ARCELA

GOBERNADORA

PROGRAMA DE

osterno

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MARCELA
GOBERNADORA

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SEGURO

Marcela Amaya Garca

Gobernacin del Meta 2016 2019

"GOBIERNO SEGURO"
Gobernacin del Meta 2016 2019

PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO

PARTIDO ALIANZA VERDE

MARCELA
GOBERNADORA

0(..60/10
MARCELA AMAYA GARCIA

SEGURO

Soy del Meta, nacida en Villavicencio, hija de Jaime Amaya (Q.E.P.D) y

de Cecilia Garca; con dos hermanos, Sandra Liliana y Jaime Ricardo.
Mi esposo Jorge Carmelo Prez y mis hijas Daniela, Pamela e Isabela,
conforman mi hogar bendecido por Dios desde hace veinte seis aos.
Para m la unidad familiar y los valores inculcados por mis abuelos, son
parte importante de la actividad que he desarrollado como persona, madre, esposa y profesional, acompaada del cario de los ciudadanos y
ligado a la poltica del Departamento del Meta.
Egresada de Administracin de Empresas Agroindustriales de la Universidad del Meta UNIMETA, sellando un vnculo permanente con nuestros campesinos, la proteccin de la naturaleza y las reservas ecolgicas metenses. Adems, he realizado estudios de Especializacin en
Gestin de Entidades Territoriales de la Universidad Externado de Colombia, la cual me ha ayudado en la construccin de ms y mejores soluciones para nuestra gente.
Sal elegida Diputada para la Asamblea del Meta - periodo 2008
2011con la mayor votacin, corporacin en la que trabaj especialmente por la infancia, el bienestar de los adultos mayores, la salud sexual y
reproductiva; iniciativa para la prevencin del cncer de cuello uterino,
e impulso a la modificacin y ampliacin de la cobertura del Fondo de
Educacin Departamental. En control poltico, lider arduos debates en
temas de importancia departamental.
Fui elegida Representante a la Cmara por el departamento del Meta
para el periodo constitucional 2011- 2014, con el compromiso y actividad
legislativa orientada a defender los intereses y derechos de los metenses, en orden a garantizar una mejora en sus condiciones sociales,
econmicas y culturales. Siendo autora y coautora de 13 proyectos de
ley.
Adems, me desempe como Presidenta de la Comisin Quinta Constitucional Permanente de la Cmara de Representantes, posicin desde la
cual abander temas ambientales, agrcolas, pecuarios, pesqueros, mineros, energticos y de hidrocarburos del Meta y la Orinoquia.

MARCELA
Un
GOBERNADORA

SEGURO

Motivada por mi conocimiento y firme compromiso con el departamento

del Meta y sus gentes, y amparada en el respaldo de la sociedad civil,
gremial, acadmica, poltica, y de las minoras tnicas, asumo el reto de
ser la gobernadora de los metenses, con el aval del Partido Liberal y en
coalicin con el Partido Alianza Verde, en un momento coyuntural, el
cual demanda un Gobierno Seguro, que garantice el camino hacia un
departamento desarrollado, prspero, equitativo y participe de la consolidacin de la paz en un escenario de posconflicto a nivel nacional.

IVIARCELA
GOBERNADORA

SEGURO
PRESENTACIN

Amigos y amigas del Meta

Presento a ustedes el programa "GOBIERNO SEGURO" para ser la
Gobernadora del Meta en el periodo 2016 2019, propuesta que est
estructurada en la realidad actual del Departamento.
El Meta, desde la perspectiva de su flujo de ingresos, es hoy el Departamento de 20 aos atrs. Los abundantes recursos de aos recientes
no existen. Esta situacin ha generado una inseguridad financiera que
nos obliga a repensar la forma de gobernar y a priorizar acertadamente
la inversin de los recursos.
El auge petrolero y los desarrollos recientes de la regin han hecho crecer el departamento del Meta en materia poblacional lo que, simultneamente, ha generado un aumento de las demandas sociales en salud,
educacin, vivienda, saneamiento bsico, empleo; con notable impacto
sobre nuestra poblacin econmicamente activa, la seguridad ciudadana, las vas de hecho, la violencia intrafamiliar, el perfil epidemiolgico,
entre otras.
De igual forma, el cambio de la vocacin productiva de nuestras tierras
las cuales garantizaban la produccin de alimentos, es una evidente
amenaza; dichos cambios tambin han empobrecido gran parte de
nuestras economas campesinas.
As, la tarea de gobernanza bajo la cual se orienta esta propuesta
de "GOBIERNO SEGURO", est encaminada a la implementacin de
polticas pblicas innovadoras orientadas a garantizar la seguridad en
los mbitos econmico, social y ambiental, a promover el desarrollo humano sostenible, y a encauzar la inversin pblica y la de responsabilidad social empresarial con el fin de estructurar alianzas que apunten a
fomentar la inversin en infraestructura social, proyectos productivos y
ambientales, emprendimientos, agua potable, vivienda y mejoramiento
de vas secundarias y terciarias.

MARCELA
GOBERNADORA

uno
SEGURO
Ser mi gobierno el encargado de lograr la eficiencia y eficacia en la
gestin y obtencin de recursos de diversa ndole y ante diversas fuentes, los cuales tendrn como propsito inaplazable apalancar inversiones prioritarias encaminadas a responder a las necesidades
de la poblacin ms necesitada.
El departamento del Meta en la visin del Gobierno Nacional como escenario del posconflicto, no puede ser visto solamente como una amenaza, sino como una oportunidad para la reconstruccin del tejido social
y el escenario con mayores oportunidades de inversin; esto nos obliga
a prepararnos desde el nivel departamental para el accionar interinstitucional, de la mano con los 29 mandatarios locales, la comunidad, las
corporaciones de eleccin popular, los gremios, los congresistas y la
comunidad internacional. Bajo esta perspectiva, la consolidacin de
nuestro Departamento como territorio de paz y convivencia es una responsabilidad de todos y cada uno de los Metenses, y ser adems, una
responsabilidad natural de quien aspire a encabezar el Gobierno del departamento del Meta.
Es innegable que el Meta sigue siendo atractivo para la inversin y propicio a la generacin de desarrollo, por lo cual, es importante garantizar
que desde las instituciones gubernamentales se aseguren las condiciones de sostenibilidad y seguridad para el mismo. El progreso en ese
sentido no puede agudizar los problemas de inseguridad en materia social, econmica y ambiental, por el contrario el progreso debe contribuir
a afianzar las polticas que desde esas perspectivas busquen abrir las
sendas hacia el desarrollo del Departamento.
Convoco a los ciudadanos y ciudadanas metenses por nacimiento o por
adopcin a considerar esta propuesta de "GOBIERNO SEGURO", la
cual, desde lo fundamental se trata de desarrollar una forma de gestin
social, econmica y ambiental, que est en consonancia con los esfuerzos que se hacen para conseguir la inclusin ciudadana, la paz duradera, la educacin con calidad, el aumento y mejoramiento del empleo y la
equidad social, las cuales se traduzcan en el mejoramiento de la calidad
de vida de cada uno de los habitantes del departamento del Meta.
Estn seguros que el Departamento estar administrado por una mujer
con hoja de vida impecable, con experiencia, conocimiento y con arraigados valores morales y ticos. Una mujer que busca un gobierno incluyente, de cara al ciudadano y en el que se abrirn las puertas para
que la gestin pblica sea evaluada, publicando informacin veraz y
oportuna como garanta de un gobierno transparente.
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MARCELA
GOBERNADORA

o&SEGURO
eruto
INTRODUCCIN

Mi programa de "Gobierno Seguro" establece construir un departamento

social, ambiental y econmicamente sostenible, equitativo, incluyente,
competitivo y en paz, que garantice el goce efectivo de los derechos a la
poblacin metense por ciclos de vida con enfoque diferencial. Desde esta perspectiva integral, el presente documento contiene mi propuesta de
gobierno, fundamentada en los siguientes 7 ejes
Desarrollo seguro: Nuestros esfuerzos de gobierno se enfocarn en
hacer del Meta un territorio de paz, que garantice el bienestar integral
de los metenses en torno a la seguridad personal, comunitaria, poltica,
alimentaria, ambiental y econmica, e incentive la inversin nacional y
extranjera
Inversin social para el desarrollo humano: Nos proponemos impulsar
el desarrollo humano integral, la convivencia, la inclusin social y la participacin efectiva, como derechos sociales y factores bsicos en la formacin integral de la persona, la construccin de la paz y del tejido social. En tal sentido, trabajaremos, entre otros aspectos, por un Meta
educado para la paz y la competitividad con un gobierno seguro e incluyente, capaz de brindar condiciones necesarias para promover de manera constante la salud de la poblacin; disear y ejecutar soluciones integrales de vivienda; fomentar el deporte, la recreacin, la educacin extraescolar y la actividad fsica; ampliar el acceso a la ciudadana al ejercicio de sus derechos culturales; y el uso y aprovechamiento de las TIC.
Seguridad econmica para el desarrollo: Promoveremos la recuperacin de la vocacin y fortaleza productiva, y la generacin de valor
agregado del sector rural que garantice la seguridad alimentaria; las
condiciones necesarias en vas, ciencia, tecnologa e innovacin, turismo, y el impulso de sectores estratgicos agroindustriales que incentiven el desarrollo sostenible y competitivo del departamento del Meta.
Mujeres metenses, agentes del desarrollo territorial: Gobierno Seguro trabajar para garantizar la implementacin efectiva de la Poltica
Pblica de Equidad de Gnero para las Mujeres del Meta (PPEGMM)
aprobada por la Ordenanza 786 de 2012, a travs de la implementacin
de estrategias como: mujeres seguras y libres de violencia, inclusin
econmica para las mujeres, ciudadana, liderazgo y empoderamiento
poltico de las mujeres. LaPaz se construye con las mujeres del Meta.
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GOBERNADORA

o&Lernitto
SEGURO

Desarrollo ambiental sostenible: Nuestras actuaciones de gobierno se

enmarcaran en el respeto y conservacin del medio ambiente para la
paz, generando acciones que impulsen el desarrollo humano integral y
del territorio de manera sostenible y sustentable.
Fortalecimiento institucional:La gestin del "Gobierno Seguro" se
orientar para que el centro de atencin sea el servicio al ciudadano
como fin esencial del Estado, en tal sentido, implementaremos estrategias para facilitar la gobernabilidad y la construccin de paz, la lucha
contra la corrupcin, atencin y acceso a la informacin al ciudadano,
cultura de la legalidad y participacin. As mismo, fortaleceremos la capacidad de la administracin departamental atendiendo las polticas de
calidad y buenas prcticas que orientan la gestin pblica de cara a los
desarrollos tecnolgicos globales en materia de informacin y de las
comunicaciones que demandan una actualizacin permanente y ampliacin de cobertura para hacer gil el aparato administrativo.
Villavicencio, una ciudad ms bella y segura: Plantea concentrar todos los esfuerzos en coordinacin con el gobierno municipal, a fin de
empoderar la ciudad en el camino de consolidar al Departamento como
motor de desarrollo regional; bajo esta perspectiva, debe ser Villavicencio el lugar donde las oportunidades se conviertan en realidades para
todos y cada uno de los metenses. Es primordial para el Gobierno Seguro, continuar con la priorizacin de la inversin en infraestructura vial
y turstica en la ciudad de Villavicencio, en coordinacin con su alcalde,
de tal forma que se logre articular la capital del Meta con la regin y el
pas, y priorizar las inversiones en proyectos que le permitan a la ciudad
estar a la vanguardia en conectividad, transporte y comunicaciones.

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MARCELA
Gio&
GOBERNADORA

SEGURO
UN DEPARTAMENTO CON "GOBIERNO SEGURO"

El Meta que queremos, debe mantener el reto de ganar, cada da ms,

participacin y reconocimiento a nivel nacional, merecido por sus diferentes condiciones socioeconmicas, ambientales y culturales. El futuro
es ahora y por esta razn mi conviccin es trabajar para lograr:
V Un Departamento en paz, incluyente y equitativo.
Un Departamento seguro y tolerante, respetuoso Y en convivencia
armnica.
Un Departamento con mujeres y nias empoderadas. Sin violencia
de gnero.
Un Departamento con nias, nios y jvenes en un sistema educativo de calidad, y con permanencia en l.
V Un Departamento con capital humano formado para las expectativas econmicas y sociales del Meta.
Un Departamento con calidad y oportunidad en salud y bienestar
para todos.
Un Departamento con ms oportunidades laborales, mejores empleos y empleabilidad.
Un Departamento que proteja con enfoque diferencial a los sectores ms vulnerables de la poblacin, tales como vctimas, afro colombianos, indgenas, adultos mayores y personas en condicin de
discapacidad y poblacin LGBTI.
Un Departamento que promueva iniciativas de emprendimiento.
Un Departamento donde las nias, nios y jvenes tengan la
oportunidad de crecer en hogares sin violencia.
Un Departamento que fortalezca el talento humano en sus capacidades de generacin de conocimiento, investigacin y uso de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

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GOBERNADORA

O~cerno
SEGURO

Un Departamento donde se respete el medio ambiente, la vocacin y fortaleza productiva de sus tierras y se garantice la seguridad alimentaria.
Un Departamento atractivo para la inversin y capaz de transformar y generar valor agregado a la produccin de manera sostenible y sustentable.
Un Departamento slido en rentas propias, con suficiencia para su
funcionamiento, con capacidad de gestin de recursos y autonoma para su inversin.
Un Departamento con subregiones planificadas para su desarrollo
social, econmico y sostenible; y con viabilidad fiscal de los municipios que las conforman.
Un Departamento que garantice el pleno goce de los DDHH y la
convivencia ciudadana.
Un Departamento que se destaque an ms por generar talento en
las diferentes disciplinas del deporte.
Un Departamento arraigado, orgulloso y respetuoso con su cultura, folclor y tradicin.

