Ficha Ambiental

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Ex - Post y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Proyecto de Construccin y Operacin de la empresa SURESKE S.A.
RESUMEN EJECUTIVO
ANTECEDENTES
La Ley de Gestin Ambiental es un instrumento jurdico que establece los principios
y directrices de poltica ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades,
niveles de participacin de los sectores pblico y privado en la gestin ambiental de
los impactos ambientales que deterioren el ambiente.
SURESKE S.A., es una organizacin privada dedicada a la compra, venta, alquiler y
explotacin de bienes muebles. Actividad que le ha llevado a incursionar en el
sector local con excelentes resultados.
Por ello, ha contratado los servicios de la Constructora FABRICASA S.A. para llevar
adelante el proyecto de construccin y Operacin de la Empresa SURESKE S.A.
ubicada en el Kilmetro 4.5 de la Va Durn-Tambo, Lotizacin Las Ferias, de la
parroquia Eloy Alfaro, Cantn Durn de la Provincia del Guayas.
SURESKE S.A., es una empresa socialmente responsable que cumple lo dispuesto en
la Normativa Ambiental vigente, por ello deja a consideracin de la Direccin de
Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, el Estudio de Impacto
Ambiental Ex-post del Proyecto de Construccin y Operacin, para su revisin y
posterior aprobacin.
Adems, cumple con el pronunciamiento de la Direccin Coordinadora de Medio
Ambiente y Agua del Gobierno Provincial del Guayas, que luego de haber revisado y
evaluado la peticin de certificado de categorizacin, emiti lo siguiente:
Oficio N DMA-GPG-693-2010 del 29 de Diciembre de 2010, determina que
la construccin y Operacin de la empresa SURESKE S.A. es categorizado
como CATEGORA II, que son aquellas actividades u obras que no afecten de
manera directa al ambiente y causen un moderado impacto ambiental, que
por sus caractersticas implica un proceso de tamizado y por consiguiente la
elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental para la obtencin de la
Licencia Ambiental. As mismo, su CIIU se lo determin con el 4520: Diseo,
construccin y operacin de urbanizaciones, edificios, condominios,
complejos deportivos, tc.
OBJETIVO GENERAL
Elaborar un estudio tcnico que determine las conformidades o no conformidades
de elementos de la normativa ambiental aplicable y/o de un sistema de gestin, a
travs de evidencias objetivas y en base de trminos de referencia definidos

previamente. Adems, de describir las medidas para prevenir, controlar, mitigar y

compensar las alteraciones ambientales significativas del Proyecto de Construccin
y Operacin de la empresa SURESKE S.A.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Los objetivos especficos del EsIA Ex-post del presente proyecto son los siguientes:
o Determinar la Legislacin Ambiental Nacional vigente, aplicable para la
elaboracin del EsIA Ex-post del Proyecto de Construccin y Operacin de la
empresa SURESKE S.A.
o Describir las actividades a efectuarse durante el proceso de construccin y
operacin de la empresa SURESKE S.A.
o Determinar la metodologa a aplicarse para la recepcin de la informacin
tanto primaria (visita in situ al rea de influencia del proyecto, revisin de
planos del proyecto, monitoreos ambientales) y secundaria (Legislacin
Ambiental Aplicable, estudios anteriores del sector), con la finalidad de
establecer la situacin actual del rea en el cual ser construido el proyecto.
o Describir el estado actual del componente ambiental fsico (suelo, clima,
hidrologa, paisaje), componente ambiental bitico (flora y fauna terrestre y
acutica) y componente ambiental socioeconmico y cultural
(asentamientos poblacionales, indicadores socio ambientales) circunscriptos
al rea de influencia. Informacin indispensable para la elaboracin de la
Lnea Base Ambiental.
o Determinar los riesgos endgenos y exgenos producidos por la
construccin y operacin del proyecto.
o Reconocer los hallazgos del Estudio de Impacto Ambiental Ex-post.
o Identificar y caracterizar los posibles impactos ambientales potenciales que
pudieran generarse durante la etapa de operacin del proyecto.
o Establecer la justificacin de los monitoreos a realizarse durante las fases del
proyecto.
o Describir el alcance del rea de influencia directa e indirecta en la cual se
realizar el EsIA Ex-post, respecto a la ubicacin del proyecto.
o Determinar las medidas ambientalmente viables de prevencin, mitigacin,
compensacin, seguimiento y control, de seguridad y salud ocupacional, y de
contingencias, para evitar el deterioro del medio ambiente del rea en el
cual se desarrollar el proyecto.
o Determinar el alcance del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto de
Construccin y Operacin de la empresa SURESKE S.A. En ella ser
considerado su composicin en subplanes y/o actividades.
o Elaborar el Presupuesto econmico y el cronograma de implantacin de las
medidas para el subsecuente Estudio de Impacto Ambiental Ex-post.
ii

o Enumerar las conclusiones y recomendaciones del Estudio de Impacto

Ambiental Ex-post.
o Establecer la metodologa a aplicarse para cumplir los mecanismos de
Participacin Social.
METODOLOGA DEL ESTUDIO

Para la ejecucin del presente estudio tcnico y la determinacin del cumplimiento
de la normativa ambiental vigente se recurri a la toma de datos in situ, as como
a la revisin del marco legal, verificacin y anlisis de la base de datos estadsticos
sobre residuos generados, parmetros de control analizados, etc.
Para la realizacin de stas y otras actividades, se conform un equipo consultor
interdisciplinario.
ALCANCE
Como base legal para la regularizacin de esta actividad en ejecucin, el Estudio de
Impacto Ambiental Ex-post se ajusta a las disposiciones transitorias del SUMA, en el
Manual de Procedimientos para la presentacin al Subsistema de AA del MAE.
Adems de las regulaciones ambientales vigentes de la entidad ambiental de
control.
El Estudio de Impacto Ambiental Ex-post, abarca la revisin del marco legal
aplicable al desarrollo de las actividades de construccin y operacin,
determinacin de las reas de influencia, descripcin de las actividades a efectuarse
durante la construccin y operacin y de las medidas ambientales implementadas,
el diagnstico del estado actual del ambiente en los componentes fsico, bitico y
socioeconmico, determinacin de hallazgos y realizacin del Plan de Manejo
Ambiental.
En base a lo anteriormente descrito, el estudio propuesto analiza los impactos tales
como, niveles de ruido por operacin de equipo pesado, prevencin de
contaminacin por arrastres de slidos en canales de aguas lluvias, reduccin o
cambios en la biodiversidad del lugar, efectos de emisiones de polvos y gases de
combustin, manejo de desechos, para citar los principales.
Se incluir una descripcin del marco legal ambiental e institucional vigente en el
Ecuador, con nfasis en aquellas reglamentaciones, normas tcnicas y ordenanzas
municipales, referentes a actividades de construccin y operacin de la empresa
SURESKE S.A., calidad del aire ambiente, niveles de ruido esperados, manejo de
desechos slidos y desechos peligrosos, manejo de combustibles e insumos, calidad
de efluentes lquidos, entre otros.
iii

Como resultado del EIA ex-post actualizado por haberse determinado hallazgos, se
propone un Plan de Manejo Ambiental, el cual incluye las acciones necesarias para
remediar, mitigar, prevenir, minimizar o compensar las alteraciones ambientales
encontradas, cuyas medidas o acciones de manejo ambiental son presentadas al
nivel de diseo conceptual, con costos, responsabilidades y cronogramas de
ejecucin.
MARCO LEGAL AMBIENTAL APLICABLE

Dentro del marco legal se hace referencia a las fuentes legales aplicables:
Instrumento
Documento citado
Constitucin Repblica del Ecuador.
R.O. N 449 - Octubre 20, 2008
Ley Reformatoria al Cdigo Penal.
R.O. N 2 - Enero 24, 2000
Ley de Gestin Ambiental.
R.O. N 245 - 30 Julio, 1999
Ley de Defensa Contra Incendio.
Acuerdo No. 0596

R. O. N 713 - 2 de enero, 1975
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin

Ambiental.
R.O. N 97 - Mayo 31, 1976
Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria

del Ministerio del Ambiente TULSMA.
R.O. Edicin Especial N 2Marzo 31, 2003
Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la

Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental.
TULSMA. Libro VI (Ttulo IV)
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de

Efluentes: Recurso Agua.
TULSMA. Libro VI (Anexo 1)
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y

Criterios de Remediacin para Suelos Contaminados.
Norma de Calidad Aire Ambiente.
Lmites Mximos Permisibles de Niveles de Ruido

Ambiente para Fuentes Fijas y para Vibraciones.
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y

Disposicin Final de Desechos Slidos No - peligrosos.
iv

Instrumento
Decreto Ejecutivo 1040. Reglamento de aplicacin de
los mecanismos de Participacin Social establecidos
en la Ley de Gestin Ambiental.
Acuerdo N 112. Instructivo al Reglamento de
Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social
establecidos en la Ley de Gestin Ambiental.
Documento citado
R.O. N 332 Mayo 8, 2008.
R.O. N 428 Septiembre 18,
2008.
Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental

para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador.
Decreto No. 1215, publicado

en el Registro Oficial No. 265
de 13 de Febrero de 2001.
Reglamento para la Prevencin y Control de la

Contaminacin por Desechos Peligrosos.
TULSMA. Libro VI (Ttulo V).
Acuerdo Ministerial 14630

Registro Oficial 991
Reglamento para el Manejo de los Desechos Slidos
3 de Agosto de 1992
Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccin R.O. No. 249 Jueves 10 de
Enero del 2008
y Obras Pblicas.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores
y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.
R.O. No. 565 - Noviembre 17,

1986.
Reglamento de Prevencin de Incendios.
Acuerdo 0650 (Suplemento del

Registro Oficial 47, 21-III2007).
Ordenanza que regula la obligacin de realizar

estudios ambientales a las obras civiles, y a los
establecimientos industriales, comerciales y otros
servicios, ubicados dentro del Cantn Durn
Ordenanza que pone en vigencia y aplicacin el
Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales
del Gobierno Provincial del Guayas
R. O. No. 100 - Martes, 10 de

junio del 2003.
R.O. No. 62 del 18 de Agosto
del 2010
NTE INEN 2266: Transporte, Almacenamiento y

Manejo de Productos Qumicos Peligrosos. Requisitos.
NTE INEN 2288:2000 Productos Qumicos Industriales
Peligrosos. Etiquetado de Precaucin. Requisitos.
Protocolo de Kioto
Naciones Unidas 1998
Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizo

de Desechos Peligrosos, Panam, Repblica de
Panam
11 de Diciembre de 1992

BREVE DESCRIPCIN DE LA CONSTRUCCIN Y OPERACIN DE LA

EMPRESA SURESKE S.A.
SURESKE S.A., ha sintonizado con el crecimiento industrial del Cantn Durn por tal
motivo llevar adelante la construccin y operacin del Proyecto de Construccin y
Operacin de la Empresa SURESKE S.A. El mismo que se encuentra localizado en el
Kilmetro 4.5 de la Va Durn-Tambo, Lotizacin Las Ferias, de la parroquia Eloy
Alfaro, Cantn Durn, de la Provincia del Guayas.
Se asientan sobre el siguiente sistema de coordenadas geogrficas DATUM WGS 84.
Puntos
630158
9758343
630191
9758305
630066
9758131
630034
9758169
El Proyecto de Construccin y Operacin de la empresa SURESKE S.A., estar

ubicada a un costado del kilmetro 4.5 de la va a Durn - Tambo, y sus lmites son
los siguientes:
Norte: Empresa FABRILANA S.A.
Sur: Terreno en Construccin
Este: Km 4.5 de la va a Durn - Tambo
Oeste: Solares Vacos
El Proyecto de Construccin y Operacin de la empresa SURESKE S.A., se
desarrollar en el Kilmetro 4.5 de la Va Durn-Tambo, Lotizacin Las Ferias. Este
sector polticamente pertenece a la parroquia Eloy Alfaro, Cantn Durn de la
Provincia del Guayas.
Es preciso indicar que el proyecto presentado Proyecto de Construccin y
Operacin de la empresa SURESKE S.A. guarda relacin con la construccin de un
galpn en cuyas instalaciones funcionarn oficinas administrativas de la empresa
SURESKE S.A., en conjunto con las reas dedicadas al alquiler (sala de reuniones,
reas de mquina, taller y bodegas).
Adems, el proyecto contar con reas verdes, parqueos, planta de tratamiento de
aguas residuales y garita en la parte delantera del terreno. En la parte posterior se
plantea construir un comedor y los vestidores para el personal, igualmente, con el
objeto de ser alquiladas.
vi

La cantidad de trabajadores en obra es 21 y los horarios de trabajo sOn de 8:00 a

17:00, con una hora para el almuerzo.
El abastecimiento de agua se realiza a travs de la red pblica del sector, el
abastecimiento de energa elctrica es a travs de la red pblica del sector. En
cuanto al servicio telefnico lo facilitar la empresa CNT. El servicio de alcantarillado
pluvial y sanitario ser proporcionado por el mismo proyecto.
La Actividad del proyecto bajo la Lista Taxativa de la Ordenanza que pone en
vigencia y aplicacin el Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales del
Gobierno Provincial del Guayas publicada en el R.O. No. 62 del 18 de Agosto del
2010 es Proyectos de Infraestructura, Clase CIIU3 4520: Diseo, construccin y
operacin de urbanizaciones, edificios, condominios, complejos deportivos, tc.
La categorizacin emitida a travs del oficio DMA-GPG-693-2010 del 29 de
Diciembre de 2010 dentro de los TdRs del proyecto, lo cual es concordante con la
Ordenanza previamente citada, es la Categora II, las cuales son aquellas actividades
u obras que no afectan de manera directa al ambiente y causan un moderado
impacto ambiental, que por sus caractersticas implica un proceso de tamizado y
por consiguiente la elaboracin de un EsIA, para la obtencin de la Licencia
Ambiental.
BREVE DESCRIPCIN DE LA LNEA BASE AMBIENTAL

Para elaborar la lnea base ambiental se recurri a fuentes de informacin primaria
y secundaria.
- Componente fsico: La descripcin del componente fsico incluy
descripcin del clima, hidrologa, paisaje.
- Componente bitico: Se realizaron visitas de campo para establecer las
zonas de vida. Se deja constancia que la zona se encuentra altamente
intervenida.
- Componente socioeconmico y cultural: La metodologa del estudio
socioeconmico y cultural tuvo base en fuentes bibliogrfica y documental.
Se determino que no existen conflictos entre las organizaciones presentes
en el sector con el rea de construccin.
RESULTADOS DE LA REVISIN DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA

Como resultado de la evaluacin final del cumplimiento de normativa ambiental
vigente aplicable a las actividades de construccin de la empresa SURESKE S.A. se
identific diez Conformidades y una No Conformidad Menor.
vii

MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS

Se plantea la adopcin de medidas ambientalmente viables con la finalidad de
prevenir, correctivas, de contingencia y seguimiento, para minimizar los impactos
identificados.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

En la fase de construccin del proyecto se ha considerado la contratacin de 21
trabajadores de manera directa y de manera indirecta se laborar con empresas
ferreteras, venta de materiales de construccin, entre otras.
De acuerdo a la planificacin en la construccin de la empresa SURESKE S.A., las
obras civiles de construccin estn programadas que duren aproximadamente 4
meses ms. Esto debido a que la construccin de la empresa empez su
construccin en Mayo del 2010, para ello se han dispuesto los siguientes programas
de manejo ambiental:
Programa de comunicacin.
Programa de prevencin y control de la contaminacin.
Programa de manejo de residuos lquidos.
Programa de manejo de desechos slidos.
Programa de seguridad industrial.
Programa de monitoreo ambiental.
Programa de contingencias.
De acuerdo a la planificacin del funcionamiento de la empresa SURESKE S.A. se han
programado los siguientes sub-planes de manejo ambiental:
Plan de Prevencin, Control, Mitigacin y Compensacin
Plan de Capacitacin
Plan de Contingencia
Plan de Abandono
Es importante indicar que el plan de manejo ambiental dispuesto para la fase de
funcionamiento del proyecto, tendr un tiempo perentorio de implementacin de 5
aos.
CONCLUSIONES
Las conclusiones obtenidas luego de realizada la evaluacin global del presente
documento tcnico, son las siguientes:
viii

El proyecto de construccin y funcionamiento de la empresa SURESKE S.A., se

edificar en kilometro 4.5 de la Va Durn-Tambo, de la Lotizacin Las Ferias, sector
pertenece a la parroquia Eloy Alfaro, Cantn Durn, de la Provincia del Guayas.
Segn el oficio N MAE-DPGSELRB-2010-3458, del 6 Diciembre del 2010, emitido
por la Direccin Provincial del Guayas y Regional de Guayas, Santa Elena, Los Ros y
Bolvar, se establece el rea donde se edificar el Proyecto de la empresa SURESKE
S.A., NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de reas Protegidas, Bosques
Protectores y Patrimonio Forestal de Estado.
El terreno sobre el cual se edificar el Proyecto es un rea altamente intervenida.
No existe vegetacin en la zona, esto es debido que el predio est zonificado como
Zona Industrial, conforme a lo indicado en el oficio DPU-0269-3-2010, emitido por el
Departamento de Planeamiento Urbano de la Municipalidad de Durn.
El rea de influencia directa es de 250 metros, esto es debido a que el sector se
encuentra totalmente intervenido y se ha estimado que la construccin del
proyecto generar impactos pocos significativos en los componentes ambientales.
Mientras que el rea de influencia indirecta se ha definido que ser de 500 metros.
La zona est rodeada de varias empresas, entre las cuales:
Empresa FABRILANA S.A., ubicada junto al terreno del proyecto.
Empresa en construccin, localizada junto al terreno del proyecto.
Empresa SENEFELDER, ubicada aproximadamente a 240 metros.
Empresa SIKA ECUATORIANA, localizada a unos 500 metros.
Taller Automotriz KDK, ubicado a unos 500 metros.
Es preciso indicar que el proyecto presentado Proyecto de Construccin y
Operacin de la empresa SURESKE S.A. guarda relacin con la construccin de un
galpn en cuyas instalaciones funcionarn oficinas administrativas de la empresa
SURESKE S.A., en conjunto con las reas dedicadas al alquiler (sala de reuniones,
reas de mquina, taller y bodegas).
Es importante indicar que la construccin de la empresa SURESKE S.A. comenz
aproximadamente en Mayo del 2010 y la culminacin de la obra est propuesta
para Junio del 2011.
ix

En cuanto a las medidas ambientales implementadas previo a la ejecucin del

respectivo Estudio de Impacto Ambiental Expost por parte de la empresa SURESKE
S.A. durante la fase de construccin se detallan a continuacin:
Construccin del cerramiento, con el objeto de evitar una alteracin al
paisaje, dispersin del ruido y material particulado hacia las reas externas
del sitio de construccin.
Reutilizacin de los materiales de construccin.
Contratacin de una empresa encargada de la limpieza cada dos veces del
rea de construccin.
Obtencin de permisos para la construccin, emitidos por el Municipio de
Durn, Cuerpo de Bomberos del Municipio de Durn y empresa Municipal de
Agua Potable y Alcantarillado de Durn.
Trmite de obtencin de la Licencia Ambiental inherente al Proyecto
Construccin y Operacin de la empresa SURESKE S.A., ante la Direccin
Coordinadora de Medio Ambiente y Agua del Gobierno Provincial del
Guayas.
Los desechos slidos no peligrosos generados durante la fase de
construccin son recogidos diariamente para ser entregados al carro
recolector del Departamento de Aseo del Municipio de Durn, cada 2 das.
No se realiza la quema de desechos slidos no peligrosos.
Se le ha prohibido a los trabajadores arrojar escombros al canal que cruza
por el rea frontal de construccin.
Con la finalidad de mitigar, prevenir y controlar los impactos ambientales y sociales
negativos, asociados con la construccin y operacin del Proyecto de la empresa
SURESKE S.A., se propone el Plan de Manejo Ambiental el mismo que est
estructurado en subplanes de manejo, los que sern descritos en fichas de medidas
ambientales.
Los subplanes de manejo ambiental propuestos en las fases de construccin son:
Plan de comunicacin
Plan de prevencin y control de la contaminacin.
Plan de manejo de residuos lquidos.
Plan de manejo de desechos slidos.
Plan de seguridad industrial.
Plan de monitoreo ambiental.
Plan de contingencias.
Plan de Abandono.

Los subplanes de manejo ambiental propuestos en las fases de funcionamiento son:

Plan de Control y manejo de desechos slidos no peligrosos.
Plan de contingencia.
Plan de Abandono.
El Plan de Manejo Ambiental para la etapa de funcionamiento presentado guarda
relacin con actividades administrativas (exclusivamente oficinas) de la empresa
SURESKE S.A. Debido a que el resto del bien inmueble en conjunto con la Planta de
Tratamientos de Aguas Residuales ser alquilado a una empresa que se dedicar a
actividades productivas.
Por ello, no se propone un Plan de Manejo de Residuos Lquidos, junto con las
siguientes actividades:
Planificacin del mantenimiento de la planta de tratamiento.
Contratacin de personal capacitado para la operacin.
Manejo de los lodos de la planta de tratamiento.
Ni un Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental, que incluya las siguientes
actividades:
Monitoreo de aguas residuales tratado en la PTAR.
Reportes de monitoreos de las aguas residuales domsticas tratado en la
PTAR.
Monitoreo de niveles de ruido ambiente.
Monitoreo de niveles material particulado PM 10.
Puesto que estas debern ser efectuadas por la empresa que alquilar las
instalaciones de SURESKE S.A., porque esta generar efluentes domsticos e
industriales, desechos peligrosos y no peligrosos, ruido ambiente y laboral, material
particulado, entre otros impactos que sern identificados en su respectivo estudio
ambiental.
Con la aplicacin del Plan de Manejo Ambiental se asegura que las actividades a
desarrollarse en la fase de construccin y operacin del proyecto cumplan con las
normas ambientales vigentes en el Ecuador.
RECOMENDACIONES
Designar a una persona el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental de la
empresa SURESKE S.A., del cual deber llevar los respectivos registros y respaldos.
xi

Informar al personal, tanto a los trabajadores que participan en la construccin

como los que colaborarn en la fase de funcionamiento del proyecto, sobre las
medidas ambientales a ser aplicadas.
Cumplir con el Plan de Monitoreos Ambientales planteados en el presente Estudio
de Impacto Ambiental Expost.
Mantener la programacin de las actividades de capacitacin en el tiempo
establecido e incluir los temas recomendados en el plan de capacitaciones.
Desarrollar el Plan de Manejo Ambiental una vez aprobado por la Direccin
Coordinadora de Medio Ambiente y Agua del Gobierno Provincial del Guayas, de
acuerdo al Cronograma de aplicacin.
xii

CAPTULO I
FICHA DE PRESENTACIN
Estudio de Impacto Ambiental Ex-post y Plan de Manejo Ambiental del
Tipo de Estudio
Direccin
Kilmetro 4.5 de la Va Durn-Tambo. Lotizacin Las Ferias, de la parroquia

Eloy Alfaro. Cantn Durn. Provincia del Guayas. Ecuador.
Actividad del proyecto
Segn el CIIU: 4520 (Diseo, construccin y operacin de urbanizaciones,

edificios, condominios, complejos deportivos, etc.).
a) Provincia
Guayas.
Referenciado en coordenadas DATUM WGS 84 Zona 17 SUR.
1.
2.
3.
4.
Localizacin
630158
630191
630066
630034
9758343
9758305
9758131
9758169
Fases del proyecto
Construccin y operacin
Categora del proyecto
Categora II
Empresa proponente
SURESKE S.A.
RUC
0991299130001
Actividad
proponente
b) Representante legal
Direccin
del
Compra, venta, alquiler y explotacin de bienes muebles.

Sr. Xavier Prez Quinteros
Prov. Guayas, Cantn Guayaquil
Lotizacin Expogranos, Km 10 de la Va a Daule
Telfonos
(04)2114152
Pgina web
secgerencia@litotec.com
Ingeniero Ambiental Sergio Rodrguez Ports
Consultor Ambiental Registro de Consultor Ambiental MAE Nmero 4, conforme al Acuerdo

Individual responsable Ministerial No. 178 de Octubre 8 de 2010, publicado en el R.O. No. 323 del 18
de Noviembre de 2010.
Firma del Consultor

c)
Direccin
Ciudadela 29 de Junio, Mz. E, villa 4.
Telfono
(593) (04) 6013531 - 6013532
e-mail
sergio32576@msn.com
Ing. Amb. Sergio Rodrguez Ports
Equipo
consultor Ing. Amb. Andrea Torres Vera
Ing. Amb. Pamela Lozano
multidisciplinario
Blgo. Julio Reyes Torres

CAPTULO II
PRESENTACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST
1. Antecedentes
La Ley de Gestin Ambiental es un instrumento jurdico que establece los principios y
directrices de poltica ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades,
niveles de participacin de los sectores pblico y privado en la gestin ambiental de los
impactos ambientales que deterioren el ambiente.
explotacin de bienes muebles. Actividad que le ha llevado a incursionar en el sector
local con excelentes resultados.
Por ello, ha contratado los servicios de la Constructora FABRICASA S.A. para llevar
adelante el proyecto de Construccin y Operacin de la Empresa SURESKE S.A. ubicada
en el Kilmetro 4.5 de la Va Durn-Tambo, Lotizacin Las Ferias, de la parroquia Eloy
Alfaro, Cantn Durn de la Provincia del Guayas.
SURESKE S.A., es una empresa socialmente responsable que cumple lo dispuesto en la
Normativa Ambiental vigente, por ello deja a consideracin de la Direccin de Medio
Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, el Estudio de Impacto Ambiental Ex-post
del Proyecto de Construccin y Operacin, para su revisin y posterior aprobacin.
evaluado la peticin de Certificado de Categorizacin, emiti lo siguiente:
Oficio N DMA-GPG-693-2010 del 29 de Diciembre de 2010, determina que la
construccin y Operacin de la empresa SURESKE S.A. es categorizado como
CATEGORA II, que son aquellas actividades u obras que no afecten de manera
directa al ambiente y causen un moderado impacto ambiental, que por sus
caractersticas implica un proceso de tamizado y por consiguiente la
construccin y operacin de urbanizaciones, edificios, condominios, complejos
deportivos, tc.
Es importante resaltar que este es un borrador del Estudio de Impacto Ambiental Ex
post y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto de Construccin y Operacin de la
2

empresa SURESKE S.A., para dar paso al proceso de Participacin Social. Esto, con el
objeto de obtener la Licencia Ambiental del Proyecto otorgado por la Direccin
Coordinadora de Medio Ambiente y Agua del Gobierno Provincial del Guayas.
2. Objetivos
2.1.
Objetivo General
Elaborar un estudio tcnico que determine las conformidades o no conformidades de

elementos de la Normativa Ambiental Aplicable y/o de un sistema de gestin, a travs
de evidencias objetivas y en base de trminos de referencia definidos previamente.
Adems, de describir las medidas para prevenir, controlar, mitigar y compensar las
alteraciones ambientales significativas del Proyecto de Construccin y Operacin de la
2.2.
Objetivos Especficos
Los objetivos especficos del EsIA Ex-post del presente proyecto son los siguientes:
o Determinar la Legislacin Ambiental Nacional vigente, aplicable para la
elaboracin del EsIA Ex-post del Proyecto de Construccin y Operacin de la
o Describir las actividades a efectuarse durante el proceso de construccin y
operacin de la empresa SURESKE S.A.
o Determinar la metodologa a aplicarse para la recepcin de la informacin
tanto primaria (visita in situ al rea de influencia del proyecto, revisin de
planos del proyecto, monitoreos ambientales), como secundaria (Legislacin
Ambiental Aplicable, estudios anteriores del sector), con la finalidad de
establecer la situacin actual del rea en el cual ser construido el proyecto.
o Describir el estado actual del componente ambiental fsico (suelo, clima,
hidrologa, paisaje), componente ambiental bitico (flora y fauna terrestre y
acutica) y componente ambiental socioeconmico y cultural (asentamientos
poblacionales, indicadores socio ambientales) circunscritos en el rea de
influencia. Informacin indispensable para la elaboracin de la Lnea Base
Ambiental.
o Determinar los riesgos endgenos y exgenos producidos por la construccin y
operacin del proyecto.
3

o Reconocer los hallazgos del Estudio de Impacto Ambiental Ex-post.

o Identificar y caracterizar los posibles impactos ambientales potenciales que
pudieran generarse durante la etapa de operacin del proyecto.
o Establecer la justificacin de los monitoreos a realizarse durante las fases del
proyecto.
o Describir el alcance del rea de influencia directa e indirecta en la cual se
realizar el EsIA Ex-post, respecto a la ubicacin del proyecto.
o Determinar las medidas ambientalmente viables de prevencin, mitigacin,
compensacin, seguimiento y control, de seguridad y salud ocupacional, y de
contingencias, para evitar el deterioro del medio ambiente del rea en el cual
se desarrollar el proyecto.
o Determinar el alcance del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto de
Construccin y Operacin de la empresa SURESKE S.A. En el PMA ser
considerado su composicin en subplanes y/o actividades.
o Elaborar el presupuesto econmico y el cronograma de implantacin de las
medidas para el subsecuente Estudio de Impacto Ambiental Ex-post.
o Enumerar las conclusiones y recomendaciones del Estudio de Impacto
Ambiental Ex-post.
o Establecer la metodologa a aplicarse para cumplir los mecanismos de
Participacin Social.
3. Metodologa de estudio a aplicarse en el Estudio de Impacto Ambiental Ex-post
En el Estudio de Impacto Ambiental Ex-post del Proyecto de Construccin y Operacin
de la empresa SURESKE S.A. se emple metodologas de evaluaciones rpidas,
mtodos de campo y muestreos discretos en el tiempo. Entre las cuales se encuentran:
La toma de informacin a travs de un check list, el mismo que sintetiz la
informacin necesaria para la elaboracin del estudio.
Se ejecut inspecciones de campo en las instalaciones territoriales donde se
efecta el proyecto.
Inspecciones de campo en el rea de influencia directa e indirecta en referencia
al rea territorial del proyecto, el cual es la base para la caracterizacin de los
componentes ambientales (fsico, bitico y socioeconmico-cultural).
Mediciones puntuales de material particulado y niveles de ruido ambiente.

Una vez obtenida la informacin en el sitio, se elabor el trabajo de oficina el mismo

que comprende las siguientes actividades:
Interpretacin de la informacin obtenida, tanto en las visitas a las
instalaciones del predio donde se edifica el proyecto, as como de los
resultados de mediciones y de laboratorio.
Bsqueda de informacin secundaria relacionada con las actividades
desarrolladas en las fases del proyecto (revisin de la informacin existente en
la literatura tcnica, Marco Legal Ambiental vigente y aplicable a la empresa,
etc.).
Descripcin del entorno (o lnea base) que rodea a la instalacin del proyecto.
En esto se utiliz nicamente informacin existente, complementada con
observaciones puntuales efectuadas en la inspeccin de campo.
Contabilizacin de las Conformidades, No Conformidades Menores y No
Conformidades Mayores, lo que facilit a la autoridad ambiental visualizar la
gestin ambiental respecto del cumplimiento de la Legislacin Ambiental
vigente, esto con el fin de determinar los hallazgos del Estudio de Impacto
Ambiental Ex-post.
Identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales potenciales que
puedan presentarse durante la etapa de operacin del proyecto.
Elaboracin de las medidas ambientales, plan de manejo ambiental, programa
de monitoreo y elaboracin del cronograma valorado de implementacin.
Establecimiento de la metodologa aplicable para cumplir con los mecanismos
de Participacin Social.
Elaboracin de conclusiones, recomendaciones e informe final.
Con respecto a la metodologa para determinar los hallazgos del Estudio de Impacto
Ambiental Ex-post, se efectu la comprobacin de las condiciones actuales del proceso
de construccin del proyecto y el cumplimiento con la Legislacin Ambiental Aplicable
vigente.
Para ello se utiliz los criterios de evaluacin que constan en el Texto Unificado de
Legislacin Secundaria Ambiental, inmerso dentro del mbito de auditora ambiental
del promotor, en la cual una no conformidad significa un incumplimiento y/o
deficiencias en la aplicacin de la normativa ambiental vigente y aplicable a la
actividad o proyecto auditado, determinndose que:
Conformidad (C): Esta calificacin se da a toda actividad, instalacin o prctica que se
ha realizado o se encuentra dentro de las restricciones, indicaciones o especificaciones
expuestas en la normativa aplicable.

No conformidad menor (NC-): Esta calificacin implica una falta leve frente al plan de
manejo ambiental y/o normas aplicables, bajo los siguientes criterios: fcil correccin o
remediacin; rpida correccin o remediacin; bajo costo de correccin o
remediacin; evento de magnitud pequea, extensin puntual, poco riesgo e impactos
menores e implica la obligacin de su correccin inmediata.
No conformidad mayor (NC+): Esta calificacin implica una falta grave frente a las
normas aplicables, bajo los siguientes criterios: correccin o remediacin de carcter
difcil, correccin o remediacin que requiere mayor tiempo y recursos humanos y
econmicos, el evento es de magnitud moderada a grande, los accidentes potenciales
pueden ser graves o fatales y evidente despreocupacin, falta de recursos o
negligencias en la correccin de un problema menor o si se producen repeticiones
peridicas de no conformidades menores.
Este marco metodolgico encuadrado a la elaboracin del referido estudio, est
determinado en los Trminos de Referencia presentados al Gobierno Provincial del
Guayas, el cual fue aprobado por medio del oficio 399-DMA-GPG-2011 (Anexo 2).
4. Alcance del Estudio de Impacto Ambiental Ex-post
Como base legal para la regularizacin de esta actividad en ejecucin, el Estudio de
Impacto Ambiental Ex-post se ajusta a las disposiciones transitorias del SUMA, en el
Manual de Procedimientos para la presentacin al Subsistema de AA del MAE. Adems
de las regulaciones ambientales vigentes de la entidad ambiental de control.
El Estudio de Impacto Ambiental Ex-post, abarca la revisin del marco legal aplicable al
desarrollo de las actividades de construccin y operacin, determinacin de las reas
de influencia, descripcin de las actividades a efectuarse durante la construccin y
operacin y de las medidas ambientales implementadas, el diagnstico del estado
actual del ambiente en los componentes fsico, bitico y socioeconmico (muestreos
con efecto del proyecto), determinacin de hallazgos y realizacin del Plan de Manejo
Ambiental.
En base a lo anteriormente descrito, el estudio propuesto analiza los impactos tales
como, niveles de ruido por operacin de equipo pesado, prevencin de contaminacin
por arrastres de slidos en canales de aguas lluvias, reduccin o cambios en la
biodiversidad del lugar, efectos de emisiones de polvos y gases de combustin, manejo
de desechos, para citar los principales.
Se incluir una descripcin del marco legal ambiental e institucional vigente en el
Ecuador, con nfasis en aquellas reglamentaciones, normas tcnicas y ordenanzas
6

municipales, referentes a actividades de construccin y operacin de la empresa

SURESKE S.A., calidad del aire ambiente, niveles de ruido esperados, manejo de
desechos slidos y desechos peligrosos, manejo de combustibles e insumos, calidad de
efluentes lquidos, entre otros.
Como resultado del EIA ex-post actualizado por haberse determinado hallazgos, se
propone un Plan de Manejo Ambiental, el cual incluye las acciones necesarias para
remediar, mitigar, prevenir, minimizar o compensar las alteraciones ambientales
encontradas, cuyas medidas o acciones de manejo ambiental son presentadas al nivel
de diseo conceptual, con costos, responsabilidades y cronogramas de ejecucin.
5. Marco Legal Aplicable
El Estudio de Impacto Ambiental Ex-post de la Construccin y Operacin de la empresa
SURESKE S.A., se basa en las siguientes normativas ambientales:
5.1.
Constitucin de la Repblica del Ecuador. R.O. N 449 Octubre 20, 2008

Ttulo II: DERECHOS
Captulo II. Derechos del buen vivir
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y

ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay. Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de
los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la
prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados.
Captulo I.
Biodiversidad y Recursos Naturales
Seccin Primera: Naturaleza y Medio Ambiente
Art. 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la
capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la satisfaccin de las
necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurdicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,
stas se aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao. En caso de duda sobre el
impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no exista evidencia cientfica
del dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al ambiente, adems

de las sanciones correspondientes, implicar tambin la obligacin de restaurar
integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin, comercializacin y

uso de bienes o servicios asumir la responsabilidad directa de prevenir cualquier
impacto ambiental, de mitigar y reparar los daos que ha causado, y de mantener un
sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales sern
imprescriptibles.
5.2.
Ley Reformatoria al Cdigo Penal. R.O. N 2 - Enero 24, 2000
Delitos contra el Medio Ambiente

El Art. 437 A, establece prisin de dos a cuatro aos para todo aquel que produzca,
introduzca, deposite, comercialice, tenga en posesin o utilice desechos txicos
peligrosos, sustancias radioactivas u otras similares que por sus caractersticas
constituyan peligro para la salud humana o degraden y contaminen el medio
ambiente.
El que infringiera las normas sobre proteccin ambiental, vertiendo residuos de
cualquier naturaleza, por encima de los lmites fijados de conformidad con la ley ser
8

reprimido con prisin de uno a tres aos, si el hecho no constituyera un delito ms

severamente reprimido (Art. 437 B).
El objetivo de la Reforma al Cdigo Penal no es castigar solamente al infractor en
materia ambiental. Las modificaciones persiguen respaldar el cumplimiento de las
leyes y reglamentos vigentes al sancionar a los funcionarios o empleados pblicos que
actuando por s mismos o como miembro de un cuerpo colegiado, autoricen o
permitan que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los
lmites fijados de conformidad con la ley (Art. 437 E).
Adems otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida cautelar, la
suspensin inmediata de la actividad contaminante, as como la clausura definitiva o
temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad
competente en materia ambiental (Art. 437 K).
5.3.
Ley de Gestin Ambiental. R.O. N 245 - 30 Julio, 1999
La Ley de Gestin Ambiental (LGA) establece los principios y directrices de la poltica

ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin de
los sectores pblico y privado en la gestin ambiental y seala los lmites permisibles,
controles y sanciones en esta materia (Artculo 1).
Ttulo III
Instrumentos de gestin ambiental
Captulo II
De la evaluacin de impacto ambiental y del control ambiental
Art. 19.- Las obras pblicas privadas o mixtas, y los proyectos de inversin pblicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, sern calificados previamente a su
ejecucin, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema nico
de Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el precautelatorio.
5.4.
Ley de Defensa Contra Incendio R. O. N 713 - 2 de enero, 1975
Art. 4.- Las jefaturas de zona sern ejercidas por los primeros jefes de los cuerpos de
bomberos de sus respectivas sedes, a quienes, a ms de las funciones determinadas en
el artculo siguiente, corresponde:
1. Vigilar el cumplimiento de esta Ley y sus reglamentos;
2. Ejercer mando, inspeccin, vigilancia y asesoramiento en los cuerpos de bomberos
de sus respectivas zonas;

