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ANLISIS DEL SECTOR ECONMICO Y DE LOS OFERENTES

(Determinacin de la capacidad residual, identificacin y cobertura del riesgo y


determinacin de requisitos habilitantes)
Decreto 1510 de 2013, artculos: 15, 16, 17 y 18
El municipio de Chocont, con fin de llevar a cabo el proceso de contratacin cuyo objeto
es la CONSTRUCCION DE UN TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE
PARA EL SISTEMA DE ACUEDUCTO URBANO DEL MUNICIPIO DE CHOCONTA
CUNDINAMARCA, de conformidad con lo previsto en el Decreto 1510 de 2013,
determina:
1. Identificacin del objeto y sector econmico
El objeto corresponde ala CONSTRUCCION DE UN TANQUE DE ALMACENAMIENTO
DE AGUA POTABLE PARA EL SISTEMA DE ACUEDUCTO URBANO DEL MUNICIPIO
DE CHOCONTA CUNDINAMARCA, clasificado segn la UNSPSC de la siguiente
manera:
GRUPO

SEGMENTO
FAMILIA
11 Material Mineral,
B
Materias Textil y Vegetal y
1111 Tierra y piedra
Primas
Animal
No
Comestible
3010 Componentes
30 Componentes y
estructurales
y
Suministros
para
formas bsicas
Estructuras,
3019 Equipo de
Edificacin,
apoyo
para
Construccin y Obras
Construccin
y
Civiles
Mantenimiento

D
Componentes
y Suministros

F Servicios

CLASE

PRODUCTO

111115 Barro y Tierra

11111502 Material de relleno

301015 ngulos
301020 Hoja
301024 Varillas

30101503 ngulos de hierro


30102003 Lmina de hierro
30102404 Varillas de acero

301917 Cobertizos y
30191701
remolques
de
construccin
construccin

Caseta

de

40141616 Partes o accesorios


para vlvulas
40141769 Caja o cmara de
vlvulas
40171617Tubo pvc para uso
industrial
40171708Adaptador de tubo
plstico pvc
40172608Acoples de tubos de
plstico pvc
40172808Codos para tubos de
plstico pvc
40174608T para tubos de
plstico pvc
401749Uniones
para 40174908Uniones para tubos
tubos
de plstico pvc
401752Y de conexin 40175208Y de conexin para
para tubos
tubos de plstico pvc

401416 Vlvulas
4014 Distribucin de
fluidos y gas
401417 Material de
ferretera y accesorios
401716 Tubos y tuberas
industriales
401717Adaptadores de
40 Componentes y
tubos
Equipos
para
Distribucin
y
401726Acoples de tubos
Sistemas
de 4017 Instalaciones
Acondicionamiento
de
tubos
y 401728Codos de tubos
entubamientos
401746T para tubos

72Servicios
Edificacin,
Construccin
Instalaciones
Mantenimiento

7212Servicios
de
de
de construccin
edificaciones
no
de residenciales
y 7214Servicios
de
construccin pesada
7215Servicios
de

721215Servicios
de 72121507Construccin,
construccin de plantas mantenimiento y reparacin
industriales
de tanques
721415Servicios
de 72141511Servicio
preparacin de tierras
excavacin
721519Servicios
de 72151905Servicio

de
de

mantenimiento
construccin
comercio
especializado

81 Servicios Basados
8110Servicios
en
Ingeniera,
profesionales
Investigacin
y
ingeniera
Tecnologa

y albailera
de mampostera

y mampostera en bloques de
concreto
72152707Servicio
de
construccin de muros de
721527Servicios
de
retencin
instalacin y reparacin
72152710Servicio
de
de concreto
cimentacin y nivelacin para
construcciones

de 811015 Ingeniera civil

81101505Ingeniera
estructural

2. Anlisis del mercado


Con el fin de realizar satisfactoriamente el proceso de contratacin para la
CONSTRUCCION DE UN TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE
PARA EL SISTEMA DE ACUEDUCTO URBANO DEL MUNICIPIO DE CHOCONTA
CUNDINAMARCA,el municipio de Chocont considera relevante el anlisis de los
siguientes aspectos del mercado de los servicios de la construccin de infraestructura:
2.1.

Aspectos generales del mercado

La atencin de la Infraestructura de transporte no concesionada a travs de la destinacin


de recursos pblicos y la contratacin de obras pblicas, constituye uno de los principales
ejes de desarrollo de la competitividad de la nacin, teniendo en cuenta que la misma
constituye uno de los mecanismos ms importantes de conectividad entre las regiones en
las cuales se adelanta la produccin econmica nacional y los centros de consumo y/o los
centros de exportacin.
De esta forma, el proceso de desarrollo de infraestructura de transporte, genera una alta
demanda de participacin de personas jurdicas y naturales cuya actividad econmica se
encuentra relacionada con la atencin de dicha infraestructura en aspectos tales como la
construccin, consultora, interventora, entre otras, redundando as en la generacin de
empleo en las regiones e impulsando la economa de las mismas ejerciendo un efecto
dinamizador de los procesos productivos y de comercializacin de bienes y servicios.
Las cifras del sector muestran un crecimiento y desarrollo de la infraestructura de
transporte, las Cuentas Nacionales Trimestrales correspondientes al tercer trimestre de
2013, publicadas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE-,
dan a conocer la variacin del PIB Nacional para el Sector de la Construccin en dicho
periodo con respecto al mismo periodo de 2012 fue de 7.4%; as mismo, para la
Construccin de obras de ingeniera civil, el cual forma parte del sector de la construccin
se evidencia un crecimiento comparado con el mismo trimestre de 2012 del 25.6%.

Cuadro 1 VALOR AGREGADO SECTOR CONSTRUCCION, A precios Corrientes - Series Sin Desestacionalizar - III
Trimestre de 2013, Cifras Revisadas a diciembre 27 de 2013.
* Variaciones porcentuales anuales

De acuerdo a lo anterior, se destaca la importancia de la demanda de la Nacin en cuanto


al desarrollo de la infraestructura de transporte como mecanismo de impulso a la
economa en trminos de crecimiento y competitividad.
El sector de la construccin es sin duda uno de los ms importantes del pas y se
subdivide en: edificaciones y obras civiles.
En el subsector de las obras civiles, las carreras de mayor relevancia son las que tienen
que ver con ingeniera civil. Dentro de este sector, la gran mayora de los empleos se
relacionan con proyectos de construccin, ya sea en puentes, vas, embalses o represas,
desde los auxiliares de ingeniera hasta los directores de proyectos son necesarios los
ingenieros de distintas especialidades y niveles de experiencia. De igual manera los
ingenieros ambientales y de diseo son vitales para la construccin de obras pblicas.

Como se observa en la grfica anterior dentro del crecimiento del Sector de construccin
el que ms impacta el indicador es del Subsector de Obras civiles donde est por encima
del promedio del crecimiento. De igual forma en los ltimos 3 aos la tendencia del sector

es igual al subsector por lo que se observa que las curvas muestran la mismas tendencias
(2010-2011-2012-2013).

El promedio de la variacin del PIB del sector en los ltimos 5 aos es del 9.4% a pesar
de que en el segundo semestre y tercer trimestre del ao 2010 las variaciones fueron
negativas con -6, 6% y -6,2 % respectivamente, pero se muestra una recuperacin fuerte
en el ao 2011 con una variacin del tercer trimestre del 24.5%.
Para la vigencia 2012 las variaciones se mantuvieron en el promedio, en el segundo
trimestre del ao 2013 la variacin es negativa y el tercer trimestre del ao 2013 el sector
vuelve y repunta con una variacin del 18,6%. Para el ao 2014 se espera que las
variaciones con respecto al PIB estn por encima del promedio.

En la grfica anterior se puede observar la contribucin del subsector de obras civiles al


crecimiento de la construccin, se puede inferir que la tendencia es la misma salvo en
segundo trimestre del 2013 y en el tercer trimestre del 2012 donde fueron inversas.

El anlisis de la perspectiva de obras civiles es indispensable, no slo por su contribucin


al PIB, sino porque es un subsector que demanda principalmente mano de obra no
calificada. En esta lnea, por cada empleo que se genera en las obras civiles, se crean
indirectamente 1,3 empleos en la economa.
La mayor proporcin de la inversin en infraestructura en Colombia, se encuentra
destinada al modo carretero, seguida de la inversin en sistemas de transporte masivo y
la inversin en puertos. As mismo, se ha evidenciado un crecimiento sostenido en la
inversin privada en infraestructura, la cual pas de representar el 0,3% del PIB en 2006
al 1,0% en 2011. La mayor proporcin de la inversin privada est destinada al modo
carretero seguido de la inversin en puertos. No obstante, la inversin pblica contina
prevaleciendo sobre la inversin privada. La inversin pblica se destina principalmente a
la inversin en carreteras y a sistemas de transporte masivo.
2.2.

Anlisis econmico del mercado

El instituto nacional de vas es el organismo rector a nivel del estado que demanda bienes
y servicios en el mercado de infraestructura vial en Colombia, un cambio porcentual en el
presupuesto de inversin de la entidad altera de una manera positiva o negativa segn
sea el caso la demanda de bienes y servicios del subsector. Por tal motivo la entidad
establece el Valor del Presupuesto Oficial del Bien o servicio con fundamento en las
necesidades de atencin de la Infraestructura y de acuerdo a los precios de mercado
correspondientes al momento de estructuracin de los procesos. Sobre este valor, y en
funcin de la modalidad de contratacin aplicable de acuerdo con la Ley, los proponentes
interesados realizan su propuesta econmica con fundamento en el anlisis que los
mismos realicen sobre la posible optimizacin de recursos y/o personal dentro de las
caractersticas propias del tipo de labor a contratar, y los posibles riesgos asociados a la
misma.
Los datos Histricos del presupuesto de la entidad muestran incrementos positivos los
cuales impactaron fuertemente la demanda de bienes y servicios del sector:

Como se observa en el cuadro anterior el PIB nacional ha crecido en los ltimos tres aos
en promedio el 4,6 % frente a un crecimiento promedio del 28% en los ltimos tres aos
del presupuesto del Instituto Nacional de Vas, lo cual ha impactado en el porcentaje que
representa el presupuesto del INVIAS frente al PIB Nacional.
En cuanto a la tendencia de crecimiento Econmico durante la Vigencia 2014 se mantiene
una expectativa de crecimiento a nivel nacional que oscila entre el 4 y 4.5% lo que
conlleva a que no existan cambios en los ciclos de produccin que afecten negativamente
el crecimiento de la construccin de obras civiles.
En relacin a las materias primas y costos de produccin, la tendencia de las
fluctuaciones estar enmarcada por la Inflacin estimada para la vigencia 2014 la cual ha
sido fijada por el banco de la republica con una meta del 3 % lo que se traduce en unos
costos de materias primas estables.
El ndice de Precios al Productor (IPP) mide la evolucin de los precios de un conjunto de
bienes representativos en su primer nivel de venta. Durante el mes de noviembre de 2013
el IPP de materiales de construccin decreci 0,03% respecto al mes inmediatamente
anterior (0,05%). Durante el tercer trimestre de 2013 el IPVN creci 11,5%.

2.3.

Aspecto Internacional

El Gobierno Colombiano en aras de generar competitividad y oportunidad mantiene


acuerdos comerciales con diferentes pases, los cuales deben considerados en caso que
sean aplicables a los procesos de contratacin, por consiguiente al municipio de Chocont
le aplican los acuerdos vigentes con los pases de la CAN, CANADA, CHILE, ESTADOS
UNIDOS, LIECHTENSTEIN, SUIZA, UNION EUROPEA, EL SALVADOR, GUATEMALA Y
MEXICO, para cada uno de los casos anteriores se debe de tener en cuenta los valores a
partir de los cuales aplica el acuerdo comercial tanto para bienes y servicios incluidos los
de construccin, as como los plazos establecidos en los acuerdos, la publicidad, los
documentos del proceso y un trato igualitarios a los bienes y servicios de oferentes
internacionales cobijados por los acuerdos en comento.
Con respecto al comportamiento del mercado internacional podemos hacer los siguientes
anlisis segn las siguientes graficas:

En Latinoamrica se muestra que el porcentaje de participacin del sector en el PIB es


representativo toda vez que Colombia se encuentra detrs de Chile y Brasil que son los
pases referentes.

En una escala de 144 pases Colombia se encuentra en el puesto 130, en el indicador de


calidad de infraestructura en carreteras donde el ms representativo es Chile en el puesto
27.

