UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA

Facultad de Ingeniera Industrial y de Sistemas

Ttulo:
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Autores:
Quispe Salcedo Yury Ademir
Saire Paucar Paul Kyev
Suarez Moncada Luis Alfonso
Profesor:
Salutiniano Antero Huaman Huaman

Monografa presentada:
Constitucin y derechos humanos
Lima, junio del 2016

NDICE
3.-INTRODUCCIN.. 3
4.-MARCO TORICO... 5
4.1.-CONCEPTO......... 5
4.1.1-Misin del Jurado Nacional de Elecciones...6
4.1.2-Visin del Jurado Nacional de Elecciones... 6
4.1.3.-Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia 6
4.1.4.-La Junta de Fiscales Supremos........7
4.1.5.-El Registro de Organizaciones Polticas..7
4.2.-RESUMEN DE LEYES... 8
4.2.1.-En la constitucin................................... 8
Artculo 178.... 8
Artculo 179.. 9
Artculo 180.. 9
Artculo 181 10
Artculo 184 10
4.2.2.-Leyes especiales............................ 10
4.2.2.1Estatuto Electoral (Decreto Ley N 7177)........................... 10
4.2.2.1.1Leyes Organicas.............................................10
4.2.2.1.2Leyes............................................. 10
4.2.2.1.3Reglamentos..................................................
11
4.3.-ESTRUCTURA DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES... 13
4.3.1.- Funciones del Jurado Nacional de Elecciones..13
4.3.1.1.- Juridiccional...13
4.3.1.2.- Fiscalizadora..14
4.3.1.3.- Estructura del jurado nacional de elecciones . 17
4.3.1.4.- Pleno y Presidencia18
4.3.1.5.- Funcionarios.. 19
4.3.1.6.- Oficinas Desconcentradas..20

5.-CONCLUSIONES.22
6.-BIBLIOGRAFA...23

3.-INTRODUCCIN
Desde el nacimiento de la poca republicana, no existi propiamente un verdadero
rgano rector de las elecciones populares. Las normas de entonces sealaban la
existencia de juntas o colegios electorales, inclusive se instituy alguna vez un poder
electoral, como rganos ejecutores de los procesos de elecciones. Pero, en la prctica,
stos fueron manejados principalmente por el Ejecutivo o el Legislativo.
No obstante, en esta etapa se dieron diversas normas electorales. Entre ellas, el
Reglamento de Elecciones para el Congreso (1822), la Ley de Elecciones Municipales
(1824), los Reglamentos de Elecciones de 1839 y 1849, la Ley de Elecciones de 1857 y
1861 y la Ley Orgnica de Elecciones (1892).
El siglo XX no trajo grandes cambios para los rganos electorales ni para el sistema de
elecciones. El pas afront varios procesos electorales con la misma tnica de antes, sin
contar con un rgano electoral imparcial, independiente y autnomo, y con un
electorado limitado nicamente al varn contribuyente al fisco.
Luego, se dictaron nuevas disposiciones como la Ley de Elecciones (1896), la cual, por
primera vez, cre la Junta Electoral Nacional, organismo colegiado de 9 miembros, y las
Juntas Electorales Departamentales, as como el Registro Electoral.
Otras leyes de esta etapa son la Ley N 861 de Elecciones Polticas (1908), la Ley N
1072 de Elecciones Municipales (1909), la Ley N 1533 de Elecciones Polticas (1912)
y la Ley Electoral (1912).Esta ltima norma determin la directa participacin de la
Corte Suprema en la conduccin de las elecciones, como las de 1913 y 1915.
En 1930, el comandante Luis Miguel Snchez Cerro instaur una Junta de Gobierno
Militar, en Lima. Pero los acontecimientos polticos de coyuntura hicieron que
3

renunciara al cargo y posibilitara la instalacin de una Junta Nacional de Gobierno

