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SEGMENTO
FAMILIA
11 Material Mineral,
B
Materias Textil y Vegetal y
1111 Tierra y piedra
Primas
Animal
No
Comestible
3010 Componentes
30 Componentes y
estructurales
y
Suministros
para
formas bsicas
Estructuras,
3019 Equipo de
Edificacin,
apoyo
para
Construccin y Obras
Construccin
y
Civiles
Mantenimiento
D
Componentes
y Suministros
F Servicios
CLASE
PRODUCTO
301015 ngulos
301020 Hoja
301024 Varillas
301917 Cobertizos y
30191701
remolques
de
construccin
construccin
Caseta
de
401416 Vlvulas
4014 Distribucin de
fluidos y gas
401417 Material de
ferretera y accesorios
401716 Tubos y tuberas
industriales
401717Adaptadores de
40 Componentes y
tubos
Equipos
para
Distribucin
y
401726Acoples de tubos
Sistemas
de 4017 Instalaciones
Acondicionamiento
de
tubos
y 401728Codos de tubos
entubamientos
401746T para tubos
72Servicios
Edificacin,
Construccin
Instalaciones
Mantenimiento
7212Servicios
de
de
de construccin
edificaciones
no
de residenciales
y 7214Servicios
de
construccin pesada
7215Servicios
de
721215Servicios
de 72121507Construccin,
construccin de plantas mantenimiento y reparacin
industriales
de tanques
721415Servicios
de 72141511Servicio
preparacin de tierras
excavacin
721519Servicios
de 72151905Servicio
de
de
mantenimiento
construccin
comercio
especializado
81 Servicios Basados
8110Servicios
en
Ingeniera,
profesionales
Investigacin
y
ingeniera
Tecnologa
y albailera
de mampostera
y mampostera en bloques de
concreto
72152707Servicio
de
construccin de muros de
721527Servicios
de
retencin
instalacin y reparacin
72152710Servicio
de
de concreto
cimentacin y nivelacin para
construcciones
81101505Ingeniera
estructural
Cuadro 1 VALOR AGREGADO SECTOR CONSTRUCCION, A precios Corrientes - Series Sin Desestacionalizar - III
Trimestre de 2013, Cifras Revisadas a diciembre 27 de 2013.
* Variaciones porcentuales anuales
Como se observa en la grfica anterior dentro del crecimiento del Sector de construccin
el que ms impacta el indicador es del Subsector de Obras civiles donde est por encima
del promedio del crecimiento. De igual forma en los ltimos 3 aos la tendencia del sector
es igual al subsector por lo que se observa que las curvas muestran la mismas tendencias
(2010-2011-2012-2013).
El promedio de la variacin del PIB del sector en los ltimos 5 aos es del 9.4% a pesar
de que en el segundo semestre y tercer trimestre del ao 2010 las variaciones fueron
negativas con -6, 6% y -6,2 % respectivamente, pero se muestra una recuperacin fuerte
en el ao 2011 con una variacin del tercer trimestre del 24.5%.
Para la vigencia 2012 las variaciones se mantuvieron en el promedio, en el segundo
trimestre del ao 2013 la variacin es negativa y el tercer trimestre del ao 2013 el sector
vuelve y repunta con una variacin del 18,6%. Para el ao 2014 se espera que las
variaciones con respecto al PIB estn por encima del promedio.
El instituto nacional de vas es el organismo rector a nivel del estado que demanda bienes
y servicios en el mercado de infraestructura vial en Colombia, un cambio porcentual en el
presupuesto de inversin de la entidad altera de una manera positiva o negativa segn
sea el caso la demanda de bienes y servicios del subsector. Por tal motivo la entidad
establece el Valor del Presupuesto Oficial del Bien o servicio con fundamento en las
necesidades de atencin de la Infraestructura y de acuerdo a los precios de mercado
correspondientes al momento de estructuracin de los procesos. Sobre este valor, y en
funcin de la modalidad de contratacin aplicable de acuerdo con la Ley, los proponentes
interesados realizan su propuesta econmica con fundamento en el anlisis que los
mismos realicen sobre la posible optimizacin de recursos y/o personal dentro de las
caractersticas propias del tipo de labor a contratar, y los posibles riesgos asociados a la
misma.
Los datos Histricos del presupuesto de la entidad muestran incrementos positivos los
cuales impactaron fuertemente la demanda de bienes y servicios del sector:
Como se observa en el cuadro anterior el PIB nacional ha crecido en los ltimos tres aos
en promedio el 4,6 % frente a un crecimiento promedio del 28% en los ltimos tres aos
del presupuesto del Instituto Nacional de Vas, lo cual ha impactado en el porcentaje que
representa el presupuesto del INVIAS frente al PIB Nacional.
En cuanto a la tendencia de crecimiento Econmico durante la Vigencia 2014 se mantiene
una expectativa de crecimiento a nivel nacional que oscila entre el 4 y 4.5% lo que
conlleva a que no existan cambios en los ciclos de produccin que afecten negativamente
el crecimiento de la construccin de obras civiles.
En relacin a las materias primas y costos de produccin, la tendencia de las
fluctuaciones estar enmarcada por la Inflacin estimada para la vigencia 2014 la cual ha
sido fijada por el banco de la republica con una meta del 3 % lo que se traduce en unos
costos de materias primas estables.
El ndice de Precios al Productor (IPP) mide la evolucin de los precios de un conjunto de
bienes representativos en su primer nivel de venta. Durante el mes de noviembre de 2013
el IPP de materiales de construccin decreci 0,03% respecto al mes inmediatamente
anterior (0,05%). Durante el tercer trimestre de 2013 el IPVN creci 11,5%.
2.3.
Aspecto Internacional
Con respecto a la tasa de cambio, la tendencia estar definida por la poltica monetaria de
la Reserva Federal (FED) en Estados Unidos, considerando el anuncio de que podran
continuar moderndose las inyecciones de liquidez.
