Direccin Nacional de Energa

y Tecnologa Nuclear

Ministerio de Industria
Energa y Minera

4 GAS NATURAL
El gas natural es la fuente de energa fsil que ha tenido mayor desarrollo en
las ltimas dcadas, ubicndose actualmente como la segunda fuente
energtica consumida en el mundo, despus del petrleo, con la quinta parte
del consumo total, lo que indica claramente su importancia.
A pesar de tratarse de una fuente no renovable, las reservas probadas en el
mundo son muy numerosas, y siguen aumentando a medida que se desarrollan
nuevas tcnicas de exploracin y explotacin.
Desde el punto de vista ambiental, posee una ventaja frente a otros
combustibles fsiles, tales como el petrleo o el carbn, debido a que las
emisiones de dixido de azufre son nfimas y los niveles de xido nitroso y
dixido de carbono son menores.
Gas Natural
xido Nitroso
Dixido de Azufre
Partculas

Petrleo

Carbn

43
0.3

142

359

430

731

36

1.333

Comparacin de la polucin generada por combustin de combustibles fsiles

(Kg de emisiones por TJ de energa consumida)
Fuente: U.S. Enviromental Protection Agency; American Gas Association.

Tabla 4.1
Procede de la descomposicin de los sedimentos de materia orgnica atrapada
entre estratos rocosos, y es una mezcla de hidrocarburos ligeros compuesta
principalmente por metano, etano, propano, butanos y pentanos, cuya
proporcin vara considerablemente entre los diferentes yacimientos. Los
yacimientos pueden ser asociados o no asociados, segn se encuentren o no
combinados con petrleo.
Luego de extrado, el gas natural normalmente es procesado, ya sea para
separar los hidrocarburos ms pesados, de mayor valor en el mercado
(lquidos del gas natural), como tambin para obtener un gas dentro de ciertas
especificaciones para su transporte y consumo.
El gas natural puede ser transportado por diferentes medios o una combinacin
de ellos, dependiendo de las necesidades. Se utilizan gasoductos (grandes
instalaciones de extensin fundamentalmente longitudinal, que operan a
presiones altas y mueven grandes cantidades de gas), normalmente terrestres
pero que pueden incluir tramos subfluviales, para transportar el gas entre los
centros de extraccin y procesamiento hacia los centros de consumo. Cuando
no se dispone de gasoductos o se requiere almacenar el gas en pequeos
volmenes (por ejemplo, para su uso como combustible vehicular) se comprime
el gas (GNC) a presiones de 200 bar y se transporta en vehculos utilizando

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contenedores de diferentes tipos. Cuando se hace necesario cruzar mares u

ocanos, se utilizan barcos metaneros que transportan gas natural licuado
(GNL), el cual debe ser enfriado a una temperatura de aproximadamente 161
C. Esta operacin requiere la instalacin de plantas de licuefaccin y regasificacin cercanas a los puertos de salida y recepcin, respectivamente. Los
barcos metaneros pueden ser una opcin ms econmica que los gasoductos
cuando las distancias son muy grandes.
El tipo de transporte disponible determina las caractersticas del mercado de
gas natural de una regin. As, un sistema interconectado nicamente por
gasoductos depender de las fluctuaciones del mercado de dicha regin
(econmicas, polticas, etc.), mientras que un sistema que dispone de una
entrada de GNL estar ms ligado al mercado mundial.

4.1 El sector gas natural

4.1.1 Panorama mundial
Las reservas probadas mundiales de gas natural superan los 6.000 tcf (seis mil
trillones de pies cbicos), pero su distribucin no es homognea, y
normalmente no coincide con los grandes centros de consumo.

Africa
8%

Asia & Oceania

8%

Central & South

Am erica
North Am erica
4%
Western Europe
4%
3%

Eastern Europe &

Form er U.S.S.R.
33%

Middle East
40%

Distribucin mundial de las reservas probadas de gas natural.

Fuente: BP Statistical Review 2004; U.S. Energy Information Administration

Grfica 4.1
Esta diferencia genera inters en desarrollar los mercados de exportacin e
importacin, cuyos movimientos representaron en el 2002 cerca del 30% de la
produccin mundial de gas natural. Los gasoductos de exportacin crecieron
un 46 % entre el ao 1995 y el 2002, y el comercio mundial de Gas Natural
Licuado (GNL) experiment un crecimiento del 62 % durante este perodo.

