Las Causas del Desarrollo Estabilizador

Durante los aos de la Posguerra, la economa mexicana desarroll un crecimiento inusitado

conocido como desarrollo estabilizador donde se creca con un promedio anual superior al 6
por ciento. Este periodo estuvo marcado por una fuerte industrializacin del pas, que sin lugar a
dudas fue motor y direccin del milagro mexicano. En este breve ensayo elaboraremos una
explicacin de cules fueron los factores que permitieron que la economa mexicana tuviera este
crecimiento, el ms grande de todo su siglo XX.
Esta expansin la podemos dividir en dos etapas. La primera arranca en 1939 y termina en el ao
de 1952, caracterizada por una tasa anual promedio del 5.6 %. La segunda fase abarca el periodo
de 1952 a 1976, donde se da un fortalecimiento de esta expansin y el PIB crece 314 %, o sea,
6.4 % anual.
Como sugiere el historiador norteamericano Jeffrey Bortz para entender el desarrollo econmico
de la posguerra debe comprenderse la evolucin del sistema de relaciones laborales que le
acompa (Bortz, 2014). Por tanto, antes de desmenuzar el crecimiento econmico del tercer
cuarto del siglo vamos a repasar las relaciones de produccin que se dieron en el Mxico post
revolucionario.
Con el fin de obtener el respaldo de los ejrcitos y batallones de plebeyos radicalizados de la
Revolucin, el grupo de los constitucionalistas tuvo que aceptar demandas progresivas que
rebasaban el propio programa de sus dirigentes (Venustiano Carranza), al tiempo que consegua
la unidad de las lites nacionales contra el capital extranjero. Estas concesiones se tuvieron que
dar en un contexto marcado por la fragilidad de las instituciones del Estado, cuyo mximo
representante, el Ejrcito, se encontraba pulverizado por las fuerzas revolucionarias.
En ese sentido, la constitucin de 1917 es el smbolo, no de la realizacin de las demandas
histricas de los campesinos y trabajadores, sino del afianzamiento del grupo norteo en el poder.
La incorporacin de ciertas demandas abanderadas por los ejrcitos jacobinos mexicanos era
indispensable para la construccin o reconstruccin del Estado y, de esa forma, garantizar el
desarrollo del capitalismo nacional, a la par que la burguesa nortea empoderada asegurbase
mayores ganancias.

La concesin ms progresista contenida en la Constitucin fue la plasmada en el artculo 123 y en

las posteriores leyes laborales. Aqu se ponan lmites a la explotacin capitalista, como el
derecho a huelga, a organizacin, a salarios mnimos y a limitar jornadas laborales. Bortz escribe
que esto era mucho para una clase trabajadora dbil en trminos de su nmero y de su
organizacin, que haba sido un factor marginal dentro de la revolucin (Bortz, 2014).
Sin embargo, esta concesin traa consigo una trampa. El nuevo Estado aceptara la incorporacin
de derechos obreros a cambio de la subordinacin de las organizaciones laborales. De esta forma
los trabajadores estaran mejor controlados para, al tiempo que con su fuerza amarrada se
construye el nuevo Estado, se garantiza el desarrollo del capitalismo en el pas.
En la dcada de los 30 y con la maduracin del Estado, la identificacin de los trabajadores con el
gobierno se har ms estrecha, gracias a la llegada de Lzaro Crdenas a la presidencia. En este
sexenio surge la Confederacin de Trabajadores de Mxico, que significar un salto en el
corporativismo nacional. En los primeros aos de esta dcada el mundo entero quedaba
conmocionado por la Gran Recesin, que ocasionara el desplome de los precios. En Mxico, la
cada de los precios permiti un incremento en el salario real de los trabajadores.
En la dcada de los 40s y con la Segunda Guerra Mundial, Mxico se alineara a los Aliados,
frente beligerante encabezado por Estados Unidos, Gran Bretaa y la URSS. La Segunda Guerra
Mundial signific una de las mayores empresas contrarrevolucionarias, no slo porque llev al
matadero a millones de trabajadores en todo el mundo, sino porque la burguesa exiga de los
trabajadores que no se encontraban en los frentes, en nombre de la patria, no entorpecer la
produccin con huelgas o paros o cualquier accin que obstaculizara la victoria en la guerra. En
otras palabras, se castigaba como actos irresponsables y antipatriticos a quienes impidieran que
las masacres continuaran.
Mxico, si bien no estaba directamente participando con acciones beligerantes directas, el clima
guerrerista fue aprovechado por la burguesa para deprimir los salarios de los trabajadores y
controlar sus protestas. La lucha contra el fascismo era la nica bandera que la CTM permita
levantar, y la izquierda participaba de la euforia guerrerista, preocupada ms, como Bortz
sentencia, por defender a la URSS que por defender a los trabajadores de su propio pas, de
manera que tambin contribuy al empobrecimiento de la clase obrera. As, el gobierno tena en

