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Ttulo Primero
De los Medios de Solucin de Conflictos
Captulo nico
Disposiciones Generales
Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico, inters general y observancia
obligatoria en el Estado de Chiapas; tiene por objeto regular y fomentar los medios
alternativos de resolucin de conflictos entre particulares, cuando stos recaigan
sobre derechos de los cuales pueden disponer libremente, bajo el principio de
autonoma de la voluntad y libertad contractual, as como para pactar la reparacin
de los daos producidos por el delito, o restaurar las relaciones sociales afectadas
por la comisin de los hechos delictivos o por conductas antisociales.
Artculo 2.- Para efectos de esta Ley, se entiende por:
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Ttulo Segundo
Del Centro Estatal y de las Subdirecciones Regionales de Justicia Alternativa
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 17.- El Centro Estatal de Justicia Alternativa del Estado de Chiapas, es un
rgano del Poder Judicial, con independencia tcnica, de gestin y operativa para
conocer y solucionar, a travs de los procedimientos no jurisdiccionales previstos
en este ordenamiento, las controversias jurdicas en materia civil, familiar,
mercantil, penal o en materia de justicia para adolescentes, que le planteen los
particulares, le remita el rgano jurisdiccional, o el rgano de procuracin de
justicia, en los trminos de esta Ley.
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Captulo II
De su Organizacin y Funcionamiento
Artculo 23.- La organizacin y funcionamiento del Centro Estatal deber regularse
por lo que disponga esta Ley, el Cdigo de Organizacin, el Reglamento Interno
del Centro Estatal y el Consejo y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 24.- El Centro Estatal estar a cargo de un Director General, quien ser
nombrado por el Consejo, a propuesta del Ejecutivo y rendir su protesta
constitucional en trminos del Cdigo de Organizacin.
Artculo 25.- El Director General y dems servidores pblicos adscritos al Centro
Estatal y a las Subdirecciones Regionales, en ningn caso podrn aceptar ni
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Captulo III
De la Direccin General
Artculo 29.- El Director General durar en su cargo cuatro aos, pudiendo ser
ratificado por un periodo igual, y cesar por remocin, suspensin, o renuncia, en
los trminos previstos en el Cdigo de Organizacin, la Ley de Responsabilidades
de los Servidores Pblicos y dems ordenamientos aplicables del Estado.
El Director General, deber cumplir los requisitos previstos en el Cdigo de
Organizacin.
Artculo 30.- Las ausencias del Director General del Centro, que no excedan de
tres meses, sern cubiertas por el Subdirector que designe el Consejo. Si sta se
excediera de ese tiempo, el Pleno del Consejo, nombrar un Director General
Interino, o har una nueva designacin, cuando la ausencia sea definitiva. En este
ltimo caso, el funcionario designado durar en el cargo todo el tiempo que falte
para concluir el periodo que corresponda.
Artculo 31.- Son atribuciones y deberes del Director General del Centro Estatal,
las siguientes:
I.- Vigilar que la prestacin del servicio de solucin de controversias a travs de
los medios alternativos de solucin de conflictos, se apegue a los principios, fines
y procedimientos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, el Cdigo de
Organizacin, esta Ley, y su Reglamento.
II.- Asumir la direccin tcnica y administrativa del Centro Estatal y de las
Subdirecciones Regionales que jerrquicamente dependan de ste, vigilando el
cumplimiento de sus objetivos.
III.- Determinar si los conflictos cuya solucin se solicita al Centro Estatal, son
susceptibles de ser resueltos a travs de los medios alternativos previstos en esta
Ley y, en su caso, designar al especialista que habr de atenderlos.
IV.- Aprobar, autorizar y dictar las reglas para la designacin de mediadores, comediadores, conciliadores y rbitros del Centro Estatal.
V.- Supervisar y, en su caso, aprobar los convenios celebrados por las partes con
la intervencin de especialistas pblicos e independientes, a fin de verificar que no
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Captulo IV
De las Subdirecciones Regionales
Artculo 32.- Son atribuciones y deberes de los Subdirectores Regionales, las
siguientes:
I.- Vigilar que la prestacin del servicio de solucin de controversias, a travs de
los procedimientos no jurisdiccionales previstos en esta Ley, se apegue a los
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Ttulo Tercero
De los Especialistas
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 33.- Los servicios de medios alternativos de solucin de conflictos
contemplados por esta Ley, podrn ser prestados por personas fsicas pblicas o
privadas, en el rea de su conocimiento.
