales, como su forma de presentacin.
A continuacin se mencionan los elementos que se considera, deben integrar
un manual de procedimientos, por ser los ms relevantes para los objetivos
que se persiguen con su elaboracin:
Identificacin
ndice
Introduccin
Objetivo(s) del Manual
Desarrollo de los procedimientos
IDENTIFICACIN
Se refiere a la primera pgina o portada del manual, en ella debern aparecer
y/o anotarse los datos siguientes:
1.

Logotipo de la Institucin

2.

Nombre de la Institucin.

3.

Nombre o siglas de la unidad acadmica o administrativa

responsable de su elaboracin o actualizacin.

4.

Ttulo del Manual de Procedimientos.

5.

Fecha de elaboracin o en su caso, de actualizacin.

13

Universidad de Panam

DIRECCIN GENERAL DE
PLANIFICACIN Y EVALUACIN UNIVERSITARIA
DEPARTAMENTO DE
PLANIFICACIN ADMINISTRATIVA

MANUAL DE PROCEDIMIENTO DE...

5
JULIO DE 2008

14

NDICE
Es la presentacin de manera sinttica y ordenada, los apartados principales
que constituyen el manual, a efecto de unificar la presentacin de estos
documentos, es importante seguir el orden que se describe a continuacin:
a)

INTRODUCCIN

b)

OBJETIVO DEL MANUAL

c)

NOMBRE DE LOS PROCEDIMIENTOS DESARROLLADOS

Cuando los procedimientos contenidos en el manual tengan reglas de

operacin comunes, stas debern incluirse inmediatamente despus del
objetivo del manual.
Deber incluirse el nombre de los formatos y el de sus instructivos de llenado
para la compaginacin.

DIRECCIN GENERAL DE PLANIFICACIN Y EVALUACIN UNIVERSITARIA

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

NDICE
Pg.

I.

INTRODUCCIN.III

II.

OBJETIVO DEL MANUAL..IV

III.

PROCEDIMIENTOSV

1.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6

PROCEDIMIENTO
PROPSITO DEL PROCEDIMIENTO
ALCANCE
REFERENCIA
RESPONSABILIDADES
DEFINICIONES
MTODO DE TRABAJO
a)
b)
c)
d)
e)

Polticas y Lineamientos
Descripcin de Actividades
Diagrama de Flujo
Formato e Instructivos
Anexos

15

a) INTRODUCCIN
Panorama general del contenido del manual, de su utilidad y de los fines y
propsitos que se pretenden cumplir a travs de l. Incluye informacin de
cmo se usar, quin, cmo y cundo har las revisiones y
actualizaciones, as como, la autorizacin del
seor Rector de la
Universidad de Panam.
Es recomendable que en la introduccin se emplee un vocabulario sencillo, a
efecto de facilitar su comprensin.
En conclusin, en la introduccin deber:
Sealarse el objetivo del documento.
Incluir informacin acerca del mbito de aplicacin del documento.
Ser breve y de fcil entendimiento.

DIRECCIN GENERAL DE PLANIFICACIN Y EVALUACIN UNIVERSITARIA

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE................

I. INTRODUCCIN
En cumplimiento del artculo ? de la Ley Orgnica de la Universidad de
Panam y de los artculos xxx y xxx la Direccin General de Planificacin y
Evaluacin Universitaria, en coordinacin con el Departamento de
Planificacin Administrativa, ha elaborado el presente manual con el fin de
mantener un registro actualizado de los procedimientos que ejecuta esta
unidad administrativa, que permita alcanzar los objetivos encomendados y
contribuye a orientar al personal adscrito a esa rea sobre la ejecucin de las
actividades encomendadas, constituyndose as, en una gua de la forma en
que opera.
Cabe sealar que el presente manual deber revisarse anualmente con
respecto a la fecha de autorizacin o bien, cada vez que exista una
modificacin a la estructura orgnica autorizada por la Universidad de
Panam con el objeto de mantenerlo actualizado.

