Taller Plan Comunitartios Guía GRD 2016

GUA METODOLGICA PARA LA CONSTRUCCIN DE PLANES COMUNITARIOS DE
EMERGENCIAS.
TALLER EDUCACIN AMBIENTAL COMUNITARIO

EN GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
Mocoa Putumayo
2016
Elmer Orlando Muriel Bolaos - Ingeniero Ambiental- Consulto en Gestin del Riesgo de Desastres MP. 54238155183NTS
NIT 18127338-6- Correo electrnico murielorlan@gmail.com Telf. Celular 3208003740- Barrio Villa del Norte

EMERGENCIAS.
PRESENTACIN
La prevencin de los desastres y las situaciones de emergencias que se nos presentan en
nuestro entorno por los diferentes eventos de tipo natural, antrpico, tecnolgico, no
significa que solo demos estar preparados para atender eficientemente estos tipos de
emergencias cuando se materializan las amenazas. Prevenir es entre otras cosas, es
evitar que los asentamientos se desarrollen hacia zonas de alto riesgo. La planificacin
para el crecimiento de una poblacin requiere de una buena relacin entre el hombre y la
naturaleza manteniendo el equilibrio de los ecosistemas en el mbito de un buen
desarrollo sostenible.
Por consiguiente, el compromiso de los diversos actores institucionales es de vital
importancia para la incorporacin de la gestin del riesgo de desastres en las actividades
cotidianas para lograr entornos menos vulnerables y sostenibles.
Con el propsito de generar estrategias concertadas para conocer, identificar y evaluar
las amenazas en nuestros entornos se ha querido realizar a travs de la participacin
comunitaria, y la comunidad estudiantil del Instituto Tecnolgico del Putumayo, llevar esta
actividad denominado Seminario en Prevencin y Atencin de Desastres Naturales, con la
finalidad de aportar en los procesos de la gestin del Riesgo de desastres en las
comunidades de nuestro territorio, y a su vez darle cumplimiento a los procesos en el pilar
del conocimiento de la gestin del riesgo de desastres estipulado en la normatividad
colombiana vigente (Ley 1523 de 24 abril del 2012).
OBJETIVOS
Sensibilizar y capacitar a la comunidad objetivo de estudio en Conocimiento del

Riesgo de Desastres.
Fortalecer las capacidades comunitarias en cuanto a la identificacin y localizacin
de escenarios de riesgo, amenaza y vulnerabilidad.
Estructurar un Plan de Emergencias como documento base para cada comunidad
objetivo. (Escuelas Urbano y Rural, Plan Comunitario Barrios Urbano y Rural,
Iglesia, Plan Familiar).

EMERGENCIAS.
GUA GENERAL DEL TALLER

TALLER N1: Conversemos sobre nuestro entorno.
ACTIVIDAD 1
Presentacin
Inicial para
conocer el
proceso y
nuestras
expectativas.
ACTIVIDAD 2
Cmo
percibimos
nuestro
entorno.
Aprendamos
los conceptos
bsicos en
Gestin del
Riesgo de
Desastres
PARA QUE ESTAMOS AQU

Objetivo: Busca sensibilizarnos tomar conciencia frente a las dinmicas
ambientales y la gestin del riesgo a travs de la educacin ambiental y la
participacin.
DESCRIPCIN
TIEMPO
RESULTADOS
ESPERADOS
Presentacin general del proyecto,
Contextualizar y dar
presentacin de los facilitadores.
30
claridad el papel del ITP
Dinmica de Presentacin de los
Conocernos y conocer
participantes. (Ovillo de lana)
las expectativas de la
comunidad frente a la
30
propuesta educativa y
ambiental.
Presentacin de la metodologa y
Objetivos del taller
30
Generar expectativas
positivas e inters por el
trabajo a desarrollar.
COMO PERCIBIMOS NUESTRO ENTORNO

Objetivo: Busca compartir nuestras inquietudes y definir entre todos nuestros
saberes relacionados con el medio ambiente, la comunidad y el riesgo en nuestro
municipio.
DESCRIPCIN
TIEMPO
RESULTADOS
ESPERADOS
Objetivos y reglas de juego Qu se quiere
Generar
hace?
30
responsabilidades
Reglas de juego: dialogo, escuchar, concertar,
para el desarrollo del
respeto, participar, aprender.
proyecto
Realizar una reflexin a partir de una serie de
Legitimar los
imgenes.
saberes
Representan libremente las percepciones
comunitarios y
mentales del ejercicio anterior. (Que ven all,
compartidos e
con que palabra definira esta situacin
identificar el estado
presente en la imagen?).
del grupo ante la
Se recogen opiniones desde conceptos claves
1h y 30 propuesta: Si hay
de se elaboren durante el ejercicio.
conciencia,
conocimiento,
actitud, disposicin.
Conocer las
denominaciones
posibles, que la
comunidad da al
riesgo.