Artculo 34.- Las personas que presten los servicios de medios alternativos de
solucin de conflictos previstos en la presente Ley, debern ser certificadas por el
Centro Estatal, salvo aquellas que tengan dichas facultades por disposicin de
Ley.
La imparticin de la justicia alternativa ser gratuita, cuando sea prestada por los
especialistas pblicos, en lo que respecta a los especialistas privados, stos
podrn cobrar por sus servicios, en los trminos que establezca el Reglamento.
Artculo 35.- No podrn actuar como especialistas en los procedimientos
alternativos previstos en esta Ley, las personas que se encuentren en alguno de
los supuestos siguientes:
I.- Ser cnyuge, concubina o concubinario o pariente dentro del cuarto grado por
consanguinidad o segundo por afinidad y adopcin, de alguno de los
intervinientes.
II.- Ser administrador o socio de una persona moral que participe en dichos
procedimientos.
III.- Haber presentado querella o denuncia el especialista, su cnyuge o parientes
en los grados que expresa la fraccin I, del presente artculo, en contra de alguno
de los interesados o viceversa.
IV.- Tener pendiente el especialista, su cnyuge o sus parientes en los grados a
que se refiere la fraccin I, del presente artculo, un juicio contra alguno de los
interesados, o viceversa.
V.- Haber sido procesado el especialista, su cnyuge o parientes, en los grados
expresados en la fraccin I, en virtud de querella, denuncia o demanda
presentada, por alguno de los interesados, o viceversa.
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V.- Informar a las partes en conflicto sobre la naturaleza y ventajas de los medios
alternativos de solucin de conflictos previstos en esta Ley, as como de las
consecuencias legales del acuerdo o convenio que celebren, en su caso.
VI.- Conducir los medios alternativos de solucin de conflictos a que se refiere
esta Ley, en forma clara y ordenada.
VII.- Vigilar que en los procesos de mediacin, conciliacin y arbitraje en que
intervengan, no se afecten derechos de terceros, intereses de menores e
incapaces y disposiciones de orden pblico.
VIII.- Actualizarse permanentemente en la teora y en las tcnicas de los medios
alternativos para la solucin de controversias.
IX.- Las dems que establezcan esta Ley, su Reglamento, el Cdigo de
Organizacin y dems disposiciones aplicables.
Captulo II
De los Especialistas Pblicos
Artculo 37.- Los especialistas pblicos tendrn el carcter de servidores pblicos
y estarn adscritos al Centro Estatal o a las Subdirecciones Regionales, a
excepcin de aquellos que por ministerio de ley, tengan facultades de aplicar
medios alternativos de solucin de conflictos, en el mbito de su competencia.
Slo podrn desempearse como especialistas en el Centro Estatal y en las
Subdirecciones Regionales, las personas que hayan sido certificadas por el Centro
Estatal, inscritas en el registro correspondiente y seleccionadas mediante el
examen de oposicin que establece el Cdigo de Organizacin para el ingreso y
promocin de los integrantes del Poder Judicial. El sueldo, salario o retribucin
para los especialistas pblicos adscritos al Centro Estatal, se fijar en el
presupuesto anual del Poder Judicial.
Artculo 38.- Los especialistas pblicos adscritos al Centro Estatal o
Subdirecciones Regionales, podrn ejercer sus funciones dentro de instituciones
pblicas estatales o municipales, cuando sean requeridos oficialmente para ello.
Artculo 39.- Para ser especialista pblico se requiere:
I.- Ser ciudadano chiapaneco, mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus
derechos civiles y polticos y tener su domicilio establecido en la Entidad.
II.- Tener cuando menos veinticinco aos cumplidos el da de la designacin.
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III.- Tener ttulo profesional legalmente expedido en alguna rama de las ciencias
sociales y, en su caso, de la salud. Los rbitros necesariamente debern contar
con ttulo de Licenciado en Derecho.
IV.- Para el caso de rbitros, contar con experiencia profesional mnima de tres
aos, contados a partir de la expedicin de la cdula profesional.
V.- Acreditar que cuenta con las aptitudes, conocimientos, habilidades, destrezas y
experiencia, para desempear la funcin con calidad y eficiencia.