En relacin a la fluctuacin de precios internacionales relacionados con las materias


primas de construccin como puede ser el asfalto, los polmeros, los geotextiles, las
resinas acrlicas estn sujetos a las variaciones de los precios internacionales del petrleo
y a las variaciones de la tasa de cambio cuando se trata de bienes importados o insumos
comprados en el exterior necesarios para produccin en Colombia.
El precio del petrleo estar regido por el contexto geopoltico internacional dentro del
cual juega un papel muy importante los acuerdos que se logren en el medio oriente y la
demanda de petrleo por parte de los Estados Unidos, quien adelanta proyectos para ser
cada da ms autosuficiente.

Con respecto a la tasa de cambio, la tendencia estar definida por la poltica monetaria de
la Reserva Federal (FED) en Estados Unidos, considerando el anuncio de que podran
continuar moderndose las inyecciones de liquidez.
2.4.

Aspecto Tcnico

(i)

Normas tcnicas aplicables al proyecto

REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTES NSR-10: El decreto 926


de 2010, adopt en todo el territorio nacional el usoobligatorio de la normativa sobre
sismo resistencia. Toda la normativa se encuentracompilada en el Reglamento de
Construcciones Sismo Resistentes NSR, entre otros aspectos incluye una introduccin a
las escalas ssmicas, los gruposde usos de las edificaciones, los principios de sismo
resistencia que sedeben tener en cuenta en el diseo e implantacin de una edificacin y
las condicionesde supervisin tcnica que se deben cumplir.
REGLAMENTO TCNICO DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BSICO - RAS 2000: La resolucin 1096 de 2000 (artculos 2 y 3) establece que los
diseos, las obrasy procedimientos correspondientes al sector de agua potable y
saneamiento bsico y sus actividades complementarias, sealadas en el artculo 14,
numerales, 14.19, 14.22,14.23 y 14.24 de la ley 142 de 1.994 deben cumplir requisitos
tcnicos establecidos en el Reglamento Tcnico del Sector de agua Potable y
saneamiento Bsico RAS, adoptado por dicha resolucin, con el fin de garantizar su
seguridad, durabilidad,funcionamiento adecuado, calidad, eficiencia, sostenibilidad y
redundancia dentro de un nivel de complejidad determinado.Por diseo, obras y
procedimientos correspondientes al sector de agua potable y saneamiento bsico se
entienden los diferentes procesos involucrados en la conceptualizacin, el diseo, la
construccin, la supervisin tcnica, la puesta en marcha, la operacin y el mantenimiento
de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo.
NORMA TCNICA COLOMBIANA, NTC 1500. CDIGO COLOMBIANO DE
FONTANERA: Esta norma establece los requisitos mnimos que deben cumplir todas las
edificaciones, especialmente la vivienda de inters social para garantizar el
funcionamiento correcto de los sistemas de abastecimiento de agua potable; sistemas de
desage de aguas negras y lluvias; sistemas de ventilacin y; aparatos y equipos
necesarios para elfuncionamiento y uso de estos sistemas. Aunque este cdigo no es de
obligatorio cumplimiento, se hace referencia a l ya que proporciona las directrices y los
requisitos mnimos que deben cumplir lasinstalaciones hidrulicas, para garantizar la
proteccin de la salud, seguridad y bienestar pblicos.
MANUAL
DE
ESPECIFICACIONES
TCNICAS
DE
CONSTRUCCIN.
(Recomendaciones buenas prcticas): La Cmara Colombiana de la Construccin
CAMACOL, haelaborado el manual de especificaciones tcnicas de construccin, donde
se recopilan las normas tcnicas de construccin, materiales, productos y servicios que se
aplican y requieren en la actividad de la construccin, bajo un esquema completamente
normalizado. Este manual no es de obligatoria aplicacin y forma parte de manualesy
normas de voluntaria aceptacin para prcticas de buena ingeniera que debentener en
cuenta los profesionales que disee, construyan y administren proyectos de vivienda de
inters social.

REGLAMENTO TCNICO DE TUBERIAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO


APLICABLE A VIS: Adems de la Resolucin 1096 de 2000que adopta el reglamento
tcnico del sector de agua Potable y saneamiento Bsico - RAS, el gobierno nacional
expidi las resoluciones 1166 de 2006, 1127 de 2007,0170 de 2008 y 0522 de 2008. El
reglamento tcnico de tuberas de acueducto y alcantarillado es de
obligatoriocumplimiento y vigencia para todas las construcciones de vivienda de inters
social a partir del 1 de enero de 2009.
(ii)

Especificaciones tcnicas

Las especificaciones, planos y anexos que se complementan entre s y tienen por objeto
explicar las condiciones y caractersticas constructivas relacionadas con el empleo de los
materiales, como se indica en las especificaciones, en los planos o en ambos. Se supone
que los detalles, cotas y dimensiones de los diferentes planos deben coincidir, pero es
obligacin del contratista verificarlos antes de iniciar los trabajos. El CONTRATISTA ser
responsable por la proteccin y conservacin de la obra ya terminada hasta la entrega y
recibo de la obra total en forma definitiva por parte del CONTRATANTE, la Interventora o
sus delegados.
LOCALIZACION Y REPLANTEO
DESCRIPCIN: Consiste en la localizacin, nivelacin de la obra por ejecutar siguiendo
las referencias del proyecto y con previa aprobacin del interventor de tal manera que
ocupe la posicin indicada y recomendada por el diseador segn planos. El contratista
suministrara los materiales necesarios y adecuados para la fijacin y determinacin de
puntos de referencia, marcas y lneas sobre el terreno que sean requeridas para la
ejecucin de la obra de acuerdo a lo estipulado en los planos.
MEDIDA Y FORMA DE PAGO: Tanto la medicin como el pago se harn por metro
cuadrado (m2).
Se deber incluir en el precio unitario contemplado para este tem, todos los costos
ocasionados por concepto de materiales, equipo, transporte, salarios de personal y dems
necesarios para su ejecucin.
EXCAVACIONES VARIAS A MQUINA SIN CLASIFICAR

DESCRIPCIN: Se debe realizar en el sector de cimentacin general del tanque, se hace


con maquina y con herramienta menor. Las dimensiones para la cimentacin sern de 15
x 15 m por profundidad variable, dependiendo de la pendiente.
MEDIDA Y FORMA DE PAGO: Tanto la medicin como el pago se harn por metro
cbico (m3).
Se deber incluir en el precio unitario contemplado para este tem, todos los costos
ocasionados por concepto de materiales, equipo, transporte, salarios de personal y
dems necesarios para su ejecucin.
EXCAVACIONES MANUAL ZANJA EN TIERRA, TUBERIAS Y CAJAS

DESCRIPCIN: Se debe realizar en el sector de localizacin de redes de tuberas y


cajas, se hace de manera manual y con herramienta menor. Las dimensiones se indicarn
en plano y la profundidad variable, dependiendo de la pendiente.
MEDIDA Y FORMA DE PAGO: Tanto la medicin como el pago se harn por metro
cbico (m3).
Se deber incluir en el precio unitario contemplado para este tem, todos los costos
ocasionados por concepto de materiales, equipo, transporte, salarios de personal y
dems necesarios para su ejecucin.
RELLENO EN RECEBO COMUN COMPACTADO
DESCRIPCIN:El movimiento de tierra se ejecuta de acuerdo a las especificaciones
dadas en los planos de cimentacin, el relleno del terreno debe hacerse con el mismo
material de corte siempre y cuando presente propiedades fsicas y mecnicas para lograr
una compactacin que garantice la resistencia adecuada y el mnimo asentamiento. Los
sobrantes deben retirarse hacia el lugar de recoleccin de escombros. No se debe colocar
ningn tipo de relleno sobre terreno que no haya sido descapotado. Si la excavacin es
manual o hecha con alguna clase de equipo liviano se har en capas de 15 cm.
MEDIDA Y FORMA DE PAGO: La medida de los rellenos al igual que la excavacin ser
por metro cbico (m3), medido en el sitio, se calcularan volmenes de acuerdo a los
planos.
En el caso de que los rellenos se hagan con material seleccionado de la excavacin no se
incluir dentro del precio unitario el valor del material de relleno.
Se deber incluir en el precio unitario contemplado para este tem, todos los costos
ocasionados por concepto de materiales, equipo, transporte, salarios de personal y
dems necesarios para su ejecucin.
ESTRUCTURAS EN CONCRETO f'c=3500psi incl. Refuerzo
DESCRIPCIN: Se funde sobre la base estabilizada para el caso de la placa de
contrapiso, junto con la respectiva parrilla de acero de refuerzo, as mismo para el caso de
los muros, una vez se haya adelantado la instalacin del refuerzo vertical y la puesta de la
formaleta, previamente revisados los amarres y acodalamientos.
MEDIDA Y FORMA DE PAGO: La medida para pago ser por metro cbico (m3) siempre
y cuando se especifique en la descripcin el espesor de la placa construida de acuerdo
con los planos y diseos de mezclas aceptadas por el interventor.
El pago ser por metro cbico (m3). El refuerzo cuando haya sido previsto en los pliegos
y planos particulares, se medir de acuerdo con lo establecido en las especificaciones del
clculo estructural.
Se deber incluir en el precio unitario contemplado para este tem, todos los costos
ocasionados por concepto de materiales, equipo, transporte, salarios de personal y
dems necesarios para su ejecucin.

ESTRUCTURA PRINCIPAL EN ACERO fy 60000


DESCRIPCIN: Consiste en el suministro e instalacin de acero de refuerzo para las
vigas y parrillas de cimentacin, as como para los muros y tapa del tanque.
MEDIDA Y FORMA DE PAGO: La medicin de esta actividad y su forma de pago se har
por Kilogramo (kg).
Se deber incluir en el precio unitario contemplado para este tem, todos los costos
ocasionados por concepto de materiales, equipo, transporte, salarios de personal y dems
necesarios para su ejecucin.
INSTALACIONES HIDRULICAS, TUBERIAS Y ACCESORIOS.
DESCRIPCIN: La distribucin e instalacin de tuberas, dimetros y accesorios de PVC
sern los indicados en los planos. Las variaciones en dimetros y ubicacin deben quedar
consignadas en los planos para futuras reparaciones o adecuaciones.
La tubera que vaya embebida dentro del muro deber estar amarrada por medio de
abrazaderas plsticas o metlicas con una distancia no mayor a 1.20 m, sin importar si la
tubera es horizontal o vertical, no podr estar incrustada en las estructuras de concreto.
MEDIDA Y FORMA DE PAGO: Las redes hidrulicas de PVC se miden por metros
lineales y se agrupan de acuerdo al dimetro, los registros y vlvulas se medirn por
unidad (UN), as mismo los accesorios como codos, uniones, etc., se tendrn en cuenta
las unidades instaladas en obra y de igual manera que la tubera se debe agrupar por
dimetros.
Se deber incluir en el precio unitario contemplado para este tem, todos los costos
ocasionados por concepto de materiales, equipo, transporte, salarios de personal y
dems necesarios para su ejecucin.

CAJA DE VALVULAS 2.50*1.50m.


DESCRIPCIN: Consiste en la construccin de una caja en ladrillo macizo, de medidas
2.5*1.5 mts y la profundidad indicada en los planos, segn se requiera en vista de las
pendientes de la tubera de llegada y salida. As mismo, incluye la excavacin manual,
placa en concreto, paetes y tapa en concreto.
MEDIDA Y FORMA DE PAGO: Tanto la medicin como el pago se harn por unidad (UN)
instalada.
Se deber incluir en el precio unitario contemplado para este tem, todos los costos
ocasionados por concepto de materiales, equipo, transporte, salarios de personal y
dems necesarios para su ejecucin.
CONDICIONES GENERALES

En las especificaciones se hace nfasis en la definicin de las caractersticas y calidad de


la obra terminada, que en la descripcin de los procedimientos necesarios para obtener
tales resultados; por otra parte, la omisin intencional de descripciones detalladas de
procedimientos de construccin, en muchas de las especificaciones, refleja la suposicin
bsica de que el CONTRATISTA conoce las prcticas aceptables de construccin de
tanques de concreto reforzado, sus obras civiles y construccin en general.