EMERGENCIAS.
ACTIVIDAD 3
Construyamos
nuestro escenario
de riesgos de
nuestra
comunidad.
CONSTRUYAMOS NUESTRO ESCENARIO DE RIESGO CON NUESTRA

COMUNIDAD
Objetivo: Elaboremos escenarios de riesgos de nuestra comunidad a travs
de participacin y el trabajo en equipo
DESCRIPCIN
TIEMPO
RESULTADOS
ESPERADOS
Matriz de eventos del pasado
30
Reconocer las
Matriz de escenarios de riesgos
1h
amenazas y
Matriz de priorizacin de riesgo
1h y 30
vulnerabilidades
Construyamos el mapa de amenazas
1h
que presenta la
Mapa de Actores.
30
comunidad.
Mapa de
Matriz Escenario Futuro
1h
amenazas
construido.
Escenario Futuro
Construido.
QU ES LA CARTOGRAFA SOCIAL?
La cartografa social es una metodologa alternativa que permite a las comunidades
conocer y construir un conocimiento integral del territorio y de esta forma elegir la mejor
forma de vivirlo. La metodologa de cartografa social se constituye como un proceso
democrtico de construccin de conocimiento a travs de la transcripcin de la
experiencia de los lugares no nombrados; aqu los miembros de la comunidad analizan
colectivamente los problemas sociales, en un esfuerzo por comprenderlos y solucionarlos.
Los mapas se elaboran por la comunidad en un proceso de planificacin participativa
poniendo en comn el saber colectivo (horizontal) y de esta forma legitimarlo.
La Cartografa social parte de reconocer en la investigacin que el conocimiento es
esencialmente un producto social y se construye en un proceso de relacin, convivencia e
intercambio con los otros (entre seres sociales) y de estos con la naturaleza. En
consecuencia en el conocimiento de la realidad social, la comunidad tiene mucho que
decir por lo tanto esta llamada a ser la protagonista central en el proceso de
transformacin hacia el desarrollo integral de la sociedad.
Para esta actividad en particular nos apoyaremos en la cartografa generada por las
diferentes instituciones que poseen dichos insumos o en su defecto la construccin del
Mapa de manera colectiva.
LO PRIMERO QUE TENEMOS QUE UBICAR EN NUESTRO MAPA:

-
Ros y Quebradas (identificados por toponimia).

Carreteras y caminos a las veredas y sitios ms representativos.
Delimitacin veredal y del Resguardo Indgena
Nmero de habitantes por vereda/Resguardo.
Escuelas (cuantos profesores?, cuantos estudiantes?)

EMERGENCIAS.
Centro de Salud (en qu condiciones fsicas esta?, tiene personal

capacitado?).
QU DEBEMOS IDENTIFICAR EN NUESTRO MAPA?

Componente de Gestin de Riesgo de acuerdo a lo trabajado en la primera
seccin del Taller identificar y ubicar:
- Las zonas de amenaza y vulnerabilidad en el territorio.
- Sitios donde han ocurrido Desastres. Establecer de los histricos.
- Condiciones de Riesgo que se hacen presentes en el territorio
Componente Ambiental, de acuerdo a lo trabajado en la primera seccin del Taller
identificar y ubicar:
- Nacimientos de agua
- Humedales, Lagos, Lagunas
- Cuencas Hidrogrficas
- reas de Recreacin
- Zona de Reserva Forestal
- Reservas Forestales Protectoras Nacionales y Regionales
- Reservas de Flora y Fauna.
Con la comunidad construimos los diferentes matrices (Ver Actividad 3)

Matriz No 1 Eventos del pasado: con este ejercicio se pretende aprender de los eventos
del pasado para definir acciones en el presente y planear el futuro.
Matriz No 2 Escenario De Riesgos: Elaboremos escenarios de riesgos de nuestra
comunidad a travs de participacin y el trabajo en equipo.
Matriz No 3 De Priorizacin De Riesgo: Da los valores a la consecuencia y probabilidad
de ocurrencia de un evento.
Matriz No 4 De Valorizacin De Amenazas: se escogen tres grupos, stos en consenso
colocan los valores asignados de probabilidad y a consecuencia de las amenazas, se
suman y se coloca el valor promedio en la casilla que se encuentra en blanco y al final
promediamos los valores totales de cada grupo. Este valor final se compara en el cuadro
de convenciones para asignar su grado de riesgo.