3. Dictar rdenes y directivas, en conformidad con los acuerdos y resoluciones del

Ministerio de Bienestar Social;
4. Cuidar la buena marcha de los cuerpos de bomberos de su Zona;
5. Exigir de los organismos de recaudacin de impuestos y tasas que beneficien a los
cuerpos de bomberos, la entrega oportuna de los fondos recaudados, sin que haya
lugar a comisin;
6. Tramitar oportunamente las asignaciones del Ministerio de Bienestar Social, para
satisfacer las necesidades de los cuerpos de bomberos;
7. Procurar que se establezcan escuelas y cursos de formacin y capacitacin
profesional del personal de bomberos;
8. Elaborar proyectos de reglamentos y de sus reformas, y someterlos a la aprobacin
del Ministerio de Bienestar Social;
9. Coordinar las labores con los inspectores de zona; y,
10. Lo dems determinado en esta Ley y en sus reglamentos.
Captulo III
DE LAS CONTRAVENCIONES
Art. 23.- Para los fines de esta Ley se considera tambin contravencin adems de las
establecidas en el Cdigo Penal, todo acto arbitrario, doloso o culposo, atentatorio a la
proteccin de las personas y de los bienes en los casos de desastre provenientes de
incendio.
Art. 24.- Para efectos de procedimiento e imposicin de penas, las contravenciones
previstas en el artculo siguiente se asimilarn a las de tercera clase, y las
contravenciones previstas en el Art. 26, a las de cuarta clase del Cdigo Penal.
Art. 25.- (Reformado por Art. 6 de la Ley 160, R.O. 984, 22-VII-92).- Sern reprimidos
con multa de uno a dos salarios mnimos vitales y con prisin de seis a quince das, o
con una de estas penas solamente:
1. Quienes hicieren instalaciones elctricas, o construyeren destileras, panaderas,
fbricas y ms establecimientos, o colocaren chimeneas, estufas u hornos con
infraccin de los reglamentos, o dejaren de limpiarlos o cuidarlos, con peligro de
incendio;
2. Quienes, fuera de los casos permitidos por las ordenanzas municipales, ocuparen
con fogones las aceras o los portales;
3. Quienes hicieren volar globos con sustancias inflamables, o quemaren fuegos
artificiales sin permiso del Cuerpo de Bomberos respectivo;
4. Quienes, en las calles y plazas, reventaren petardos o cohetes, o hicieren fogatas, sin
permiso de la polica;
10

5. Quienes infringieren los reglamentos y disposiciones de la autoridad sobre tenencia

de materiales inflamables o corrosivos;
6. Quienes infringieren los reglamentos relativos a la elaboracin de cohetes y otros
artefactos explosivos; y,
7. Quienes mantuvieren instalaciones defectuosas de gas, con peligro de incendios o
de explosiones.
Art. 26.- (Reformado por Art. 7 de la Ley 160, R.O. 984, 22-VII-92).- Sern reprimidos
con multa de dos a tres salarios mnimos vitales y prisin de diecisis a treinta das, o
con una de estas penas solamente:
1. Quienes estacionaren un vehculo frente a los hidrantes hasta una distancia de tres
metros, o hasta dos cuadras del sitio amagado;
2. Quienes ataren animales en los postes para corriente elctrica;
3. Quienes cerraren las puertas de los teatros y ms lugares pblicos, mientras haya
concurrencia en ellos;
4. Quienes causaren daos o perjuicios en las instalaciones u obras destinadas a la
provisin de energa elctrica;
5. Los conductores de vehculos de servicio pblico que no portaren apropiados
extinguidores de incendios;
6. Los dueos, empresarios o administradores de teatros; coliseos, salas de cine,
fbricas, hospitales, hoteles, museos, templos, establecimientos educacionales y otros
locales de concentracin pblica, que no tuvieren debidamente instalados servicios
estacionarios para defensa contra incendios;
7. Los dueos o los empresarios de espectculos que funcionen sin el correspondiente
permiso de la Jefatura de Bomberos;
8. Los que se opusieren a las inspecciones ordenadas por el Cuerpo de Bomberos en su
morada o en inmuebles de su propiedad o tenencia;
9. Quienes, al efectuar recarga de extinguidores o mantenimiento de equipos contra
incendios, realizaren actos dolosos que los vuelvan ineficaces;
10. Quienes hicieren llamadas telefnicas falsas de auxilio contra incendios;
11. Quienes utilicen en vehculos sirenas de alarma contra incendios, sin estar
autorizados para ello;
12. Quienes arbitrariamente penetren en los predios auxiliados por el Cuerpo de
Bomberos;
13. Quienes no obedecieren las rdenes y obstaren deliberadamente la labor de los
bomberos en caso de flagelo;
14. Los propietarios de edificios de ms de cuatro pisos que no instalaren tanques de
reserva de agua de diez mil litros de capacidad, por lo menos y servicios estacionarios
para defensa contra incendios en cada piso;
15. Quienes transportaren combustibles sin las debidas seguridades contra incendios;
y,
11

16. Quienes, en el permetro urbano, dejaren abandonados vehculos de transporte de

combustibles cargados de este elemento, aunque tuvieren las seguridades que para el
transporte se requieren.
Art. 27.- Estar exento de responsabilidad el conductor de un vehculo de un cuerpo de
bomberos que, haciendo sonar las sirenas, concurriere a prestar auxilio y, por no
habrsele dejado va libre, arrollare a un peatn o causare cualquier otro accidente de
trnsito.
Art. 28.- Los representantes de las plantas de telfonos informarn a los cuerpos de
bomberos las llamadas falsas de auxilio y, a peticin del Primer Jefe, suspendern el
servicio de los telfonos por los que se hizo la llamada y no reinstalarn el servicio sino
previa justificacin del pago de la multa impuesta.
5.5. Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental.
Codificacin 2004-020 Suplemento del R.O. NO. 418, Septiembre 10 de 2004.
Captulo I
De la Prevencin y Control de la Contaminacin del aire
Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmsfera o descargar en ella, sin sujetarse a
las correspondientes normas tcnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del
Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los
recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.
Art. 2.- Para los efectos de esta Ley, sern consideradas como fuentes potenciales de
contaminacin del aire:
a) Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnolgico y la accin del hombre, tales
como fbricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas termoelctricas,
refineras de petrleo, plantas qumicas, aeronaves, automotores y similares, la
incineracin, quema a cielo abierto de basuras y residuos, la explotacin de materiales
de construccin y otras actividades que produzcan o puedan producir contaminacin;
y,
Captulo II
De la Prevencin y Control de la Contaminacin de las aguas
Art.6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
tcnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias,
ros, lagos naturales o artificiales, o en las aguas martimas, as como infiltrar en
12

terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la
salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.
Captulo III
De la Prevencin y Control de la Contaminacin de los suelos
Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
tcnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad
del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros
bienes.
5.6.
Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria del Ecuador (TULAS)
Dentro de este Texto en el Libro VI De la Calidad Ambiental, en el Ttulo IV destaca el

Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental.
Este reglamento establece de manera expresa los siguientes aspectos:
Las normas generales nacionales aplicables a la prevencin y control de la
contaminacin ambiental y de los impactos ambientales negativos de las
actividades definidas por la Clasificacin Ampliada de las Actividades
Econmicas de la versin vigente de la Clasificacin Internacional Industrial
Uniforme CIIU, adoptada por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos.
Las normas tcnicas nacionales que fijan los lmites permisibles de emisin,
descargas y vertidos al ambiente; y,
Los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional.
Adicionalmente el TULAS ha incorporado otros reglamentos y normas tcnicas de
control como los siguientes:
Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por desechos
peligrosos.
Rgimen Nacional para la Gestin de Productos Qumicos.
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua.
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediacin para
Suelos Contaminados.
Norma de Emisiones al Aire Desde Fuentes Fijas de Combustin.
Norma de Calidad del Aire Ambiente.
Lmites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente Para Fuentes Fijas y Fuentes
Mviles, y Para Vibraciones.
Norma de Calidad Ambiental Para el Manejo y Disposicin Final de Desechos
Slidos no Peligrosos.
13

Anexo 1 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua.

1. OBJETO
La norma tiene como objetivo la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental,
en lo relativo al recurso agua.
La presente norma tcnica determina o establece:
a. Los lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en
cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado;
b. Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y,
c. Mtodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes
en el agua.
4.2 Criterios Generales para la Descarga de Efluentes
4.2.1 Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado,
como a los cuerpos de agua.
4.2.1.1 El regulado deber mantener un registro de los efluentes generados, indicando
el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes,
anlisis de laboratorio y la disposicin de los mismos, identificando el cuerpo receptor.
Es mandatorio que el caudal reportado de los efluentes generados sea respaldado con
datos de produccin.
4.2.1.2. En las tablas # 11, 12 y 13 de la presente norma, se establecen los
parmetros de descarga hacia el sistema de alcantarillado y cuerpos de agua (dulce y
marina), los valores de los lmites mximos permisibles, corresponden a promedios
diarios. La Entidad Ambiental de Control deber establecer la normativa
complementaria en la cual se establezca: La frecuencia de monitoreo, el tipo de
muestra (simple o compuesta), el nmero de muestras a tomar y la interpretacin
estadstica de los resultados que permitan determinar si el regulado cumple o no con
los lmites permisibles fijados en la presente normativa para descargas a sistemas de
alcantarillado y cuerpos de agua.
4.2.1.3 Se prohbe la utilizacin de cualquier tipo de agua, con el propsito de diluir los
efluentes lquidos no tratados.
4.2.1.5 Se prohbe toda descarga de residuos lquidos a las vas pblicas, canales de
riego y drenaje o sistemas de recoleccin de aguas lluvias y aguas subterrneas. La
Entidad Ambiental de Control, de manera provisional mientras no exista sistema de
alcantarillado certificado por el proveedor del servicio de alcantarillado sanitario y
tratamiento e informe favorable de sta entidad para esa descarga, podr permitir la
descarga de aguas residuales a sistemas de recoleccin de aguas lluvias, por excepcin,
siempre que estas cumplan con las normas de descarga a cuerpos de agua.
14

4.2.1.9 Los sistemas de drenaje para las aguas domsticas, industriales y pluviales que
se generen en una industria, debern encontrarse separadas en sus respectivos
sistemas o colectores.
4.2.1.10 Se prohbe descargar sustancias o desechos peligrosos (lquidos-slidossemislidos) fuera de los estndares permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de
alcantarillado y sistema de aguas lluvias.
4.2.1.11 Se prohbe la descarga de residuos lquidos sin tratar hacia el sistema de
alcantarillado, o hacia un cuerpo de agua, provenientes del lavado y/o mantenimiento
de vehculos areos y terrestres, as como el de aplicadores manuales y areos,
recipientes, empaques y envases que contengan o hayan contenido agroqumicos u
otras sustancias txicas.
4.2.1.12 Se prohbe la infiltracin al suelo, de efluentes industriales tratados y no
tratados, sin permiso de la Entidad Ambiental de Control.
4.2.1.16 De acuerdo con su caracterizacin toda descarga puntual al sistema de
alcantarillado y toda descarga puntual o no puntual a un cuerpo receptor, deber
cumplir con las disposiciones de esta Norma. La Entidad Ambiental de Control dictar
la gua tcnica de los parmetros mnimos de descarga a analizarse o monitorearse,
que deber cumplir todo regulado. La expedicin de la gua tcnica deber darse en
un plazo mximo de un mes despus de la publicacin de la presente norma. Hasta la
expedicin de la gua tcnica es responsabilidad de la Entidad Ambiental de Control
determinar los parmetros de las descargas que debe monitorear el regulado.
4.2.1.21 Los sedimentos, lodos y sustancias slidas provenientes de sistemas de
potabilizacin de agua y de tratamiento de desechos y otras tales como residuos del
rea de la construccin, cenizas, cachaza, bagazo, o cualquier tipo de desecho
domstico o industrial, no debern disponerse en aguas superficiales, subterrneas,
marinas, de estuario, sistemas de alcantarillado y cauces de agua estacionales secos o
no, y para su disposicin deber cumplirse con las normas legales referentes a los
desechos slidos no peligrosos.
Anexo 2 Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediacin

para Suelos Contaminados.
1. OBJETO
La norma tiene como objetivo la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental
en lo relativo al recurso suelo, determina o establece lo siguiente:
a. Normas de aplicacin general para suelos de distintos usos.
b. Criterios de calidad de un suelo.
c. Criterios de remediacin para suelos contaminados.
d. Normas tcnicas para evaluacin de la capacidad agrolgica del suelo.
15

4. REQUISITOS
4.1 Normas de Aplicacin General
Para la prevencin y control de la contaminacin del suelo, se establecen los siguientes
criterios:
Prevenir y reducir la generacin de residuos slidos municipales, industriales,
comerciales y de servicios, incorporando tcnicas apropiadas y procedimientos para su
minimizacin, reuso y reciclaje.
Durante las diferentes etapas del manejo de residuos industriales, comerciales y de
servicios se prohbe:
El depsito o confinamiento de residuos no peligrosos y peligrosos en suelos de
conservacin ecolgica o reas naturales protegidas.
4.1.1.1 Sobre las actividades generadoras de desechos slidos no peligrosos
Toda actividad productiva que genere desechos slidos no peligrosos, deber
implementar una poltica de reciclaje o reuso de los desechos. Si el reciclaje o reuso no
es viable, los desechos debern ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable.
Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos
generados, indicando volumen y sitio de disposicin de los mismos. Por ningn motivo
se permite la disposicin de desechos en reas no aprobadas para el efecto por parte
de la entidad ambiental de control.
4.1.1.2 Sobre las actividades que generen desechos peligrosos
Los desechos considerados peligrosos generados en las diversas actividades
industriales, comerciales agrcolas o de servicio, debern ser devueltos a sus
proveedores, quienes se encargarn de efectuar la disposicin final del desecho
mediante mtodos de eliminacin establecidos en las normas tcnicas ambientales y
regulaciones expedidas para el efecto.
4.1.1.3 Sobre el manejo, almacenamiento y disposicin de residuos peligrosos
El almacenamiento, transporte y disposicin de residuos peligrosos, debern ser
manejados de acuerdo a lo establecido en las normas y regulaciones expedidas para el
efecto.
Las personas que generan residuos peligrosos, deben llevar una bitcora mensual
sobre la generacin de sus residuos peligrosos, donde se incluir las caractersticas del
desecho, volumen, procedencia y disposicin final del mismo.
Se debe transportar los residuos peligrosos en los vehculos que cuenten con todas las
condiciones previstas en las normas tcnicas y regulaciones expedidas para el efecto.
Las personas que realicen esta actividad, deben contar con el permiso de la Entidad
Ambiental de Control correspondiente.
Las reas de almacenamiento debern reunir como mnimo, a ms de las establecidas
en la Norma Tcnica Ambiental para el Manejo de Desechos Peligrosos, con las
siguientes condiciones:
Estar separadas de las reas de produccin, servicios, oficinas y de almacenamiento de
materias primas o productos terminados.
16

Estar ubicadas en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas,
incendios, explosiones e inundaciones.
Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el trnsito de
montacargas mecnicos, electrnicos o manuales, as como el movimiento de los
grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia.
Contar con sistemas para la prevencin y respuesta a incendios.
Anexo 4 Norma de Calidad del Aire Ambiente.
1. OBJETO
La presente norma tiene como objetivo principal el preservar la salud de las personas,
la calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general.
Para cumplir con este objetivo, esta norma establece los lmites mximos permisibles
de contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. La norma tambin provee los
mtodos y procedimientos destinados a la determinacin de las concentraciones de
contaminantes en el aire ambiente.
4.1 Norma de Calidad de Aire Ambiente
4.1.1 De los contaminantes del aire ambiente
4.1.1.1 Para efectos de esta norma se establecen como contaminantes comunes del
aire ambiente a los siguientes:
- Partculas Sedimentables.
- Material Particulado de dimetro aerodinmico menor a 10 (diez) micrones. Se
abrevia PM10.
- Material Particulado de dimetro aerodinmico menor a 2,5 (dos enteros cinco
dcimos) micrones. Se abrevia PM2,5.
- xidos de Nitrgeno: NO y NO2, y expresados como NO2.
- Dixido de Azufre SO2.
- Monxido de Carbono.
- Oxidantes Fotoqumicos, expresados como Ozono.
4.1.2 Normas Generales para Concentraciones de Contaminantes Comunes en el Aire
Ambiente
4.1.2.1 Para los contaminantes comunes del aire, definidos en 4.1.1, se establecen las
siguientes concentraciones mximas permitidas.
El Ministerio del Ambiente
establecer la frecuencia de revisin de los valores descritos en la presente norma de
calidad de aire ambiente. La Entidad Ambiental de Control utilizar los valores de
concentraciones mximas de contaminantes del aire ambiente aqu definidos, para
fines de elaborar su respectiva ordenanza o norma sectorial. La Entidad Ambiental de
Control podr establecer normas de calidad de aire ambiente de mayor exigencia que
17

los valores descritos en esta norma nacional, esto si los resultados de las evaluaciones
de calidad de aire que efecte dicha Autoridad indicaren esta necesidad.
Partculas Sedimentables.- La mxima concentracin de una muestra, colectada
durante 30 (treinta) das de forma continua, ser de un miligramo por centmetro
cuadrado (1 mg/cm2 x 30 d).
Material particulado menor a 10 micrones (PM10).- El promedio aritmtico de la
concentracin de PM10 de todas las muestras en un ao no deber exceder de
cincuenta microgramos por metro cbico (50 g/m3). La concentracin mxima en 24
horas, de todas las muestras colectadas, no deber exceder ciento cincuenta
microgramos por metro cbico (150 g/m3), valor que no podr ser excedido ms de
dos (2) veces en un ao.
Material particulado menor a 2,5 micrones (PM2,5).- Se ha establecido que el
promedio aritmtico de la concentracin de PM2,5 de todas las muestras en un ao no
deber exceder de quince microgramos por metro cbico (15 g/m3). La
concentracin mxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deber
exceder sesenta y cinco microgramos por metro cbico (65 g/m3), valor que no podr
ser excedido ms de dos (2) veces en un ao.
Dixido de azufre (SO2).- El promedio aritmtico de la concentracin de SO2
determinada en todas las muestras en un ao no deber exceder de ochenta
microgramos por metro cbico (80 g/m3). La concentracin mxima en 24 horas no
deber exceder trescientos cincuenta microgramos por metro cbico (350 g/m3),
ms de una vez en un ao.
Monxido de carbono (CO).- La concentracin de monxido de carbono de las
muestras determinadas de forma continua, en un perodo de 8 (ocho) horas, no
deber exceder diez mil microgramos por metro cbico (10 000 g/m3) ms de una
vez en un ao. La concentracin mxima en una hora de monxido de carbono no
deber exceder cuarenta mil microgramos por metro cbico (40 000 g/m3) ms de
una vez en un ao.
Oxidantes fotoqumicos, expresados como ozono.- La mxima concentracin de
oxidantes fotoqumicos, obtenida mediante muestra continua en un perodo de una
hora, no deber exceder de ciento sesenta microgramos por metro cbico (160
g/m3), ms de una vez en un ao. La mxima concentracin de oxidantes
fotoqumicos, obtenida mediante muestra continua en un perodo de ocho horas, no
deber exceder de ciento veinte microgramos por metro cbico (120 g/m3), ms de
una vez en un ao.
xidos de nitrgeno, expresados como NO2.- El promedio aritmtico de la
concentracin de xidos de nitrgeno, expresada como NO2, y determinada en todas
las muestras en un ao, no deber exceder de cien microgramos por metro cbico
(100 g/m3). La concentracin mxima en 24 horas no deber exceder ciento
cincuenta microgramos por metro cbico (150 g/m3) ms de dos (2) veces en un ao.
18

4.1.3.3 Cada plan contemplar la adopcin de medidas que, de acuerdo a los niveles
de calidad de aire que se determinen, autoricen a limitar o prohibir las operaciones y
actividades en la zona afectada, a fin de preservar la salud de la poblacin.
Anexo 5 Lmites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y
Fuentes Mviles, y para Vibraciones.
1. OBJETO
La presente norma tiene como objetivo el preservar la salud y bienestar de las
personas, y del ambiente en general, mediante el establecimiento de niveles mximos
permisibles de ruido. La norma establece adems los mtodos y procedimientos
destinados a la determinacin de los niveles de ruido en el ambiente, as como
disposiciones generales en lo referente a la prevencin y control de ruidos.
Se establecen tambin los niveles de ruido mximo permisibles para vehculos
automotores y de los mtodos de medicin de estos niveles de ruido. Finalmente, se
proveen de valores para la evaluacin de vibraciones en edificaciones.
4. REQUISITOS
4.1 Lmites mximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas
Niveles mximos permisibles de ruido
4.1.1 Niveles mximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas
4.1.1.1 Los niveles de presin sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en
ponderacin con escala A, que se obtengan de la emisin de una fuente fija emisora de
ruido, no podrn exceder los valores que se fijan en la Tabla 1.
Tabla N 1
Niveles Mximos de Ruido Permisibles segn Uso del Suelo
NIVEL DE PRESIN SONORA EQUIVALENTE NPS eq
TIPO DE ZONA SEGN USO DE
[dB(A)]
SUELO
DE 06H00 A 20H00
DE 20H00 A 06H00
Zona hospitalaria y educativa
Zona Residencial
Zona Residencial mixta
Zona Comercial
Zona Comercial mixta
Zona Industrial
45
50
55
60
65
70
35
40
45
50
55
65
Fuente: Anexo 5 Lmites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Mviles, y para
Vibraciones.
19

4.1.1.2 Los mtodos de medicin del nivel de presin sonora equivalente, ocasionado
por una fuente fija, y de los mtodos de reporte de resultados, sern aquellos fijados
en esta norma.
4.1.1.3 Para fines de verificacin de los niveles de presin sonora equivalente
estipulados en la Tabla 1, emitidos desde la fuente de emisin de ruidos objeto de
evaluacin, las mediciones se realizarn, sea en la posicin fsica en que se localicen los
receptores externos a la fuente evaluada, o, en el lmite de propiedad donde se
encuentra ubicada la fuente de emisin de ruidos.
4.1.1.7 Se prohbe la emisin de ruidos o sonidos provenientes de equipos de
amplificacin u otros desde el interior de locales destinados, entre otros fines, para
viviendas, comercios, servicios, discotecas y salas de baile, con niveles que sobrepasen
los lmites determinados para cada zona y en los horarios establecidos en la presente
norma.
Anexo 6 Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de Desechos
Slidos No Peligrosos.
1. OBJETO
La norma tiene como objetivo la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental,
en lo relativo al recurso aire, agua y suelo.
El objetivo principal de la presente norma es salvaguardar, conservar y preservar la
integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en
general.
Las acciones tendientes al manejo y disposicin final de los desechos slidos no
peligrosos debern realizarse en los trminos de la presente Norma Tcnica.
4. DESARROLLO
4.1 De las responsabilidades en el manejo de los desechos slidos
4.1.10 Los municipios determinarn el rea de influencia inmediata de toda actividad
que genere desechos, siendo los generadores los responsables de mantener limpias
dichas reas.
Corresponde al generador efectuar la limpieza de las aceras, bordillos, incluyendo la
cuneta formada entre la vereda y la calle, de sus viviendas o negocios, siendo
responsables por omisin ante el municipio de la ciudad:
a) Los propietarios y/o arrendatarios o administradores de los edificios,
comercios, industrias, etc.
b) Los propietarios de negocios, cuando se trate de comercios o tiendas situadas
en la planta baja.
20

4.1.11 Los productos del barrido y limpieza de la va pblica por parte de los
ciudadanos, en ningn caso debern ser abandonados en la calle, sino que debern
almacenarse en recipientes apropiados y entregarse al servicio de recoleccin
domiciliaria de desechos slidos.
4.1.22 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o
manipulen desechos peligrosos deben obligatoriamente realizar la separacin en la
fuente de los desechos slidos normales de los peligrosos, evitando de esta manera
una contaminacin cruzada en la disposicin final de los desechos.
4.1.23 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o
manipulen desechos peligrosos deben obligatoriamente facilitar toda la informacin
requerida a los municipios, sobre el origen, naturaleza, composicin, caractersticas,
cantidades, forma de evacuacin, sistema de tratamiento y destino final de los
desechos slidos. As tambin brindarn las facilidades necesarias al personal
autorizado de los municipios, para que puedan realizar inspecciones, labores de
vigilancia y control.
4.2 De las prohibiciones en el manejo de desechos slidos
4.2.18 Se prohbe mezclar desechos slidos peligrosos con desechos slidos no
peligrosos.
4.2.21 Se prohbe la disposicin de desechos industriales peligrosos provenientes de
plantas de tratamiento o de los desechos slidos generados del proceso de
produccin, en rellenos sanitarios para desechos slidos no peligrosos.
4.1.24 El aseo de los alrededores de contenedores de almacenamiento de uso privado,
ser responsabilidad de los usuarios.
4.2 De las prohibiciones en el manejo de desechos slidos
4.2.1. Se prohbe limpiar en la va pblica o espacios pblicos, vehculos livianos, de
transporte pesado, hormigoneras, buses y otros, siendo responsables de esta
disposicin el propietario del vehculo y el conductor, estando ambos obligados a
limpiar la parte del espacio pblico afectado y a reparar los daos causados.
4.2.2. Se prohbe arrojar o depositar desechos slidos fuera de los contenedores de
almacenamiento.
4.2.3 Se prohbe la localizacin de contenedores de almacenamiento de desechos
slidos en reas pblicas. Sin embargo la entidad de aseo podr permitir su
localizacin en tales reas, cuando las necesidades del servicio lo hagan conveniente, o
cuando un evento o situacin especfica lo exija.
4.2.5 Se prohbe la quema de desechos slidos en los contenedores de
almacenamiento de desechos slidos.
4.2.6 Se prohbe quemar desechos slidos a cielo abierto.
4.4 Normas generales para el almacenamiento de desechos slidos no peligrosos
21

4.4.6 Cuando se utilicen fundas de material plstico o de caractersticas similares como

recipientes no retornables, el usuario deber presentarlas cerradas con nudo o sistema
de amarre fijo.
4.4.10 El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los desechos
slidos deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza. Las
caractersticas de la construccin y las normas que debern cumplir estos espacios
sern fijadas por las municipalidades en coordinacin con la empresa prestadora del
servicio de recoleccin de desechos slidos.
4.4.21 Los desechos slidos provenientes del barrido de interiores de edificaciones
debern ser almacenados junto con los desechos slidos originados en los mismos.
5.7.
Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la

Contaminacin Ambiental
Art. 41.- mbito

El presente Ttulo, establece los siguientes aspectos:
Las normas generales nacionales aplicables a la prevencin y control de la
contaminacin ambiental y de los impactos ambientales negativos de las actividades
definidas por la Clasificacin Ampliada de las Actividades Econmicas de la versin
vigente de la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme CIIU, adoptada por el
Instituto Nacional de Estadstica y Censos;
Las normas tcnicas nacionales que fijan los lmites permisibles de emisin, descargas
y vertidos al ambiente; y,
Los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional.
Art. 42.- Objetivos Especficos
Determinar, a nivel nacional, los lmites permisibles para las descargas en cuerpos de
aguas o sistemas de alcantarillado; emisiones al aire incluyendo ruido, vibraciones y
otras formas de energa; vertidos, aplicacin o disposicin de lquidos, slidos o
combinacin, en el suelo.
Establecer los criterios de calidad de un recurso y criterios u objetivos de remediacin
para un recurso afectado.
22

Seccin II
Instrumentos para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental
Art. 57.- Documentos Tcnicos
Los estudios ambientales se realizarn en las etapas previas a la ejecucin, durante la
ejecucin y para el abandono (cese de actividades) temporal o definitivo de un
proyecto o actividad.
Los documentos tcnicos o estudios ambientales que sern exigidos por la autoridad
son entre otros:
Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de un proyecto o
actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA;
Auditora Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la actividad, lo cual
incluye la construccin;
Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del proyecto o
actividad.
Art. 68.- Silencio Administrativo
Si una peticin o reclamo de los regulados no tiene respuesta en el trmino previsto en
el artculo anterior o de 15 das en los dems casos, sta se entender aprobada o
resuelta en favor del peticionario. De ocurrir esto, la dependencia pblica que no dio
respuesta a la peticin o reclamo, deber investigar las razones del incumplimiento y
sancionar al o los funcionarios que no actuaron a tiempo, independientemente de las
acciones civiles y penales que correspondan. El Ministerio del Ambiente deber ser
informado sobre este particular de manera inmediata.
Si por efectos de la resolucin favorable en favor del regulado, debido al silencio
administrativo, hubiere consecuencias negativas para el ambiente o el inters pblico,
la entidad ambiental de control o el Ministerio del Ambiente exigir del regulado las
reformas y cambios al proyecto, que fueren necesarios para evitar dichos efectos.
Art. 69.- Permiso de Descarga, Emisiones y Vertidos
De verificar la entidad ambiental de control que el plan de manejo ambiental se ha
cumplido con normalidad, extender el permiso de descarga, emisiones y vertidos,
previo el pago de los derechos fijados para el efecto.
23

CAPITULO V
DEL REGULADO
Seccin I
De los Deberes y Derechos del Regulado
Art. 81.- Reporte Anual
Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental de control, por
lo menos una vez al ao, los resultados de los monitoreos correspondientes a sus
descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado.
Estos reportes permitirn a la entidad ambiental de control verificar que el regulado se
encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad
Ambiental y sus normas tcnicas contenidas en los Anexos, as como del plan de
manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control.
Art. 82.- Reporte de Descargas, Emisiones y Vertidos
Solamente una vez reportadas las descargas, emisiones y vertidos, se podr obtener el
permiso de la entidad ambiental de control, para efectuar stas en el siguiente ao.
Art. 83.- Plan de Manejo y Auditora Ambiental de Cumplimiento
El regulado deber contar con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad
ambiental de control y realizar a sus actividades, auditoras ambientales de
cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y con su plan de manejo
ambiental acorde a lo establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus
normas tcnicas ambientales.
5.8. Reglamento de Prevencin de Incendios
Acuerdo 0650, 8 de Diciembre del 2006.
Alcance del Reglamento
Art. 1.- Las disposiciones del presente Reglamento de Prevencin de Incendios, sern
aplicadas en el territorio nacional y regirn para los proyectos arquitectnicos; de
edificaciones existentes o nuevas; pblicas y/o privadas; que alberguen 25 personas o
ms o que tengan ms de 4 pisos de altura; edificaciones industriales, comercio,
concentracin de pblico, almacenamiento y expendio de combustibles o explosivos; y
en general a toda actividad que represente riesgo de incendio y otros desastres, y sea
necesaria la intervencin de los cuerpos de bomberos.
Art. 2.- El alcance se extiende para aquellas actividades que por razones o
circunstancias imprevistas, no constaren en la codificacin del presente reglamento,
24

sometindose a las normas de aceptacin general, establecidas por los cuerpos de

bomberos.
Control y Responsabilidad
Art. 4.- Toda persona natural y/o jurdica, propietaria, usuaria, en todas las actividades
socioeconmicas y en todos los edificios existentes, o que vayan a construirse, est
sujeta a las disposiciones y normas de prevencin de incendios y cumplirlas.
Art. 5.- Todo profesional a cargo de un proyecto o construccin de edificios, est
obligado al cumplimiento de las disposiciones de prevencin de incendios para su
correspondiente aplicacin.
Captulo III
Precauciones Estructurales
Art. 8.- Toda edificacin que se enmarca en la Ley de Defensa Contra Incendios, es
decir de ms de 4 pisos o que alberguen ms de 25 personas, o proyectos, para la
industria, comercio, administracin pblica o privada; concentracin de pblico, salud,
educacin, culto, almacenamiento y expendio de combustibles e inflamables,
depsitos y expendio de explosivos y gas licuado de petrleo, hoteles, moteles,
albergues, residenciales, bares, restaurantes, edificios administrativos vehculos,
hospitales, asilos, talleres, etc. deben construirse, equiparse, utilizarse y mantenerse
en tal forma que reduzcan al mnimo el riesgo de INCENDIO, el de explosin, el riesgo
interno y especialmente el riesgo a personas.
Art. 20.- El equipo y materiales que se disponga para combatir incendios, debern
mantenerse en perfecto estado de conservacin, mantenimiento e instrucciones claras
para su uso.
Art. 21.- En los lugares de mayor riesgo de incendio como: cuarto de mquinas,
bodegas, almacenamiento de combustibles, laboratorios, preparacin de alimentos y
en general en lugares donde se pueda propiciar incendios, se colocarn extintores
adicionales en cantidad, del tipo y capacidad requeridos y adems se prevern de
medidas complementarias segn el riesgo.
Art. 22.- Todo espacio destinado a albergar usuarios de manera permanente sea cual
fuere su uso, deber tener comunicacin directa con un medio exigido de salida, o
directamente con la calle.
25

Art. 23.- Todo propietario de locales, apartamentos u oficinas en edificios, ser el

responsable de las medidas mnimas de seguridad en su propiedad y est obligado a
exigir el debido cuidado a los usuarios, arrendatarios, u otros, etc. por cuanto esto
garantizar la seguridad general del resto del edificio.
Captulo IV
Clasificacin de los Edificios segn su Uso
Art. 30.- Los riesgos de incendio de una edificacin tienen relacin directa con la
actividad para la que fue planificada, es decir con el uso del edificio, por lo tanto, todo
edificio dependiendo el uso del mismo, contar con las instalaciones y los equipos
requeridos para prevenir y controlar el incendio a la vez brindar las condiciones de
seguridad y fcil desalojo en caso de emergencia.
De Industrias Fabriles
Bajo Riesgo: Locales no contaminantes como pequea industria, talleres artesanales,
manufacturas en general.
Mediano Riesgo: Locales que manejen productos orgnicos, plsticos, que se emplean
en artculos altamente combustibles e inflamables.
Alto Riesgo: Locales que se dediquen a la industria con materiales contaminantes,
pinturas, metales, fundiciones, aserraderos, productos qumicos, inflamables y
voltiles, alcohol.
Extremo Riesgo. Envasadoras de gas, almacenamiento de derivados de petrleo,
radioactivos, txicos, explosivos, proceso de minerales y similares.
Normas Especficas segn su Uso
Art. 31.- Adicionalmente a las normas generales de proteccin contra incendios en
edificaciones, los establecimientos que se detallan a continuacin, tienen sus
respectivas normas especficas.
Art. 32.- Todo edificio deber cumplir con los requisitos exigidos, con el objeto de
prevenir los riesgos para el personal, riesgos internos y de explosin.
Para efectos de aplicacin de la presente reglamentacin, se ha subdividido a las
edificaciones en tres categoras segn el nmero de pisos:
Edificios Industriales o Fabriles
Art. 93.- Aquellos edificios industriales o fabriles que, a la expedicin del presente
reglamento, se encuentran en funcionamiento debern cumplir con todas las normas
26

de seguridad contra incendios que se detallan a continuacin: y en cuanto a aquellas

que estructural o constructivamente sean impracticables pueden ser reemplazados por
medidas adicionales o complementarias que, previa aceptacin del Cuerpo de
Bomberos, sustituyen eficientemente a las exigidas.
Art. 95.- En todo edificio destinado a labores industriales o fabriles habr un servicio
de agua contra incendios consistente en:
- Reserva de agua exclusiva para incendios en un volumen no inferior a 12 m3.
- Sistema de presurizacin, con doble fuente energtica, que asegure una presin
mnima de 5 Kg/cm2.
- Una red de agua contra incendios, cuya tubera central o principal tenga un dimetro
de 75 mm, construida de hierro galvanizado.
- Derivaciones hasta las tomas de agua para incendios terminadas en rosca del tipo
NST y vlvula de paso.
- Junto a la salida de agua o unidad a esta existir un tramo de manguera de incendios
de 63.5 mm de dimetro por 15 m de largo y en su extremo un pitn o boquilla
regulable.
Art. 109.- Todo establecimiento industrial o fabril deber contar con extintores de
incendio del tipo adecuado al riesgo existente.
Art. 110.- El nmero total de extintores estar dado por la proporcin de un extintor
por cada 100 m2 de superficie o fraccin. La capacidad y el tipo estarn determinados
por el Cuerpo de Bomberos. Se ubicarn en sitios visibles, fcilmente identificables y
accesibles.
Art. 111.- Todos los equipos, sistemas implementos de proteccin contra incendios
debern estar reglamentariamente sealados e iluminados. Su estado de conservacin
y funcionamiento ser perfecto.
Salidas de Emergencia
Art. 152.- Toda edificacin se debe proveer de salidas, que por su nmero, clase,
localizacin y capacidad, sean apropiadas teniendo en cuenta el carcter de la
ocupacin, el nmero de personas expuestas, los medios disponibles de proteccin
contra el fuego y la altura y tipo de edificacin para asegurar convenientemente a
todos los ocupantes los medios de evacuacin, con accesos de salida que conduzcan a
un lugar seguro.
Art. 154.- Para facilitar el escape de personas en caso de siniestro, las puertas deben
abrirse en sentido de salida al exterior.
27

Deben girar sobre el eje vertical y su giro ser de 90 a 180 grados. Las cerraduras no
requerirn de uso de llaves desde el interior para poder salir, si son puertas
automticas debern tener posibilidad de apertura manual.
Captulo VII
De la Iluminacin y Sealizacin de Seguridad
Art. 157.- La iluminacin de emergencia es aquella que debe permitir, en caso de fallo
del alumbrado general, la evacuacin segura y fcil del pblico hacia el exterior.
Solamente podr ser alimentada por fuentes propias de energa, sean o no exclusivas
para dicho alumbrado, pero no por fuentes de suministro exterior. Cuando la fuente
propia de energa est constituida por bateras de acumuladores o por aparatos
autnomos automticos, se podr utilizar un suministro exterior para proceder a su
carga.
Captulo XVI
Registros y Autorizaciones
Permisos de Funcionamiento
Permiso de Ocupacin
Art. 244.- Los trmites para el visto bueno del sistema de prevencin de incendios,
permiso de ocupacin de funcionamiento, informes de factibilidad, permisos
ocasionales, se realizar en los cuerpos de bomberos respectivos, caso de no existir
cuerpo de bomberos en la localidad, esta se obtendr en la cabecera cantonal
respectiva.
Permiso de Ocupacin
Art. 249.- Permiso de funcionamiento es la autorizacin que el Cuerpo de Bomberos
emite a todo local en funcionamiento que se enmarca dentro de la siguiente
categorizacin:
- Comercio
- Industrias y fabriles
- Concentracin de pblico
- Comercio almacenamiento
Art. 251.- Una vez realizada la inspeccin fsica por parte de los inspectores del Cuerpo
de Bomberos y comprobado el cumplimiento de las medidas de prevencin contra
incendios exigidos para el caso, se proceder a cancelar en el Cuerpo de Bomberos el
valor correspondiente.
28

Art. 252.- En el caso de que el sistema de prevencin de incendios implementado no

cumpla con las normas establecidas en el presente reglamento, se darn las
recomendaciones necesarias y correctivas por parte del Cuerpo de Bomberos las
mismas que sern obligatoriamente instaladas.
Art. 253.- Todo permiso de funcionamiento caducar al ao de su emisin.
5.9.
Reglamento de aplicacin de los mecanismos de Participacin Social

establecidos en la Ley de Gestin Ambiental. R.O. N 332 Mayo 8, 2008
Decreto Ejecutivo 1040
Ttulo II
mbito del reglamento
Art. 2.- mbito: El presente reglamento regula la aplicacin de los artculos 28 y 29 de

la Ley de Gestin Ambiental, en consecuencia, sus disposiciones sern los parmetros
bsicos que deban acatar todas las instituciones del Estado que integren el Sistema
Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sus delegatarios y concesionarios.
Art. 4.- Fines: Este reglamento tiene como principales fines los siguientes:
a) Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestin Ambiental a ser
utilizados en los procedimientos de participacin social;
b) Permitir a la autoridad pblica conocer los criterios de la comunidad en relacin a
una actividad o proyecto que genere impacto ambiental;
c) Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y
desarrollo de la gestin ambiental; y,
d) Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente,
asegurando a la comunidad el acceso a la informacin disponible
Ttulo III
De la Participacin Social
Art. 9.- Alcance de la Participacin Social: La participacin social es un elemento
transversal y trascendental de la gestin ambiental. En consecuencia, se integrar
principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto,
especialmente las relacionadas con la revisin y evaluacin de impacto ambiental.
29