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y Tecnologa Nuclear

Ministerio de Industria
Energa y Minera

100
Asia & Oceania
90
Africa

trillones de pies cbicos

80
70

Middle East

60
50

Eastern Europe &

Form er U.S.S.R.

40

Western Europe

30

Central & South

Am erica

20

North Am erica

10

2002

2000

1998

1996

1994

1992

1990

1988

1986

1984

1982

1980

Produccin mundial de gas natural seco

Fuente: U.S. Energy Information Administration

Grfica 4.2
100
Asia & Oceania

90

trillones de pies cbicos

80

Africa

70
Middle East

60
50

Eastern Europe &

Form er U.S.S.R.

40

Western Europe

30
20

Central & South

America

10

North Am erica

2002

2000

1998

1996

1994

1992

1990

1988

1986

1984

1982

1980

Consumo mundial de gas natural seco

Fuente: U.S. Energy Information Administration

Grfica 4.3
El consumo global de gas natural aument a un ritmo promedio anual del 2,5%
durante el perodo de 1980 a 2003. Se espera que en los prximos aos, este
mercado sea el que experimente mayor desarrollo, dentro de las fuentes de
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energa primaria; con un promedio anual de 2,2 % desde el 2001 al 2025,

comparado con el aumento en el consumo del 1,9 % anual del petrleo y el 1.6
% del carbn.
El aumento ms significativo del consumo de gas natural en el mundo se dar
en las naciones desarrolladas, en las cuales se prev un crecimiento anual del
consumo del 2,9 % anual. Por tanto, en el 2025 el consumo de los pases
desarrollados duplicar el consumo del 2001.
Esto permite prever un desarrollo de los gasoductos de exportacin y,
principalmente, de las instalaciones de LNG para los prximos aos, las cuales
se estiman que aumenten desde los 6,6 tcf/ao del 2003 a 9,4 tcf/ao en el
2007.
De acuerdo a la proyeccin de la relacin entre consumo y reservas, estas
instalaciones tendrn mayor desarrollo en Estados Unidos y Europa Occidental.
Regin
Amrica del Norte
Amrica del Sur y Central
Europa Occidental
Europa Oriental y Ex - miembros de U.S.
Oriente Medio
frica
Asia y Oceana
Mundial

R/P
(aos)
10
60
17
74
282
98
45
67

Relacin Reservas / Produccin en el ao 2003

Tabla 4.2

Terminales de GNL existentes y proyectadas en EEUU

Fuente U.S. Energy Information Administration, International Energy Outlook
2004.

Figura 4.1
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Terminales de GNL en operacin y en construccin en Europa. Fuente U.S.

Energy Information Administration, International Energy Outlook, 2004.

Figura 4.2
A pesar de la creciente integracin de los mercados, an no se puede hablar
de un mercado mundial (como en el caso del petrleo), sino de distintos
mercados regionales, ms o menos aislados de otros mercados.
Si bien la tendencia actual es hacia la liberalizacin de los mercados de gas, en
algunas regiones permanece muy regulado.
Estas dos caractersticas: mercado regional y fuertemente regulado, determina
grandes diferencias en los precios del gas entre regiones.
Dado que el gas natural compite con otras formas de energa tales como
derivados del petrleo, electricidad, carbn y biomasa, los precios del gas
tambin se ven influenciados por los precios de estos energticos. Siendo el
gas natural y el petrleo productos muy vinculados (en el caso de yacimientos
asociados) y sustituibles, sus ofertas estn muy relacionadas y sus precios
fuertemente ligados. A modo de ejemplo, en Asia y Europa el mercado de GNL
se encuentra ms influenciado por los precios de los productos derivados de
petrleo que por los precios del gas natural.
Los principales componentes del precio del gas natural para uso final son: el
precio del gas en boca de pozo, el costo del transporte y el costo de
distribucin local. De acuerdo a datos de la Agencia Internacional de Energa
(AIE), en el ao 2000 a nivel mundial, en trminos generales y nicamente a
ttulo de conocer la importancia relativa de cada componente, el precio en boca
del pozo represent el 34% del precio final del gas natural para el consumidor

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domstico (residencial), en tanto que el transporte represent el 19% y el costo

de distribucin el 47%.

