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Y PRESUPUESTO
PPBR-2017
JAEN 2016
TITULO I
ASPECTOS GENERALES
CAPITULO I:
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.-Objeto.
El presente Reglamento tiene por objeto normar y orientar acciones y/o
procedimientos que aseguren la efectiva participacin del Estado y la Sociedad Civil
organizada en el Proceso de Formulacin del Presupuesto Participativo Basado en
Resultados, en la Municipalidad Provincial del Jan para el ejercicio 2017, en
concordancia con la normatividad legal vigente y el Plan de Desarrollo Provincial
Concertado Jan al 2021.
Articulo 2. mbito de Aplicacin.
El presente reglamento para el desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo
tiene aplicacin en la jurisdiccin del distrito de Jan, que corresponde al Distrito
Capital y a los 11 Centros Poblados (Cascarilla, La Virginia, Vista Alegre de Zonanga,
Valillo, San Martin, Tabacal, Las Naranjas, Granadillas, Chambamontera, Chamaya y
la Palma Central
Artculo 3.-Finalidad
Normar la organizacin y dinmicas del proceso de interaccin entre la Municipalidad y
las Instituciones pblicas y las Organizaciones de la Sociedad Civil en relacin al
proceso de Planeamiento de Desarrollo y del Presupuesto Participativo.
Establecer y Promover la participacin activa de la Sociedad Civil Organizada en la
programacin, formulacin, gestin y evaluacin el Presupuesto Participativo para el
ao 2017 basado en resultados de conformidad con la normatividad vigente.
Artculo 4.- Base Legal
El presente Reglamento norma y regula el proceso de formulacin del Presupuesto
Participativo de la Municipalidad Provincial de Jan, en sus diferentes fases y etapas,
en el marco de las disposiciones legales vigentes.
La base legal que ampara el desarrollo de este proceso, est definida en las siguientes
normas de carcter nacional:
a.
b.
c.
d.
e. Ley N 30372 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016.
f. Ley N 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo.
g. Ley N 29298 - Ley que modifica la Ley 28056 Ley Marco del Presupuesto
Participativo.
h. Decreto Supremo N 142-2009-EF - Reglamento de la Ley N 28056.
i. Ley N 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
j. Resolucin Directoral N 007-2010 EF/76.01 que aprueba el Instructivo N
001-2010-EF/76.01 para el Presupuesto Participativo Basado en Resultados.
k. Decreto Supremo N 097-2009-EF- Criterios para Delimitar Proyectos de
impacto Regional, Provincial y Distrital en el Presupuesto Participativo.
Articulo 5.- Principios del Presupuesto Participativo
a. Participacin. La Municipalidad Provincial de Jan, promueve la participacin
de la Sociedad Civil en la Programacin del Presupuesto en el mbito de su
jurisdiccin.
b. Transparencia. Toda la informacin referida al Presupuesto Provincial, debe
ser difundida para conocimiento de toda la poblacin.
c. Igualdad de Oportunidades. La Sociedad Organizada participa sin ningn tipo
de discriminacin.
d. Tolerancia. Absoluto respeto a la diversidad de opiniones, visiones y posturas,
elemento esencial para la construccin de consensos.
e. Eficacia y eficiencia. La Municipalidad Provincial de Jan, optimiza el recurso
presupuestario orientado al logro de metas y objetivos de su respectivo Plan de
Desarrollo Provincial Concertado- Jan 2021, y la medicin de sus logros se
basa en indicadores de impacto, de resultados y de productos.
f.
j.
TITULO II
j.
Artculo7.- Rol de los Actores
A.-Del Alcalde Provincial
Es el responsable de convocar, informar y promover la articulacin y coordinacin del
proceso del Presupuesto Participativo del nivel distrital y provincia, cuya funcin es:
a. Convocar a reunin del Consejo de Coordinacin local Provincial en su calidad
de Presidente, para dar inicio al proceso del Presupuesto Participativo.
b. Proponer el cronograma del Proceso del Presupuesto Participativo en el mbito
del Distrito de Jan haciendo de conocimiento pblico.
c. Informar sobre el estado de los proyectos en continuidad a ser sometidos al
Presupuesto Participativo.
d. Disponer la evaluacin tcnica de los proyectos identificados para su
priorizacin en los talleres del proceso participativo.
e. Proponer para consideracin, los resultados prioritarios a favor de la poblacin
que pueden ser objeto de atencin en el proceso.
f.