VI.- Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito que amerite
pena corporal de ms de un ao, pero si se tratare de otro delito que lesione
seriamente la fama pblica del aspirante, se considerar inhabilitado para el
desempeo del cargo, cualquiera que haya sido la pena impuesta.
VII.- Participar y obtener resultado favorable en el concurso de oposicin previsto
en el Cdigo de Organizacin.
VIII.- Las dems que determine el Cdigo de Organizacin, esta Ley, su
Reglamento y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 40.- Adems de las obligaciones a que se refiere el artculo 36, de la
presente Ley, los especialistas pblicos tendrn los deberes siguientes:
I.- Rendir dentro de los tres primeros das de cada mes al Director del Centro
Estatal o al Subdirector Regional, segn corresponda, un informe de los asuntos
iniciados y de los que hayan concluido por voluntad de las partes, sealando el
contenido del conflicto y el sentido del acuerdo alcanzado.
II.- Concurrir al desempeo de sus labores los das hbiles y de acuerdo con el
horario que para tal efecto se establezca, sin perjuicio de hacerlo en das y horas
inhbiles, cuando la urgencia o importancia de los asuntos as lo ameriten.
Artculo 41.- La designacin de los especialistas del Centro Estatal y de las
Subdirecciones Regionales, se har por concurso de oposicin cuando:
I.- Se trate de plazas de nueva creacin.
II.- La ausencia del titular sea definitiva.
Artculo 42.- Los concursos por oposicin para designar especialistas del Centro
Estatal y de las Subdirecciones Regionales, se sujetarn a lo que dispone el
Cdigo de Organizacin para el ingreso y promocin dentro de las categoras de
carrera judicial, y el Reglamento de esta Ley, en lo que disponga sobre concursos
de oposicin y certificacin de especialistas en mtodos alternativos para la
solucin de conflictos.
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Artculo 43.- Cuando existan o surjan motivos que, razonablemente impidan a los
especialistas actuar con absoluta imparcialidad o se encuentren en alguno de los
supuestos sealados en el artculo 35 de esta Ley, debern excusarse. El
incumplimiento de esta disposicin ser causa de responsabilidad en trminos de
las leyes aplicables.
El especialista que tenga un impedimento para conducir uno de los procedimientos
alternativos de solucin de conflictos previstos en esta Ley, deber solicitar a su
jefe inmediato, la designacin de un sustituto, a quien entregar la informacin y
documentos relacionados con la controversia.
Artculo 44.- Si una vez iniciado un medio alternativo, se presenta un impedimento
superveniente, el especialista deber hacerlo del conocimiento del superior
jerrquico, para que designe a un sustituto.
Artculo 45.- Los impedimentos y excusas de los especialistas sern calificados de
plano por el Director General del Centro o por el Subdirector Regional, segn
corresponda.
Captulo III
De los Especialistas Independientes
Artculo 46.- Los especialistas independientes debern estar acreditados por el
Centro Estatal, de conformidad con los requisitos que para tal efecto disponga el
Reglamento de esta Ley, previo el pago de los derechos que corresponda.
Artculo 47.- Adems de las obligaciones a que se refiere el artculo 36, de la
presente Ley, los especialistas independientes tendrn los deberes siguientes:
I.- Declarar la improcedencia del medio alternativo elegido por las partes en
conflicto, en los casos en que as corresponda, haciendo saber a las partes los
motivos de la misma.
II.- Excusarse de conocer del medio alternativo elegido, cuando se encuentre en
alguno de los supuestos a los que se refiere el artculo 35, de este ordenamiento,
salvo cuando las partes en conflicto con pleno conocimiento y por estimar que no
se afecta la imparcialidad del especialista independiente, lo acepten por escrito.
III.- Rendir al Centro Estatal los informes estadsticos o relacionados con su
actividad, que se les requieran.
IV.- Permitir las visitas de inspeccin que el Centro Estatal estime necesarias, a fin
de verificar la correcta aplicacin de esta Ley.