NORMATIVIDAD
El CONTRATISTA deber suministrar e instalar todos los materiales requeridos para la
construccin de cada uno de los tems, de acuerdo con lo indicado en los planos, diseos
y memorias y en estas especificaciones, o donde lo indique el CONTRATANTE o la
INTERVENTORIA. Para cada uno de los materiales suministrados, el CONTRATISTA
deber entregar a la Interventora del Proyecto, informes que demuestren el cumplimiento
de lo establecido en estas especificaciones. No se permitirn sustituciones en las normas
o en la calidad de los materiales sin la autorizacin previa y por escrito de la Interventora,
los materiales y las obras que la INTERVENTORA rechace por no cumplir con la calidad
y procedimientos establecidos en este proyecto y/o en las normas, corrern por cuenta
del CONTRATISTA, el cual deber devolver los materiales, hacer las demoliciones, retirar
los escombros y restituir la parte de la obra rechazada, sin derecho a pago o reclamacin.
El oferente asume, con conocimiento de causa, la responsabilidad de cumplir con todas
las normas, decretos, reglamentos y cdigos que regulan la actividad constructora en el
pas. Las normas tcnicas aplicables tendrn en cuenta el tipo de obra a construir, los
materiales utilizados y la especialidad de cada una de las actividades y elementos que
componen la estructura objeto de esta propuesta.
El CONTRATISTA debe cumplir con todas las normas de planeacin y urbanismo, las
ambientales y las expedidas por las empresas pblicas de servicios que rigen en el
municipio de Chocont, adems las nacionales relacionadas con la seguridad industrial,
salud ocupacional, higiene, rgimen laboral y similares que tengan vigencia durante la
ejecucin de las obras y los documentos anexos y reglamentos internos de la entidad
contratante.
El CONTRATISTA tiene la obligacin de solicitar todos los permisos de cerramientos,
trabajos en alturas, sealizacin, trnsito de equipos y personal de la obra, servicios
provisionales, almacn general y disposicin de materiales, equipos en los sitios de
trabajo y las instalaciones de la fbrica.
Cualquier cambio propuesto por el CONTRATISTA deber ser consultado por escrito con
la Interventora y solo podr ejecutarlo con la aceptacin escrita de sta, modificacin
que no tenga la autorizacin, su costo de ejecucin correr por cuenta del
CONTRATISTA.
Cuando no se haga referencia a alguna norma especfica, el equipo y los elementos
suministrados por el CONTRATISTA para los trabajos de construccin de la obra debe
cumplir los requisitos de las normas aplicables que se mencionan a continuacin:

REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTES NSR-10: El decreto 926


de 2010, adopt en todo el territorio nacional el uso obligatorio de la normativa sobre
sismo resistencia. Toda la normativa se encuentra compilada en el Reglamento de
Construcciones Sismo Resistentes NSR, entre otros aspectos incluye una introduccin a
las escalas ssmicas, los grupos de usos de las edificaciones, los principios de sismo
resistencia que se deben tener en cuenta en el diseo e implantacin de una edificacin y
las condiciones de supervisin tcnica que se deben cumplir.
REGLAMENTO TCNICO DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BSICO - RAS 2000: La resolucin 1096 de 2000 (artculos 2 y 3) establece que los
diseos, las obras y procedimientos correspondientes al sector de agua potable y
saneamiento bsico y sus actividades complementarias, sealadas en el artculo 14,
numerales, 14.19, 14.22, 14.23 y 14.24 de la ley 142 de 1.994 deben cumplir requisitos
tcnicos establecidos en el Reglamento Tcnico del Sector de agua Potable y
saneamiento Bsico RAS, adoptado por dicha resolucin, con el fin de garantizar su
seguridad, durabilidad, funcionamiento adecuado, calidad, eficiencia, sostenibilidad y
redundancia dentro de un nivel de complejidad determinado. Por diseo, obras y
procedimientos correspondientes al sector de agua potable y saneamiento bsico se
entienden los diferentes procesos involucrados en la conceptualizacin, el diseo, la
construccin, la supervisin tcnica, la puesta en marcha, la operacin y el mantenimiento
de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo.
NORMA TCNICA COLOMBIANA, NTC 1500. CDIGO COLOMBIANO DE
FONTANERA: Esta norma establece los requisitos mnimos que deben cumplir todas las
edificaciones, especialmente la vivienda de inters social para garantizar el
funcionamiento correcto de los sistemas de abastecimiento de agua potable; sistemas de
desage de aguas negras y lluvias; sistemas de ventilacin y; aparatos y equipos
necesarios para el funcionamiento y uso de estos sistemas. Aunque este cdigo no es
de obligatorio cumplimiento, se hace referencia a l ya que proporciona las directrices y
los requisitos mnimos que deben cumplir las instalaciones hidrulicas, para garantizar la
proteccin de la salud, seguridad y bienestar pblicos.
MANUAL
DE
ESPECIFICACIONES
TCNICAS
DE
CONSTRUCCIN.
(Recomendaciones buenas prcticas): La Cmara Colombiana de la Construccin
CAMACOL, ha elaborado el manual de especificaciones tcnicas de construccin, donde
se recopilan las normas tcnicas de construccin, materiales, productos y servicios que se
aplican y requieren en la actividad de la construccin, bajo un esquema completamente
normalizado. Este manual no es de obligatoria aplicacin y forma parte de manuales y
normas de voluntaria aceptacin para prcticas de buena ingeniera que deben tener en
cuenta los profesionales que disee, construyan y administren proyectos de vivienda de
inters social.
REGLAMENTO TCNICO DE TUBERIAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
APLICABLE A VIS: Adems de la Resolucin 1096 de 2000 que adopta el reglamento
tcnico del sector de agua Potable y saneamiento Bsico - RAS, el gobierno nacional
expidi las resoluciones 1166 de 2006, 1127 de 2007, 0170 de 2008 y 0522 de 2008. El
reglamento tcnico de tuberas de acueducto y alcantarillado es de obligatorio
cumplimiento y vigencia para todas las construcciones de vivienda de inters social a
partir del 1 de enero de 2009.
CONSIDERACIONES

El constructor deber mantener los equipos de construccin en ptimas condiciones, con


el objeto de evitar demoras o interrupciones debidas a daos en los mismos. La mala
calidad de los equipos o los daos que ellos puedan sufrir, no sern causal que eximan al
constructor del cumplimiento de sus obligaciones contractuales.
Las condiciones de operacin de los equipos debern ser tales, que no se presenten
emisiones de sustancias nocivas que sobrepasen los lmites permisibles de
contaminacin de los recursos naturales, de acuerdo con las disposiciones ambientales
vigentes.
DISEO
El municipio de Chocont, adelant estudios y diseos para este proyecto teniendo en
cuenta las necesidades de la poblacin, para lo cual se cuenta con los estudios
topogrficos, de suelos, hidrulicos, estructurales y econmicos que avalan el proyecto a
ejecutar. El tanque de almacenamiento requerido para el abastecimiento, continuidad y
calidad del servicio del acueducto es de 400 m3, que ser construido en concreto
reforzado.
El contratista deber cumplir con la normatividad especificada anteriormente y las
indicaciones impartidas por el municipio de Chocont y la interventora, para la ejecucin
del proyecto.
LOCALIZACION Y REPLANTEO
El CONTARTISTA, con personal especializado y el uso de instrumentos de precisin,
ubicar todos los elementos a instalar y/o construir, para establecer la correspondencia
entre el diseo y el espacio fsico a intervenir, igualmente establecer la informacin
necesaria para producir los planos finales y realizar los ajustes necesarios para garantizar
la construccin del tanque y sus obras complementarias.
TIPO DE OBRA A REALIZAR
Para el cumplimiento de este objeto se llevarn a cabo obras preliminares, excavaciones
y rellenos compactados, concretos de 3500 PSI, acero de refuerzo, trabajos de carpintera
metlica e instalacin de vlvulas y accesorios.
MANEJO DE RESIDUOS
Los residuos o sobrantes de material proveniente de las excavaciones sern dispuestos
en los sitios dispuestos por la Interventora y a cargo del contratista.
(iii)

Personal profesional y tcnico mnimo requerido

Teniendo en cuenta el tipo de obra y sus requisitos tcnicos, el municipio de Chocont


considera que prudente exigir, como requisito habilitante para participar en el proceso
licitatorio que se derive del presente estudio, la disponibilidad del personal profesional
mnimo que se requiere para garantizar que la obra cumpla con los estndares de
cumplimiento y calidad que se exigirn al proponente que resulte adjudicatario de contrato
de obra. Dicho personal debe ser contemplado dentro de los clculos de Administracin

del proponente y sus hojas de vida, soportes de experiencia y cartas de disponibilidad


anexadas en su totalidad a la propuesta, caso contrario la propuesta ser declarada NO
HABIL.
El proponente deber contar con el consentimiento del personal profesional propuesto,
para lo cual deber adjuntar a la hoja de vida un compromiso en firme del profesional. La
propuesta ser rechazada en caso de verificar que alguno de los profesionales
propuestos no tienen la disponibilidad de tiempo necesaria para cumplir lo solicitado para
el desarrollo de las obras.
Todo profesional ofrecido para el proyecto deber acreditar, mediante copia del
documento idneo, o constancia de que se encuentra en trmite, que est autorizado para
ejercer la profesin. La experiencia como profesor de ctedra, director de proyectos de
investigacin, de tesis o asesor de proyectos de tesis no se tendr en cuenta como
experiencia especfica de los profesionales.
El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior,
deber acreditar en el trmino sealado en ste numeral, la convalidacin y homologacin
de estos ttulos ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar con
suficiente anticipacin los trmites requeridos. Este requisito no se exigir cuando se trate
de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que pretendan ejercer
temporalmente la profesin en Colombia. Una vez el Municipio apruebe el personal
mnimo propuesto, ste no podr ser cambiado durante la ejecucin del contrato, a menos
que exista una justa causa, la cual deber ser sustentada ante la Entidad, para su
evaluacin y posterior autorizacin. En caso de aprobarse el cambio por parte del
municipio, el personal deber reemplazarse por uno de igual o superior categora que el
exigido. El Ingeniero Director de Obra y el Ingeniero Residente de Obra, comenzarn sus
labores a partir de la orden de iniciacin del contrato y hasta la finalizacin del mismo.
Los profesionales exigidos, deben cumplir y acreditar, como mnimo, los siguientes
requisitos de idoneidad, disponibilidad y experiencia:
CARGO A
DESEMPEAR

PERFIL PROFESIONAL

DEDICACIN
AL
PROYECTO

EXPERIENCIA
GENERAL

Director de
obra.

Ingeniero Civil
Especialista
Recursos
Hidrulicos

30%

5 aos

Residente de
obra.

Ingeniero Civil

100%

5 aos

EXPERIENCIA ESPECFICA

Mnimo un (1) ao acumulado


como director de obra civil en la
construccin de estructuras en
concreto reforzado, donde por lo
menos deber tener un (1)
proyecto por un valor final igual
o superior al 100% del
Presupuesto Oficial Estimado.
Mnimo
seis
(6)
meses
acumulados como residente de
obra civil en la construccin de
estructuras
en
concreto
reforzado, donde por lo menos
deber tener un (1) proyecto por
un valor final igual o superior al
100% del Presupuesto Oficial
Estimado.

Tcnico o
maestro
constructor.

(iv)

Tcnico o
maestro de
construccin
certificado por el
COPNIA.

100%

3 aos

Mnimo un (1) ao acumulado


como Tcnico constructor en
proyectos de construccin de
estructuras
en
concreto
reforzado.

Equipos, herramientas, maquinaria mnimos requeridos

El municipio de Chocont considera que el constructor debe garantizar que contar con el
equipo suficiente y adecuado para atender el desarrollo normal de la obra en el plazo
propuesto, por esta razn le corresponder tener al servicio de la obra como mnimo lo
siguiente:

No.
Descripcin
1 VOLQUETA
2 MEZCLADORA

Cantidad
1
1

Modelo
2009
2009

Capacidad
6 M3
1 BULTO

El modelo del equipo ofrecido como obligatorio deber corresponder a los


modelosexigidos, puede ser propio o alquilado para lo cual deber anexar la carta de
intencin dearrendamiento al proyecto en las fechas sealadas para la ejecucin de las
obras, junto con la carta de propiedad o factura de compra del equipo del arrendador, en
caso de tener equipo propio deber anexar la carta de propiedad o factura del equipo
ofrecido.
La informacin requerida en este numeral que no sea aportada, restringe la participacin
del proponente, y es causal de rechazo de la propuesta, el bien adicional ofrecido para
elrespectivo proceso, se entiende puesto a disposicin del municipio, al momento
desuscribir el acta de inicio del contrato y para la ejecucin del mismo. Para demostrar
esterequisito el proponente deber anexar las cartas de intencin de arrendamiento o las
cartas de propiedad de los bienes ofrecidos.
(v)

Programacin detallada de la obra

Dada la experiencia en procesos de contratacin anteriores, para el municipio de


Chocont es de vital importancia que la obra a construir tenga una programacin tcnica
definida, mediante la cual se puedan detectar y corregir posibles inconsistencias en la
ejecucin de la misma, adems de servir como herramienta para controlar los tiempos de
ejecucin de cada actividad y prevenir posibles retrasos y sobrecostos.
La programacin de obra como mnimo deber estar definida por actividades, entendidas
estas como la agrupacin de uno o ms tem de obra, los cuales debern estar asociados
en forma coherente y correspondiente con la esencia de su actividad, es decir, deben
agruparse de tal forma que la duracin y sentido de los tem puedan ser desarrollados
como una sola actividad, en el correspondiente lapso de tiempo calculado e indicado por
el proponente.
2.5.