2.4.
Aspecto Tcnico
(i)
Especificaciones tcnicas
Las especificaciones, planos y anexos que se complementan entre s y tienen por objeto
explicar las condiciones y caractersticas constructivas relacionadas con el empleo de los
materiales, como se indica en las especificaciones, en los planos o en ambos. Se supone
que los detalles, cotas y dimensiones de los diferentes planos deben coincidir, pero es
obligacin del contratista verificarlos antes de iniciar los trabajos. El CONTRATISTA ser
responsable por la proteccin y conservacin de la obra ya terminada hasta la entrega y
recibo de la obra total en forma definitiva por parte del CONTRATANTE, la Interventora o
sus delegados.
LOCALIZACION Y REPLANTEO
DESCRIPCIN: Consiste en la localizacin, nivelacin de la obra por ejecutar siguiendo
las referencias del proyecto y con previa aprobacin del interventor de tal manera que
ocupe la posicin indicada y recomendada por el diseador segn planos. El contratista
suministrara los materiales necesarios y adecuados para la fijacin y determinacin de
puntos de referencia, marcas y lneas sobre el terreno que sean requeridas para la
ejecucin de la obra de acuerdo a lo estipulado en los planos.
MEDIDA Y FORMA DE PAGO: Tanto la medicin como el pago se harn por metro
cuadrado (m2).
Se deber incluir en el precio unitario contemplado para este tem, todos los costos
ocasionados por concepto de materiales, equipo, transporte, salarios de personal y dems
necesarios para su ejecucin.
EXCAVACIONES VARIAS A MQUINA SIN CLASIFICAR
NORMATIVIDAD
El CONTRATISTA deber suministrar e instalar todos los materiales requeridos para la
construccin de cada uno de los tems, de acuerdo con lo indicado en los planos, diseos
y memorias y en estas especificaciones, o donde lo indique el CONTRATANTE o la
INTERVENTORIA. Para cada uno de los materiales suministrados, el CONTRATISTA
deber entregar a la Interventora del Proyecto, informes que demuestren el cumplimiento
de lo establecido en estas especificaciones. No se permitirn sustituciones en las normas
o en la calidad de los materiales sin la autorizacin previa y por escrito de la Interventora,
los materiales y las obras que la INTERVENTORA rechace por no cumplir con la calidad
y procedimientos establecidos en este proyecto y/o en las normas, corrern por cuenta
del CONTRATISTA, el cual deber devolver los materiales, hacer las demoliciones, retirar
los escombros y restituir la parte de la obra rechazada, sin derecho a pago o reclamacin.
El oferente asume, con conocimiento de causa, la responsabilidad de cumplir con todas
las normas, decretos, reglamentos y cdigos que regulan la actividad constructora en el
pas. Las normas tcnicas aplicables tendrn en cuenta el tipo de obra a construir, los
materiales utilizados y la especialidad de cada una de las actividades y elementos que
componen la estructura objeto de esta propuesta.
El CONTRATISTA debe cumplir con todas las normas de planeacin y urbanismo, las
ambientales y las expedidas por las empresas pblicas de servicios que rigen en el
municipio de Chocont, adems las nacionales relacionadas con la seguridad industrial,
salud ocupacional, higiene, rgimen laboral y similares que tengan vigencia durante la
ejecucin de las obras y los documentos anexos y reglamentos internos de la entidad
contratante.
El CONTRATISTA tiene la obligacin de solicitar todos los permisos de cerramientos,
trabajos en alturas, sealizacin, trnsito de equipos y personal de la obra, servicios
provisionales, almacn general y disposicin de materiales, equipos en los sitios de
trabajo y las instalaciones de la fbrica.
Cualquier cambio propuesto por el CONTRATISTA deber ser consultado por escrito con
la Interventora y solo podr ejecutarlo con la aceptacin escrita de sta, modificacin
que no tenga la autorizacin, su costo de ejecucin correr por cuenta del
CONTRATISTA.
Cuando no se haga referencia a alguna norma especfica, el equipo y los elementos
suministrados por el CONTRATISTA para los trabajos de construccin de la obra debe
cumplir los requisitos de las normas aplicables que se mencionan a continuacin:
PERFIL PROFESIONAL
DEDICACIN
AL
PROYECTO
EXPERIENCIA
GENERAL
Director de
obra.
Ingeniero Civil
Especialista
Recursos
Hidrulicos
30%
5 aos
Residente de
obra.
Ingeniero Civil
100%
5 aos
EXPERIENCIA ESPECFICA
Tcnico o
maestro
constructor.
(iv)
Tcnico o
maestro de
construccin
certificado por el
COPNIA.
100%
3 aos
El municipio de Chocont considera que el constructor debe garantizar que contar con el
equipo suficiente y adecuado para atender el desarrollo normal de la obra en el plazo
propuesto, por esta razn le corresponder tener al servicio de la obra como mnimo lo
siguiente:
No.
Descripcin
1 VOLQUETA
2 MEZCLADORA
Cantidad
1
1
Modelo
2009
2009
Capacidad
6 M3
1 BULTO
Aspecto Legal
(i)
DECRETO 092 DE 2011 (Enero 17) Por el cual se modifica el Decreto 926 de 2010.
DECRETO 1469 DE 2010 (Abril 30) Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas
a las licencias urbansticas; al reconocimiento de edificaciones; a la funcin pblica que
desempean los curadores urbanos y se expiden otras disposiciones.
DECRETO 926 DE 2010 (Marzo 19) Por el cual se establecen los requisitos de carcter
tcnico y cientfico para construcciones sismo resistentes NSR-10.
LEY 1229 DE 2008 (julio 16) Por la cual se modifica y adiciona la Ley 400 del 19 de
agosto de 1997.
LEY 400 DE 1997 (agosto 19) Por el cual se adoptan normas sobre construcciones sismo
resistentes.