16

b) OBJETIVO(S) DEL MANUAL

El objetivo deber contener una explicacin del propsito que se, pretende
cumplir con el manual de procedimientos; su elaboracin se ajustara a los
lineamientos que se describen a continuacin.
Especificar con claridad la finalidad que pretende el documento.
La redaccin ser clara, concreta y directa.
La descripcin se iniciar con un verbo en infinitivo.
Se describir en una extensin mxima de doce renglones.
Se evitar el uso de adjetivos calificativos. Ejemplo: bueno, excelente,
etc.
El objetivo deber ser lo ms concreto posible, y su redaccin clara y en
prrafos breves; adems, la primera parte de su contenido deber expresar
QU SE HACE; y la segunda PARA QU SE HACE.

Por ejemplo:

Contar con un Instrumento de apoyo administrativo que permita inducir al

personal de nuevo ingreso en las actividades que se desarrollan en la Unidad
Acadmica o Administrativa.

DIRECCIN GENERAL DE PLANIFICACIN Y EVALUACIN UNIVERSITARIA

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE.............

II. OBJETIVO DEL MANUAL

Establecer los lineamientos a seguir para asegurar la eficiencia y eficacia en la
prestacin de los...........................................................

17

C) DESARROLLO DE LOS
PROCEDIMIENTOS

f) Mtodo de Trabajo
Dentro del mtodo de trabajo se debern
tomar en cuenta los siguientes apartados:

Constituye la parte central o sustancial del

Manual de Procedimientos, se integra por
los siguientes apartados:

I) Polticas y lineamientos.
II) Descripcin de actividades.

El nombre del procedimiento define su

contenido.

III) Diagrama de flujo.

IV) Formatos e instructivos

La descripcin del procedimiento debe

redactarse en forma clara y sencilla.

I) Polticas y lineamientos

No
se
deben
mezclar
dos
procedimientos diferentes en uno.

Son una gua bsica para la accin;

prescribe los lmites generales dentro de
los cuales han de realizarse las
actividades.

a) Propsito del Procedimiento

Describe la finalidad o razn de ser de un
procedimiento o bien el fin que se persigue
con su implementacin.

Es conveniente que las polticas y

lineamientos se definan claramente y
prevengan todas o la mayor parte de las
situaciones alternativas que pueden
presentarse al operar el procedimiento; es
decir, definir expresamente qu hacer o a
qu criterios hay que ajustarse para actuar
ante casos que no se presentan
habitualmente, o que no son previstos en
el procedimiento. Una poltica para el
procedimiento de comprobacin de gastos
de viaje sera: para el desempeo de
comisiones en el extranjero, es necesario
la autorizacin por escrito del Rector de la
Universidad de Panam.

b) Alcance
Se describe el mbito de aplicacin de un
procedimiento, es decir, a que reas
involucra, puestos y actividades, as como,
a qu no aplica.
c) Referencias
Se elabora una lista con la documentacin
de apoyo que utilizamos para elaborar el
procedimiento:
Manuales
internos,
Normas, Acuerdos de Consejos, etc.

Para la elaboracin de las polticas se

debern considerar los siguientes puntos:

d) Responsabilidades
Las polticas sern lineamientos de
carcter general que orientaran la
toma de decisiones en cuanto al curso
de las actividades que habrn de
realizar los funcionarios acadmicos y
administrativos de la Universidad de
Panam.

Aqu se debe indicar quien es el

responsable de la elaboracin, emisin,
control, vigilancia del procedimiento; as
como tambin, quien es el responsable de
la revisin y aprobacin del mismo.
e) Definiciones

Debern establecer las situaciones

alternas que pudieran presentarse
durante
la
operacin
del
procedimiento.

Son los trminos de uso frecuente que se

emplean con sentido especfico o
restringido en comparacin al conjunto de
definiciones del diccionario.