Aspecto Legal

(i)

Normativa vigente aplicable al objeto del proceso de contratacin que


regula al comprador del servicio

De conformidad con lo previsto en el artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, la escogencia del


Contratista se efectuar por regla general a travs de Licitacin Pblica. La Naturaleza del
Objeto contractual corresponde a la realizacin de obra pblica. Sobre el mismo no
concurre causal alguna de exclusin de la Licitacin Pblica, razn por la cual ser este el
procedimiento de seleccin que se deber surtir para proveer el objeto contractual
pretendido.
Conforme a lo sealado el proceso se surtir a travs de una Licitacin Pblica regida por
las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, el Decreto Reglamentario 1510 de 2013, y dems
normas concordantes y complementarias, y en lo no regulado particularmente por las
normas civiles y comerciales.
(ii)

Normativa vigente aplicable al objeto del proceso de contratacin que


influye en el mercado del servicio

DECRETO 092 DE 2011 (Enero 17) Por el cual se modifica el Decreto 926 de 2010.
DECRETO 1469 DE 2010 (Abril 30) Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas
a las licencias urbansticas; al reconocimiento de edificaciones; a la funcin pblica que
desempean los curadores urbanos y se expiden otras disposiciones.
DECRETO 926 DE 2010 (Marzo 19) Por el cual se establecen los requisitos de carcter
tcnico y cientfico para construcciones sismo resistentes NSR-10.
LEY 1229 DE 2008 (julio 16) Por la cual se modifica y adiciona la Ley 400 del 19 de
agosto de 1997.
LEY 400 DE 1997 (agosto 19) Por el cual se adoptan normas sobre construcciones sismo
resistentes.
LEY 52 DE 1993 (Junio 9) Por medio de la cual se aprueban el "Convenio No. 167 y la
Recomendacin No. 175 sobre Seguridad y Salud en la Construccin, adoptados por la
75a. Reunin de la Conferencia General de la OIT, Ginebra 1988.
El contrato de obra se pactar a precios fijos sin formula de reajuste, teniendo como base
los precios indicados en la propuesta econmica presentada por el contratista.
(iii)

Normativa vigente aplicable al objeto del proceso de contratacin que


regula la actividad de los proveedores

LEY 842 DE 2003Por la cual se modifica la reglamentacin del ejercicio de la ingeniera,


de sus profesiones afines y de sus profesiones auxiliares, se adopta el Cdigo de tica
Profesional y se dictan otras disposiciones
LEY No. 1229 DE 2008 Por la cual se modifica y adiciona la Ley 400 del 19 de agosto de
1997.
LEY 435 DE 1998 Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesin de Arquitectura y
sus profesiones auxiliares, se crea el Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus
profesiones auxiliares, se dicta el Cdigo de tica Profesional, se establece el Rgimen
Disciplinario para estas profesiones, se reestructura el Consejo Profesional Nacional de
Ingeniera y Arquitectura en Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus profesiones
auxiliares y otras disposiciones.
LEY 100 DE 1993 Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan
otras disposiciones.
LEY 789 DE 2002 Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la
proteccin social y se modifican algunos artculos del Cdigo Sustantivo de Trabajo.

LEY 828 DE 2003 Por la cual se expiden normas para el Control a la Evasin del Sistema
de Seguridad Social.
(iv)

Normas ambientales

CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA


LEY 99 DE 1993 Por la cual se crea el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, se
reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y
los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA y se
dictan otras disposiciones.
LEY 685 DE 2001 Por el cual se expide el Cdigo de Minas y se dictan otras
disposiciones.
DECRETO 500 DE 2006Por el cual se modifica el Decreto 1220 del 21 de abril de 2005,
reglamentario del Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales.
DECRETO 2820 DE 2010 Por el cual se reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de 1993
sobre licencias ambientales.
RESOLUCIN MT 309 DE 2013 Por la cual se modifica el anexo de la Resolucin
nmero 0000046 del 10 de enero de 2013 modificado por la Resolucin nmero 0000114
del 21 de enero de 2013.
DECRETO 1541 DE 1978Concesin de aguas e intervencin de cauce.
DECRETO 1594 DE 1984Permiso de vertimiento de residuos lquidos.
DECRETO 1697 DE 1997Por medio del cual se modifica parcialmente el decreto948 de
1995, que contiene el reglamento de proteccin y control de la calidad de aire.
RESOLUCIN 415 DE 1998Por la cual se prohbe la quema de llantas, bateras,plsticos
y otros materiales que puedan generar emisiones toxicas al aire.
RESOLUCIN 627 DE 2006Por la cual se establece la norma nacional de emisinde
ruido y ruido ambiental.
DECRETO 838 DE 2005Por medio del cual se modifica el decreto 1717 de 2002, sobre
disposicin final de residuos slidos y se dictan otras disposiciones.
RESOLUCIN 541 DE 1994Transporte, manejo y disposicin de escombros.
3. Anlisis de la demanda
3.1.

Adquisiciones previas de la Entidad Estatal

Modalidad de
seleccin del
contratista

Objeto del
contrato

Valor del contrato


Condiciones de
pago

Licitacin Publica

Licitacin Publica

Licitacin Publica

CONSTRUCCIN DE
PLACA HUELLA EN
MEJORAMIENTO Y
CONCRETO EN LAS
MANTENIMIENTO DE LA
PAVIMENTACION,
VEREDAS APOSENTOS,
VIA PRINCIPAL DE LA
CONSTRUCCIN DE OBRAS
AGUAS CALIENTES
VEREDA MOCHILA - SECTOR
DE URBANISMO, Y DE ARTE
BAJO, CRUCES
DIVINO NIO EN EL
PARA LAS VIAS URBANAS DEL
TURMAL, TILATA ALTO,
MUNICIPIO DE CHOCONTA
MUNICIPIO DE CHOCONT.
MOCHILA Y
DEPARTAMENTO DE
BOQUERONES EN EL
CUNDINAMARCA.
MUNICIPIO DE
CHOCONT.
330,149,182
449,532,077
2,539,557,779
Primer pago parcial al
Un (1) pago parcial al 50% de Un (1) pago parcial al 50%
20% de obra
obra ejecutada y un pago
de obra ejecutada y un
ejecutada, el restante
final al 100% de obra
pago final al 100% de obra
70% por actas
ejecutada.
ejecutada.
parciales y 10% final a

Licitacin Publica
PAVIMENTACION CON
MEZCLA DENSA
CALIENTE MDC2 Y
CONSTRUCCION DE
OBRAS DE ARTE Y
ANDENES PARA LAS
VIAS URBANAS DEL
MUNICIPIO DE
CHOCONTA
CUNDINAMARCA
1,392,999,484
Primer pago parcial al
40% de obra ejecutada,
el restante 50% por
actas parciales y 10%
final a la liquidacin.

la liquidacin.

Nmero de
contratos suscritos
para el efecto y
vigencias de los
mismos
Plazo de ejecucin
Presupuesto con
cargo al cual se
ejecut y vigencias
futuras
Oferentes en el
proceso de
seleccin

Garantas exigidas
en el Proceso de
Contratacin y
Siniestros

Capital de Trabajo
Endeudamiento
Liquidez
Patrimonio
Capital Real
EBITDA
Crecimiento
EBITDA
Riesgo
Experiencia
Probable

3.2.

2 CONTRATOS
VIGENCIA 2013

1 CONTRATO
VIGENCIA 2013

1 CONTRATO
VIGENCIA 2013

1 CONTRATO
VIGENCIA 2013

3 MESES

4 MESES

6 MESES

4 MESES

2013

2013

2013

2013

CONSORCIO URBANO
ALMEIDAS

TRANSGEO INGENIERIA SAS

CONSORCIO VIAS
RURALES CHOCONTA
2013

UNION TEMPORAL
PAVIMENTOS
CHOCONTA 2013

CUMPLIMIENTO 30%
TERMINACIN Y 4
MESES, SALARIOS Y
PRESTACIONES
SOCIALES 5%
TERMINACION Y 3
AOS, ESTABILIDAD DE
OBRA 50%
TERMINACION Y 5
AOS,
RESPONSABILIDAD
CIVIL
EXTRACONTRACTUAL
30% TERMINACION.
100% PO
40%
50
100% PO
75% PO
10% PO

CUMPLIMIENTO 30%
TERMINACIN Y 4
MESES, SALARIOS Y
PRESTACIONES
SOCIALES 5%
TERMINACION Y 3
AOS, ESTABILIDAD DE
OBRA 50%
TERMINACION Y 5
AOS,
RESPONSABILIDAD
CIVIL
EXTRACONTRACTUAL
30% TERMINACION.
100% PO
20%
15
90% PO
80% PO
10% PO

1.3

1,4

0.2

0.25

0.25

10 AOS

12 aos

8 aos

CUMPLIMIENTO 10%
TERMINACIN Y 4 MESES,
SALARIOS Y PRESTACIONES
SOCIALES 5% TERMINACION
Y 3 AOS, ESTABILIDAD Y
CALIDAD DE LA OBRA 15%
TERMINACION Y 5 AOS,
RESPONSABILIDAD CIVIL
EXTRACONTRACTUAL 10%
TERMINACION Y 6 MESES.

3.5 VECES PO
7.6%
9

CUMPLIMIENTO 30%
TERMINACIN Y 4 MESES,
SALARIOS Y PRESTACIONES
SOCIALES 20%
TERMINACION Y 3 AOS,
ESTABILIDAD Y CALIDAD DE
LA OBRA 30%
TERMINACION Y 5 AOS
(AFIRMADO Y
CONFORMACION DE
CALZADA 3 AOS),
RESPONSABILIDAD CIVIL
EXTRACONTRACTUAL 10%
TERMINACION.
2 VECES PO
2%
55
2 VECES PO

11 AOS

Histrico de compras o adquisiciones de otras Entidades Estatales y


otros consumidores del bien o servicio

Modalidad de
seleccin del
contratista

Objeto del contrato

Licitacin Pblica

Licitacin Pblica

Licitacin Pblica

Licitacin Pblica

CONSTRUCCION PLACA
HUELLA EN LA VIA QUE
CONDUCE A LA VEREDA
EL RETIRO SECTOR EL
GUACHARACO ZONA
RURAL DEL MUNICIPIO
DE QUIPILE
DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA

MEJORAMIENTO,
MANTENIMIENTO Y
CONSERVACION DE LA
VIA TIGRERA JUAN
CHIQUILLOBUSCAVIDAS EN EL
MUNICIPIO DE NARIO,
DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA SEGN
CONVENIO 2620
DE 2013 CELEBRADO
CON EL INVIAS

MEJORAMIENTO,
MANTENIMIENTO Y
CONSERVACIN DE LA
VIAVEREDA SAN
FRANCISCO CAMELLN
RANCHO BAR VEREDA LA
CARRERA, EN EL
MUNICIPIO DE
RICAURTEDEPARTAMENTO
DE
CUNDINAMARCA

MEJORAMIENTO,
MANTENIMIENTO,
REHABILITACIN Y
CONSERVACIN DE LA
VA EL PINOVERAGUITAS, EN EL
MUNICIPIO DE
VILLAGMEZ DEL
DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA, DE
ACUERDO CON EL
CONVENIO INVIAS 3047-2013

Valor del contrato

179,211,320
Un (1) pago parcial al
50% de obra ejecutada
y un pago final al 100%
de obra ejecutada.

224.994.899
Pagos parciales hasta
completar el 90%,
restante 10% a la
liquidacin.

1 CONTRATO
VIGENCIA 2013

1 CONTRATO
VIGENCIA 2014

1 CONTRATO
VIGENCIA 2014

1 CONTRATO
VIGENCIA 2014

6 MESES

4 MESES

6 MESES

3 MESES

2013

2014

2014

2014

Oferentes en el
proceso de seleccin

UNION TEMPORAL
PROYECTOS VIALES
QUIPILE

PROJECTING DESIGNING
AND BUILDING LTDA

Garantas exigidas
en el Proceso de
Contratacin y
Siniestros

CUMPLIMIENTO 20%
TERMINACIN Y 6
MESES, SALARIOS Y
PRESTACIONES
SOCIALES 5%
TERMINACION Y 3
AOS, ESTABILIDAD DE
LA OBRA 20%
TERMINACION Y 2
AOS,
RESPONSABILIDAD
CIVIL
EXTRACONTRACTUAL
5% TERMINACION.