TITULO III
DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Artculo 8.El proceso del Presupuesto Participativo 2016, se desarrollar en el mbito
del Distrito de Jan, se realizar tomando en cuenta la realidad territorial y
organizativa, respetando el procedimiento bsico para el desarrollo del proceso que
debe ser adaptado, en funcin a sus particularidades y experiencias previas en la
implementacin de los presupuestos participativos. Se desarrollarn las fases de:
Preparacin, Concertacin, Coordinacin entre niveles de Gobierno y Formalizacin.
CAPITULO II
CAPITULO III
Fase De Preparacin.
Fase De Concertacin.
Fase De Coordinacin.
Fase de Formalizacin
FASE PREPARACION
Artculo13.-La fase de preparacin comprende las acciones de: comunicacin,
sensibilizacin, convocatoria, identificacin y capa citacin de los Agentes
Participantes, esta fase es de responsabilidad compartida entre el Alcalde, los
miembros del Consejo de Coordinacin Local, la Comisin Tcnica Mixta y la Oficina
de Planificacin y ,Presupuesto, quienes deben realizar el desarrollo del proceso
oportunamente y con la debida anticipacin
COMUNICACIN
Articulo 14.-La Municipalidad Provincial del Jan, deber desarrollar mecanismos de
comunicacin del Proceso Participativo, a fin de que la poblacin se encuentre
debidamente informada sobre el inicio, avances y resultados del Proceso, el cual
Alcalde Provincial.
Alcaldes de los Centros Poblados de la Jurisdiccin de Jan.
Consejo de Coordinacin Local.
Concejo Municipal Provincial.
Equipo Tcnico del Proceso Participativo.
Comit de Vigilancia y Control.
Representantes de la Sociedad Civil (Clubes de Madres, Comits de Vaso de
Leche, Juntas
h. Vecinales, Comedores Populares, Centros Familiares, Centros Maternos
Infantiles,
i. Organizaciones Sociales de Base, etc.).
j. Organismos e Instituciones Pblicas y Privadas; Universidades, Colegios
Profesionales, Asociaciones Civiles, Organizaciones no Gubernamentales de
Desarrollo ONGs, Cmara de Comercio, Asociaciones o Gremios
(Empresariales, Laborales, Agrarios, de Productores, comerciantes),
Organismos de Cooperacin Tcnica Internacional, Fundaciones, Iglesias,
Asociaciones de Personas con Discapacidad, Partidos Polticos, otras que
tengan presencia en el mbito de la Provincia de Jan y de los Centros
Poblados.
Artculo 19.- El Alcalde Provincial, y los Alcalde de los Centros Poblados los
miembros del Consejo de Coordinacin Local Provincial, el Concejo Municipal
Provincial, y el Comit de Vigilancia, son miembros natos ante el proceso participativo,
contando con voz y voto.
Artculo 32.- La capacitacin a los Agentes Participantes es una accin que tiene
como fin actualizar y precisar los conocimientos sobre el Proceso del Presupuesto
Participativo y mejorar su participacin, .se realizara mediante talleres a fin de que se
informe acerca de las tareas que involucra el proceso del Presupuesto Participativo y
otros de inters comn.
CAPITULO IV
FASE DE CONCERTACIN
TALLERES DE TRABAJO,
Articulo 36.- Los talleres de trabajo son reuniones conjuntas de los Agentes
Participantes donde se plantean acciones a implementar acorde a las necesidades del
distrito de Jan.
a. Para el mecanismo de discusin en el desarrollo de talleres de trabajo del
proceso participativo, se tomar en cuenta lo siguiente:
b. Se contara con un Moderador Facilitador, quien conducir el desarrollo del
taller.
c. Las intervenciones se efectuarn a mano alzada previa identificacin de los
Agentes Participantes.
d. La participacin se realizara sobre la agenda establecida, por espacio de 2 a
3 minutos.
e. Se elaborar un rol de preguntas intervenciones.
f. La decisin final se aprobar por consenso de los Agentes Participantes
INVERSION
Artculo 37.- El Equipo Tcnico, presentara la identificacin y priorizacin de los
resultados referidos a problemas de:
a. Acceso a los servicios bsicos y oportunidades de mercado.
b. Reduccin de la desnutricin crnica infantil.
c. Acceso a energa en localidades rurales.
d. Gestin ambiental.
e. Acceso a agua potable y disposiciones sanitarias de excretas para poblaciones
rurales
f. Seguridad ciudadana.
g. Viabilidad y acceso peatonal.
h. Recreacin y deportes.