presidida por David Samanez Ocampo y Sobrino, quien mediante Decreto Ley 7160,
convoc a Elecciones Generales y cre el Jurado Nacional de Elecciones como mximo
rgano rector de los procesos electorales, otorgndole una vida institucional autnoma,
independiente y de naturaleza colegiada.
El primer Pleno del JNE, instalado el 22 de septiembre de 1931, estuvo presidido por el
Dr. Ernesto Araujo lvarez e integrado por los miembros Max Gonzlez Olaechea,
Leandro Pareja, Ricardo Rivadeneyra, Ernesto Flores, Humberto Garrido Lecca y
Nicanor Hurtado. El primer Secretario General fue Eloy B. Espinoza.
La Constitucin de 1993 fragment el Jurado en tres entes autnomos, separando de l
al RENIEC y a la ONPE.
Hasta el ao 2005, el JNE organiz, dirigi y fiscaliz treinta y uno (31) procesos
electorales de carcter nacional, aparte de elecciones complementarias, consultas
populares y revocatorias. Diecisiete (17) de ellos fueron elecciones polticas, que
permitieron elegir doce (12) presidentes constitucionales y otros tantos congresos
nacionales. Diez (10) fueron comicios municipales, dos elecciones para congreso
constituyente, un referndum y un proceso de elecciones para gobiernos regionales.
El JNE cuenta con el primer museo a nivel mundial de temas electorales denominado
Museo Electoral y de la Democracia creado en el ao 2005 durante la presidencia de
Enrique Javier Mendoza Ramrez siendo su primer director Miguel Arturo Seminario
Ojeda bajo la curadura del muselogo Juan Augusto Fernndez en su edificio principal
ubicado en Lima

4.-MARCO TORICO
4.1.-CONCEPTO
El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) es un organismo constitucional autnomo del
Estado Peruano. Tiene como finalidad fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio,
los procesos electorales y las consultas populares, garantizando el respeto a la voluntad
ciudadana. En consecuencia, es el rgano encargado de proclamar los resultados
electorales y otorgar los reconocimientos o credenciales correspondientes a las
autoridades electas. As mismo tiene como funcin el dictar resoluciones de carcter
general, para reglamentar y normar las disposiciones electorales.
Finalmente, el jurado revisa en grado de apelacin las resoluciones expedidas en
primera instancia por los Jurados Electorales Especiales y resuelve en definitiva las
controversias sobre materia electoral. Tambin decide en segunda y ltima instancia
sobre los casos de vacancias declaradas por los Concejos Regionales y Municipales.
Es un rgano colegiado, cuyos cinco integrantes son elegidos por distintas entidades del
Estado. El presidente es elegido por la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, y los
restantes cuatro magistrados son designados por la Junta de Fiscales Supremos, por
votacin universal de los Abogados de Lima, y por los Decanos de Facultades de
Derecho uno de las universidades pblicas y otro de las privadas.
Dentro del Jurado Nacional de Elecciones se encuentra el Registro de Organizaciones
Polticas, donde se mantienen inscritos los partidos polticos vigentes. Su sede se
encuentra en la ciudad de Lima.
El actual presidente del Jurado Nacional de Elecciones es Francisco Tvara, Vocal y Ex
Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica del Per.

4.1.1-Misin del Jurado Nacional de Elecciones

Garantizar la voluntad popular mediante la fiscalizacin y ejecucin de los procesos
electorales en el mbito nacional, regional y local manteniendo latente en la sociedad
peruana la participacin democrtica.

4.1.2-Visin del Jurado Nacional de Elecciones

Constituirse en el organismo posicionado en la ciudadana, organizaciones polticas
autoridades nacionales, regionales y locales, como ente rector del sistema electoral,
demostrando liderazgo, competencia, tica e integridad.
4.1.3.-Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia
Designa al presidente del Jurado Nacional de Elecciones.
La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica es el rgano supremo de
deliberacin, que debidamente convocado, decide sobre la marcha institucional y sobre
todos los asuntos que no sean de exclusiva competencia de otros rganos.
La preside el Presidente del Poder Judicial y de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica y se integra por todos los Jueces Supremos Titulares.
Se rene en sesiones ordinarias y extraordinarias de acuerdo a lo establecido en el Texto
nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
4.1.4.-La Junta de Fiscales Supremos
Designa a los cuatro magistrados restante, por votacin universal de los Abogados de
Lima, y por los Decanos de Facultades de Derecho uno de las universidades pblicas y
otro de las privadas.
La Junta de Fiscales Supremos es el rgano de gobierno de mayor jerarqua del
Ministerio Pblico, y se rene bajo la presidencia del Fiscal de la Nacin, quien la
convoca. La Junta est integrada por los Fiscales Supremos Titulares que estn a cargo
de las Fiscalas Supremas (rganos de lnea de mayor jerarqua) y que estn
6

conformadas en lo Penal, en lo Civil, en lo Contencioso Administrativo y de Control