Las polticas se definirn por los

responsables de la operacin de los
18

procedimientos y sern autorizadas por el titular de la unidad acadmica o

administrativa correspondiente.
Debern prever la posibilidad de incumplimiento de las situaciones
normales y sus consecuencias o responsabilidades, ya sea porque no se
den las condiciones supuestas, o por que se violen o alteren
deliberadamente.
Entre las polticas debern determinarse jerarquas y secuencias lgicas
de operacin, ejemplo: en incidencias de personal, hay que hablar
primero de amonestacin, luego de suspensin y despus de destitucin.
Las polticas debern considerar disposiciones oficiales acerca de
requisitos imprescindibles, as como, de los responsables, recursos y
usuarios que intervengan de manera determinante en la operacin del
procedimiento.

19

10. Referencias:
Se
enlista
la
documentacin de apoyo que utilizamos
para
elaborar
el
procedimiento:
Manuales internos, Normatividad, etc.

Instructivo de llenado
1.

Nombre: Anotar
procedimiento

el

nombre

del

2.

Clave
del
Procedimiento:
Se
compone de las siglas PR que
significa procedimiento, DPA significa
Departamento
de
Planificacin
Administrativa (las siglas pueden
variar dependiendo de la unidad
administrativa solicitante) y 00 que es
el
nmero
consecutivo
del
procedimiento.

11. Responsabilidades: Aqu se debe

indicar quien es el responsable de la
elaboracin, emisin, control, vigilancia
del procedimiento; as como tambin,
quien es el responsable de la revisin y
aprobacin del mismo.
12. Definiciones: Son los trminos de uso
frecuente que se emplean con sentido
especifico o restringido en comparacin
al conjunto de definiciones del
diccionario.

3.

Fecha: Anotar el da, mes y ao en

que se implanta el procedimiento.

4.

Versin: Anotar el nmero de

documento que existe con el mismo
ttulo, inicia con el 1.0

5.

Pgina: Anotar el nmero de pginas

consecutivas con el total de pginas
del procedimiento, ejemplo: 1 de 10, 2
de 10, 3 de 10, etc.

6.

Unidad Administrativa: Anotar el

nombre de la direccin general
responsable,
ejemplo:
Direccin
General de Planificacin y Evaluacin
Universitaria,
Departamento
de
Planificacin Administrativa.

II) Descripcin de Actividades

La descripcin del Procedimiento es la
narracin cronolgica y secuencial de
cada
una
de
las
actividades
concatenadas, que precisan de manera
sistemtica, el cmo realizan una
funcin o un aspecto de ella.
Cuando la descripcin del procedimiento
sea general, y que por lo mismo
comprenda varias reas, debe indicarse
para
cada
actividad
la
unidad
administrativa responsable de su
ejecucin; si se trata de una descripcin
detallada, es decir, que incluye los
puestos que participan en cada una de
las actividades, es conveniente anotar el
nombre especfico del puesto.

7.

rea Responsable: Anotar el nombre

del
rea
responsable
del
procedimiento,
ejemplo:
Departamento
de
Planificacin
Administrativa

8.

Propsito
del
procedimiento:
Describe la finalidad o razn de ser de
un procedimiento o bien que es lo que
se persigue con su implantacin.

9.

Alcance: Se describe el mbito de

aplicacin de un procedimiento, es
decir, a que reas involucra, puestos y
actividades, as como a qu no aplica.

El procedimiento deber definir en forma

clara y concisa, quien, como, cuando, y
donde se ejecutan dichas actividades,
iniciando con un verbo conjugado en
tercera persona del singular y en
presente de indicativo, ejemplo: verifica,
corrige, enva, etc.
En el procedimiento se describirn
detalladamente las actividades

20

normales
y
desarrollan.

generales

que

Indique el nmero de pasos en que

se elabore, se enve o se reciba
cada documento.

se

En el apartado de Observaciones se
anotarn
las
actividades
complementarias pertinentes o cualquier
otra informacin que permita la
comprensin de cada fase en particular
y del procedimiento en general.

Indique los acuses de recibo y el

archivo de los documentos.