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GOBERNADORA

SEGURO
PRINCIPIOS
"GOBIERNO SEGURO"esta fundamentado en los siguientes principios:
1. Transparencia
La ciudadana estar informada, tendr real acceso a la informacin y a
las rendiciones de cuentas sobre las actuaciones de la administracin
y manejo e inversin de los recursos pblicos.
Un gobierno de manos limpias, honesto y transparente que ofrece todas
las herramientas para que los ciudadanos ejerzan el control social y
evalen la gestin con la informacin veraz, oportuna, y en escenarios
adecuados que sern siempre abiertos e influyentes
2. Responsabilidad
El ejercicio de la funcin administrativa se desarrollar bajo los principios de igualdad, moralidad, economa, celeridad, imparcialidad y publicidad. La actuacin administrativa se har de manera diligente, cumpliendo las funciones constitucionales y comprometiendo toda la capacidad de trabajo en la consecucin de los objetivos propuestos, para hacer del nuestro, un Departamento digno, incluyente, culto, productivo,
sostenible y pacfico.
3. Eficacia administrativa
La actuacin administrativa buscar que las decisiones sobre el gasto
estn enmarcadas dentro de los postulados de eficiencia, eficacia y
economa; y con garanta a los derechos ciudadanos.
4. Planificacin y sostenibilidad
La planificacin del desarrollo administrativo, econmico y social debe
partir de la identificacin de las necesidades puntuales para aplicar los
recursos con los que cuenta la administracin, desde la perspectiva financiera, tcnica y administrativa.
La planificacin comprendre las previsiones a ser consideradas en el
inmediato, corto y largo plazo y, se aplicar a todos los proyectos de
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oetrirto
SEGURO

iniciativa de la administracin, pero tambin incorporando aquellos que

se encuentran en curso. Todos los proyectos que se formulen y viabilicen tendrn una inversin controlada, asegurando la existencia de los
recursos suficientes, no solo para su ejecucin, sino tambin comprobando que el mismo sea sostenible en el futuro.
5. Valores sociales
El respeto a la vida, a la dignidad humana, a la mujer, a las nias, nios
y adolescentes, a las minoras, a los discapacitados, a los adultos mayores, a las instituciones, al medio ambiente y al derecho de los dems,
son garanta en la actuacin administrativa que tambin se orientar hacia la recuperacin de estos valores.
Deseamos un Meta, respetuoso, en donde sus habitantes sean fieles
exponentes de principios de solidaridad, justicia, reconciliacin, igualdad, tolerancia y honestidad.
6. Equidad
La equidad como manifestacin del equilibrio de la justicia y de la
igualdad social, se har efectiva en todos sus frentes. La prestacin de
servicios y satisfaccin de necesidades priorizar a las personas y comunidades menos favorecidas, a los vulnerables, a quienes se encuentren en condicin de desplazamiento, a las vctimas del conflicto, a los
adultos mayores, discapacitados, madres cabeza de hogar, mujeres, indgenas y dems poblacin vulnerable.
7. Inclusin
La inclusin ser una realidad, a travs de la cual se incorporen todos
los miembros de la sociedad metense, sin consideraciones raciales, fsicas, culturales, religiosas, sociales, econmicas, de gnero, de orientacin sexual, e ideolgicas; con garantas para evitar la discriminacin y
la inequidad. Todos, sin ninguna excepcin, son beneficiarios de los
bienes pblicos.

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GOBERNADORA

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8. Medio Ambiente
Se reconoce la riqueza ambiental del departamento del Meta representada en ecosistemas, biodiversos y con altos niveles de sensibilidad y
fragilidad. Esto implica un tratamiento especial que garantice lapreservacin y el desarrollo de esa riqueza ambiental, dentro del respeto de
los derechos de las presentes generaciones sin comprometer las necesidades de las generaciones futuras. Se trata de impulsar modelos de
desarrollo sostenible en materia ambiental, econmica y social.
9. Participacin.
El acompaamiento y la participacin de la sociedad civil, gremial, acadmica, poltica, de minoras tnicas y del Consejo Departamental de
Planeacin es fundamental para la gobernanza del Meta y para la construccin de la paz. Las necesidades de las comunidades tendrn como
base el consenso comunal. El gobierno departamental considera importante el ejercicio de las Juntas de Accin Comunal y su funcionalidad.
10. Enfoques diferenciales y poblacionales para construccin de
paz.
La Constitucin Poltica de Colombia reconoce y protege la diversidad
tnica y cultural de la Nacin. La acciones dirigidas a superar la problemtica social deben tener su norte hacia el cumplimiento de las leyes
y polticas pblicas que garantizan el goce efectivo de los derechos de
los diversos grupos poblacionales: comunidad indgena, nias, nios y
adolescentes, comunidad LGTBI, afro descendientes, vctimas, mujeres,
desplazados, entre otros, dentro de las competencias del Departamento
como entidad territorial.

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GOBERNADORA

CONTEXTO ECONOMICO DEL META

obc.
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trao
SEGURO

ASPECTOS GENERALES DEL DEPARTAMENTO DEL META

VARIABLES E INDICADORES
META
COLOMBIA
Extensin territorial
85.635 km2
1.148.706 km2
Nmero de municipios 2013
29
1.123
Poblacin proyectada 2014 DANE
943.072
47.661.787
Participacin del PIB departamen5.8%
100.0%
tal en el total nacional 2013
$44.221.302
$15.073.018
PIB per cpita 2013
U$ 23.662
U$ 8.065
Exportaciones per cpita 2014
U$ 3.439.6
U$ 1.149.7
Importaciones* per cpita 2014
U$ 152.8
U$1.343.4
Importaciones CIF.
Fuente: DANE.
Fecha de actualizacin: 3 de julio de 2015

PRODUCTO INTERNO BRUTO DEL META

SECTORES
% DE PARTICIPACION
1. Servicios financieros.
3.4
2. Servicios sociales, comunales y personales.
5.6
3. Industria manufacturera
1.7
4. Minas y canteras
69.4
5. Derechos e impuestos
1.5
6. Comercio y Reparacin
2.3
7. Construccin
6.5
8. Agropecuario
5.4
9. Transporte, almacenamiento y comunicaciones
2.3
10.Electricidad, gas y agua
0.8
11. Restaurantes y Hoteles
1.1
TOTAL
100.0
Fuente: DANE.
actualizacin 3 de julio 2015

La vocacin de la economa del Meta por tradicin ha sido la agricultura

y la ganadera.
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SEGURO
El crecimiento econmico del departamento en los ltimos aos se ha
dado principalmente alrededor de 5 sectores que le aportan al PIB el
90.8%, as: minera (69.9%), construccin (6.5%), servicios sociales
(5.6%), agropecuario (5.4%) y financiero (3.4%).
Sin embargo, las principales apuestas productivas giran alrededor de
los hidrocarburos, produccin de biocombustibles, la produccin
agroindustrial (produccin y transformacin de palma de aceite, caucho,
cacao, frutas, alimentos balanceados y cereales), produccin de carne
(bovina, de cerdo y de pollo), y de los sectores de la construccin, y
de hotelera y turismo.
ESTRUCTURA AGRICOLA DEL META 2013
CULTIVOS PERMANENTES

% DE
PART.

CULTIVOS TRANSITORIOS

% DE
PART.

Palma de aceite.

37:8

Arroz

46.55

Pltano

23.01

Maz

24.09

Ctricos

13.75

Maz Forrajero

13.68

Pia

9.8

Soya

8.11

Yuca

5.04

Patilla

7.41

Frijol

0.12

Guayaba
Maracuy

1.96

Tomate.

0.01

Papaya

1.41

Resto

0.03

Caa panelera

0.76

Aguacate.

0.67

Cacao

0.20

Caf

0.16

Lulo

0.14

Caucho

0.14
14

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oc'erno
SEGURO
Guanbana
Resto
TOTAL

0.09
0.23
100.00

TOTAL

100.00

Fuente: Ministerio de Agricultura Anuario Agropecuario.

Actualizado a 3 de julio de 2013

Aunque el Meta ha avanzado hacia algunos procesos agroindustriales,

sigue siendo dependiente del sector primario.
El inters por el Meta como atractivo turstico viene creciendo de manera importante a partir de la dcada de 2000 con la culminacin de las
obras de la va Bogot - Villavicencio, que incluyeron los tneles de El
Boquern (2.2 KMS), Bijagual (200 MTS) y Buenavista (4,5KMS), un
nmero importante de viaductos, entre ellos el de Pipiral (520MTS)
considerado uno de los ms imponentes del pas.
La reduccin de 110 a 86 kilmetros y a 90 minutos el recorrido, despierta el inters por visitar el Meta; las cifras lo demuestran. As, se empieza a visionar el turismo como apuesta productiva con ventajas comparativas. Se genera desarrollos importantes en materia hotelera, oferta
gastronmica, nuevos productos, eventos empresariales, culturales y
pero el Meta an no es
folclricos, y formacin de talento humano,
competitivo.
Sin duda, el proyecto vial de la construccin de la doble calzada Bogot
Villavicencio, mejora las actuales condiciones de circulacin, y esto es
agente dinamizador para el crecimiento del turismo hacia nuestra regin. Desde el segundo semestre del 2015 estamos ms cerca de Bogot con la puesta en servicio del primer tramo de la doble calzada tramo
Naranjal Guayabetal. La disminucin en el tiempo de recorrido es inminente en los dos aos inmediatos, el Meta estar ms cerca con el
resto del pas.
CONSOLIDADO TURISTAS 2012-2013- 2014
AO

NUMERO DE TURISTAS
AL AO

VARIACIN

% DE VARIACION

2012

2.401.046

2012-2013

1.2

2013

2.427.212

2012-2014

6.6

15

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GOBERNADORA

SEGURO
2014

2.573.276

TOTAL

7.401.534

2013-2014

5.5

Fuente: www.turismometa.qov con base en cifras de las concesionarias viales.

Regin de la Altillanura: cuenta con 13,5 millones de hectreas ubicadas

en la Orinoquia Colombiana; la conforma siete municipios, de los cuales
Puerto Lpez, Puerto Gaitn y Mapiripn hacen parte del departamento
del Meta, y La Primavera, Cumaribo, Puerto Carreo y Santa Rosala en
el Vichada.
En la Altillanura se desarrollan los proyectos agroindustriales maderables ms importantes del pas: de produccin y transformacin de granos, produccin y transformacin de caucho natural, aceite de palma y
Biodiesel, produccinn de caa y su transformacin en etanol, de produccin a gran escala de carne de cerdo; proyectos de reforestacin y
aprovechamiento de maderas.
Es reconocida como la ltima frontera agrcola de Colombia. La poltica
pblica para su desarrollo integral est contenida en el documento
CONPES 3797 de 2014 con una inversin de 9.6 billones de pesos, que
incluye entre otros compromisos, la construccin obras de infraestructura para conectar esta regin con otras del pas, y aumentar el rea productiva de 81.000 hectreas a 780.000, y la formacin de capital humano.
El desarrollo de la regin de la altillanura colombiana, busca convertirla
en centro de desarrollo agropecuario del pas con mrgenes para la
competitividad internacional.
Hoy, la altillanura se ha convertido en un potencial para la produccin
de alimentos y materias primas de origen agropecuario de tal suerte que
la agricultura moderna se ha venido instalando en reas cada vez ms
extensas de los departamentos del Meta y el Vichada. Grandes inversiones en tecnologa, instalaciones y procesos han sido vinculadas a la regin y se espera que esta tendencia aumente toda vez que paralelamente se vienen desarrollando aspectos de la infraestructura tales como mejoramiento de vas e interconexiones elctricas.
Esta dinmica econmica de la altillanura, cuyo centro de operacin es
el municipio de Puerto Gaitn, trae consigo de una parte, gran movilidad
de poblacin en busca de oportunidades laborales, y de otra, la busque
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MARCELA
GOBERNADORA

SEGURO
da de los perfiles laborales apropiados a las necesidades de las empresas; no obstante, existe una brecha entre oferta y demanda laboral por
cuanto la mayora de la poblacin tanto local como migrante no cuenta
con las capacidades requeridas por las empresas de hidrocarburos y
agroindustriales de la regin.
Subregiones de Planificacin y Gestin: Mediante Ordenanza 851 de
2014 se organiza el territorio de departamento del Meta en 6 subregiones para la planificacin y gestin.

SUBREGIONES DE PLANIFICACIN Y GESTIN DEL META

SUBREGION

MUNICIPIOS QUE LA INTEGRAN

Subregin del Ariari

Granada, Fuente de Oro, El Castillo, Puerto Lleras, San Juan de Arama, Sanmartn y Lejanas

Subregin del Alto Ariari Acacias, Guamal, San Carlos de Guaroa, Castilla
Centro
La Nueva, Cubarral y El Dorado
Subregin del Bajo Ariari

Mapiripn, Puerto Concordia y Puerto Rico.

Subregin del Rio Meta

Puerto Gaitn, Puerto Lpez, Cabuyaro y Barranca de Upa.

Subregin Capital Cordillera

Integrada por los municipios de Villavicencio,

Restrepo, Cumaral, San Juanito y El Calvario.

Subregin de La Macarena

Uribe, Mesetas, Vistahermosa y La Macarena.

Fuente: Ordenanza 851 de 2014

En el contexto econmico del Meta no es posible dejar de mencionar

los municipios de la cordillera y la zona agroalimentaria del Ariari, reconocida nacionalmente por su riqueza hdrica, produccin de alimentos,
riqueza de sus tierras y economa campesina de pequeos productores,
que surte de alimentos no solo al departamento sino a Bogot
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MARCELA
GOBERNADORA

erno
SEGURO
El verdadero potencial del Meta est en biodiversidad y sus parques naturales. La reserva natural de la Serrana de La Macarena, declarada
patrimonio natural de la humanidad y monumento internacional en 1993
y como Parque Natural en 1971.Definida en 1989 como rea de Manejo
Especial de La Macarena AMEN, integrada por los parques nacionales
naturales Sierra de La Macarena, Tinigua, Cordillera de los Picachos y
Su ma paz.
El petrleo, desde el punto de vista econmico se constituye como una
suerte de enclave, que hace que la regin reciba un pequeo retorno en
beneficios y un grave impacto en costos sociales y ambientales.
A pesar de los esfuerzos que se han hecho, la situacin social del Meta
se ve marcada por pobreza, pobreza extrema, hambre, inseguridad ambiental, inseguridad ciudadana, jvenes en riesgo e indicadores deficientes en salud materna y mortalidad infantil.