4.1.2 Panorama regional

El total de las reservas probadas de Amrica del Sur y Central, a fines de 2004,
supera los 250 tcf (doscientos cincuenta trillones de pies cbicos); de las
cuales se destacan en Amrica del Sur las siguientes:
Reservas
probadas
(tcf)
148,9
31,4
21,4
11,5
8,7
3,9
1,6

Pas
Venezuela
Bolivia
Argentina
Brasil
Per
Colombia
Chile
Reservas probadas (tcf)
Fuente: BP Statistical Review 2004; U.S. Energy
Information Administration

Tabla 4.3
Hasta el ao 2000, Argentina ocupaba el segundo lugar entre los pases de
Sudamrica, despus de Venezuela, en cuanto a reservas probadas. A partir
del ao 2001, nuevos descubrimientos en Bolivia aumentaron sus reservas
probadas por encima de las argentinas. Si se consideran, adems, las reservas
probables y posibles, se puede prever el potencial de desarrollo gasfero de
este pas.
Reservas (tcf)
Tipo de reservas (Bolivia)
Ao 2003
P1 = Probadas
28,7
P2 = Probables
26,2
P1 + P2
54,9
P3 = Posibles
24,2
P1 + P2 + P3
79,1
Reservas de Bolivia por tipo para el ao 2003 (tcf)
Fuente: YPFB

Tabla 4.4
En Argentina la relacin reservas sobre produccin se redujo drsticamente en
los ltimos 25 aos: en tanto en el ao 1980 las reservas eran suficientes para
abastecer la demanda de 45 aos, para el 2003 esta relacin se estima en 15
aos1. La actividad exploratoria no ha tenido una regulacin exigente; en este
sentido, las inversiones fueron realizadas sobre todo en distribucin,
1

Crisis de la Industria del Gas en Amrica Latina, Roberto Kozulj, CEPAL marzo del 2005.

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provocando un retraso de inversiones en exploracin y en gasoductos de

transporte.
Pas
Venezuela
Bolivia
Argentina
Brasil
Per
Colombia
Chile

R/P (aos)
142,0
132,4
14,7
36,9
439,1
18,1
45,3

Relacin de reservas probadas sobre la produccin: Fuente: BP Statistical Review 2004;

U.S. Energy Information Administration: CEPAL.

Tabla 4.5
Si bien Chile posee reservas de gas en su regin ms austral (XII Regin de
Magallanes), su produccin disminuy considerablemente en los ltimos aos,
convirtindose en un importador neto de gas, siendo Argentina su nico
proveedor actualmente.

3,5
Per

trillones de pies cbicos

3,0
Chile

2,5
Bolivia

2,0
Colom bia

1,5
Brasil

1,0
Argentina

0,5
Venezuela

2002

2000

1998

1996

1994

1992

1990

1988

1986

1984

1982

1980

0,0

Produccin de gas natural seco Fuente: U.S. Energy Information Administration

Grfica 4.4
El consumo de gas natural de Amrica Latina y el Caribe aument a una tasa
promedio anual del 5,1% en el perodo de 1980 a 2003, lo que significa
aproximadamente el doble del promedio mundial.

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Se estima que el consumo de Amrica del Sur mantenga un aumento por

encima del promedio anterior en los prximos aos, debido a la continua
penetracin del gas natural en los mercados, al crecimiento de las economas
de la regin y, en particular, al inters por la instalacin de plantas de
generacin de electricidad a partir de gas natural. Los pases que se proyectan
con mayor crecimiento son Brasil, Per y Uruguay, mientras que Argentina
sera el de menor crecimiento porcentual debido a las limitaciones de un
mercado ya maduro, lo cual se refleja en la alta participacin del gas en la
matriz energtica actual para los distintos sectores de consumo.
Consumo energtico de
gas natural / Consumo
energtico total
38%
12%
6%
7%
0%
0%
2%

Pas
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Paraguay
Per
Uruguay

Participacin del gas natural en el consumo final del total de los energticos Fuente:
Balances 2003 OLADE.