LEY 52 DE 1993 (Junio 9) Por medio de la cual se aprueban el "Convenio No. 167 y la
Recomendacin No. 175 sobre Seguridad y Salud en la Construccin, adoptados por la
75a. Reunin de la Conferencia General de la OIT, Ginebra 1988.
El contrato de obra se pactar a precios fijos sin formula de reajuste, teniendo como base
los precios indicados en la propuesta econmica presentada por el contratista.
(iii)
LEY 828 DE 2003 Por la cual se expiden normas para el Control a la Evasin del Sistema
de Seguridad Social.
(iv)
Normas ambientales
Modalidad de
seleccin del
contratista
Objeto del
contrato
Licitacin Publica
Licitacin Publica
Licitacin Publica
CONSTRUCCIN DE
PLACA HUELLA EN
MEJORAMIENTO Y
CONCRETO EN LAS
MANTENIMIENTO DE LA
PAVIMENTACION,
VEREDAS APOSENTOS,
VIA PRINCIPAL DE LA
CONSTRUCCIN DE OBRAS
AGUAS CALIENTES
VEREDA MOCHILA - SECTOR
DE URBANISMO, Y DE ARTE
BAJO, CRUCES
DIVINO NIO EN EL
PARA LAS VIAS URBANAS DEL
TURMAL, TILATA ALTO,
MUNICIPIO DE CHOCONTA
MUNICIPIO DE CHOCONT.
MOCHILA Y
DEPARTAMENTO DE
BOQUERONES EN EL
CUNDINAMARCA.
MUNICIPIO DE
CHOCONT.
330,149,182
449,532,077
2,539,557,779
Primer pago parcial al
Un (1) pago parcial al 50% de Un (1) pago parcial al 50%
20% de obra
obra ejecutada y un pago
de obra ejecutada y un
ejecutada, el restante
final al 100% de obra
pago final al 100% de obra
70% por actas
ejecutada.
ejecutada.
parciales y 10% final a
Licitacin Publica
PAVIMENTACION CON
MEZCLA DENSA
CALIENTE MDC2 Y
CONSTRUCCION DE
OBRAS DE ARTE Y
ANDENES PARA LAS
VIAS URBANAS DEL
MUNICIPIO DE
CHOCONTA
CUNDINAMARCA
1,392,999,484
Primer pago parcial al
40% de obra ejecutada,
el restante 50% por
actas parciales y 10%
final a la liquidacin.
la liquidacin.
Nmero de
contratos suscritos
para el efecto y
vigencias de los
mismos
Plazo de ejecucin
Presupuesto con
cargo al cual se
ejecut y vigencias
futuras
Oferentes en el
proceso de
seleccin
Garantas exigidas
en el Proceso de
Contratacin y
Siniestros
Capital de Trabajo
Endeudamiento
Liquidez
Patrimonio
Capital Real
EBITDA
Crecimiento
EBITDA
Riesgo
Experiencia
Probable
3.2.
2 CONTRATOS
VIGENCIA 2013
1 CONTRATO
VIGENCIA 2013
1 CONTRATO
VIGENCIA 2013
1 CONTRATO
VIGENCIA 2013
3 MESES
4 MESES
6 MESES
4 MESES
2013
2013
2013
2013
CONSORCIO URBANO
ALMEIDAS
CONSORCIO VIAS
RURALES CHOCONTA
2013
UNION TEMPORAL
PAVIMENTOS
CHOCONTA 2013
CUMPLIMIENTO 30%
TERMINACIN Y 4
MESES, SALARIOS Y
PRESTACIONES
SOCIALES 5%
TERMINACION Y 3
AOS, ESTABILIDAD DE
OBRA 50%
TERMINACION Y 5
AOS,
RESPONSABILIDAD
CIVIL
EXTRACONTRACTUAL
30% TERMINACION.
100% PO
40%
50
100% PO
75% PO
10% PO
CUMPLIMIENTO 30%
TERMINACIN Y 4
MESES, SALARIOS Y
PRESTACIONES
SOCIALES 5%
TERMINACION Y 3
AOS, ESTABILIDAD DE
OBRA 50%
TERMINACION Y 5
AOS,
RESPONSABILIDAD
CIVIL
EXTRACONTRACTUAL
30% TERMINACION.
100% PO
20%
15
90% PO
80% PO
10% PO
1.3
1,4
0.2
0.25
0.25
10 AOS
12 aos
8 aos
CUMPLIMIENTO 10%
TERMINACIN Y 4 MESES,
SALARIOS Y PRESTACIONES
SOCIALES 5% TERMINACION
Y 3 AOS, ESTABILIDAD Y
CALIDAD DE LA OBRA 15%
TERMINACION Y 5 AOS,
RESPONSABILIDAD CIVIL
EXTRACONTRACTUAL 10%
TERMINACION Y 6 MESES.
3.5 VECES PO
7.6%
9
CUMPLIMIENTO 30%
TERMINACIN Y 4 MESES,
SALARIOS Y PRESTACIONES
SOCIALES 20%
TERMINACION Y 3 AOS,
ESTABILIDAD Y CALIDAD DE
LA OBRA 30%
TERMINACION Y 5 AOS
(AFIRMADO Y
CONFORMACION DE
CALZADA 3 AOS),
RESPONSABILIDAD CIVIL
EXTRACONTRACTUAL 10%
TERMINACION.