En los procedimientos se deber

especificar las unidades que intervienen
en la ejecucin de los mismos.
Cuando una misma unidad sea la
responsable de realizar una serie de
actividades de manera continua, slo
deber ir el nombre en la primera de
estas actividades, hasta en tanto no se
efecte un cambio de responsable.
Se deber numerar las actividades en
forma progresiva, an en caso de que
existan varias alternativas de decisin.
Si el inicio de un procedimiento indica la
recepcin de documentos, mencione de
quien los recibe.
Pueden incluirse dos o tres actividades
en una sola, siempre y cuando sea
comprensible su redaccin.

Cuando en el desarrollo del

procedimiento se origine por
primera vez algn formato, se
deber anotar su nombre completo
y en las actividades subsecuentes
se podr mencionar su nombre
genrico
y/o
su
clave
de
identificacin.
En la distribucin de documentos
debe indicarse a qu puestos, a
reas se envan.
Indique si el archivo es temporal o
definitivo.
Para lograr mayor fluidez en el
procedimiento, deber representar
primero la alternativa ms corta,
ejemplo: si la decisin negativa
implica 10 actividades y la
afirmativa slo 2, represente
primero
la
afirmativa
y
posteriormente la negativa.
Indique el trmino del procedimiento
con
la
leyenda
TERMINA
PROCEDIMIENTO

Cuando sea necesario hacer alguna

aclaracin o indicar algo que no es
posible mencionar como actividad,
puede citarse de la manera siguiente:
Conferencias en el Reglamento Interno con
bases en las atribuciones de la Universidad

Para no repetir actividades que hayan

sido mencionadas, haga referencia a
ellas con la leyenda: Conecta con
actividad N...

21

Los responsables de ejecutar los trmites debern describir sus

procedimientos en el siguiente formato:

Procedimiento

PR-DPA-00
3

Fecha:
Nombre del Procedimiento

1
Unidad Administrativa: Direccin General de
Planificacin y Evaluacin Universitaria

Paso

Responsable

Versin:
Pgina: 5

rea Responsable: Direccin General de Planificacin

y Evaluacin Universitaria

Actividad

10

* La descripcin de actividades deber realizarse en letra Arial 9

22

Tiempo

11

Instructivo de llenado

1.

Nombre:
Anotar el nombre del procedimiento

2.

Clave del Procedimiento:

Se compone de las siglas PR que significa procedimiento, DPA
significa Departamento de Planificacin Administrativa (las siglas
pueden variar dependiendo de la unidad administrativa solicitante) y
00 que es el nmero consecutivo del procedimiento.

3.

Fecha:
Anotar el da, mes y ao en que se implanta el procedimiento.

4.

Versin:
Anotar el nmero de documento que existe con el mismo ttulo, inicia
con el 1.0

5.

Pgina:
Anotar el nmero de pgina consecutivo con el total de pginas del
procedimiento, ejemplo: 1 de 10, 2 de 10, 3 de 10, etc.

6.

Unidad Administrativa:
Anotar el nombre de la direccin general responsable, ejemplo:
Direccin General de Planificacin y Evaluacin Universitaria,
Departamento de Planificacin Administrativa.

7.

rea Responsable:
Anotar el nombre del rea responsable del procedimiento, ejemplo:
Departamento de Planificacin Administrativa

8.

Paso:
Anotar el nmero de la actividad.

9.

Responsable:
Anotar el nombre del rea responsable de la actividad, ejemplo:
Departamento de Procedimientos.

10.

Actividad:
Anotar en forma narrativa la actividad la cual deber empezar en
tercera persona del singular. Ejemplo: Recibe, enva o autoriza.

11.

Tiempo:
Anotar el perodo estimado en que se realiza la actividad en su
unidad.

23

Ejemplo:

24

a)

Diagrama de Flujo

El diagrama de flujo es una herramienta fundamental para la elaboracin de

un procedimiento, ya que, a travs de ellos podemos ver grficamente y en
forma consecutiva el desarrollo de una actividad determinada.
Tambin es una representacin grfica que muestra la secuencia en que se
realiza la actividad necesaria para desarrollar un trabajo determinado, el cual
deber iniciar con un verbo en infinitivo, ejemplo: Recibir, enviar, turnar,
procesar, etc.