La participacin social en la gestin ambiental tiene como finalidad considerar e

incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadana, especialmente la
poblacin directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables
ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo
ambiental, siempre y cuando sea tcnica y econmicamente viable, para que las
actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de
manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la
condiciones ambientales para la realizacin de la actividad o proyecto propuesto en
todas sus fases.
La participacin social en la gestin ambiental se rige por los principios de legitimidad y
representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores:
a) Las instituciones del Estado;
b) La ciudadana; y,
c) El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
La informacin a proporcionarse a la comunidad del rea de influencia en funcin de
las caractersticas socio-culturales deber responder a criterios tales como: lenguaje
sencillo y didctico, informacin completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y
procurar un alto nivel de participacin.
Art. 10.- Momento de la Participacin Social: La participacin social se efectuar de
manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicacin responsable, en
coordinacin con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la
aprobacin del estudio de impacto ambiental.
Art. 11.- Sin perjuicio de las disposiciones previstas en este reglamento, las
instituciones del Estado del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental,
dentro del mbito de sus competencias, pueden incorporar particularidades a los
mecanismos de participacin social para la gestin ambiental, con el objeto de permitir
su aplicabilidad.
5.10. Instructivo al Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin
Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental
Acuerdo 112. R.O. 428 del 18 de Septiembre del 2008
Art. 1.- La participacin social a travs de los diversos mecanismos establecidos en el
reglamento se realizar de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades
que requieran de licenciamiento ambiental.
30

Art. 2.- El Ministerio del Ambiente se encargar de la organizacin, desarrollo y

aplicacin de los mecanismos de participacin social de aquellos proyectos o
actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir autoridades
ambientales de aplicacin responsable debidamente acreditadas, sern estas las
encargadas de aplicar el presente instructivo.
Art. 3.- El procedimiento para la aplicacin de la participacin social ser el siguiente:
a) Conforme lo dispuesto en el artculo 18 del reglamento, las convocatorias a los
mecanismos de participacin social se realizarn por uno o varios medios de amplia
difusin pblica. En dicha convocatoria se precisarn las fechas en que estar
disponible el borrador del EsIA y PMA; direcciones de los lugares donde se puede
consultar el documento; direccin electrnica de recepcin de comentarios; pgina
web donde estar disponible la versin digital del borrador del EsIA; la fecha en que se
realizar el mecanismo de participacin social seleccionado y la fecha lmite de
recepcin de criterios. El texto de la convocatoria deber contar con la aprobacin
previa de la respectiva autoridad competente, la cual proveer el formato final de
publicacin, la misma que correr a cuenta del promotor o ejecutor del proyecto o
actividad que requiera licenciamiento ambiental;
b) Una vez realizada la publicacin, se debern mantener disponibles para revisin por
parte de la ciudadana, el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de
Manejo Ambiental, en las dependencias correspondientes por un plazo de 7 das;
c) La autoridad competente dispondr la aplicacin de manera complementaria de
cualquier otro mecanismo de participacin social para interactuar con la comunidad
del rea de influencia directa donde se llevar a cabo la actividad o proyecto que cause
impacto ambiental, en el plazo de 7 das;
d) En el plazo de 7 das contados a partir de la fecha de aplicacin del mecanismo
complementario, se receptarn los criterios y observaciones de la comunidad, respecto
del proyecto y del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y del Plan de Manejo
Ambiental, luego de lo cual se dar por concluido el proceso de participacin social; y,
e) La sistematizacin de la participacin social de acuerdo a lo dispuesto en los
artculos 9 y 19 del reglamento, deber ser ingresada por el promotor del proyecto
junto al EsIA a la autoridad competente.
Art. 4.- Para la sistematizacin del proceso de participacin social, el Ministerio del
Ambiente a travs de la Subsecretara de Calidad Ambiental establecer una base de
31

datos de facilitadores que acrediten experiencia en procesos participativos, de

participacin ciudadana y manejo de grupos de trabajo y relaciones comunitarias, los
cuales debern ser considerados por las autoridades competentes en los proyectos o
actividades que requieran licenciamiento ambiental.
Art. 5.- El facilitador seleccionado por la autoridad competente no ser parte del
equipo multidisciplinario que elabor el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de
Manejo Ambiental ni promotor o ejecutor del proyecto asignado.
Art. 6.- Incorprese en el artculo 11, Acpite V del Ttulo II del Libro IX del Texto
Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente el pago de $ 950 por
concepto de servicios de facilitacin de participacin social en actividades o proyectos
que requieren licenciamiento ambiental, pago que deber realizar el promotor de
manera previa al inicio del proceso de participacin social del proyecto.
Art. 7.- El presente acuerdo entrar en vigencia a partir de la presente fecha, sin
perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial y de su ejecucin encrguese a la
Subsecretara de Calidad Ambiental, Subsecretara de Gestin Ambiental Costera y a
las autoridades ambientales de aplicacin responsable, segn el mbito de sus
competencias.
5.11. Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones

Hidrocarburferas en el Ecuador
Decreto No. 1215, publicado en el Registro Oficial No. 265 de 13 de Febrero de
2001
Art. 1. mbito. El presente Reglamento Ambiental y sus Normas Tcnicas
Ambientales incorporadas se aplicar a todas las operaciones Hidrocarburferas y
afines que se llevan a efecto en el pas.
El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades Hidrocarburferas de
exploracin, desarrollo y produccin, almacenamiento, transporte, industrializacin y
comercializacin de petrleo crudo, derivados del petrleo, gas natural y afines,
susceptibles de producir impactos ambientales en el rea de influencia directa,
definida en cada caso por el Estudio Ambiental respectivo.
32

5.12. Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos

Peligrosos
Seccin II
mbito de Aplicacin
Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestin y los mecanismos de
prevencin y control de la los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y
normas tcnicas previstos en las leyes de Gestin Ambiental, de Prevencin y Control
de la Contaminacin Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de
Basilea.
Art. 153.- Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran
determinados y caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas
Tcnicas aprobadas por la Autoridad Ambiental Competente para la cabal aplicacin
de este reglamento.
Art. 154.- Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona,
natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del
Ecuador participe en cualquiera de las fases y actividades de gestin de los desechos
peligrosos, en los trminos de los artculos precedentes.
Captulo III
Fases de la Gestin de Desechos Peligrosos
Seccin I
De la Generacin
Art. 160.- Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del
manejo de los mismos hasta su disposicin final, siendo su responsabilidad:
1. Tomar medidas con el fin de minimizar al mximo la generacin de desechos
peligrosos.
2. Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras, evitando su
contacto con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles.
3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento temporal de
los desechos, con accesibilidad a los vehculos recolectores.
4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo, nicamente a las
personas autorizadas para el efecto por el MAE o por las autoridades seccionales que
tengan la delegacin respectiva.
5. Inscribir su actividad y los desechos peligrosos que generan, ante las autoridades
seccionales que tengan la delegacin respectiva, el cual remitir la informacin
necesaria al MAE.
33

6. Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas,

caractersticas y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea sta, de los cuales
realizar una declaracin en forma anual ante la Autoridad Competente; esta
declaracin es nica para cada generador e independiente del nmero de desechos y
centros de produccin. La declaracin se identificar con un nmero exclusivo para
cada generador. Esta declaracin ser juramentada y se lo realizar de acuerdo con el
formulario correspondiente, el generador se responsabiliza de la exactitud de la
informacin declarada, la cual estar sujeta a comprobacin por parte de la Autoridad
Competente.
7. Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la norma
tcnica correspondiente.
Antes de entregar sus desechos peligrosos a un prestador de servicios, deber
demostrar ante la autoridad competente que no es posible aprovecharlos dentro de su
instalacin.
Seccin II
Del Manejo de los Desechos Peligrosos
Pargrafo 1.
Recoleccin
Art. 163.- Dentro de esta etapa de la gestin, los desechos peligrosos debern ser
envasados, almacenados y etiquetados, en forma tal que no afecte la salud de los
trabajadores y al ambiente, siguiendo para el efecto las normas tcnicas pertinentes
establecidas por el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN) o, en su defecto por
el MA en aplicacin de normas internacionales validadas para el pas.
Los envases empleados en el almacenamiento debern ser utilizados nicamente para
este fin y ser construidos de un material resistente, tomando en cuenta las
caractersticas de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos con
ciertos materiales.
Art. 166.- El generador deber llevar un libro de registro de los movimientos de
entrada y salida de desechos peligrosos en su rea de almacenamiento temporal, en
donde se harn constar la fecha de los movimientos, su origen, cantidad y destino.
Art. 167.- El tiempo de almacenamiento va a estar en funcin de las caractersticas y
tipo de desechos de acuerdo con la norma tcnica correspondiente.
34

De la Disposicin Final
Art.182.- Los mtodos de disposicin final permitidos son: relleno de seguridad o
confinamiento controlado, inyeccin controlada en pozos profundos e incineracin de
acuerdo al tipo de desecho peligroso, sin embargo el Ministerio de Ambiente podr
autorizar otros mtodos de acuerdo a lo que considere pertinente.
Captulo III
De los Mecanismos de Prevencin y Control
Seccin I
Prohibiciones Generales
Art. 196.- Se prohbe el vertido de desechos peligrosos en sitios no determinados y
autorizados por parte del MA o por las autoridades seccinales que tengan la
delegacin respectiva o que no cumplan con las normas tcnicas y el tratamiento
dispuesto en este instrumento.
Igualmente, queda prohibida la mezcla de desechos peligrosos con no peligrosos para
fines de dilucin
Art. 197.- Las personas que manejen desechos peligrosos en cualquiera de sus etapas,
debern contar con un plan de contingencia en caso de accidentes, el cual deber
estar permanentemente actualizado y ser aprobado por el MA o por las autoridades
seccionales que tengan la delegacin respectiva.
Art. 198.- Quienes desarrollen o se apresten a ejecutar actividades que generen
desechos peligrosos, debern solicitar y obtener la licencia ambiental por parte del MA
para continuar hacindolas o para empezarlas, segn el caso. La solicitud deber ir
acompaada de un estudio de impacto ambiental de dichas actividades.
5.13. Reglamento para el Manejo de los Desechos Slidos
Acuerdo N. 14630, Publicado en el Registro Oficial 991, el 3 de Agosto de 1992.
Ttulo I
Captulo I
mbito de Aplicacin
Art. 1.- Del mbito de aplicacin.- El presente Reglamento tiene por objeto regular los
servicios de almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte, disposicin final y
dems aspectos relacionados con los desechos slidos, cualquiera sea la actividad o
fuente de generacin, de conformidad con las disposiciones del Cdigo de la Salud, de
35

la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, del Cdigo de Polica

Martima y la Ley de Rgimen Municipal.
Ttulo III
Captulo I
Disposiciones Generales
Art. 4.- Del manejo de desechos slidos.- El manejo de los desechos slidos comprende
las siguientes actividades:
- Produccin y almacenamiento
- Entrega
- Recoleccin
- Transporte
- Transferencia
- Tratamiento
- Disposicin final
- Barrido y limpieza de vas y reas pblicas
- Recuperacin
- Educacin ambiental
Ttulo IV
Del Servicio Ordinario de Aseo
Captulo I
Del Almacenamiento de Basuras
Art. 18.- De las obligaciones de los usuarios del servicio ordinario de aseo.- Los
usuarios del servicio ordinario de aseo tendrn las siguientes obligaciones, en cuanto al
almacenamiento de basuras y su presentacin para recoleccin:
a) Almacenar en forma sanitaria las basuras generadas de conformidad con lo
establecido en el presente Reglamento.
b) No depositar sustancias lquidas, excretas, ni basuras de las contempladas para el
servicio especial, en recipientes destinados para recoleccin en el servicio ordinario.
c) Colocar los recipientes en el lugar de recoleccin, de acuerdo con el horario
establecido por la entidad de aseo.
Art. 19.- De los recipientes para el almacenamiento de basuras.- Los recipientes
utilizados para almacenamiento de basuras en el servicio ordinario debern ser de tal
forma que se evite el contacto de stas con el medio y los recipientes podrn ser
retornables o desechables.
36

Art. 20.- De las caractersticas de los recipientes retornables.- Los recipientes

retornables para almacenamiento de basuras en el servicio ordinario tendrn, entre
otras, las siguientes caractersticas:
a) Peso y construccin que faciliten el manejo durante la recoleccin.
b) Construidos en material impermeable, de fcil limpieza, con proteccin al moho y a
la corrosin, como plstico, caucho o metal.
c) Dotados de tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado durante la
recoleccin.
d) Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados, no permitan la entrada
de agua, insectos o roedores, ni el escape de lquidos por sus paredes o por el fondo.
e) Bordes redondeados y de mayor rea en la parte superior, de forma que se facilite la
manipulacin y el vaciado.
f) Capacidad de acuerdo con lo que establezca la entidad que presta el servicio de
aseo.
Los recipientes retornables para almacenamiento de basuras en el servicio ordinario,
debern ser lavados por el usuario con una frecuencia tal que sean presentados en
condiciones sanitarias inobjetables.
Art. 21.- De las caractersticas de los recipientes desechables.- Los recipientes
desechables utilizados para almacenamiento de basuras en el servicio ordinario, sern
bolsas o fundas de material plstico o de caractersticas similares y debern reunir por
lo menos las siguientes condiciones:
a) Su resistencia deber soportar la tensin ejercida por las basuras contenidas y por
su manipulacin.
b) Su capacidad estar de acuerdo con lo que establezca la entidad que preste el
servicio de aseo.
c) De color opaco, preferentemente.
Art. 29.- De los sitios de ubicacin para los contenedores de almacenamiento.- El sitio
escogido para ubicar contenedores de almacenamiento para desechos slidos en el
servicio ordinario, deber permitir como mnimo, lo siguiente:
a) Accesibilidad para los usuarios.
b) Accesibilidad y facilidad para el manejo y evacuacin de las basuras.
c) Limpieza y conservacin de la esttica del contorno.
37

5.14. Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccin y Obras Pblicas.

R.O. No. 249 Jueves 10 de Enero del 2008
Ttulo Segundo
Captulo 1
Obligaciones de Empleadores
Art. 3.- Los empleadores del sector de la construccin, para la aplicacin efectiva de la
seguridad y salud en el trabajo debern:
a) Formular y poner en prctica la poltica empresarial y hacerla conocer a todo el
personal. Prever los objetivos, recursos y programas en materia de seguridad y salud
en el trabajo, al interior de las obras;
b) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y peridica, con la finalidad de
planificar adecuadamente las acciones preventivas;
c) Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisin y en el
trabajador, privilegiando el control colectivo al individual. En caso de que las medidas
de prevencin colectivas resulten insuficientes, el empleador deber proporcionar, sin
costo alguno para el trabajador, las ropas y los equipos de proteccin individual
adecuados;
d) Programar la sustitucin progresiva y con la brevedad posible de los
procedimientos, tcnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que
produzcan un menor o ningn riesgo para el trabajador;
e) Elaboracin y puesta en marcha de medidas de prevencin, incluidas las
relacionadas con los mtodos de trabajo y de produccin, que garanticen un mayor
nivel de proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores;
f) Mantener un sistema de registro y notificacin de los accidentes de trabajo,
incidentes y enfermedades profesionales y de los resultados de las evaluaciones de
riesgos realizadas y las medidas de control propuestas, registro al cual tendrn acceso
las autoridades correspondientes, empleadores y trabajadores;
g) Investigar y analizar los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo, con el
propsito de identificar las causas que los originaron y adoptar acciones correctivas y
preventivas tendientes a evitar la ocurrencia de hechos similares;
h) Informar a los trabajadores por escrito y por cualquier otro medio sobre los riesgos
laborales a los que estn expuestos; y capacitarlos a fin de prevenirlos, minimizarlos y
eliminarlos;
i) Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que slo aquellos trabajadores
que hayan recibido la capacitacin adecuada, puedan acceder a las reas de alto
riesgo;
38

j) Designar segn el nmero de trabajadores la naturaleza de sus actividades, un

trabajador delegado de seguridad, un comit de seguridad y salud y establecer un
servicio de salud en el trabajo, conforme la Legislacin Ambiental Nacional vigente;
k) Fomentar la adaptacin del trabajo y de los puestos de trabajo a las capacidades de
los trabajadores, habida cuenta de su estado de salud fsica y mental, teniendo en
cuenta la ergonoma y las dems disciplinas relacionadas con los diferentes tipos de
riesgos psicosociales en el trabajo;
l) Cumplir y hacer cumplir a intermediarios, contratistas y tercerizadoras todas las
normas vigentes en materia laboral y de seguridad y salud en el trabajo; planes de
prevencin de riesgos y afiliacin al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social;
m) Presentar en el Ministerio de Trabajo, para su aprobacin el Reglamento Interno de
Seguridad y Salud o, en su caso, los planes mnimos de prevencin de riesgos para
obras o servicios especficos a prestar. Tales documentos debern ser revisados y
actualizados cada dos aos y siempre que las condiciones laborales se modifiquen, con
la participacin de empleadores y trabajadores;
n) Registrar en el Ministerio de Trabajo y Empleo, el Comit Paritario de Seguridad y
Salud, as como el Reglamento Interno de Higiene y Seguridad a que se refiere el
artculo 434 del Cdigo del Trabajo y enviar copia de los mismos al Seguro General de
Riegos del Trabajo del IESS;
o) Afiliar a los trabajadores al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS; e,
p) Implantar un programa de prevencin de riesgos el mismo que contemplar los
siguientes aspectos:
Poltica en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Plan o manual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Reglamento interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Procedimientos para las actividades de la organizacin.
Instrucciones de trabajo.
Registros del Sistema de Prevencin de Riegos.
Art. 4.- Los empleadores sern responsables de que los trabajadores se sometan a los
exmenes mdicos de preempleo, peridicos y de retiro, acorde con los riesgos a que
estn expuestos en sus labores.
Art. 5.- Los empleadores, de manera individual o colectiva, debern instalar y aplicar
sistemas de respuesta a emergencias en caso de accidentes mayores: Incendio,
explosin, escape o derrame de sustancias, desastres naturales u otros eventos de
fuerza mayor.
39

CAPITULO II
OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LOS
TRABAJADORES
Art. 6.- Los trabajadores tienen las siguientes obligaciones en materia de Seguridad y
Salud en el Trabajo:
a) Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad
y salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo, as como con las
instrucciones que les impartan sus superiores jerrquicos directos;
b) Cooperar en el cumplimiento de las obligaciones que competen al empleador;
c) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, as como los equipos
de proteccin individual y colectiva;
d) Operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos
nicamente cuando hayan sido autorizados y capacitados;
e) Informar a sus superiores jerrquicos directos acerca de cualquier situacin de
trabajo que a su juicio entrae, por motivos razonables, un peligro para la vida o la
salud de los trabajadores;
f) Cooperar y participar en el proceso de investigacin de los accidentes de trabajo y
las enfermedades profesionales cuando la autoridad competente lo requiera o cuando
a su parecer los datos que conocen ayuden al esclarecimiento de las causas que los
originaron;
g) Velar por el cuidado integral de su salud fsica y mental, as como por el de los
dems trabajadores que dependan de ellos, durante el desarrollo de sus labores;
h) Informar oportunamente sobre cualquier dolencia que sufran y que se haya
originado como consecuencia de las labores que realizan o de las condiciones y
ambiente de trabajo.
i) Someterse a los exmenes mdicos programados por el mdico del centro de trabajo
as como a los procesos de rehabilitacin integral; y,
j) Participar en los organismos paritarios, en los programas de capacitacin y otras
actividades destinadas a prevenir los riesgos laborales que organice su empleador o la
autoridad competente
Art. 7.- Todo trabajador tendr acceso y se le garantizar el derecho a la atencin de
primeros auxilios en casos de emergencia derivados de accidentes de trabajo o de
enfermedad comn repentina.
Art. 8.- Todos los trabajadores tienen derecho a desarrollar sus labores en un
ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades
fsicas y mentales, que garanticen su salud, seguridad y bienestar.
Art. 9.- Los trabajadores sern informados sobre los riesgos laborales vinculados a las
actividades que realizan en sus puestos de trabajo y la forma de prevenirlos.
40

Art. 10.- Los trabajadores o sus representantes podrn solicitar a la autoridad

competente la realizacin de una inspeccin al centro de trabajo, cuando consideren
que no existen condiciones adecuadas de seguridad y salud en el mismo. Este derecho
comprende el de estar presentes durante la realizacin de la respectiva diligencia y en
caso de considerarlo conveniente, dejar constancia de sus observaciones en el acta de
inspeccin.
Art. 11.- Sin perjuicio de cumplir con sus obligaciones laborales, los trabajadores
tienen derecho a interrumpir su actividad cuando, por motivos razonables, consideren
que existe un peligro inminente que ponga en riesgo su seguridad o la de otros
trabajadores. En tal supuesto, no podrn sufrir perjuicio alguno, a menos que hubieran
obrado de mala fe o cometido negligencia grave.
Art. 12.- Los trabajadores podrn a cambiar de puesto de trabajo o de tarea por
razones de salud, rehabilitacin, reinsercin y recapacitacin, previo informe tcnico
que as lo recomiende.
Art. 13.- Los trabajadores tienen derecho a conocer los resultados de los exmenes
mdicos, de laboratorio o estudios especiales practicados con ocasin de la relacin
laboral. Asimismo, tienen derecho a la confidencialidad de dichos resultados.
TITULO TERCERO
Organizacin de la Seguridad y Salud
CAPITULO I
SISTEMA DE PREVENCION DE RIESGOS
LABORALES
Art. 16.- Unidad de Seguridad y Servicio Mdico.- Conforme lo determinan los
reglamentos de seguridad y salud de los trabajadores y de funcionamiento de servicios
mdicos de empresa y siendo la construccin un sector calificado como de alto riesgo,
los centros de trabajo con nmero mayor a cincuenta trabajadores debern contar con
la Unidad de Seguridad y el Servicio Mdico, liderados por profesionales con formacin
especializada en la materia y debidamente acreditados ante el Ministerio de Trabajo y
Empleo. Las funciones de cada una de estas instancias, lo disponen los citados
reglamentos.
Art. 17.- Responsable de prevencin de riesgos.- Para el caso de obras o centros de
trabajo con nmero inferior al mencionado en el artculo anterior, el empleador
nominar el responsable de prevencin de riesgos quien acreditar formacin en
seguridad y salud en el trabajo.
41

Art. 18.- Comit paritario de seguridad y salud.- En toda obra de construccin con
nmero de trabajadores superior a quince, se conformarn y funcionarn acorde al
Art. 14 del Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores, los comits paritarios
de seguridad y salud.
Art. 19.- Delegado de seguridad y salud.- En los lugares de trabajo, donde el nmero
de trabajadores no supere a quince, ellos nominarn un representante: el delegado de
seguridad y salud, quien conjuntamente con el responsable de prevencin de riesgos
actuar como organismo paritario al interior de la obra.
CAPITULO II
Art. 20.- Responsabilidad Solidaria en Materia de Prevencin y Proteccin Contra Los
Riesgos Del Trabajo.- A efectos de la responsabilidad solidaria entre empleadores, en
materia de seguridad y salud en el trabajo se considerar lo siguiente:
a) Propietario de la obra.- Es responsabilidad del propietario, contratar la ejecucin
de la obra con personas naturales o jurdicas cumplidoras de las obligaciones que
en materia de seguridad y salud en el trabajo establece la legislacin vigente;
b) Diseadores y planificadores.- Los diseadores y planificadores debern aplicar
normas y preceptos preventivos desde la fase de diseo, en estricto apego a la
normativa legal vigente. Debern adems incluir en presupuesto de obra, el rubro
correspondiente a los programas de prevencin de riesgos laborales;
c) Constructor.- El constructor con fundamento en la identificacin y evaluacin de
los riesgos de los puestos de trabajo, est obligado a la formulacin y ejecucin de
los programas de prevencin y proteccin respecto a los riesgos del trabajo en los
diferentes procesos de avance de la obra. Asignar los recursos correspondientes
para el desarrollo de estos programas y tomar cuentas de su cumplimiento a los
responsables. Cuando la ejecucin de la obra precise la intervencin de
intermediarios, tercerizadoras, contratistas y subcontratistas, el constructor o
quien haga sus veces, requerir de estos, su registro en el Ministerio de Trabajo,
los reglamentos internos de seguridad y salud o los planes preventivos diseados
en funcin de los factores de riesgo propios de la obra o servicio a ejecutar. La
presentacin: de estos documentos ser parte del proceso contractual y constarn
en los contratos respectivos;
d) Tercerizadores de servicios complementarios, contratistas y subcontratistas: Los
tercerizadores, contratistas y subcontratistas, son responsables de la aplicacin de
la normativa vigente en materia de seguridad y salud para con sus trabajadores.
Desarrollarn acciones de prevencin y proteccin que se ajusten a los riesgos
inherentes a la obra o servicio a prestar;
42

e) Intermediarios laborales.- Las personas naturales o jurdicas intermediarios del

sector de la construccin estn obligados a seleccionar de manera adecuada el
personal idneo que se ajuste a las competencias y requerimientos del puesto de
trabajo. Son adems responsables de la entrega de informacin y capacitacin
general en materia de seguridad y salud en el trabajo;
f) Fiscalizadores.- Los fiscalizadores realizarn acciones de verificacin del
cumplimiento de los programas preventivos planificados y comprometidos por los
empleadores a travs de reglamentos internos o planes mnimos de prevencin de
riesgos, presentados al constructor;
g) Residentes de obra y supervisores.- Participar activamente en los programas de
prevencin de riesgos en los que sean requeridos, controlar el cumplimiento de las
acciones de capacitacin y adiestramiento en cada puesto de trabajo.
Reportar a la Unidad de Seguridad y Salud o al responsable de prevencin de
riesgos, en su caso, todos los accidentes, incidentes y situaciones de riesgo para
los trabajadores. Colaborar en las inspecciones y auditoras de seguridad,
investigacin de accidentes- incidentes y enfermedades ocupacionales.
Coordinar con el Tcnico de Seguridad los procedimientos de trabajo y vigilar el
cumplimiento del los planes de prevencin y proteccin de los trabajadores de
terceros; y,
h) Maestros mayores.- En caso de fungir como contratistas asumirn las
responsabilidades descritas en el literal d) de este artculo. De ser parte de la
plantilla del constructor, apoyarn el trabajo preventivo del residente de obra.
DISPOSICIONES GENERALES
Cuarta.- Todas los presupuestos referenciales de ejecucin de trabajos de construccin
contarn con los rubros necesarios que cubran con los programas preventivos y de
capacitacin en materia de prevencin de riesgos, proteccin colectiva y personal,
dependiendo del tipo de obra y su naturaleza de ejecucin.
Quinta.- Lo descrito en el prrafo anterior, no podr ser incluido en rubros de impacto
ambiental ni se los considerar como medidas de mitigacin de los mismos, por ser
plenamente identificados como de prevencin de riesgos laborales.
Sexta.- Para todos aquellos aspectos normativos no incluidos en el presente
reglamento en relacin con las condiciones y medio ambiente de trabajo, se estar a lo
dispuesto en el Instrumento Andino de Seguridad y Salud, Reglamento de Seguridad y
43

Salud de los Trabajadores y en las dems normas nacionales e internacionales

vigentes.
5.15. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo.
R.O. No. 565 - Noviembre 17, 1986.
Ttulo I
Art. 1.- mbito de aplicacin.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarn
a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la
prevencin, disminucin o eliminacin de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del
medio ambiente de trabajo.
Art. 11.- Obligaciones de los Empleadores.- Son obligaciones generales de los
personeros de las entidades y empresas pblicas y privadas, las siguientes:
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y dems normas vigentes en materia
de prevencin de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevencin de los riesgos que puedan
afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su
responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, mquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Mdicos, Comits y Departamentos de Seguridad,
con sujecin a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los
medios de proteccin personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos mdicos peridicos de los trabajadores en actividades
peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos fsicos o se
encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofsicas de
los respectivos puestos de trabajo.
8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y
deberes del personal directivo, tcnicos y mandos medios, en orden a la prevencin de
los riesgos de trabajo.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y mtodos
para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
10. Dar formacin en materia de prevencin de riesgos, al personal de la empresa, con
especial atencin a los directivos tcnicos y mandos medios, a travs de cursos
regulares y peridicos.
44

11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones

dadas por el Comit de Seguridad e Higiene, Servicios Mdicos o Servicios de
Seguridad.
Art. 13.- Obligaciones de los Trabajadores.1. Participar en el control de desastres, prevencin de riesgos y mantenimiento de la
higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.
2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevencin de riesgos, salvamento y
socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector
pblico.
3. Usar correctamente los medios de proteccin personal y colectiva proporcionados
por la empresa y cuidar de su conservacin.
4. Informar al empleador de las averas y riesgos que puedan ocasionar accidentes de
trabajo. Si ste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral
competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas.
5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y
someterse a los reconocimientos mdicos peridicos programados por la empresa.
6. No introducir bebidas alcohlicas ni otras substancias txicas a los centros de
trabajo, ni presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo
los efectos de dichas substancias.
7. Colaborar en la investigacin de los accidentes que hayan presenciado o de los que
tengan conocimiento.
8. Acatar en concordancia con el Art. 11, numeral siete del presente Reglamento las
indicaciones contenidas en los dictmenes emitidos por la Comisin de Evaluacin de
las Incapacidades del IESS, sobre cambio temporal o definitivo en las tareas o
actividades que pueden agravar las lesiones o enfermedades adquiridas dentro de la
propia empresa, o anteriormente.
Art. 55.- Ruidos y Vibraciones.3. Las mquinas que produzcan ruidos o vibraciones se ubicarn en recintos aislados si
el proceso de fabricacin lo permite, y sern objeto de un programa de mantenimiento
adecuado que aminore en lo posible la emisin de tales contaminantes fsicos.
4. (Reformado por el Art. 31 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) Se prohbe instalar
mquinas o aparatos que produzcan ruidos o vibraciones, adosados a paredes o
columnas excluyndose los dispositivos de alarma o seales acsticas.
6. Se fija como lmite mximo de presin sonora el de 85 decibeles escala A del
sonmetro, medidos en el lugar en donde el trabajador mantiene habitualmente la
cabeza, para el caso de ruido continuo con 8 horas de trabajo. No obstante, los
puestos de trabajo que demanden fundamentalmente actividad intelectual, o tarea de
45

regulacin o de vigilancia, concentracin o clculo, no excedern de 70 decibeles de

ruido.
7. (Reformado por el Art. 34 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) Para el caso de ruido
continuo, los niveles sonoros, medido en decibeles con el filtro "A" en posicin lenta,
que se permitirn, estarn relacionados con el tiempo de exposicin segn la siguiente
tabla:
Tabla N 2
Niveles Mximos de Ruido Permisibles por horas en jornada laboral
Nivel sonoro /dB
Tiempo de exposicin
(A-lento)
por jornada/hora
85
90
95
100
110
0.25
115
0.125
Fuente: Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente
de Trabajo.
Art. 56.- Iluminacin, Niveles Mnimos.1. Todos los lugares de trabajo y trnsito debern estar dotados de suficiente
iluminacin natural o artificial, para que el trabajador pueda efectuar sus labores con
seguridad y sin dao para los ojos.
Ttulo III
Aparatos, Mquinas y Herramientas
Captulo I
Instalaciones de Mquinas Fijas
Art. 73.- Ubicacin.- En la instalacin de mquinas fijas se observarn las siguientes
normas:
1. Las mquinas estarn situadas en reas de amplitud suficiente que permita su
correcto montaje y una ejecucin segura de las operaciones.
2. Se ubicarn sobre suelos o pisos de resistencia suficiente para soportar las cargas
estticas y dinmicas previsibles.
46

47

Captulo V
Manipulacin y Almacenamiento
Art. 101.- Manipulacin de las Cargas.1. La elevacin y descenso de las cargas se harn lentamente, evitando toda arrancada
o parada brusca y efectundose siempre que sea posible, en sentido vertical para
evitar el balanceo.
2. Cuando sea necesario arrastrar las cargas en sentido oblicuo se tomarn las
mximas garantas de seguridad.
3. Los operadores de los aparatos de izar evitarn siempre transportar las cargas por
encima de lugares donde estn los trabajadores o donde la eventual cada de la carga
puedan provocar accidentes que afecten a los trabajadores.
5. No se dejarn los aparatos de izar con cargas suspendidas.
6. Cuando los aparatos funcionen sin carga, el maquinista elevar el gancho lo
suficiente para que pase libremente sobre personas y objetos.
7. Se prohbe viajar sobre cargas, ganchos o eslingas vacas.
8. Cuando no queden dentro del campo visual del maquinista todas las zonas por las
que debe pasar la carga, se emplear uno o varios trabajadores para dirigir la
maniobra.
9. Se prohbe la permanencia y paso innecesario de cualquier trabajador en la vertical
de las cargas.
10. Se prohbe el descenso de la carga en forma de cada libre, siendo ste controlado
por motor, freno o ambos.
11. Los operadores de los aparatos de izar y los trabajadores que con estos aparatos se
relacionan, utilizarn los medios de proteccin personal adecuados a los riesgos a los
que estn expuestos.
Captulo IV
Transportadores de Materiales
Art. 120.- Normas Generales.1. Todos los elementos de los transportadores tendrn suficiente resistencia para
soportar las cargas que tengan que transportar.
2. Los pisos, plataformas y pasillos a lo largo de los transportadores se conservarn
libres de obstculos, sern antideslizantes y dispondrn de drenaje para evitar la
acumulacin de lquidos.
Tendrn un ancho mnimo de 450 milmetros.
3. Cuando se efecte el paso sobre transportadores, se instalarn puentes cuyas
gradas y barandillas tendrn las condiciones reglamentarias.
48

4. Cuando los transportadores se encuentren a nivel del piso o en fosos, se protegern

con barandillas y rodapis.
5. Los transportadores elevados que crucen sobre lugares de trabajo, estarn dotados
de planchas y pantallas inferiores para recoger los materiales que pudieren caerse de
los mismos.
6. Las tolvas cuya parte superior est situada a ms de 900 milmetros de altura sobre
los pisos o plataformas de trabajo, se protegern de acuerdo con las normas previstas
para las aberturas de piso.
7. Para la carga de materiales a granel, se dispondr de tolvas para la alimentacin de
los transportadores.
8. Se dispondr de frenos para la parada de la maquinaria y de dispositivos para evitar
que el transportador pueda funcionar en servicio inverso al previsto.
9. Se prohbe viajar a los trabajadores sobre los transportadores no habilitados para tal
fin.
10. Los transportadores impulsados mecnicamente, estarn provistos, en las
estaciones de carga y descarga y en los extremos de impulsin y de retorno de
dispositivos de parada para detener la maquinaria del transportador en caso de
emergencia.
Art. 128.- Manipulacin de Materiales.1. El transporte o manejo de materiales en lo posible deber ser mecanizado,
utilizando para el efecto elementos como carretillas, vagonetas, elevadores,
transportadores de bandas, gras, montacargas y similares.
2. Los trabajadores encargados de la manipulacin de carga de materiales, debern ser
instruidos sobre la forma adecuada para efectuar las citadas operaciones con
seguridad.
5. Los operarios destinados a trabajos de manipulacin irn provistos de las prendas de
proteccin personal apropiadas a los riesgos que estn expuestos.
Art. 129.- Almacenamiento de Materiales.1. Los materiales sern almacenados de forma que no se interfiera con el
funcionamiento adecuado de las mquinas u otros equipos, el paso libre en los pasillos
y lugares de trnsito y el funcionamiento eficiente de los equipos contra incendios y la
accesibilidad a los mismos.
2. El apilado y desapilado debe hacerse en las debidas condiciones de seguridad,
prestndose especial atencin a la estabilidad de la ruma y a la resistencia del terreno
sobre el que se encuentra.
49

5. Cuando en el apilado y desapilado se utilicen montacargas de cuchilla el

almacenamiento deber efectuarse sobre plataformas ranuradas que permitan la
introduccin y levantamiento seguro de la carga.
6. Los maderos, los tubos, troncos y, en general los objetos de forma cilndrica o
escuadra y alargada, se apilarn en filas horizontales, evitando salientes en los pasillos,
y nunca en vertical u oblicuo. Se calzar siempre adecuadamente la fila inferior con las
cuas proporcionadas al tamao de la ruma.
Captulo VI
Vehculos de Carga y Transporte
Art. 130.- Circulacin de Vehculos.1. Los pisos de la fbrica sobre los cuales se efecta habitualmente la circulacin,
estarn suficientemente nivelados para permitir un transporte seguro, y se
mantendrn sin huecos, salientes u otros obstculos.
Ttulo V
Proteccin Colectiva
Captulo III
Instalacin de Extincin de Incendios
Art. 155.- Se consideran instalaciones de extincin las siguientes: bocas de incendio,
hidrantes de incendios, columna seca, extintores y sistemas fijos de extincin.
Art. 159.- Extintores Mviles.4. Los extintores se situarn donde exista mayor probabilidad de originarse un
incendio, prximos a las salidas de los locales, en lugares de fcil visibilidad y acceso y
a altura no superior a 1.70 metros contados desde la base del extintor.
Se colocarn extintores adecuados junto a equipos o aparatos con especial riesgo de
incendio, como transformadores, calderos, motores elctricos y cuadros de maniobra y
control.
Cubrirn un rea entre 50 a 150 metros cuadrados, segn el riesgo de incendio y la
capacidad del extintor.
En caso de utilizarse en un mismo local extintores de diferentes tipos, se tendr en
cuenta la posible incompatibilidad entre la carga de los mismos.
50

Captulo IV
Incendios - Evacuaciones de Locales
Art. 160.- Evacuacin de Locales.1. La evacuacin de los locales con riesgos de incendios, deber poder realizarse
inmediatamente y de forma ordenada y continua.
2. Todas las salidas estarn debidamente sealizadas y se mantendrn en perfecto
estado de conservacin y libres de obstculos que impidan su utilizacin.
4. Todo operario deber conocer las salidas existentes.
5. No se considerarn salidas utilizables para la evacuacin, los dispositivos elevadores,
tales como ascensores y montacargas.
6. La empresa formular y entrenar a los trabajadores en un plan de control de
incendios y evacuaciones de emergencia; el cual se har conocer a todos los usuarios.
Art. 161.- Salidas de Emergencia.1. Cuando las instalaciones normales de evacuacin, no fuesen suficientes o alguna de
ellas pudiera quedar fuera de servicio, se dotar de salidas o sistemas de evacuacin
de emergencia.
2. Las puertas o dispositivos de cierre de las salidas de emergencia, se abrirn hacia el
exterior y en ningn caso podrn ser corredizas o enrollables.
3. Las puertas y dispositivos de cierre, de cualquier salida de un local con riesgo de
incendio, estarn provistas de un dispositivo interior fijo de apertura, con mando
slidamente incorporado.
4. Las salidas de emergencia tendrn un ancho mnimo de 1,20 metros, debiendo estar
siempre libres de obstculos y debidamente sealizados.
Captulo IX
Rtulos y Etiquetas de Seguridad
Art. 172.- Normas Generales.1. Toda sustancia peligrosa llevar adherida a su embalaje dibujos o textos de rtulos o
etiquetas que podrn ir grabados, pegados o atados al mismo, y que en ningn caso
sustituirn a la sealizacin de seguridad existente.
Los dibujos y textos se grabarn en color negro indeleble, y los colores de los rtulos o
etiquetas sern resistentes al agua.
51