Potencialidades.
El Meta, es considerada como la mayor reserva energtica del pas.
Esta es una regin con petrleo y gas natural, pero el beneficio econmico y social que nuestra comunidad recibe no corresponde al "esfuerzo" socio econmico y ambiental que le compete a la regin frente a la
"necesidad de producir" estos elementos para una economa fundamentalmente consumidora de energa.
La riqueza ambiental y la biodiversidad presente en el Departamento representa el ms importante potencial de la regin en cuanto a la produccin de agua, oxgeno y paisaje.
Los suelos del piedemonte llanero ofrecen una gama muy amplia de posibilidades para la produccin de alimentos, materias primas de origen
agropecuario y biocombustibles.
El hecho de estar ubicado en una posicin estratgica de primer orden
en relacin con los mercados del Atlntico y del Pacfico, as como del
centro andino del pas, le abre al Meta importantes perspectivas de
desarrollo, la recuperacin del corredor fluvial hacia los mercados del
Caribe, Suramrica y Europa parece ser una de las opciones estratgicas de mayor importancia.
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MARCELA
GOBERNADORA

otaerilto
SEGURO

En este sentido se trata de recuperar la conexin con los mercados de

Europa que existieron hasta mediados del siglo pasado, brindada por el
Ro Meta y el Orinoco. El ncleo de la estrategia se ubica en la recuperacin de la navegabilidad del Ro Meta, integrando sin duda el manejo
ambiental de la cuenca alta del rio a fin de garantizar sostenibilidad del
proyecto y la reduccin de costos de operacin del sistema fluvial.
Se impone entonces la necesidad de la bsqueda de opciones productivas ambiental y socialmente sostenibles, yendo mss all de lo tradicional, como el uso adecuado del suelo, investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico, y recuperacin de especies nativas.

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IVIARCELA
GOBERNADORA

oWrilto
PLANTEAMIENTO ESTRATGICO

SEGURO

El Gobierno Seguro se propone consolidar el desarrollo territorial sostenible del Departamento, entendido ste como crecimiento econmico
con bienestar social e inclusin, pluritnico, pluricultural y biodiverso;
con esfuerzo integrado de la accin departamental, la institucionalidad,
la ciudadana, el sector productivo, la academia y el apoyo de la cooperacin internacional. Esto en concordancia con los ejercicios regionales
de planificacin prospectiva, y el Plan Nacional de Desarrollo "Todos
Por un Nuevo Pas": Paz, Equidad y Educacin, e incorporando las 3
estrategias que ste ha definido para la gestin territorial y desarrollo
de la regin de los Llanos Orientales, Medio ambiente, agroindustria y
desarrollo humano: Para el crecimiento y bienestar.
El Meta debe construir las bases slidas para el escenario del
"posconflicto", que le permitan al Departamento prepararse frente a la
construccin de paz territorial estable, duradera y sostenible, reconociendo plenamente a la mujer como agente esencial en este reto.

"GOBIERNO SEGURO" se basa en:

Construccin y consolidacin de la paz: No existe un asunto ms importante, ni ms trascendental en la actual coyuntura sociopoltica del pas,
que valorar los esfuerzos del gobierno nacional para la consecucin de
un acuerdo paz. Es un anhelo de todos los colombianos, cuya concrecin tendr efectos muy positivos para el pas y, en especial para territorios como el nuestro, el del Meta, que ha sido duramente afectado por
el conflicto armado. Es evidente que para la consolidacin de la paz, la
construccin de la misma, debe partir desde lo local, desde lo territorial.
La mujer como agente de desarrollo territorial: Es fundamental reconocer el valor y el aporte significativo de las mujeres con el desarrollo del
Departamento. Su empoderamiento y la generacin de acciones de poltica sern eje central del "Gobierno Seguro", generando oportunidades
para el desarrollo que permitan avanzar en el cierre de brechas histricas entre hombres y mujeres, desde las diferentes esferas econmicas,
sociales y polticas. La prevencin de las violencias basadas en gnero
ser prioridad.
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GOBERNADORA

erno

SEGURO
La proteccin a la biodiversidad y ecosistemas: Propenderemos por un
manejo sostenible de la naturaleza que haga posible avanzar hacia un
desarrollo econmico y la erradicacin de la pobreza. Las competencias
que en materia ambiental corresponden al mbito departamental deben
apuntar a mitigar el riesgo de inseguridad ambiental que amenaza la seguridad alimentaria, la salud, la productividad de la tierra, la calidad del
agua, los parques naturales y los atractivos tursticos naturales.
La preeminencia de las vctimas del conflicto: El departamento del Meta
ha sido escenario de los ms atroces acontecimientos del conflicto armado en Colombia. Ha acumulado durante dcadas miles de vctimas,
muchas de las cuales murieron, otras resultaron heridas, gran cantidad
huy de sus territorios para preservar su vida y la mayora perdi sus
bienes. La violencia ha sido la causa de inmenso dolor y de desarraigo
familiar. Por eso, la legislacin promulgada para salvaguardar los derechos de las vctimas contar con toda la aceptacin y cumplimiento de
nuestra administracin, para repararlas y reincorporarlas a la vida social
en todos los municipios.
La defensa de los derechos humanos: El gobierno departamental trabajar para que los derechos humanos sean respetados, y lo har apelando a todos los instrumentos a su alcance. Promover entre los ciudadanos el conocimiento de sus derechos sociales, econmicos, polticos,
ambientales y culturales, y promocionar los espacios para que las personas puedan denunciar aquellos hechos que atentan contra su dignidad
y sus derechos fundamentales y aunar esfuerzos para que del derecho
se pase al hecho: Hacer realidad el respeto por el otro.
Una administracin basada en polticas pblicas: No hay nada ms responsable, ms tcnico y ms provechoso, que avanzar en el gobierno a
travs de la formulacin concertada de polticas pblicas, que guen la
inversin. Los gobiernos exitosos son aquellos que toman las polticas
pblicas vigentes y les realizan los ajustes necesarios, como un acto de
responsabilidad y de respeto con quienes definieron en el pasado las
rutas de programas que tienen evidentes impactos benficos para la sociedad. Adems, acordar con los interesados las nuevas polticas pblicas que sean necesarias enrutar; utilizar mejor los recursos y decidir
sobre los indicadores que sirvan para medir la gestin. Todo esto facilita
la consecucin de objetivos en un tiempo mucho ms rpido.
Impulso al desarrollo productivo: El Meta debe seguir consolidndose
como polo del desarrollo nacional y territorio de oportunidades econmicas para sus habitantes. Disearemos polticas, instrumentos e
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obt.etrno
SEGURO
incentivos orientados a la innovacin, el crecimiento y la modernizacin
de los sectores productivos del Departamento. Lo anterior implica mejoramiento de la infraestructura, promocin de la inversin, fomento del
emprendimiento,la asociatividad y el apoyo de la investigacin.
Apropiacin de Tecnologas de Informacin y Comunicacin. Trabajaremos en el uso de las TIC como elementos que impactan directamente la
vida cotidiana y desarrollo de la poblacin, tambin en el mejoramiento
de la gestin pblica y atencin al ciudadano y finalmente como motor
de desarrollo empresarial y generacin de empleo en el Departamento.
La gestin administrativa transparente: El accionar de la gestin de la
informacin departamental ser abierta y enmarcada por las medidas
preventivas de anticorrupcin: Transparencia, accesibilidad y receptividad. El Meta permanecer posicionado como el primer departamento en
el indicador ndice de Gobierno Abierto IGA, y ms an, cuando desde
la campaa he convocado a todos los candidatos a las elecciones territoriales a suscribir un "Acuerdo Por la Transparencia y la Honestidad"
Gobernanza: Las anteriores acciones se resumen en un concepto de
Gobernanza democrtica para el Departamento, orientada al desarrollo
humano en el marco de los objetivos del desarrollo sostenible que plantea la nueva agenda de Naciones Unidas. Una gobernanza que oriente y
coordine los actores sociales y econmicos del territorio y promueva la
consolidacin de la paz y del estado de derecho, con la participacin de
los ciudadanos, pluralismo, transparencia y la responsabilidad con el
bien pblico.
Objetivos de Desarrollo del Milenio ODM y objetivos de desarrollo
Sostenible ODS: Me comprometo a actuar por "El Futuro que Queremos", en torno a los Objetivos del Milenio - ODM y su transicin con
los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS (en proceso de adopcin y
propuestos en R10+20) -, que parten de la erradicacin de la pobreza
como el mayor desafo global y sitan a las personas en el centro de inters de todo desarrollo sostenible.

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GOBERNADORA

otterno
SEGURO

OBJETIVOS DEL MILENIO ODM

OBJETIVOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE - ODS

Objetivo 1. Erradicar la pobreza Objetivo 1. Erradicar la pobreza en

extrema y el hambre.
todas sus formas y en todas partes.
Objetivo 2. Lograr la enseanza Objetivo 2. Acabar con el hambre,
primaria universal
lograr la seguridad alimentaria y
mejorar la nutricin, y promover
una agricultura sostenible.
Objetivo 3. Promover la igualdad Objetivo 3. Asegurar una vida saentre los gneros y la autonoma na y promover el bienestar de tode la mujer
dos en todas las edades
Objetivo 4.
infantil

Reducir la mortalidad Objetivo 4.Garantizar una educacin equitativa y de calidad, y promover las
oportunidades de
aprendizaje permanente para todos.

Objetivo 5. Mejorar la salud ma- Objetivo 5. Lograr la igualdad de

gnero y la autonoma de todas las
terna
mujeres y nias.
Objetivo 6. Combatir el VIH/SIDA, Objetivo 6. Garantizar la disponibiel paludismo y otras enfermedades lidad y la gestin sostenible del
agua y el saneamiento para todos
Objetivo 7. Garantizar la sostenibi- Objetivo 7. Garantizar el acceso a
una energa asequible, fiable, soslidad del medio ambiente
tenible y objetivo.

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ot..ernso
SEGURO

Objetivo 8. Fomentar una asocia- Objetivo 8. Promover una econocin mundial para el desarrollo.
ma sostenible con crecimiento inclusivo, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.
Objetivo 9. Construir infraestructuras flexibles, promover la industrializacin inclusiva y sostenible y fomentar la innovacin.
Objetivo 10. Reducir la desigualdad.
Objetivo 11. Ayudar a que las ciudades y los asentamientos humanos sean ms incluyentes, seguros,
resistentes y sostenibles.
Objetivo 12. Fomentar un consumo
y produccin ms sostenibles.
Objetivo 13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio
climtico y sus impactos (tomando
nota de los acuerdos adoptados en
el Foro de la Convencin Marco de
las Naciones Unidas Sobre el
Cambio Climtico
Objetivo 14. Conservar y utilizar
de manera sostenible los ocanos,
los mares y los recursos marinos
para el desarrollo sostenible. ( N.A.
para el territorio del Meta)

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GOBERNADORA

ot
.erno
SEGURO
Objetivo 15. Proteger, restaurar y
promover el uso sostenible de los
ecosistemas terrestres, el manejo
sostenible de los bosques, combatir la desertificacin, detener y revertir la degradacin de la tierra y
frenar la prdida de biodiversidad.
Objetivo 16. Promover sociedades
pacficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso
a la justicia para todos y construir
instituciones eficaces, responsables e inclusivas en todos los niveles.
Objetivo 17. Fortalecer los medios
de implementacin y revitalizar la
alianza mundial para el desarrollo
sostenible.

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SEGURO

1. DESARROLLO SEGURO
1.1 Seguridad y Convivencia para todos
Aunque en los ltimos aos la violencia homicida ha disminuido en el
departamento del Meta, segn informacin del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses, la mayora de los ciudadanos se sienten inseguros y no es para menos, en la medida en que muchos de los actores
de violencia y delincuencia permanecen en el territorio, como es el caso
de las guerrillas, bandas criminales, narcotraficantes y la delincuencia
comn afectando la tranquilidad y bienestar de los ciudadanos en las
reas rurales y urbanas de muchos de nuestros municipios.
Frente a esta situacin, como Gobernadora me comprometo a trabajar
de manera permanente y en equipo con el Gobierno Nacional, con los
organismos de seguridad y justicia y con todos los alcaldes para brindarles a todos los ciudadanos la seguridad y el bienestar necesarios para
convertir nuestro Departamento en un territorio de paz y en un escenario
propicio para la inversin nacional y extranjera.
Velar por la seguridad de los ciudadanos del Meta, de conformidad con
las competencias constitucionales y legales atribuidas al gobierno departamental, con ideas innovadoras e integrales, como las desarrolladas
por Naciones Unidas en torno a la Seguridad Humana que involucra la
seguridad personal, comunitaria, poltica, alimentaria, salud, ambiental y
econmica.
Con base en esas precisiones, implementar una estrategia integral de
Seguridad Departamental, as:
,/ Trabajar con el Gobierno Nacional y los alcaldes del Departamento bajo el enfoque de Poltica Integral de Seguridad y convivencia, en coordinacin con nuestras Fuerzas Militares, la Polica
Nacional, la Fiscala General de la Nacin y los dems organismos
de seguridad y justicia.
Fortalecer las instituciones de seguridad y justicia en trminos de
instalaciones, movilidad, comunicaciones y tecnologa de punta,
entre otros.