Interno. Para el desarrollo de sus actividades cuenta con el apoyo de la Secretara de la
Junta de Fiscales Supremos.
Igualmente, la Junta de Fiscales Supremos crea los despachos fiscales. En cuanto a la
designacin de Fiscales Especializados para determinados delitos, la Junta de Fiscales
Supremos da una aprobacin previa a la designacin que hace el Fiscal de la Nacin de
los Fiscales para que intervengan, segn su categora, en la investigacin y juzgamiento
de todos aquellos hechos delictivos vinculados entre s o que presentan caractersticas
similares y que requieran de una intervencin especializada del Ministerio Pblico.
4.1.5.-El Registro de Organizaciones Polticas
El Registro de Organizaciones Polticas es un organismo autnomo del Jurado Nacional
de Elecciones, de carcter pblico que funciona permanentemente, salvo en el lapso que
media entre el cierre de inscripcin de candidatos a un proceso electoral y un mes
despus de la finalizacin del mismo.
Est representado en la figura del Director, quien es un funcionario pblico con
autonoma en el ejercicio de su funcin calificadora registral.
El Registro de Organizaciones Polticas tiene como objetivo inscribir a los partidos
polticos, movimientos regionales, organizaciones polticas locales y alianzas electorales
con disposiciones actualizadas que vayan a la par con las modificaciones legales y los
avances tecnolgicos, normando la implementacin de mejoras en el procedimiento de
inscripcin de organizaciones polticas, as como de las modificaciones registrales
posteriores a dicho acto, hasta la cancelacin de su inscripcin.
Dichas acciones garantizan el cumplimiento de los principios registrales, equidad en el
trato a las organizaciones polticas y predictibilidad en los pronunciamientos, lo que
redunda en un mejor servicio a la ciudadana, como parte de nuestra Poltica de Calidad.
La presencia y fortalecimiento de las organizaciones polticas, representan la voluntad
de los ciudadanos, la expresin del pluralismo poltico y la canalizacin de la opinin
pblica, contribuyendo a preservar la paz, la libertad y la vigencia de los derechos
humanos, derechos que se encuentran consagrados en la legislacin peruana y en los
tratados internacionales a los que se adhiere el Estado.

Las organizaciones polticas adquieren personera jurdica a travs de su inscripcin

ante el Registro de Organizaciones Polticas, con lo cual obtienen el derecho de
presentar candidatos.

4.2.-RESUMEN DE LEYES
4.2.1.-En la constitucin
Artculo 178.
Compete al Jurado Nacional de Elecciones:
1. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realizacin de los
procesos electorales, del referndum y de otras consultas populares, as como
tambin la elaboracin de los padrones electorales.
2. Mantener y custodiar el registro de organizaciones polticas.
3. Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones polticas y dems
disposiciones referidas a materia electoral.
4. Administrar justicia en materia electoral.
5. Proclamar a los candidatos elegidos; el resultado del referndum o el de otros
tipos de consulta popular y expedir las credenciales correspondientes.
6. Las dems que la ley seala.
En materia electoral, el Jurado Nacional de Elecciones tiene iniciativa en la formacin
de las leyes.
Presenta al Poder Ejecutivo el proyecto de Presupuesto del Sistema Electoral que
incluye por separado las partidas propuestas por cada entidad del sistema. Lo sustenta
en esa instancia y ante el Congreso.

Artculo 179.La mxima autoridad del Jurado Nacional de Elecciones es un Pleno compuesto por
cinco miembros:
8

1. Uno elegido en votacin secreta por la Corte Suprema entre sus magistrados
jubilados o en actividad. En este segundo caso, se concede licencia al elegido. El
representante de la Corte Suprema preside el Jurado Nacional de Elecciones.
2. Uno elegido en votacin secreta por la Junta de Fiscales Supremos, entre los
Fiscales Supremos jubilados o en actividad. En este segundo caso, se concede
licencia al elegido.
3. Uno elegido en votacin secreta por el Colegio de Abogados de Lima, entre sus
miembros.
4. Uno elegido en votacin secreta por los decanos de las Facultades de Derecho de
las universidades pblicas, entre sus ex decanos.
5. Uno elegido en votacin secreta por los decanos de las Facultades de Derecho de
las universidades privadas, entre sus ex decanos.