5.16. Ordenanza que regula la obligacin de realizar estudios ambientales a las

obras civiles, y a los establecimientos industriales, comerciales y otros
servicios, ubicados dentro del Cantn Durn. R. O. No. 100 - Martes, 10 de
junio del 2003.
Captulo Primero
De las Obligaciones y Cumplimientos
Art. 1.- Las direcciones de Urbanismo y Medio Ambiente debern mantener en forma
permanente y obligatoria un catastro actualizado de todo el cantn, de obras civiles y
proyectos de desarrollo por una parte; y establecimientos industriales, comerciales y
de otros servicios, por otra, con el objetivo de que puedan ser considerados dentro del
Programa de prevencin y control de la contaminacin ambiental que ejecuta la Ilustre
Municipalidad de Durn.
Art. 2.- La Direccin de Medio Ambiente tiene la potestad de efectuar inspecciones
con personal tcnico calificado a las obras civiles, a los establecimientos industriales,
comerciales y de otros servicios por pequeos que stos sean, o solicitar la realizacin
y presentacin de un estudio ambiental, cuando considere que la actividad que se
realiza, est ocasionando impactos ambientales negativos o existiere la posibilidad que
ocurran; o, en los casos que por denuncia previamente verificada de la ciudadana, se
informe de la existencia de impactos ambientales negativos.
Art. 3.- DEFINICION DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES.- Son estudios tcnicos que
proporcionan antecedentes para la prediccin e identificacin de los impactos
ambientales, as como el planteamiento de las medidas para prevenir, controlar,
mitigar y compensar las alteraciones ambientales significativas que generen efectos
nocivos y peligrosos para la salud humana o deterioren el medio ambiente y los
recursos naturales.
De acuerdo al momento en que se haga la evaluacin, es decir, previo o durante la
ejecucin del proyecto o actividad, los documentos tcnicos denominados estudios
ambientales se clasifican en: estudios de impacto ambiental, auditoras ambientales y
diagnsticos ambientales.
Art. 4.- DE LA APLICACION DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTALES.- Los

proyectos de construcciones industriales, comerciales o de otros servicios, as como las
ampliaciones de instalaciones preexistentes, debern presentar en la Direccin de
Medio Ambiente del Municipio de Durn, previo a la obtencin del Registro de
52

Construccin Municipal que confiere la, Direccin de Planeamiento Urbano, el estudio

de impacto ambiental para su aprobacin.
5.17. Ordenanza que pone en vigencia y aplicacin el Subsistema de Evaluacin de

Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas
R.O. No. 62 del 18 de Agosto del 2010
Artculo 1.- ALCANCE DE LA ORDENANZA.
Mediante este instrumento se establecen y regulan las etapas, requisitos y
procedimientos del Subsistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (ElA) por parte
del Gobierno Provincial del Guayas, dentro de su jurisdiccin con sujecin a los
elementos v requisitos definidos por la Ley de Gestin Ambiental, el Reglamento del
Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA) previsto en el Ttulo 1. Libro V, del Texto
Unificado de legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA) y otras
normas que tengan que ver con materia ambiental.
TITULO III
DE LA LICENCIA AMBIENTAL
Artculo 13.- OBLIGATORIEDAD DE LA LICENCIA AMBIENTAL.
Para aquellas actividades que vienen funcionando sin Licencia Ambiental, debern
someterse al proceso de licenciamiento ambiental, para el efecto, debern solicitar, en
un trmino de 90 das despus de publicada esta ordenanza, la Categorizacin
Ambiental determinada en. El Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales de
la Provincia del Guayas, sin perjuicio de las sanciones aplicables de conformidad con la
legislacin vigente.
En el caso de provectos o actividades, que cuenten con una Licencia Ambiental
otorgada por el Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE), deben presentar una
copia notariada de la Licencia Ambiental y su respectivo Estudio de Impacto Ambiental
y Plan de Manejo Ambiental a la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas a travs de
la Direccin Coordinadora de Medio Ambiente y Agua, en un trmino de 90 das,
despus de publicada esta ordenanza para electos de establecer una base de
promotores dentro de la provincia de Guayas.
5.18. NTE INEN 2266: Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos
Qumicos Peligrosos. Requisitos.
1. Objeto
Esta norma establece los requisitos y precauciones que se deben tener en cuenta para
el transporte, almacenamiento y manejo de productos qumicos peligrosos.
53

6. Requisitos Especficos
6.1 Personal
6.1.1 Quienes transporten, almacenen y manejen productos qumicos y materiales
peligrosos deben garantizar que todo el personal que est vinculado con la operacin
de transporte de productos qumicos y materiales peligrosos cuente necesariamente
con los equipos de seguridad adecuados, una instruccin y un entrenamiento
especficos, a fin de asegurar que posean los conocimientos y las habilidades bsicas
para minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes y enfermedades
ocupacionales.
6.5 Etiquetado y carteles de riesgo. Las etiquetas y carteles de peligro deben cumplir
con los requisitos que se establecen en las Normas Tcnicas Ecuatorianas INEN
correspondientes, y las que a continuacin se mencionan: etiquetas para la
identificacin de envases.
6.5.1.1 Las etiquetas deben ser de materiales resistentes a la manipulacin y la
intemperie, pueden ser adheribles o estar impresas en el empaque, adicionalmente
llevar marcas indelebles y legibles, que certifiquen que estn fabricadas conforme a las
normas respectivas.
6.5.1.2 Para etiquetar un producto qumico peligroso se debe utilizar el sistema de la
National Fire Protection Asociation NFPA, es decir un rombo cuadrangular no menor
de 100 mm 100 mm, dividido en 4 zonas a las cuales les corresponde un color y un
nmero. El color indica el tipo de riesgo existente con el producto y el nmero indica el
nivel de riesgo (Anexos D y E).
6.5.1.3 Las etiquetas deben ajustarse al tamao del envase y dependern del tipo de
contenedor sobre el cual habrn de ser colocadas (Anexos D y F). Para los envases
menores a 20 litros o 25 kilogramos, las etiquetas deben abarcar por lo menos el 25%
de la superficie de la cara lateral de mayor tamao
6.5.1.4 Las etiquetas deben estar escritas en idioma espaol y los smbolos grficos o
diseos incluidos de las etiquetas deben aparecer claramente visibles (Anexos D y F).
6.5.1.5 Los cdigos de colores se deben aplicar de acuerdo a lo indicado en la tabla del
Anexo E.
6.5.1.6 Cada envase o embalaje debe contar con dos etiquetas iguales relacionadas
con el peligro correspondiente, las cuales deben colocarse en la parte superior y lateral
de los mismos, para permitir la rpida identificacin de los productos y de los peligros
asociados con ellos.
6.7 Carga y descarga
6.7.2.1 Los productos qumicos deben ser apilados de acuerdo al grado de
compatibilidad con otros productos.
6.7.2.2 Los envases no deben estar colocados directamente en el piso sino sobre
plataformas o paletas.
6.7.2.3 Los envases con productos lquidos deben apilarse con los cierres hacia arriba.
54

6.7.2.4 Los envases deben apilarse de tal forma que no se daen unos con otros.
6.7.2.5 Los envases deben apilarse en las paletas de acuerdo a una sola clasificacin.
6.7.2.6 La altura de apilado no debe exceder a dos paletas; solamente se permite
colocar un bulto encima de otro y cada bulto no debe tener ms de 1,3 metros de alto.
6.7.2.7 Los envases deben estar debidamente identificados.
6.7.4 Responsabilidad: Toda persona natural o jurdica que almacene y maneje
productos qumicos ser responsable de los accidentes y daos que pudieren ocurrir
como resultado de la mezcla de productos incompatibles.
6.8 Almacenamiento
6.8.2.10 Toda persona natural o jurdica que almacene y maneje productos qumicos
peligrosos debe contar con los medios de prevencin para evitar que se produzcan
accidentes y daos que pudieran ocurrir como resultado de la negligencia en el manejo
o mezcla de productos incompatibles.
6.8.3 Localizacin.
Los lugares destinados para servir de bodegas en el
almacenamiento deben reunir las condiciones siguientes:
6.8.3.1 Estar situados en un lugar alejado de reas residenciales, escuelas, hospitales,
reas de comercio, industrias que fabriquen o procesen alimentos para el hombre o los
animales, ros, pozos, canales o lagos.
6.8.3.2 Situarse en un terreno o rea no expuesta a inundaciones.
6.8.3.3 Estar en un lugar que sea fcilmente accesible para todos los vehculos de
transporte, especialmente los de bomberos
5.19. Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2288:2000. PRODUCTOS QUMICOS
INDUSTRIALES PELIGROSOS. ETIQUETADO DE PRECAUCIN. REQUISITOS
1. Alcance
1.1 Esta norma se aplica a la preparacin de etiquetas de precaucin de productos
qumicos peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales
de la industria. Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, ms no cuando o
donde deben ser adheridas a un recipiente.
3. Requisitos Generales
3.1 La etiqueta de precaucin para cualquier producto qumico peligroso debe estar
basada sobre los riesgos que ste implica.
3.2 La siguiente materia tema debe ser considerada para inclusin de las etiquetas de
precaucin:
1. Identidad del producto o componente (s) peligroso (s),
2. palabra clave,
3. declaracin de riesgos,
4. medidas de precaucin,
5. instrucciones en caso de contacto o exposicin,
55

6. antdotos,
7. notas para mdicos,
8. instrucciones en caso de incendio, derrame o goteo, y
9. instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes.
4. Seleccin del Texto de la Etiqueta de Precaucin
4.1 Generalidades
4.4 Instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes. Las instrucciones
aplicables (Ver 3.10) pueden ser seleccionadas de 4.4.1 a 4.4.8.
4.4.1 Tambores de metal (para lquidos o semilquidos):
Mantener bien tapado para impedir goteo.
Mantener el tambor a la sombra y lejos del calor.
Reducir la presin interna a la recepcin y por lo menos hasta una semana despus
aflojando despacio el tapn y ajustando de inmediato. Los tambores deben ser
asentados y sujetados al momento de recibir el contenido de otros recipientes.
No dejar caer sobre o resbalar junto a objetos agudos o cortantes.
Nunca usar presin para vaciar; el tambor no es un recipiente a presin.
Mantener luces, fuego y chispas lejos de los tambores.
El tambor no debe ser anegado ni usado para otros propsitos.
Reemplazar los tapones despus de cada retiro y regreso del tambor vaco.
No exponer el tambor a la luz solar directa por perodos prolongados.
4.4.4 Recipientes de plstico con o sin empacado adicional (para lquidos y
semilquidos).
Mantener bien tapado para impedir goteo.
Mantener el recipiente fuera del sol y lejos del calor.
No dejar caer sobre o resbalar junto a objetos agudos o cortantes.
Nunca usar presin para vaciarlo. El recipiente no es un recipiente a presin.
Mantener luces, fuego y chispas lejos del recipiente.
El recipiente no debe ser anegado ni usado para otros propsitos.
Reemplazar el tapn despus de cada retiro.
Escurrir completamente los recipientes y ajustar las tapas antes de devolverlos.
No usar el recipiente como vaso de disolucin o mezcla.
Retirar la tapa con cuidado para reducir la posible presin interior.
5.20. Convenios Internacionales
Algunos convenios internacionales tienen como objetivo luchar contra el cambio
climtico mediante la reduccin de emisiones de dixido de carbono, tales como:
56

5.20.1. Protocolo de Kioto

Naciones Unidas 1998
Protocolo de Kioto, el cual es un acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir
las emisiones de seis gases que causan el calentamiento global: dixido de carbono
(CO2), gas metano (CH4) y xido nitroso (N2O), adems de tres gases industriales
fluorados: Hidrofluorocarbonos (HFC), Perfluorocarbonos (PFC) y Hexafluoruro de
azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de al menos un 5%, dentro del periodo que
va desde el ao 2008 al 2012, en comparacin a las emisiones al ao 1990.
5.20.2. Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos,
Panam, Repblica de Panam
11 de Diciembre de 1992
Considerando que hay evidencia de gestiones por parte de personas naturales y
jurdicas para la importacin de Desechos Peligrosos hacia la Regin Centroamericana
y reconociendo la necesidad de tomar acciones inmediatas ante el trfico ilegal de
tales desechos.
Conscientes de los daos irreversibles que pueden causarse a la salud humana y a los
recursos naturales.
Reconociendo la soberana de los Estados para prohibir la importacin y el trnsito de
desechos peligrosos a travs de sus territorios por razones de seguridad sanitarias y
ambientales.
Reconociendo tambin el creciente consenso en Centro Amrica para prohibir el
movimiento transfronterizo de los desechos peligrosos y su eliminacin en los pases
del istmo.
Convencidos adems, que es necesario emitir regulaciones que controlen eficazmente
el movimiento transfronterizo de los desechos peligrosos.
Manifestando tambin su compromiso para enfrentar de manera responsable el
problema de los desechos peligrosos originados dentro y fuera de la regin
centroamericana; y tomando en cuenta las Pautas y Principios sobre Manejo
Ambientalmente Saludable de los Desechos Peligrosos adoptados por el Consejo
Directivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) en El
Cairo, segn Resolucin 14/30 del 17 de Junio de 1987; la recomendacin del Comit
de Expertos de las Naciones Unidas sobre el Transporte de Sustancias Peligrosas
(1957); la Carta de los Derechos Humanos; Instrumentos y Reglamentos adoptados
dentro del Sistema de Naciones Unidas; artculos relevantes del CONVENIO DE BASILEA
57

SOBRE CONTROL DEL MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO DE DESECHOS PELIGROSOS Y

SU ELIMINACIN, (1989), el cual permite el establecimiento de acuerdos regionales
que pueden ser iguales o ms restrictivos que las propias provisiones de sta; el
Artculo 39 de la Convencin de Lom IV relativo al Movimiento Internacional de
Desechos Peligrosos y Radioactivos recomendaciones pertinentes formuladas por la
Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) y la Comisin
Centroamericana Interparlamentaria de Ambiente y Desarrollo (CICAD); y estudios y
propuestas presentadas por Organizaciones Regionales e Internacionales.
58

CAPTULO III
DESCRIPCIN DEL PROYECTO DE CONSTRUCCIN Y OPERACIN DE LA
EMPRESA SURESKE S.A.
1.
Justificacin del Proyecto
El hombre ha ido buscando la manera de facilitar el proceso de su evolucin. A medida

que pasa el tiempo, inventa mecanismos cada vez ms sofisticados para satisfacer sus
necesidades primordiales y a la vez los perfecciona.
Al mismo tiempo que el hombre evoluciona, aumentan sus necesidades y su ambicin
de mejorar su nivel de vida. De la manufactura artesanal, sencilla, dirigida a un pblico
minoritario, pasa a la manufactura industrial, sofisticada, impregnada
de ciencia y tecnologa, que satisface las necesidades de un mercado ms amplio.
El proyecto de Construccin y Operacin de la empresa SURESKE S.A. es considerado
prioritario, pues suple una de las demandas bsicas de la sociedad ecuatoriana, la cual
es brindar fuente de trabajo a la ciudadana.
Debido al mejoramiento de las condiciones socioeconmicas del pas, la facilidad de
acceso a prstamos a largo plazo en el sector bancario y productivo y el crecimiento
poblacional armnico, ha hecho del Cantn Durn un sector en el cual empresas
establecidas en su mayora en la ciudad de Guayaquil, actualmente se encuentren
cambiando de domicilio a Durn.
Ante estos antecedentes, en la Lotizacin Las Ferias del Cantn Durn se han asentado
industrias y empresas, las cuales disponen de todos los servicios bsicos y de un
terreno ms grande para un desarrollo seguro de las actividades productivas, en
cuanto a la conservacin del ambiente y seguridad de los trabajadores.
explotacin de bienes muebles. Actividad que le ha llevado a incursionar en el sector
local con excelentes resultados, la cual ha decidido cambiar de domicilio a un rea con
instalaciones ms amplias y adecuadas para el mejor desarrollo de las actividades de
alquiler de la empresa.
As mismo, SURESKE S.A., es una empresa socialmente responsable, que procura que
su proyecto se realice en armona con el entorno circundante en el cual se encuentran
circunscritas, por tal cumple con lo dispuesto en la Normativa Ambiental vigente. Para
ello, ha contratado los servicios del Consultor Ambiental Individual Ing. Sergio
59

Rodrguez Ports, el cual dirige a un grupo multidisciplinario de profesionales

altamente calificados, para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental Ex-post
del proyecto de Construccin y Operacin de la empresa SURESKE S.A.
El EsIA Ex-post del Proyecto de Construccin y Operacin de la empresa SURESKE S.A.
se circunscribe en lo que dispone la Normativa Ambiental vigente, el cual expresa
textualmente:
ART. 58.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Toda obra, actividad o
proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes,
emprendidos por cualquier persona natural o jurdica, pblicas o
privadas, y que pueden potencialmente causar contaminacin, deber
presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluir un plan de
manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema nico de
Manejo Ambiental (SUMA).
Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundara del Ministerio del
Ambiente. LIBRO VI. De la Calidad Ambiental. Ttulo IV: REGLAMENTO A
LA LEY DE GESTION AMBIENTAL PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE LA
CONTAMINACION AMBIENTAL.
evaluado la peticin de Certificado de Categorizacin, emiti lo siguiente:
Oficio N DMA-GPG-693-2010 del 29 de Diciembre de 2010, determina que la
Construccin y Operacin de la empresa SURESKE S.A. es categorizado como
CATEGORA II, que son aquellas actividades u obras que no afecten de manera
directa al ambiente y causen un moderado impacto ambiental, que por sus
caractersticas implica un proceso de tamizado y por consiguiente la
Construccin y Operacin de urbanizaciones, edificios, condominios, complejos
deportivos, tc.
La empresa SURESKE S.A. dispondr de todos los servicios bsicos, tales como agua
potable, energa elctrica, alcantarillado pluvial, telefona convencional y celular,
recoleccin de desechos slidos y seguridad privada. Adems, dispondr de amplias
zonas verdes, tratamiento de aguas residuales industriales y parqueos.
60

2.
Objetivos del Proyecto
A continuacin, se describen los objetivos generales y especficos del proyecto de

Construccin y Operacin de la empresa SURESKE S.A.
2.1. Objetivo General
Disear, construir y operar un galpn en el Kilmetro 4.5 de la Va Durn-Tambo,
Lotizacin Las Ferias, de la parroquia Eloy Alfaro, Cantn Durn de la Provincia del
Guayas con diferentes reas para ser usadas, tanto por la empresa SURESKE S.A. como
para alquiler, cumpliendo con lo establecido en la Legislacin Ambiental Nacional
vigente.
2.2. Objetivos Especficos
Entre los objetivos especficos del proyecto de construccin y operacin de la empresa
SURESKE S.A., son los siguientes:
Brindar un espacio ms grande al cliente para alquiler del bien inmueble.
Desarrollar nuevas fuentes de trabajo.
Maximizar el valor de sus inversiones.
Generar mayores utilidades.
Obtener una mayor rentabilidad.
3.
Ubicacin
SURESKE S.A., ha sintonizado con el crecimiento industrial del Cantn Durn por tal
motivo llevar adelante la construccin y operacin del Proyecto de Construccin y
Operacin de la Empresa SURESKE S.A. El mismo que se encuentra localizado en el
Kilmetro 4.5 de la Va Durn-Tambo, Lotizacin Las Ferias, de la parroquia Eloy Alfaro,
Cantn Durn, de la Provincia del Guayas.
En el certificado de interseccin otorgado el 06 de Diciembre de 2010, mediante oficio
N MAE-DPGSELRB-2010-3458, por la Direccin Provincial del Guayas y Regional de
Guayas, Santa Elena, Los Ros y Bolvar (Anexo 4), se establecen que el sitio donde se
desarrollar la construccin y Operacin de la empresa SERESKE S.A., se encuentra en
las siguientes coordenadas geogrficas:
Tabla N 3
Coordenadas de la empresa SURESKE S.A.
Puntos
630158
9758343
630191
9758305
61

Puntos
630066
9758131
630034
9758169
Fuente: Oficio No. MAE-DPGSELRB-2010-3458
Las coordenadas geogrficas descritas en la tabla 3, estn referenciadas en el Sistema

DATUM WGS 84.
A continuacin, se muestra la figura 1, donde se presenta el mapa de la ubicacin del
proyecto de Construccin y Operacin de la empresa SURESKE S.A.
Figura N 1
Plano de ubicacin del Proyecto de Construccin y Operacin de la empresa SURESKE
S.A.
62

3.1. Lmites del Proyecto de Construccin y Operacin de la empresa SURESKE S.A.

El Proyecto de Construccin y Operacin de la empresa SURESKE S.A., estar ubicada a
un costado del kilmetro 4.5 de la va a Durn - Tambo, y sus lmites son los siguientes:
Norte: Empresa FABRILANA S.A.
Sur: Terreno en Construccin
Este: Km 4.5 de la va a Durn - Tambo
Oeste: Solares Vacos
3.2. Uso de Suelo del rea del Proyecto
Es importante mencionar que el rea donde se desarrollar el Proyecto de
Construccin y Operacin de la empresa SURESKE S.A., cuenta con la aprobacin de la
Ilustre Municipalidad del Cantn Durn, este pronunciamiento fue emitido en el Oficio
N DPU-0269-3-2010, expedido por el Director de Planeamiento Urbano el 25 de
Marzo del 2010. (Anexo 5).
La aprobacin por parte de la Ilustre Municipalidad de Durn del rea donde se
desarrolla el proyecto, se debe a que el sector se encuentra dentro de la zona
industrial (ZI): Industrias pequeas, mediana de bajo y medio impacto, de acuerdo al
anlisis tcnico del Esquema Urbano del Cantn Duran.
3.3. Dotacin de Servicios Bsicos en el sector del rea del proyecto
En la actualidad el rea donde se desarrollar el Proyecto de Construccin y Operacin
de la empresa SURESKE S.A., dispone de la dotacin de los siguientes servicios bsicos:
Agua potable, el mismo que es proporcionado por el servicio de agua potable
del Cantn Durn.
Energa elctrica, el mismo que es proporcionado por la Corporacin Nacional
de Electricidad.
Recoleccin de desechos, proporcionado por la Ilustre Municipalidad del
Cantn Durn.
Servicio de telefona convencional, la cual es suministrada por el Consejo
Nacional de Telecomunicaciones.
Servicio de cobertura de telefona celular.
Es de destacar que el sector no dispone del servicio de alcantarillado sanitario (Anexo
16), por tal motivo el Proyecto de Construccin y Operacin de la empresa SURESKE
S.A., contempla la Construccin y Operacin de una planta de tratamiento para tratar
63

las aguas residuales industriales (Anexo 15) que se generarn por la industria grfica a
funcionar en el sitio. La industria grfica alquilar dichas instalaciones de SURESKE S.A.
En cuanto a los efluentes domsticos, sern enviadas al pozo sptico de la empresa.
4.
Descripcin del proyecto
El Proyecto de Construccin y Operacin de la empresa SURESKE S.A., se desarrollar

en el Kilmetro 4.5 de la Va Durn-Tambo, Lotizacin Las Ferias. Este sector
polticamente pertenece a la parroquia Eloy Alfaro, Cantn Durn de la Provincia del
Guayas.
Es preciso indicar que el proyecto presentado Proyecto de Construccin y Operacin

de la empresa SURESKE S.A. guarda relacin con la construccin de un galpn en
cuyas instalaciones funcionarn oficinas administrativas de la empresa SURESKE S.A.,
en conjunto con las reas dedicadas al alquiler (sala de reuniones, reas de mquina,
taller y bodegas).

La cantidad de trabajadores en obra es 21 y los horarios de trabajo sern de 8:00 a

17:00, con una hora para el almuerzo.
El abastecimiento de agua se realiza a travs de la red pblica del sector, el

abastecimiento de energa elctrica es a travs de la red pblica del sector. En cuanto
al servicio telefnico lo facilitar la empresa CNT. El servicio de alcantarillado pluvial y
sanitario ser proporcionado por el mismo proyecto.
La Actividad del proyecto bajo la Lista Taxativa de la Ordenanza que pone en vigencia
y aplicacin el Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales del Gobierno
64

Provincial del Guayas publicada en el R.O. No. 62 del 18 de Agosto del 2010 es
Proyectos de Infraestructura, Clase CIIU3 4520: Diseo, construccin y operacin de
urbanizaciones, edificios, condominios, complejos deportivos, tc.
La categorizacin emitida a travs del oficio DMA-GPG-693-2010 del 29 de Diciembre
de 2010 dentro de los TdRs del proyecto, lo cual es concordante con la Ordenanza
previamente citada, es la Categora II, las cuales son aquellas actividades u obras que
no afectan de manera directa al ambiente y causan un moderado impacto ambiental,
que por sus caractersticas implica un proceso de tamizado y por consiguiente la
elaboracin de un EsIA, para la obtencin de la Licencia Ambiental.
A continuacin, se presenta el plano de implantacin del proyecto de Construccin y

Operacin de la empresa SURESKE S.A.
Figura N 2
Plano de implantacin de la parte inicial del Proyecto de Construccin y Operacin
de la empresa SURESKE S.A.
La descripcin de las reas del proyecto es la siguiente:
65

Entrada
En la entrada del proyecto se construir la puerta de ingreso, garita con lobby,
parqueo, reas verdes, cuarto de cisterna y la planta de tratamiento de aguas
residuales industriales.
Galpn
En el Galpn se ubicarn las Bodegas, Sala de Reuniones, rea de Mquinas, Oficinas,
Instalaciones Sanitarias y Taller de Mantenimiento.
Parte posterior
En la Parte posterior se construir el vestidor para el personal de la empresa y el
comedor que contar con un rea de Servicios.
A continuacin, se presenta la estructura proyectada para los Vestidores del personal
del Proyecto de Construccin y Operacin de la Empresa SURESKE S.A.:
Figura N 3
Estructura Proyectada de los vestidores del personal del proyecto
El espacio territorial total donde se desarrollar el Proyecto de Construccin y

Operacin de la empresa SURESKE S.A. es de 10500m2 distribuidos de la siguiente
manera:
rea de construccin: 10242m2.
rea cedida al Municipio (reas Verdes): alrededor de 100m2.
Cabe destacar que el rea donde se efectuar el Proyecto de Construccin y Operacin
de la empresa SURESKE S.A., cuenta con la aprobacin de la Municipalidad del Cantn
Durn (Anexo 2), el mismo que fue expedido el 25 de Marzo del 2010. Esto se debe a
66

que el sector se encuentra dentro de la zona ZI: Zona Industrial: Industrias Pequeas,
mediana de bajo y mediano impacto.
4.1. Especificaciones tcnicas del proyecto
Las especificaciones tcnicas son parte integrante y especial del contrato para la
ejecucin de la obra a realizarse. El propsito es describir los procedimientos que se
deben cumplir para lograr la correcta ejecucin tcnica de toda la obra mediante el
empleo de mano de obra calificada, del equipo necesario y de la provisin e
incorporacin de materiales, estipulados en el contrato de construccin.
Dado a la vasta experiencia de la Constructora FABRICASA S.A. en la construccin,
aplicar las tcnicas y procedimientos necesarios para la optimizacin de recursos y
sobre todo en materia de seguridad para que los trabajadores contratados para
realizar la construccin del Proyecto de Construccin y Operacin de la empresa
SURESKE S.A., lo efecten sin poner en riesgo su integridad fsica.
Los correspondientes gastos de gestin, derechos, licencias y consumo de servicios
pblicos, corrern por cuenta exclusiva de la empresa contratante, y debern tenerse
en cuenta dentro del presupuesto de la obra.
4.2. Principales labores a realizarse en el proyecto
Los principales trabajos a realizarse para llevar adelante la Construccin y Operacin
de la empresa SURESKE S.A., son las siguientes:
Movimiento de tierras que incluye excavaciones, rellenos y traslado del
material sobrante de la excavacin. Aunque se debe destacar que el terreno
donde se desarrollara el proyecto, est nivelado, por tal motivo el volumen de
movimiento de tierra no ser significativo.
Provisin, transporte, instalacin y pruebas de tuberas y accesorios de cloruro
de polivinilo (PVC), hierro dctil, hormign simple y hormign armado y dems
implementos necesarios en las actividades de construccin.
Construccin de obras de hormign armado; mampostera; acabados;
instalaciones elctricas, instalaciones de agua potable, bateras sanitarias,
instalaciones para el sistema de alcantarillado pluvial y sanitario.
Trabajos de instalacin de la red de tendido elctrico, de alumbrado y la
planificacin.
Trabajos de construccin y funcionamiento de la planta de tratamientos de
aguas residuales industriales.
67

4.2.1. Labores de Excavaciones

Todos los trabajos de excavacin son realizados de acuerdo a las exigencias especficas
de la obra, segn los planos y a las instrucciones de acuerdo a las condiciones
naturales del subsuelo. Estas labores de excavaciones son necesarias para anclar los
pilares y las bases en las cuales se asentar la obra.
Las excavaciones se las efecta de forma tcnica, evitando que los trabajadores
laboren dentro de ellas mientras se realiza la actividad, pues podra generar
deslizamientos.
Las excavaciones son necesarias para instalar las bases de obra, instalacin de la red de
agua potable, instalacin de la red de alcantarillado sanitario y pluvial, entre otros.
Se eliminar cualquier material que, aunque no se encuentre directamente en la
superficie de excavacin, pudiera perjudicar en alguna forma la obra, los obreros o los
equipos.
4.2.2. Labores de retiro de los materiales de las excavaciones
El material sobrante producto de las excavaciones se reutilizar para rellenos de obras
dentro del mismo proyecto, pero no en campos cultivados u otros lugares.
En caso de no ser necesario el material de las excavaciones para la obra, sern
depositados ya sea en el sitio que disponga la Ilustre Municipalidad del Cantn Durn o
en su defecto se tramitar el permiso ante la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil,
para disponerlo en el relleno sanitario de las Iguanas.
En cambio el material de escombros generado durante las actividades de construccin
del proyecto (restos de madera, PVC, y todo residuo no utilizable generado en las
obras civiles) se almacenar hasta ser evacuado hacia el sitio que disponga la Ilustre
Municipalidad del Cantn Durn o en su defecto se tramitar el permiso en la Muy
Ilustre Municipalidad de Guayaquil, para disponerlo en el relleno sanitario.
El alcance de los trabajos de acarreo del material sobrante de excavacin, sea por
distribucin de la tierra o desalojo y transporte a depsitos, incluye la carga, el
transporte, la descarga y la disposicin final.
68

4.2.3. Labores de instalacin de las redes de alcantarillado sanitario

En lo referente a las conexiones de aguas servidas, hay que indicar que en el sector
donde est ubicado el proyecto, no existe red de alcantarillado sanitario (Anexo 16). Al
no contar la zona con este sistema, el proyecto prev dirigir las aguas residuales
domsticas hacia el pozo sptico de la empresa, las mismas que sern recolectadas
una vez al ao por Interagua.
El proyecto en planificacin contempla adems que a futuro las redes del sistema de
alcantarillado sanitario que se van a instalar, se conecten al sistema principal de
alcantarillado sanitario cuando el sector lo disponga.
4.2.4. Labores de instalacin de las redes de energa elctrica
El proyecto contempla la instalacin de las redes de energa elctrica, desde el mismo
cableado de tendido elctrico proporcionado en el sector.
El cableado de alta tensin llegar a los transformadores de energa elctrica del
proyecto, donde se realizar la reduccin de capacidad y desde los tableros ser
distribuida a las distintas reas y equipos de la planta de tratamiento de aguas y
adems instalaciones que requieran de energa elctrica.
El trabajo del tendido de cableado de energa elctrica ser realizado por personal
capacitado en instalaciones elctricas.
4.2.5. Labores de instalacin del sistema contra incendios
El proyecto de Construccin y Operacin de la empresa SURESKE S.A. segn la
planificacin realizada, contar con un sistema de defensa contra incendios. El sistema
contra incendios se lo realizar de acuerdo a las sugerencias establecidas por el
Benemrito Cuerpo de Bomberos del Cantn Durn.
4.2.6. Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales Industriales
Las aguas residuales industriales se recogern a travs de una tubera de PVC de 50
mm de grosor, la cual descarga a una caja de registro de 0.60 cm X 0.60 cm y
posteriormente hacia una tubera de 110mm de PVC hacia otra caja de registro; para
finalmente ingresar al sistema de tratamiento de aguas residuales industriales.
Es importante resaltar que la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, nicamente
recibir los afluentes generados por los procesos de produccin.
69

Finalizado el tratamiento, el agua tratada ser descargada hacia un canal de aguas

lluvias del sector por una tubera de PVC de 160 mm de grosor. El Anexo 14, nos
muestra el informe del Diseo Definitivo del Sistema de Tratamiento de Aguas
Residuales, donde estn considerados los criterios tcnicos del diseo y la calidad del
agua cruda a tratar.
Adicionalmente, el rea donde se ubicar la planta de tratamiento de aguas residuales
industriales, dispondr de un espacio para el almacenamiento de los qumicos que se
utilizarn durante el tratamiento.
En cuanto a la ubicacin geogrfica de los puntos de muestreos y descarga de las aguas
tratadas una vez que entre en operacin la planta de tratamiento, se puede apreciar
en el Anexo 17 del presente estudio.
4.2.7. Construccin de Galpn, Levantamiento de cubiertas y elaboracin de bloques
de oficina
Dentro de la fase de construccin del proyecto, tambin se encuentra incluido la
construccin del galpn, el cual tiene como objetivo ser alquilado, el levantamiento de
las cubiertas del galpn y la elaboracin de bloques de oficina que pertenecen a la
empresa SURESKE.
Una vez que la empresa se encuentre en fase de funcionamiento, el horario de jornada
laboral ser de 8:00 a 16:00, con media hora para el almuerzo.
70

CAPTULO IV
REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
1. Justificacin
El rea de influencia se entiende como el rea bsica de impacto o como la regin del
ambiente que va a ser afectada directa o indirectamente por un proyecto que vaya a
implementarse. En ellas se reconocen dos tipos de reas de influencia: el rea de
influencia directa e indirecta.
Se denomina rea de Influencia Directa (AID) porque es el rea territorial donde los
impactos potencialmente pueden afectar con mayor intensidad y de una manera
inmediata a los componentes ambientales (fsico, bitico y socioeconmico) durante la
ejecucin de un proyecto.
Se denomina rea de Influencia Indirecta (AII) porque la afectacin en los
componentes ambientales se presentar con menor intensidad, debido al uso
compartido del espacio local y de recursos del rea territorial evaluada.
2. rea de influencia Directa e Indirecta
Se definir y se establecer el rea de influencia directa e indirecta en relacin a la
ubicacin del Proyecto de Construccin y Operacin de la empresa SURESKE S.A.
Se ha definido para ello el rea de influencia directa en 250 metros, esto es debido a
que el sector se encuentra totalmente intervenido y se ha estimado que la
construccin del proyecto generar impactos pocos significativos en los componentes
ambientales.
Mientras que el rea de influencia indirecta se ha definido que ser de 500 metros. La
zona est rodeada de varias empresas, entre las cuales:
Cabe destacar que mediante el oficio expedido el 6 de diciembre del 2010 (Anexo 4),
emitido por la Direccin Regional N 5 del Ministerio del Ambiente del Ecuador se
establece el rea donde se edificar el Proyecto de Construccin y Operacin de la
71

empresa SURESKE S.A., NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de reas Protegidas,

Bosques Protectores y Patrimonio Forestal de Estado.
Figura N 4
rea de influencia directa e indirecta del Proyecto de Construccin y Operacin de la
Terreno Empresa SURESKE S.A.
rea de Influencia Directa
rea de Influencia Indirecta
3. Determinacin del riesgo ambiental endgeno y exgeno.