2 VECES PO
2%
55
2 VECES PO
11 AOS
Modalidad de
seleccin del
contratista
Licitacin Pblica
Licitacin Pblica
Licitacin Pblica
Licitacin Pblica
CONSTRUCCION PLACA
HUELLA EN LA VIA QUE
CONDUCE A LA VEREDA
EL RETIRO SECTOR EL
GUACHARACO ZONA
RURAL DEL MUNICIPIO
DE QUIPILE
DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA
MEJORAMIENTO,
MANTENIMIENTO Y
CONSERVACION DE LA
VIA TIGRERA JUAN
CHIQUILLOBUSCAVIDAS EN EL
MUNICIPIO DE NARIO,
DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA SEGN
CONVENIO 2620
DE 2013 CELEBRADO
CON EL INVIAS
MEJORAMIENTO,
MANTENIMIENTO Y
CONSERVACIN DE LA
VIAVEREDA SAN
FRANCISCO CAMELLN
RANCHO BAR VEREDA LA
CARRERA, EN EL
MUNICIPIO DE
RICAURTEDEPARTAMENTO
DE
CUNDINAMARCA
MEJORAMIENTO,
MANTENIMIENTO,
REHABILITACIN Y
CONSERVACIN DE LA
VA EL PINOVERAGUITAS, EN EL
MUNICIPIO DE
VILLAGMEZ DEL
DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA, DE
ACUERDO CON EL
CONVENIO INVIAS 3047-2013
179,211,320
Un (1) pago parcial al
50% de obra ejecutada
y un pago final al 100%
de obra ejecutada.
224.994.899
Pagos parciales hasta
completar el 90%,
restante 10% a la
liquidacin.
1 CONTRATO
VIGENCIA 2013
1 CONTRATO
VIGENCIA 2014
1 CONTRATO
VIGENCIA 2014
1 CONTRATO
VIGENCIA 2014
6 MESES
4 MESES
6 MESES
3 MESES
2013
2014
2014
2014
Oferentes en el
proceso de seleccin
UNION TEMPORAL
PROYECTOS VIALES
QUIPILE
PROJECTING DESIGNING
AND BUILDING LTDA
Garantas exigidas
en el Proceso de
Contratacin y
Siniestros
CUMPLIMIENTO 20%
TERMINACIN Y 6
MESES, SALARIOS Y
PRESTACIONES
SOCIALES 5%
TERMINACION Y 3
AOS, ESTABILIDAD DE
LA OBRA 20%
TERMINACION Y 2
AOS,
RESPONSABILIDAD
CIVIL
EXTRACONTRACTUAL
5% TERMINACION.
Condiciones de pago
Nmero de
contratos suscritos
para el efecto y
vigencias de los
mismos
Plazo de ejecucin
Presupuesto con
cargo al cual se
ejecut y vigencias
futuras
Capital de Trabajo
Endeudamiento
Liquidez
Razn de cobertura
Patrimonio
Experiencia Probable
3 VECES PO
20
5
787.491.949
Pagos parciales hasta
completar el 90%, restante
10% a la liquidacin.
179.967.480
Pagos parciales hasta
completar el 90%,
restante 10% a la
liquidacin.
AITOR MIRENA DE
LARRAURI ECHEVARRIA - CONSORCIOVILLAGMEZ
CONSORCIO RICAURTE 001
MH
- 2014
CUMPLIMIENTO 20%
TERMINACIN Y
CUMPLIMIENTO 20%
LIQUIDACIN, SALARIOS
CUMPLIMIENTO 10%
TERMINACIN Y 6
Y PRESTACIONES
TERMINACIN Y 4 MESES,
MESES, SALARIOS Y
SOCIALES 20%
SALARIOS Y PRESTACIONES PRESTACIONES SOCIALES
TERMINACION Y 3 AOS,
SOCIALES 5%
20% TERMINACION Y 3
ESTABILIDAD DE LA
TERMINACION Y 3 AOS,
AOS, ESTABILIDAD Y
OBRA 30%
ESTABILIDAD DE LA OBRA
CALIDAD DE LA OBRA
TERMINACION Y 5 AOS
30% TERMINACION Y 5
30% TERMINACION Y 5
(AFIRMADO Y
AOS, RESPONSABILIDAD
AOS,
CONFORMACION DE
CIVIL EXTRACONTRACTUAL RESPONSABILIDAD CIVIL
CALZADA 3 AOS),
200 SMMLV
EXTRACONTRACTUAL
RESPONSABILIDAD CIVIL
TERMINACION.
200 SMMLV
EXTRACONTRACTUAL
TERMINACION.
200 SMMLV
TERMINACION.
3 VECES PO
2 VECES PO
40
60
20
3
3
9
10% del PO
1
3 VECES PO
10 AOS
4. Anlisis de la oferta
4.1.
administracin corresponde a todos y a c/u uno de los socios, aunque se puede delegar
en uno o en un 3. Los socios responden solidaria e ilimitadamente por operaciones
sociales, 294 Cdigo de Comercio.
En consecuencia en el presente proceso tratndose de personas jurdicas se confirmar:
(a) El objeto social de la persona jurdica debe tener correspondencia con el objeto del
contrato. El objeto social es transcrito en los certificados de existencia y representacin
legal; b) La calidad de representante legal de quien suscribe la oferta, lo cual se verifica
con la inscripcin del representante legal en el certificado de existencia y representacin
legal; (c) Las facultades del representante legal de la persona jurdica para presentar la
oferta y obligar a la persona jurdica a cumplir con el objeto del contrato, lo cual se verifica
con la inscripcin del representante legal en el certificado de existencia y representacin
legal; (d) La ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones de la persona
jurdica para contratar con el Estado.
PERSONAS NATURALES: Segn el artculo 74 del cdigo civil son personas todos los
individuos de la especie humana, cualquiera que sea su edad, sexo, estirpe o condicin.
En consecuencia en el presente proceso se verificar la capacidad jurdica de las
personas naturales de la siguiente manera:(a) La mayora de edad la cual es acreditada
con la cdula de ciudadana, para los nacionales colombianos, y con la cdula de
extranjera o el pasaporte para los extranjeros.La simple presentacin de este documento
sirve para acreditar la capacidad jurdica; (b) La ausencia de limitaciones a la capacidad
jurdica de las personas naturales; (c) La idoneidad para la ejecucin del Proyecto,
mediante la presentacin de la tarjeta profesional que as lo acredite.
4.2.