Artculo 180.Los integrantes del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones no pueden ser menores de
cuarenta y cinco aos ni mayores de setenta. Son elegidos por un perodo de cuatro
aos. Pueden ser reelegidos. La ley establece la forma de renovacin alternada cada dos
aos. El cargo es remunerado y de tiempo completo. Es incompatible con cualquiera
otra funcin pblica, excepto la docencia a tiempo parcial. No pueden ser miembros del
Pleno del Jurado los candidatos a cargos de eleccin popular, ni los ciudadanos que
desempean cargos directivos con carcter nacional en las organizaciones polticas, o
que los han desempeado en los cuatro aos anteriores a su postulacin.

Artculo 181.El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones aprecia los hechos con criterio de
conciencia. Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales de derecho. En
materias electorales, de referndum o de otro tipo de consultas populares, sus
resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva, y no son revisables. Contra ellas
no procede recurso alguno.

Artculo 184.El Jurado Nacional de Elecciones declara la nulidad de un proceso electoral, de un

referndum o de otro tipo de consulta popular cuando los votos nulos o en blanco,
sumados o separadamente, superan los dos tercios del nmero de votos emitidos.

4.2.2.-Leyes especiales
4.2.2.1Estatuto Electoral (Decreto Ley N 7177). - se establece su creacin mediante el
mismo el 26 de mayo de 1981 y adems se especifican las funciones las cuales va a
ejercer desde sus inicios.
Especficamente en el decreto de ley se menciona al Jurado Nacional de Elecciones a
partir del Artculo 71 hasta el Artculo 81, donde se detallan sus integrantes y su
estructura; del Artculo 82 hasta el Artculo 84 se designan las funciones de dicha
entidad pblica.
Seguidamente encontramos diversas leyes especiales que se encuentran relacionadas y
ligadas al Jurado Nacional de Elecciones, entre ellas encontramos:
4.2.2.1.1.-Leyes orgnicas:

Ley Orgnica del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, Ley N

26497.
Ley Orgnica de Elecciones, Ley N 26859
Ley Orgnica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, Ley N 26487.
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972.
Ley Orgnica del Jurado Nacional de Elecciones, Ley N 26486.
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867.
Resolucin legislativa del congreso de la repblica que incorpora el artculo 15-a

4.2.2.1.2.-Leyes:

Dictan Normas Presupuestales del Sistema Electoral y establecen casos en que el

JNE resuelve en instancia final recursos contra resoluciones de la ONPE y el
Registro Nacional de Identificacin y Estado, Ley N 26533.
10

Establecen prohibicin de ejercer la facultad de nombramiento y contratacin de

personal en el sector pblico, en casos de parentesco, Ley N 26771.

Ley de Elecciones de Autoridades de Municipalidades de Centros Poblados, Ley

N 28440.
Ley que modifica diversos artculos de la Ley N 26864 de Elecciones

Municipales, Ley N 27734.

Ley de Elecciones Regionales, Ley N 27683.
Ley de Elecciones de Representantes ante el Parlamento Andino, Ley N 28360.
Ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos, Ley N 26300.
Ley de Organizaciones Polticas, Ley N 28094.
Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, Ley N 27815.
Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.
Ley que autoriza a la oficina nacional de procesos electorales.
Ley que Crea la Ventanilla nica para Uso Electoral, Ley N 30322.
Ley que establece la conformacin de comisiones de transferencia de la

Administracin Municipal, Ley N 26997.

Ley que establece plazo para la adecuacin de las Municipalidades de Centros

Poblados a La Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 28458

Ley que modifica el prrafo 38.3 del Art. 38 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, y establece la publicacin de diversos
dispositivos legales en el Portal del Estado Peruano y en Portales Institucionales,

Ley N 29091.
Ley que permite la inscripcin de nuevos ciudadanos durante Procesos

Electorales, Ley N 27764.

Ley que precisa la competencia de verificacin de firmas para el ejercicio de los

Derechos Polticos, Ley N 27706.

Ley que regula la transferencia de la gestin administrativa de gobiernos
regionales y gobiernos locales.