Condiciones de pago
Nmero de
contratos suscritos
para el efecto y
vigencias de los
mismos
Plazo de ejecucin
Presupuesto con
cargo al cual se
ejecut y vigencias
futuras

Capital de Trabajo
Endeudamiento
Liquidez
Razn de cobertura
Patrimonio
Experiencia Probable

3 VECES PO
20
5

787.491.949
Pagos parciales hasta
completar el 90%, restante
10% a la liquidacin.

179.967.480
Pagos parciales hasta
completar el 90%,
restante 10% a la
liquidacin.

AITOR MIRENA DE
LARRAURI ECHEVARRIA - CONSORCIOVILLAGMEZ
CONSORCIO RICAURTE 001
MH
- 2014

CUMPLIMIENTO 20%
TERMINACIN Y
CUMPLIMIENTO 20%
LIQUIDACIN, SALARIOS
CUMPLIMIENTO 10%
TERMINACIN Y 6
Y PRESTACIONES
TERMINACIN Y 4 MESES,
MESES, SALARIOS Y
SOCIALES 20%
SALARIOS Y PRESTACIONES PRESTACIONES SOCIALES
TERMINACION Y 3 AOS,
SOCIALES 5%
20% TERMINACION Y 3
ESTABILIDAD DE LA
TERMINACION Y 3 AOS,
AOS, ESTABILIDAD Y
OBRA 30%
ESTABILIDAD DE LA OBRA
CALIDAD DE LA OBRA
TERMINACION Y 5 AOS
30% TERMINACION Y 5
30% TERMINACION Y 5
(AFIRMADO Y
AOS, RESPONSABILIDAD
AOS,
CONFORMACION DE
CIVIL EXTRACONTRACTUAL RESPONSABILIDAD CIVIL
CALZADA 3 AOS),
200 SMMLV
EXTRACONTRACTUAL
RESPONSABILIDAD CIVIL
TERMINACION.
200 SMMLV
EXTRACONTRACTUAL
TERMINACION.
200 SMMLV
TERMINACION.
3 VECES PO
2 VECES PO
40
60
20
3
3
9
10% del PO
1
3 VECES PO

10 AOS

4. Anlisis de la oferta
4.1.

Identificacin de los proveedores del servicio en el mercado nacional y


oferentes y contratistas en procesos de contratacin con entidades
estatales

Los proveedores del servicio de construccin en Colombia, corresponden a personas


naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, en forma individual o conjunta, que
desarrollan dentro de su objeto social la actividad constructora, en trminos generales se
definen as:
PERSONAL JURIDICAS: Segn el cdigo civil en su artculo 633 se llama persona
jurdica, una persona ficticia, capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones civiles, y
de ser representada judicial y extrajudicialmente, las personas jurdicas son de dos
especies: corporaciones y fundaciones de beneficencia pblica,hay personas jurdicas
que participan de uno y otro carcter, adicionalmente tenemos las sociedades, por ello a

continuacin las enunciamos y enlizamos sus caractersticas a fin de tenerlas en cuenta


en los procesos de seleccin, as:
Sociedades por Acciones -S.A.-Constitucin, transformacin y Disolucin: A travs de
Escritura Pblica ante Notario; Nmero de accionistas: Mnimo 5 accionistas y no tiene un
lmite mximo; Su capital social se divide en acciones que son libremente negociables,
con las excepciones previstas en el artculo 403 y 381 C.Co; Responsabilidad de los
accionistashasta el monto de sus aportes por las obligaciones sociales (Artculo 373 del
Cdigo de Comercio 794 E.T. Inciso 2); Revisor Fiscal: Es obligatorio tenerlo, sin importar
sus patrimonio.
Sociedades por Acciones Simplificadas -S.A.S.-Constitucin, transformacin y
Disolucin a travs de documento privado, a menos que ingrese un bien sujeto a registro,
caso en el cual la constitucin se debe hacer mediante Escritura Pblica ante Notario;
Nmero de accionistas mnimo 1 accionista y no tiene un lmite mximo; Su capital social
se divide en acciones que son libremente negociables, pero puede por estatutos
restringirse hasta por 10 aos su negociacin; Responsabilidad de los accionistas hasta el
monto de sus aportes por las obligaciones sociales. Si la SAS es utilizada para defraudar
a la ley o en perjuicio de terceros, los accionistas y los administradores que hubieren
realizado, participado o facilitado los actos defraudatorios, respondern solidariamente
por las obligaciones nacidas de tales actos y por los perjuicios causados, ms all del
monto de sus aportes; Revisor Fiscal: Es voluntario, pero si tiene Activos Brutos a 31 de
diciembre del ao anterior iguales o superiores a 5.000 S.M.M.L.V. y/o cuyos ingresos
brutos sean o excedan a 3.000 S.M.M.L.V., ser obligatorio tenerlo.
Sociedad de Responsabilidad Limitada LTDA-:Constitucin, transformacin y
disolucin mediante Escritura Pblica; Nmero de Socios mnimo de socios 2, mximo 25;
El capital se divide en cuotas o partes de igual valor, el capital debe pagarse totalmente al
momento de constituirse, la cesin de cuotas implica una reforma estatutaria; La
representacin est en cabeza de todos los socios, salvo que stos la deleguen en un
tercero; Los socios responden solamente hasta el monto de sus aportes, no obstante, en
los estatutos podr estipularse para todos o algunos de los socios una mayor
responsabilidad, sin comprometer una responsabilidad indefinida o ilimitada (artculo 353
C.Co.); Revisor Fiscal esvoluntario, pero si tiene Activos Brutos a 31 de diciembre del ao
anterior iguales o superiores a 5.000 S.M.M.L.V. y/o cuyos ingresos brutos sean o
excedan a 3.000 S.M.M.L.V., ser obligatorio tenerlo.
Sociedad Comanditaria (Simple o por Acciones): Constitucin, transformacin y
disolucin a travs de Escritura Pblica ante Notario; Nmero de socios en la C. Simple
mnimo 2, no tiene un lmite mximo; Nmero de accionistas en la C. por Acciones mnimo
5, no tiene un lmite mximo; Se integra con 2 categoras de socios, Gestores/Colectivos y
los Comanditarios; La Razn Social se forma con el nombre completo o el solo apellido de
uno o ms socios colectivos, acompaado de & Ca., y seguida siempre con las
abreviaturas S. en C. para las simples y si es por acciones S. C. A.; Los socios
Gestores comprometen solidaria e ilimitadamente su responsabilidad por las operaciones
sociales, los socios Comanditarios limitan su responsabilidad hasta el monto de sus
aportes (Artculo323 C.Co.). Revisor Fiscal esvoluntario en las Comanditas Simples, pero
si tiene Activos Brutos a 31 de diciembre del ao anterior igual o superior a 5.000
S.M.M.L.V. y/o cuyos ingresos brutos sean o excedan a 3.000 S.M.M.L.V., ser obligatorio
tenerlo; En las Comanditas por Acciones, ser obligatorio tenerlo, sin importar su
patrimonio.
Sociedad Colectiva:Constitucin, transformacin y disolucin mediante Escritura Pblica;
Nmero de socios mnimo 2 socios, no tiene lmite de mximo; El capital se paga todo al
momento de constituirse, el capital social se divide en partes de inters social; La

administracin corresponde a todos y a c/u uno de los socios, aunque se puede delegar
en uno o en un 3. Los socios responden solidaria e ilimitadamente por operaciones
sociales, 294 Cdigo de Comercio.
En consecuencia en el presente proceso tratndose de personas jurdicas se confirmar:
(a) El objeto social de la persona jurdica debe tener correspondencia con el objeto del
contrato. El objeto social es transcrito en los certificados de existencia y representacin
legal; b) La calidad de representante legal de quien suscribe la oferta, lo cual se verifica
con la inscripcin del representante legal en el certificado de existencia y representacin
legal; (c) Las facultades del representante legal de la persona jurdica para presentar la
oferta y obligar a la persona jurdica a cumplir con el objeto del contrato, lo cual se verifica
con la inscripcin del representante legal en el certificado de existencia y representacin
legal; (d) La ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones de la persona
jurdica para contratar con el Estado.
PERSONAS NATURALES: Segn el artculo 74 del cdigo civil son personas todos los
individuos de la especie humana, cualquiera que sea su edad, sexo, estirpe o condicin.
En consecuencia en el presente proceso se verificar la capacidad jurdica de las
personas naturales de la siguiente manera:(a) La mayora de edad la cual es acreditada
con la cdula de ciudadana, para los nacionales colombianos, y con la cdula de
extranjera o el pasaporte para los extranjeros.La simple presentacin de este documento
sirve para acreditar la capacidad jurdica; (b) La ausencia de limitaciones a la capacidad
jurdica de las personas naturales; (c) La idoneidad para la ejecucin del Proyecto,
mediante la presentacin de la tarjeta profesional que as lo acredite.
4.2.

Costos asociados al servicio

Por tratarse de la ejecucin de un proyecto con recursos del presupuesto municipal para
la vigencia fiscal 2014, en donde se establecen los valores de la obra a contratar, el
anlisis de los costos se encuentra suficientemente estructurado en el Anlisis de Precios
Unitarios del Proyecto, para el cual se toman como base los precios establecidos de
manera oficial por la Gobernacin del Departamento de Cundinamarca.
5. Capacidad Residual de Contratacin
Para el presente proceso de contratacin se proceder a establecer la capacidad residual
del contrato y del contratista conforme lo sealado en el artculo 18 del Decreto 1510 de
2013, el Decreto modificatorio 791 de 2014, los manuales y directrices establecido por
Colombia Compra Eficiente. El municipio de Chocont se reserva el derecho de aplicar
directamente las frmulas para calcular la capacidad residual, establecidas por Colombia
Compra Eficiente o el aplicativo de Excel (Aplicacin capacidad residual)
http://www.colombiacompra.gov.co/es/manuales, y establece las siguientes variables:
Capacidad residual del proceso de contratacin:
El municipio de Chocont calcular la Capacidad Residual del Proceso de Contratacin
de acuerdo con la siguiente frmula:
CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIN = PRESUPUESTO
OFICIAL ESTIMADO - ANTICIPO

Teniendo en cuenta que el plazo estimado del contrato es inferior a doce (12) meses y
que de acuerdo a la forma de pago establecida en el presente documento, no se otorgara
anticipo, el municipio de Chocont establece el valor de la capacidad residual de la
siguiente manera:
CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIN = 363.095.173 0 =
363.095.173
Por lo tanto la capacidad residual exigida para el presente proceso de contratacin ser
de TRESCIENTOS SESENTA Y TRES MILLONES NOVENTA Y CINCO MIL CIENTO
SETENTA Y TRES PESOS ($363.095.173) MONEDA LEGAL.
Capacidad residual del contratista:
El proponente debe demostrar que su operacin o actividad comercial le permite asumir
nuevas obligaciones derivadas del contrato objeto del Proceso de Contratacin. Por lo
cual, los futuros proponentes en el presente Proceso de Contratacin de obra pblica
deben presentar la siguiente informacin para acreditar su Capacidad Residual:
1. La lista de los contratos de obras civiles en ejecucin suscritos con Entidades
Estatales y con entidades privadas, as como el valor y plazo de tales contratos,
incluyendo contratos de concesin y los contratos de obra suscritos con
concesionarios.
2. La lista de los contratos de obras civiles en ejecucin, suscritos por sociedades,
consorcios o uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participacin,
con Entidades Estatales y con entidades privadas, as como el valor y plazo de tales
contratos, incluyendo los contratos de concesin y los contratos de obra suscritos con
concesionarios.
3. Balance general auditado del ao inmediatamente anterior y estado de resultados
auditado del ao en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los ltimos
cinco (5) aos. Los estados financieros deben estar suscritos por el interesado o su
representante legal y el revisor fiscal si est obligado a tenerlo, o el auditor o contador
si no est obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes obligados a tener
RUP, las Entidades Estatales solo deben solicitar como documento adicional el
estado de resultados del ao en que el proponente obtuvo el mayor ingreso
operacional en los ltimos cinco (5) aos.
El municipio de Chocont calcular la Capacidad Residual del proponente de acuerdo con
la siguiente frmula:

A cada uno de los factores se le asigna el siguiente puntaje mximo:

La Capacidad de Organizacin no tiene asignacin de puntaje en la frmula porque su


unidad de medida es en pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los
dems factores. El proponente debe acreditar una Capacidad Residual superior o igual a
la Capacidad Residual establecida en el presente pliego de condiciones.
Por consiguiente, la Capacidad Residual del proponente es suficiente si:
CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE CAPACIDAD RESIDUAL DEL
PROCESO DE CONTRATACIN
El municipio de Chocont calcular la Capacidad Residual del proponente de acuerdo con
la metodologa definida por Colombia Compra Eficiente, teniendo en cuenta los factores
de: Experiencia (E), Capacidad Financiera (CF), Capacidad Tcnica (CT), Capacidad de
Organizacin (CO), y los saldos de los contratos en ejecucin.
Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus
estados financieros auditados con corte a 31 de diciembre en una fecha posterior al quinto
da hbil del mes de abril, pueden presentar sus estados financieros a 31 de diciembre
suscritos por el representante legal junto con un pre-informe de auditora en el cual el
auditor o el revisor fiscal certifique que: (a) la informacin financiera presentada a la
Entidad Estatal es la entregada al auditor o revisor fiscal para cumplir su funcin de
auditora; y (b) el proponente en forma regular y para ejercicios contables anteriores ha
adoptado normas y principios de contabilidad generalmente aceptados para preparar su
informacin y estados financieros. Esta disposicin tambin es aplicable para la
informacin que el proponente en estas condiciones debe presentar para inscribirse o
renovar su inscripcin en el RUP de acuerdo con el artculo 9 del Decreto 1510 de 2013.
Esta informacin debe ser actualizada llegada la fecha mxima de actualizacin de
acuerdo con la legislacin del pas de origen.
6. Identificacin y cobertura del Riesgo
En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el artculo 20
numeral 6 del Decreto 1510 de 2013, resulta importante tipificar, estimar y distribuir
aquellos riesgos que pueden afectar las prestaciones econmicas del contrato a celebrar.
El municipio de Chocont para reducir la exposicin del proceso de contratacin frente a
los diferentes Riesgos que se pueden presentar, realizo la estructuracin de un sistema
de administracin de Riesgos teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos: (a)
los eventos que impidan la adjudicacin y firma del contrato como resultado del Proceso
de Contratacin; (b) los eventos que alteren la ejecucin del contrato; (c) el equilibrio
econmico del contrato; (d) la eficacia del Proceso de Contratacin, es decir, que el
municipio pueda satisfacer la necesidad que motiv el Proceso de Contratacin; y (e) la
reputacin y legitimidad de la Entidad Estatal encargada de prestar el bien o servicio.