Por tratarse de la ejecucin de un proyecto con recursos del presupuesto municipal para
la vigencia fiscal 2014, en donde se establecen los valores de la obra a contratar, el
anlisis de los costos se encuentra suficientemente estructurado en el Anlisis de Precios
Unitarios del Proyecto, para el cual se toman como base los precios establecidos de
manera oficial por la Gobernacin del Departamento de Cundinamarca.
5. Capacidad Residual de Contratacin
Para el presente proceso de contratacin se proceder a establecer la capacidad residual
del contrato y del contratista conforme lo sealado en el artculo 18 del Decreto 1510 de
2013, el Decreto modificatorio 791 de 2014, los manuales y directrices establecido por
Colombia Compra Eficiente. El municipio de Chocont se reserva el derecho de aplicar
directamente las frmulas para calcular la capacidad residual, establecidas por Colombia
Compra Eficiente o el aplicativo de Excel (Aplicacin capacidad residual)
http://www.colombiacompra.gov.co/es/manuales, y establece las siguientes variables:
Capacidad residual del proceso de contratacin:
El municipio de Chocont calcular la Capacidad Residual del Proceso de Contratacin
de acuerdo con la siguiente frmula:
CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIN = PRESUPUESTO
OFICIAL ESTIMADO - ANTICIPO
Teniendo en cuenta que el plazo estimado del contrato es inferior a doce (12) meses y
que de acuerdo a la forma de pago establecida en el presente documento, no se otorgara
anticipo, el municipio de Chocont establece el valor de la capacidad residual de la
siguiente manera:
CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIN = 363.095.173 0 =
363.095.173
Por lo tanto la capacidad residual exigida para el presente proceso de contratacin ser
de TRESCIENTOS SESENTA Y TRES MILLONES NOVENTA Y CINCO MIL CIENTO
SETENTA Y TRES PESOS ($363.095.173) MONEDA LEGAL.
Capacidad residual del contratista:
El proponente debe demostrar que su operacin o actividad comercial le permite asumir
nuevas obligaciones derivadas del contrato objeto del Proceso de Contratacin. Por lo
cual, los futuros proponentes en el presente Proceso de Contratacin de obra pblica
deben presentar la siguiente informacin para acreditar su Capacidad Residual:
1. La lista de los contratos de obras civiles en ejecucin suscritos con Entidades
Estatales y con entidades privadas, as como el valor y plazo de tales contratos,
incluyendo contratos de concesin y los contratos de obra suscritos con
concesionarios.
2. La lista de los contratos de obras civiles en ejecucin, suscritos por sociedades,
consorcios o uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participacin,
con Entidades Estatales y con entidades privadas, as como el valor y plazo de tales
contratos, incluyendo los contratos de concesin y los contratos de obra suscritos con
concesionarios.
3. Balance general auditado del ao inmediatamente anterior y estado de resultados
auditado del ao en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los ltimos
cinco (5) aos. Los estados financieros deben estar suscritos por el interesado o su
representante legal y el revisor fiscal si est obligado a tenerlo, o el auditor o contador
si no est obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes obligados a tener
RUP, las Entidades Estatales solo deben solicitar como documento adicional el
estado de resultados del ao en que el proponente obtuvo el mayor ingreso
operacional en los ltimos cinco (5) aos.
El municipio de Chocont calcular la Capacidad Residual del proponente de acuerdo con
la siguiente frmula:
Las partes entienden como riesgos contractuales previsibles aquellas amenazas, peligros
o aconteceres futuros e inciertos que por la experiencia tcnica y profesional de los
contratantes son razonablemente previsibles, y que en el evento de materializarse,
pueden generar daosy perjuicios a una de las partes o ambas, presentndose
desequilibrio econmico de la ecuacin contractual. Se considera que los factores que
permitirn soportar la tipificacin, estimacin y asignacin de los riesgos previsibles que
puedan afectar el equilibrio econmico del contrato son los que a continuacin se definen:
Raro
Raro
Raro
Moderado
Moderado
Catastrfi
co
Bajo
Bajo
Alto
Evitarlo
SI
Secretario de
Obras Pblicas
Fortalecer
permanenteme
nte los estudios
previos
DIARIA
Evitarlo
Existe el
plan de
adquisicion
es moderno
y ajustado
a la norma
SI
Jefe de despacho
Jefe de
Contratacin
Elaborar el plan
de
adquisiciones
armonizado a
los cdigos
actuales y a las
necesidades de
la Entidad
ANUAL
Evitarlo
Existe el
Acto
administrati
vo
autorizando
al
representa
nte legal a
celebrar
contratos y
suscribir
convenios
Bajo
SI
Secretaria de
Gobierno
Presentar al
Concejo el
proyecto de
acuerdo de
autorizacin
Menor
ANUAL
Evitarlo
Proceso
liderado por
personal
calificado y
de
experiencia
Modera
do
Bajo
SI
Jefe de
Contratacin
Dar
cumplimiento al
manual de
contratacin
DIARIA
Modera
do
Bajo
Menor
Bajo
Categora
Alto
Categora
Catastrfi
co
Impacto
5
Impacto
Raro
Probabilidad
Proceso
liderado por
personal
calificado y
de
experiencia
Periodicidad Cundo?