25

Simbologa ANSI (Amereican National Standards Institute) para Diagrmas

de Flujo
S m b o lo

N o m b re

D e s c rip c i n

In icio o
t rm in o

S e a la d on d e in icia o te rm ina u n
p ro ced im ie nto .

A ctivid ad

R e p re sen ta la e jecucin d e un a o
m s ta rea s de u n p roce dim ie nto .

D e cisi n

In d ica las o pcion e s q u e se p ue d a n

se g uir e n ca so de q u e se a
n e cesa rio
to m a r
cam in o s
a lte rna tivo s.

C o n e cto r

M e d ia n te e l sm b o lo se p ue d e n
u n ir, d en tro d e la m ism a ho ja , d o s
o
m s
ta re as
sep a ra d a s
fsica m e n te e n e l dia g ra m a d e
flu jo, u tiliza n do p a ra su con exi n
e l n m e ro a r big o ; in d ica ndo la
ta re a co n la q u e se d e b e
co n tin u a r.

C o n e cto r d e
p g ina

M e d ia n te e l sm b o lo se p ue d e n
u n ir, cu an d o la ta re a s q ue d a n
se p a ra d as en dife ren tes p g in a s;
d e n tro de l sm b olo se u tiliza u n
n m e ro a r b ig o q u e ind ica r la
ta re a a la cu al co ntinu a e l
d ia g ram a .

D o cu m e n to

R e p re sen ta
un
do cu m e n to ,
fo rm a to o cua lqu ie r escrito q ue se
re cibe , ela bo ra o e n va .

N o ta

S e u tiliza p a ra in d ica r co m en ta rio s

o a cla racio ne s a d icion a le s a u n a
ta re a y se p ue d e co n ecta r a
cu a lq u ie r sm b o lo d e l d ia g ram a e n
e l lu g a r d o nd e la an o taci n se a
sig nifica tiva .
D e n tro d e este sm b o lo se pu e d e
in fo rm a r:

----------------

26

Smbolo

Nombre

Descripcin

Flujo

Conecta smbolos, sealando la

secuencia
en
que
deben
realizarse las tareas.

Archivo

d) Formatos e instructivos
Un formato es una pieza de papel impresa, que contiene datos fijos y
espacios en blanco para ser llenados con informacin variable, que se usa en
los procedimientos de oficina; puede constar de uno o varios ejemplares que
pueden tener destinos y usos diversos.
Es necesario que, inmediatamente despus de terminada la descripcin del
procedimiento, se incluyan los formatos y documentos que en l se utilizan,
as como sus respectivas guas de llenado.
A continuacin se muestra el formato que se propone para la descripcin de
los procedimientos y su correspondiente gua de llenado, asimismo, se
presentan algunas sugerencias.
e) Anexos
Los anexos son documentos de apoyo o adicionales de consulta que se
debern tomar en cuenta para llevar a cabo una actividad o trmite dentro del
procedimiento:
Notas
Circulares
Reglamentos
Acuerdos
Manuales
Leyes

27

IV. PROCESO GENERAL PARA DICTAMINAR UN MANUAL DE PROCEDIMIENTO

Proceso general que se deber considerar para dictaminar los Manuales de
Procedimientos.

UNIDAD
ADMINISTRATIVA O
ACADEMICA

Presenta
Proyecto

DIRECCIN GENERAL
DE PLANIFICACIN Y
EVALUACIN
UNIVERSITARIA

DEPARTAMENTO
DE PLANIFICACIN
ADMINISTRATIVA

Verifica que se apegue

a la metodologa de la
Gua Tcnica

Recibe proyecto de
manual de
procedimiento

No

Se
apega?