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SEGURO
Desarrollar la segunda etapa del Observatorio Departamental del
Delito, en coordinacin con la Polica, Medicina Legal y la Fiscala.
Pondr en funcionamiento una Central nica de Comunicaciones
de Seguridad y Emergencias.
Apoyar la inteligencia y la investigacin criminal.
A nivel de prevencin de la violencia y la delincuencia, en coordinacin
con todos los alcaldes del Departamento:
Coordinar la accin interinstitucional de los programas que prevengan la incorporacin de jvenes a grupos delincuenciales, que
promuevan su desvinculacin, prevencin y control al consumo de
drogas y alcohol. Estos programas deben partir de generar oportunidades de ingreso al sistema educativo y oportunidades laborales, cultura de respeto y vida en comunidad.
Apoyar a las administraciones locales en el mejoramiento de los
entornos municipales deteriorados en donde se concentran la violencia, la delincuencia y el micro trfico.
Se fortalecer la atencin a poblaciones desplazadas por la violencia, desmovilizados del conflicto y a jvenes involucrados en
asuntos de violencia y delincuencia.
Gestionar el incremento del pie de fuerza y la vinculacin de policas bachilleres en programas de prevencin.
Para realizar todas estas tareas:
Presentar un proyecto de ordenanza a la Asamblea Departamenta para la creacin de la Secretara de Seguridad y Convivencia
que se sustentar en los siguientes puntos:
o Contar con personal que trabajar las 24 horas del da,
los 365 das de ao, y para esto tendr una dependencia
de Seguridad nocturna para garantizar la respuesta institucional e integral a los requerimientos ciudadanos todo
el tiempo, teniendo en cuenta que los hechos que pueden

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SEGURO
afectar laconvivencia y la seguridad de los ciudadanos no
tienen da y horas determinados, pueden ocurrir en cualquier
momento.
o Ser una Secretara que integrar la seguridad y el manejo
de todos los riesgos que pueden afectar la vida, integridad,
bienes y bienestar de los ciudadanos. La garanta de los derechos a la seguridad y a la convivencia pacfica que tienen
los ciudadanos, no tiene solo que ver con la posibilidad de
que los ciudadanos sean vctimas de acciones violentas, delincuenciales y de irrespeto a la convivencia, sino tambin a
la garanta de no serlo por riesgos naturales e inclusive accidentales.
Fortalecer el Fondo de Seguridad.
Asignar recursos para fortalecer las instituciones de seguridad y
justicia que trabajan en el Departamento.
Presidir personalmente los Consejos de Seguridad Ampliados y
realizar comits de orden pblico cada quince das.
Trabajar con todos y cada uno de los alcaldes en la elaboracin,
ejecucin y seguimiento de los planes municipales de seguridad.
Promover para que al menos una vez al mes sesione el Consejo
de Seguridad en cada Municipio.
En coordinacin con el alcalde de Villavicencio se creara una unidad de prevencin y justicia donde preste servicios como fiscala,
medicina legal, comisaria de familia y personera, entre otros.
Una vez aprobado por el Congreso de la Republica la reforma al
Cdigo de Polica Nacional, actualizaremos el respectivo Cdigo
del Departamento.
Apoyare a los municipios en la formulacin de los planes de seguridad.

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o&cl
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SEGURO
1.2 La Paz, una construccin territorial
En el transcurso de las ms de cinco dcadas del conflicto armado en
Colombia se han evidenciado innumerables consecuencias afectando a
la sociedad civil en general, y principalmente a las comunidades rurales,
de igual manera ha retrasado el desarrollo de las regiones teniendo significativos costos econmicos y sociales en los departamentos; un estudio reciente de la Universidad de los Andes (Arias, Ibaez, Camacho,
Meja, Rodrguez, 2014) corrobora los costos en el pas del conflicto,
referenciando que adems de las innumerables vctimas que ha producido como las familias desplazadas, desaparecidas, despojadas de sus
tierras, vctimas del secuestro, reclutamiento, de MAP-MUSE, mujeres
vctimas de violencia sexual, entre otros graves e injustos hechos victimizantes, tambin el conflicto ha tenido efectos en el desarrollo socio
econmico, y aunque existe baja evidencia, por ejemplo "... el conflicto
armado reduce anualmente el PIB agropecuario un 3.1% del PIB nacional agropecuario"; adicional de los efectos en el medio ambiente, en la
disminucin significativa de la inversin privada y los retrasos en la in
fraestructura social y para la produccin en un nmero importante de
municipios del pas, consecuencia de una institucionalidad frgil y con
baja capacidad en lo local.
El departamento del Meta por supuesto no es la excepcin, sobre nuestro territorio hemos visto los ms graves hechos vctimizantes que deben
continuar siendo reparados - son ms de doscientas mil vctimas de
nuestro departamento segn datos oficiales del gobierno nacional a travs de la UARIV,- verdades que deben ser reveladas y el dolor causado
en la gente; el conflicto no es ajeno en nuestras vidas, la mayora de
metenses de una u otra manera desafortunadamente hemos sido afectados directa o de manera indirecta por el mismo; es por esto, que aunque
sabemos que la paz no solo es ausencia de guerra, no es solo la firma
de un acuerdo y que debe construirse desde el territorio con las comunidades, sin embargo, la terminacin de un conflicto a travs de acuerdos
construidos a travs del dialogo, pueden favorecer el logro de una paz
estable, sostenible y duradera.
La paz es un derecho fundamental para los y las ciudadanas y por ello
estoy convencida que este es la oportunidad en la historia de poder
avanzar y transitar hacia un territorio en paz; reconozco los esfuerzos
del gobierno nacional y trabajar fuertemente para encontrar caminos
direccionados a la construccin de la paz y preparar el departamento
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obteryto
SEGURO
hacia los enormes desafos que ello podra significar, en la implementacin en un eventual acuerdo de paz. Con esa firmeza y decisin, trabajar para que la construccin de la Paz siga siendo prioridad en la
agenda pblica del departamento, para ello:
Se trabajar de manera articulada con el Gobierno Nacional y los
alcaldes que permita aterrizar las polticas nacionales y marcos
normativos existentes y nuevos para la implementacin eventual
de los acuerdos. El fortalecimiento de la institucionalidad local y
la descentralizacin es una condicin bsica para la construccin
de la paz. Como gobernadora continuar posicionando el departamento a nivel nacional para que con los mecanismos que se establezcan de movilizacin de recursos, el Meta se beneficie en
mayor dimensin con su gran afectacin del conflicto.
Se disearan y ajustarn polticas pblicas para alinear la orientacin de acciones que vayan en funcin de los temas estratgicos
en la implementacin de los acuerdos como el desarrollo rural,
vctimas del conflicto, entre otros. Polticas pblicas existentes
son avances significativos en materia de construccin de paz como las de la Mujer y Equidad de Gnero, Juventud, Indgenas, De
sarrollo Econmico Incluyente, Empleo y Emprendimiento, entre
otras. La Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras y sus avances
en el cumplimiento contarn con todo el compromiso para su implementacin, su seguimiento de acuerdo a competencias, y garantizar los derechos de VJR integral a las vctimas. El enfoque
de soluciones sostenibles ser importante para las comunidades
retornadas, reubicadas y en integracin local en zonas urbanas.
V Se adoptaran procesos de planificacin territorial e identificacin
de necesidades y oportunidades en funcin de la preparacin y el
alistamiento institucional para la paz. Por ejemplo, ejercicios como la subregionalizacin, el Plan de Alistamiento, ejercicios de visiones del territorio, agendas de dialogo con la cooperacin y comunidad internacional, sobre desarrollo y paz etc. La coordinacin con el nivel nacional permitir fortalecer estos ejercicios.
Se disearan y ejecutarn programas y proyectos concretos enfocados a recuperar la confianza de la ciudadana en general frente
a la paz y al Estado, y evidencie los beneficios y dividendos de la

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obc.&rifto
SEGURO

paz, en particular se implementaran acciones en favor del desarrollo rural y la agricultura familiar como medida que potencie la
oportunidad de la posible reconstruccin en reas econmicas e
infraestructura. Las Iniciativas de impacto rpido en apoyo con el
gobierno nacional y gobiernos municipales son una alternativa para ello.
De acuerdo a las competencias del orden departamental, y en
apoyo a las alcaldas municipales, se trabajar en proyectos que
avancen en la superacin de las causas estructurales del conflicto
como la superacin de la pobreza, la debilidad institucional, entre
otros.
La pedagoga y la educacin para la Paz ser un eje transversal
desde la Gobernacin que integrar acciones desde las diferentes
dependencias de acuerdo a sus competencias, esto para dirigir
programas que promuevan acciones afirmativas para la transformacin de conflictos en todas las reas. Se reconocen iniciativas
locales como por ejemplo, territorios de paz, gestores de paz y escuelas del perdn.
Se generarn alianzas con la academia en general, los gremios,
empresarios, medios de comunicacin comunitarios y comerciales,
organizaciones y plataformas ambientales, sociales, de vctimas,
de DDHH y redes poblacionales de mujeres, afros, jvenes, campesinos, nios y nias, indgenas, poblacin LGBTI, poblacin reintegrada y desmovilizada. Tendrn prioridad aquellos programas
de innovacin para la paz que vincule a sectores diversos para
beneficio de las comunidades.
El rol de las mujeres en la construccin de la paz territorial se visibilizar y posicionar a travs de programas desde mi gobierno
como mujer. Las mujeres no solo cumplen labores asociadas a los
roles tradicionales en el cuidado, ellas generan valor agregado al
desarrollo social y econmico del departamento, en este sentido
se reconocera plenamente a la mujer como agente esencial en este reto y desafo de la paz.
Mi gobierno trabajar para mantener un dilogo permanente con la
diversidad de actores en el territorio, valorando sus visiones sobre
la construccin de paz, reconociendo agendas de paz construidas
desde las organizaciones y sectores que promuevan el avance del
departamento en esta materia. Los espacios de participacin
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obta&rno
SEGURO

existentes sern mecanismos para facilitar este dilogo y orientacin de las polticas pblicas, ellos son entre otros, los consejos
municipales de DDHH, el consejo departamental de DDHH, DIH y
Paz, Consejos Territoriales de Planeacin, Consejos Municipales
de Desarrollo Rural, Comits Municipales de Justicia Transicional,
el Consejo Departamental Afro, la Mesa Permanente de Interlocucin Indgena, las Plataformas Juveniles, entre otros,
Se apoyarn ejercicios e iniciativas de recuperacin de memoria
histrica desde las vctimas del conflicto armado y sus organizaciones, u otras organizaciones sociales acompaantes. El gobierno departamental garantizar las condiciones para que los lugares de memoria en curso puedan entrar en funcionamiento y
puedan trascender la recuperacin y dignificacin de la memoria
con la sociedad metense en general. En alianzas con el Centro
Nacional de Memoria Histrica y comunidad internacional como la
Organizacin de las Nacionales Unidas, entre otros.
Se orientarn acciones en Seguridad y convivencia ciudadana con
enfoque integral hacia el desarrollo humano y trascienda el concepto bsico de la seguridad, para ello, se identificaran municipios
y reas rurales para promover la atencin en servicios de seguridad y justicia hacia la construccin de la paz. Lo anterior en plena
coordinacin con las autoridades competentes y comunidades.
El fortalecimiento de la secretaria de vctimas, DDHH y paz.

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SEGURO
2. INVERSION SOCIAL PARA EL DESARROLLO
HUMANO.
2.1 Un Meta educado para la paz y la competitividad.
Impulsar el mejoramiento de la calidad educativa en el Meta con enfoque diferencial, factor determinante para la generacin de paz, oportunidades de progreso y prosperidad de nuestro departamento.
Respetando nuestros diferentes escenarios interculturales, implementaremos procesos y estrategias innovadoras de calidad que incentiven el
aprendizaje significativo y pertinente con las realidades, demandas y
oportunidades del entorno, en complementariedad con el sector productivo; el mejoramiento de la infraestructura educativa y de los ambientes
de aprendizaje; la investigacin tanto bsica como aplicada; la apropiacin social de la ciencia y la tecnologa para promover el desarrollo de
competencias cientficas, ciudadanas y laborales que formen ciudadanos
integrales y productivos; el fortalecimiento de las competencias en lengua extranjera ingls en educacin preescolar, bsica y media; la formacin de docentes consecuentes con las necesidades de atencin integral y particular de nuestro contexto territorial; la promocin de redes
de aprendizaje colaborativo para el desarrollo de currculos y mtodos
de aprendizaje centrados en ciencia, tecnologa, innovacin, emprendimiento y potenciales de crecimiento social, econmico y ambiental conforme a las expectativas individuales y sociales.
Para el logro de lo anterior, trabajaremos en la implementacin, entre
otras, de las siguientes acciones en nuestro gobierno:
1 Fortalecimiento de estrategias para el fomento de la cultura de paz
en los establecimientos educativos, a travs de la implementacin
de la ctedra de la paz, la convivencia escolar y la construccin de
territorios de paz.
1 Implementacin de estrategias con enfoque diferencial que permitan ampliar la cobertura y garantizar permanencia en el sistema
educativo de las nias, nios, adolescentes, jvenes y adultos con
necesidades educativas especiales, talentos excepcionales, vctimas, minoras tnicas, acorde con la poltica nacional de equidad.
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erno

SEGURO
Fortalecimiento de los establecimientos educativos agropecuarios
en los componentes pedaggico, productivo y de transferencia de
tecnologa que permita la generacin de capital humano competente y valor agregado acorde con las necesidades del entorno.
Implementacin de la poltica pblica para el fortalecimiento de las
competencias en lengua extranjera ingls en los establecimientos
educativos del departamento del Meta, lo que implica, entre otros
aspectos, la formacin de la comunidad educativa.
Mejoramiento de la infraestructura educativa acorde con el planeamiento y diseo de instalaciones y ambientes escolares (Norma Tcnica NTC 4595).
Estimulacin de las instituciones educativas que se destaquen en
el desarrollo de proyectos ambientales, deportivos, culturales e innovadores.
Dotacin de los establecimientos educativos con ambientes de
aprendizaje adecuados y herramientas TIC en el aula de clase.
Con especial nfasis en la dotacin para la atencin de la poblacin en condicin de discapacidad y talentos excepcionales.
Adquisicin de menajes y mejoramiento de la infraestructura de
los restaurantes escolares, el mobiliario escolar y los elementos
deportivos.
Ampliacin de la cobertura del servicio de conectividad a internet
de banda ancha en los establecimientos educativos.
Fortalecimiento de la formacin tcnica y tecnolgica de los jvenes, pertinente con el desarrollo a travs de estrategias de articulacin con el SENA y otras entidades pblicas y privadas con
perspectiva de encadenamiento hacia la educacin superior.
Desarrollo de la base empresarial a travs del emprendimiento
productivo, la formacin y mejoramiento de competencias laborales. De la mano con entidades pblicas y privadas se fortalecer la
implementacin de la cultura del emprendimiento en los establecimientos educativos.