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Ttulo Cuarto
De los Medios de Justicia Alternativa
Captulo I
De la Mediacin y Conciliacin
(REFORMADO, P.O. 27 DE NOVIEMBRE DE 2014)
Artculo 51.- Los procedimientos de mediacin y conciliacin podrn iniciarse a
solicitud de parte interesada o mediante el acuerdo correspondiente celebrado por
las partes ante el Juez o Tribunal que conozca del proceso, o ante el Ministerio
Pblico, en el que las partes expresen su voluntad de someterse al procedimiento
no jurisdiccional ante el Centro Estatal o sus Subdirecciones Regionales.
Los sujetos que tienen calidad de parte en materia penal son el imputado y su
Defensor, el Ministerio Pblico, la Vctima u Ofendido y su Asesor Jurdico.
La comparecencia de las partes ante el Centro Estatal o las Subdirecciones
Regionales. debe ser siempre personal, tratndose de personas fsicas, o por
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explicar a las partes la naturaleza y fines de los medos alternativos, as como las
bondades de solucionar el conflicto por va de la mediacin o conciliacin.
La invitacin se realizar preferentemente en forma personal por el servidor
pblico habilitado por el Director General del Centro Estatal o Subdirector
Regional, o bien podr hacerse va telefnica, electrnica o a travs de cualquier
otro medio similar.
Artculo 56.- Si el invitado acepta participar en alguno de los medios alternativos,
las partes se presentarn a la sesin donde designarn el procedimiento y
suscribirn el compromiso de someterse a dicho mecanismo.
Si el peticionario del servicio no comparece el da y hora que se fije o retira su
peticin, se levantar el acta respectiva y se archivar el expediente. Lo mismo
ocurrir si la otra parte que interviene en el conflicto se niega expresa o
tcitamente a someterse a este medio alternativo.
Se entiende que hay negativa a someterse a los medios de justicia alternativa,
cuando la parte contraria al peticionario del servicio, no atiende dos invitaciones
consecutivas para la sesin sealada en el primer prrafo de este artculo.
Artculo 57.- (DEROGADO, P.O. 27 DE NOVIEMBRE DE 2014)
Artculo 58.- El especialista se encargar de realizar las sesiones necesarias para
que las partes puedan llegar a un acuerdo que ponga fin al conflicto, siguiendo los
criterios y mtodos aprobados por el Centro Estatal.
Las fechas, horarios y duracin de las sesiones sern acordadas por las partes a
peticin del especialista, atendiendo a las ocupaciones y posibilidades de ste y
los interesados.
Las partes debern conducirse con respeto y observar buen comportamiento
durante el trmite de las sesiones de mediacin y conciliacin.
Artculo 59.- Cuando el rgano jurisdiccional remita al Director General del Centro
Estatal o al Subdirector Regional correspondiente, copia certificada del acuerdo en
que las partes que intervienen en un proceso, aceptan someterse a uno de los
medios alternativos para resolver la controversia, remitir tambin copias
certificadas de las actuaciones que estime necesarias en el caso requerido, as
como las posibles alternativas de negociacin si las hubiere, citando a los
interesados para que comparezcan al Centro Estatal o a la Subdireccin Regional
que corresponda, para iniciar el procedimiento de solucin del conflicto,
apercibindolos que, en caso de no comparecer o no se sometan a alguno de los
medios alternativos, el procedimiento judicial se reanudar, en trminos del
artculo 10 de esta Ley, procurando salvaguardar los derechos procesales de las
partes.
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Captulo II
Del Arbitraje
Artculo 76.- El arbitraje ante el Centro Estatal y Subdirecciones Regionales, ser
gratuito, y slo es aplicable en las controversias de ndole mercantil y civil, siempre
y cuando las partes hubiesen agotado previamente ante el mismo Centro Estatal y
Subdirecciones Regionales, la mediacin y conciliacin previstas por esta Ley.
Artculo 77.- El compromiso arbitral debe hacerse constar por escrito, en el que se
establezcan las reglas procesales y de operacin del juicio arbitral, y ser aprobado
por el Director del Centro Estatal o Subdirector Regional.
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Ttulo Quinto
De las Partes en Conflicto
Captulo nico
De los Derechos y Obligaciones
Artculo 86.- Son derechos de las partes en conflicto los siguientes:
I.- Solicitar la intervencin de los especialistas del Centro Estatal o de las
Subdirecciones Regionales, en los trminos de la presente Ley.
II.- Solicitar al Director del Centro Estatal o Subdirector Regional, la sustitucin del
especialista cuando se encuentre en alguno de los supuestos previstos en el
artculo 35, de esta Ley.