Si

Indica integracin
del manual

Enva nota con la

autorizacin del
Director DIGEPLEU para
su aprobacin

Recibe nota del CA

para que se realicen
algunos ajustes al
Manual

Recibe nota de la
DIGEPLEU con la
aprobacin del
Manual para su
puesta en ejecucin

Se realizan los
ajustes solicitados
por el CA y se enva
para su aprobacin

Recibe nota del CA

con la aprobacin del
Manual de
Procedimientos

28

CONSEJO
ADMINISTRATIVO

Recibe nota de la
DIGEPLEU para la
aprobacin del Manual
de Procedimiento

No

Aprueba

Si
Enva nota a la
DIGEPLEU con copia
del acuerdo para su
trmite

V. ANEXOS

23

A. EJEMPLO DE UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

DIRECCIN GENERAL DE
PLANIFICACIN Y EVALUACIN UNIVERSITARIA
DEPARTAMENTO DE
PLANIFICACIN ADMINISTRATIVA

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
DEL DEPARTAMENTO DE
PLANIFICACIN ADMINISTRATIVA

Fecha de Elaboracin
JULIO 2008

30

31

NDICE

Pg.

I.

INTRODUCCIN...........................................................................................

III

II.

OBJETIVO DEL MANUAL.............................................................................

IV

III.

PROCEDIMIENTOS......................................................................................

1. PROCEDIMIENTO ...
1.1 PRPOSITO DEL PROCEDIMIENTO
1.2 ALCANCE
1.3 REFERENCIA
1.4 RESPONSABILIDADES
1.5 DEFINICIONES
1.6 MTODO DE TRABAJO
a) Polticas y Lineamientos
b) Descripcin de Actividades
c) Diagrama de Flujo
d) Formatos e instructivos*
e) Anexos

* Utilizar slo cuando se originen formatos en los procedimientos.

32

INTRODUCCIN

El presente Manual de Procedimientos tiene como objetivo servir de

instrumento de apoyo en el funcionamiento institucional, al presentar un
compendio ordenado, secuencial y detallado de las operaciones realizadas
por el Departamento de Planificacin Administrativa.

Contempla la descripcin del procedimiento relativo a la revisin y validacin

de manuales administrativos, el objetivo, las normas y polticas de operacin
que rigen su elaboracin, as como el diagrama de flujo correspondiente,
donde se aprecia grficamente dicho procedimiento.

Este documento deber actualizarse en la medida que se presenten cambios

en su contenido, o en la estructura orgnica, base legal, funciones, o algn
otro apartado de la unidad administrativa, que incida en la operacin.

33

OBJETIVO DEL MANUAL

Elaborar un compendio en forma ordenada, secuencial y detallada de las

operaciones que se realizan al interior del Departamento de Planificacin
Administrativa, estableciendo de manera formal, los mtodos y tcnicas de
trabajo a aplicarse, precisando las responsabilidades de los distintos rganos
que intervienen en la ejecucin, control y evaluacin de las mismas y
facilitando su interrelacin.

34

NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO

Formato
CP-1

1. Revisin y validacin de manuales de procedimientos

OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO
Verificar que los proyectos de manuales de procedimientos que sometan a
revisin las unidades administrativas y acadmicas, se apeguen a la
metodologa establecida por la Direccin General de Planificacin y
Evaluacin Universitaria, a efecto de lograr la uniformidad en la integracin de
este tipo de documentos y la formalidad en su aplicacin.
NORMAS DE OPERACIN
Constitucin Poltica de la Repblica de Panam
Artculo N 306: Las dependencias oficiales funcionarn a base de un
Manual de Procedimientos y otro de Clasificacin de Puestos.
Normas de Control Interno para la Repblica de Panam.
3.1.3. Objetivos de la Estructura de Control Interno
De acuerdo con el principio de legalidad que debe caracterizar los
actos administrativos de las instituciones del sector pblico, el diseo
de la estructura de control interno se dirigir al logro de los
siguientes objetivos:
Acpites
a)

Garantizar que el ente pblico disponga de mecanismos de

planificacin y presupuesto, diseados para dirigir su gestin hacia el
cumplimiento de los objetivos y metas institucionales en trminos de
economa, eficiencia y eficacia.

b)

Asegurar que la institucin disponga de una estructura orgnica

funcional que proporcione el marco adecuado para planificar, dirigir y
controlar su gestin, as como para asignar responsabilidades y
delegar autoridad en los diferentes estratos de la organizacin.

h)

Establecer un adecuado sistema de control que garantice que las

operaciones se realicen de acuerdo a un conjunto de reglas por escrito
que sealan los procedimientos aprobados.