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SEGURO
Se implementaran programas para el fortalecimiento de competencias bsicas de los estudiantes para mejorar el desempeo en las
Pruebas Saber,
Ampliacin de la cobertura y el fortalecimiento de la atencin integral de internados como estrategia para garantizar la permanencia
escolar.Promocin de sinergia entre establecimientos educativos
de bsica y media y los sectores empresariales, como mecanismo
de fortalecimiento de la competitividad.
Cualificacin del desempeo docente en el uso y apropiacin de
las TIC aplicadas a la educacin preescolar, bsica y media.
Aumento de la cobertura de programa de atencin integral a primera infancia en articulacin con Bienestar Familiar.
Desarrollo participativo de proyectos etnoeducativos globales conforme a la realidad de cada uno de nuestros pueblos indgenas y
afrocolombianos, con el propsito de fomentar, preservar y reafirmar su identidad, autonoma, saberes ancestrales, tradiciones y
costumbres.
Ampliacin de la cobertura del programa de alimentacin escolar
PAE y del servicio de transporte en educacin preescolar, bsica y
media, como estrategia para garantizar la permanencia en el sistema educativo.
Promover la implementacin de la jornada nica en los establecimientos educativos del departamento.
Fortalecimiento de la oferta educativa rural a travs de los modelos educativos que garanticen el acceso, permanencia y satisfaccin de las necesidades educativas de las familias del campo.
Fomento de la apropiacin social de la ciencia y la tecnologa para
promover el desarrollo de competencias cientficas, ciudadanas y
laborales en los establecimientos educativos para formar ciudadanos integrales y productivos. As mismo, de la investigacin pedaggica tanto bsica como aplicada.
Implementacin de estrategias de incorporacin en el sistema
educativo oficial de la poblacin joven, adulta, adulta mayor, vctima con o sin necesidades educativas especiales, y de apoyo psicosocial.
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SEGURO
Fortalecimiento de los servicios que presta el Fondo para la Educacin Superior como oportunidad de inclusin a la educacin universitaria de jvenes de bajo recursos y como estmulo a los estudiantes de alto desempeo.
Gestin para el establecimiento y funcionamiento de la Universidad del Ariari.

2.2 Gobierno Seguro e Incluyente

Promover desde mi Gobierno Seguro, el desarrollo integral, la inclusin
social participacin efectiva, la promocin y goce efectivos de los derechos, la seguridad individual y colectiva de los diferentes grupos prioritarios del departamento, mediante el fortalecimiento de la arquitectura
institucional e interinstitucional para la promocin, movilizacin y armonizacin de polticas pblicas con enfoque diferencial, dirigidas a la poblacin metense con o sin condicin de discapacidad perteneciente a la
primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, adulto mayor, indgenas, afrocolombianos, grupos religiosos y comunidad LGBTI. As mismo,
implementare programas y proyectos debidamente cohesionados que
propendan por garantizar la seguridad alimentaria y nutricional, el empleo, el emprendimiento, la asociatividad, la productividad y la competitividad de los diferentes grupos prioritarios departamento en general.
Consecuente con lo anterior, mi accionar de gobierno se enfoca en:

Conformacin y fomento de espacios de participacin efectiva de

los grupos prioritarios en promocin, garanta y exigencia de sus
derechos.
Implementacin y fortalecimiento de las polticas de primera infancia, infancia y adolescencia, las rutas de atencin y centros de
desarrollo por ciclo de vida.
Promocin de las polticas pblicas de infancia y adolescencia, garanta de derechos y espacios de participacin de nios, nias y
adolescentes del departamento.
Fortalecimiento y ampliacin de los programas que erradiquen o
minimicen la problemtica que afecta a las nias, nios y adolescentes, promoviendo estrategias de manejo del tiempo libre, pro
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V1 z

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SEGURO
mocin de derechos y valores, (CDI, NICOS, atencin especializada, guarderas 24 horas, menor trabajador, y programa Jvenes
Seguros - JOSE, entre otros).
V Cobertura de atencin 24 horas de programas de atencin integral
a nias, nios y adolescentes.
Construccin de los Megacolegios para los municipios de Puerto
Lpez y San Carlos de Guaroa.
Mejoramiento del internado de la Institucin educativa Pedro
NelJimenez, Vereda Maracaibo, en el municipio de Vistahermosa.
Fortalecimiento de la poltica pblica departamental de alimentacin y nutricin haciendo nfasis en el suministro de alimentos
inocuos para la poblacin vulnerable focalizada de acuerdo a las
necesidades de cada municipio, comuna o establecimiento educativo. A travs de los programas: Plan de Alimentacin Escolar PAN
PAE y Plan de AlimentacinComunitario, PAN Comunitario, el
cualpodr ser operado por la comunidad.
Actualizacin, implementacin y fortalecimiento de la poltica pblica intergeneracional de juventud 2010- 2019.
Fortalecimiento de la estrategia de rehabilitacin basada en la
Comunidad RBC en el departamento, para promover la inclusin
social de las personas con discapacidad desde el entorno.
V Fortalecer las acciones realizadas por las madres comunitarias,
madres FAMI y madres sustitutas.
Se formular la poltica pblica departamental para personas en
condicin de discapacidad.
Implementacin de programas de atencin integral y complementaria a poblacin con discapacidad de rgimen subsidiado en el
departamento.
Desarrollo e implementacin de programas de estilos de vida saludable para mejorar la calidad de vida de adultos mayores.
Mejoramiento de los Centros de Bienestar Social y Centros Vida
en el departamento, minimizando su deterioro de vida y promoviendo una vejez digna y con calidad.

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ttEt19

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GOBERNADORA

SEGURO
Creacin de la Gerencia para asuntos Indgenas y la Gerencia para asuntos Afrocolombianos.
Implementacin de programas y proyectos de construccin participativa con los diferentes grupos prioritarios (Indgenas, afrocolombianos, comunidad LGBTI, entre otros) con nfasis en los social y
ambiental que permitan su proteccin, preservacin de la cultura,
cohesin e inclusin social.
Fomento de las manifestaciones tnicas y culturales propias de los
grupos tnicos y prioritarios (Indgenas, afrocolombianos, comunidad LGBTI, entre otros).
Promocin y respeto del derecho fundamental a la consulta previa
como mecanismo de preservacin tnica y cultural como autodeterminacin de su propio desarrollo.
Apoyo a la gestin de titulacin, saneamiento, ampliacin y legalizacin de los territorios de las comunidades tnicas.
Generacin de estrategias para promover el etno-desarrollo desde
la perspectiva tnica y el enfoque diferencial.
Impulso y fortalecimiento del sector solidario, con especial mirada
al sector rural y los grupos prioritarios (Indgenas, afrocolombianos, comunidad LGBTI, entre otros) del departamento.
Fortalecimiento de las organizaciones tnicas en la gestin de su
propio desarrollo.

2.3 Su Salud Segura

Es competencia del Departamento la organizacin de la red pblica de
prestacin de servicios de salud y las condiciones mediante las cuales
los prestadores pblicos y privados realizan la atencin a los usuarios
en condiciones ptimas de seguridad para el paciente.
Con el propsito de regular la oferta priorizando la poblacin pobre no
asegurada, la compra de servicios que se realiza en el departamento
fundamentalmente corresponde a la red pblica para los servicios de
baja, mediana y algunos de alta complejidad y con la red privada para
aquellos servicios que no oferta la red pblica del departamento requeridos por la poblacin.

I
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MARCELA
GOBERNADORA

o SEGURO
erno
El Meta est certificado para el manejo autnomo de los recursos de la
oferta para la atencin de la salud mediante Resolucin 005155 de
agosto 1 de 1994, del Ministerio de Salud y Proteccin Social, conforme
a lo dispuesto en las Leyes 10 de 1990 y 60 de 1993, se convierte en
Secretaria de Salud en el ao de 1998.
La Ley 715 de 2001 reza "... El servicio de salud en el mbito territorial
deber prestarse mediante la integracin de redes que permitan (a) la
articulacin de las unidades prestadoras de servicios de salud, (b) la
utilizacin adecuada de la oferta en salud y (c) la racionalizacin del
costo de las atenciones en beneficio de la poblacin, (d) as como la optimizacin de la infraestructura que la soporta"
En concordancia con lo anterior, el departamento con los recursos de
oferta que recibe del sistema general de participaciones y con sus rentas cedidas, podr responder por la atencin de la poblacin pobre no
asegurada, para lo cual debe suscribir contratos con IPS publicas y privadas.
Los 29 municipios del departamento del Meta en conjunto son responsables de garantizar el acceso a los servicios de salud de la poblacin. De
estos 12 son certificados y 17 no lo estn y corresponde al departamento la responsabilidad de accesibilidad a los servicios.
El Meta posee una red de IPS pblicas con una cobertura del 100%, del
Departamento, dado que se cuenta con 15 Empresas Sociales el Estado,
13 de Nivel I ubicadas en los 12 municipios certificados y la ESE Solucin Salud, que agrupa a los 17 municipios no certificados y 2 de Nivel
II ubicadas en los municipios de Villavicencio y Granada.
Existen 80 puestos de salud, dependientes de los 17 centros de atencin de la ESE departamental, los cuales en la actualidad solo 4 (San
Juan de Lozada, La Julia, Medelln del Ariari y Puerto Alvira) habilitados
ante la Secretaria de Salud del Meta, los restantes no se han podido habilitar por la carencia de la infraestructura adecuada para cumplir con
las normas.
El sistema de salud del Meta deber propender por el rol central del
usuario en el sistema, disminuir las debilidades en la gestin del riesgo
en salud y desarrollar de las acciones de promocin y prevencin, los
retos frente a las necesidades que plantea el perfil epidemiolgico de la
poblacin, entre otros, y ajustarse a la Ley 1438 de 2011.

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MARCELA
GOBERNADORA

0(t. enito
SEGURO

Para ello concurrirn acciones de salud pblica, promocin de la salud,

prevencin de la enfermedad y dems prestaciones que, en el marco de
una estrategia de Atencin Primaria en Salud son condiciones necesarias para promover de manera constante la salud de la poblacin.
En el Departamento de Meta la propuesta para la reorganizacin de la
red de prestacin de servicios de salud se estructurar teniendo en
cuenta factores geogrficos (vas de acceso, presencia del conflicto armado), demogrficos, epidemiolgicos, socios econmicos, laborales,
culturales, medios de comunicacin y vas. La situacin actual de las
instituciones prestadoras de servicios de salud, capacidad instalada,
disponibilidad de talento humano, grado de complejidad, comportamiento histrico de produccin, anlisis de la remisin de pacientes para
atencin complementaria, servicios ofertados por la red pblica y privada habilitada, portafolio de servicios de las Empresas Sociales del Estado y el anlisis financiero de cada una de estas.
Agrupar un conjunto de municipios que por sus caractersticas y
ubicacin geogrfica permitan organizar de manera funcional y
operativa la prestacin de servicios de salud, favoreciendo la gestin, articulacin e integralidad en la red; agrupando la capacidad
instalada, talento humano en salud especializado, profesional,
tcnico, auxiliar y de apoyo para la prestacin de servicios de salud.
Acercar los servicios de salud del primer nivel hasta las comunidades garantizando que cada municipio cuente con una institucin de salud pblico que ofrezca los servicios bsicos de salud.
Los municipios con menor densidad poblacional donde las instituciones de salud pblicas no sean autosostenibles, se apoyarn para asegurar la continuidad y calidad de la atencin.
Mejoramiento de la infraestructura fsica de las instituciones prestadoras de salud pblicas - IPS.
Dotacin de equipos mdicos para las instituciones de la red prestadora de salud pblica, que contribuyan a la adecuada prestacin del servicio y que permitan a las ESES cumplir con criterios
de habilitacin enmarcados en la normatividad vigente.
Fomentar la cultura de la educacin y la promocin de la salud en
la comunidad va web generando saberes esenciales y destrezas
para mejorar la calidad de vida de las personas mediante la incor
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c:

MARCELA
GOBERNADORA

oWcerno
SEGURO
poracin de las TIC en los procesos de aprendizaje de la poblacin.
Prestacin de servicios de salud.
Fortalecer estrategias de atencin primaria en salud encaminadas
a la induccin a la demanda que permita la efectividad de los programas de promocin y prevencin, proceso de recuperacin y
rehabilitacin con enfoque diferencial.
V Prevencin Segura a su Casa.Fortalecer las acciones de promocin de la salud y prevencin de la enfermedad con visitas de brigadas de salud domiciliaria, apoyados por georeferenciacin y
seguimiento de pacientes crnicos mediante sistemas de comunicacin (celulares, Internet).
Fortalecimiento del Centro Regulador de Urgencias y Emergencias
(CRUE).
Fortalecer la atencin mdica especializada en el Departamento
del Meta.
Implementar estrategias para fortalecer el hospital de Villavicencio
y Granada.
Construccin del nuevo hospital en el municipio de Acacias.
Terminacin del hospital en el municipio de Guamal.
Gestionar e implementar programas dirigidos al mejoramiento de
la salud visual, auditiva y oral.
Implementacin de un programa de atencin a las vctimas y comunidades afectadas por minas anti personal (MAP) y municiones
sin explotar (MUSE) y personas en condicin de discapacidad.