Tabla 4.6

3,5
Uruguay

trillones de pies cbicos

3,0

Per

2,5

Chile

2,0

Bolivia

1,5

Colom bia

1,0

Brasil
Argentina

0,5

Venezuela

2002

2000

1998

1996

1994

1992

1990

1988

1986

1984

1982

1980

0,0

Consumo de gas natural seco Fuente: U.S. Energy Information Administration

Grfica 4.5

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En la Tabla 4.7, se observan los pases que se encuentran actualmente

interconectados por gasoductos de exportacin, siendo Argentina y Bolivia los
pases exportadores y los dems importadores (si bien Argentina tambin
importa gas de Bolivia).
Gasoductos de exportacin

Capacidad Mx.
3
(MMm / da)
8,5
7,1
9,0
9,7
2,0
2,0
2,8

Argentina - Chile
Argentina Chile
Argentina Chile
Argentina Chile
Argentina Chile
Argentina Chile
Argentina Chile

Gas Atacama (zona norte)

Norandino (zona norte)
Gas Andes (zona central)
Gas Pacfico (zona central)
Cndor Posesin (zona sur)
Bandurria / Culln (zona sur)
Magallanes Posesin (zona sur)

Argentina Brasil

Aldea Brasilera - Uruguaiana

2,8

Argentina - Uruguay

Coln Paysand

0,7

Argentina - Uruguay

Gasoducto Cruz del Sur

2,4

Argentina - Uruguay

2,0

Bolivia Argentina

Casablanca

Bermejo Ramos

---4

Bolivia Argentina

Madrejones Campo Durn

Bolivia Argentina

Pocitos Campo Durn

Bolivia Brasil

Ro Grande Mutn

30,4

Bolivia Brasil

San Matas Cuiaba

2,8

2,5
7,5

Gasoductos de exportacin (capacidad en millones de metros cbicos por da) Fuente:

Gas Market Integration in the Southern Zone BID 2004; Secretaras de energa de
Argentina, Bolivia y Chile.

Tabla 4.7

Nunca entr en operacin.

Las exportaciones de Bolivia a Argentina por Bermejo se suspendieron desde octubre-02 a la
fecha.
4
Las exportaciones de Bolivia a Argentina por Madrejones se suspendieron desde febrero-02 a
la fecha.
5
Las exportaciones de Bolivia a Argentina por Pocitos se reiniciaron en junio-04 (luego de
haber sido suspendidas en agosto-99).
3

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Trazado de gasoductos en la regin

Figura 4.3
La regin tiene un gran potencial para la integracin energtica, y en particular
el mercado de gas natural promete ser la va hacia dicha integracin.
Desde 1996 hasta el 2001 se concretaron importantes inversiones en
infraestructura (gasoductos de interconexin Argentina-Chile, Argentina-Brasil,
Bolivia-Chile, Argentina-Uruguay), que iniciaron la integracin gasfera de la
regin. Sin embargo, en los ltimos aos, debido a las crisis econmicas y
polticas de estos pases, surgieron varios obstculos que estancaron el
proceso, por ejemplo:

Precio del gas en Argentina: debido a la devaluacin por la crisis

econmica del 2001, el precio para el mercado interno del gas cay a un
tercio de sus niveles histricos en dlares, al igual que las tarifas de
distribucin y transporte (pesificacin), mientras que las tarifas para
exportacin se mantuvieron en dlares. Esto provoc un aumento en la

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demanda interna y falta de incentivo para las inversiones en

infraestructura interna (Ley 25.561).
Restriccin a las exportaciones Argentinas: en marzo de 2004 el gobierno
argentino restringi las exportaciones para asegurar el abastecimiento al
mercado interno, lo cual afect fuertemente a Chile.
Crisis poltica en Bolivia: una profunda crisis poltica surgi en Bolivia por
la oposicin del pueblo a exportar GNL a EEUU utilizando una salida al
Ocano Pacfico a travs de un puerto Chileno.
Exportacin de gas de Bolivia a Argentina: en el 2004 se concret la
exportacin de gas boliviano a Argentina, pero con la restriccin de que
Argentina no poda exportar el gas Boliviano a otro pas.

Sin embargo, los proyectos de integracin gasfera han cobrado recientemente

un nuevo impulso, a medida que la regin se estabiliza y se aprecia un
crecimiento en su economa que restablece la confianza de los inversores.
Para concretar una integracin regional se requiere un fuerte compromiso de
los estados miembros, ya que es fundamental uniformizar las legislaciones y
establecer reglas claras que garanticen la confianza en el proyecto, ya sea de
los pases involucrados como de inversores (particulares u organismos
multinacionales) generalmente indispensables para financiar proyectos de tal
envergadura.