Ley N 24 Orgnica de la Universidad de Panam

Artculo 8:

La Universidad de Panam mantendr y promover, en la

ejecucin de sus funciones, la adecuada utilizacin de la
ciencia y la tecnologa, a fin de asegurar su desarrollo;
adoptar innovaciones tcnicas, metodologas modernas y
modalidades educativas apropiadas para brindar la ms
alta calidad en sus servicios, extenderlos a toda la
geografa nacional e internacional y hacer ms
pertinentes, eficaces y eficientes sus labores.

35

Consejo Administrativo
Mediante Acuerdo de Consejo Administrativo N 00-08 se aprueba la
puesta en prctica en la Universidad de Panam de la Gua Tcnica para la
elaboracin de manuales de Procedimientos
Manual de Organizacin y Funciones de la Universidad de Panam
Direccin General de Planificacin y Evaluacin Universitaria
Funciones Generales
Acpite 5

Estudiar la organizacin acadmico administrativa de la

Universidad y proponer una clara delimitacin de
funciones, sistemas y procedimientos administrativos, para
las distintas unidades que integran la estructura de la
Institucin.

Departamento de Planificacin Administrativa

Funciones
Acpite 2

Coordinar con las distintas unidades

administrativas-acadmicas,
la
elaboracin
de
Manuales
de
Procedimientos

POLITICAS DE OPERACIN
Slo se validarn aquellos manuales que cumplan con la
metodologa establecida en la Gua Tcnica para elaborar Manuales
de Procedimientos expedida por la Universidad de Panam
mediante Acuerdo de Consejo Administrativo N XXX
Los proyectos de Manual de Procedimientos, debern venir
sustentados mediante nota dirigida al Rector con copia al Director
General de Planificacin y Evaluacin Universitaria, por la mxima
autoridad de la unidad administrativa o acadmica (Decano,
Directores de Centros, Directores)
Una vez que estn debidamente elaborados los proyectos de
Manual de Procedimientos, la unidad administrativa o acadmica
deber comisionar a un funcionario de la unidad como enlace para
cualquier cuestionamiento con relacin al Manual de Procedimiento.

36

Procedimiento

PR-DPA-01

Evaluacin y Validacin de
Fecha: 25-julio-08
Manuales de Procedimientos por la
Direccin General de Planificacin y Versin: 1.0
Evaluacin Universitaria
Pgina: 1 de 2
Unidad Administrativa: Direccin General de rea Responsable: Departamento de Planificacin
Planificacin y Evaluacin Universitaria
Administrativa
Descripcin de Actividades
Paso

Actividad

Responsable

Recibe nota de la unidad administrativa, para evaluar

Direccin General de
proyecto
de
manuales
de
procedimiento.
Planificacin y
Evaluacin Universitaria Acompaado de la documentacin correspondiente.

Enva el anteproyecto de manual de procedimiento al

Departamento de Planificacin Administrativa para
su revisin y evaluacin.

Departamento de
Planificacin
Administrativa

Revisa y Evala
el proyecto de manual de
procedimiento de acuerdo a la Gua Tcnica.
Procede el anteproyecto?

NO

4
Regresa el proyecto de manual a la unidad
administrativa para sus correcciones.
SI

5
Enva nota con la autorizacin del Director de la
DIGEPLEU al Consejo Administrativo para su
aprobacin.

Consejo Administrativo

Recibe nota de la DIGEPLEU para la aprobacin del

Manual de Procedimiento.