Aseguramiento
Asesoramiento a los municipios en la auditoria sistemtica a las
aseguradoras del Rgimen Subsidiado, garantizando la prestacin
oportuna y con calidad a los asegurados.

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GOBERNADORA

obc'eterio
SEGURO

Vincular a las aseguradoras en los programas departamentales de

atencin primaria.
Realizar estudio tcnico, administrativo y financiero para determinar la viabilidad de la creacin de una EPS territorial de los llanos
liderada por el Departamento del Meta.

2.4 Vivienda Segura

La vivienda digna es un derecho fundamental que lleva al goce pleno de
los dems derechos y a la seguridad de calidad de vida de las familias.
La erradicacin de la pobreza como desafo global en materia de hbitat, tiene como objetivo ayudar a que las ciudades y los asentamientos
humanos sean ms incluyentes, seguros, resistentes y sostenibles.
As, la vivienda no puede limitarse nicamente a las caractersticas de
las mismas sino que incluye las relaciones del urbanismo y de las personas con su entorno. En conclusin, el concepto de hbitat propende
porque las personas puedan vivir dignamente, en un entorno saludable,
con acceso a los bienes pblicos que les garantice su bienestar, y con
respeto al medio ambiente.
El modelo de planeacin en materia de vivienda debe seguir fortalecindose a partir de consolidar territorios para la paz, sostenibles e incluyentes, cerrar las brechas sociales, corregir inequidades entre las reas
urbanas y rurales, con soluciones habitacionales saludables y productivas, que permitan ir eliminado los asentamientos humanos precarios, y
que los hogares tengan la posibilidad de tener servicios pblicos, bsicos y el acceso a servicios sociales indispensables. (Tomado del texto
de la poltica pblica de hbitat del Meta en proceso de aprobacin).
Bajo este contexto se formula la Poltica Publica de Hbitat del Meta
para los prximos 10 aos en orden a disear y ejecutar soluciones integrales de vivienda favoreciendo los estratos ms pobres, mujeres cabeza de familia, vctimas y minoras tnicas; y que permita garantizarles
una vida digna, un entorno sostenible, la superacin de la pobreza y el
acceso a los bienes del Estado, a travs de la gestin interinstitucional
nacional, departamental y local.

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IMARCELA
Gio SEGURO
't erno
GOBERNADORA

Las acciones prioritarias en materia de hbitat incluyen:

Otorgamiento de subsidios para vivienda de inters social prioritario a familias vulnerables.
Adjudicacin de vivienda gratis a familias vctimas y en extrema
pobreza.
Apoyar el proceso de legalizacin, titulacin y escrituracin individual de los predios urbanos mediante un plan de financiamiento
gubernamental para que las familias sean dueas de su vivienda.
Para el sector rural, se gestionar el acompaamiento y asistencia
de los respectivos ministerios, incluyendo comunidades indgenas
y afrodescendientes.
Impulso y acompaamiento a la legalizacin de barrios y mejoramiento de los mismos.
Otorgamiento de subsidio a la cuota inicial para adquisicin de vivienda de inters social, lo cual es una ayuda a las familias para
superar la falta de capacidad econmica en el aporte de su cuota
inicial.
En alianza con el sector productivo se adelantarn proyectos de
vivienda de inters social rural alrededor de los ncleos productivos bajo el concepto integral de hbitat.
Estructuracin de un equipo de asistencia tcnica entre Alcaldas
y Gobernacin a disposicin de las comunidades para el mejoramiento de vivienda tanto urbana como rural.
Promoveremos un programa habitacional para artistas que les
permita ser productivos en su entorno
Articulacin con los municipios para el desarrollo de proyectos de
construccin de vivienda, priorizando aquellos que no han sido
beneficiados en aos anteriores, Villavicencio y otros con mayor
concentracin de poblacin en pobreza, pobreza extrema, vulnerable y vctima.

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MARCELA
GOBERNADORA

(ki.ern.0
SEGURO
2.5 Deporte y Recreacin
Con fundamento en los principios de universalidad, participacinn
comunitaria, participacin ciudadana, integracin funcional, democratizacin y tica deportiva; en mi Gobierno Seguro, fomentar el deporte,
la recreacin, la educacin extraescolar y la actividad fsica a favor del
desarrollo humano integral, la convivencia y la paz, como un derecho
social y un factor bsico en la formacin integral de la persona y de la
construccin del tejido social que integre los diversos grupos poblacionales por ciclos de vida, a travs de la implementacin de programas de
recreacin, deporte social comunitario, convivencia y paz, actividad fsica y discapacidad, tendientes a:
Fortalecimiento financiero, tcnico, logstico y de formacin para
la estructuracin y gestin de proyectos de gran impacto.
V Generacin de espacios de convivencia, mediante la masificacin
de las prcticas deportivas, recreativas y sano esparcimiento con
enfoque, en las zonas urbanas y rurales de los 29 municipios del
departamento del Meta.
V Continuidad de la poltica de mejoramiento y construccin de la infraestructura deportiva y parques a lo largo y ancho del departamento.
Formacin de ciudadanos integrales por ciclo de vida para la convivencia pacfica, a travs de la construccin de proyectos de vida
en torno al deporte y el desarrollo de actividades ldicas y recreativas, entre otras.
Elaboracin de planes que permitan implementar la poltica pblica de "Movernos es la Meta", Poltica de Deporte, Recreacin, Actividad Fsica y Educacin Fsica Extraescolar para el Meta.
V Establecimiento de programas calificados para fortalecer las competencias y habilidades de los entrenadores, instructores, promotores, auxiliares, monitores, coordinadores y lderes del sector.
Fomento de programas que favorezcan la construccin de paz y
estimule la prctica del deporte, la recreacin, la actividad fsica y
la educacin fsica extraescolar en los municipios del Meta.
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GOBERNADORA

oWrn.o
SEGURO
Participacin en eventos deportivos de orden nacional e internacional para mejorar el nivel tcnico deportivo de los atletas que
hacen parte del deporte asociado y alto rendimiento. As como,
apoyo a la realizacin de diferentes eventos deportivos y recreativos a nivel municipal.
Fortalecimiento de programas municipales y departamentales del
sector de mayor impacto para que sean permanentes y aumente la
participacin de los habitantes del Meta.
Adopcin e implementacin del mandato de la OMS (Organizacin
Mundial de la Salud) en materia de actividad fsica para la salud.
Continuar apoyando a los deportistas de alto rendimiento por medio de acciones que garanticen una atencin integral y el mejoramiento de la calidad de vida.
Identificacin y realizacin de eventos significativos de carcter
deportivo, recreativo, actividad fsica y educacin fsica extraescolar que estimule la prctica y participacin de la poblacin en este
sector, as como visibilice el departamento del Meta en el concurso nacional e internacional.

2.6 Cultura Segura

Las expresiones artsticas desempean un rol fundamental en la vida y
el desarrollo del ser humano y de la sociedad; por lo tanto, desarrollar
estrategias con enfoque diferencial y por ciclos de vida, que permitan
ampliar el acceso a la ciudadana al ejercicio de sus derechos culturales
a travs de la formacin, creacin, produccin, circulacin, difusin, disfrute de las manifestaciones culturales como una muestra de su identidad y diversidad.
Entre las principales acciones a implementar, propongo:
Formacin en gestin cultural y en procesos de creacin y expresin artstica, a los metenses que ven en la cultura su proyecto de
vida, con iniciativas como la profesionalizacin de los artistas,
produccin, entre otras.
Promover la facultad de Bellas Artes en el Meta.

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GOBERNADORA

W(.6ln.o
SEGURO

Fortalecer la red de bibliotecas pblicas para mejorar el acceso de

la poblacin, a travs de la implementacin de salas de consultas
y el desarrollo de programas de promocin de lectura y escritura.
Creacin del Sistema de Informacin Cultural del departamento
del Meta, y el fomento a la creacin de contenidos culturales en
todos los medios de comunicacin.
Implementar acciones orientadas al reconocimiento, valoracin e
inclusin de la diversidad tnica y cultural con enfoque diferencial,
mediante la sensibilizacin de ciudadana, el apoyo a proyectos de
fortalecimiento de identidad tnica, el fomento a la inclusin de la
diversidad en espacios de participacin y la transversalizacin de
la diversidad en programas y proyectos culturales.
Ampliacin del acceso de la poblacin a las diferentes expresiones
culturales y al Sistema de Cultura (espacios de participacin, instituciones culturales, casas de la cultura, fondos de cultura, redes culturales).
Proteccin y preservacin del patrimonio cultural de la poblacin
del Meta por medio de la implementacin de actividades encaminadas a la investigacin e identificacin, proteccin y promocin e
intervencin.
Apoyo al desarrollo y la aplicacin de polticas pblicas para el
fortalecimiento y adecuado funcionamiento de la infraestructura
cultural del Departamento, a travs del apoyo tcnico y financiero
a los municipios.
Preservacin y fortalecimiento de la cultura llanera a travs del
fomento de estrategias para la creacin, circulacin, produccin
del folclor llanero en el departamento.
Generacin de espacios de intercambio cultural, que permita a
travs de concursos y eventos (festival de orquestas) la participacin de las diferentes orquestas regionales y nacionales con el fin
de promocionar su talento.
Fortalecimiento de los principales programas bandera de intercambio cultural en el Meta (Gotas de Tinta, Trazos de Vida,
PalanteTalento Llanero, Promotores de Lectura, Joropodromo,
Torneo Internacional del Joropo, Expo-Malocas, Plan Departamental de Msica, concursos audiovisuales, aparte y encierro de ganado, coleo, deportes ecuestres, entre otros).
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MARCELA
GOBERNADORA

oWrn.o
SEGURO
Generacin de proyectos y programas que promuevan la cultura
ciudadana en el departamento del Meta.

2.7 Tecnologas de Informacin y Comunicacin. Plataforma de

desarrollo seguro
El uso de las tecnologas de informacin y comunicacin como elementos que impactan directamente en el desarrollo de nuestros ciudadanos.
Esta dimensin considera el uso de las TIC como parte o soporte de las
actividades de negocio, educacin, salud, comunicacin o entretenimiento, entre otros, propongo:
Crear un programa rector para articular y complementar, con infraestructura y medios lgicos, las iniciativas de conectividad, en
una red departamental sostenible que apalanque las inversiones
nacionales, departamentales, municipales y privadas para ofrecer
acceso y conectividad oportunos, con calidad ptima, y teniendo
en cuenta los retos geogrficos, econmicos y polticos de nuestro
departamento.
Lanzar un proyecto innovador para la activacin del tejido de contenidos aplicaciones y conocimiento- pertinentes para los usos de
los ciudadanos mediante la contribucin, compilacin, rescate y
construccin colectiva de contenidos, as como el aprovechamiento de alianzas nacionales e internacionales.

3. SEGURIDAD ECONMICA PARA EL DESARROLLO

Aun cuando el Meta ha avanzado hacia algunos procesos agroindustriales, sigue siendo dependiente del sector primario. La vocacin de la
economa del departamento por tradicin ha sido la agricultura y la ganadera. El crecimiento en los ltimos aos se ha dado principalmente

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MARCELA
GOBERNADORA

ot.er-ktto
SEGURO

alrededor de los sectores de minera, construccin, agropecuario, turstico, servicios sociales y financieros.
En produccin de petrleo y rea sembrada en palma de aceite, el Meta
es primer productor. La produccin de biocombustibles se inicia con
produccin de biodiesel, y para produccin de etanol se siembran importantes extensiones de caa de azcar.
La siembra de caucho se hace extensiva a varios municipios, con especial nfasis en la altillanura; igualmente el cultivo del cacao registra un
crecimiento importante, sin ningn valor agregado.
La produccin de alimentos se ha reducido y el cambio en la vocacin
productiva de la zona del Ariari, especialmente, se ha ido transformando
para dar paso a cultivos en gran escala desequilibrandola seguridad
alimentaria del Meta y del pas.
En la Altillanura se establecen y desarrollan grandes proyectos de integracin vertical cadenas para produccin de cerdos y de biocombustibles especialmente. Para garantizarle a esta regin un desarrollo integral se promueve un instrumento y se produce el documento CONPES
3797 de 2014.
Por su parte a nivel del territorio del Meta, se expide la Ordenanza 851
de 2014 que crea seis subregiones para la planificacin y gestin de las
mismas.
La recuperacin del campo para la produccin de alimentos y fuente
generadora de la economa familiar, con prcticas adecuadas y mejoramiento en la productividad, es un asunto de poltica que demanda la intervencin estatal.
El crecimiento del sector turstico en cada municipio es importante pero
persiste la informalidad, la baja calidad en la prestacin del servicio y
promocin de nuevos atractivos.
La recuperacin del campo para la produccin de alimentos y fuente
generadora de la economa familiar, con prcticas adecuadas y mejoramiento en la productividad, es un asunto que demanda acciones concretas y de intervencin inmediata. El campo tiene atraso en: vas, educacin, servicios de acueducto, alcantarillado, energa elctrica, gas, vivienda, innovacin y desarrollo tecnolgico, lo que se suma a la escasa
oportunidad laboral y al uso inadecuado del medio ambiente. El campo
en el posconflicto es sin duda un escenario fundamental.
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ARcaA
GOBERNADORA

oc.se/trirto
SEGURO

3.1 Recuperacin del Campo

Continuacin del Convenio Interadministrativo Gobernacin INCODER para la titulacin de tierras.
V Promocin a las alianzas productivas entre grandes, medianas y
pequeas empresas y mecanismos asociativos de produccin como cooperativas y otras formas de asociacin de productores.
V Realizacin de programas de vivienda rural y acceso a servicios
de acueducto, alcantarillado, gas y energa elctrica, especialmente en ncleos poblados rurales.
Fomento al desarrollo productivo dando impulso a programas de
innovacin, ciencia y tecnologa con el apoyo de las universidades
y centros de investigacin.
V Apoyo a los campesinos en el acceso a los servicios de crdito
agropecuarios.
Fomentar y promocional el desarrollo econmico local (DEL) el
cual permite generar ventajas comparativas desde las fortalezas
del Departamento.
Liderar medidas de ordenamiento del uso del suelo segn vocaciones productivas.
Financiacin de proyectos de inclusin productiva especialmente
de tipo asociativo orientados a produccin, procesamiento y comercializacin.
Gestin para la dotacin de infraestructura energtica a algunas
zonas no interconectadas,
Estimular programas de compras de productos campesinos por
parte del sector institucional, as como fortalecer estrategias de
comercializacin por parte de los productores (Tales como los
mercados campesinos).
Apoyar y coordinar esfuerzos de las autoridades orientados a garantizar la seguridad en el campo.