4.1.3 Gas Natural en Uruguay

La cadena de abastecimiento de gas de nuestro pas est formada por
caeras de transporte o gasoductos y redes de distribucin que operan a
presiones bajas y presentan mayor extensin territorial. Las instalaciones de
transporte abastecen de gas a grandes usuarios y a las redes de distribucin, y
stas a su vez abastecen a los usuarios finales residenciales, comerciales e
industriales de consumos bajos y medianos.
Las empresas que realizan actualmente actividades en el sector de gas natural
en nuestro pas son: dos en calidad de distribuidoras de gas por redes (Gaseba
Uruguay S.A. en el departamento de Montevideo, y Conecta S.A. en el interior
del pas); dos en calidad de transportistas (Gasoducto Cruz del Sur S.A.GCDS - y ANCAP); y cuatro en calidad de comercializadoras (ANCAP, Gaseba
Uruguay S.A., Conecta S.A. y Dinarel S.A.).
Las dos empresas distribuidoras y la transportista GCDS, operan bajo el
rgimen de Concesin Pblica, otorgado por el Estado a partir de los
correspondientes procesos de licitacin.
El gas natural es un energtico de relativo reciente ingreso en la matriz
energtica del Uruguay. Su consumo en el pas comenz en 1998 cuando entr
en operacin el Gasoducto Cr. Federico Slinger, tambin denominado
Gasoducto del Litoral; construido y operado por ANCAP, cruza el ro Uruguay

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desde la Repblica Argentina a travs del puente PaysandColn. Comenz

abasteciendo plantas industriales de Paysand, sumndose en el 2001 la red
de distribucin de Conecta S.A. en dicha ciudad.
A fines de noviembre de 2002 entr en operacin el Gasoducto Cruz del Sur,
permitiendo el ingreso del gas natural en el sur del pas. Este gasoducto se
extiende desde las inmediaciones de la ciudad de Buenos Aires, ms
precisamente Punta Lara - La Plata, cruza el Ro de la Plata a la altura de
Santa Ana Colonia, y llega hasta la ciudad de Montevideo; posee tambin
ramales a Colonia del Sacramento, Juan Lacaze, Rosario, Nueva Helvecia,
San Jos de Mayo, Canelones, Pando y Ciudad de la Costa entre otras
localidades.

Gasoducto Cruz del Sur

Figura 4.4
La entrada en operacin del GCDS permiti realizar la conversin de la red de
distribucin de gas de Montevideo, la cual finaliz en enero de 2005, que hasta
el momento distribua gas manufacturado. El mismo se obtena a partir del
cracking de nafta liviana, pasando luego, durante el perodo de conversin, a
utilizarse el cracking de gas natural.
Uruguay no cuenta con produccin de gas natural, debiendo importar la
totalidad de su consumo a travs de los gasoductos de interconexin existentes
con Argentina.

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14

Ga soducto Cr. Slinge r

Ga soducto Cruz de l Sur

12
10
8
6
4
2
0

Importaciones mensuales de gas natural por Gasoducto

Fuente: Direccin Nacional de Energa

Grfica 4.6
Existe un tercer gasoducto de interconexin entre el sistema Argentino y
nuestro pas, llamado Casablanca (cruza el Ro Uruguay cercano a la
localidad del mismo nombre, en el departamento de Paysand), construido por
UTE en el ao 2000, con la previsin de su utilizacin para el abastecimiento
de una central elctrica; se encuentra actualmente fuera de operacin ya que
no se ha concretado dicho proyecto.
De acuerdo al artculo 63 de la Ley de Urgencia (Ley 17.292) y al Decreto
216/002, aquellos compradores de gas natural, cuyo consumo promedio anual
sea no inferior a 5.000 Nm3/da o 1.500.000 Nm3/ao, denominados grandes
usuarios, podrn negociar la compra de gas con cualquiera de los
comercializadores nacionales o extranjeros autorizados o importarlo
directamente, pudiendo optar por contratos de suministro interrumpibles o
firmes de acuerdo a su conveniencia.
Actualmente los grandes usuarios del sistema son 13 (vinculados a ambos
gasoductos), los cuales han sufrido cortes en el suministro de gas natural en
los periodos de invierno, debido al carcter interrumpible de sus contratos y a
las restricciones de capacidad de transporte en el sistema argentino.
El gas natural comprado mediante un contrato interrumpible se obtiene a un
menor precio que el comprado a travs de un contrato firme (en el cual se paga
tambin la seguridad del suministro), razn por la cual muchas industrias eligen
la modalidad interrumpible, y prevn la utilizacin de un combustible alternativo,
generalmente fuel oil, para cubrir los cortes de gas natural.