4.2.2.1.3.-Reglamentos

11

Aprueba Reglamento del Procedimiento Aplicable a las Actas

Resolucin N

Observadas en Elecciones Regionales y Elecciones

3000-2014-JNE

Municipales

Resolucin N.
273-2014-JNE

Instructivo para el ejercicio de la democracia interna en la

eleccin de candidatos para Procesos Electorales Regionales y
Municipales

Resolucin N 272-

Reglamento de inscripcin de frmulas y listas de candidatos

2014-JNE

para Elecciones Regionales

Resolucin 4652014-JNE
Resolucin N 1362010-JNE
Resolucin N 232011-JNE

Tabla de recursos impugnativos

Reglamento de propaganda electoral

Modifica Reglamento de propaganda electoral

Resolucin N 434-

Reglamento para la acreditacin de personeros y observadores

2014-JNE

en procesos electorales

Resolucin N 0042011-JNE
Resolucin N
0123-2012-JNE
Resolucin N 4362014-JNE
Resolucin N 4352014-JNE
Resolucin N.
437-2014-JNE

Reglamento de publicidad estatal

Reglamento del Registro de Organizaciones Polticas

Reglamento de Justificacin y Dispensa Electoral

Reglamento del Registro Electoral de Encuestadoras

Reglamento de Gestin de los JEE

Resolucin N 271-

Reglamento de inscripcin de listas de candidatos para

2014-JNE

Elecciones Municipales

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4.3.-Estructura del jurado nacional de elecciones

4.3.1.- FUNCIONES DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
4.3.1.1.-Jurisdiccional
El Pleno, como mxima autoridad del JNE administra justicia en materia electoral. Por
mandato constitucional sus resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva y no
son revisables

Inscribe candidatos/as a la Presidencia y Vicepresidencia de la Republica y

representantes ante el Parlamento Andino.

Resuelve las apelaciones sobre inscripcin de candidatos/as para los cargos de
Congresista, Presidente, Vicepresidente y Consejero Regional, Alcalde y

Regidor Municipal
Resuelve las apelaciones sobre tachas contra candidatos/as a la Presidencia y
Vicepresidencia de la Repblica, representantes ante el Parlamento Andino,
Congresista, Presidente, Vicepresidente y Consejero Regional, Alcalde y

Regidor Municipal.
Resuelve las apelaciones sobre actas electorales observadas y actas impugnadas.
Declara las nulidades, totales o parciales, de los procesos electorales, de

referndum y otras consultas populares.

Proclama los resultados electorales, a los/as candidatos/as electos/as y otorga las

credenciales correspondientes
Resuelve las apelaciones contra las resoluciones de la Oficina Nacional de

Procesos Electorales y el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil.

Resuelve las apelaciones contra las resoluciones de la Oficina de Registro de

Organizaciones Polticas.
Resuelve las apelaciones contra las resoluciones de los Jurados Electorales

Especiales (JEE).
Se pronuncia en ltima instancia en los procesos de vacancia y suspensin de

autoridades regionales y municipales.

Resuelve los Recursos Extraordinarios por afectacin al debido proceso a la

tutela procesal efectiva, respecto de sus propias resoluciones

Los Jurados Electorales Especiales administran en primera instancia justicia en

materia electoral.
Resuelve las impugnaciones de las elecciones de miembros del Consejo
Nacional de la Magistratura.
Convoca a Referndum y consultas populares.
13

4.3.1.2.-Fiscalizadora
Mediante su Gerencia de Fiscalizacin Electoral, el JNE garantiza el respeto a la
voluntad ciudadana, fiscalizando:

La legalidad del ejercicio del derecho de sufragio.

La realizacin de los procesos electorales, de referndum y otras
consultas populares, desde la convocatoria hasta la proclamacin de los

resultados.
La elaboracin de los padrones electorales por parte de RENIEC, as como su
actualizacin y depuracin final, previa a su aprobacin en cada proceso

electoral
La capacitacin de miembros de mesa por parte de la Oficina Nacional de

Procesos Electorales.
La propaganda electoral que realizan los/as candidatos/as durante el proceso

electoral.
El cmputo de votos que efecta la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
El desarrollo de las funciones de las encuestadoras.
El comportamiento de los actores electorales (miembros de mesa, electores/as,
personeros/as, observadores/as, miembros de organizaciones polticas, entre

otros)
la elaboracin y distribucin del material electoral.
Las garantas del proceso electoral
La neutralidad de los funcionarios y organismos pblicos
La eleccin de representantes ante: el Consejo de Coordinacin Regional (CCR)
y Consejo de Coordinacin Local (CCL), Juntas Vecinales, Alcaldes/as y
Regidores/as de Centros Poblados y otras elecciones de las instituciones u

organizaciones que as lo soliciten.