Tomando como base toda la informacin levantada y proporcionada por los estudios
realizados en el rea de influencia, con respecto de los resultados obtenidos de los
diferentes monitoreos (material particulado y ruido), as como los resultados que se
obtengan del monitoreo ambiental a realizarse como parte de este estudio, se
determinar la intensidad del riesgo ambiental que generar el proceso de
construccin y operacin de la empresa SURESKE S.A., as como tambin las
actividades complementarias, tanto al interior (riesgo endgeno), como al exterior del
rea del proyecto (riesgo exgeno).
72

Este anlisis nos dar una visin ms clara de cules seran los aspectos ms relevantes
dentro del proyecto. Para el presente anlisis se utiliz el mtodo de listas.
Tabla N 4
Lista de control para sintetizar los impactos ambientales
TEMA
SI
PUEDE
SER
Formas del Terreno

Pendientes o Terraplenes inestables
Destruccin, ocupacin o modificacin de rasgos fsicos singulares
Efectos que impidan determinados usos del emplazamiento a

largo plazo
Aire/climatologa
Emisiones de contaminantes areos que excedan los estndares
Nacionales o provoquen deterioro de la calidad del aire ambiental
Alteracin de movimientos del aire, humedad o temperatura
Agua
Cambios en los ndices de absorcin, pautas de drenaje o el ndice
o cantidad de agua de escorrenta
Alteraciones de calidad en los caudales
X
X
Residuos slidos
Residuos slidos o basuras en volumen significativo
Ruido
Aumento de los niveles sonoros previos
Mayor exposicin de la gente a ruidos elevados
X
X
Vida Vegetal
Cambios en la diversidad
Reduccin del nmero de individuos
Introduccin de especies nuevas dentro de la zona
Vida Animal
Provocar la atraccin o la invasin, o atrapar la vida animal
73

TEMA
SI
PUEDE
SER
Daara los actuales hbitats naturales
Provocar la emigracin generando problemas de interaccin

entre los humanos y los animales
Usos de Suelo
Alterar sustancialmente los usos actuales o previstos del rea
Generacin de desechos peligrosos y no peligrosos
X
X
Recursos Naturales
Aumentar la intensidad del uso de algn recurso natural
Destruir sustancialmente algn recurso no reutilizable
Esttica
Cambiar una vista escnica o un panorama abierto al pblico
Crear una ubicacin estticamente abierta a la vista del pblico
Cambiar significativamente la escala visual o el carcter del

entorno prximo
Socio-Econmico
Afectar a la salud y seguridad de los trabajadores
Afectar a la salud y seguridad de los habitantes del sector
Aumento de plusvala del rea
Aumento de implementacin de empresas por el sector
74

CAPTULO V
CARACTERIZACIN DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES
LNEA BASE AMBIENTAL
1. Justificacin
La descripcin de la lnea base ambiental se efecta con la finalidad de determinar la
situacin actual de los componentes ambientales del rea de influencia directa e
indirecta, referente al sector donde se llevar a cabo el Proyecto de Construccin y
Funcionamiento de la empresa SURESKE S.A.
Se efectu la descripcin del componente fsico (localizacin geogrfica, clima,
geologa, geotecnia, calidad del suelo, calidad del aire ambiente, ruido ambiente y los
riesgos dentro del rea de influencia del proyecto), componente bitico (identificacin
de flora y fauna terrestre presente en el sector) y socioeconmico y cultura (poblacin,
vivienda y sus principales ndices, aspectos salud, aspectos educativos, agua potable,
alcantarillado, energa elctrica y telefona, vas y trfico, industria y comercio).
En cuanto al grado de afectacin del proyecto durante su etapa de funcionamiento a
los componentes de cada uno de la Lnea Base Ambiental del rea de Influencia se
desarrolla en el Captulo VII: Identificacin y Caracterizacin de los Impactos
Ambientales Potenciales la Fase de Operacin del Proyecto del presente estudio.
2. Metodologa y fuente de informacin utilizada
La metodologa utilizada para efectuar la caracterizacin de los componentes
ambientales fueron las siguientes:
Elaboracin de un check list, el mismo que sirvi para la recopilacin de datos
durante las visitas de oficina a la empresa promotora e in situ del rea del
proyecto.
Visitas de campo in situ en el rea de influencia directa e indirecta del proyecto
de la empresa.
Lectura de literatura de estudios efectuados en la zona, referente a indicadores
econmicos y socioeconmicos, indicadores del clima e indicadores
ambientales.
Monitoreos de la calidad del aire (material particulado) y emisiones de ruido
(ruido ambiente).
Sistematizacin de la informacin, recolectada.
74

Las fuentes de informacin a la cual se recurri para llevar a cabo la caracterizacin de

los componentes ambientales, fueron las siguientes:
ltimo Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del ao 2001.
Indicadores climatolgicos y meteorolgicos de INAMHI.
SIICE en las versiones ms actualizadas.
Plan Integral de Gestin Socio Ambiental de la Cuenca del Ro Guayas y la
Pennsula de Santa Elena (CEDEG, 2002)
3. Caracterizacin del Componente Ambiental Fsico
3.1.
Caractersticas Generales del Cantn Durn
La provincia del Guayas cuenta en la actualidad con 25 cantones en su jurisdiccin

entre ellos se encuentra el Cantn Durn. Posee una extensin de 58.043,85m2, su
cabecera cantonal se llama Gral. Eloy Alfaro, ubicada a 6 Km de la ciudad de Guayaquil,
su parroquia es Eloy Alfaro y la Isla Santay. Sus lmites geogrficos son:
Norte y al Oeste: Ro Babahoyo, Cantn Samborondn e Isla Santay
Sur: Cantn Naranjal
Este: Cantn Yaguachi
Figura N 5
Mapa de Ubicacin del Cantn Durn
75

3.2.
Geologa
3.2.1. Geologa Regional

Para el desarrollo de este acpite se consider textualmente la informacin del Plan
Integral de Gestin Socio Ambiental de la Cuenca del Ro Guayas y la Pennsula de
Santa Elena (CEDEG, 2002), referida a la geomorfologa de la mencionada cuenca.
En la Cuenca del Ro Guayas y Pennsula de Santa Elena se han estudiado formaciones
rocosas que pertenecen al Cretcico, Terciario y Cuaternario, todas ellas distribuidas
en la
Cordillera Occidental de Los Andes, la Cuenca del Guayas y Manab, la Cordillera
Chongn
- Colonche y la Pennsula de Santa Elena.
La unidad litolgica ms antigua es la Formacin Pin, que se estima se form en el
perodo Cretcico, sobre la cual se acumularon, durante el perodo Cretcico Superior
de los depsitos sedimentarios de origen marino la Formacin Pin.
Formaciones sedimentarias de origen marino con granulometra de tamao variable,
se distribuyen tanto en la Cuenca Progreso como en la Cuenca Manab. El dominio
estructural regional que separa las formaciones sedimentarias de origen marino
constituye la Cordillera Chongn-Colonche donde afloran rocas de la Formacin Pin
y de la Formacin Cayo.
Los depsitos ms recientes de tipo continental corresponden a los sedimentos del
perodo Cuaternario distribuidos en el sector de Los Ros, Daule, Quevedo, Babahoyo,
Milagro, Chanchn, Culebras y otros.
3.2.2. Geologa Local
El rea de estudio est conformada por depsitos aluviales (sedimentos) recientes del
perodo Cuaternario.
76

Figura N 6
Geologa del rea de Estudio
3.3.
Geomorfologa
3.3.1. Geomorfologa Regional

Como se indic anteriormente, el proyecto se encuentra dentro de la Cuenca del Ro
Guayas, por lo cual para el desarrollo del presente acpite, se ha tomado textualmente
la informacin del Plan Integral de Gestin Socio Ambiental de la Cuenca del Ro
Guayas y la Pennsula de Santa Elena (CEDEG, 2002), referida a la geomorfologa de la
mencionada cuenca.
Los macrocomponentes geomorfolgicos de la Cuenca del Guayas estn representados
por el valle aluvial que se extiende de norte a sur, limitado al este por la cordillera de
Los Andes y al oeste por la cordillera costanera Chongn Colonche y los cerros de
Balzar, Puca, los cuales flanquean el valle aluvial y los limitan con la Costa.
La cuenca del Guayas se separa de la cuenca del Esmeraldas por un brazo de la
cordillera de Los Andes, que es otro de los componentes del gran paisaje de la cuenca.
77

El valle aluvial es muy extendido. En Santo Domingo de los Colorados al norte, la cota
es
600 msnm, en Quevedo (Pichilingue) 80 msnm, en Guayaquil al extremo sur 4 msnm.
Desde Palestina hacia el norte, con el aumento del declive se presentan con mayor
frecuencia superficies colinadas y mesetas extendidas, y mayores pendientes a medida
que se acerca al oeste de la cordillera Costera y al este a la vertiente occidental de Los
Andes.
El relieve plano se localiza preferentemente en la parte central y sur de la cuenca,
mientras que el ondulado se presenta hacia el oeste y noreste, como continuacin de
las estribaciones de los relieves montaosos de la cordillera costera al oeste y del
denominado relieve andino al este de la cuenca, en las estribaciones de la cordillera de
Los Andes.
El rea de estudio se encuentra en el rea de relieve plano, al sur de la cuenca.
3.3.2. Geomorfologa Local
El sitio de estudio se encuentra en la orilla oriental del ro Guayas, en la cuenca baja,
frente a la Isla Santay.
3.4.
Geotecnia
En el sector de la cuenca del Ro Guayas las unidades corresponden a las formaciones

Angostura, Console. Borbn, Canoa, Pichilingue, San Tadeo y Arcillas Marinas de
Estuario.
3.5.
Suelos
3.5.1. Suelos Regionales

De acuerdo con Caadas (1983), en la regin donde se halla la zona de estudio existen
dos tipos de suelo:
Suelos aluviales de inundacin de ros
Suelos arcillosos de planicie aluvial.
Los primeros se encuentran en las planicies de inundacin de los ros del sistema
Daule-Babahoyo. Son suelos arcillosos, negros profundos y pesados, cuando se seca se
parte en bloques grandes masivos y muy duros (PELLUDERT SIN SALES). Actualmente
78

gran parte de este suelo se lo utiliza para cultivos de arroz con riego ya que su textura
es muy pesada para otros cultivos.
Los suelos arcillosos de planicie aluvial, en cambio, son suelos ubicados sobre lechos
de crecientes y llanuras de arcilla aluvial pobremente drenadas, cuyo contenido de
arcilla disminuye con la profundidad a partir de los 80 cm, pudiendo contener o no
carbonato de calcio. En la regin se utilizan para arroz y pastizales, siendo ms
adecuados para el primer tipo de cultivo.
3.6.
Clima
La descripcin de este componente ambiental se fundamenta en la clasificacin

climtica contenida en Caadas (1983).
El promedio anual de precipitacin flucta entre los 1.000 a 2.000 mm, mientras su
temperatura promedio oscila entre los 24 y 25 C. Prevalece un rgimen climtico
tpicamente monznico, es decir, existe un solo perodo de sequa ms o menos largo y
una apreciable escorrenta superficial durante la estacin lluviosa.
En la Cuenca del Guayas (donde se encuentra el proyecto), la estacin seca se extiende
de junio o julio a noviembre o diciembre, mientras que la lluviosa comienza en enero o
diciembre y termina en mayo, junio o julio. Estos patrones se han modificado
paulatinamente durante la ltima dcada como un posible resultado del cambio
climtico, de tal manera que las lluvias pueden realizar su aparicin en una fecha tan
tarda como el mes de febrero.
Adicionalmente, desde el ao 2001 se registra una tendencia hacia la ocurrencia de
precipitaciones irregulares de poca duracin y gran intensidad durante la estacin
lluviosa, mismas que favorecen la aparicin de inundaciones y procesos erosivos.
La velocidad del viento es de baja intensidad. Los vientos predominantes son del
cuadrante sur oeste con velocidad media de 1,2m/segundo. Las mayores intensidades
se presentan en los meses de julio a noviembre, en ocasiones hay vientos mximos de
hasta 33,3Km/h.
La direccin predominante de los vientos es Suroeste (SO)-Sursuroeste (SSO)
ocurriendo las mnimas intensidades generalmente en abril. La velocidad media es de
4m/s durante la estacin seca, en la estacin lluviosa los vientos cambian de direccin
en un amplio espectro que va desde el Suroeste al Este con predominio de los vientos
del Sur-Suroeste y un valor medio de velocidad de 2,7 m/s. En la siguiente tabla se
79

listan los valores promedios de las variables meteorolgicas para los cantones
Guayaquil y Eloy Alfaro (Durn).
Tabla N 5
Caractersticas Meteorolgicas del rea de Guayaquil y Durn
Temperatura
Precipitacin
Direccin del
Mes
Humedad (%)
Media (C)
(mm)
Viento
Enero
27.3
75
222.5
SO
Febrero
27.3
86
249.3
SSO
Marzo
27.8
81
260.7
SO
Abril
27.7
74
167.5
SSO
Mayo
26.9
75
66.0
SO
Junio
25.7
81
29.6
SO
Julio
24.0
81
10.0
SSO
Agosto
25.0
78
1.0
SSO
Septiembre
25.6
77
1.7
SO
Octubre
25.7
76
2.5
SO
Noviembre
26.1
75
6.2
SO
Diciembre
27.0
68
39.1
SO
Fuente: INAMHI
Figura N 7
Tipo de Clima del rea de Estudio
80

Figura N 8
Isotermas del rea de Estudio
Figura N 9
Isoyetas del rea de Estudio
81

3.7.
Riesgos de inundaciones
De acuerdo con el Plan Gestin Socio Ambiental de la Cuenca del Ro Guayas y la

Pennsula de Santa Elena (CEDEG, 2002), el sitio de implantacin del proyecto se
encuentra en un rea Vulnerable de Mayor Peligro a Inundaciones (Figura N 5)
Esta vulnerabilidad se debe a su ubicacin en la llanura de inundacin de la Cuenca del
Guayas.
Figura N 10
reas Vulnerables a inundaciones en la cuenca del Guayas
Fuente: Plan Gestin Socio Ambiental de la Cuenca del Ro Guayas y la

Pennsula de Santa Elena (CEDEG, 2002).
3.8.
Calidad de Aire y Niveles de Ruido
Previamente a la ejecucin del presente estudio, no se conocen antecedentes de

monitoreo de calidad del aire o mediciones de ruido ambiental, en la zona de
influencia directa del proyecto.
82

Con la finalidad de determinar las condiciones actuales de los componentes

ambientales del rea de estudio, se llevaron monitoreos de ruido ambiente y material
particulado.
3.8.1. Monitoreo de Ruido Ambiente
El 7 de abril del 2011 se realiz el monitoreo de ruido ambiente en el lindero frontal
del rea de construccin de la empresa SURESKE S.A..
El monitoreo se efectu a travs de la empresa IPSOMARY S.A., la misma que se
encuentra acreditada en el Organismo de Acreditacin Ecuatoriano OAE. El nmero de
acreditacin es N OAE LE 1C 10-012, para realizar monitoreos de ruido ambiental.
A continuacin, en la Tabla 6 se presenta el resultado del monitoreo de ruido
ambiental, donde se determina que el resultado del monitoreo cumple con lo
establecido en el TULSMA cuyo uso de suelo es ZONA INDUSTRIAL.
Tabla N 6
Resultado De Monitoreo De Ruido Ambiental En El rea Del Proyecto
Fuente: Resultados del monitoreo de ruido ambiental.
83

Los resultados del monitoreo fueron comparados en la tabla 1 del anexo 5. Lmites
permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes mviles y para
vibraciones. El uso de suelo del rea es ZONA INDUSTRIAL.
Para la realizacin del monitoreo se utiliz un sonmetro porttil integrado tipo I,
previamente calibrado, con selector en el filtro de ponderacin A y en respuesta lenta
(slow), con tiempo de integracin cada minuto.
En la figura 11 se presenta la realizacin del monitoreo de ruido ambiental
correspondiente al rea de construccin de la empresa SURESKE S.A.
Figura 11: Monitoreo de ruido ambiental del rea de la empresa SURESKE S.A.
84

3.8.2. Monitoreo de Material Particulado PM10 y PM2.5

El 7 de febrero del 2011 se realiz el monitoreo de Material Particulado PM10 y PM2.5
del rea de construccin de la empresa SURESKE S.A.
El monitoreo se efectu a travs de la empresa IPSOMARY S.A., la misma que se
encuentra en proceso de acreditacin para este parmetro ante el Organismo de
Acreditacin Ecuatoriano OAE.
A continuacin, en la Tabla 7 se presenta el resultado del monitoreo de Material
Particulado PM10, donde se determina que el resultado del monitoreo cumple con lo
establecido en el TULSMA.
Tabla N 7
Resultado De Monitoreo De Material Particulado PM10 y PM2.5 En El rea Del
Proyecto
Fuente: Resultados del monitoreo de Material Particulado PM10.
Los resultados del monitoreo fueron comparados con lo dispuesto en el numeral 4.1.1
del TULSMA LIBRO VI ANEXO 4, donde se establece lo siguiente:
Material Particulado menor a 10 micrones (PM10).- el promedio aritmtico de la
concentracin de dPM10 de todas las muestras en un ao no deber exceder de
cincuentas microgramos por metro cbico (g/m3). La concentracin mxima en 24
horas, de todas las muestras colectadas, no deber exceder ciento cincuenta
microgramos por metro cbico (150 g/m3), valor que no podr ser excedido ms de
dos (2) veces en un ao.
85

Material particulado menor a 2.5 micrones (PM2.5).- Se ha establecido que el

promedio aritmtico de la concentracin de PM2.5 de todas las muestras en un ao,
no deber exceder de quince microgramos por metro cbico (15 g/m3). La
concentracin mxima en 24 horas de todas las muestras, no deber exceder sesenta y
cinco microgramos por metro cbico (65 g/m3) valor que no podr ser excedido ms
de dos veces en el ao.
Para la medicin de Material Particulado se utiliz un equipo marca QUEST, Modelo

EVM-7; el cual es un equipo certificado para la evaluacin de la calidad del aire en aire
ambiente.
En la figura 12 se presenta la realizacin del monitoreo de Material Particulado PM10 y
Material Particulado PM2.5 correspondiente en las reas de construccin de la
Figura 12: Monitoreo de Material Particulado PM10 y PM2.5 en las reas de

construccin de la empresa SURESKE S.A.
86

4. Caracterizacin del Componente Bitico

4.1.
Introduccin
SURESKE S.A., se encuentra localizado dentro del complejo industrial de Durn, en el

Kilmetro 5 de la va Duran-Tambo. Siendo un rea que se encuentra en fase de
construccin de sus edificaciones y adecuacin de las instalaciones.
Se encuentra rodeado de vegetacin silvestre representativa de la zona, adems de la
presencia de una zanja de recoleccin de aguas lluvias que se encuentra a lo largo de la
va.
4.2.
Metodologa utilizada para la recopilacin de informacin del componente

bitico
Para el presente estudio de las comunidades ecolgicas presentes en el rea se emple

el mtodo de cuadrantes dentro de la edificacin como de las partes exteriores o
zonas de influencia.
Para lo cual se utiliz la observacin directa dentro de los cuadrantes divididos en
subcuadrantes durante un tiempo determinado, recavndose la informacin en una
hoja de campo.
Los cuadrantes fueron de 5x5mts. divididos en 25 subcuadrantes, para lo cual se
emple estacas y piolas para la demarcacin y posterior estudio, tomndose tambin
muestras fotogrficas y recolectndose muestras representativas de cada especie
vegetal encontrada. Las cuales fueron identificadas con el Libro de Claves Taxonmicas
de las Plantas y una muestra enviada al Herbario de la Universidad de Guayaquil.
4.3.
Flora
Nos encontramos con un micro ecosistema formado en su totalidad por especies

tpicas en las zonas rurales, en cuanto a su estructura presenta vegetacin emergente
con especies perennifolias (+ 20 mts.), como acacias, un segundo estrato en su mayora
codominante (+8mts) higuerillas, y una vegetacin dominada compuesto por
vegetacin forrajera.
En total se logr identificar 13 especies, entre plantas forrajeras y arboles, alimenticias.
87

Tabla N 8
Clasificacin Taxonmica de Especies
N
NOMBRE
CIENTFICO
NOMBRE
VULGAR
USOS
Albizia
julibrissin
ACACIA DE
CONSTANTINOPLA
Ornamental
Acacia dialbata
AROMO
Ornamental
Mimosa pudica
MIMOSA
SENSITIVA
Maleza
Cacia
spectabilis
CACIA AMARILLA
Ornamental
Ricinus
communis
HIGUERILLA
Medicinal
Cucurbita
maxima
ZAPALLO
Hortaliza
Fotos
88

NOMBRE
CIENTFICO
NOMBRE
VULGAR
USOS
Cyperus
rotundus l
COQUITO
Forrajera
Muntingia
calabura
NIGUITO
Medcinal
Alimenticia
Digitaria
ischaemum
GRAMA COMUN
Forrajera
10
Cortaderia
selloana
PASTO GUINEA
Forrajera
11
Amarantus
hybridus
BLEDO
Forrajera
12
Galinsaga
parviflora
GALINSAGA
Forrajera
Fotos
89

NOMBRE
CIENTFICO
13 Solanum sp.
4.4.
NOMBRE
VULGAR
TOMATILLO
SILVESTRE
USOS
Fotos
Forrajera
Alimenticia
Flora
El componente faunstico del sitio por encontrarse dentro de la zona industrial ha

generado que los elementos animales no sean observados en el lugar.
Las aves en el lugar de estudio y por las micro caractersticas del entorno son muy
variadas en cuanto a su composicin ya que al poder migrar libremente del rea, les
ha facilitado el adaptarse a las condiciones y dinmica del lugar.
Tambin se observo la presencia de abejas, mariposas.
Tabla N 9
Aves del rea
Nombre Cientfico
Nombre Vulgar
Crotophaga ani
GARRAPATERO
Crotophaga sulsirrostri
GARRAPATERO
Fotos
90

Nombre Cientfico
Nombre Vulgar
Jacana jacana
JACANA
Furnarius rufus
HORNERO
Bubulcus ibis
GARZA VAQUERA
Claravis pretiosa
TORTOLITA
Cerile torquata
MARTIN PESCADOR
Fotos
91

5. Caracterizacin del Componente Socioeconmico

5.1.
Metodologa utilizada en la recopilacin de informacin del Componente

Socioeconmico
El levantamiento de informacin para la realizacin de la caracterizacin del Informe

Socioeconmico se la ejecut mediante la obtencin de informacin disponible para el
referido trmino municipal y en el INEC.
5.2.
Introduccin
El Proyecto de Construccin y Funcionamiento de la empresa SURESKE S.A. se localiza

dentro de la jurisdiccin del cantn Durn, por lo que la descripcin de este
componente se basa en la informacin disponible para el referido trmino municipal.
Ubicacin: El cantn Durn est situado al margen oriental del Ro Guayas, su
jurisdiccin poltica administrativa comprende la zona urbana y rural con una
extensin de 58,65 y 253,08 km2 respectivamente.
Lmites: Sus lmites son: Norte: Ro Babahoyo y Cantn Samborondn. Sur: El
Cantn Naranjal. Este: El Cantn Yaguachi. Oeste: El Ro Babahoyo.
Demografa y extensin territorial.- En la siguiente tabla se detalla la extensin
territorial y la densidad poblacional del Cantn Durn, tanto rural como urbana.
Tabla N 10
Demografa y Extensin Territorial
Urbana
Rural
Total
Extensin Territorial
58.65 Km2
253.08 Km2
311.73 Km2
Densidad Poblacional
527 hab/Km2
20 hab/Km2
Historia de Durn.
Fue a partir de 1880 que en Durn, especialmente en las faldas del cerro Las Cabras,
comienzan a asentarse centenares de familias de varios rincones del pas, luego
mediante ordenanza, el 16 de octubre de 1902 fue nombrada Parroquia Rural del
Cantn Guayaquil.
En 1920, el Consejo Provincial del Guayas bautiz a Durn con el nombre de Gral. Eloy
Alfaro. Por su cercana con Guayaquil, Durn alcanz un notable desarrollo agrcola,
industrial y comercial.
92

El 27 de Diciembre de 1985, en la Presidencia del Ing. Len Febres-Cordero Rivadeneira

fue aprobado el proyecto de cantonizacin y bajo el respaldo del Congreso Nacional,
presidido por el Sr. Averroes Bucaram en su calidad de presidente fue elevada la
Parroquia Rural del Cantn Guayaquil a calidad de Cantn Eloy Alfaro Durn, siendo
publicado en el registro oficial N 352 del Viernes 10 de enero de 1986, debido a esto
se celebra cada 10 de enero la cantonizacin de dicha ciudad. Actualmente en el
cantn se asienta uno de los parques industriales ms importantes del pas.
Tradicin ferroviaria del Cantn
Segn informaciones recabadas, se desprende que desde el tiempo de la presidencia
del Gral. Juan Jos Flores, ya se estaba gestando la construccin de una va frrea para
unir al pas, la misma que al transcurrir varios periodos presidenciales, se comenz
recin a avizorar su construccin en el Gobierno del Dr. Gabriel Garca Moreno, quien
hace preparar los respectivos estudios para dar inicio a la construccin del gran caballo
de acero, pero fue hasta que el Gral. Eloy Alfaro Delgado (1842 - 1902).
Llegar al poder para aceptar el reto de construir esta obra de gran trascendencia para
el Ecuador y Sur Amrica en ese entonces despus de sortear una serie de factores
adversos que influan en el desarrollo de esta grandiosa aventura. Alfaro tuvo que
recurrir a un prstamo financiero de un amigo personal, archimillonario filntropo
ingls llamado James Sivewright, que daba proteccin a toda empresa honrada que se
le presentar por lejano que fuera el lugar donde se realizara, quien tom parte como
accionista en nuestro ferrocarril con cuyo apoyo se logr seguir adelante.
Alfaro decide iniciar la construccin de la lnea frrea del Sur, que se iniciara en Durn
y terminara en Chimbacalle Quito, segn informaciones recabadas en Yaguachi estuvo
situada la primera estacin, por lo que tenan que trasladarse desde Guayaquil a
Yaguachi por va fluvial.
5.3.
Descripcin del Medio Socioeconmico General
5.3.1. Demografa
Se estima que la poblacin del cantn Eloy Alfaro (Durn) es aproximadamente de
176.714 habitantes, de acuerdo a la informacin obtenida del ltimo censo realizado
en el ao 2001 por el INEC.
La Figura 11, muestra la poblacin urbano-rural del Cantn Durn, la cual se detalla a
continuacin:
93

Figura N 13
Caractersticas demogrficas del Cantn Durn
Fuente: Boletn del Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC)
Se observa que la poblacin rural, segn el censo del 2001 es de 4.183 habitantes,
mientras que la urbana corresponde a 174.714 habitantes. La distribucin de la
poblacin segn parroquias y sexos se muestra en la siguiente tabla:
Tabla N 11
Distribucin de la Poblacin del Cantn

DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN DEL CANTN DURN
PARROQUIAS
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
ELOY ALFARO
(URBANO)
REA RURAL
178.714
88.192
90.522
174.531
85.905
88.626
4.183
2.287
1.896
PERIFERIA
4.183
2.287
Fuente: INEC
1.896
Elaboracin: INEC
5.3.2. Dinmica Poblacional

La dinmica de crecimiento en los centros de poblados del rea de influencia, no es
uniforme porque depende no slo de variables como la fecundidad, la mortalidad y las
migraciones, sino tambin de factores geogrficos, econmicos, productivos, e
infraestructura de servicios bsicos.
94

5.3.3. Economa
De acuerdo con los datos del censo del ao 2001, el 25,51% de la poblacin
econmicamente activa (PEA) se dedica al comercio (16.742 habitantes), el 11,56%
(7.586 habitantes) a la manufactura, el 7,37% (4.838 habitantes) a la construccin,
5,52% (3.622 habitantes) a la agricultura, ganadera, caza, pesca o silvicultura; el 4,45%
(2.920 habitantes) a la enseanza; y el 45,58% a otras actividades.
5.3.4. Comunicacin
El 42,3% de las viviendas del cantn Durn disponen de servicio telefnico, la cual se
detalla en la siguiente tabla:
Tabla N 12
Servicio Telefnico Cantn Durn
SERVICIO TELEFNICO
TOTAL
44.023
100.0
SI DISPONE
18.643
42.3
NO DISPONE
25.380
57.7
Fuente: INEC
Elaboracin: INEC
5.3.5. Vivienda
Existen diferencias en la calidad y tcnica utilizada en la construccin de vivienda
urbana y de los sectores rurales. En la construccin de viviendas urbanas, los
materiales que se utilizan son cemento o ladrillo, piso de cemento, techo de zinc.
Las precarias condiciones de ciertas viviendas rurales los exponen al permanente
contacto con insectos y otros animales peligrosos como: culebras, roedores, mosquitos
que son transmisores de enfermedades y aumentan el riesgo de contraer
enfermedades infectocontagiosas.
En Eloy Alfaro (Durn) el 82,89% de las viviendas son casa o villas de cemento, el 5,66%
departamentos; el 3,82% cuartos; el 2,55% mediagua; el 1,78% ranchos; el 2,52%
covachas y otros 0,76%.
95

Tabla N 13
Viviendas particulares Ocupadas, Cantn Durn segn Parroquias
VIVIENDAS PARTICULARES OCUPADAS, POR TIPO DE VIVIENDA, SEGN PARROQUIAS
PARROQUIAS
TOTAL VIVIENDAS
CASA O VILLA
DEPARTAMENTO
CUARTOS EN
ALQUILER
MEDIA GUA
ANCHO
COVACHA
CHOZA
OTRO
TIPO DE VIVIENDA
TOTAL
CANTN
44023
36494
2492
1682
1123
784
1112
336
ELOY ALFARO
43130
35803
2488
1680
1040
699
1087
333
PERIFERIA
893
691
83
85
25
Fuente: INEC
Elaboracin: INEC
5.3.6. Agua Potable y Saneamiento

El 65,8% de la poblacin del cantn Eloy Alfaro (Durn) se abastece de la red pblica, y
el 27,5% de carros repartidores. El 2,1% de ro o vertiente, 3,2% de pozo, el 1,4% de
otros medios. Los pobladores que se encuentran a lo largo de la va en estudio se
abastecen por medio de pozos.
Tabla N 14
Servicio de Agua Potable del Cantn Durn
ABASTECIMIENTO DE AGUA
TOTAL
44.023
100
RED PBLICA
28.974
65,8
POZO
1.405
3,2
RO O VERTIENTE
938
2,1
CARRO REPARTIDOR
12.093
27,5
OTRO
613
1,4
Fuente: INEC
Elaboracin: INEC
El servicio de alcantarillado y canalizacin de aguas servidas est presente en la

cabecera cantonal Eloy Alfaro (Durn) en un mnimo porcentaje, mientras que a lo
largo del trazado de la va no existe.
96

De acuerdos con datos del INEC (2001), en el cantn la eliminacin de las aguas
servidas se la hace de la siguiente forma: el 55,2% se la hace por el sistema de
alcantarillado sanitario de la cabecera cantonal; el 29,4 % a travs de pozo sptico; el
9,8% por sistema de pozo ciego y el 5,6% en otras formas no especificadas.
Tabla N 15
Saneamiento Ambiental del Cantn Durn
ELIMINACIN DE AGUAS SERVIDAS
TOTAL
44.023
100,0
RED PBL. DE ALCANTARILLADO
24.286
55,2
POZO CIEGO
4.313
9,8
POZO SPTICO
12.950
29,4
OTRA FORMA
2474
Fuente: INEC
5,6
Elaboracin: INEC
5.3.7. Energa Elctrica

El 96,1% de la poblacin dispone de servicio elctrico y el 3,9 % no tiene acceso. En
algunas ocasiones ste servicio es tomado de los postes alumbrados pblicos o de las
conexiones elctricas de los vecinos.
Tabla N 16
Servicio Elctrico del Cantn Durn
SERVICIO ELCTRICO
TOTAL
44.023
100,0
S DISPONE
42.308
96,1
NO DISPONE
1.715
3,9
Fuente: INEC
Elaboracin: INEC
5.3.8. Niveles de Instruccin

De acuerdo con el censo del 2001, en cuanto a los niveles de educacin de la poblacin
del cantn Eloy Alfaro (Durn), se observa que el 41,1% de la poblacin tiene
nicamente instruccin primaria.
Respecto a la instruccin secundaria, el cantn presenta un nivel del 34,2%. El 3,6%
carece de instruccin alguna.
97

Tabla N 17
Niveles de Educacin de la poblacin del Cantn Durn
CANTN DURN: POBLACIN DE 5 AOS Y MS, POR SEXO Y REAS, SEGN NIVELES
DE INSTRUCCIN. CENSO 2001
NIVELES DE
INSTRUCCIN
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
URBANO
RURAL
TOTAL
URBANO
RURAL
TOTAL
URBANO
RURAL
TOTAL
159868
156210
3658
78571
76539
2032
81297
79671
1626
NINGUNO
5738
5138
600
2733
2365
368
3005
2773
232
CENTRO
ALFAB.
580
533
47
263
241
22
317
292
25
PRIMARIO
65648
63376
2272
32701
31461
1240
32947
31915
1032
SECUNDARIO
54610
54202
408
26976
26758
218
27634
27444
190
POST
BACHILLERATO
1242
1241
576
576
666
665
SUPERIOR
17746
17710
36
8199
8180
19
9547
9530
17
POST GRADO
128
128
67
67
61
61
NO
14176
13882
294
7056
6891
165
7120
6991
129
DECLARADO
El promedio de aos aprobados por la poblacin de 10 aos y ms (escolaridad media) para el cantn Durn es de 7,7 aos, para la
poblacin del rea urbana es de 7,8 aos y para el rea rural 4,2 aos. Para hombres y mujeres 7,8 aos.
Fuente: INEC
Elaboracin: INEC
Figura N 14
Porcentaje de Poblacin, segn Niveles de Instruccin
Fuente: INEC
Elaboracin: INEC
La educacin superior es alcanzada nicamente por el 11,1% de la poblacin del

cantn.
98

CAPTULO VI
REVISIN DEL CUMPLIMIENTO DE NORMAS AMBIENTALES DURANTE LA
FASE DE CONSTRUCCIN DEL PROYECTO (HALLAZGOS E
INCUMPLIMIENTOS IDENTIFICADOS)
Para la verificacin del cumplimiento de la Legislacin Ambiental Nacional vigente se
consider el anlisis de los criterios aplicables para las actividades de construccin de
la empresa SURESKE S.A. dispuestos en el Texto Unificado de Legislacin Ambiental
Secundaria, el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburferas en el Ecuador, el Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores y Mejoramiento del Medio de Trabajo, el Reglamento de Prevencin de
Incendios, Ordenanza que regula la obligacin de realizar estudios ambientales a las
obras civiles, y a los establecimientos industriales, comerciales y otros servicios,
ubicados dentro del Cantn Durn, Ordenanza que pone en vigencia y aplicacin el
Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del
Guayas, Norma INEN 2288: 2000 Productos Qumicos Industriales Peligrosos.
Etiquetado de Precaucin. Requisitos y la Norma INEN 2266: Transporte,
almacenamiento y manejo de productos qumicos peligrosos. Requisitos.
Para la evaluacin del grado de cumplimiento de la Legislacin Ambiental Nacional
vigente se considerar el siguiente grado de cumplimiento:
CUMPLE
C
NO CONFORMIDAD MENOR NCNO CONFORMIDAD MAYOR NC+
Conformidad (C): Esta calificacin implica que se ha cumplido con todo lo indicado en
el artculo de la Legislacin Ambiental Nacional vigente.
No conformidad menor (NC-): Esta calificacin implica una falta leve frente a las leyes
aplicables dentro de los siguientes criterios: fcil correccin o remediacin, bajo costo
de correccin o remediacin, evento de magnitud pequea, poco riesgo e impactos
menores, sean directos e indirectos.
No conformidad mayor (NC+): Esta calificacin implica una falta grave frente a las
leyes aplicables, o tambin cuando se produzcan no conformidades peridicas. Los
criterios de evaluacin son los siguientes: Correccin o remediacin difcil, correccin o
remediacin que requiere mayor tiempo y recursos, el evento es de magnitud
moderada a grande.
99

Dentro de este captulo se presentar una sntesis de los incumplimientos

encontrados, sntesis de las observaciones, entre otros.
El formato de la ficha de reporte de los cumplimientos e incumplimientos encontrados
(Anexo 11), determinar el impacto enfrentado, criterio citado en, actividad auditada,
verificacin de conformidad, hallazgos del Estudio de Impacto Ambiental Expost,
Indicador Objetivo Verificable, Observaciones y el Responsable.
100

Tabla N 18
Revisin del Cumplimiento de la Legislacin Ambiental Nacional vigente
IMPACTO
ENFRENTADO
Calidad
del
Ambiente
Salud y Seguridad
Industrial
CRITERIO
CITADO EN
Reglamento
a la Ley de
Gestin
Ambiental
para
la
Prevencin y
Control de la
Contaminacin
Ambiental
Calidad de Ruido
Ambiente
TULAS Libro
VI, Anexo 5,
Tabla 1.
ACTIVIDAD AUDITADA
Seccin II
Instrumentos para la Prevencin y
Control de la Contaminacin
Ambiental
Art. 57.- Documentos Tcnicos
Los estudios ambientales se realizarn
en las etapas previas a la ejecucin,
durante la ejecucin y para el
abandono (cese de actividades)
temporal o definitivo de un proyecto o
actividad.
Los niveles de presin sonora equivalente,

NPSeq, expresados en decibeles, en
ponderacin con escala A, que se
obtengan de la emisin de una fuente fija
emisora de ruido, no podrn exceder los
valores que se fijan en la Tabla 1. (70 dB)
VERIFICACIN
CONFORMIDAD
C
NCNC+
HALLAZGOS
EIA EXPOST
INDICADOR
OBJETIVO
VERIFICABLE
Actualmente,
la
empresa
SURESKE S.A. se encuentra
gestionando la obtencin de la
Licencia Ambiental a travs de la
Direccin
Coordinadora
de
Medio Ambiente y Agua, prueba
de ello es la aprobacin de los
Trminos de Referencia para el
Estudio de Impacto Ambiental
Ex-post, a travs del oficio No.
399-DMA-GPG-2011.
Oficio No. 399DMA-GPG-2011,

sobre aprobacin
de los TdR (Anexo
2)
En el presente estudio se
realiz un monitoreo de
ruido ambiente en el lindero
frontal
del
rea
de
construccin de la empresa
SURESKE S.A., donde el valor
es de 63.9 dB(A).
Oficio DPU-02693-2010 (Anexo 5)

Monitoreo
de
Ruido Ambiente
(Anexo 12)
OBSERVACIONES
RESPONSABLE
Gerencia General de
la empresa SURESKE
S.A.
Conforme
a
lo
indicado
por
la
Municipalidad
de
Durn, mediante oficio
DPU-0269-3-2010, el
rea de construccin
de
la
empresa
SURESKE
S.A.
se
encuentra zonificado
como Zona Industrial.
Gerencia General de
la empresa SURESKE
S.A.
101

IMPACTO
ENFRENTADO
Calidad de Aire
Ambiente
CRITERIO
CITADO EN
ACTIVIDAD AUDITADA
TULAS Libro
VI, Anexo 4
Material particulado menor a 10

El promedio
micrones (PM10).aritmtico de la concentracin de
PM10 de todas las muestras en un ao
no deber exceder de cincuenta
microgramos por metro cbico (50
g/m3). La concentracin mxima en
24 horas, de todas las muestras
colectadas, no deber exceder ciento
cincuenta microgramos por metro
cbico (150 g/m3), valor que no
podr ser excedido ms de dos (2)
veces en un ao.
Material particulado menor a 2.5
micrones (PM2.5).- Se ha establecido
que el promedio aritmtico de la
concentracin de PM2.5 de todas las
muestras en un ao, no deber
exceder de quince microgramos por
metro cbico (15 g/m3). La
concentracin mxima en 24 horas de
todas las muestras, no deber exceder
sesenta y cinco microgramos por
metro cbico (65 g/m3) valor que no
podr ser excedido ms de dos veces
en el ao.
VERIFICACIN
CONFORMIDAD
C
NCNC+
HALLAZGOS
EIA EXPOST
INDICADOR
OBJETIVO
VERIFICABLE
En el presente estudio se
realiz un monitoreo de
Material Particulado PM10 Y
PM2.5 en el lindero frontal
del rea de construccin de
la empresa SURESKE S.A.,
donde los valores fueron de
3
16 g/m en el de PM10 Y DE
3
8 g/m en el de PM 2.5.
Monitoreo
de
Material
Particulado
PM10 y PM2.5
(Anexo 13)
OBSERVACIONES
RESPONSABLE
Gerencia General
de la empresa
SURESKE S.A.
102

IMPACTO
ENFRENTADO
Calidad ambiental
para el manejo y
disposicin final
de
desechos
slidos
no
peligrosos
CRITERIO
CITADO EN
TULAS Libro
VI, Anexo 6
ACTIVIDAD AUDITADA
4.1.3. Los propietarios de las obras tienen

la responsabilidad de almacenar las tierras
y escombros de manera adecuada y
por un tiempo limitado debiendo
sealizar de forma adecuada el rea
utilizada para prevenir cualquier tipo de
accidente,
evitando de esta manera
causar problemas a los peatones o impedir
la libre circulacin de los vehculos. El
propietario de las obras ser el
responsable por la acumulacin de
desechos slidos que se ocasionare en la
va pblica, estando obligado a dejar
limpio el espacio afectado.
Los
propietarios,
empresarios
y
promotores de las obras y trabajos sern
responsables solidarios en el transporte de
las tierras y escombros.
La responsabilidad sobre el destino final
de las tierras y escombros, termina en el
momento en que estos materiales son
recibidos y descargados en los lugares
autorizados para el efecto por la entidad
de aseo.
VERIFICACIN
CONFORMIDAD
C
NCNC+
HALLAZGOS
EIA EXPOST
Durante la visita al rea de
SURESKE S.A. se evidenci sacos
de cemento, encofrados, caas y
madera dentro del rea de
construccin de la misma.
No se observ que esta sea
depositada o almacenada en
sitios externos, ni que cause
problemas a los peatones o
impida la libre circulacin de los
vehculos.
Sin embargo, no han delimitado
un
lugar
especfico
de
almacenamiento
de
estos
desechos, provenientes de las
actividades de construccin.
Con respecto a su disposicin
final, la empresa entrega estos
desechos al carro recolector del
Departamento de Aseo de Calles
del Municipio de Durn, cuando
este pasa por el sitio de
construccin.
Es importante resaltar que
dentro de la obra se efecta la
reutilizacin de los materiales
hasta que pierdan la calidad de
sus propiedades. Esto sucede
con las maderas y los cartones.
Adicional a esto, la empresa ha
contratado una compaa de
limpieza, para efectuar la
limpieza 2 veces por semana. De
igual forma, estos desechos son
entregados al carro recolector
de basura.
INDICADOR
OBJETIVO
VERIFICABLE
Por observacin
directa
del
almacenamiento
de los escombros.
OBSERVACIONES
Sacos de cemento,
encofrados, caas y
madera dentro del
rea de construccin
de
la
EMPRESA
SURESKE S.A.
RESPONSABLE
Gerencia General de
la empresa SURESKE
S.A.
rea
externa
del
cerramiento de la
103