SECTOR ENERGETICO EN URUGUAY, DIAGNOSTICO Y PERSPECTIVAS

13

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Esta es una manera de compensar las variaciones que debe enfrentar el

productor y el transportista en la demanda del mercado domiciliario, claramente
estacionario. Esto se refleja en la Grfica 4.7 donde se observa que mientras el
volumen de gas natural entregado por las distribuidoras aumenta en invierno y
disminuye en verano, el comportamiento de los grandes usuarios es inverso.
Los contratos entre los clientes del mercado cautivo (aquellos que no entran en
la categora de grandes usuarios) y las Distribuidoras sern siempre en base
de suministro firme y las tarifas mximas6 del servicio son fijadas por el Poder
Ejecutivo en base a lo establecido en los Contratos de Concesin7.
Durante el ao mvil mayo 2004 a mayo 2005, el consumo de los grandes
usuarios represent aproximadamente un 62% del consumo total del sistema.

9
8

Cone cta

Ga se ba

gra nde s usua rios

millones de m3

7
6
5
4
3
2
1
0

Gas natural entregado mensualmente

Fuente: Direccin Nacional de Energa

Grfica 4.7
Actualmente el sector industrial es el mayor consumidor de gas natural en el
pas, seguido por el sector comercial / servicios y el residencial.
6

Las Distribuidoras pueden ofrecer tarifas menores o promocionales.

Las tarifas estn compuestas por el costo del gas puesto en la frontera del pas importador
(precio del gas en boca de pozo, transporte en Argentina y Uruguay, impuestos, etc.) y por el
VADEG (Valor agregado de distribucin estndar de gas), que incluye todos los gastos de
funcionamiento de la empresa (operacin y mantenimiento de las redes, inversiones
obligatorias, etc.) y tasa de inversin, calculado en base a una empresa hipottica con un nivel
de eficiencia aceptable. Para una tarifa residencial el VADEG representa aproximadamente
entre el 60 y 65% del costo variable.

SECTOR ENERGETICO EN URUGUAY, DIAGNOSTICO Y PERSPECTIVAS

14

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Sector

gas natural

gas natural + gas

manufacturado

Residencial

0,8%

1,6%

Comercial / servicios

1,3%

2,7%

Transporte

0,0%

0,0%

Industrial

8,5%

8,5%

Agro / pesca
0,0%
0,0%
Total de los
sectores
2,1%
2,5%
Participacin del gas natural en la matriz energtica
Fuente: Balance Energtico Nacional, DNE, 2003

Tabla 4.8
A nivel residencial las redes de distribucin estn desarrolladas en Montevideo,
Cuidad de la Costa y Ciudad de Paysand. Recientemente se inici la
distribucin en la ciudad de Colonia del Sacramento, a partir del abastecimiento
a algunos hoteles. La determinacin del rea a cubrir en la expansin
geogrfica de las redes de distribucin, queda liberada al criterio de las
respectivas Distribuidoras, las cuales considerarn los estudios de mercado y
la accesibilidad del gas desde el sistema de transporte, sujeto al cumplimiento
del compromiso contractual asumido con el Estado en los contratos de
concesin, que en un caso se mide en longitud de caera tendida (Gaseba), y
en el otro (Conecta), en cantidad de clientes potenciales comprometidos.
15,000
14,000

residencial

13,000

servicio general (P)

servicio general (G)

12,000
11,000

MMKcal

10,000
9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000

SECTOR ENERGETICO EN URUGUAY, DIAGNOSTICO Y PERSPECTIVAS

Jul-04

Ene-04

Jul-03

Ene-03

Jul-02

Ene-02

Jul-01

Ene-01

15

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Facturacin de gas natural de las Distribuidoras (Gaseba + Conecta) segn tarifa.

Fuente: Direccin Nacional de Energa Grfica 4.8

45.000
residencial

40.000

servicio general (P)

servicio general (G)

35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
Jul-04

Ene-04

Jul-03

Ene-03

Jul-02

Ene-02

Jul-01

Ene-01

Cantidad de clientes de gas natural de las distribuidoras (Gaseba + Conecta) segn

8
tarifa. Fuente: Direccin Nacional de Energa.