Adems, la GFE ha implementado el INFOGOB (Observatorio para la
Gobernabilidad) que es una herramienta cuyo objetivo es recolectar, monitorear,
analizar y difundir informacin poltica - electoral actualizada.

Funcin Educativa
Desarrolla acciones de educacin electoral y formacin cvica ciudadana orientadas a
la promocin de una ciudadana activa e involucrada en los asuntos pblicos de sus
localidades y del pas, con el objetivo final de consolidar el sistema democrtico y la
14

gobernabilidad del pas.

Estas acciones se encuentran dirigidas a diversos sectores de la sociedad, con especial
nfasis en grupos poblacionales histricamente discriminados, y son ejecutadas por la
Direccin Nacional de Educacin y Formacin Cvica Ciudadana.
Implementa sus actividades a travs de lneas de accin:

Asistencia tcnica: desarrolla acciones especficas orientadas a generar

capacidades para la competencia poltica-electoral que contribuyan a mejorar
la calidad del sistema democrtico. Celebra convenios con diversas
instituciones para esta tarea.

Formacin: desarrolla programas formativos y talleres de aprendizaje para la

promocin de valores democrticos y el ejercicio efectivo de la participacin
poltica de los pblicos objetivo.

Difusin: promueve espacios deliberativos y de transmisin de informacin

cvica electoral para la sensibilizacin y concientizacin de la ciudadana en
general. Cumple esta tarea a travs del Museo Electoral y de la Democracia, el
Centro de Documentacin e Informacin Electoral, el Voluntariado Juvenil y
eventos masivos y/o especficos dirigidos a la ciudadana.

Investigacin e innovacin: desarrolla estrategias metodolgicas orientadas a

la medicin de resultados e impacto de las intervenciones educativas, y
produce investigaciones acadmicas y publicaciones especializadas en temas
afines a la educacin cvica electoral.

De otro lado, la Escuela Electoral y de Gobernabilidad, como rgano especializado de

altos estudios e investigacin, desarrolla programas acadmicos de alta
especializacin, foros de discusin, crtica e investigaciones que brinden
conocimientos especializados de alto nivel en materia de democracia y de
gobernabilidad
Normativa
El Jurado Nacional de Elecciones, a travs de su Pleno:
Presenta al Congreso de la Republica proyectos de ley en materia electoral.
Determina el nmero de escaos para el Congreso por cada distrito electoral,
as como el nmero de consejeros/as regionales de cada Consejo Regional y
de regidores/as de cada Concejo Municipal.
Reglamenta la aplicacin de las cuotas de gnero, jvenes y de representantes
de comunidades nativas y pueblos originarios, de acuerdo al porcentaje legal.
Reglamenta los procedimientos propios de sus funciones, en materias como:
la inscripcin de listas de candidatos, propaganda electoral, encuestadoras.

15

Administrativa Electoral

A travs de diversos rganos, el JNE ejerce su funcin administrativa, entre las

cuales tenemos:

Determina las circunscripciones electorales y las sedes de los JEE.

Inscribe a los observadores electorales, nacionales e internacionales.
Presenta el presupuesto del sistema electoral.
Inscribe a las encuestadoras electorales.
Designa mediante sorteo a los miembros de los JEE.
Integra el Comit de Coordinacin Electoral.
Otorga dispensa por omisin al sufragio.
Aprueba el padrn electoral.