IMPACTO
ENFRENTADO
Calidad ambiental
para el manejo y
disposicin final
desechos
de
slidos
no
peligrosos
Calidad ambiental
para el manejo y
disposicin final
de
desechos
slidos
no
peligrosos
Calidad ambiental
para el manejo y
disposicin final
de
desechos
slidos
no
y
peligrosos
peligrosos
CRITERIO
CITADO EN
TULAS Libro
VI, Anexo 6
TULAS Libro
VI, Anexo 6
TULAS Libro
VI, Anexo 6
ACTIVIDAD AUDITADA
4.2.3 Se prohbe la localizacin de

contenedores de almacenamiento de
desechos slidos en reas pblicas.
Sin embargo, la entidad de aseo podr
permitir su localizacin en tales reas,
cuando las necesidades del servicio lo
hagan conveniente, o cuando un evento o
situacin especfica lo exija.
4.2.5 Se prohbe la quema de desechos

slidos en los contenedores de
almacenamiento de desechos slidos.
4.2.6 Se prohbe quemar desechos slidos
a cielo abierto.
4.2.18 Se prohbe mezclar desechos

slidos peligrosos con desechos slidos
no peligrosos.
VERIFICACIN
CONFORMIDAD
C
NCNC+
HALLAZGOS
EIA EXPOST
INDICADOR
OBJETIVO
VERIFICABLE
No se evidenci la localizacin
de
contenedores
de
almacenamiento de desechos
slidos en reas pblicas, es
decir, en el rea externa de la
SURESKE.
Todos
los
desechos
no
peligrosos provenientes de la
construccin, se almacenan
dentro del rea de SURESKE S.A.
Por observacin
directa al rea de
construccin y sus
linderos.
Durante la visita al rea de

SURESKE S.A. no se observ la
quema de desechos slidos en
contenedores ni a cielo abierto.
Por observacin
directa de las
diferentes reas
de construccin de
la
empresa
SURESKE S.A.
No se evidenci la presencia de
aceites y/o grasas lubricantes
usadas, waipes, aserrn o arena
contaminada con aceites y/o
grasas, productos qumicos ni
otro tipo de desechos peligrosos
en el rea de construccin de la
Por observacin
directa de las
diferentes reas
de construccin de
la
empresa
SURESKE S.A.
OBSERVACIONES
RESPONSABLE
Gerencia General de
la empresa SURESKE
S.A.
rea
externa
del
cerramiento de la
reas de construccin
de
la
empresa
SURESKE S.A.
Gerencia General de
la empresa SURESKE
S.A.
Gerencia General de
la empresa SURESKE
S.A.
104

IMPACTO
ENFRENTADO
Permiso
Ocupacin
CRITERIO
CITADO EN
de
Reglamento
De Prevencin
De Incendios
ACTIVIDAD AUDITADA
Captulo XVI
Registros y Autorizaciones
Permisos de Funcionamiento
Permiso de Ocupacin
Art. 244.- Los trmites para el visto bueno
del sistema de prevencin de incendios,
permiso de ocupacin de funcionamiento,
informes de factibilidad, permisos
ocasionales, se realizar en los cuerpos de
bomberos respectivos, caso de no existir
cuerpo de bomberos en la localidad, esta
se obtendr en la cabecera cantonal
respectiva.
VERIFICACIN
CONFORMIDAD
C
NCNC+
HALLAZGOS
EIA EXPOST
INDICADOR
OBJETIVO
VERIFICABLE
La empresa SURESKE S.A. cuenta

con el Certificado de Factibilidad
otorgado por el Cuerpo de
Bomberos del Cantn Durn el 5
de Agosto del 2010.
Certificado
de
Factibilidad de la
empresa SURESKE
S.A. (Anexo 6)
OBSERVACIONES
RESPONSABLE
Gerencia General de
la empresa SURESKE
S.A.
105

IMPACTO
ENFRENTADO
Calidad
del
Ambiente
Salud y Seguridad
Industrial
CRITERIO
CITADO EN
ACTIVIDAD AUDITADA
Ordenanza
que pone en
vigencia
y
Aplicacin el
subsistema de
evaluacin de
Impactos
ambientales
del Gobierno
Provincial del
Guayas
TTULO I
DE LA CATEGORIZACIN AMBIENTAL
Artculo 6.- DE LA CATEGORIZACIN
AMBIENTAL.
El Promotor que vaya a realizar un proyecto
o actividad, dentro del territorio de la
Provincia del Guayas, y que est inmerso
dentro del mbito de aplicacin de la
presente Ordenanza, en forma previa y como
condicin para llevarla a cabo o para que la
misma siga en funcionamiento, deber
solicitar a la Autoridad Ambiental Provincial
del Guayas a travs de la Direccin
Coordinadora de Medio Ambiente y Agua, la
categorizacin ambiental de su proyecto o
actividad.
Para solicitar la categorizacin ambiental, se
debe presentar la documentacin sealada
en la Gua Tcnica para la Evaluacin de
Impactos Ambientales en la Provincia del
Guayas, la misma que ser expedida por la
Autoridad Ambiental Provincial del Guayas
en el trmino de 30 das luego de aprobada
la presente Ordenanza.
Para garantizar el mbito de competencia del
Gobierno Provincial del Guayas, los
promotores tendrn que tramitar ante el
Ministerio del Ambiente del Ecuador, el
respectivo Certificado de Interseccin con el
Sistema Nacional de Arcas Protegidas (SNAP).
Bosques Protectores y Patrimonio forestal
del Estado, para el proyecto o actividad a
someterse al proceso de Evaluacin de
Impacto Ambiental, definiendo de esta
manera con claridad si el trmite se debe
realizar en esta Institucin o en las
dependencias de la referida Cartera de
Estado.
VERIFICACIN
CONFORMIDAD
C
NCNC+
HALLAZGOS
EIA EXPOST
INDICADOR
OBJETIVO
VERIFICABLE
La empresa SURESKE S.A.

entreg el 10 de Diciembre la
solicitud de categorizacin, en la
cual le indican que la categora
asignada
al
proyecto
es
Categora 2 y por consiguiente la
elaboracin de un EsIA Post para
la obtencin de la Licencia
Ambiental.
Adicionalmente, la empresa
SURESKE S.A., previo a la
categorizacin del proyecto y
presentacin de los Trminos de
Referencia, obtuvo los siguientes
documentos:
Certificado de Interseccin
del
proyecto
de
construccin y operacin de
la empresa SURESKE S.A.
Certificado de Factibilidad
otorgado por la empresa
Municipal de Agua Potable
y Alcantarillado de Durn
Certificado de Uso de Suelo
Registro
nico
de
Contribuyentes (RUC)
Categorizacin
Ambiental
del
Proyecto (Anexo
3)
Certificado
de
Interseccin
del
proyecto
de
construccin
y
operacin de la
empresa SURESKE
S.A. (Anexo 4)
Certificado
de
Factibilidad
otorgado por la
empresa
Municipal de Agua
Potable
y
Alcantarillado de
Durn (Anexo 7)
Certificado de Uso
de Suelo (Anexo 5)
Registro nico de
Contribuyentes
(Anexo 1)
OBSERVACIONES
RESPONSABLE
Gerencia General de
la empresa SURESKE
S.A.
106

IMPACTO
ENFRENTADO
Calidad
del
Ambiente
Salud y Seguridad
Industrial
CRITERIO
CITADO EN
Ordenanza
que Regula la
Obligacin de
Realizar
Estudios
Ambientales a
las
Obras
Civiles, y a los
Establecimientos
Industriales,
Comerciales y
Otros
Servicios,
Ubicados
Dentro
del
Cantn Durn
ACTIVIDAD AUDITADA
Art. 4.- DE LA APLICACIN DE LOS

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTALES.Los
proyectos
de
construcciones
industriales, comerciales o de otros
servicios, as como las ampliaciones de
instalaciones
preexistentes,
debern
presentar en la Direccin de Medio
Ambiente del Municipio de Durn, previo a
la obtencin del Registro de Construccin
Municipal que confiere la Direccin de
Planeamiento Urbano, el estudio de
impacto ambiental para su aprobacin.
VERIFICACIN
CONFORMIDAD
C
NCNC+
HALLAZGOS
EIA EXPOST
La empresa lleva a cabo la

gestin de obtencin de la
Licencia Ambiental del proyecto
de Construccin y Operacin de
la empresa SURESKE S.A. con el
Departamento Coordinad0ora
de Medio Ambiente y Agua del
Gobierno Provincial del Guayas.
Donde ha realizado la entrega de
Solicitud de Categorizacin y los
Trminos de Referencia.
INDICADOR
OBJETIVO
VERIFICABLE
Categorizacin
Ambiental
del
Proyecto (Anexo
3)
Certificado
de
Interseccin
del
proyecto
de
construccin
y
operacin de la
empresa SURESKE
S.A. (Anexo 4)
Certificado
de
Factibilidad
otorgado por la
empresa
Municipal de Agua
Potable
y
Alcantarillado de
Durn (Anexo 7)
Certificado de Uso
de Suelo (Anexo 5)
Registro nico de
Contribuyentes
(Anexo 1)
OBSERVACIONES
RESPONSABLE
Gerencia General de
la empresa SURESKE
S.A.
107

IMPACTO
ENFRENTADO
Salud y Seguridad
de
los
trabajadores
CRITERIO
CITADO EN
ACTIVIDAD AUDITADA
Reglamento
de Seguridad y
Salud de los
trabajadores y
mejoramiento
del
medio
ambiente de
trabajo.
OBLIGACIONES DE LOS
Art. 11.EMPLEADORES.Son
obligaciones
generales de los personeros de las
entidades y empresas pblicas y privadas,
las siguientes:
2. Adoptar las medidas necesarias para la
prevencin de los riesgos que puedan
afectar a la salud y al bienestar de los
trabajadores en los lugares de trabajo de
su responsabilidad.
4. Organizar y facilitar los Servicios
Mdicos, Comits y Departamentos de
Seguridad, con sujecin a las normas
legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus
trabajadores vestido adecuado para el
trabajo y los medios de proteccin
personal y colectiva necesarios.
9. Instruir sobre los riesgos de los
diferentes puestos de trabajo y la forma y
mtodos para prevenirlos, al personal que
ingresa a laborar en la empresa.
10. Dar formacin en materia de
prevencin de riesgos, al personal de la
empresa, con especial atencin a los
directivos tcnicos y mandos medios, a
travs de cursos regulares y peridicos.
VERIFICACIN
CONFORMIDAD
C
NCNC+
HALLAZGOS
EIA EXPOST
INDICADOR
OBJETIVO
VERIFICABLE
OBSERVACIONES
RESPONSABLE
La
empresa
constructora
contratada por SURESKE S.A.
otorga a sus trabajadores casco,
cinturn, guantes, carillas, gafas,
entre
otros
equipos
de
proteccin
personal
dependiendo de la actividad a
realizar.
Adems, ha colocado cabinas
sanitarias mviles dentro del
rea de construccin.
X
Con respecto a la disposicin de

un comedor, no se ha realizado
debido a que los empleados
almuerzan por cuenta propia.
Por observacin
directa de las
actividades
tendientes
a
cuidar la salud y
seguridad de los
trabajadores.
Gerencia General de
la empresa SURESKE
S.A.
Sin embargo, no se evidenci la

colocacin de letreros de
seguridad en el rea de obra, ni
se han brindado capacitaciones
a los trabajadores sobre salud y
seguridad industrial.
Tampoco se evidenci la
colocacin de un botiqun de
primeros auxilios.
108

Figura N 15
Nivel de Cumplimiento de SURESKE S.A. con respecto a la Legislacin Ambiental
Nacional vigente en la fase de Construccin del proyecto
GRFICO DEL NIVEL DE

CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIN
AMBIENTAL NACIONAL VIGENTE
12
10
8
6
4
2
0
10
1
CONFORMIDAD
NO CONFORMIDAD
MENOR
0
NO CONFORMIDAD
MAYOR

respectivo Estudio de Impacto Ambiental Expost por parte de la empresa SURESKE S.A.
durante la fase de construccin se detallan a continuacin:
Construccin del cerramiento, con el objeto de evitar una alteracin al paisaje,
dispersin del ruido y material particulado hacia las reas externas del sitio de
construccin.
Contratacin de una empresa encargada de la limpieza cada dos veces del rea
de construccin.
Los desechos slidos no peligrosos generados durante la fase de construccin
son recogidos diariamente para ser entregados al carro recolector del
Departamento de Aseo del Municipio de Durn, cada 2 das.
Se le ha prohibido a los trabajadores arrojar escombros y desechos en general
al canal que cruza por el rea frontal de construccin.
109

CAPTULO VII
IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
POTENCIALES DE LA FASE DE OPERACIN DEL PROYECTO
1. Introduccin
La identificacin y caracterizacin de los impactos es una valoracin de los mismos,
que se producen sobre el ambiente por un determinado proyecto. Esta valoracin,
tanto del elemento ambiental como el de calidad ambiental, no puede ser objetiva,
mientras que la determinacin del efecto ambiental producido es posiblemente el
nico parmetro puramente objetivo con el que se cuenta para la valoracin.
El objetivo de la identificacin y evaluacin de impactos ambientales es valorar
adecuadamente las acciones sobre el ambiente de forma que puedan encuadrarse
dentro del proceso de toma de decisiones sobre el entorno. Esto permite decidir si la
realizacin del proyecto es o no aceptable desde un punto de vista ambiental.
La identificacin de las actividades del proyecto nos ayudar a conocer el proceso de
las acciones que se van a realizar durante la fase de funcionamiento de la empresa
SURESKE S.A. Ello va a permitir conocer o determinar que consecuencias ocasionarn
sus actividades sobre los parmetros medioambientales, y sus consecuencias
posteriores sobre los diferentes factores afectados.
La metodologa usada para la identificacin y caracterizacin de los impactos en las
diferentes fases del proyecto es la Matriz de Leopold, que corresponde a una matriz de
las llamadas causa-efecto, las que consisten en un listado de acciones humanas y otro
de indicadores de impacto ambiental, que se relacionan en un diagrama matricial.
Esta Matriz fue desarrollada en los aos 70 por el Servicio Geolgico del Departamento
del Interior de Estados Unidos, para ser aplicada en proyectos de construccin,
operacin y funcionamiento; sin embargo ha ido expandindose su aplicabilidad a
diversos tipos de proyectos.
La evaluacin de impactos a travs de la Matriz de Leopold consta de varios pasos:
Identificacin de las acciones del proyecto y de las componentes del medio
fsico afectado.
Estimacin subjetiva de la magnitud del impacto, siendo el signo (+) un impacto
positivo y el signo (-) un impacto negativo.
Evaluacin subjetiva de la importancia, en una escala de 1 a 3. La Matriz de
Leopold consiste en un listado de acciones que pueden causar impactos
110

ambientales versus elementos naturales y sociales. Ambos elementos se

colocan en abscisas diferentes.
Tabla N 19
Identificacin de los impactos
NATURALEZA DE LOS IMPACTOS
IMPACTO POSITIVO
IMPACTO NEGATIVO
El segundo paso para la utilizacin de la Matriz de Leopold consiste en la evaluacin de

los impactos existentes en el proyecto, para lo cual valoramos lo siguiente:
La magnitud, la cual se define como el grado, extensin o escala del impacto.
La importancia, la cual refleja la significacin humana del impacto.
El puntaje asignado a importancia es un proceso normativo o subjetivo, mientras que
el puntaje asignado a magnitud puede ser relativamente objetivo o emprico.
A continuacin, se muestra la tabla N 20, que detalla las diferentes caractersticas a
evaluar para determinar la magnitud de los impactos ambientales provocados por la
operacin de la empresa SURESKE S.A.:
Tabla N 20
Magnitud de los Impactos
MAGNITUD
Duracin
Intensidad
Influencia
Permanente
Alta
Regional
Temporal
Media
Local
Momentneo
Baja
Puntual
DURACIN
Se refiere al rea de influencia terica del impacto en relacin con el entorno del
proyecto.
Permanente 3
Temporal 2
Momentneo 1
111

INTENSIDAD
Este trmino se refiere al grado de incidencia de la accin sobre el factor, en el mbito
especfico que acta. La valoracin estar comprendida entre 1 y 3, en el que el 3
expresar una destruccin total del factor en el rea en la que se produce el efecto, y 1
una afeccin mnima. Los valores comprendidos entre estos dos trminos reflejarn
situaciones intermedias.
Alta 3
Media 2
Baja 1
INFLUENCIA
Se refiere al rea de influencia terica del impacto en relacin con el entorno del
proyecto
Regional 3
Local 2
Puntual 1
Con respecto a la importancia de un impacto ambiental, esta expresa un orden de
jerarqua que se asigna al impacto considerado; constituye una sntesis del riesgo de
ocurrencia del impacto, de la posibilidad de anular los efectos de la accin de forma
natural (Reversibilidad), de la posibilidad de rescatar el medio o parte de l con
actividades antropognicas (Recuperabilidad) o si la incidencia de la accin es
beneficiosa o no para el medio socio econmico (Carcter Favorable). Un Impacto se
lo considera significativo localmente si las acciones producto de la actividad causen
directa o indirectamente un cambio medible.
Tabla N 21
Importancia de los Impactos
IMPORTANCIA
Ocurrencia
Reversibilidad
Muy Probable
Mp
Irreversible
Probable
Pr
Poco reversible
Poco Probable
Pp
Reversible
Recuperabilidad
Iv
Irrecuperable
Carcter Favorable
Ic
Pv Poco Recuperable
Pc
Rv
Rc
Recuperable
Favorable
Poco Favorable Pf
Desfavorable
OCURRENCIA
Se refiere a lo que tan seguido se da el problema en el ambiente.
Muy probable 3
112
Df

Probable 2
Poco probable 1
REVERSIBILIDAD
Se refiere a la posibilidad de reconstruccin del factor afectado como consecuencia de
la accin acometida, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones inciales
previa a la accin, por medios naturales.
Irreversible 3
Poco reversible 2
Reversible1
RECUPERABILIDAD
Se refiere a la recuperabilidad de la zona afectada pero por medios humanos
Irrecuperable 3
Poco recuperable 2
Recuperable 1
CARCTER GENTICO
Favorable 3
Poco favorable 2
Desfavorable 1
Los valores de magnitud van precedidos de un signo positivo (+) o negativo (-), segn
se trate de efectos en provecho o desmedro del medio ambiente, respectivamente,
entendindose como provecho aquellos factores que mejoran la calidad ambiental.
La forma como cada accin propuesta afecta a los parmetros ambientales analizados,
se puede visualizar a travs de los promedios positivos y promedios negativos para
cada columna, que no son ms que la suma cuadrculas marcadas cuya magnitud tenga
el signo positivo y negativo respectivamente.
2. Parmetros de Calificacin y Valoracin de Impactos

2.1. Parmetros de Calificacin
Los parmetros de Calificacin son los lineamientos que se tomaron como base para la
evaluacin en base a la magnitud y la importancia de los impactos ambientales,
incluyen: Duracin, Intensidad, Influencia, Ocurrencia, Reversibilidad, Recuperabilidad
y Carcter Genrico.
113

Los Parmetros de Calificacin y Valoracin de Impactos, junto con su smbolo se

detallan en la siguiente tabla:
Tabla N 22
Parmetros de Calificacin y Valoracin de Impactos
MAGNITUD
Duracin
Intensidad
IMPORTANCIA
Influencia
Ocurrencia
Muy
Probable
Permanente
P Alta
Regional
Temporal
T Media
Local
L Probable
Momentneo
m Baja
Puntual
Poco
Probable
Reversibilidad
Mp Irreversible
Pr
Poco
Reversible
Pp Reversible
Recuperabilidad
Iv Irrecuperable
Pv
Poco
Recuperable
Rv Recuperable
Carcter genrico
Ic
Favorable
Pc
Poco
Favorable
Pf
Rc Desfavorable
Df
2.2. Valoracin de los Impactos

Una vez identificados los impactos ambientales, se analiz la severidad de los impactos
y seguido a esto se determin la Valoracin de los mismos. Para ello, se tom como
referencia la Valoracin de Impactos, tanto al medio bitico, fsico y socioeconmico
del rea, resumido en la siguiente tabla:
Tabla N 23
Valoracin de los impactos
VALORACIN DE IMPACTOS DE MEDIOS FSICO Y
BITICO
NEGATIVO
POSITIVO
SEVERO
15
MODERADO
< 15 > 9
COMPATIBLE
ALTO
MEDIAN
O
BAJO
VALORACIN DE IMPACTOS DE MEDIO SOCIO

ECONMICO
NEGATIVO
15
SEVERO
<15 > 9
MODERADO
COMPATIBLE
POSITIVO
12
< 12
> 7,5
7,5
ALTO
12
MEDIANO
< 12 >7,5
BAJO
7,5
IMPACTOS
POSITIVO
NEGATIVO
Con los respectivos resultados del proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental se

realiz un anlisis de las posibles soluciones a tomarse para lograr la eliminacin,
mitigacin o compensacin de los efectos negativos, es decir, un Plan de Manejo
Ambiental.
En lo referente a la evaluacin, a la vista del impacto y del resultado del citado
dictamen, se resume la calificacin global del efecto de la accin y su magnitud, segn
la escala de los niveles de impactos. Los parmetros utilizados en la definicin de los
impactos es la siguiente:
114

IMPACTO COMPATIBLE.- Carencia del impacto o recuperacin inmediata tras el cese

de la actividad. No se necesitan prcticas protectoras. Menor a 9 ptos.
IMPACTO MODERADO.- la recuperacin de las condiciones iniciales requiere cierto
tiempo. No se precisan prcticas protectoras. De 9 a menos de 15 ptos.
IMPACTO SEVERO.- La magnitud del impacto exige para la recuperacin de las
condiciones del medio, la adecuacin de prcticas protectoras. La recuperacin, an
con estas prcticas exige un perodo de tiempo dilatado. De 15 ptos. o ms.
3. Impactos sobre la Lnea Base Ambiental en la Etapa de Operacin

3.1.
Componentes de la Lnea Base
3.1.1. Impactos sobre el Componente Fsico

Para la valoracin de los Impactos negativos sobre el componente fsico se tom en
consideracin los recursos aire, agua, suelo y paisaje, adems la manera como las
actividades de funcionamiento de la empresa afectan dichos recursos.
3.1.1.1.
Impactos sobre el Recurso Aire
Este recurso ha sido analizado desde su potencial impacto por la generacin de

Material Particulado y Ruido Ambiente generados durante funcionamiento de la
Generacin de Ruido
v Ruido Ambiente
Ruido ambiente es considerado como el nivel de presin sonora que es generado por
las actividades del proyecto una vez que comience su funcionamiento. Bsicamente las
acciones que aumentarn el nivel presin de presin sonora sern la entrada y salida
de vehculos, tanto privados de la empresa como de clientes, durante las horas
laborales.
Tambin el nivel de presin sonora se ver afectado por el retiro de los desechos
slidos no peligrosos por parte del camin recolector de basura.
115

Generacin de Material Particulado

Las acciones propias del proyecto de funcionamiento de la empresa SURESKE S.A., no
generarn emisiones de polvo significativas al ambiente, debido a que la nica
actividad ser la de entrada y salida de vehculos livianos, pertenecientes a los
trabajadores y clientes, como de furgonetas que sirven para transportar al personal de
la empresa.
3.1.1.2.
Impactos sobre el Recurso Agua
Las actividades administrativas de la empresa SURESKE S.A. dispondrn nicamente

efluentes domsticos provenientes del uso de los servicios higinicos y lavamanos del
personal, los que sern conducidos al pozo sptico, la limpieza se la realizar a travs
de INTERAGUA 1 vez al ao.
3.1.1.3.
Impactos sobre el Recurso Suelo
El rea donde la empresa se encuentra ubicada, conforme a lo indicado por el informe

tcnico del Departamento de Planeamiento Urbano de la Municipalidad de Durn,
indica que dicho sector se encuentra zonificado como Zona Industrial: Industrias
Pequeas, mediana de bajo y mediano impacto. Por lo tanto su asentamiento es
factible.
Disposicin de Desechos Slidos
Durante la fase de funcionamiento de la empresa SURESKE S.A. se generar 3 tipos de
desechos slidos no peligrosos:
DESECHOS SLIDOS
DESECHOS SLIDOS
COMERCIALES
DESECHOS SLIDOS
DE BARRIDO DE
CALLES
DESECHOS SLIDOS
ORGNICOS
Donde cada uno posee el siguiente significado:

Desecho slido comercial.- Aquel que es generado en establecimientos comerciales y
mercantiles, tales como almacenes, bodegas, hoteles, restaurantes, cafeteras, plazas
de mercado y otros.
116

Desechos slidos de barrido de calles.- Son los originados por el barrido y limpieza de
las calles y comprende entre otras: Basuras domiciliarias, institucional, industrial y
comercial, arrojadas clandestinamente a la va pblica, hojas, ramas, polvo, papeles,
residuos de frutas, excremento humano y de animales, vidrios, cajas pequeas,
animales muertos, cartones, plsticos, as como dems desechos slidos similares a los
anteriores.
Desechos slidos orgnicos.- residuos provenientes de comidas servidas en el
comedor.
Por ello, se analiz el impacto por el manejo de los desechos slidos generados
durante el funcionamiento de la empresa. Desde su generacin, hasta la disposicin
final de los mismos, lo cual amerita en ciertas ocasiones los servicios prestados por
organismos especializados en el manejo de estos.
3.1.2. Impactos sobre el Componente Bitico
En el componente bitico se identifica y evala la interaccin entre las actividades de
funcionamiento de la empresa y los posibles impactos negativos sobre los recursos de
flora y fauna del sitio.
Erradicacin de la vegetacin
La flora caracterstica de la zona ha sido desplazada, por ser una zona altamente
intervenida cuyo uso de suelo es de tipo Industrial, por lo que no se genera ningn tipo
de impacto a la vegetacin terrestre producto de las actividades industriales.
Perturbacin de hbitats y poblaciones
La presencia de animales en el rea de funcionamiento de la empresa es casi nula por

ser un rea de alta intervencin industrial, no existiendo por tanto impacto negativo
de las actividades industriales a la fauna silvestre terrestre ni a las aves.
3.1.3. Impactos sobre el Componente Socioeconmico
El componente socioeconmico est comprendido por el medio humano, el mismo
que incluye el ambiente natural, fsico y la relacin de las personas con dicho
ambiente. Analiza las alteraciones de la calidad de vida de las personas.
117

En este componente identificaremos los posibles impactos generados por las

actividades que se desarrollan y que se interrelacionan con el aspecto socioeconmico
y cultural de la zona de emplazamiento de la empresa.
Empleo y Beneficio Econmico
Generacin de empleo
La empresa genera directa o indirectamente empleo el cual est relacionado con la

contratacin de personal ya sea dentro del rea de influencia directa e indirecta, as
como tambin fuera de los lmites del ltimo mencionado. Por lo que se consider
como impacto positivo de alta valoracin.
Salud y Seguridad
En este punto desarrollaremos los posibles impactos que pueden presentarse por
consecuencia de las actividades de funcionamiento a la poblacin y trabajadores.
Riesgos a los trabajadores
Durante la etapa de funcionamiento de la empresa, los colaboradores se encontrarn

expuestos a riesgos laborales.
Riesgos a la comunidad
Las actividades administrativas de funcionamiento de la empresa SURESKE S.A. no

causarn molestias o problemas a la salud de la comunidad asentada en los
alrededores de la empresa, ya que no generar gases contaminantes, material
particulado o efluentes peligrosos.
Servicios Comunitarios
En la actualidad la empresa SURESKE S.A. est localizada en una zona de tipo industrial
por lo que es caracterstico que el asentamiento poblacional o de urbanizaciones est
lejos de esta zona, ms an fuera del crculo del rea de influencia directa e indirecta.
Por lo que no representa ningn tipo de servicio a la comunidad el asentamiento de la
misma por lo que no se consider su evaluacin dentro de las Matrices de Leopold.
118

CAPTULO VIII
EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
1. Introduccin
La Evaluacin de Impacto Ambiental puede definirse como la identificacin y
valoracin de los impactos (efectos) relativos a los componentes fsicos, qumicos,
biolgicos y socioeconmicos del entorno.
Esta fase nos permite valorar en qu medida los impactos identificados en el captulo
anterior afecta el ambiente y a la calidad de vida. Para posteriormente medir el grado
de eficacia de las Medidas correctoras introducidas sobre cada factor.
1.1.
Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales
La matriz de identificacin de Impactos Ambientales es utilizada como mtodo de

identificacin de la naturaleza de los impactos (negativos o positivos) causado a cada
uno de los componentes ambientales durante la etapa de funcionamiento de la
empresa, arrojando resultados cuali-cuantitativos y realizando un anlisis de las
relaciones de causalidad entre la accin dada y sus posibles efectos.
Los efectos ambientales y las actividades de la Fase de funcionamiento del proyecto se
encuentran agrupados en la siguiente tabla:
119

Tabla N24
Matriz de Identificacin de los Impactos
120

1.2.
Matrices de Evaluacin Cuali-Cuantitativa de los Impactos Ambientales
Los resultados de la Identificacin de la Naturaleza de los Impactos (cualitativa) estn

presentados en la Tabla N24 que resume las interacciones de las diferentes
actividades de la empresa y los efectos ambientales que dichas actividades pueden
ocasionar.
Los resultados de la valoracin y evaluacin cuantitativa se obtienen analizando la
magnitud e importancia de los diversos efectos ambientales, sean stos positivos o
negativos.
Los parmetros utilizados para identificar los impactos de mayor incidencia para los
medios fsico, bitico y socioeconmico dentro de las tres fases de produccin fueron:
Generacin de Residuos Slidos Reciclables
Generacin de Residuos Slidos No Reciclables
Generacin de Desechos Orgnicos
Generacin de Desechos Peligrosos
Actividades Administrativas
Estacionamientos y Parqueos
Siendo estas las actividades que generan impacto dentro de la empresa SURESKE S.A. A
continuacin se presenta la Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales y posterior
a esta, se muestra la tabla del Anlisis de Severidad de Impactos Ambientales del
proyecto en estudio.
121

Tabla N 25
Matriz de Evaluacin de los Impactos
122

Tabla N 26
Matriz de Anlisis de Severidad de los Impactos
123

De acuerdo a la Tabla N 24, los Impactos negativos ms significativos en orden de

mayor a menor afectacin son: Afectacin a la Morfologa y Paisaje, afectacin a la
Flora y Fauna, afectacin al paisaje, Uso de Suelo, Seguridad y Salud, Servicios Bsicos,
Material Particulado y Ruido, para los cuales es necesario adoptar medidas de
prevencin y mitigacin.
Como impacto Positivo hemos identificado la Generacin de Empleo y Beneficio,
obteniendo un carcter Mediano en la evaluacin, por el impulso que brinda las
instalaciones, la provisin de empleo para los ciudadanos y el aumento del comercio a
nivel general.
1.3.
Matrices de Valoracin de los Impactos
Se han identificado y evaluado cualitativamente los impactos ambientales, por lo que

con la finalidad de realizar una evaluacin cuantitativa, se ha considerado dar valores a
los parmetros de Magnitud e Importancia en la fase y acciones de las actividades de
funcionamiento desarrolladas en los diferentes elementos ambientales del rea de
estudio.
1.3.1. Magnitud
La Magnitud es una medida del grado o escala del impacto, es por tanto una cifra de
carcter objetivo y debe predecirse en funcin de las caractersticas ambientales del
rea y se la califica con valores entre 3 y 1, para cuyo efecto se han considerado los
factores que determinan la caracterstica de los impactos y que fueron utilizados en la
matriz de evaluacin (Matriz 2), siendo stos la Intensidad, la Proyeccin en el tiempo,
la Influencia y el Carcter del impacto (negativo o positivo).
Para efectos de valoracin de los factores que determinan la magnitud, se utiliz una
ecuacin que nos permiti aplicar ms de un criterio para evaluar la afectacin de un
determinado impacto sobre el medio, lo cual convierte a sta en una valoracin ms
objetiva. La ecuacin es la siguiente:
Magnitud = + - (In + T + If), en donde:
3
In
T
If
=
=
=
Intensidad
Proyeccin en el Tiempo
Influencia
Y su valoracin ser la siguiente:

124

Magnitud Alta =
Magnitud Media =
Magnitud Baja =
2,50 hasta 3,00

> 1,50 a < 2,50
1,00 a 1,50
1.3.2. Importancia
La Importancia se define como la trascendencia del impacto. Es una cifra de carcter
ms subjetivo y en su valoracin se han considerado factores que influyen en la
trascendencia de los efectos causados, siendo stos la Ocurrencia, la Reversibilidad y la
Recuperabilidad de las afectaciones causadas a los elementos ambientales
considerados para los medios fsicos y biticos y la Ocurrencia y el Carcter Genrico
del impacto, para el medio socioeconmico.
Para realizar la Valoracin de la Importancia de los impactos se utilizaron los siguientes
parmetros:
Importancia =
Rv
Rc
Oc
=
=
=
(Rv + Rc + Oc), en donde:

3
Reversibilidad
Recuperabilidad
Ocurrencia
La valoracin de la Importancia se da entre 3 y 1, y puede ser:

Muy Importante =
Importante
=
Poco Importante =
2,50 hasta 3,00

> 1,50 a < 2,50
1,00 a 1,50
Para el Medio Socioeconmico, se consideran los factores Ocurrencia y Carcter

Genrico del Impacto, por tanto la ecuacin para este medio es la siguiente:
Importancia = (Oc + Gn), en donde:
2
Oc
Gn
Ocurrencia
Carcter Genrico
125

Tabla N 27
Matriz de Valoracin de Magnitud e Importacia de Impactos al Elemento Aguas Superficiales
Tabla N 28
Matriz de Valoracin de Magnitud e Importacia de Impactos al Elemento Medio BiticoFlora
Tabla N29
Matriz de Valoracin de Magnitud e Importacia de Impactos al Elemento Medio
Socioeconmico- Empleo y Beneficio
126

Tabla N 30
Matriz de Valoracin de Magnitud e Importacia de Impactos al Elemento Uso de Suelo
Tabla N 31
Socioeconmico-Salud y Seguridad
Tabla N 32
Matriz de Valoracin de Magnitud e Importacia de Impactos al Elemento Emisiones al Aire-Ruido
127

Tabla N 33
Socioeconmico-Servicios Bsicos
Tabla N 34
Matriz de Valoracin de Magnitud e Importacia de Impactos al Elemento Material
Particulado
Tabla N 35
Matriz de Valoracin de Magnitud e Importacia de Impactos al Fauna
Tabla N 36
Matriz de Valoracin de Magnitud e Importacia de Impactos al Elemento Morfologa y Paisajes
128

Tabla N 37
Matriz de Valoracin de Magnitud e Importacia de Impactos al Elemento Paisaje
1.4.
Matriz de Anlisis de Agregacin de Impactos Ambientales
Realizado el anlisis de la valoracin de Magnitud e Importancia de Impactos a cada

uno de los elementos ambientales considerados afectados en el proyecto, se detalla la
Matriz de Agregacin de los Impactos Ambientales:
129

Tabla N 38
Matriz de Anlisis de Agregacin de Impactos
130

1.5. Resultados de la Agregacin de Impactos Ambientales
Mediante los resultados obtenidos en la Valoracin cuantitativa de la Magnitud e

Importancia de los impactos de las actividades de funcionamiento de la empresa
SURESKE S.A. en los diferentes elementos ambientales, podemos determinar cules son
los impactos que se deben corregir de manera inmediata mediante su jerarquizacin,
para lo cual posteriormente se resume los resultados de la Valoracin.
Tabla N 39
Resultados de la Valoracion de Impactos
IMPACTO
MAGNITUD
IMPORTANCIA
Generacin de Material Particulado
BAJA
POCO IMPORTANTE
Generacin de Ruido
BAJA
POCO IMPORTANTE
Alteracin del Suelo
BAJA
POCO IMPORTANTE
MEDIA
IMPORTANTE
Alteracin a la Flora
ALTA
IMPORTANTE
Alteracin a la Fauna
ALTA
MUY IMPORTANTE
MEDIA
IMPORTANTE
Alteracin del Paisaje
BAJA
IMPORTANTE
Aumento de Beneficio
ALTA
MUY IMPORTANTE
Incremento de Riesgo y Seguridad
MEDIA
IMPORTANTE
Servicios Bsicos
MEDIA
IMPORTANTE
Alteracin a las Aguas Superficiales
Alteracin de Morfologa y Paisaje
131

CAPTULO IX
1. Justificacin
La descripcin de la lnea base ambiental y los hallazgos de la auditora se ejecutan con
la finalidad de determinar la situacin actual de los componentes ambientales del rea
de influencia directa e indirecta, referente al sector donde se llevar a cabo el Proyecto
de Construccin y Funcionamiento de la empresa SURESKE S.A.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento de gestin que comprende una
serie de planes, programas, procedimientos, prcticas y acciones, orientados a
prevenir, eliminar, minimizar y controlar los impactos negativos, as como maximizar
aquellos impactos considerados positivos, que las actividades asociadas a las fases del
Proyecto de Construccin y Operacin de la empresa SURESKE S.A. pueden causar al
entorno ambiental y social.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), como herramienta de gestin, presenta una
descripcin detallada de las diferentes medidas, que se debern establecer como
necesarias, para lo cual se requerirn de los recursos humanos y econmicos
necesarios, as como de un cronograma de ejecucin de acciones, los que se presentan
ms adelante. Esto implica que la alta direccin de la empresa promotora del proyecto
y todo su personal de operacin deber mantener un compromiso hacia un alto
desempeo ambiental en las actividades de construccin y funcionamiento de la
El cumplimiento de lo establecido en el PMA es un requerimiento de la autoridad
ambiental y es objeto de auditora.
En el PMA se proponen los programas de accin para mitigar, prevenir y/o controlar
los impactos negativos, as como para potenciar los impactos positivos, estos
programas se presentan como parte integral del PMA. El plan incluye una propuesta de
estructura organizacional para la gestin ambiental durante el desarrollo del Proyecto
de Construccin y Operacin de la empresa SURESKE S.A.
2. Objetivos
Los objetivos del presente plan de manejo ambiental del Proyecto de Construccin y
Funcionamiento de la empresa SURESKE S.A., son los siguientes:
132

Evitar que las actividades de construccin y funcionamiento del proyecto

deterioren la calidad del ambiente tanto del rea de implantacin como del
rea de influencia, a travs de un conjunto de medidas ambientales y
programas de control.
Asegurar que las actividades a desarrollarse en la fase de construccin y
funcionamiento del proyecto cumplan con las normas ambientales vigentes en
el Ecuador.
Mitigar, prevenir y controlar los impactos ambientales y sociales negativos,
asociados con la construccin y funcionamiento de la empresa SURESKE S.A.
3. Alcance del Plan de Manejo Ambiental
El Alcance del Plan de Manejo Ambiental abarca tanto para la fase de construccin,
como para la fase de operacin de la empresa SURESKE S.A.
aproximadamente en Mayo del 2010 y la culminacin de la obra est propuesta para
Junio del 2011.
En cuanto a la fase de operacin, las medidas dispuestas son nicamente para
actividades administrativas. Esto debido a que la actividad se encuentra registrada en
la Lista Taxativa como: Proyectos de Infraestructura, Clase CIIU 4520 (Diseo,
construccin y operacin de urbanizaciones, edificios, condominios, complejos
deportivos, tc).
Es preciso indicar que el proyecto presentado guarda relacin con la construccin de
un galpn en cuyas instalaciones funcionarn oficinas de SURESKE S.A. y el resto del
bien inmueble en conjunto con la Planta de Tratamientos de Aguas Residuales sern
alquiladas a una empresa que se dedicar a actividades productivas.
Por ello, no se proponen medidas de recoleccin, almacenamiento y disposicin final
de las aguas residuales ni de desechos peligrosos, puesto que estos debern ser
efectuados exclusivamente por la empresa que realice el alquiler.
4. Estructura del Plan de Manejo Ambiental
El Plan de Manejo Ambiental de la Construccin y Funcionamiento de la empresa
SURESKE S.A., est estructurado en programas de manejo, los mismos que sern
descritas en fichas de medidas ambientales.
133

En el presente captulo se proponen, describen y disean las medidas ambientales

necesarias para prevenir y mitigar los posibles impactos negativos en el medio
ambiente. Estas medidas ambientales sern parte de un programa de prevencin,
control y mitigacin de las acciones realizadas en las fases de construccin y operacin
del proyecto; es decir estarn incluidas como parte fundamental del plan de manejo
ambiental.
Las medidas ambientales propuestas en el PMA estarn diseadas en funcin de los
hallazgos encontrados e incumplimientos identificados, como en funcin de la
identificacin de impactos generados durante la etapa de operacin de la empresa
SURESKE S.A.
El PMA incluir una matriz lgica diseada en Excel (Anexo 10) y que constituye un
resumen en el cual es indicando el nombre del plan, el aspecto ambiental, la medida y
sus acciones a realizar, el resultado esperado, indicador de cumplimiento, medio de
verificacin, responsable y costo de la medida.
5. Plan de Manejo Ambiental en la Fase de Construccin
En la fase de construccin del proyecto se ha considerado la contratacin de 21
trabajadores de manera directa y de manera indirecta se laborar con empresas
ferreteras, venta de materiales de construccin, entre otras.
De acuerdo a la planificacin en la construccin de la empresa SURESKE S.A., las obras
civiles de construccin estn programadas que duren aproximadamente 4 meses ms.
Esto debido a que la construccin de la empresa empez su construccin en Mayo del
2010, para ello se han dispuesto los siguientes programas de manejo ambiental:
Programa de comunicacin.
Programa de prevencin y control de la contaminacin.
Programa de manejo de residuos lquidos.
Programa de manejo de desechos slidos.
Programa de seguridad industrial.
Programa de monitoreo ambiental.
Programa de contingencias.
A continuacin, se presentan las medidas ambientales consideradas en los programas
de manejo ambiental en la etapa de construccin de la empresa SURESKE S.A. Es
importante indicar que dentro del plan de manejo ambiental para la fase de
construccin no se ha propuesto realizar monitoreos de aguas debido a que durante
esta fase no se ha generado efluentes.
134

5.1.
Programa de Comunicacin
MEDIDA N 1
PROGRAMACIN DE LAS OBRAS CIVILES
OBJETIVOS: Evitar la interrupcin de las obras civiles y retraso en el cronograma de entrega de la obra y evitar molestias a los vecinos.
POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS: Incumplimientos legales. Sanciones, demoras en el inicio y desarrollo de la obra e inconformidad de la ciudadana.
DATOS DE REFERENCIA: Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Durn.
Ordenanza de edificaciones y Construcciones del Cantn Durn.
ACTIVIDAD
Resultado esperado
Indicador
verificable
Medios de
verificacin
Obtencin de licencias
y
permisos
de
construccin
y
especificaciones
tcnicas
para
de
empezar las actividades
de construccin del
programa urbanstico,
en condiciones seguras.
Existen
los
permisos
respectivos para
la construccin de
la
empresa
SURESKE S.A.
Certificados,
documentos,
registros
de
permisos hbiles Contratista de
para la ejecucin
la obra
de las labores de
construccin del
proyecto.
Minimizar molestias a
los vecinos.
Cero quejas de los

vecinos.
Cronograma de
planificacin de
las obras civiles.
Responsable
Costo
OBTENCIN DE PERMISOS Y LICENCIAS DE CONSTRUCCIN.