las direcciones del movimiento obrero un aliado indispensable. A inicios de la guerra, en 1939, el
salario semanal promedio en Mxico en el sector manufacturero era de 28.44 pesos. Para 1952 el
salario semanal alcanzaba los 15.33 pesos.
Esta declinacin salarial fue la base para el milagro mexicano. Los bajos salarios, aunado al
crecimiento de las exportaciones mexicanas como consecuencia de la Segunda Guerra Mundial y
la Guerra de Corea, por un lado, y a la reforma agraria, por el otro, permitieron un exorbitante
crecimiento de los beneficios, la inversin y la produccin. De 1939 a 1952, el PIB aument
102.6 %.
El financiamiento del Desarrollo Estabilizador
Como dijimos arriba, el crecimiento anual promedio del 6 % hasta 1976 requiri de una fuerte
industrializacin. Sin embargo, esta industrializacin estaba enfocada a la produccin de bienes
de consumo y no a bienes de capital. stos ltimos haba que importarlos del exterior. Para
comprarlos haba que pagar en divisas, las cuales las proporcionaba el mercado exterior.
La principal fuente de divisas para Mxico era la exportacin de productos primarios y el
turismo. Los bajos salarios del sector agrcola as como los de los trabajadores del sector turismo
y de servicios permitan altos ingresos en divisas para financiar la poltica industrializadora.
De todos modos, estos factores an no explican el gran crecimiento econmico de casi 40 aos
(1939-1976). Hace falta otro elemento.
La industria mexicana creada estaba dirigida a la sustitucin de importaciones, es decir, a
desarrollar una burguesa nacional que pudiera crear un mercado interno. Sin embargo, en
comparacin con las poderosas transnacionales, la industria nacional no resultaba competitiva.
Ergo, el Estado mexicano necesit de una fuerte poltica proteccionista que colocara en mejores
condiciones a las mercancas de los capitalistas autctonos frente a los precios de sus
competidores extranjeros. Esta poltica se traduca en financiamiento pblico a particulares,
barreras arancelarias, exencin de impuestos, construccin de infraestructura como energa y
carreteras, todas medidas que permitiesen la instalacin de plantas y el traslado de mercancas.
Adems, el capital nacional contaba con acceso a recursos baratos debido a la nacionalizacin en
aos previos de los ferrocarriles, el petrleo y la electricidad.

Luego de 1952, la economa mexicana, que como dijimos estaba orientada a crear un mercado
interno, requiri de la elevacin de la demanda. La urbanizacin y la sostenida proletarizacin,
que compensaban aunque con salarios bajos la oferta, ya no podan seguir garantizado el
sostenimiento del mercado interno. Para que ste aumentar haba que aumentar tambin los
niveles de consumo. As, a la contraccin de los salarios vino a sucederle el incremento del
salario real de los trabajadores. De 1952 a 1974, los salarios reales aumentaron 147.1 % en las
manufacturas.
De esta forma, puede concluirse que le depresin del salario real de la dcada de los 40 y
principios de los 50 que se dio gracias al corporativismo desarrollado por el PRI en el poder,
permiti financiar la industrializacin, que a su vez estimul el ascenso salarial que le sucedi a
los salarios contrados.