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MARCELA
GOBERNADORA

ocierino
SEGURO
Buscaremos la diversificacin de las alternativas de ingresos en el
campo impulsando proyectos tales como el turismo, la acuicultura
y transformacin agroindustrial.
Promover el mejoramiento gentico en el sector de la ganadera.

Promover la capacitacin en buenas prcticas ganaderas - BPG.

Promover la implementacin de sistemas silvopastoriles tecnificados que aumenten la productividad y competitividad del hato ganadero.

32 Agroindustria
Vincularemos al sector productivo a las acciones del gobierno
departamental en orden a generar las condiciones necesarias para
el desarrollo sostenible y competitivo del departamento del Meta.
Formularemos una poltica departamental para los sectores estratgicos agroindustriales, encaminada a fortalecer ncleos productivos y emprendimientos agroindustriales, consolidacin de
cluster e incorporacin de pequeos productores.
Garantizaremos que en el Meta se disponga del capital humano
regional para las necesidades del sector productivo.
Desarrollaremos una estrategia para que la inversin de los recursos de responsabilidad social sean apalancadores de proyectos prioritarios que generen dinamismo social y econmico.
Impulsaremos ante el gobierno nacional la declaratoria formal de
la Zona Agroalimentaria del Ariari como Reserva Alimentaria de
Colombia y de Economa Rural, para garantizar su sostenibilidad
futura, produccin de alimentos y respeto por el uso del suelo.
Dinamizaremos las cadenas productivas como factor clave para
el desarrollo del Meta, en ejercicio coordinado con los gremios de
los sectores identificados como apuestas y aquellos de clase
mundial: Palma de aceite, turismo, biocombustibles, caucho, cacao, hidrocarburos y frutcola.
Gestionaremos la creacin y puesta en funcionamiento del Parque
Agroindustrial del Ariari.

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MARCELA
GOBERNADORA

SEGURO
Promoveremos la participacin del sector agroindustrial en el
desarrollo rural, generacin de empleo y apoyo para el posconflicto.

3.3 Emprendimiento, Empleo y Trabajo.

La erradicacin de la pobreza es el mayor desafo global en el contexto
de desarrollo humano sostenible y las personas son el centro de inters.
GOBIERNO SEGURO, como motor para el desarrollo humano del Meta
le apunta a promover proyectos productivos y emprendimientos sostenibles, que junto con el fortalecimiento del sector de Tecnologas de Informacin y Comunicacin TIC se consolide un departamento con tejido
empresarial, con ms oportunidades laborales, mejores empleos, empleabilidad y trabajo digno.
El concepto de emprendimiento en Colombia viene tomando importancia
desde la dcada anterior como alternativa de solucin a los problemas
econmicos y desempleo. Existe la Ley 1014 de 2006 para el fomento
del emprendimiento.
El Decreto 0722 del 2013 reglamenta la prestacin del servicio pblico
de empleo, se conforma la red de operacin del servicio pblico de empleo y se reglamenta la intermediacin laboral.
En este sentido, dentro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible se encuentra el de promover una economa sostenible con crecimiento inclusivo, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos. Para
esto propongo:
Creacin de la Secretara Departamental de Emprendimiento, Empleo y Trabajo.
Apalancar financieramente iniciativas de emprendimiento social,
rural y de innovacin, sostenibles y sustentables.
Constitucin y puesta en funcionamiento de la Agencia Pblica de
Empleo de la Gobernacin del Meta con su respectiva plataforma
tecnolgica para la gestin y colocacin pblica y gratuita de empleo.
Desarrollar y activar un modelo sostenible de educacin y construccin de competencias asociadas a las cadenas de servicio y
productos en el sector de tecnologas de informacin y comunica
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MARCELA
GOBERNADORA

SEGURO
cin en el departamento, que nos posicione a nivel nacional e internacional como potencia en talento y oferta de productos y servicios.
Activar nodos fsicos y virtuales que fomenten y apoyen iniciativas
de emprendimiento y la asociatividad alrededor del sector TIC.

3.4 Desarrollo Vial y Conectividad.

Gestionar e impulsar:
El mantenimiento en vas secundarias y terciarias, y el diseo de
nuevas vas priorizando aquellas que tengan alto impacto en el
desarrollo econmico y social del Meta, a travs de mecanismos
de cofinanciacin con el gobierno central, los municipios y el sector privado, y la vinculacin de la comunidad.
Una red intermodal de transporte que mejorara los niveles de eficiencia y competitividad.
La generacin de empleo a partir de los proyectos viales, cualquiera que sea su dimensin, para garantizar oportunidades laborales para la comunidad del rea de influencia.
La ejecucin de los proyectos de la malla vial del Meta en alianzas pblico privada APP: Doble Calzada a Acacias; Anillo Vial
Autopista Urbana; concesiones de 4G y doble calzada BogotVillavicencio.
El proyecto de Construccin del Ferrocarril de los Llanos, la va
Puerto Gaitn - Puerto Carreo y la terminacin de la Va Mesetas Uribe Colombia.
La construccin del puente sobre el rio Meta en el municipio de
Cabuyaro, sector La Banqueta.
La construccin del Puente La Amistad sobre el rio Ariari en el
municipio de Cubarral.
La construccin de Puente Cado en el municipio de El Castillo.
La construccin del puente entre los municipios de Barranca de
Upa y Cabuyaro y la pavimentacin de la va que los comunica.
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MARCELA
GOBERNADORA

erno
SEGURO
La construccin del complejo ferial en el municipio de Cumaral.
La construccin de los puentes en Caos Negros y Quebrada San
Cristbal en los municipios de El Calvario y San Juanito.
La construccin del puente sobre el rio Meta que comunica a los
municipios de Barranca de Upa y Cabuyaro.
El diseo y construccin del puente sobre el rio Ariari en el municipio de Puerto Rico.
El diseo y construccin del Parque Lineal en el municipio de San
Juan de Arama.
La construccin del puente sobre el rio Ariari entre el municipio de
Granada y El Castillo.
Aeropuerto Internacional de Villavicencio en Villavicencio
La operacin mixta del Aeropuerto de de la Base Militar de Apiay
El mantenimiento de las vas secundarias y terciarias se realizar
mediante bancos de maquinaria que sern entregados a los municipios para su administracin y operacin.

3.5. Minas y Energa.

El Departamento del Meta, es el primer productor de hidrocarburos de
Colombia y fuente natural de riqueza minero energtica. Esta realidad
econmica actualmente no se traduce en posibilidades de desarrollo
econmico, social, sostenibilidad ambiental y de autonoma.
Los ndices de reduccin de las regalas ms la incertidumbre generada
por la crisis internacional del petrleo, son dos externalidades que han
marcado los ingresos del Departamento y limitado la inversin social.
No es de esperar que la actual poltica nacional de regalas cambie en
los aos inmediatos. El Meta debe tener autonoma financiera, robustecer el presupuesto darle su propia dinmica econmica que le permita
construir riqueza para cuando no haya petrleo.
Alrededor de la dinmica petrolera del Meta se han generado miles de
empleos ocupados por ciudadanos de otras regiones que han desplazado a los nuestros sin mayores posibilidades de una oportunidad laboral y
estable, con el argumento de no encontrar en la regin talento humano
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cc

MARCELA
GOBERNADORA

SEGURO
capacitado para las labores propias de la dinmica petrolera. Aunado a
esto el incremento de los habitantes de municipios productores dehidrocarburos ha impactado en la salud, educacin y vivienda, servicios
pblicos, entre otras necesidades bsicas, y consecuente inseguridad.
Entonces la propuesta es:
Continuar con
Meta.

el proyecto de Construccin de la Refinera del

Adelantaremos la gestin para que el Departamento adquiera las

acciones que la Nacin tiene en la EMSA.
Lideraremos la gestin ante las operadoras petroleras con presencia en el Meta para que las oportunidades laborales sean de los
Metenses.
Gestionaremos convenios con universidades y el SENA para la
formacin de capital humano en labores propias del sector petrolero y produccin de biocombustibles.
Coordinaremos con instancias competentes, y dentro de las facultades del departamento, las acciones relacionadas para prevenir,
resarcir el impacto ambiental por la actividad petrolera, e inversiones de responsabilidad social para el medio ambiente.
Impuso a emprendimientos industriales de produccin de biocombustibles y de energa ms limpia.
Contribuiremos con la ampliacin de las redes domiciliarias de gas
natural para el sector rural.

3. 6 Ciencia, Tecnologa e Innovacin para el Meta

El fomento de la innovacin, as como la generacin, adopcin y apropiacin de conocimiento apalancados en tecnologa y disciplina cientfica, proveen la fibra con la cual se teje la malla que soporta el crecimiento y el desarrollo sostenible del departamento, y que mejoran su competitividad y posicionamiento nacional e internacional. La Ciencia, Tecnologa y la Innovacin es pilar fundamental del desarrollo econmico desde la perspectiva de su capacidad para genera conocimiento y adems
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11.1.c-11-cr

MARCELA
GOBERNADORA

SEGURO
son piedras angulares para la gestin social, educacin, salud y medio
ambiente, entre otros. Por esto propongo:
Se fortalecer la capacidad de investigacin en el Departamento
mediante el fomento y apoyo a grupos de investigacin, con foco
en proyectos pertinentes para el desarrollo, activando y fortaleciendo el Fondo Departamental para la Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
V Fomentaremos la investigacin social y la generacin, adopcin y
difusin de conocimiento asociado a temtica social, como un factor catalizador para la inclusin, desarrollo y reconciliacin.
V Apoyaremos y fomentaremos la innovacin empresarial, mejorando la competitividad del departamento y su gestin.
Invertiremos en becas para candidatos a Magister y PhD, para
consolidar grupos de investigacin, focos en investigacin aplicada a ciencias bsicas, procesos productivos y de transformacin
claves en el desarrollo del Meta.
Promoveremos los proyectos de construccin de Ciudadelas del
Saber, como generacin de conocimiento cientfico e investigacin
aplicada.

3.7. El turismo, Talento Natural del Meta

La cadena de valor del turismo de naturaleza en el Meta, est sustentada en la poltica pblica de turismo del departamento - Ordenanza No.
868 de 2014, es la base para hacer del departamento el destino emblemtico ms competitivo a nivel nacional en turismo de naturaleza y cultura llanera. Esta apuesta productiva y sostenible ambientalmente hace
posible la generacin de empleo, la inversin en negocios sostenibles,
la construccin de paz, la dignificacin del ser humano, la proteccin y
conservacin del medio ambiente como eje transversal.
Para posicionar al departamento como un destino turstico extico por
excelencia y espacio para la construccin de la paz, de oferta diferenciada, competitiva y sostenible, se priorizan las siguientes acciones:
V Implementacin del Plan Turismo Meta 5, que incluye las 5 rutas
tursticas: Villavicencio, Cao Cristales, Amanecer Llanero, Piedemonte Llanero y Embrujo Llanero; fortalecimiento de los 5
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GOBERNADORA

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SEGURO

parques nacionales naturales (Chingaza, Sumapaz, Sierra de La

Macarena, Cordillera de los Picachos y Tinigua); 5 Tipologas a
desarrollar (eco y agroturismo, turismo cultura, turismo equino,
avitu
rismo y etnoturismo); y 5 estrategias a implementar (Parques naturales nacionales y zonas de amortiguacin, verano, avistamiento
de aves, avistamiento de mariposas y caminos acuticos).
Fortalecimiento de la estrategia de desarrollo de destinos tursticos que conlleve a la integracin de municipios, departamentos y
regiones.
Fortalecimiento de competencias laborales en turismo de naturaleza como eje dinamizador de las economas locales, a travs de la
profesionalizacin de guas, agentes de paz y turismo de naturaleza.
Fortalecimiento del observatorio departamental de turismo, como
espacio de integracin de las instancias de planificacin turstica y
coordinacin interinstitucional.
Optimizacin de los destinos tursticos de naturaleza para estimular y aumentar la competitividad a nacional y global, bajo estndares internacionales, mediante el fortalecimiento e innovacin en infraestructura turstica de calidad.
Y Apoyo al fortalecimiento de los currculos en turismo naturaleza en
los establecimientos educativos de preescolar, bsica y media,
ubicados en las reas de influencia de los destinos tursticos con
el propsito de empoderar la vocacin emprendedora turstica.
Impulso al desarrollo de la conectividad rea y terrestre de los
destinos tursticos de naturaleza.
Creacin y desarrollo de la ruta turstica de la paz en la regin del
Ariari.
Fortalecimiento de la asociatividad y trabajo en equipo para convertir el turismo de naturaleza en un eje dinamizador y sostenible
del desarrollo social y econmico del departamento.
Recuperacin, transformacin, conservacin y aprovechamiento
turstico de las cuencas hdricas en el departamento del Meta, a
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travs de la construccin de parques lineales sostenibles ambientalmente.
Fortalecimiento de la Corporacin Mixta Visit Meta.
Fomentar y apoyar la formalizacin de los establecimientos y prestadores de servicios tursticos del departamento.
Coordinar con el Viceministerio de Turismo la ejecucin del "Plan
Piloto de Turismo para la Paz: Sierra de la Macarena".