No publicacin de
invitaciones
Riesgo
Operacion
al
Riesgo
Operacion
al
Ausencia de
autorizacin para
contratar
Probabilidad
Ausencia de un plan
de adquisiciones
Riesgo
Operacion
al
Tratamiento/Controles a ser
implementados
Contratacin
Estudios previos
desactualizados
Planeacin
Interno
Planeacin
Interno
Tipo
Etapa
Interno
General
Planeacin
Fuente
Especfico
Especfico
Interno
Clase
General
No
MATRIZ DE RIESGOS
CONSTRUCCION DE UN TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE PARA EL SISTEMA DE ACUEDUCTO URBANO DEL
MUNICIPIO DE CHOCONTA CUNDINAMARCA
Monitoreo y revisin
Planeacin
Seleccin
Interno
Planeacin
Planeacin
Dbil servicio de
Internet y congestin
en la pgina del portal
de contratacin
10
Planeacin
Ausencia de Backups
Especfico
Objeto contractual
diferente al rubro
presupuestal
Externo
Presupuestos mal
elaborados
Interno
Planeacin
Interno
Interno
Elaboracin de
invitaciones ajustadas
a la informacin de los
contratistas
General
Interno
Especfico
Ausencia de
certificados de
disponibilidad
presupuestal
General
Especfico
General
Riesgo
Operacion
al
Riesgo
Operacion
al
Riesgo
Financiero
Riesgo
Operacion
al
Raro
Raro
Raro
Raro
Catastrfi
co
Mayor
Menor
Catastrfi
co
Alto
Medi
o
Bajo
Alto
Riesgo
Operacion
al
Posible
Menor
Medi
o
Riesgo
Operacion
al
Probable
Insignifica
nte
Medi
o
Evitarlo
Se
implement
una poltica
en la cual
todo inicio
de proceso
necesariam
ente debe
ser a partir
del CDP
Modera
do
Bajo
SI
Secretaria de
Hacienda
Dar
cumplimiento al
manual de
contratacin
DIARIA
Evitarlo
Elaboracin
de
invitaciones
con destino
a satisfacer
las
necesidade
s de la
entidad
Menor
Bajo
SI
Jefe de despacho
Jefe de
Contratacin
Dar
cumplimiento al
manual de
contratacin
DIARIA
Evitarlo
Verificacin
, asesora y
control al
momento
de elaborar
el
presupuest
o de la
vigencia
Menor
Bajo
SI
Jefe de Despacho
- Secretaria de
Hacienda
Elaborar y
verificar las
partidas
presupuestales
acorde a la
norma
ANUAL
Evitarlo
Se
implement
una poltica
en la cual
todo inicio
de proceso
necesariam
ente debe
ser a partir
del CDP, y
este debe
ser acorde
al objeto
contractual
Menor
Bajo
SI
Secretaria de
Hacienda
Dar
cumplimiento al
manual de
contratacin
DIARIA
Evitarlo
Se
suscribi
contrato de
prestacin
de servicio
de internet
permanent
e
Menor
Bajo
SI
Secretaria de
Gobierno
Suscribir
contrato de
prestacin de
servicios con
empresas
reconocidas
DIARIA
Evitarlo
No existen
Menor
Bajo
SI
Secretaria de
Gobierno Control
Interno
Establecer una
poltica de
seguridad de la
informacin
MENSU
AL
Interno
Planeacin
Especfico
Externo
Seleccin
Incumplimiento de
requisitos por parte de
los contratistas
13
Especfico
Externo
Seleccin
Proponentes con
antecedentes de
incumplimiento
14
Especfico
Interno
Seleccin
Habilitar propuestas
que no cumplen los
requisitos
contractuales
Raro
Riesgo
Operacion
al
Raro
Riesgo
Operacion
al
Riesgo
Operacion
al
Raro
Raro
Catastrfi
co
Alto
Catastrfi
co
Alto
Catastrfi
co
Catastrfi
co
Alto
Alto
Evitarlo
Proceso
liderado por
personal
calificado y
de
experiencia
Menor
Bajo
SI
Jefe de
Dependencia
Jefe de
Contratacin
Dar
cumplimiento al
manual de
contratacin
DIARIA
Evitarlo
Control y
verificacin
previa de
documento
s
Menor
Bajo
SI
COMIT
EVALUADOR
Dar
cumplimiento al
manual de
contratacin
DIARIA
Evitarlo
Control y
verificacin
previa de
documento
sy
antecedent
es
Menor
Bajo
SI
COMIT
EVALUADOR
Dar
cumplimiento al
manual de
contratacin
DIARIA
Evitarlo
Control y
verificacin
previa de
documento
sy
antecedent
es
Menor
Bajo
SI
COMIT
EVALUADOR
Dar
cumplimiento al
manual de
contratacin
DIARIA
Menor
Bajo
SI
Jefe de despacho
Elaborar el plan
de
adquisiciones
armonizado a
los cdigos
actuales y a las
necesidades de
la Entidad
DIARIA
Medi
o
Evitarlo
Falta de Respeto y
maltrato por cualquiera
de las partes
Riesgo
Operacion
al
Improbabl
e
Menor
Bajo
Evitarlo
Aplicacin
del cdigo
de tica y
buen
gobierno
Menor
Bajo
SI
Todos los
funcionarios y
contratistas
Dar
cumplimiento al
cdigo de tica
DIARIA
Vencimiento de plizas
Riesgo
Financiero
Medi
o
Transferirl
o
Control y
verificacin
previa de
documento
s y plizas
Menor
Bajo
SI
Jefe de despacho
Jefe de
Contratacin
Dar
cumplimiento al
manual de
contratacin
DIARIA
16
17
Contratacin
Moderado
Interno
Interno
Improbabl
e
Interno
General
Riesgo
Ambiental
15
General
Adquisicin de bienes