16

4.3.1.3.-Estructura del jurado nacional de elecciones

PRESIDENCIA

Pleno

Jurado electoral especiales

rgano de control institucional Secretaria general

Oficina de comunicaciones
Procuradura Publica
Comit de gerencia y planeamiento estratgico
Direccin Central De Gestin Institucional
Direccin General de Normatividad y Asuntos Jurdicos
Unidades generales de enlace

de Educacin Y Formacin Cvica CUIDADANA

Direccin Nacional de Fiscalizacin yComit

Procesos
de Electorales
Gestin Electoral

Direccin General de Recursos y Servicios

uela Electoral y de Desarrollo

Direccin General de Planeamiento, Innovacin Y Desarrollo

Direccin de Gobernabilidad, Investigacin y Proyectos Especiales
Recursos Humanos
Servicios al Ciudadano

Registro de Organizaciones Public

Contabilidad
Direccin de Cooperaciones y Relaciones Internacionales
Direccin de Registros, Estadstica y Desarrollo Tecnolgico
Logstica
Tesorera

17

4.3.1.4.-Pleno y presidencia

Dr. Francisco
Artemio Tvara
Crdova
Presidente

Dr. Luis Carlos

Arce Crdova
Miembro JNE

Dr. Ral
Roosevelt
Chanam
Orbe

Dr. Ezequiel
Chvarry
Correa
Miembro JNE

Dr. Jorge Armando

Rodrguez Vlez
Miembro JNE

18

4.3.1.5.-Funcionarios

Funcionarios

Cargo

E-mail

Dr. Michell Samaniego

Monzn

Secretario General

msamaniego@jne.gob.p
e

Dr. Luis Miguel Iglesias

Len

Director Central de Gestin

Institucional

liglesias@jne.gob.pe

Dr. Luis Alberto Escudero

Ibaez

Director Nacional Oficinas

Desconcentradas

lescudero@jne.gob.pe

Dra. Milagros Janet Suito

Acua

Director Nacional de Educacin

y Formacin Cvica Ciudadana

msuito@jne.gob.pe

Ing. Alberto Kuroiwa

Bermejo

Director Nacional (e) de

Fiscalizacin y Procesos
Electorales

akuroiwa@jne.gob.pe

CPC. Mara Elena Carrera

Martnez

Director General de Recursos y

Servicios

mcarrera@jne.gob.pe

Dr. Enrique Martn

Benites Cadenas

Director General de
Normatividad Electoral y
Asuntos Jurdicos

ebenites@jne.gob.pe

CPC. Mara Josefa Leyton

Falen

Director General de
Planeamiento, Innovacin y
Desarrollo

mleyton@jne.gob.pe

19

Dr. Ronald Johanne

Angulo Zavaleta

Director General Defensa

Jurdica

rangulo@jne.gob.pe

Dr. Fernando Miguel

Rodriguez Patrn

Director de Registro de
Organizaciones Polticas

frodriguez@jne.gob.pe

Ing. Luis Alberto Antonio

Ramos Llanos

Director de Registros, Estadstica

y Desarrollo Tecnolgico

lramos@jne.gob.pe

Dra. Rosa Mara Lpez

Triveo

Director General (e) de

Cooperacin y Relaciones
Internacionales

rlopez@jne.gob.pe

Dra. Carla Zavaleta

Chvez

Jefe (e) de la Unidad de

Cobranza

czavaleta@jne.gob.pe

Dr. Jos Alfredo Prez

Duharte

Director de la Escuela Electoral

y de Gobernabilidad

joperez@jne.gob.pe

CPC. Huber Lujan

Quintanilla

Jefe del rgano de Control

Institucional

hlujan@jne.gob.pe

Lic. Ricardo Romero

Meza

Jefe de la Oficina de
Comunicaciones

rromero@jne.gob.pe

CPC. Mara Luisa

Velsquez Torres

Jefe de Contabilidad

mlvelasquez@jne.gob.p
e

20

CPC. Susana Elizabeth

Ramos Vilca

Jefe de Tesorera

sramos@jne.gob.pe

Eco. Ral Guillermo

Anaya Montesinos

Jefe de Logstica

ranaya@jne.gob.pe

Abog. Juan Jos

Camavilca Valladares

Jefe de Recursos Humanos

jcamavilca@jne.gob.pe

Lic. Ernesto Grillo

Teagua

Jefe (e) de Servicios al

Ciudadano

lgrillo@jne.gob.pe

4.3.1.6.-Oficinas desconcentradas
El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones aprob, mediante Resolucin 001-2016-JNE, la
creacin de la Direccin Nacional de Oficinas Desconcentradas, que tendr a su cargo la
direccin, supervisin y control de las actividades administrativas de dichas instancias