Las partes entienden como riesgos contractuales previsibles aquellas amenazas, peligros
o aconteceres futuros e inciertos que por la experiencia tcnica y profesional de los
contratantes son razonablemente previsibles, y que en el evento de materializarse,
pueden generar daosy perjuicios a una de las partes o ambas, presentndose
desequilibrio econmico de la ecuacin contractual. Se considera que los factores que
permitirn soportar la tipificacin, estimacin y asignacin de los riesgos previsibles que
puedan afectar el equilibrio econmico del contrato son los que a continuacin se definen:

Raro

Raro

Raro

Moderado

Moderado

Catastrfi
co

Bajo

Bajo

Alto

Evitarlo

SI

Secretario de
Obras Pblicas

Fortalecer
permanenteme
nte los estudios
previos

DIARIA

Evitarlo

Existe el
plan de
adquisicion
es moderno
y ajustado
a la norma

SI

Jefe de despacho
Jefe de
Contratacin

Elaborar el plan
de
adquisiciones
armonizado a
los cdigos
actuales y a las
necesidades de
la Entidad

ANUAL

Evitarlo

Existe el
Acto
administrati
vo
autorizando
al
representa
nte legal a
celebrar
contratos y
suscribir
convenios

Bajo

SI

Secretaria de
Gobierno

Presentar al
Concejo el
proyecto de
acuerdo de
autorizacin

Menor

ANUAL

Evitarlo

Proceso
liderado por
personal
calificado y
de
experiencia

Modera
do

Bajo

SI

Jefe de
Contratacin

Dar
cumplimiento al
manual de
contratacin

DIARIA

Modera
do

Bajo

Menor

Bajo

Fecha estimada en que se completa el


tratamiento

Categora
Alto

Categora

Valoracin del Riesgo

Catastrfi
co

Valoracin del Riesgo

Impacto
5

Impacto

Raro

Probabilidad

Proceso
liderado por
personal
calificado y
de
experiencia

Fecha estimada en que se inicia el


tratamiento

Periodicidad Cundo?

No publicacin de
invitaciones

Riesgo
Operacion
al

Cmo se realiza el monitoreo?

Riesgo
Operacion
al

Persona responsable por implementar el


tratamiento

Ausencia de
autorizacin para
contratar

Probabilidad

Consecuencia de la ocurrencia del


evento
Riesgo
Operacion
al

Afecta la ejecucin del contrato?

Ausencia de un plan
de adquisiciones

Riesgo
Operacion
al

Tratamiento/Controles a ser
implementados

Contratacin

Estudios previos
desactualizados

Impacto despus del


tratamiento
A quin se le asigna?

Planeacin

Interno

Descripcin (Que puede pasar y, como


puede ocurrir

Planeacin

Interno

Tipo

Etapa

Interno

General

Planeacin

Fuente

Especfico

Especfico

Interno

Clase

General

No

MATRIZ DE RIESGOS
CONSTRUCCION DE UN TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE PARA EL SISTEMA DE ACUEDUCTO URBANO DEL
MUNICIPIO DE CHOCONTA CUNDINAMARCA
Monitoreo y revisin

Planeacin
Seleccin

Interno

Planeacin

Planeacin

Dbil servicio de
Internet y congestin
en la pgina del portal
de contratacin

10

Planeacin

Ausencia de Backups

Especfico

Objeto contractual
diferente al rubro
presupuestal

Externo

Presupuestos mal
elaborados

Interno

Planeacin

Interno
Interno

Elaboracin de
invitaciones ajustadas
a la informacin de los
contratistas

General

Interno

Especfico

Ausencia de
certificados de
disponibilidad
presupuestal

General

Especfico

General

Riesgo
Operacion
al

Riesgo
Operacion
al

Riesgo
Financiero

Riesgo
Operacion
al

Raro

Raro

Raro

Raro

Catastrfi
co

Mayor

Menor

Catastrfi
co

Alto

Medi
o

Bajo

Alto

Riesgo
Operacion
al

Posible

Menor

Medi
o

Riesgo
Operacion
al

Probable

Insignifica
nte

Medi
o

Evitarlo

Se
implement
una poltica
en la cual
todo inicio
de proceso
necesariam
ente debe
ser a partir
del CDP

Modera
do

Bajo

SI

Secretaria de
Hacienda

Dar
cumplimiento al
manual de
contratacin

DIARIA

Evitarlo

Elaboracin
de
invitaciones
con destino
a satisfacer
las
necesidade
s de la
entidad

Menor

Bajo

SI

Jefe de despacho
Jefe de
Contratacin

Dar
cumplimiento al
manual de
contratacin

DIARIA

Evitarlo

Verificacin
, asesora y
control al
momento
de elaborar
el
presupuest
o de la
vigencia

Menor

Bajo

SI

Jefe de Despacho
- Secretaria de
Hacienda

Elaborar y
verificar las
partidas
presupuestales
acorde a la
norma

ANUAL

Evitarlo

Se
implement
una poltica
en la cual
todo inicio
de proceso
necesariam
ente debe
ser a partir
del CDP, y
este debe
ser acorde
al objeto
contractual

Menor

Bajo

SI

Secretaria de
Hacienda

Dar
cumplimiento al
manual de
contratacin

DIARIA

Evitarlo

Se
suscribi
contrato de
prestacin
de servicio
de internet
permanent
e

Menor

Bajo

SI

Secretaria de
Gobierno

Suscribir
contrato de
prestacin de
servicios con
empresas
reconocidas

DIARIA

Evitarlo

No existen

Menor

Bajo

SI

Secretaria de
Gobierno Control
Interno

Establecer una
poltica de
seguridad de la
informacin

MENSU
AL

Interno

Planeacin

Especfico

Externo

Seleccin

Incumplimiento de
requisitos por parte de
los contratistas

13

Especfico

Externo

Seleccin

Proponentes con
antecedentes de
incumplimiento

14

Especfico

Interno

Seleccin

Habilitar propuestas
que no cumplen los
requisitos
contractuales

Raro

Riesgo
Operacion
al

Raro

Riesgo
Operacion
al

Riesgo
Operacion
al

Raro

Raro

Catastrfi
co

Alto

Catastrfi
co

Alto

Catastrfi
co

Catastrfi
co

Alto

Alto

Evitarlo

Proceso
liderado por
personal
calificado y
de
experiencia

Menor

Bajo

SI

Jefe de
Dependencia
Jefe de
Contratacin

Dar
cumplimiento al
manual de
contratacin

DIARIA

Evitarlo

Control y
verificacin
previa de
documento
s

Menor

Bajo

SI

COMIT
EVALUADOR

Dar
cumplimiento al
manual de
contratacin

DIARIA

Evitarlo

Control y
verificacin
previa de
documento
sy
antecedent
es

Menor

Bajo

SI

COMIT
EVALUADOR

Dar
cumplimiento al
manual de
contratacin

DIARIA

Evitarlo

Control y
verificacin
previa de
documento
sy
antecedent
es

Menor

Bajo

SI

COMIT
EVALUADOR

Dar
cumplimiento al
manual de
contratacin

DIARIA

Menor

Bajo

SI

Jefe de despacho

Elaborar el plan
de
adquisiciones
armonizado a
los cdigos
actuales y a las
necesidades de
la Entidad

DIARIA

Medi
o

Evitarlo

Falta de Respeto y
maltrato por cualquiera
de las partes

Riesgo
Operacion
al

Improbabl
e

Menor

Bajo

Evitarlo

Aplicacin
del cdigo
de tica y
buen
gobierno

Menor

Bajo

SI

Todos los
funcionarios y
contratistas

Dar
cumplimiento al
cdigo de tica

DIARIA

Vencimiento de plizas

Riesgo
Financiero

Medi
o

Transferirl
o

Control y
verificacin
previa de
documento
s y plizas

Menor

Bajo

SI

Jefe de despacho
Jefe de
Contratacin

Dar
cumplimiento al
manual de
contratacin

DIARIA

16

17

Contratacin

Moderado

Interno

Interno

Improbabl
e

Interno

General

Riesgo
Ambiental

15

General

Adquisicin de bienes
y servicios que alteren
el medio ambiente

Se elabor
un plan de
adquisicion
es que no
incorpora
bienes y
servicios
que puedan
ir en contra
de la
comunidad
y el medio
ambiente

General

Ejecucin

Especfico

12

Riesgo
Operacion
al

Contratacin

11

No elaborar en forma
precisa la modalidad
de seleccin y la
verificacin de los
documentos de la
propuesta

Raro

Mayor

Planeacin
Planeacin

Especfico

Interno

Contratacin

Garantas insuficientes
para los casos que se
requieran

Ejecucin

Desconocimiento por
parte del contratista de
los impuestos y
contribuciones
inherentes al proceso

22

General

Interno

23

General

Interno

21

Raro

Moderado

Bajo

Evitarlo

Riesgo
Operacion
al

Improbabl
e

Menor

Bajo

Transferirl
o

No existen

Menor

Bajo

SI

Riesgo
Financiero

Raro

Mayor

Medi
o

Evitarlo

Control y
verificacin
previa de
documento
s y plizas

Menor

Bajo

SI

Evitarlo

Trminos
de
referencia
claros

Menor

Bajo

SI

Menor

Bajo

Menor

Bajo

Riesgo
Operacion
al

Improbabl
e

Insignifica
nte

Bajo

Seleccin

Interno

20

Riesgo
Operacion
al

Seleccionar
contratistas sin
respaldo econmico

Riesgo
Operacion
al

Raro

Menor

Bajo

Evitarlo

Elaboracin
de
propuestas
con destino
a satisfacer
las
necesidade
s de la
entidad

Ejecucin

Interno

General

Concentracin de
funciones en el rea
de contratacin

Externo

Especfico

19

General

18

Designacin de
supervisores con
conocimientos
insuficientes

Existe un
plan de
capacitacio
nes al cual
cada
funcionario
esta en
obligacin
de asistir

Mala calidad en los


bienes y servicios
contratados

Riesgo
Operacion
al

Improbabl
e

Mayor

Alto

Evitarlo

Control y
verificacin
en los
informes de
supervisin

Alcalda

Establecer
procesos de
seleccin de
personal
idneo y con
experiencia
para supervisar
los contratos

DIARIA

Alcalda

Reorganizar las
funciones
adicionales al
rea de
contratacin

DIARIA

Dar
cumplimiento al
manual de
contratacin

DIARIA

Jefe de
Contratacin

Elaborar
invitaciones
claras en
donde se
contemple un
captulo
especial de
este tema

DIARIA

SI

Secretario de
Hacienda

Dar
cumplimiento al
manual de
contratacin

DIARIA

SI

Jefe de despacho

Capacitar
permanenteme
nte los
supervisores de
los contratos

DIARIA

Menor

Bajo

SI

Supervisor del

Ejecucin

Interno

Deficiencias en el
manejo documental y
de archivo

Riesgo
Operacion
al

Seleccin

Documentos sin firmas

Riesgo
Operacion
al

Ejecucin

Externo

Riesgo
Operacion
al

Ejecucin

Interno

General

28

Especfico

27

Imagen corporativa
deficiente

Planeacin

Interno

Especfico

26

Interno

General

25

Especfico

24

Desconocimiento de la
Ley mediante
interpretaciones
subjetivas de las
normas vigentes