y servicios que alteren
el medio ambiente
Se elabor
un plan de
adquisicion
es que no
incorpora
bienes y
servicios
que puedan
ir en contra
de la
comunidad
y el medio
ambiente
General
Ejecucin
Especfico
12
Riesgo
Operacion
al
Contratacin
11
No elaborar en forma
precisa la modalidad
de seleccin y la
verificacin de los
documentos de la
propuesta
Raro
Mayor
Planeacin
Planeacin
Especfico
Interno
Contratacin
Garantas insuficientes
para los casos que se
requieran
Ejecucin
Desconocimiento por
parte del contratista de
los impuestos y
contribuciones
inherentes al proceso
22
General
Interno
23
General
Interno
21
Raro
Moderado
Bajo
Evitarlo
Riesgo
Operacion
al
Improbabl
e
Menor
Bajo
Transferirl
o
No existen
Menor
Bajo
SI
Riesgo
Financiero
Raro
Mayor
Medi
o
Evitarlo
Control y
verificacin
previa de
documento
s y plizas
Menor
Bajo
SI
Evitarlo
Trminos
de
referencia
claros
Menor
Bajo
SI
Menor
Bajo
Menor
Bajo
Riesgo
Operacion
al
Improbabl
e
Insignifica
nte
Bajo
Seleccin
Interno
20
Riesgo
Operacion
al
Seleccionar
contratistas sin
respaldo econmico
Riesgo
Operacion
al
Raro
Menor
Bajo
Evitarlo
Elaboracin
de
propuestas
con destino
a satisfacer
las
necesidade
s de la
entidad
Ejecucin
Interno
General
Concentracin de
funciones en el rea
de contratacin
Externo
Especfico
19
General
18
Designacin de
supervisores con
conocimientos
insuficientes
Existe un
plan de
capacitacio
nes al cual
cada
funcionario
esta en
obligacin
de asistir
Riesgo
Operacion
al
Improbabl
e
Mayor
Alto
Evitarlo
Control y
verificacin
en los
informes de
supervisin
Alcalda
Establecer
procesos de
seleccin de
personal
idneo y con
experiencia
para supervisar
los contratos
DIARIA
Alcalda
Reorganizar las
funciones
adicionales al
rea de
contratacin
DIARIA
Dar
cumplimiento al
manual de
contratacin
DIARIA
Jefe de
Contratacin
Elaborar
invitaciones
claras en
donde se
contemple un
captulo
especial de
este tema
DIARIA
SI
Secretario de
Hacienda
Dar
cumplimiento al
manual de
contratacin
DIARIA
SI
Jefe de despacho
Capacitar
permanenteme
nte los
supervisores de
los contratos
DIARIA
Menor
Bajo
SI
Supervisor del
Ejecucin
Interno
Deficiencias en el
manejo documental y
de archivo
Riesgo
Operacion
al
Seleccin
Riesgo
Operacion
al
Ejecucin
Externo
Riesgo
Operacion
al
Ejecucin
Interno
General
28
Especfico
27
Imagen corporativa
deficiente
Planeacin
Interno
Especfico
26
Interno
General
25
Especfico
24
Desconocimiento de la
Ley mediante
interpretaciones
subjetivas de las
normas vigentes
Atendiendo que la
administracin no
otorgara anticipo, para
la ejecucin del
proyecto puede
generarse
desfinanciamiento del
mismo
Riesgo
Operacion
al
Riesgo
Financiero
Raro
Improbabl
e
Improbabl
e
Raro
Posible
Moderado
Moderado
Insignifica
nte
Mayor
Mayor
Bajo
Medi
o
Bajo
Medi
o
Alto
Evitarlo
Control y
verificacin
en los
informes de
supervisin
Evitarlo
Control y
verificacin
al momento
de archivar
documento
s
Evitarlo
Control y
verificacin
al momento
de archivar
documento
s
Evitarlo
Se contrat
personal
calificado y
con
experiencia
para liderar
y apoyar el
proceso
Evitarlo
Ofrecer al
contratista
pagos
parciales
conforme al
Avance.
Supervisin
de los
cronogram
as de
tiempo
exigidos al
contratista
Menor
Menor
Menor
Menor
Modera
do
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
SI
Secretaria de
Gobierno Control
Interno
Capacitar
permanenteme
nte los
supervisores de
los contratos el
personal
involucrado en
los temas de
contratacin
SI
Secretaria de
Gobierno - Control
Interno - Archivo
Capacitar al
personal en el
manejo de
archivo y tablas
de retencin
documental
DIARIA
SI
Secretaria de
Gobierno Control
Interno - Archivo
Capacitar al
personal en el
manejo de
archivo y tablas
de retencin
documental
DIARIA
Secretaria de
Gobierno Control
Interno Jefe de
contratacin
Capacitar
permanenteme
nte los
supervisores de
los contratos el
personal
involucrado en
los temas de
contratacin
DIARIA
Supervisor/Contrati
sta
Ejercicio del
control de
cronograma
propuesto,
agilidad de la
administracin
en los pagos
DIARIA
SI
SI
DIARIA
Posible
Moderado
Alto
Transferirl
o
Menor
Bajo
SI
Supervisor/Contrati
sta
Contacto
directo del
Supervisor de
la obra con el
Contratista,
comits de
obra.
Menor
Bajo
SI
Supervisor/Contrati
sta
Contacto
directo del
Supervisor de
la obra con el
Contratista,
comits de
obra.