Artculo 38.- El Taller de Definicin de Criterios de Priorizacin e Identificacin de
resultados y priorizacin de Proyectos de Desarrollo, se realizar a nivel distrital.
Artculo 39.- Se desarrollar el Taller de anlisis en el avance de ejecucin de
proyectos priorizados, los proyectos priorizados no ejecutados de los aos anteriores,
la capacidad financiera institucional en los aos 2014 - 2015 y programacin de
proyectos priorizados. En el diagnstico temtico, se analizar indicadores bsicos
que tienden a mejorar la calidad de vida de la poblacin, identificando los problemas y
potencialidades ms relevantes de la provincia.
Articulo 40.- En la identificacin de proyectos, los Agentes Participantes del
Presupuesto Participativo 2017, en representacin de la Sociedad Civil, con apoyo del
Equipo Tcnico, identificarn los problemas existentes en el mbito distrital y
propondrn un conjunto de proyectos de impacto que resuelvan el problema prioritario
de la poblacin que beneficie y favorezca al mayor nmero de ciudadanos, a parte de
los considerados en el Plan de Desarrollo Provincial Concertado Jan al 2021.
.Para tal fin se aplicar entre otros los siguientes criterios:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
EVALUACIN TCNICA
Establecimientos de Salud
Letrinas
Puentes carrozables
Puentes peatonales
Energa No Convencional
CAPTULO V
CAPTULO VI
FASE DE FORMALIZACIN
SEGUNDA. Los gastos que irrogue la realizacin del Proceso del Presupuesto
Participativo, sern asumidos de acuerdo a Ley por la Municipalidad Provincial de
Jan bajo responsabilidad compartida de los funcionarios competentes.
TERCERA. Si algunos de los proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo, no
puede ser ejecutado, el Alcalde Provincial dispondr el reemplazo de dicho proyecto
con otro, segn la escala de prioridades establecidas participativamente, hecho que
deber hacerse de conocimiento al Consejo de Coordinacin Local y al Comit de
Vigilancia.
CUARTA. Los proyectos que no fueron ejecutados del Presupuesto Participativo ao
2015 podrn ser considerados en el Presupuesto Participativo ao 2016, previo
conocimiento en primera reunin de los agentes participantes.
QUINTA. El desarrollo del Proceso de Presupuesto Participativo para el ao 2017, se
regir al cronograma; el mismo que forma parte del Presente Reglamento.
SEXTA. El presente Reglamento entrar en vigencia al da siguiente de su aprobacin
por el Concejo Municipal.
Jan, Febrero del 2016
Anexo N 01
ACTIVIDADES
1. PREPARACIN
Reunin de Coordinacin con el
Alcalde Provincial
Comunicacin e Invitacin para la
participacin en el proceso
Sensibilizacin
Convocatoria Pblica
Identificacin e Inscripcin de agentes
participantes
Acciones de capacitacin
Aprobacin y difusin de la Ordenanza
Conformacin del Equipo Tcnico
Preparacin de materiales para talleres
2. CONCERTACIN
Elaboracin y aprobacin del plan de
actividades -CRONOGRAMA
Taller Rendicin de cuentas
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Taller de diagnstico
Identificacin y priorizacin de
problemas y criterios de priorizacin de
alternativas de solucin
Identificacin de proyectos
Evaluacin tcnica de proyectos
Priorizacin de proyectos
3. COORDINACIN ENTRE NIVELES DE
GOBIERNO
Reunin de coordinacin Gobierno
Regional y Alcaldes
4. FORMALIZACIN
Formalizacin de Acuerdos y
Compromisos
Informe de evaluacin de cumplimiento
de acuerdos
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