III.- Recibir un servicio de calidad, con prontitud y acorde a los principios que rigen
a los medios alternativos de solucin de conflictos, en trminos de esta Ley.
IV.- Recibir un trato respetuoso en el desarrollo del procedimiento de mediacin,
conciliacin y arbitraje, por parte del especialista y de la parte o partes
interesadas.
V.- Intervenir personalmente en todas las sesiones de los medios alternativos.
VI.- Asistir a las sesiones acompaados de persona de su confianza o de su
asesor jurdico, si lo desea.
Artculo 87.- Son obligaciones de las partes en conflicto, las siguientes:
I.- Conducirse con respeto y observar buen comportamiento durante las sesiones
de mediacin, conciliacin y arbitraje.
II.- Cumplir con las obligaciones de dar, hacer o no hacer, establecidas en el
convenio o acuerdo.
III.- Conducirse con verdad durante el procedimiento de los medios alternativos.
IV.- En caso de utilizar servicios de medios alternativos independientes, cubrir los
honorarios correspondientes, conforme lo dispuesto en la presente Ley, y su
Reglamento.
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Ttulo Sexto
De las Responsabilidades
Captulo nico
De las Faltas Administrativas y Sanciones
Artculo 88.- Los funcionarios y empleados del Centro Estatal y Subdirecciones
Regionales, son sujetos de responsabilidad administrativa por las faltas que
cometan en el desempeo de sus actividades, en los trminos de la Constitucin
Poltica del Estado, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado de Chiapas, el Cdigo de Organizacin, las disposiciones de esta Ley, de
su Reglamento y las dems aplicables.
Artculo 89.- Son faltas del personal directivo adscrito al Centro Estatal o a las
Subdirecciones Regionales y de los especialistas pblicos, y merecern la
aplicacin de las sanciones administrativas en trminos del artculo 91 de esta
Ley, independientemente de la responsabilidad penal que pudiera surgir:
I.- Conducir los medios alternativos de resolucin de conflictos previstos en esta
Ley cuando estuvieren impedidos, conociendo el impedimento.
II.- No respetar la dignidad, imparcialidad, independencia y profesionalismo
propios de la funcin que realicen.
III.- Manifestar una notoria ineptitud o descuido grave en el desempeo de sus
funciones.
IV.- Incumplir el trabajo que les haya sido encomendado o realizar deficientemente
su labor.
V.- Recibir donativos u obsequios de cualquier naturaleza y precio de las partes o
de un tercero vinculado con el asunto.
VI.- Asistir a convites pagados por alguna de las partes.
VII.- Delegar o permitir que otras personas desempeen las funciones que les son
propias, sin autorizacin del superior jerrquico.
VIII.- Autorizar a un subordinado a no asistir a sus labores sin causa justificada,
as como otorgarle indebidamente permisos, licencias o comisiones con goce
parcial o total de sueldo.
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Transitorios
Primero.- La presente Ley entrar en vigor a los ciento ochenta das hbiles
siguientes a su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
Salvo lo establecido en el prrafo que antecede, en lo relativo a las disposiciones
sobre capacitacin del personal que conformar el Centro Estatal de Justicia
Alternativa del Estado de Chiapas, el presente Decreto entrar en vigor a los
sesenta das hbiles posteriores a su publicacin en el Peridico Oficial del
Estado.
Segundo.- A ms tardar el da 16 de mayo del ao 2010, el Consejo de la
Judicatura del Poder Judicial del Estado, deber instalar y poner en operacin el
Centro Estatal de Justicia Alternativa y expedir las disposiciones reglamentarias
para su funcionamiento.
El Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado, deber previa
convocatoria, determinar se lleven a cabo los cursos de capacitacin tendentes a
dar a conocer las disposiciones contenidas en el presente Decreto, tanto al
personal que conforma el Poder Judicial, como a la ciudadana en general.
Tercero.- Las Subdirecciones Regionales se instalarn gradualmente, conforme a
las necesidades y al presupuesto del Poder Judicial del Estado.
El Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado establecer los acuerdos
que determinen la obligatoriedad de aplicacin del Cdigo de Organizacin del
Poder Judicial, atendiendo a la integracin y funcionamiento de las Subdirecciones
Regionales.
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