Obtencin de autorizacin de inicio de actividades de construccin, emitido por la
Direccin de Obras Pblicas de la Ilustre Municipalidad del Cantn Durn.
Obtencin del permiso del Cuerpo de Bomberos de la localidad.
Aprobacin por parte de la Ilustre Municipalidad de Durn de las obras civiles de la
construccin de la planta de tratamientos de aguas residuales industriales y
domsticas.
Obtencin del permiso para disponer los escombros:
- Permiso emitido por la Ilustre Municipalidad del Cantn Durn para disponer los
escombros en el botadero municipal o en el sitio que sea designado.
- Obtencin de permiso para disponer los escombros en el relleno sanitario Las
Iguanas, emitidos por la Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios
Especiales (DACMSE) de la Municipalidad de Guayaquil.
PROGRAMACIN ADECUADA DE LAS OBRAS CIVILES:

Se deber cumplir con jornadas laborales, las mismas deben empezar a partir de las
8h00 y terminan a las 17h00, para evitar molestias en el sector, especialmente en
casos de uso de maquinarias que generen niveles de ruido demasiado elevados.
150 USD
Contratista de
la obra
135
N/A

MEDIDA N 2
CAMPAMENTO DE OBRA
Objetivos: Proporcionar a los ingenieros y trabajadores de un lugar apto para coordinaciones y logstica del proyecto, as como para conservar la informacin necesaria en obra (libros
de obra, cronograma, contratos, planos, planillas, etc.)
POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS: Impacto visual y seguridad de los trabajadores.
DATOS DE REFERENCIA: Especificaciones tcnicas del proyecto.
ACTIVIDAD
HABILITAR REA PARA EL CAMPAMENTO DE OBRA

Debido a que en el rea existe una vivienda asignado para el guardia de seguridad,
el mismo sitio deber ser reacondicionado para servir de oficina de campamento de
obra.
Debido que el proyecto no es de gran proporcin, por ende no se precisar de
grandes volmenes de productos qumicos (pegamentos, ceras, cementina,
pinturas), en la misma casa asignado al guardia de seguridad, se reacondicionar un
rea para el almacenamiento de estos productos.
Resultado esperado
Indicador
verificable
Disponer de un lugar
adecuado
como
campamento de obra y
de un lugar adecuado y
seguro para el correcto
almacenamiento
de
materiales
de
construccin
y
productos qumicos.
Campamento de
obra
del
proyecto.
Medios de
verificacin
Responsable
Costo
Fotografa
del
Contratista de
campamento de
la obra
obra.
150 USD
136

MEDIDA N 3
INDUCCIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
OBJETIVOS: Que todos los trabajadores conozcan las medidas del plan de manejo ambiental del proyecto de construccin de la empresa SURESKE S.A.
POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS: Accidentes durante las actividades de construccin de obras civiles del proyecto.
DATOS DE REFERENCIA: Plan de Manejo Ambiental del Proyecto de Construccin y Funcionamiento de la empresa SURESKE S.A.
ACTIVIDAD
Resultado esperado
Indicador
verificable
Medios de
verificacin
Responsable
Costo
CHARLAS DE CAPACITACIN INDUCTIVA A LOS TRABAJADORES

Reunir a todos los trabajadores que formen parte de la construccin del proyecto y
darles a conocer las medidas que conforman el Plan de Manejo Ambiental.
Contenido de la Charlas:
Introduccin y Definiciones Generales (5 minutos).
Explicacin detallada de cada una de las medidas a seguir por el personal de obra.
(15 minutos).
Correcta actitud en el trabajo: puntualidad, responsabilidad, cumplimiento (10
minutos).
Uso de Implementos de Proteccin Personal (10 minutos)
Colocacin de las debidas sealizaciones en cada actividad que lo requiera (10
minutos).
Personal
trabajadores
capacitados.
de
Antes
de
la
construccin, los
trabajadores
recibieron
capacitacin.
Registros
de
Contratista de
capacitaciones de
la obra
induccin.
150 USD
Nociones bsicas de Primeros Auxilios (10 minutos).

Explicacin del plan de contingencia (10 minutos).
Sensibilizacin ambiental.
Manejo de desechos slidos (escombros) (10 minutos)
Tiempo total aproximado de duracin de la charla: 1 hora 20 minutos. El mismo ser
dado por el contratista de la obra y deber registrarse.
137

MEDIDA N 4
SEALIZACIN DE VAS EN EL PROYECTO
OBJETIVOS: Evitar los accidentes potenciales de trnsito y los riesgos para transentes por la presencia de maquinaria y equipos pesados de construccin, as como orientar a los
usuarios de los riesgos a los que estarn expuestos por las actividades de construccin a llevarse a cabo.
POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS: Accidentes durante las actividades de construccin de obras civiles del proyecto.
ACTIVIDAD
Resultado esperado
Indicador
verificable
Medios de
verificacin
Responsable
Costo
COLOCACIN DE SEALIZACIN
Se colocar un rtulo a la entrada de la obra indicando: nombre de la obra y
propietario de la misma.
Se colocarn letreros de sealizacin y precaucin, en lugares estratgicos de la obra y
sus alrededores. El tamao mnimo ser de 0,75m. 0,75m; las letras de 12,5 cm.
Los rtulos o cintas o vallas de seguridad a colocarse indicaran: desvos, zona peatonal,
peligros, riesgos de accidentes, zona de alto voltajes por cables de alta tensin, zona
de excavaciones, hombres trabajando, control de velocidades. Estas sern colocadas
con suficiente anticipacin para advertir la restriccin y riesgo de la zona de influencia
del proyecto.
Los rtulos de prevencin deben tener fondo anaranjado reflectante, con la leyenda o
smbolo color negro.
A continuacin, se presenta el modelo de la elaboracin de los rtulos de seguridad y
sealtica que debe implementarse en el proyecto.
Evitar los potenciales

accidentes
de
trnsito y los riesgos
para transentes.
Informar
a
los
usuarios del sector
sobre el riesgo que
implican los trabajos
de construccin del
proyecto.
Colocacin
permanencia
las seales
riesgo debido
modificacin
trnsito y
motivo de
realizacin
trabajos en
rea.
y
de
de
a la
del
por
la
de
el
Letreros
sealizacin
las obras.
de
Contratista de
de
la obra
300 USD
138

5.2.
Programa de Prevencin y Control de la Contaminacin

MEDIDA N 5
CONTROL DE LA CONTAMINACIN POR MATERIAL PARTICULADO
OBJETIVOS: Reducir la contaminacin ambiental por la emisin de material particulado generados durante el movimiento de tierra y circulacin de maquinarias y equipos de
construccin.
POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS: Salud y seguridad laboral y seguridad pblica.
Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundara del Ministerio del Medio Ambiente del Ecuador. Libro VI, anexo 4.
Indicador
Medios de
ACTIVIDAD
Resultado esperado
verificable
verificacin
MANTENIMIENTO MECNICOS DE EQUIPOS

Todo vehculo o maquinaria pasada que transporte materiales de construccin y de
desalojo de escombros, deben encontrase en buen estado mecnico y con el balde de
transporte en perfecto estado de tal manera que no permita la disgregacin del
material transportado sobre las vas.
Evitar la difusin en el
aire
del
material
particulado, la cual no
solo incrementa su
contaminacin
sino
tambin la de las calles
y bienes de las
personas
ubicados
dentro del rea de
circulacin.
Vehculos
en
buen
estado
mecnico.
Fotografas
Responsable
Costo
Contratista de
la obra
Incluido en
el Plan de
Obra
139

MEDIDA N 6
CONTROL DE RUIDO
OBJETIVOS: Proteger de la contaminacin sonora a la poblacin cercana al proyecto.
POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS: Salud y seguridad laboral y seguridad pblica.
Indicador
Medios de
ACTIVIDAD
Resultado esperado
verificable
verificacin
PROGRAMACIN DE LAS ACTIVIDADES DE LA OBRA

Las maquinarias no debern ser utilizadas en horas posteriores a las 17h00, ni antes
de las 8h00.
Disminuir
la
contaminacin sonora
y el impacto en la
calidad de vida de los
moradores del rea.
No quejas
moradores
de
Responsable
Registros del libro Contratista de

de obras diario.
la obra
Costo
Incluido en
el Plan de
Obra
140

5.3.
Programa de Manejo de Residuos Lquidos

MEDIDA N 7
CONTROL DE AGUAS RESIDUALES DOMSTICAS
Objetivos: Manejo adecuadamente las aguas residuales de tipo domsticas generadas por los trabajadores de las obras civiles del proyecto.
POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS: Salud y seguridad laboral.
ACTIVIDAD
Resultado esperado
Indicador
verificable
Disminuir el impacto
en el suelo y aire,
tambin la presencia
de insectos, roedores y
enfermedades.
Bateras sanitarias
en
el
campamento de
obra.
Medios de
verificacin
Responsable
Costo
Contratista de
la obra
Incluido en
el Plan de
Obra
COLOCACIN DE BATERAS SANITARIAS MVILES.

El constructor deber implementar por lo menos una batera sanitaria por cada 20
trabajadores.
La empresa contratada para prestar el servicio de letrinas mviles, deber
peridicamente extraer y evacuar los residuos biolgicos contenidos en el
reservorio de las letrinas y disponerlas nicamente en el sistema de alcantarillado
sanitario o en algn otro sitio autorizado.
Fotografa.
141

5.4.
Programa de Manejo de Desechos Slidos

MEDIDA N 8
CONTROL Y MANEJO DE DESECHOS SLIDOS NO PELIGROSOS
Objetivos: Establecer un correcto manejo de la generacin de desechos slidos no peligrosos.

POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS: Contaminacin del recurso suelo y contaminacin del recurso agua.
Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Medio Ambiente del Ecuador. Libro VI, anexo 6.
Indicador
Medios de
ACTIVIDAD
Resultado esperado
verificable
verificacin
SEGREGACIN Y DISPOSICIN DE DESECHOS
Segregacin y clasificacin de los desechos a travs de recipientes rotulados.
Segregacin
de
desechos peligrosos y
no peligrosos in situ.
Recipientes
rotulados.
Fotografa.
Responsable
Costo
Contratista de
la obra.
100 USD
En el caso de la madera de gran tamao, se deber adecuar un lugar para su

almacenamiento. El rea utilizada deber estar correctamente sealizada con la
finalidad de prevenir cualquier tipo de accidente, evitando que se la disponga fuera
del rea de construccin. Esto con el objeto de no causar problemas a los peatones
o impedir la libre circulacin de los vehculos.
142

MEDIDA N 8
CONTROL Y MANEJO DE DESECHOS SLIDOS NO PELIGROSOS
ACTIVIDAD
Resultado esperado
Indicador
verificable
Medios de
verificacin
Correcta
disposicin
final de los desechos
segregados.
La
disposicin
final
de
los
desechos
no
peligrosos
y
reciclables
se
realiza de manera
ambientalmente
viable.
Libro de obra del Contratista de

proyecto.
la obra
600 USD
Correcta
disposicin
final de los desechos
segregados.
Los
desechos
reciclables y no
peligrosos
son
segregados en el
recipiente
correspondiente.
Fotografa.
Contratista de
la obra
30 USD
Responsable
Costo
DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS

Promover el reuso de la madera utilizada en las labores de construccin (cartones,
tablestacas, tablas, etc.). El material que se encuentre deteriorado ser desechada
en el relleno sanitario.
Se Prohibir verter material de segregacin en los drenajes existentes en reas
adyacentes.
Realizar la entrega del material reciclable a empresas recicladoras. Llevar registro
de las mismas.
Realizar la entrega de la chatarra a empresas recicladoras. Llevar registros de la
misma.
Realizar la entrega de los desechos peligrosos y material contaminado con
hidrocarburos, nicamente a empresas autorizadas para el transporte y la
disposicin final de desechos peligrosos. Esta debe tener Licencia Ambiental
vigente emitida por el Ministerio del Ambiente o la Autoridad Ambiental de
Aplicacin Responsable.
Evacuar los desechos no reciclables y no peligrosos al sitio previamente autorizado.
Se recomienda obtener el permiso otorgado por la Ilustre Municipalidad del Cantn
Durn y disponerlos en el botadero municipal o en si defecto obtener el permiso
para disponer los escombros en el relleno sanitario Las Iguanas, emitidos por la
Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales (DACMSE) de la
Municipalidad de Guayaquil.
SUPERVISIN DE LA GENERACIN DE DESECHOS
Evitar acumulaciones innecesarias de los desechos mediante el desalojo oportuno.
Supervisar la correcta disposicin de los desechos en los recipientes de
segregacin.
El fiscalizador de las obras de construccin deber hacer cumplir las medidas
recomendadas.
143

MEDIDA N 9
MANEJO DE MATERIALES DE ESCOMBROS
Objetivos: Disponer correctamente los escombros de la construccin del proyecto.
ACTIVIDAD
REA PARA ACOPIO TEMPORAL DE ESCOMBROS
Habilitar un rea que sirva de acopio temporal de los escombros generados durante
las labores de construccin del proyecto.
El rea de acopio temporal de los escombros deber estar techada. Los escombros
como material ptreo debern estar recubiertos con lonas o sacos para evitar su
dispersin en el ambiente.
Resultado esperado
Manejo adecuado de
los
desechos
de
desalojos generados
durante las labores de
construccin
del
proyecto.
Indicador
verificable
Medios de
verificacin
Responsable
Costo
Centro de acopio
temporal
de
escombros.
Fotografas
Contratista de
la obra
200 USD
Los
escombros
son dispuestos en
el
lugar
previamente
obtenido
el
permiso.
Libro de obra.
Contratista de
la obra
100 USD
MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE ESCOMBROS

El material ptreo de buena calidad extrado durante las actividades de
excavaciones y apertura de zanjas, ser utilizado en el relleno de zonas bajas o para
la nivelacin y compactacin del terreno.
Mientras que el material ptreo de mala calidad, ser utilizado en las reas verdes y
aquel que no sea reutilizado, deber ser dispuesto en el lugar en cual se haya
obtenido la autorizacin.
Los escombros generados durante las labores de construccin, debern
almacenarse y disponerse nicamente en el lugar en cual se haya obtenido la
autorizacin.
Evitar acumulaciones innecesarias de los desechos mediante el desalojo oportuno.
Disminuir el impacto
ambiental
de
contaminacin sobre el
recurso suelo y evitar
la
presencia
de
insectos y roedores.
De ninguna manera los desechos de desalojos se depositarn en drenajes naturales,

riveras del estero, en carreteras u cualquier lugar que no sea en el cual se haya
obtenido el permiso respectivo.
Supervisar la correcta disposicin de los desechos en los recipientes de segregacin.
144

MEDIDA N 10
MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS
Objetivos: Disponer correctamente de los desechos peligrosos.
Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundara del Ministerio del Medio Ambiente del Ecuador. Libro VI, Ttulo V.
ACTIVIDAD
Resultado esperado
Indicador
verificable
Responsable
Costo
20 USD
600 USD
Evitar la generacin de
aceites usados en el
predio
de
construccin.
No generacin de
desechos
peligrosos.
Registros
de
mantenimiento
mecnico
de
equipos
y
Contratista de
maquinarias, en
la obra
autoservicios
autorizados por
los
organismos
respectivos.
Correcta disposicin de
los
desechos
peligrosos.
Desechos
peligrosos
son
entregados
a
transportista
y
gestor autorizado
de
desechos
peligrosos.
Manifiesto nico
de
entrega,
transporte
y Contratista de
recepcin
de
la obra
desechos
peligrosos.
EVITAR LA GENERACIN DE DESECHOS PELIGROSOS

Para evitar la generacin de aceites usados y filtros (desechos peligrosos) en el
campamento de trabajo, el mantenimiento mecnico de las maquinarias,
equipos pesados y vehculos livianos, vinculados con las obras de construccin
del proyecto, se deber realizar en autoservicios o talleres mecnicos
autorizados por los organismos respectivos.
Medios de
verificacin
MANEJO Y DISPOSICIN DE DESECHOS PELIGROSOS

En caso de realizarse el cambio de aceite y filtro de las maquinarias y equipo pesado,
dentro del predio de construccin del proyecto, se colocarn bandejas para recoger
posibles derrames.
Los aceites y filtros usados se almacenarn en tanques metlicos tapados y
posteriormente se entregarn nicamente a gestores autorizados por la Direccin
de Medio Ambiente de la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil o el Ministerio del
Ambiente del Ecuador.
La entrega se realizar nicamente a transportistas y gestores de desechos
peligrosos que tengan Licencia Ambiental vigente, bajo la modalidad del "Manifiesto
nico de entrega, transporte y recepcin de desechos peligrosos" (Acuerdo
Ministerial 026).
145

MEDIDA N 11
CONTROL DE LAS OBRAS CIVILES
Objetivos: Manejo programado de las obras civiles del proyecto.
POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS: Salud y seguridad laboral.
ACTIVIDAD
CONTRATAR A UN FISCALIZADOR DE LAS OBRAS CIVILES

Contratar a un profesional que Fiscalice las labores de construccin del proyecto.
Resultado esperado
Indicador
verificable
capacitado
Personal
para el control y
seguimiento de las
obras de construccin.
Fiscalizador de la
obra.
Medios de
verificacin
Responsable
Firma de contrato Contratista de

la obra
del fiscalizador.
Costo
Incluido en
el Plan de
Obra
146

5.5.
Programa de Seguridad Industrial

MEDIDA N 12
UTILIZACIN DE EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL
Objetivos: Prevenir accidentes laborales.

POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS: Accidentes laborales.
Reglamento de seguridad y salud para la construccin y obras pblicas del Ministerio de Trabajo y empleo.
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo del Ministerio del Trabajo.
Indicador
Medios de
ACTIVIDAD
Resultado esperado
verificable
verificacin
Responsable
Costo
Fotografa.
Contratista de
la obra
Incluido en
el Plan de
Obra
Fotografa.
Contratista de
la obra
30 USD
SUMINISTRO DE EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL

Se deber suministrar a cada trabajador y visitante dentro de la obra, un equipo
completo de proteccin personal, que conste de: casco, guantes, tapones auditivos,
botas, mascarillas, lentes de proteccin, pantalones largos, impermeables, arns y
cualquier otro implemento considerado necesario por el constructor.
SEGUIMIENTO DEL USO DE EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL.
El fiscalizador de la obra, deber controlar permanentemente la dotacin y uso de
equipos de proteccin personal y el suministro de agua fresca para consumo de los
trabajadores.
RENOVACIN DE EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL

Renovar los equipos de proteccin personal cada vez que sea necesario, ya sea por
prdida o dao de los mismos.
Minimizar
la
ocurrencia
de
accidentes
comunes
que sean previsibles.
Salvaguardar
la
integridad fsica y salud
de los trabajadores
involucrados en el
proyecto.
Equipos
de
proteccin
personal
utilizados por los
trabajadores.
Registros
de Contratista de Incluido en
la obra
los EPPs
cambio de EPPs.
147

5.6.
Programa de Monitoreo Ambiental

MEDIDA N 13
MONITOREO AMBIENTAL
Objetivos: Determinar cumplimiento de niveles de generacin de ruido y material particulado.

POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS: Emisiones de ruido.
Emisiones de material particulado.
DATOS DE REFERENCIA: Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundara del Ministerio del Medio Ambiente del Ecuador. Libro VI, anexo 4.
Indicador
Medios de
ACTIVIDAD
Resultado esperado
verificable
verificacin
Responsable
Costo
MONITOREOS DE RUIDO AMBIENTE

Efectuar un monitoreo de ruido ambiente en el lindero Frontal y otro en el lindero
posterior del predio donde se realiza el proyecto de construccin, previo a su
culminacin.
Se debe utilizar un sonmetro integrado tipo I, previamente calibrado, con selector
en el filtro de ponderacin A y en respuesta lenta (slow), con tiempo de integracin.
Se deben presentar los registros del certificado de calibracin del sonmetro, que se
encuentre en vigencia.
Determinar
cumplimiento
de
niveles mximos de
ruido ambiente para
zona industrial.
Se efectu el
monitoreo
de
ruido ambiente.
Informe
de
Contratista de
monitoreo
de
la obra
ruido ambiente.
80 USD
Determinar
cumplimiento
de
niveles mximos de
material particulado.
Se efectu
monitoreo
material
particulado.
Informe
monitoreo
material
particulado.
400 USD
Adems, el laboratorio que realice el monitoreo debe de encontrarse acreditado por

el Organismo de Acreditacin Ecuatoriana (OAE) o en proceso de acreditacin
MONITOREOS DE MATERIAL PARTICULADO
Efectuar un monitoreo de material particulado en el lindero Frontal del predio
donde se realiza el proyecto de construccin, previo a su culminacin.
El periodo de muestreo ser de 24 horas.
El monitoreo se deber efectuar con la metodologa y equipos descritos en el
TUSLMA. Libro VI. De la Calidad Ambiental. Anexo 4, tem 4.1.1. Tabla 2.
el
de
de
de Contratista de
la obra
Adems, el laboratorio que realice el monitoreo debe de encontrarse acreditado por

el Organismo de Acreditacin Ecuatoriana (OAE) o en proceso de acreditacin
148

5.7.
Plan de Contingencias
Medida N 14
5.7.1. Objetivo General

Disear lineamientos para aplicar acciones que se activarn de manera rpida, efectiva
y segura ante la probabilidad de emergencias que se puedan presentar durante la
5.7.2. Contingencias Consideradas
Accidentes en casos de derrumbes.
Accidentes por casos de incendios.
Acciones en caso de sismos.
5.7.3. Equipos necesarios para Contingencias
Entre los necesarios para contingencias ha utilizarse en el proyecto se deben
considerar:
Listado de nmeros telefnicos de emergencia de instituciones de
asistencia. Estos deben ser colocados en sitios visibles para que todos tenga
conocimiento.
Radios porttiles.
Equipos extintores de incendio. Estos deben ser ubicados en sitios
estratgicos y visibles, as como deben disponer de rtulos que identifiquen
su presencia.
Cintas de sealizacin y rtulos de advertencia y peligro.
Botiqun de primeros auxilios. Mientras dure la construccin del proyecto
se debe disponer de un botiqun de primeros auxilios, debiendo existir
siempre un responsable de su uso; adicionalmente el personal de
trabajadores deber ser informado sobre la ubicacin del botiqun, su
contenido y el nombre del responsable de su utilizacin. Deber estar
dotado de medicamentos bsicos:
149

Figura N 16
Botiqun de Primeros Auxilios
5.7.4. Actuacin en caso de presentarse contingencias

Acciones generales para el control de contingencias
Se debern efectuar las siguientes actividades:
-
Identificar y evaluar la emergencia estableciendo el punto de encuentro

seguro.
Comunicar al fiscalizador, jefe de obra o al administrador para efectos de

controlar el evento e iniciar los procedimientos de respuesta rpida.
Disponer de los medios para mantener la comunicacin adecuada (radios o

telfonos).
Conocer a que unidad hospitalaria se puede recurrir.
Identificacin de peligros y amenazas

Cuando se trate de trabajos de movimiento de tierra dentro de los lotes se debern
colocar las seales preventivas correspondientes.
Adems, se deber definir un punto de encuentro seguro en caso de presentarse
eventualidades.
a) Plan Preventivo.- Se deber ajustar el Programa de Salud Ocupacional y Seguridad
teniendo en cuenta cada una de las actividades que se llevaran a cabo en la
construccin de los edificios y durante el periodo de uso de las instalaciones.
Es responsabilidad del contratista:
Prevenir y controlar todo riesgo que pueda causar accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales.
150

Descubrir los actos inseguros, corregirlos y ensear la manera de eliminarlos,

adoptando mtodos y procedimientos adecuados de acuerdo con la naturaleza
del riesgo.
Informar peridicamente a cada trabajador sobre los riesgos especficos de su
puesto de trabajo, as como los existentes en el medio laboral en que actan, e
indicarle la manera correcta de prevenirlos.
Suministrar a los trabajadores los elementos de proteccin personal necesarios
y adecuados segn el riesgo a proteger y bajo recomendaciones de Seguridad
Industrial, teniendo en cuenta su seleccin segn el uso, servicio, calidad,
mantenimiento y reposicin.
Es responsabilidad de los trabajadores.
Realizar sus tareas, observando el mayor cuidado para que sus operaciones no
se traduzcan en actos inseguros para s mismo para sus compaeros.
Vigilar el funcionamiento de la maquinaria y equipos a su cargo, a fin de
detectar cualquier riesgo o peligro.
Abstenerse de operar mquinas o equipos que no hayan sido asignados para el
desempeo de su labor, ni permitir que personal no autorizado maneje los
equipos a su cargo.
No introducir bebidas alcohlicas u otras sustancias embriagantes,
estupefacientes o alucingenas a los lugares de trabajo, ni presentarse o
permanecer bajo los efectos de dichas sustancias en los sitos de trabajo.
Los trabajadores que operan equipos con partes mviles, no usarn: ropa
suelta, anillos, argollas, pulseras, cadenas, relojes, etc.,
Utilizar y mantener adecuadamente los elementos de trabajo, los dispositivos
de seguridad y los equipos de proteccin personal que la empresa suministre y
conservar el orden y aseo en los lugares de trabajo.
Colaborar y participar activamente en la prevencin de accidentes de trabajo y
enfermedades laborales.
Atencin de lesionados.
Evacuar a la vctima del rea de emergencia hacia un sitio seguro y equipado
para la prestacin de los primeros auxilios.
151

Evaluar la magnitud del accidente, en caso de lesiones menores prestar los

primeros auxilios en el lugar, de lo contrario trasladar al paciente a un centro
hospitalario para que reciba tratamiento adecuado.
b) Plan de contingencia en respuesta ante derrumbes y/o deslizamientos de
material
En el momento en que se registre un derrumbe o deslizamiento, se deber proceder
de la siguiente manera:
La evacuacin de todo el personal, tomando especial consideracin en aquellos
trabajadores que se encuentren laborando dentro de zonas de mayor riesgo. Se
destinar un sitio seguro de reunin del personal.
El personal que llegue al punto de encuentro, en caso de desastres, deber
detectar si alguien no se encuentra en el sitio de reunin. Esto se puede realizar
mediante un conteo o por la nmina de trabajadores.
Posterior al evento, el contratista deber efectuar la evaluacin de los daos
que se hubiesen presentado.
Si el deslizamiento o derrumbe se lo atribuye a la accin de un sismo, el
personal de la obra deber estar preparado para posibles rplicas del mismo.
Se proceder al despeje y limpieza del rea o reas afectadas. El material
resultante de la limpieza se lo deber caracterizar, y de no cumplir con los
requerimientos tcnicos para su reutilizacin, se proceder a tratarlo como
material de desecho, y a depositarlo en el respectivo sitio seleccionado.
Paralelamente, si se han afectado canales naturales, sumideros, o esteros
prximos al sitio del deslizamiento, se proceder a su respectiva limpieza;
tratando, en lo posible, la remediacin total del mismo; evitando as problemas
de sedimentacin u obstruccin de cursos de agua (secos o no).
Cuando se hubiere cumplido con todas las tareas de limpieza y mitigacin de
las reas que afectadas por el deslizamiento, y los volmenes de material
suelto no constituyan una amenaza al ecosistema, el responsable del Plan de
Contingencia declarar la terminacin del operativo y desactivar el Plan.
c) Plan de contingencia en respuesta a incendios
En el momento en que se registre un incendio, se deber proceder de la siguiente
manera:
Lo primero que se debe hacer es evacuar el rea.
152

Dar conocimiento al fiscalizador, jefe de obra.

Sofocar el incendio si no es significativo con la ayuda de equipos extintores de
incendio. Se debe colocar en buena posicin asegurarse de que pisa firme, pues
con frecuencia est expuesto a resbalones, tropezones, clavos, etc., Segn el
lugar donde se trabaje, principalmente cuando el agua cubre el suelo y no se ve
donde se pisa.
La posicin ms adecuada, es poner el cuerpo de canto para exponerse menos
al calor del incendio y agachndose lo ms posible, protegindose detrs del
abanico de agua; sin embargo, al avanzar el paso debe ser siempre firme, lento
y calculado.
Antes de iniciar el avance conviene probar el funcionamiento de la boquilla, as
como la presin con que se cuenta en la manguera, esto se hace abriendo y
cerrando unas. Proceder a apagar el incendio.
Figura N 17
Respuesta de Incendio
d) Acciones en caso de sismos.

En caso de sismo se deben seguir las siguientes recomendaciones:
Ubicacin de los sitios seguros y localizados a una distancia prudencial de reas
peligrosas.
Mantener la calma. El pnico puede ser tan peligroso como el sismo.
Alejarse de paredes, postes, rboles, cables elctricos y otros objetos que
puedan causarle dao.
153

5.8.
Plan de Abandono de las Actividades de la Fase de Construccin
5.8.1. Objetivos
Proponer un conjunto de acciones cuando finalicen las actividades de construccin de
la empresa SURESKE S.A., a fin de estas acciones se desarrolle en una forma tcnica y
ambientalmente adecuada.
5.8.2. Actividades
El plan de abandono de todas las actividades de la fase de construccin de la empresa
SURESKE S.A. deber incluir las siguientes actividades:
- Desmontaje del campamento de obra.
- Desalojo de los equipos y maquinarias utilizados en las actividades de construccin.
(bateras sanitarias, montacargas, compresores, volquetas).
- Desalojo de desechos y escombros, generados en el desmontaje del campamento
de obras.
Tanto el contratista como la constructora, sern los responsables de los daos al
ambiente que pudieran ocasionarse por la ejecucin de las actividades de abandono,
por lo que se debern tomar las medidas preventivas y de control que sean necesarias
y que permitan ejecutar el Plan exitosamente sin afectar al medio ambiente ni a los
seres humanos.
Los criterios de seguridad ms importantes que se considerarn durante las
actividades de abandono se detallan a continuacin:
a) Levantar un reporte de la situacin actual, antes de efectuar las labores de
abandono de las actividades de construccin (fecha, equipos o instalaciones a
desmontarse, tipo de desechos y escombros a retirarse, identificacin de
desechos entre peligrosos y no peligrosos).
b) Comunicar a la Direccin Coordinadora de Medio Ambiente y Agua del Gobierno
Provincial del Guayas, el cese definitivo de las labores de construccin del
Proyecto.
c)
Comunicar a la Ilustre Municipalidad del Cantn Durn del cese definitivo de las
labores de Construccin del Proyecto.
d) Los trabajadores encargados del desmontaje del campamento de obra, equipos y

maquinarias, as como en el desalojo de los escombros, debern contar con los
154

dispositivos de seguridad o elementos de proteccin personal (EPPs)

correspondientes, tales como:
-
Guantes de cuero,
Gafas transparentes,
Mascarillas antipolvo,
Calzado con puntera de acero,
Cascos,
Tapones auditivos o de ser el caso orejeras,
Chalecos reflectivos.
e) Realizar la identificacin y segregacin de desechos slidos a evacuarse. Esto

consiste en identificar cuales tipos de desechos son considerados como
peligrosos, tipos de desechos no peligrosos y no reciclables, y tipo de desechos
reciclables.
f)
Los desechos identificados como peligrosos (aceites y filtros usados, waipes

contaminados con hidrocarburos) debern recibir la gestin recomendada en la
Medida N 10 del Programa de Manejo de Desechos Peligrosos.
Registrar esta actividad en un formato en el cual indique: fecha, tipo de desecho,
peso, disposicin final.
g) Los desechos reciclables (papeles, cartones, plsticos, madera, cables, caucho,

vidrio) debern recolectarse e inmediatamente coordinar con empresas
recicladoras para entregarse para el reciclaje.
h) Toda instalacin metlica como tubos, perfiles, tuberas, vlvulas, lneas de
transmisin elctricas, debern recolectarse y entregarse a una empresa
recicladora, es decir disponerlo como chatarra.
Todos los desechos de chatarra se almacenarn temporalmente en un lugar
destinado previamente para esto. En este lugar se colocar un letrero de
advertencia, a fin de que elementos extraos al proceso de desmontaje no se
acerquen al lugar por condiciones de seguridad.
i)
Todos los escombros de cemento, metlicos, concreto, electromecnicos y obras

civiles en general se almacenarn en un lugar separado, establecindose un
155

registro del total de material de escombros a ser desalojados, y finalmente se

coordinar la disposicin final.
El presente estudio recomienda la tramitacin del permiso ante:
j)
Permiso emitido por la Ilustre Municipalidad del Cantn Durn para

disponer los escombros en el botadero municipal o en el sitio que sea
designado.
Obtencin de permiso para disponer los escombros en el relleno sanitario

Las Iguanas, emitidos por la Direccin de Aseo Cantonal, Mercados y
Servicios Especiales (DACMSE) de la Municipalidad de Guayaquil.
Todas las acciones que se realicen durante el presente plan de abandono,

debern ser registrados y documentados mediante fotografas, actas, videos y
cualquier otro medio que sirva de evidencia.
6. Plan de Manejo Ambiental en la Fase de Funcionamiento

De acuerdo a la planificacin del funcionamiento de la empresa SURESKE S.A. se han
programado los siguientes sub-planes de manejo ambiental:
o Plan de Prevencin, Control, Mitigacin y Compensacin
o Plan de Capacitacin
o Plan de Contingencia
o Plan de Abandono
Es importante indicar que el plan de manejo ambiental dispuesto para la fase de
funcionamiento del proyecto, tendr un tiempo perentorio de implementacin de 5
aos.
Las medidas dispuestas dentro del Plan de Manejo Ambiental de la fase de operacin
son nicamente para actividades administrativas. Esto debido a que la actividad se
encuentra registrada en la Lista Taxativa como: Proyectos de Infraestructura, Clase
CIIU 4520 (Diseo, construccin y operacin de urbanizaciones, edificios, condominios,
complejos deportivos, tc), por lo que no se prev generacin de desechos peligrosos.
Adems, el proyecto presentado guarda relacin con la construccin de un galpn en
cuyas instalaciones funcionarn exclusivamente oficinas de SURESKE S.A. y el resto del
bien inmueble en conjunto con la Planta de Tratamientos de Aguas Residuales sern
alquiladas a una empresa que se dedicar a actividades productivas.
156

Por ello, no se proponen un Plan de Manejo de Residuos Lquidos, junto con las
actividades:
Reportes de monitoreos de las aguas residuales domsticas tratado en la PTAR.
Puesto que estas debern ser efectuadas por la empresa que alquilar las instalaciones
de SURESKE S.A., debido a que esta ser la generadora de efluentes domsticos e
industriales, desechos peligrosos y no peligrosos, ruido ambiente y laboral, material
particulado, entre otros impactos que sern identificados en su respectivo estudio
ambiental.
A continuacin, se presentan las medidas ambientales consideradas en los sub-planes
de manejo ambiental en la etapa de operacin de la empresa SURESKE S.A.
157

6.1.
Plan de Prevencin, Control, Mitigacin y Compensacin

MEDIDA N 15
CONTROL Y MANEJO DE LA GENERACION DE DESECHOS SLIDOS NO PELIGROSOS
Objetivos: Correcto manejo de la generacin de desechos slidos no peligrosos.