DIARIA
DIARIA
Insignifica
nte
Bajo
Evitarlo
Riesgo
Operacion
al
Posible
Moderado
Alto
Evitarlo
Retardo en
el inicio de
la obra
Menor
Bajo
SI
Supervisor/Contrati
sta
A travs de la
supervisin del
contrato
DIARIA
Riesgo
Operacion
al
Posible
Moderado
Alto
Evitarlo
Atraso
inicio del
proyecto
Menor
Bajo
SI
Supervisor/Contrati
sta
Requerimientos
de la
supervisin
DIARIA
Evitarlo
Suspensin
de la obra
por los
efectos
adversos
SI
Supervisor/Contrati
sta
N/A
Verificar el
impacto de la
afectacin
prrroga en
tiempo o
ampliacin de
plazo
CUAND
O
OCURR
A EL
EVENT
O
Evitarlo
Afectacin
de la
utilidad del
contratista
SI
Supervisor/Contrati
sta
N/A
No aplicacin
de la carga
nueva
impositiva
CUAND
O
OCURR
A EL
EVENT
O
Ejecucin
Raro
Ejecucin
Probabilidad de que el
presupuesto oficial sea
insuficiente por
variaciones en la
cantidad de las obras,
precio, plazo o clima
Ejecucin
Riesgo
Operacion
al
Verificar los
estudios y
diseos del
proyecto al
inicio del
proceso
contractual,
atender los
requerimien
tos del
contratista
con
urgencia
Ejecucin
Ejecucin
Riesgos
Financiero
Riesgo
Natural
Ejecucin
Externo
Externo
Interno
34
General
33
Externo
Externo
Externo
General
General
32
General
31
General
30
General
29
La Administracin no
reconocer reajustes
por variacin de
precios o elementos de
los precios con los que
el contratista cotiza
El
contratista
deber dar
aviso a la
Administrac
in de las
posibles
variaciones
de los
precios sus
soportes
econmico
sy
afectacin
de su
presupuest
o
Variacin de la
legislacin tributaria,
por cambio en las
tarifas impositivas, la
creacin de nuevos
impuestos, la
supresin o
modificacin de los
existentes y en general
cualquier evento que
modifique las
condiciones tributarias
existentes al momento
de la presentacin de
la oferta
Riesgo
Financiero
Improbabl
e
Improbabl
e
Insignifica
nte
Menor
Bajo
Bajo
Menor
Menor
Bajo
Bajo
En caso de identificar inconsistencias o errores en los documentos con los cuales los
proponentes acrediten el cumplimiento de los requisitos habilitantes, el municipio de
Chocont solicitara aclarar, completar o corregir dichos documentos en un plazo
razonable y adecuado. Esta solicitud se har en igualdad de condiciones para todos los
proponentes, la aclaracin, complementacin o correccin debe hacerse antes de la fecha
prevista en el Cronograma para la adjudicacin.
El municipio de Chocont evaluara las ofertas de los proponentes que hayan acreditado
que cumplen con los requisitos habilitantes, en consecuencia, el municipio rechazara las
ofertas de quienes no aclaren, completen o corrijan la informacin para acreditar los
requisitos habilitantes en el plazo establecido para el efecto.
No hay lugar a aclarar, completar o corregir la informacin para acreditar los requisitos
habilitantes cuando: (i) el proponente pretenda demostrar circunstancias ocurridas con
posterioridad a la fecha de presentacin de las ofertas; (ii) el proponente pretenda sanear
su falta de capacidad en el momento de la presentacin de la oferta; y (iii) cuando la
aclaracin, complemento o correccin no se refiera directamente al proponente y busque
mejorar la oferta.
7.3.
Experiencia
Los proponentes deben registrar en el RUP los contratos que hayan celebrado para
prestar los bienes y servicios que pretenden ofrecer a las Entidades Estatales,
identificando los bienes, obras y servicios con el Clasificador de Bienes y Servicios en el
tercer nivel y expresar el valor del contrato respectivo en SMMLV; La experiencia del
aportar EN ORIGINAL este certificado expedido con una antelacin no mayor a treinta
(30) das calendario, previos a la fecha de cierre del proceso. Dicha exigencia aplica para
cada uno de los integrantes de Consorcios, Uniones Temporales u otras formas de
asociacin.
El Certificado del Registro nico de Proponentes RUP, constituye plena prueba
respecto de la informacin verificada documentalmente y cuyo registro se encuentre EN
FIRME, firmeza que se produce diez (10) das HBILES despus de su publicacin en el
Registro nico Empresarial (RUE).
Si fueren sociedades extranjeras con sucursal en el pas y dentro del RUP no se
encuentra toda la informacin requerida por la entidad, se deber adjuntar certificacin del
representante legal de la sociedad extranjera o en su defecto del mandatario de la
sucursal con los datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo la gravedad del
juramento. El objeto social del proponente debe tener relacin directa con el objeto de la
contratacin.
Tratndose de personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas o de personas
jurdicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia no se les exigir
RUP. En consecuencia el municipio de Chocont, verificar directa y nicamente la
informacin sobre la capacidad jurdica, y las condiciones de experiencia, capacidad
financiera y de organizacin de los proponentes.
El proponente debe presentar la inscripcin y clasificacin en el registro nico de
proponentes expedido por la respectiva cmara de comercio en Colombia, el cual debe
encontrarse vigente y en firme a la fecha de presentacin de la propuesta y estar inscrito
segn la clasificacin UNSPSC.
Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unin Temporal, cada uno los integrantes de
la respectiva forma de asociacin deber estar inscrito segn la clasificacin UNSPSC.
8.1.
Persona natural
Persona jurdica
El proponente plural, deber constituir un documento, suscrito por todos los integrantes de
la forma asociativa escogida, o por sus representantes debidamente facultados, en el que
conste la constitucin de la unin temporal o el consorcio, segn corresponda, en el cual
se exprese lo siguiente:
a.
b.
c.
d.
e.
9. Capacidad Financiera
El municipio de Chocont mediante el establecimiento del cumplimiento de indicadores
financieros por parte de los oferentes, busca tener la certeza de su estabilidad,
permanencia y sostenibilidad econmica y financiera, en concordancia con lo sealado el
artculo 10 numeral 3) del Decreto 1510 de 2013.
En atencin a la naturaleza del contrato a suscribir, de su valor y del anlisis de la oferta y
la demanda, el municipio de Chocont considera adecuado respecto al objeto del proceso
de contratacin, hacer uso de los siguientes indicadores:
INDICADOR
FRMULA
ndice de
Liquidez
Activo
Corriente/Pasivo
Corriente
ndice de
Endeudamiento
Pasivo Total/Activo
Total
Razn de
cobertura de
intereses
Utilidad
Operacional/Gastos
de Intereses
Capital de
trabajo
Patrimonio
INTERPRETACIN
NDICE
REQUERIDO
Mayor o
igual a 10
Menor o
igual a 30%
Mayor o
igual a 20
Mayor o
igual al
100% POE
Mayor o
igual a 100%
del POE
INDICADOR
FRMULA
NDICE REQUERIDO
Utilidad operacional/Patrimonio
Utilidad Operacional/Activo Total