Atendiendo que la
administracin no
otorgara anticipo, para
la ejecucin del
proyecto puede
generarse
desfinanciamiento del
mismo

Riesgo
Operacion
al

Riesgo
Financiero

Raro

Improbabl
e

Improbabl
e

Raro

Posible

Moderado

Moderado

Insignifica
nte

Mayor

Mayor

Bajo

Medi
o

Bajo

Medi
o

Alto

Evitarlo

Control y
verificacin
en los
informes de
supervisin

Evitarlo

Control y
verificacin
al momento
de archivar
documento
s

Evitarlo

Control y
verificacin
al momento
de archivar
documento
s

Evitarlo

Se contrat
personal
calificado y
con
experiencia
para liderar
y apoyar el
proceso

Evitarlo

Ofrecer al
contratista
pagos
parciales
conforme al
Avance.
Supervisin
de los
cronogram
as de
tiempo
exigidos al
contratista

Menor

Menor

Menor

Menor

Modera
do

Bajo

Bajo

Bajo

Bajo

Bajo

SI

Secretaria de
Gobierno Control
Interno

Capacitar
permanenteme
nte los
supervisores de
los contratos el
personal
involucrado en
los temas de
contratacin

SI

Secretaria de
Gobierno - Control
Interno - Archivo

Capacitar al
personal en el
manejo de
archivo y tablas
de retencin
documental

DIARIA

SI

Secretaria de
Gobierno Control
Interno - Archivo

Capacitar al
personal en el
manejo de
archivo y tablas
de retencin
documental

DIARIA

Secretaria de
Gobierno Control
Interno Jefe de
contratacin

Capacitar
permanenteme
nte los
supervisores de
los contratos el
personal
involucrado en
los temas de
contratacin

DIARIA

Supervisor/Contrati
sta

Ejercicio del
control de
cronograma
propuesto,
agilidad de la
administracin
en los pagos

DIARIA

SI

SI

DIARIA

Posible

Moderado

Alto

Transferirl
o

Menor

Bajo

SI

Supervisor/Contrati
sta

Contacto
directo del
Supervisor de
la obra con el
Contratista,
comits de
obra.

Menor

Bajo

SI

Supervisor/Contrati
sta

Contacto
directo del
Supervisor de
la obra con el
Contratista,
comits de
obra.

DIARIA

DIARIA

Insignifica
nte

Bajo

Evitarlo

Riesgo
Operacion
al

Posible

Moderado

Alto

Evitarlo

Retardo en
el inicio de
la obra

Menor

Bajo

SI

Supervisor/Contrati
sta

A travs de la
supervisin del
contrato

DIARIA

Riesgo
Operacion
al

Posible

Moderado

Alto

Evitarlo

Atraso
inicio del
proyecto

Menor

Bajo

SI

Supervisor/Contrati
sta

Requerimientos
de la
supervisin

DIARIA

Evitarlo

Suspensin
de la obra
por los
efectos
adversos

SI

Supervisor/Contrati
sta

N/A

Verificar el
impacto de la
afectacin
prrroga en
tiempo o
ampliacin de
plazo

CUAND
O
OCURR
A EL
EVENT
O

Evitarlo

Afectacin
de la
utilidad del
contratista

SI

Supervisor/Contrati
sta

N/A

No aplicacin
de la carga
nueva
impositiva

CUAND
O
OCURR
A EL
EVENT
O

Ejecucin

Raro

Ejecucin

Probabilidad de que el
presupuesto oficial sea
insuficiente por
variaciones en la
cantidad de las obras,
precio, plazo o clima

Riesgo presentado por


la mayor permanencia
y stanby de maquinaria
y personal, por no
inicio de la obra

Ejecucin

Riesgo
Operacion
al

Verificar los
estudios y
diseos del
proyecto al
inicio del
proceso
contractual,
atender los
requerimien
tos del
contratista
con
urgencia

Falta de personal y/o


maquinaria propuesta
por el contratita

Ejecucin

Ejecucin

Riesgos
Financiero

Riesgos generados por


el impacto de
actividades naturales,
temblores,
inundaciones, lluvias
etc.

Riesgo
Natural

Ejecucin

Externo
Externo
Interno

34

General

33

Externo

Externo

Externo

General
General

32

General

31

General

30

General

29

La Administracin no
reconocer reajustes
por variacin de
precios o elementos de
los precios con los que
el contratista cotiza

El
contratista
deber dar
aviso a la
Administrac
in de las
posibles
variaciones
de los
precios sus
soportes
econmico
sy
afectacin
de su
presupuest
o

Variacin de la
legislacin tributaria,
por cambio en las
tarifas impositivas, la
creacin de nuevos
impuestos, la
supresin o
modificacin de los
existentes y en general
cualquier evento que
modifique las
condiciones tributarias
existentes al momento
de la presentacin de
la oferta

Riesgo
Financiero

Improbabl
e

Improbabl
e

Insignifica
nte

Menor

Bajo

Bajo

Menor

Menor

Bajo

Bajo

7. Determinacin de Requisitos Habilitantes


Los requisitos habilitantes son la aptitud del proponente para participar en el proceso de
contratacin como oferente y estn referidos a su capacidad jurdica, financiera,
organizacional y su experiencia. El propsito de los requisitos habilitantes es establecer
unas condiciones mnimas para los proponentes de tal manera que el municipio de
Chocont evale las ofertas de aquellos que estn en condiciones de cumplir con el
objeto del Proceso de Contratacin.
El proponente es quien debe presentar los documentos para acreditar los requisitos
habilitantes en el proceso de contratacin, los requisitos habilitantes siempre se refieren a
las condiciones de un oferente y nunca de la oferta. El municipio de Chocont verificara si
los oferentes cumplen o no los requisitos habilitantes. El cumplimiento de los requisitos
habilitantes para el presente procesos de contratacin no otorga puntaje alguno.
7.1.

Acreditacin de los requisitos habilitantes

El Registro nico de Proponentes es el instrumento a travs del cual los proponentes


acreditan su capacidad jurdica, financiera, organizacional y su experiencia. El certificado
del RUP es la prueba de tales condiciones. Las personas naturales o jurdicas extranjeras
sin domicilio o sucursal en Colombia, no estn obligadas a estar inscritas en el RUP, por
lo cual el municipio de Chocont verificara directamente el cumplimiento de los requisitos
habilitantes.
7.2.

Subsanacin de requisitos habilitantes

En caso de identificar inconsistencias o errores en los documentos con los cuales los
proponentes acrediten el cumplimiento de los requisitos habilitantes, el municipio de
Chocont solicitara aclarar, completar o corregir dichos documentos en un plazo
razonable y adecuado. Esta solicitud se har en igualdad de condiciones para todos los
proponentes, la aclaracin, complementacin o correccin debe hacerse antes de la fecha
prevista en el Cronograma para la adjudicacin.
El municipio de Chocont evaluara las ofertas de los proponentes que hayan acreditado
que cumplen con los requisitos habilitantes, en consecuencia, el municipio rechazara las
ofertas de quienes no aclaren, completen o corrijan la informacin para acreditar los
requisitos habilitantes en el plazo establecido para el efecto.
No hay lugar a aclarar, completar o corregir la informacin para acreditar los requisitos
habilitantes cuando: (i) el proponente pretenda demostrar circunstancias ocurridas con
posterioridad a la fecha de presentacin de las ofertas; (ii) el proponente pretenda sanear
su falta de capacidad en el momento de la presentacin de la oferta; y (iii) cuando la
aclaracin, complemento o correccin no se refiera directamente al proponente y busque
mejorar la oferta.
7.3.

Experiencia

Los proponentes deben registrar en el RUP los contratos que hayan celebrado para
prestar los bienes y servicios que pretenden ofrecer a las Entidades Estatales,
identificando los bienes, obras y servicios con el Clasificador de Bienes y Servicios en el
tercer nivel y expresar el valor del contrato respectivo en SMMLV; La experiencia del

oferente plural (unin temporal, consorcio y promesa de sociedad futura) corresponde a la


suma de la experiencia que acredite cada uno de los integrantes del proponente plural de
manera proporcional a su participacin; As mismo, cuando un proponente pretenda
certificar experiencia en un contrato como integrante de un contratista plural, la
experiencia derivada de ese contrato corresponde a la ponderacin del valor del contrato
por el porcentaje de participacin.
Para el presente proceso y teniendo en cuenta los antecedentes analizados en los
estudios y documentos previos, en especial el tipo de obra, su clasificacin segn el
Clasificador de Bienes y Servicios, el valor del contrato, las condiciones de ejecucin, la
legislacin vigente para el ejercicio de las profesiones, las especificaciones tcnicas, la
vigencia de las normas tcnicas aplicables al proyecto y la identificacin de los riesgos, el
municipio de Chocont establece que los oferentes para ser habilitados en el factor
experiencia debern acreditar los siguiente:
a) Relacionar mediante formato anexo, mnimo dos (2) contratos certificados en el RUP,
suscritos con entidades estatales, individualmente clasificados segn la UNSPSC
hasta el nivel de clase en los cdigos: 721215 (Servicios de construccin de plantas
industriales), 721415 (Servicios de preparacin de tierras), 721519 (Servicios de
albailera y mampostera), 721527 (Servicios de instalacin y reparacin de
concreto).
b) La fecha de iniciacin y terminacin del contrato relacionado segn el numeral a),
deber estar dentro del periodo correspondiente a los ltimos cinco (5) aos,
contados a la fecha de cierre del presente proceso.
c) Al menos uno (1) de los contratos relacionados segn el numeral a), deber
corresponder a la construccin de infraestructura hidrulica.
d) Al menos uno (1) de los contratos relacionados segn el numeral a), deber tener un
valor igual o superior al 100% del presupuesto oficial estimado para el presente
proceso, expresado en SMMLV e incluir como mnimo la ejecucin final de 500 m3 de
excavaciones varias a mquina, 200 m3 de concreto reforzado y 4000 Kg de
suministro, figurado y armado de acero de refuerzo 60000 PSI.
Para acreditar la informacin, la misma debe encontrarse certificada por el RUP.
En el caso de estructura plural la experiencia ser la sumatoria de los valores y
cantidades, teniendo en cuenta el porcentaje de participacin de cada uno de los
miembros; en todo caso, si la experiencia es aportada en un 80% o ms por solo uno de
los integrantes, este deber tener una participacin de mnimo el sesenta (60%) en el
proponente plural.
NOTA: El Municipio se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad,
exactitud y coherencia de la informacin aportada por el proponente, tendiente a acreditar
su experiencia, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades
contratantes.
8. Capacidad Jurdica
Todos los proponentes sin excepcin debern allegar el Registro nico Tributario (RUT) y
el Certificado del Registro nico de Proponentes RUP. Las personas naturales o
jurdicas nacionales, o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que
aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, debern estar inscritas en el
Registro nico de Proponentes (Artculo 8 Decreto 1510 de 2013). El proponente deber

aportar EN ORIGINAL este certificado expedido con una antelacin no mayor a treinta
(30) das calendario, previos a la fecha de cierre del proceso. Dicha exigencia aplica para
cada uno de los integrantes de Consorcios, Uniones Temporales u otras formas de
asociacin.
El Certificado del Registro nico de Proponentes RUP, constituye plena prueba
respecto de la informacin verificada documentalmente y cuyo registro se encuentre EN
FIRME, firmeza que se produce diez (10) das HBILES despus de su publicacin en el
Registro nico Empresarial (RUE).
Si fueren sociedades extranjeras con sucursal en el pas y dentro del RUP no se
encuentra toda la informacin requerida por la entidad, se deber adjuntar certificacin del
representante legal de la sociedad extranjera o en su defecto del mandatario de la
sucursal con los datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo la gravedad del
juramento. El objeto social del proponente debe tener relacin directa con el objeto de la
contratacin.
Tratndose de personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas o de personas
jurdicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia no se les exigir
RUP. En consecuencia el municipio de Chocont, verificar directa y nicamente la
informacin sobre la capacidad jurdica, y las condiciones de experiencia, capacidad
financiera y de organizacin de los proponentes.
El proponente debe presentar la inscripcin y clasificacin en el registro nico de
proponentes expedido por la respectiva cmara de comercio en Colombia, el cual debe
encontrarse vigente y en firme a la fecha de presentacin de la propuesta y estar inscrito
segn la clasificacin UNSPSC.
Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unin Temporal, cada uno los integrantes de
la respectiva forma de asociacin deber estar inscrito segn la clasificacin UNSPSC.
8.1.