DATOS DE REFERENCIA: Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundara del Ministerio del Medio Ambiente del Ecuador. Libro VI, anexo 6.
ACTIVIDAD
Resultado esperado
Indicador
verificable
Medios de
verificacin
Responsable
Costo
SEGREGACIN Y DISPOSICIN DE DESECHOS

Colocar recipientes en sitios estratgicos para realizar la segregacin y clasificacin
de los desechos.
COORDINACION DE LOS HORARIOS DE RECOLECCIN

Coordinar con la Ilustre Municipalidad del Cantn Durn los horarios y la frecuencia
de la recoleccin de los desechos.
SEALIZACIN DE HORARIOS DE RECOLECCIN

Colocar letreros en sitios estratgicos en el cual se informe los horarios y frecuencias
de la recoleccin de los desechos slidos.
Fomento de la cultura
del reciclaje
Recipientes
rotulados.
Fotografa.
SURESKE S.A.
100 USD
Evitar acumulaciones
de desechos.
Cero quejas de los

moradores.
Cero quejas de
moradores.
SURESKE S.A.
10 USD
Evitar acumulaciones
de desechos.
Existe
sealizacin
informacin
horario
frecuencia
recoleccin
desechos.
Fotografas.
SURESKE S.A.
50 USD
de
del
y
de
de
158

6.2.
Plan de Capacitacin
MEDIDA N 16
INDUCCIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y CAPACITACIONES AMBIENTALES
OBJETIVOS: Que todos los trabajadores conozcan las medidas del plan de manejo ambiental de la empresa SURESKE S.A.
Que todos los trabajadores colaboren con el cuidado al ambiente.
POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ENFRENTADOS: Mal manejo de desechos, Uso inadecuado de recursos naturales.
DATOS DE REFERENCIA: Plan de Manejo Ambiental del Proyecto de Construccin y Funcionamiento de la empresa SURESKE S.A.
ACTIVIDAD
Resultado esperado
Indicador
verificable
Medios de
verificacin
Responsable
Costo
Durante la fase de
vida del proyecto
los trabajadores
recibieron
capacitacin.
Registros
de
capacitaciones de
induccin.
SURESKE S.A.
80 USD
CHARLAS DE CAPACITACIN INDUCTIVA A LOS TRABAJADORES

Reunir a todos los trabajadores que formen parte de la empresa y darles a conocer las
medidas que conforman el Plan de Manejo Ambiental.
Contenido de la Charlas:
Introduccin y Definiciones Generales (5 minutos).
Correcta actitud en el trabajo: puntualidad, responsabilidad, cumplimiento (10 minutos).
Sensibilizacin ambiental.
Manejo de desechos slidos (10 minutos)
Tiempo total aproximado de duracin de la charla: 1 hora. El mismo ser responsabilidad
de Gerencia General y deber registrarse.
Personal
trabajadores
capacitados.
de
Realizar 1 capacitacin por ao sobre temtica ambiental actual. Los temas sern los
siguientes:
Manejo y Minimizacin de los desechos no peligrosos.
Uso correcto de los recursos naturales (Agua y Energa Elctrica).
Reciclaje.
En caso de ingresar personal nuevo, deber ser capacitado.
159

6.3.
Medida N 17

Disear lineamientos para aplicar acciones que se activarn de manera rpida, efectiva
y segura ante la probabilidad de emergencias que se puedan presentar durante la fase
de funcionamiento de la empresa SURESKE S.A.
Se recomienda que el Plan de Contingencia de la empresa SURESKE S.A. tenga
concordancia con el Plan de Contingencia de la empresa que alquilar las instalaciones
que actualmente estn en proceso de construccin.
Accidentes por casos de incendios.
Acciones en caso de sismos.
Entre los necesarios para contingencias a utilizarse en la empresa se deben considerar:
Listado de nmeros telefnicos de emergencia de instituciones de
asistencia. Estos deben ser colocados en sitios visibles para que todos tenga
conocimiento.
Radios porttiles.
Equipos extintores de incendio. Estos deben ser ubicados en sitios
estratgicos y visibles, as como deben disponer de rtulos que identifiquen
su presencia.
Botiqun de primeros auxilios. Mientras dure la fase de vida de la empresa se debe
disponer de un botiqun de primeros auxilios, debiendo existir siempre un responsable
de su uso; adicionalmente el personal de trabajadores deber ser informado sobre la
ubicacin del botiqun, su contenido y el nombre del responsable de su utilizacin.
Deber estar dotado de medicamentos bsicos, tales como:
Agua oxigenada
Alcohol uso externo
Algodn
160

Tijera metlica plegable

Analgsico Antiinflamatorio en Gel
Jabn Glicerina Neutro
Copita lavaojos plstica
Pinza metlica punta plana
Sulfatiazol polvo cicatrizante
Acciones generales para el control de contingencias
Se debern efectuar las siguientes actividades:
-
Identificar y evaluar la emergencia estableciendo el punto de encuentro

seguro.
Comunicar al administrador para efectos de controlar el evento e iniciar los

procedimientos de respuesta rpida.
Disponer de los medios para mantener la comunicacin adecuada (radios o

telfonos).
Identificacin de peligros y amenazas

Cuando se trate de trabajos de movimiento de tierra dentro de los lotes se debern
colocar las seales preventivas correspondientes.
Adems, se deber definir un punto de encuentro seguro en caso de presentarse
eventualidades.
a.
Plan de contingencia en respuesta a incendios
En el momento en que se registre un incendio, se deber proceder de la siguiente

manera:
Lo primero que se debe hacer es evacuar el rea.
Dar conocimiento al administrador de la empresa.
Sofocar el incendio si no es significativo con la ayuda de equipos extintores de
incendio. Se debe colocar en buena posicin asegurarse de que pisa firme, pues
con frecuencia est expuesto a resbalones, tropezones, clavos, etc., Segn el
161

lugar donde se trabaje, principalmente cuando el agua cubre el suelo y no se ve

donde se pisa.
La posicin ms adecuada, es poner el cuerpo de canto para exponerse menos
al calor del incendio y agachndose lo ms posible, protegindose detrs del
abanico de agua; sin embargo, al avanzar el paso debe ser siempre firme, lento
y calculado.
Antes de iniciar el avance conviene probar el funcionamiento de la boquilla, as
como la presin con que se cuenta en la manguera, esto se hace abriendo y
cerrando unas. Proceder a apagar el incendio.
b. Acciones en caso de sismos.
En caso de sismo se deben seguir las siguientes recomendaciones:
Ubicacin de los sitios seguros y localizados a una distancia prudencial de reas
peligrosas.
Mantener la calma. El pnico puede ser tan peligroso como el sismo.
Alejarse de paredes, postes, rboles, cables elctricos y otros objetos que
puedan causarle dao.
6.4.
Plan de Abandono
Medida N 18
Plan de Abandono
6.4.1. Introduccin
El Plan de Abandono se define como el conjunto de acciones para abandonar un rea o
instalacin, corregir cualquier condicin adversa ambiental e implementar el
reacondicionamiento que fuera necesario para volver el rea a su estado natural o
dejarla en condiciones apropiadas para un nuevo uso.
Estas acciones permitirn la prevencin de alteraciones al ambiente por efecto de los
residuos slidos, lquidos o emisiones que puedan existir o aflorar con posterioridad,
asimismo permitir la recuperacin del entorno en forma gradual de manera que se
restauren sus condiciones lo ms cercanas a las existentes.
162

6.4.1.1. Medidas Generales del Plan de Abandono

Al trmino de las actividades administrativas de SURESKE S.A. dentro de sus
instalaciones por motivo de cambio de domicilio, cierre de la empresa, etc., el objetivo
del Plan de Abandono ser retornar las reas o instalaciones usadas a un uso y
condiciones aceptables.
Por lo que dentro de este captulo se citarn medidas tcnicas bsicas para el desalojo,
las cuales debern ampliarse con mayor detalle una vez que Gerencia General decida
abandonar definitivamente las instalaciones actuales.
Las actividades generales al llevarse a cabo durante esta fase incluyen:
Retiro de maquinaria y equipos utilizados.
Retiro de los muebles de oficina y equipos de computacin.
Retiro de los extintores y carteles de seguridad.
Retiro de los aires acondicionados y/o equipos de ventilacin.
Limpieza de las instalaciones.
Desalojo de los desechos slidos no peligrosos.
Adecuacin del lugar para su nuevo uso.
De ser necesario, se deber implementar un Programa de Monitoreo para determinar
si las actividades de abandono producen o no alteraciones al ambiente, y de ser el
caso, ajustar las medidas ambientales.
Adems, es importante que la Gerencia General d a conocer sobre el abandono de las
instalaciones a la Autoridad Competente, para que se d un pronunciamiento legal al
respecto.
163

CAPTULO X
CRONOGRAMA DE APLICACIN DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES
El cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental (Tablas 40 y 41) corresponde a

las medidas que se implementarn en la empresa y el costo total de las mismas
durante el proyecto de Construccin y Operacin de la empresa SURESKE S.A., las
cuales corresponden a lo desarrollado en el Captulo 9.
El cronograma de actividades del Plan de Manejo Ambiental iniciar su cumplimiento a
raz de la aprobacin por parte del Gobierno Provincial del Guayas.
En el caso de la fase de construccin se ha dispuesto 4 meses de aplicacin, esto
debido a que es aproximadamente el tiempo faltante para la culminacin de la
edificacin de la empresa SURESKE S.A., previo a comenzar su funcionamiento.
Con respecto al periodo de implementacin del Plan de Manejo Ambiental durante la
fase de funcionamiento de la empresa SURESKE S.A. es de 5 aos, pero por motivo de
espacio, se ha efectuado la tabla con los 12 meses de tiempo de ejecucin por medida,
lo cual representa al ao.
Sin embargo, estas debern ser consideradas para los 5 aos, el cual es el tiempo
perentorio de implementacin. En cuanto al costo tentativo de la implementacin
previsto para un ao es de $340,00, mientras que para los 4 aos restantes est
pronosticado un monto total de $1360,00, que bsicamente encierra los valores de
colocacin de letreros, tachos y capacitaciones.
164

Tabla N 40
Cronograma de implementacin del Plan de Manejo Ambiental de la empresa SURESKE S.A. Fase de construccin
Tiempo de
ejecucin de
Costo tentativo (USD)
Actividades de implantacin de la medida
la medida
Plan de Manejo Ambiental
Medida propuesta
propuesta
(meses)
1
Programacin de las
obras civiles
Campamento de obra
Obtencin de permisos y licencias de construccin.
150
Programacin adecuada de las obras civiles.
N/A
Habilitar rea para el campamento de obra.
150
Charlas de capacitacin inductiva a los trabajadores.
150
Colocacin de sealizacin.
Mantenimiento mecnico de equipos.
Incluido en plan de obra
Programacin de las actividades de la obra.
Colocacin de bateras mviles.
Segregacin y disposicin de desechos.
100
Disposicin final de los desechos.
600
Supervisin de la generacin de desechos.
30
rea para acopio temporal de escombros.
Manejo y disposicin final de escombros.
100
Evitar la generacin de desechos peligrosos.
20
Manejo y disposicin de desechos peligrosos.
600
COMUNICACIN
Induccin del PMA
Sealizacin de vas en el
proyecto
PREVENCIN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIN
Control de la
contaminacin por
material particulado
Control de ruido
MANEJO DE RESIDUOS LQUIDOS
MANEJO DE DESECHOS SLIDOS
Control de aguas
residuales domsticas
Control y manejo de
desechos slidos no
peligrosos
Manejo de materiales de
escombros
MANEJO DE DESECHOS SLIDOS
Manejo de desechos
peligrosos
300
200
165

Plan de Manejo Ambiental
Medida propuesta
Actividades de implantacin de la medida

propuesta
Tiempo de
ejecucin de
la medida
(meses)
1
Cumplimiento de
especificaciones
ambientales
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Utilizacin de equipos de
proteccin personal
MONITOREO AMBIENTAL
Monitoreo ambiental
CONTINGENCIAS
Plan de contingencias
PLAN DE ABANDONO
Plan de abandono de las

actividades de la fase de
construccin
Costo tentativo (USD)
Contratar a un fiscalizador de las obras civiles.
Suministro de equipos de proteccin personal.
Seguimiento del uso de equipos de proteccin

personal.
30
Renovacin de equipos de proteccin personal.
Incluido en Actividad de
suministro de EPP
Monitoreo de ruido ambiente.
80
Monitoreos de material particulado.
400
Equipos necesarios para contingencias.
Desmontaje del campamento de obra.

Desalojo de los equipos y maquinarias utilizados en
las actividades de construccin.
Desalojo de desechos y escombros, generados en el
desmontaje del campamento de obras.
COSTO TOTAL DE IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS PROPUESTAS EN EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL FASE DE
CONSTRUCCIN DEL PROYECTO
200
$3110,00
166

Tabla N 41
Cronograma de implementacin del Plan de Manejo Ambiental de la SURESKE S.A. Fase de funcionamiento
Plan de
Manejo
Ambiental
Medida
propuesta
MANEJO DE
DESECHOS
SLIDOS
Control y manejo
de desechos
slidos no
peligrosos
PLAN DE
CAPACITACIN
Induccin del Plan

de Manejo
Ambiental y
Capacitaciones
Ambientales
CONTINGENCIAS
Plan de
contingencias
PLAN DE
ABANDONO
Plan de abandono
de las actividades
de la fase de
construccin
Actividades de implantacin de la medida propuesta
Tiempo de ejecucin de la medida

(meses)*
Costo
tentativo
(USD)
10 11 12
Segregacin y disposicin de desechos.
Coordinacin de los horarios de recoleccin.
10
Sealizacin de horario de recoleccin.
50
80
Charlas de Capacitacin Inductiva a los Trabajadores
Equipos necesarios para contingencias
100
Retiro de maquinaria y equipos utilizados.

Retiro de los muebles de oficina y equipos de
computacin.
Desmantelamiento de los equipos del Sistema de
Tratamiento de Aguas Residuales (De darse el caso).
Retiro de los extintores y carteles de seguridad.
Retiro de los aires acondicionados y/o equipos de
ventilacin.
Limpieza de las instalaciones.
Desalojo de los desechos slidos no peligrosos.
Adecuacin del lugar para su nuevo uso.
COSTO TOTAL DE IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS PROPUESTAS EN EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL FASE DE FUNCIONAMIENTO
DEL PROYECTO
100
N/A
$340,00
*Por motivo de espacio, se ha considerado la implementacin del plan de manejo ambiental por doce meses, pero estas medidas debern ser aplicadas durante el tiempo perentorio
que es de cinco aos.
167

CAPTULO XI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1.
Conclusiones
Durante la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental Expost del proyecto de

Construccin y Operacin de la empresa SURESKE S.A. se establecen las siguientes
conclusiones:
El proyecto de construccin y funcionamiento de la empresa SURESKE S.A., se edificar
en el kilometro 4.5 de la Va Durn-Tambo, de la Lotizacin Las Ferias, sector
pertenece a la parroquia Eloy Alfaro, Cantn Durn, de la Provincia del Guayas.
Segn el oficio N MAE-DPGSELRB-2010-3458, del 6 Diciembre del 2010, emitido por la
Direccin Provincial del Guayas y Regional de Guayas, Santa Elena, Los Ros y Bolvar,
se establece el rea donde se edificar el Proyecto de la empresa SURESKE S.A., NO
INTERSECTA con el Sistema Nacional de reas Protegidas, Bosques Protectores y
Patrimonio Forestal de Estado.
El terreno sobre el cual se edificar el Proyecto es un rea altamente intervenida. No
existe vegetacin en la zona, esto es debido que el predio est zonificado como Zona
Industrial, conforme a lo indicado en el oficio DPU-0269-3-2010, emitido por el
Departamento de Planeamiento Urbano de la Municipalidad de Durn.
El rea de influencia directa es de 250 metros, esto es debido a que el sector se
encuentra totalmente intervenido y se ha estimado que la construccin del proyecto
generar impactos pocos significativos en los componentes ambientales.
Mientras que el rea de influencia indirecta se ha definido que ser de 500 metros. La
zona est rodeada de varias empresas, entre las cuales:
Es preciso indicar que el proyecto presentado Proyecto de Construccin y Operacin
de la empresa SURESKE S.A. guarda relacin con la construccin de un galpn en
cuyas instalaciones funcionarn oficinas administrativas de la empresa SURESKE S.A.,
168

en conjunto con las reas dedicadas al alquiler (sala de reuniones, reas de mquina,
taller y bodegas).
aproximadamente en Mayo del 2010 y la culminacin de la obra est propuesta para
Junio del 2011.
respectivo Estudio de Impacto Ambiental Expost por parte de la empresa SURESKE S.A.
durante la fase de construccin se detallan a continuacin:
Construccin del cerramiento, con el objeto de evitar una alteracin al paisaje,
dispersin del ruido y material particulado hacia las reas externas del sitio de
construccin.
Contratacin de una empresa encargada de la limpieza del rea de
construccin cada dos veces por semana.
Los desechos slidos no peligrosos generados durante la fase de construccin
son recogidos diariamente para ser entregados al carro recolector del
Departamento de Aseo del Municipio de Durn, cada 2 das.
Se le ha prohibido a los trabajadores arrojar escombros al canal que cruza por
el rea frontal de construccin.
Con la finalidad de mitigar, prevenir y controlar los impactos ambientales y sociales
negativos, asociados con la construccin y operacin del Proyecto de la empresa
SURESKE S.A., se propone el Plan de Manejo Ambiental el mismo que est
estructurado en subplanes de manejo, los que sern descritos en fichas de medidas
ambientales.
Los subplanes de manejo ambiental propuestos en las fases de construccin son:
169

Plan de comunicacin.
Plan de prevencin y control de la contaminacin.
Plan de manejo de residuos lquidos.
Plan de manejo de desechos slidos.
Plan de seguridad industrial.
Plan de monitoreo ambiental.
Plan de contingencias.
Plan de Abandono.
Los subplanes de manejo ambiental propuestos en las fases de funcionamiento son:
Plan de Control y manejo de desechos slidos no peligrosos.
Plan de contingencia.
Plan de Abandono.
El Plan de Manejo Ambiental para la etapa de funcionamiento presentado guarda
relacin con actividades administrativas (exclusivamente oficinas) de la empresa
SURESKE S.A. Debido a que el resto del bien inmueble en conjunto con la Planta de
Tratamientos de Aguas Residuales ser alquilado a una empresa que se dedicar a
actividades productivas.
Por ello, no se propone un Plan de Manejo de Residuos Lquidos, junto con las
actividades:
Reportes de monitoreos de las aguas residuales domsticas tratado en la PTAR.
Puesto que estas debern ser efectuadas por la empresa que alquilar las instalaciones
de SURESKE S.A., porque esta generar efluentes domsticos e industriales, desechos
peligrosos y no peligrosos, ruido ambiente y laboral, material particulado, entre otros
impactos que sern identificados en su respectivo estudio ambiental.
170

Con la aplicacin del Plan de Manejo Ambiental se asegura que las actividades a
desarrollarse en la fase de construccin y operacin del proyecto cumplan con las
normas ambientales vigentes en el Ecuador.
2.
Recomendaciones
Designar a una persona el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental de la empresa

SURESKE S.A., del cual deber llevar los respectivos registros y respaldos.
Informar al personal, tanto a los trabajadores que participan en la construccin como
los que colaborarn en la fase de funcionamiento del proyecto, sobre las medidas
ambientales a ser aplicadas.
Cumplir con el Plan de Monitoreos Ambientales planteados en el presente Estudio de
Impacto Ambiental Expost.
Mantener la programacin de las actividades de capacitacin en el tiempo establecido
e incluir los temas recomendados en el plan de capacitaciones.
Desarrollar el Plan de Manejo Ambiental una vez aprobado por la Direccin
Coordinadora de Medio Ambiente y Agua del Gobierno Provincial del Guayas, de
acuerdo al Cronograma de aplicacin.
_______________________________
Ing. Amb. Sergio Rodrguez Ports
CONSULTOR AMBIENTAL
No. Reg. MAE 4
171

CAPTULO XII
BIBLIOGRAFA CONSULTADA
1. Oropeza Monterrubio Rafael, 1996. Manual prctico de auditorias medio
ambientales, Panorama Editorial, Mxico.
2. Leyes, Reglamentos y Acuerdos Ministeriales que regulan el cuidado del
ambiente, la salud y seguridad de los trabajadores que trabajan en reas
mineras, contenidas dentro de la Legislacin Nacional Vigente.
3. TULAS (Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria), Acuerdo
Ministerial 122, publicado en el RO 514, 28 de enero del 2005, Quito.
4. Normas Tcnicas Ecuatorianas del Instituto Ecuatoriano de Normalizacin,
Quito Ecuador.
5. UCE (Universidad Central del Ecuador), 2005. Informe del Proyecto Estudio de
la Calidad del Aire de la Ciudad de Guayaquil, Diagnstico e investigacin
referencial, Petroecuador, Quito.
6. Carter, L. 1998. Manual de Evaluacin de Impacto ambiental, Segunda edicin.
McGraw-Hill, Espaa. 841 pp.
7. Pez, J. 1996. Introduccin a la Evaluacin del Impacto Ambiental, CAAM, 104
pp.
8. Roldn G., L. Velsquez & T. Machado. 1981. Ecologa, La Ciencia del
Ambiente. Editorial Norma, Bogot- Colombia. 264 pp.
9. Valverde F. M. 1998. Plantas tiles de Litoral Ecuatoriano, Ministerio de Medio
Ambiente/ECORAE/EcoCiencia. Guayaquil.
10. Gua prctica para la realizacin de Auditoras Ambientales
11. Instructivo para el subsistema de evaluacin de impactos ambientales. Gua
para la preparacin de Auditoras Ambientales del Ministerio del Ambiente,
Subsecretaria de Calidad Ambiental
12. Benzing D.H., (1977) Bromeliad trichomes; structure and funcin. j. Bromeliad
1 ediccion
172

13. Braun Blanquet., (1979) Fitosociologa base para el estudio de las comunidades
vegetales. Traducido por Jorge Lalacat ediciones H. Blume, Rosario Madrid
14. Byrd Graf. A., (1986) Tropicalcolor cyclopedia of exotic plants and trees
15. Copo Ruth & Meza Patricia., (1993) Abundancia, distribucin y estratificacin
de las bromelias en el bosque de cerro blanco (sendero buena vista) Guayaquil.
16. Correa Jaime & Bernal yes id., (1990) Especies vegetales promisorias de los
pases del convenio Andrs Bello 1 Edicin Secab, Bogot-Colombia.
17. Dodsonc.h. & Centry A.H., (1978) Flora del rio palenque Science Center, Los
Rios-Ecuador, volumen lV.
18. Dodson C.H., Centry A.H. y Valverde F.M., (2005) Flora de Jauneche Edicin
universidad de Guayaquil, Facultad de ciencias Naturales, Guayaquil-Ecuador.
19. Jara Mara &Escobar Lupe., (1994) Monitoreo y biodiversidad de aves en el
cerro el Mate, Reserva Ecolgica Churute.
20. Miranda David., (1993) Arboles maderables y estructura del bosque del cerro
Masvale (Churute).
21. Rojas Carolina& Yadira Solano., (1994) Distribucin y frecuencia de bromelias
(Bromeliacea) en el sendero del cerro el Mate en la Reserva Ecolgica de
Churute.
22. Valverde F.M., (1974) Clave taxonmica de Orden, Familia y gneros de
dicotiledneas.
23. Valverde F.M., (1991) Estado actual de la vegetacin natural de la cordillera
Chongn-Colonche. Editorial de la universidad de Guayaquil.
24. Valverde F.M., (1998) Plantas tiles del litoral ecuatoriano, Ministerio del
Medio Ambiente.
25. Sitios de internet del Ministerio del Medio Ambiente.
26. Sitio de internet Flora y Fauna del Ecuador.
173

27. Herbario de la Facultad de Ciencias Naturales de Guayaquil

28. Procedimiento para la obtencin de la Licencia Ambiental, dispuesta por la
Prefectura del Guayas.
174

CAPTULO XIII
EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO EJECUTOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL EX-POST
Ing. Sergio Rodrguez Ports.

Auditor responsable del proyecto, el cual cuenta con el Registro de
Consultor Ambiental MAE Nmero 4, conforme al Acuerdo Ministerial No.
178 de Octubre 8 de 2010, publicado en el R.O. No. 323 del 18 de
Noviembre de 2010. (Anexo 8).
Ing. Amb. Andrea Torres Vera.
Ing. Amb. Pamela Lozano.
Blgo. Julio Reyes Torres.
175

CAPTULO XIV
PROCESO DE PARTICIPACIN SOCIAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL EX-POST
El programa de Participacin Social (PS) tiene como finalidad el incorporar los criterios
de la comunidad y las observaciones de la ciudadana, especialmente de la poblacin
directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales
relevantes del Estudio de Impacto Ambiental Ex-post y plan de manejo ambiental,
siempre y cuando sea tcnica y econmicamente viable.
La Participacin Social del presente EsIA Ex-post del Proyecto de Construccin y
Operacin de la empresa SURESKE S.A., se realizar una vez se haya finalizado el
informe preliminar.
Los mecanismos a ser utilizados para la participacin de los entes sociales aledaos al
predio del Proyecto de Construccin y Operacin de la empresa SURESKE S.A., sern
los establecidos en el art. 8 del Decreto Ejecutivo 1040 Reglamento de aplicacin de
los mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental.
El alcance del proceso de PS incluir a los siguientes actores:
a) Las instituciones del Estado (representante del MAE, Gobierno Provincial
del Guayas, Direccin Provincial de Salud, Municipio de la localidad y Junta
Parroquial del rea de estudio).
b) La ciudadana (representantes de los entes sociales aledaos al rea de
construccin de la empresa) y,
c) El promotor (representantes de la empresa promotora del Proyecto de
Construccin y Operacin de la empresa SURESKE S.A.).
La informacin que se proporcionar a la comunidad del rea de influencia estar en
funcin de las caractersticas socio-culturales y responder a criterios tales como:
Lenguaje sencillo y didctico.
Informacin completa y veraz.
Procurar un alto nivel de participacin.
Las convocatorias se realizarn acorde a lo indicado en el art. 18 del mencionado
Decreto.
176
ndice del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan

de Manejo Ambiental del Proyecto de Construccin y
Operacin de la empresa SERESKE S.A.
CAPTULO I
Pgina
RESUMEN EJECUTIVO
FICHA DE PRESENTACIN
CAPTULO II
PRESENTACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
EX - POST
1. Antecedentes
2. Objetivos
3.
Metodologa de estudio a aplicarse en el estudio de Impacto

Ambiental Ex Post.
4. Alcance del Estudio de Impacto Ambiental Ex-post.
5. Marco Legal Aplicable.
5.1. Constitucin de la Repblica del Ecuador. R.O. N 449.
5.2 Ley Reformatoria al Cdigo Penal R.O. N 2.
5.3. Ley de Gestin Ambiental. R.O. N 245.
5.4. Ley de Defensa Contra Incendio R.O. N 713.
5.5. Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental.
12
5.6.
Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria del

Ecuador.
13
5.7.
Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y

Control de la Contaminacin Ambiental
22
5.8. Reglamento de Prevencin de Incendios
24
5.9.
Reglamento de aplicacin de los mecanismo de Participacin Social

establecidos en la Ley de Gestin Ambiental. R.O. N 332
29
5.10.
Instructivo al Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de

Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental
30
5.11.
Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las

Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador
32
5.12. Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por
33
Desechos Peligrosos
5.13. Reglamento para el Manejo de los Desechos Slidos
35
5.14.
Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccin y Obras

Publicas
38
5.15.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo
44
Ordenanzas que regula la obligacin de realizar estudios

ambientales a las obras civiles, y a los establecimientos
5.16.
industriales, comerciales y otros servicios, ubicados dentro del
Cantn Duran R.O. N 100.
51
Ordenanza que pone en vigencia y aplicacin el Subsistema de

5.17. Evaluacin de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del
Guayas.
52
5.18.
NTE INEN 2266: Transporte, Almacenamiento y manejo de

Productos Qumicos Peligrosos.
53
5.19.
Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2288:2000. Productos

Qumicos Industriales. Etiquetado de Precaucin.
54
5.20. Convenios Internacionales

5.20.1. Protocolo de Kioto
5.20.2.
56
56
Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizo de Desechos

Peligrosos, Panam, Republica de Panam.
56
CAPTULO III
DESCRIPCION DEL PROYECTO DE CONSTRUCCION Y
OPERACIN DE LA EMPRESA SURESKE S.A.
58
1. Justificacin del Proyecto
58
2. Objetivos del Proyecto
60
60
60
3. Ubicacin
3.1.
Limites del Proyecto de Construccin y Operacin de la Empresa

SURESKE S.A.
60
62
3.2. Uso del Suelo del rea del Proyecto.
62
3.3. Dotacin de Servicios Bsicos en el Sector del rea del Proyecto
62
4. Descripcin del Proyecto
63
4.1. Especificaciones tcnicas del Proyecto
65
4.2. Principales labores a Realizarse en el Proyecto
66
4.2.1. Labores de Excavaciones
66
4.2.2. Labores de Retiro de los materiales de las excavaciones
67
4.2.3. Labores de instalacin de las Redes de Alcantarillado sanitario
67
4.2.4. Labores de instalacin delas Redes de energa elctrica
67
4.2.5. Labores de Instalacin del Sistema contra incendios
68
4.2.6. Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales Industriales
68
4.2.7.
Construccin de Galpn, Levantamiento de cubiertas y elaboracin

de bloques de Oficina
CAPTULO IV
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
69
70
1. Justificacin
70
2. rea de influencia Directa e Indirecta
70
3. Determinacin del Riesgo Ambiental endgeno y exgeno
71
CAPTULO V
DE
LOS
COMPONENTES
CARACTERIZACIN
AMBIENTALES LNEA BASE AMBIENTAL
74
1. Justificacin
74
2. Metodologa y Fuente de Informacin utilizada
74
3. Caracterizacin del Componente Ambiental Fsico
75
3.1. Caractersticas Generales del Cantn Duran
75
3.2. Geologa
76
3.2.1. Geologa Regional
76
3.2.2. Geologa Local
76
3.3. Geomorfologa
77
3.3.1. Geomorfologa Regional
77
3.3.2. Geomorfologa Local
78
3.4. Geotecnia
78
3.5. Suelos
78
3.5.1. Suelos Regionales
78
3.6. Clima
79
3.7. Riesgos de Inundaciones
82
3.8. Calidad de Aire y Niveles de Ruido
82
3.8.1. Monitoreo de Ruido Ambiente
83
3.8.2. Monitoreo de Material Particulado PM10 y PM2.5
85
4. Caracterizacin del Componente Bitico
87
4.1. Introduccin
87
4.2. Metodologa utilizada para la recopilacin de informacin del

componente bitico
87
4.3. Flora
87
4.4. Flora
90
5. Caracterizacin del Componente Socioeconmico
92
5.1. Metodologa utilizada en la recopilacin de informacin del

Componente Socioeconmico
92
5.2. Introduccin
92
5.3. Descripcin del Medio Socioeconmico General
93
5.3.1. Demografa
93
5.3.2. Dinmica Poblacional
94
5.3.3. Economa
95
5.3.4. Comunicacin
95
5.3.5. Vivienda
95
5.3.6. Agua Potable y Saneamiento
96
5.3.7. Energa Elctrica
97
5.3.8. Niveles de Instruccin
97
CAPTULO VI
REVISION
DEL
CUMPLIMIENTO
DE
NORMAS
AMBIENTALES DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCION
DEL PROYECTO (HALLAZGOS E INCUMPLIMIENTOS
IDENTIFICADOS)
99
CAPTULO VII
IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
POTENCIALES
LA
FASE
DE
FUNCIONAMIENTO DEL PROYECTO
110
1. Introduccin
110
2. Parmetros de Calificacin y Valoracin de Impactos
113
2.1. Parmetros de Calificacin
113
2.2. Valoracin de los Impactos
114
3. Impactos sobre la Lnea Base Ambiental en la Fase de Construccin

3.1. Componentes de la Lnea Base
3.1.1. Impactos sobre el Componente Fsico
3.1.1.1. Impactos sobre el Recurso Aire
115
115
115
115
3.1.1.2. Impactos sobre el Recurso Agua
116
3.1.1.3. Impactos sobre el Recurso Suelo
116
3.1.2 Impactos sobre el Componente Bitico
117
3.1.3. Impactos sobre el Componente Socioeconmico
117
CAPITULO VIII
EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
1. Introduccin
119
119
1.1. Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales
119
1.2. Matrices de Evaluacin Cuali-Cuantitativa de los Impactos

Ambientales
121
1.3. Matrices de Valoracin de los Impactos
124
1.3.1. Magnitud
124
1.3.2. Importancia
125
1.4. Matriz de Anlisis de Agregacin de Impactos Ambientales
129
1.5. Resultados de la agregacin de impactos
131
CAPITULO IX
132
1. Justificacin
132
2. Objetivos
132
133
133
5.
Estructura del Plan de Manejo Ambiental en la fase de

Construccin
134
5.1. Programa de Comunicacin
135
5.2. Programa de Prevencin y Control de la Contaminacin
139
5.3. Programa de Manejo de Residuos Lquidos
141
5.4. Programa de Manejo de Desechos Slidos
142
5.5. Programa de Seguridad Industrial
147
5.6. Programa de Monitoreo Ambiental
148
5.7. Plan de Contingencias
149
149
149
149
150
5.8. Plan de Abandono de las Actividades de la fase de construccin
154
5.8.1. Objetivos
154
5.8.2. Actividades
154
6. Plan de Manejo Ambiental en la Fase de Funcionamiento
156
6.1. Plan de Prevencin, Control, Mitigacin y Compensacin
158
6.2. Plan de Capacitacin
159
6.3. Plan de Contingencias
160
160
160
160
161
6.4. Pan de Abandono

6.4.1. Introduccin
6.4.1.1. Medidas Generales del Plan de Abandono
162
162
163
CAPITULO X
CRONOGRAMA DE APLICACIN DE LAS MEDIDAS
AMBIENTALES
CAPITULO XI
CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES
164
168
1. Conclusiones
168
2. Recomendaciones
171
CAPITULO XII
BIBLIOGRAFIA
CONSULTADA
172
CAPITULO XIII
EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO EJECUTOR DEL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL EX - POST
175
CAPITULO XIV
PROCESO DE PARTICIPACIN SOCIAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL EX-POST
179
ndice de Tablas
Tabla
Tabla 1
Descripcin
Pgina
19
Tabla 3
Niveles Mximos Permisibles segn Uso de Suelo

Niveles Mximos de Ruido permisibles por horas en jornada
laboral
Coordenadas de la empresa SURESKE S.A.
Tabla 4
Lista de control para sintetizar los impactos ambientales
72
Tabla 5
Caractersticas meteorolgicas del rea de Guayaquil y Durn
80
Tabla 6
83
Tabla 8
Resultados de los monitoreos de Ruido Ambiente

Resultados de los monitoreos de Materia Particulado PM10 y
PM2.5 en el rea del proyecto.
Clasificacin taxonmica de especies
Tabla 9
Aves del rea
90
Tabla 10
Demografa y extensin territorial
92
Tabla 11
Distribucin de la Poblacin del Cantn
94
Tabla 12
95
Tabla 14
Servicio telefnico del Cantn Duran

Viviendas particulares ocupadas, Cantn Durn segn
parroquias
Servicios de agua potable del Cantn Durn
Tabla 15
Saneamiento Ambiental del Cantn Durn
97
Tabla 16
Servicio electrnico del Cantn Duran
97
Tabla 17
98
Tabla 19
Niveles de educacin del Cantn Durn

Revisin del cumplimiento de la Legislacin Ambiental Nacional
vigente
Identificacin de los Impactos
111
Tabla 20
Magnitud de los Impactos
111
Tabla 21
Importancia de los Impactos
112
Tabla 22
Parmetros de Calificacin y Valoracin de los Impactos
114
Tabla 23
Valoracin de los Impactos
114
Tabla 24
Matriz de Valoracin de los Impactos
120
Tabla 25
Matriz de Evaluacin de los Impactos
122
Tabla 26
Matriz de Anlisis de Severidad de los Impactos

Matriz de Valoracin de Magnitud e Importancia al Elemento
Agua superficial
Bitico
123
126
Tabla 2
Tabla 7
Tabla 13
Tabla 18
Tabla 27
Tabla 28
Tabla 29
46
61
85
88
96
96
101
126
126
Medio Socioeconmico Empleo y Beneficio

Tabla 30

Uso de Suelo
127
Tabla 31

Medio Socio Econmico Salud y Seguridad
127
Tabla 32

Emisiones al Aire Ruido
127
Tabla 33

Medio Socioeconmico Servicios Bsicos
128
Tabla 34

Material Particulado
128
Tabla 35

Impactos a la Fauna
128
Tabla 36

Morfologa y Paisaje
128
Tabla 37

Paisaje
129
Tabla 38
Matriz de Anlisis de Agregacin de Impactos
130
Tabla 39
Resultados de la Agregacin de Impactos Ambientales
131
Tabla 40
Cronograma de implantacin del Plan de Manejo Ambiental de

la empresa SURESKE S.A. fase de construccin
165
Tabla 41
Cronograma de implantacin del Plan de Manejo Ambiental de

la empresa SURESKE S.A. fase de funcionamiento
167
ndice de Figuras
Descripcin
Figura
Pg.
Figura 1.
Plano de ubicacin del Proyecto de Construccin y Operacin de

la empresa SURESKE S.A.
61
Figura 2.
Plano de Implantacin de la parte inicial del Proyecto de

64
Figura 3.
Estructura proyectada de los vestidores del personal del proyecto
65
Figura 4.
rea de influencia directa e indirecta del Proyecto de

71
Figura 5.
Mapa de ubicacin del Cantn Durn
75
Figura 6.
Geologa del rea de estudio
77
Figura 7.
Tipo de clima del rea de estudio
80
Figura 8.
Isotermas del rea de estudio
81
Figura 9.
Isoyetas del rea de estudio
81
Figura 10.
reas vulnerables a inundaciones en la cuenca del ro Guayas 82
82
Figura 11.
Monitoreo de Ruido Ambiental del rea de la empresa SURESKE

S.A.
84
Figura 12.
Monitoreo de Material Particulado PM10 y PM2.5 en las reas de

86
Figura 13.
Caractersticas demogrficas del Cantn Durn
94
Figura 14.
Porcentaje de poblacin, segn niveles de instruccin
98
Figura 15.
Nivel de cumplimiento de SURESKE S.A. con respecto a la

Legislacin Ambiental Nacional vigente en la Fase de Construccin
del Proyecto.
109
Figura 16.
Botiqun de primeros auxilios
150
Figura 17.
Respuesta de incendios
153
ndice de Anexos
Anexos
1
Ruc de la empresa SURESKE S.A.
Oficio de aprobacin de los Trminos de Referencia 399-DMA-GPG-2011
Certificado de Categorizacin
Certificado de Interseccin
Certificado de Uso de Suelo del rea de proyecto
Certificado de Factibilidad
Derecho de abastecimiento industrial empresa SURESKE S.A.
Certificado de Calificacin de Consultor Individual
Encuestas conocer a mi vecino
10
Formato de la matriz lgica de las medidas ambientales
11
Formato de ficha de reporte de hallazgos del estudio de impacto

ambiental Ex - post
12
Informe de monitoreo de ruido ambiente
13
Informe de monitoreo de material particulado pm 10 y pm 2.5
14
Diseo Definitivo del Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales

Industriales
15
Sistema de Tratamiento de las Aguas Residuales Industriales
16
Certificado del Servicio de Alcantarillado Sanitario indicando que el

sector no cuenta con el Servicio
17
Georeferenciacin de los puntos de muestreos y descargas de las aguas

tratadas de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
18
Oficio No. 969-DMA-GPG-2011

Ficha Ambiental

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Ex - Post y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

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previamente. Adems, de describir las medidas para prevenir, controlar, mitigar y

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o Enumerar las conclusiones y recomendaciones del Estudio de Impacto

METODOLOGA DEL ESTUDIO

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MARCO LEGAL AMBIENTAL APLICABLE

Constitucin Repblica del Ecuador.

R.O. N 449 - Octubre 20, 2008

Ley Reformatoria al Cdigo Penal.

R.O. N 2 - Enero 24, 2000

Ley de Gestin Ambiental.

R.O. N 245 - 30 Julio, 1999

Ley de Defensa Contra Incendio.

Acuerdo No. 0596

Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin

R.O. N 97 - Mayo 31, 1976

Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria

R.O. Edicin Especial N 2Marzo 31, 2003

Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la

TULSMA. Libro VI (Ttulo IV)

Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de

TULSMA. Libro VI (Anexo 1)

Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y

TULSMA. Libro VI (Anexo 2)

Norma de Calidad Aire Ambiente.

TULSMA. Libro VI (Anexo 4)

Lmites Mximos Permisibles de Niveles de Ruido

TULSMA. Libro VI (Anexo 5)

Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y

TULSMA. Libro VI (Anexo 6)

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Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental

Decreto No. 1215, publicado

Reglamento para la Prevencin y Control de la

TULSMA. Libro VI (Ttulo V).

Acuerdo Ministerial 14630

R.O. No. 565 - Noviembre 17,

Reglamento de Prevencin de Incendios.

Acuerdo 0650 (Suplemento del

Ordenanza que regula la obligacin de realizar

R. O. No. 100 - Martes, 10 de

NTE INEN 2266: Transporte, Almacenamiento y

Naciones Unidas 1998

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