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IDEAS Y DEBATES
Una nueva
financiacin
autonmica
GUILLEM LPEZCASASNOVAS
CATEDRTICO
DE ECONOMA
EN LA
UNIVERSITAT
POMPEU FABRA
La equidad est en aproximar el acceso a servicios de bienestar y no en igualar rentas per cpita
DINERO 7
Pagaremos socialmente
muy caro no haber hecho
apuestas sostenidas por
la creacin de riqueza
desde los parmetros de
la economa digital
fiscalhadeestarpresenteenpositi
vo y no en negativo en sus mecanis
mos y resultados finales, tal como
han propuesto reiteradamente Ca
talunya y Baleares. El consenso pa
ra ello parece ciertamente imposi
ble al defender los gobiernos, hoy
beneficiarios, el statu quo. Son las
comunidades autnomas situadas
por debajo de la media las que con
tinan presionando para mantener
el actual sistema de financiacin.
Apuestan por una Administracin
central padrepatrn que estime
necesidades de gasto ad hoc y asig
ne recursos (transferencias, aun
que se vistan de cestas de impues
tos), que satisfagan un principio lo
cal de suficiencia financiera: el
propio de cada comunidad.
Este es un juego poco tcnico pe
se a las apariencias, inacabable, y
discrecional en lo que atae a la
eleccin de las variables relevantes
para valorar aquellas necesidades,
a la aproximacin a su medida, al
cance, ponderacin, y aplicacin
porcentual a una cuanta ms o me
nos arbitraria de fondos. Adems,
es problemtica y poco predecible
su dinmica, para la revisin y el
ajuste de la financiacin en el tiem
poalavistadelaevolucindeaque
llas variables, sean cuales sean las
elegidas. Pero sobre todo, dicha vi
sin de la financiacin autonmica
supone un alejamiento definitivo
de los valores del pacto, de los po
deres compartidos, de la autono
ma presupuestaria y de la planifi
cacin econmica de las comuni
dades.
Finalmente, por favor, en las
propuestas futuras, djese de utili
zar a Madrid como benchmark sin
neutralizacin alguna de sus altos
ingresos tributarios, superiores
por ejemplo a los de la propia Cata
lunya, pese a disponer aquella de
un PIB inferior. La mayor capaci
dad fiscal de Madrid no puede
identificarse con los ciudadanos de
aquella comunidad sabiendo cmo
se liquidan los impuestos de las
grandes corporaciones y el funcio
namiento del aparato del Estado
con sede en una capital que es a la
vezreametropolitana,provinciay
comunidad autnoma.
La banca de
Andorra, al da
JOS MARA GAY DE LIBANA
PROFESOR DE LA
UNIVERSITAT DE
BARCELONA