Persona natural

El proponente persona natural o el representante legal o apoderado de persona jurdica o


representante legal de proponente plural, deber acreditar su capacidad jurdica,
adjuntando a su propuesta, copia de la cedula de ciudadana, de igual manera y si es
menor de 50 aos deber presentar copia de la libreta militar, adicionalmente deber
expresar mediante documento bajo la gravedad de juramento, que no se encuentra
inhabilitado por decisin judicial o administrativa o interdiccin judicial, y que no est
incurso en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar derivadas de la
ley, as mismo el proponente persona natural deber acreditar su idoneidad para la
ejecucin del proyecto, mediante la copia de la tarjeta profesional como ingeniero civil,
acompaada del certificado de vigencia y antecedentes disciplinarios expedido por el
COPNIA. El proponente persona natural deber anexar a su propuesta certificacin de
cumplimiento en el pago de aportes a Seguridad Social Integral y aportes parafiscales.El
municipio de Chocont verificar la ausencia de antecedentes disciplinarios, fiscales y
penales delproponente persona natural o el representante legal o apoderado de persona
jurdica o representante legal de proponente plural.
8.2.

Persona jurdica

El proponente persona jurdica, deber acreditar su capacidad jurdica mediante la


presentacin del certificado de existencia y representacin legal expedido con no ms de
30 das de anterioridad al cierre de la convocatoria para el presente proceso, su objeto
social deber corresponder con el proyecto a ejecutar y el representante legal deber
contar con las autorizaciones y facultades necesarias para presentar propuesta, firmar y
ejecutar el contrato a nombre de su representado, as mismoel representante legal deber
certificar bajo la gravedad de juramento, que la persona jurdica que representa no se
encuentra inhabilitada por decisin judicial o administrativa, y que no est incursa en
inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar derivadas de la ley. En
caso de que el representante legal de la persona jurdica o representante legal del
proponente plural no posea el ttulo de idoneidad como ingeniero civil, tanto la carta de
presentacin de la propuesta, como la propuesta tcnica y la propuesta econmica
debern estar abonadas por un profesional en ingeniera civil, adjuntandolas respectivas
copias de la cedula de ciudadana, de la tarjeta profesional ydel certificado de vigencia y
antecedentes disciplinarios expedido por el COPNIA. El municipio de Chocont verificar
la ausencia de antecedentes disciplinarios, fiscales y penales del proponente persona
jurdica.
8.3.

Proponente plural (Consorcios o Uniones Temporales)

El proponente plural, deber constituir un documento, suscrito por todos los integrantes de
la forma asociativa escogida, o por sus representantes debidamente facultados, en el que
conste la constitucin de la unin temporal o el consorcio, segn corresponda, en el cual
se exprese lo siguiente:
a.
b.

c.

d.

e.

Identificacin de cada uno de sus integrantes: Nombre o razn social, tipo y


nmero del documento de identificacin y domicilio.
Designacin del representante: Debern constar su identificacin y las facultades
de representacin, entre ellas, la de presentar la oferta correspondiente al
presente proceso de seleccin y las de celebrar, modificar y liquidar el contrato en
caso de resultar adjudicatario, as como la de suscribir la totalidad de los
documentos contractuales que resulten necesarios; as mismo se deber designar
expresamente en el documento consorcial un suplente del representante legal,
que lo reemplace en caso de ausencia temporal o definitiva.
Indicacin de los trminos y extensin de la participacin en la propuesta y en la
ejecucin del contrato de cada uno de los integrantes de la forma asociativa, as
como las reglas bsicas que regularn sus relaciones.
Indicacin de la participacin porcentual de cada uno de los integrantes en la
forma asociativa correspondiente. La sumatoria de los porcentajes de participacin
no podr exceder del 100%.
Duracin de la forma de asociacin escogida, la cual no podr ser inferior al lapso
comprendido entre la fecha de entrega de la propuesta y un (1) ao despus de
finalizado el contrato objeto del presente proceso de seleccin.

El documento deber ir acompaado de aquellos otros que acrediten que quienes lo


suscriben tienen la representacin y capacidad necesarias para dicha constitucin y para
adquirir las obligaciones solidarias derivadas de la propuesta y del contrato resultante.
El proponente deber tener en cuenta que despus de la presentacin de la propuesta, no
podr modificar ninguno de los literales descritos, ni tampoco alguno de los integrantes
podr desistir o ser excluido en la participacin.

9. Capacidad Financiera
El municipio de Chocont mediante el establecimiento del cumplimiento de indicadores
financieros por parte de los oferentes, busca tener la certeza de su estabilidad,
permanencia y sostenibilidad econmica y financiera, en concordancia con lo sealado el
artculo 10 numeral 3) del Decreto 1510 de 2013.
En atencin a la naturaleza del contrato a suscribir, de su valor y del anlisis de la oferta y
la demanda, el municipio de Chocont considera adecuado respecto al objeto del proceso
de contratacin, hacer uso de los siguientes indicadores:
INDICADOR

FRMULA

ndice de
Liquidez

Activo
Corriente/Pasivo
Corriente

ndice de
Endeudamiento

Pasivo Total/Activo
Total

Razn de
cobertura de
intereses

Utilidad
Operacional/Gastos
de Intereses

Capital de
trabajo

Activo corriente Pasivo corriente

Patrimonio

Activo total - Pasivo


total

INTERPRETACIN

Determina la capacidad que tiene un


proponente para cumplir con sus
obligaciones de corto plazo. A mayor
ndice de liquidez, menor es la
probabilidad de que el proponente
incumpla sus obligaciones de corto
plazo.
Determina el grado de endeudamiento
en la estructura de financiacin del
proponente. A mayor ndice de
endeudamiento,
mayor
es
la
probabilidad del proponente de no
poder cumplir con sus pasivos.
Refleja la capacidad del proponente de
cumplir
con
sus
obligaciones
financieras. A mayor cobertura de
intereses, menor es la probabilidad de
que el proponente incumpla sus
obligaciones financieras.
Representa la liquidez operativa del
proponente, es decir el remanente del
proponente luego de liquidar sus
activos corrientes (convertirlos en
efectivo) y pagar el pasivo de corto
plazo. Un capital de trabajo positivo
contribuye con el desarrollo eficiente
de la actividad econmica del
proponente.
Recursos propios del proponente,
determina
la
cantidad
de
recursospropios
en
trminos
absolutos, dado que el presupuesto
del procesoes alto, y se debe asegurar
la continuidad delproponente en el
tiempo.

NDICE
REQUERIDO

Mayor o
igual a 10

Menor o
igual a 30%

Mayor o
igual a 20

Mayor o
igual al
100% POE

Mayor o
igual a 100%
del POE

10. Capacidad Organizacional


Teniendo en cuenta que el Decreto 1510 de 2013 defini indicadores de rentabilidad para
medir la capacidad organizacionalde un proponente, el municipio de Choconten atencin
a la naturaleza del contrato a suscribir, de su valor y del anlisis de la oferta y la
demanda, el municipio de Chocont considera adecuado respecto al objeto del proceso
de contratacin, hacer uso de los siguientes indicadores;

INDICADOR

FRMULA

NDICE REQUERIDO

Rentabilidad del patrimonio


Rentabilidad del activo

Utilidad operacional/Patrimonio
Utilidad Operacional/Activo Total

Mayor o igual a 0.20


Mayor o igual a 0.20

11. Proponentes plurales


Para determinar la tanto la capacidad financiera, como organizacional, en caso de que la
propuesta sea presentada por un proponente plural, el municipio de Chocont determina
que se seguir la Opcin 1, establecida en el Manual para determinar y verificar los
requisitos habilitantes en los Procesos de Contratacin publicado por Colombia Compra
Eficiente:
Ponderacin de los componentes de los indicadores: En esta opcin cada uno de los
integrantes del oferente aporta al valor total de cada componente del indicador,de acuerdo
con su participacin en la figura del oferente plural (unin temporal, consorcio o promesa
de sociedad futura).
La siguiente es la frmula aplicable para los indicadores que son ndices en la opcin 1:

Donde n es el nmero de integrantes del oferente plural (unin temporal, consorcio o


promesa de sociedad futura).
12. Requisitos habilitantes no certificados en el RUP
Es de considerar que las personas naturales o jurdicas extranjeras sin domicilio o
sucursal en Colombia, no estn obligadas a estar inscritas en el RUP, por lo tanto el
municipio de Chocont deben verificar directamente el cumplimiento de los requisitos
habilitantes.
As mismo e independientemente de la acreditacin que mediante el RUP, cada
proponente debe hacer de su capacidad jurdica, financiera, organizacional y de
experiencia, la entidad exige requisitos que si bien, no se pueden corroborar con la
informacin contenida en el RUP, si pueden ser verificados mediante la presentacin de
documentos adicionales que complementan la informacin y no han sido objeto de
certificacin por parte del Registro nico de Proponentes.
Los proponentes podrn acreditar los requisitos referidos a su capacidad jurdica,
financiera, organizacional y su experiencia, mediante documentos diferentes al RUP,
nicamente para comprobar la informacin que no sea obligatoria mediante este y por lo
tanto no figure dicho registro, adjuntando lo siguiente:
1. En caso de proponentes extranjeros no obligados a estar registrados en el RUP, la
experiencia exigida podr ser acreditada, presentando acta de recibo final y/o
liquidacin o certificacin suscrita por el representante legal o funcionario autorizado
de la entidad contratante en la cual se debe determinar por lo menos lo siguiente: a)
Identificacin del contrato; b) Objeto del contrato; c) Valor del contrato; d) Fecha de

iniciacin; e) Fecha de terminacin y/o liquidacin; f) Cantidades de obra o actividades


ejecutadas; g) Distribucin del porcentaje de participacin (solo en caso de contratos
realizados como proponentes plurales); h) Nombre e Identificacin del contratista; i)
Nombre e identificacin de la entidad contratante y i) Direccin, telfono y correo
electrnico de la entidad contratante en donde la entidad pueda verificar la veracidad
de la experiencia contenida en la certificacin.
2. Para la experiencia exigida, en el caso de proponentes obligados a estar registrados
en el RUP, los contratos aportados deben estar certificados en el Registro nico de
Proponentes y nicamente la informacin que no haya sido corroborada por la
Cmara de Comercio respectiva, podr ser acreditada, presentando acta de recibo
final y/o liquidacin o certificacin suscrita por el representante legal o funcionario
autorizado de la entidad contratante en la cual se debe determinar por lo menos lo
siguiente: a) Identificacin del contrato; b) Objeto del contrato; c) Valor del contrato; d)
Fecha de iniciacin; e) Fecha de terminacin y/o liquidacin; f) Cantidades de obra o
actividades ejecutadas; g) Distribucin del porcentaje de participacin (solo en caso de
contratos realizados como proponentes plurales); h) Nombre e Identificacin del
contratista; i) Nombre e identificacin de la entidad contratante y i) Direccin, telfono
y correo electrnico de la entidad contratante en donde la entidad pueda verificar la
veracidad de la experiencia contenida en la certificacin.
3. La capacidad jurdica de las personas jurdicas, no obligadas a inscribirse en el RUP
deber ser acreditada mediante el certificado de existencia y representacin legal y de
ser necesario, mediante los estatutos sociales y eventualmente con poderes. Las
cmaras de comercio del domicilio principal expiden el certificado de existencia y
representacin legal cuando se trata de sociedades comerciales, sucursales de
sociedades extrajeras establecidas en Colombia, organizaciones civiles,
corporaciones, fundaciones, juntas de accin comunal y dems entidades privadas sin
nimo de lucro. De otra parte, la capacidad jurdica de las personas jurdicas
extranjeras sin sucursal en Colombia deber ser acreditada mediante los documentos
previstos por la legislacin del pas de origen, los cuales deben aportarse al Proceso
de Contratacin.
4. Para acreditar la capacidad financiera y la capacidad organizacional de las personas
jurdicas o naturales no obligadas a inscribirse en el RUP, se deber presentar
certificacin de los indicadores financieros y organizacionales requeridos en el
presente documento, suscrita por el representante legal y el revisor fiscal o auditor del
proponente, y si el proponente no est obligado a tener revisor fiscal, por su contador,
adjuntando copia de los estados financieros certificados con corte a 31 de diciembre
de 2013.
Con el presente documento se da pleno cumplimiento al anlisis del sector econmico y
de los oferentes por parte del municipio de Chocont, para la ejecucin del proyecto
denominado CONSTRUCCION DE UN TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA
POTABLE PARA EL SISTEMA DE ACUEDUCTO URBANO DEL MUNICIPIO DE
CHOCONTA CUNDINAMARCA

JAVIER DEAZA MORA


Secretario de Obras Pblicas
Elabor .Reviso y Aprob: Ing Javier Deaza Mora
Archivo 110 Serie documental Secretaria de Gob/contratos

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