4. MUJER, AGENTE DEL DESARROLLO

Los derechos de las mujeres y la equidad de gnero tienen una importancia y relevancia estratgica en mi programa de gobierno, que adems
de ser parte integral y transversal, se establece como eje central que
plantea enormes desafos que deben ser enfrentados con seguridad, determinacin y propuestas claras.
El Gobierno Seguro trabajar para garantizar la implementacin efectiva de la Poltica Pblica de Equidad de Gnero para las Mujeres del Meta (PPEGMM) aprobada por la Ordenanza 786 de 2012.
Las propuestas reconocen la importancia de la mujer como actor determinante en el desarrollo social, econmico y poltico del departamento.
Para asumir los desafos de proyeccin regional incluyente, se requiere
potenciar el liderazgo femenino y disminuir las brechas significativas
existentes entre las oportunidades que tienen hombres y mujeres.
Sobre la Poltica Pblica de Equidad de Gnero para las Mujeres del
Meta, ratifico mi compromiso con las mujeres del departamento, con el
reconocimiento de nuestras necesidades y tambin de nuestras capacidades como mujeres; mi compromiso se reafirma con la implementacin
efectiva de los siete ejes de la PPEGMM:

Derecho a una vida libre de violencias

Autonoma y empoderamiento econmico de las mujeres
Participacin y representacin poltica con equidad de gnero
Salud integral para las mujeres
Educacin con equidad de gnero
Construccin de paz y justicia de gnero
Hbitat, vivienda, medio ambiente y territorio
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Para garantizar la implementacin de estrategias, programas y proyectos, se requiere entre otros, una institucionalidad fortalecida, articulada
y coordinada, para lo cual, se propone el desarrollo de presupuestos
sensibles al gnero, el fortalecimiento de lo existente con la generacin
de capacidades que permita contar con una secretara de la mujer y
equidad de gnero fuerte en su estructura y nivel de articulacin con el
nivel nacional, departamental y municipal. Se fortalecer el liderazgo del
departamento a nivel nacional en la promocin y defensa de los derechos de la mujer y la equidad de gnero.

4.1 Mujeres seguras y libres de violencia

Las preocupantes cifras de violencias contra las mujeres en el departamento del Meta lo ubican en lugares poco honrosos a nivel nacional en
violencia fsica y sexual, de acuerdo con los datos de Medicina Legal se
sabe que 46% de las mujeres alguna vez experiment violencia de su
compaero o esposo y que el 77% de ellas reconoci haber experimentado situaciones de restricciones de sus derechos. La tasa de agresiones sexuales es de 140 por cien mil mujeres.
Por tal razn se hace necesario dar cumplimiento a la Poltica Pblica
de Equidad de Gnero y avanzar en el reconocimiento y garanta de sus
derechos en el marco de la Ley 1257 del 2008.
Compromiso total en:
Implementar programas de respeto hacia los derechos de las mujeres en busca de disminuir todas las formas de violencia.
Realizar acciones para prevenir la violencia contra las mujeres.
Garantizar la atencin integral a las mujeres vctimas de violencias
y el acceso a la justicia.
Monitorear y visibilizar los diferentes tipos de violencia que se
manifiestan contra las mujeres en todos los mbitos de ocurrencia.
Fortalecer el observatorio de DDHH, de tal forma que se incluya la
lnea de violencia contra la mujer.

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4.2 Inclusin econmica para las mujeres

"El trabajo como factor de crecimiento y distribucin social, la propiedad
sobre la tierra y la vivienda son factores de autonoma y potenciacin de
las capacidades y oportunidades para las mujeres como ciudadanas y
sujetas del desarrollo social y econmico. Impulsar estrategias de fomento al reconocimiento como protagonistas de la produccin de bienes
materiales y sociales, es una decisinn poltica y cultural para su posicionamiento en la sociedad, la disminucin de brechas y desigualdades.
Se requiere iniciar procesos de redistribucin y conciliacin de roles en
la vida personal, familiar y laboral, considerando cambios progresivos en
la distribucin de responsabilidades familiares, comunitarias y evitando
toda discriminacin basada en el ejercicio de actividades reproductivas
tanto en lo privado como en lo pblico." (PPEGMM, 2013: pg. 33)
Hay que avanzar en el fortalecimiento y el empoderamiento econmico
de las mujeres, incorporando el enfoque de la economa de cuidado y el
reconocimiento del papel de ellas, en el desarrollo econmico del departamento.
Compromiso total en:
Articulacin con entidades del orden nacional, local y del sector
pblico y privado para ampliar la oferta laboral hacia las mujeres
como acciones afirmativas.
Apoyar acciones de capacitacin que generen competencias para
el trabajo con enfoque de gnero y diferencial para cualificar su
desempeo.
Generar condiciones para que las mujeres tengan acceso a un
trabajo decente y primer empleo.
Generar acciones para la promocin del encadenamiento productivo a las iniciativas y emprendimientos liderados por las mujeres.
Diversificacin productiva que incentive y promueva proyectos para garantizar el acceso de las mujeres en la produccin.
Apoyar mecanismos que conecten la produccin de la mujer campesina con los mercados.

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Habilitar mecanismos de gestin laboral desde la academia y su
articulacin con el sector productivo para mejorar los ndices de
vinculacin laboral de las mujeres

43 Ciudadana, liderazgo y empoderamiento poltico de las mujeres

Las mujeres en el escenario pblico y poltico hemos venido ganando
espacios muy representativos. Cada vez, ms mujeres presentamos
nuestro nombre a procesos electorales. Veintiuna mujeres que aspiraron a las alcaldas en el 2011, dos de las cuales resultaron elegidas en
los municipios de Cabuyaro y Puerto Lleras. En el Meta hay 63 mujeres
concejales y 2 diputadas. Adems, de los tres Representantes a la Cmara una es mujer y las dos curules al Senado ocupadas por metenses
corresponden a mujeres.
Altas posiciones en el sector privado y pblico estn ocupadas por mujeres, ellas han sabido enfrentar con honradez y buen desempeo sus
responsabilidades.
Compromiso total en:
Garantizar acciones de formacin y promocin de liderazgos de
las mujeres y su incidencia en la poltica. Por ejemplo, la escuela
de liderazgo para la incidencia de mujeres.
Impulsar la participacin de las mujeres en los escenarios de poder, aumentando su presencia en las posiciones de mando en la
administracin pblica
Apoyar las organizaciones de mujeres, redes y plataformas organizativas como escenarios autnomos de participacin de las mujeres
Promover y garantizar un dialogo permanente con las mujeres para el seguimiento a la implementacin de la Poltica Pblica de
Equidad de Gnero para las Mujeres del Meta; espacios como ElCOS y las mesas municipales de mujeres sern relevantes.

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4.4 La Paz se construye con las mujeres del Meta
Las mujeres juegan un papel determinante en la construccin de la paz
como lo establece la Resolucin 1325 del ao 2000 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, que pone en la agenda mundial los efectos
de las guerras en la vida de las mujeres y su rol en la consolidacin de
la paz.
Compromiso total en:
Implementar acciones en coordinacin con las autoridades que
hacen parte de la ruta de atencin para el fortalecimiento al acceso a la justicia con enfoque de gnero
Liderar el enfoque de gnero en las acciones planteadas en el
Plan de Atencin Departamental y planes municipales en el marco
de la implementacin de la Ley 1448.
Apoyar iniciativas de construccin y recuperacin de la memoria
histrica con las mujeres vctimas, en particular, las relacionadas
con la violencia sexual en el marco del conflicto, y el fortalecimiento de los lugares para la construccin de memoria con enfoque de gnero sern prioridad.
Promover escenarios e iniciativas de las mujeres para garantizar
su participacin en la construccin de la paz; en las agendas locales las mujeres deben visibilizarse.
Liderar pilotos de iniciativas de impacto rpido en la implementacin de los acuerdos en un eventual escenario de postconflicto
con el liderazgo de mujeres para visibilizar los beneficios y dividendos de paz.
Impulsar acciones de cultura de paz que promuevan el rol de las
mujeres en la transformacin de conflictos y la pedagoga de paz.
Promover la equidad de gnero con educacin incluyente y programas de salud para disminuir las brechas an existentes en
mortalidad materna, embarazo en adolescente, entre otros, y programas de acceso y calidad a la vivienda.

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5. DESARROLLO AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE
La seguridad ambiental es la atencin actual del mundo entero y lo que
garantizar el desarrollo humano sostenible. Nuestro departamento tiene
una gran variedad de ecosistemas y pisos trmicos, y por la oferta ambiental y la diversidad biolgica, se ubica en un territorio ambientalmente privilegiado albergando especies de flora, fauna y germoplasma en
sus parques naturales como la Sierra de La Macarena, Tinigua, Picachos, Sumapaz, Chingaza, Reserva Natural del Alto Menegua, Parque
Natural Municipal del Yucao, que deben ser protegidos.
Para garantizar nuestra sostenibilidad ambiental propongo:
Contar con un equipo humano de calidad con las competencias
requeridas para actuar de manera decisiva frente a determinaciones que se estn tomando desde el gobierno central y que impacten nuestro potencial de recursos naturales.
Coordinar y trabajar en equipo con CORMACARENA bajo una
alianza estratgica que nos permita convocar a otras instancias
para un trabajo conjunto que garantice el respeto, preservacin y
reparacin a los daos ambientales.
Disear y cofinanciar para la puesta en marcha de sistemas de
monitoreo ambiental del territorio, en coordinacin con CORMACARENA.
Ordenamiento del territorio del Departamento con base en el criterio de cuenca con adecuacin de las actividades humanas a las
determinantes ambientales en la perspectiva de sostenibilidad
econmica, social y fiscal del desarrollo y sustentabilidad ambiental del territorio, con base en las competencias de la Ley 1454 de
2011.
Fortalecer el Sistema Departamental Ambiental (SISDAM) en su
estructura organizativa, administrativa y financiera con el funcionamiento del Consejo Departamental Ambiental y la activacin de
los Comits Ambientales Municipales (CAM) que vigoricen la gestin ambiental en cada localidad.

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Trabajar en temas especficos relevantes para enriquecer la Gestin Ambiental como es el Plan Ambiental del Meta, el Estatuto
del Agua, el Estatuto Ambiental y la declaracin de reas protegidas y suelo de proteccin ambiental.
Acompaamiento a los municipios en la implementacin de Planes
de Manejo Ambiental para ocupacin y aprovechamiento del territorio y restauracin de paramos, cordillera, piedemonte y reas
protegidas mediante reforestacin asociada a sistemas productivos amigables con el ambiente.
Promover actividades que permitan ejercer control y vigilancia en
las reas de explotacin minera para garantizar una actividad
econmicamente sustentable en la economa del Meta.
Implementacin de las Polticas Unificadas por los Departamentos
integrantes de la RAPE, Regin Central, con el objetivo de elaborar planes de manejo en los ecosistemas estratgicos compartidos.
Impulsar convenios internacionales para la restauracin ecolgica
de la selva del Amazonas, teniendo efectos directos sobre los la
altillanura, pues de este bioma depende gran parte el equilibrio
climtico, las precipitaciones y la biodiversidad del planeta.
Promover polticas de desarrollo sostenible, a fin de satisfacer las
necesidades de la poblacin sin comprometer los recursos de las
generaciones futuras.
Promover un gran acuerdo regional con los diferentes actores sociales, organizaciones internacionales con presencia en el Departamento, las agremiaciones y organizaciones civiles, donde se establezca un protocolo para la proteccin del agua.

6. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
La capacidad administrativa y de gestin del "Gobierno Seguro" se
orientar para que el centro de atencin sea el buen servicio al ciudadano como fin esencial del Estado.
El marco de la gestin estar caracterizada por el respeto a la ciudadana, la integridad, la transparencia y la eficiencia, con buenas prcticas
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que orientan la gestin pblica de cara a los desarrollos tecnolgicos
globales que demandan una actualizacin permanente y ampliacin de
cobertura para hacer gil el aparato administrativo, y lo ms importante:
El talento humano.
En consecuencia, propongo:

V Implementacin estrategia Gobierno en Lnea.

Fortalecer los procesos bajo el Sistema Integrado de Gestin,..

7. VILLAVICENCIO, UNA CIUDAD MS BELLA Y SEGURA.

En Villavicencio tenemos la puerta de entrada a media Colombia, es referente para el desarrollo la Orinoquia y eje articulador con resto del
pas.
Villavicencio debe ser la ciudad donde las oportunidades se conviertan
en realidades. La gestin en equipo con el mandatario de los villavicenses debe conducir a potencializar el desarrollo seguro de la ciudad.
Se requiere el impulso de mltiples obras, iniciativas y proyectos en las
diferentes comunas, corregimientos y veredas de Villavicencio, las cuales gestionare e impulsare, tales como:

Parque Las Malocas: Ampliacin de la capacidad de coliseo de ferias, complejo deportivo y la construccin de un escenario multipropsito.

Desarrollo del macro proyecto Telefrico en el municipio de Villavicencio.

Plan Maestro de Uso y Desarrollo de Turismo de Naturaleza Reserva Buenavista, vereda El Carmen.

Centro Turstico Cristo Rey y rehabilitacin de la concha acstica.

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rea metropolitana (Villavicencio, Cumaral, Restrepo, Acacias) como escenario dinamizador del turismo, mediante el aprovechamiento ventajas de su creacin como crculo turstico en el Meta (Ley
300 de 1996).

La consolidacin de la ciudad como un destino turstico, gastronmico y de entretenimiento.

Centro de convenciones de la Orinoquia.

Proyecto Bicirutas y mejoramiento del espacio pblico en la ciudad.

Acompaamiento a la gestin que permita dinamizar un proyecto

para un sistema de transporte masivo para la ciudad.

Terminacin de la doble calzada Parque Fundadores Ciudad Porfa y Sptima Brigada Rio Ocoa.

Obras de renovacin urbana en concurrencia con la administracin

municipal.

Complejo deportivo y recreativo que Integre el Parque La Llanura

con la Villa Olmpica.

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MARCELA AMAYA GARCIA

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