37

Documento
de Trabajo
(Clave)

Procedimiento

PR-DPA-01

Evaluacin y Validacin de
Fecha: 25-julio-08
Manuales de Procedimientos por la
Direccin General de Planificacin y Versin: 1.0
Evaluacin Universitaria
Pgina: 1 de 2
Unidad
Administrativa:
Direccin rea Responsable: Departamento de
General de Planificacin y Evaluacin Planificacin Administrativa
Universitaria
Descripcin de Actividades
Paso

Responsable

Actividad

Consejo Administrativo

Aprueba?
No
Enva nota a la DIGEPLEU para que se realicen
ajustes al Manual
SI
Enva nota a la DIGEPLEU con el acuerdo de
aprobacin del Manual de Procedimientos

Direccin General de
Planificacin y
Evaluacin
Universitaria

Enva nota a la unidad administrativa comunicndole

la aprobacin del Manual y su puesta en ejecucin.

38

Documento
de Trabajo
(Clave)

Procedimiento

PR-DPA-01

Evaluacin y Validacin de
Fecha: 25-julio-08
Manuales de Procedimientos por la
Direccin General de Planificacin y Versin: 1.0
Evaluacin Universitaria
Pgina: 1 de 2
Unidad
Administrativa:
Direccin rea Responsable: Departamento de
General de Planificacin y Evaluacin Planificacin Administrativa
Universitaria
Diagrama de Flujo
INICIO

Recibir nota de proyecto de

manual de procedimiento

Verifica que se apegue a la

metodologa de la Gua
Tcnica

Se
apega?

Se remite a la unidad
administrativa para que
realice las adecuaciones

NO

Indica integracin del

Manual

Enva nota al CA con la

autorizacin del Director de
DIGEPLEU para su
aprobacin

39

Procedimiento

PR-DPA-01

Evaluacin y Validacin de
Fecha: 25-julio-08
Manuales de Procedimientos por la
Direccin General de Planificacin y Versin: 1.0
Evaluacin Universitaria
Pgina: 1 de 2
Unidad
Administrativa:
Direccin rea Responsable: Departamento de
General de Planificacin y Evaluacin Planificacin Administrativa
Universitaria

Se
aprueba?

Se enva nota al la
DIGEPLEU con copia del
acuerdo para su trmite

DIGEPLEU enva nota a la

unidad administrativa para
que ponga en ejecucin el
Manual

FIN

40

CA enva nota a la
DIGEPLEU para que se
realicen algunos ajustes

BIBLIOGRAFA

CATACORA, Fernando, Instalacin de Sistemas, Caracas, Venezuela.

GMEZ, Giovanny E., Manuales de Procedimientos y su aplicacin dentro
del control interno.
HAMM, Karina, Diseo de un Manual de Procedimientos Administrativos.
Gua Tcnica para la Elaboracin de Manuales Administrativos del
Ayuntamiento Municipal Constitucional de Ecatepec de Morelos, Mxico,
2006.
http://innovaciontecno.files.wordpress.com/2008/03/
diseno-de-manuales-de-pracedimientos.ppt

presntacionguia-tecnica-para-el-

Gua Tcnica para la Elaboracin de Manuales de Procedimientos de la

Secretara de Salud del Estado de Mxico, 2004.
www.salud.gob.mx/unidades/cdi/documentos/OOCSAL 7462.pdf
Gua Tcnica para la Elaboracin de Manuales de Procedimientos de la
Secretaria de Relaciones Exteriores de Mxico, 2004.
http://www.sre.gob.mx/normateca/doc/guiaelabmanuprac.pdf
Gua Tcnica para la Elaboracin de Manuales de Procedimientos del
Centro de Investigacin de Estudios Avanzados de la Republica Mexicana,
1999.
http://www.cinvestav.mx/LinkClick.aspx?fileticket=vOEsgIkUdu8%3D&tabid=197&Iangu
age=es-MX
Gua Tcnica para la Elaboracin de Manuales de Procedimientos de la
Secretaria de Economa de Mxico, 2005.
http://www.economia.gob.mx

41