ubicadas a nivel nacional y depender de la Direccin Central de Gestin Institucional de este
organismo electoral.
A nivel nacional, las Oficinas Desconcentradas, anteriormente denominadas Unidades
Regionales de Enlace, ejecutarn las tareas administrativas de las actividades delegadas por las
diversas unidades orgnicas del JNE, principalmente las referidas al servicio al ciudadano,
Registro de Organizaciones Polticas, Escuela Electoral y de Gobernabilidad, Procuradura y a
las direcciones nacionales de Fiscalizacin y Procesos Electorales, de Educacin y Formacin
Cvica Ciudadana y de Recursos y Servicios.
Entre las funciones que cumplirn destacan: tramitar las solicitudes de inscripcin de
organizaciones polticas, renuncias y desafiliaciones; expedir constancias de afiliacin a una
organizacin poltica; emitir en primera instancia el acto administrativo correspondiente al
procedimiento de justificacin por inasistencia a la instalacin de la mesa de sufragio y/o
dispensa por omisin al sufragio; recibir solicitudes de vacancia y suspensin dentro del
mbito de su influencia geogrfica y remitirlas a la sede del JNE, entre otras.
Unidades

Telfono

Direccin

Oficina Desconcentrada
Sede Amazonas

041477256

Jirn Libertad N 1217 (Esquina con Santo

Domingo) - Chachapoyas
21

Oficina Desconcentrada
Sede Arequipa

054254965

Urbanizacin Valencia H-4 Yanahuara - Arequipa

Oficina Desconcentrada
Sede Cajamarca

076344518

Av. 13 de Julio N 875 - Cajamarca

Oficina Desconcentrada
Sede Chiclayo

074234632

Av. Miguel Grau N 623 Santa Victoria Chiclayo

Oficina Desconcentrada
Sede Cuzco

084266109

Avenida Brasil, Manzana E, Lote 7, Urbanizacin

Quispicanchis - Cusco.

Oficina Desconcentrada
Sede Huancayo

064224271

Jirn Dos de Mayo N 310, (Esquina con jirn

Uruguay)
Urbanizacin San Carlos provincia de Huancayo
departamento de Junn.

Oficina Desconcentrada
Sede Loreto

065223794

Calle Yavar N 778 - Iquitos

Oficina Desconcentrada
Sede Madre de Dios

082571494

Av. Gonzales Prada N 1154, Puerto Maldonado

Madre de Dios

Oficina Desconcentrada
Sede Piura

073205440

Calle Los Almendros N 230, Urbanizacin

Miraflores
Castilla Piura

Oficina Desconcentrada
Sede Puno

051363387

Jr. Arequipa N 1173 - 1181 - Puno

Oficina Desconcentrada
Sede Trujillo

044209726

Av. Nicols de Pirola N 951 Urbanizacin Santa

Ines
provincia de Trujillo, departamento de La Libertad

Oficina Desconcentrada
Sede Ucayali

061570012

Jirn Vargas Guerra N 248, Distrito de Callera,

Provincia de Coronel Portillo, Departamento de
Ucayali

5.-CONCLUSIONES
Durante la ausencia de procesos electorales el jurado nacional de elecciones dirige
sus esfuerzos hacia la educacin cvica electoral.
Buscan promover los valores democrticos y la conciencia cvica necesaria para el
voto reflexivo del maana.
22

 Durante los procesos electorales son fundamentales para garantizar la legalidad del
proceso.
Hace uso de un plan de fiscalizacin que verifican principalmente la conformidad
del padrn electoral.
Como toda institucin recibe las metas y cargos al momento de su creacin con el
decreto de ley 7177, recibiendo as obligaciones relacionadas ntimamente con el
proceso electoral.

6.-Bibliografa

http://www.jne.gob.pe/
http://portal.jne.gob.pe/default.aspx

23

http://portal.jne.gob.pe/informacioninstitucional/directorio/Pleno%20y
%20Presidencia.aspx
http://portal.jne.gob.pe/procesoselectorales/Lists/Elecciones%20Generales
%202016/AllItems.aspx
http://peru21.pe/noticias-de-jne-5237
http://elcomercio.pe/noticias/jne-516043
https://es-la.facebook.com/JNE.Peru/
https://es.wk.org/wiki/Jurado_Nacional_de_Elecciones_(Per%C3%BA)

24