EMERGENCIAS.
MATRIZ No 1: DE EVENTOS DEL PASADO
EVENTO
LUGAR
FECHA
EFECTO
MATRIZ No 2: ESCENARIO DE RIESGOS
AMENAZAS
Qu amenazas
existen?
VULNERABI
LIDAD
Qu nos
hace
vulnerables?
LOCALIZACION
ACTORESSOCIALES
Dnde se
encuentran ubicados?
Qu actores estn
relacionados con estas
amenazas?
AFECTADOS/PERD
IDAS
Qu se puede ver
afectado?

EMERGENCIAS.
MATRIZ No 3: DE PRIORIZACION DE RIESGO

PROBABILIDAD
C
O
N
S
E
C
U
E
N
C
I
A
16
16
32
RIESGO: Probabilidad de consecuencias negativas sobre un recurso.

PROBABILIDAD: media de incertidumbre para la presentacin de un evento
especifico en un periodo y exposicin dados.
CONSECUENCIA: medida absoluta de los resultados de un siniestro (perdidas,
daos, victimas etc.).
MATRIZ No 4 DE VALORIZACION DE AMENAZAS

AMENAZA
GRUPO 1
GRUPO 2
GRUPO 3
1- Amenaza
inundacin
C
P
C
Incendio 2
Amenaza 3
16
P
C
C
P
C
P
C
C
P
C
32
PROMEDIO
COLOR
18,6
ROJO
P
C
P= Probabilidad
C= Consecuencias
De acuerdo con el grado de riesgo de cada amenaza asignamos el color que corresponda
(amarillo, naranja y rojo), y lo ubicamos en el mapa. Ver convenciones.
CONVENCIONES
De
De
De
Bajo
Amarillo
8.1 a 16
Medio
Naranja
16. 1 a 32
Alto
Rojo

EMERGENCIAS.
5. MAPA DE ACTORES
Institu
Institu
cin 1
Institu
cin 8
Institu
cin 2
GESTIN
DEL
RIESGO
cin 7
Instituc
in 3
Institu
Institu
cin 4
cin 6
Institu
cin 5
Fuerte __________________
Dbil ----------------------------Nulo .
MATRIZ No 6 ESCENARIO FUTURO

AMENAZAS
VULNERABILIDAD
LOCALIZACION
FORTALEZAS
PROPUESTAS
ACTORES
BENEFICIOS Y
SOCIALES
GANANCIAS
Elabor:
ELMER ORLANDO MURIEL BOLAOS.
Ing. Ambiental.
Consultor en Gestin del Riesgo de Desastres.

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Sensibilizar y capacitar a la comunidad objetivo de estudio en Conocimiento del

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GUA GENERAL DEL TALLER

PARA QUE ESTAMOS AQU

COMO PERCIBIMOS NUESTRO ENTORNO

GUA METODOLGICA PARA LA CONSTRUCCIN DE PLANES COMUNITARIOS DE

CONSTRUYAMOS NUESTRO ESCENARIO DE RIESGO CON NUESTRA

LO PRIMERO QUE TENEMOS QUE UBICAR EN NUESTRO MAPA:

Ros y Quebradas (identificados por toponimia).

GUA METODOLGICA PARA LA CONSTRUCCIN DE PLANES COMUNITARIOS DE

Centro de Salud (en qu condiciones fsicas esta?, tiene personal

QU DEBEMOS IDENTIFICAR EN NUESTRO MAPA?

Con la comunidad construimos los diferentes matrices (Ver Actividad 3)

GUA METODOLGICA PARA LA CONSTRUCCIN DE PLANES COMUNITARIOS DE

MATRIZ No 1: DE EVENTOS DEL PASADO

MATRIZ No 2: ESCENARIO DE RIESGOS

GUA METODOLGICA PARA LA CONSTRUCCIN DE PLANES COMUNITARIOS DE

MATRIZ No 3: DE PRIORIZACION DE RIESGO

RIESGO: Probabilidad de consecuencias negativas sobre un recurso.

MATRIZ No 4 DE VALORIZACION DE AMENAZAS

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MATRIZ No 6 ESCENARIO FUTURO

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