Grfica 4.9
En la Grfica 4.10 se observa la incidencia del cargo fijo en el precio del m3
consumido para la tarifa residencial, dependiendo de la cantidad de m3 totales
consumidos por mes9. Se observa que para consumos inferiores a 20m3 por
mes el costo del gas natural es mayor al costo equivalente en Supergas10. La
relacin de costos con la lea es variable, ya que el precio de la misma tiene un
fuerte componente de flete, pero puede estimarse razonablemente en menos
de la mitad del costo equivalente de gas natural, an para consumos
residenciales importantes, lo que ubica a la lea en una posicin de fuerte
competencia frente al gas natural.

8
Las tarifas de servicio general P y G, corresponden a usos no domsticos. Y en el caso de la
tarifa G el consumo debe ser no menor a 500 m3/da.
La conversin a gas natural del total de los clientes de Gaseba culmin en enero de 2005.
9
Para el clculo se tomo la tarifa residencial de gas natural de Gaseba de enero de 2005;
para la lea se tomo un precio de US$ 35 por tonelada. Los clculos se realizaron en base al
poder calorfico inferior de los energticos.
10
Aproximadamente 15 kg de Supergas (una garrafa contiene 13Kg), lo que podra ser un
consumo, por ejemplo, para coccin.

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16

US$/m3 de gas natural

Direccin Nacional de Energa

y Tecnologa Nuclear

Ministerio de Industria
Energa y Minera

2,0
1,8

US$/m3 gas natural

equivalente Supergas

equivalente lea

1,6
1,4
1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0

25

45

65

85

105

125

145

165

185

m 3 de gas natural m ensuales

Incidencia del cargo fijo en la factura residencial y comparacin con Supergas y lea.
Fuente: Direccin Nacional de Energa

Grfica 4.10
El consumo de gas natural, en las zonas donde est disponible, depender no
slo de la relacin de precios con otros energticos, sino tambin de la
valoracin de otros factores tales como: el cargo fijo, el costo de conexin a la
red y el costo de la instalacin interna necesaria, y la practicidad, higiene y
continuidad en el suministro.
Para el caso de los grandes usuarios el cargo por conexin no est fijado en la
tarifa y suele representar un costo importante, ya que debido a sus grandes
consumos no puede conectarse a una red de distribucin calculada para
consumos domiciliarios y comerciales, adems de ubicarse frecuentemente en
zonas alejadas de los centros de consumo; por lo que requieren instalaciones
de suministro prcticamente exclusivas.
4.1.3.1 Gas natural comprimido
En diciembre de 2003 entr en vigencia el Reglamento de suministro y uso
vehicular de GNC y en abril de 2005 el Reglamento de transporte a granel de
GNC , elaborados por la Unidad Reguladora de Servicios de Energa y Agua.
El precio final al que el GNC vehicular podra llegar al pblico an no ha sido
fijado por el Poder Ejecutivo, aunque s existen las bases para determinar su
tributacin. En tal sentido, la Ley 17.453 del ao 2002 establece que el gas

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17

Direccin Nacional de Energa

y Tecnologa Nuclear

Ministerio de Industria
Energa y Minera

natural destinado a ser utilizado como combustible para vehculos automotores

deber tributar el IMESI en igualdad de condiciones que el gasoil (teniendo en
consideracin la equivalencia de rendimientos) y habilita al Poder Ejecutivo a
exonerar de IVA a este suministro, lo cual representa una medida tendiente a
impulsar este energtico.
A pesar de lo expuesto, en Uruguay no existe a la fecha ninguna estacin de
GNC.
Considerando la inversin necesaria para la instalacin de una estacin de
GNC vehicular, parece razonable esperar que este mercado no se desarrolle
hasta tanto se mantenga la incertidumbre del suministro a largo plazo del gas
natural a nuestro pas por parte de Argentina o de otros pases de la regin, as
como la estabilidad de los precios.

4.2 Referencias bibliogrficas

Balance Energtico Nacional, DNE, 2003.
BP Statistical Review 2004
Gas Market Integration in the Southern Zone, BID, 2004.
International Energy Outlook, 2004.
U. S. Environmental Protection Agency, American Gas Association.
U.S: Energy Information Administration

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