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Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

ESTIMACIN DE COSTOS DEL


CIERRE DE MINAS

John Brodie, P. Eng


Agosto de 2006

I-1

I-2

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Contenidos de la Sesin
1. Propsito de la estimacin de costos, supuestos
significativos, principales conceptos
2. Pasos generales para la estimacin de costos
3. El Plan de Cierre, Aspectos y Mtodos de Cierre,
Ejemplo
4. Estimacin de Costos Tipos / Componentes /
Aspectos excluidos
5. Componente con Costo Especial; costos post-cierre
6. Componente con Costo Especial; incertidumbre
7. Cantidad de Trabajo y Costos Unitarios
8. Ejemplo detallado
9. Compilacin y Presentacin

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I-3

Actividades del Participante

reas de Discusin:
1. Seccin sobre objetivos de cierre en base a riesgos
2. Uso de materiales hechos por el hombre en el trabajo de cierre
(concreto, acero, geosinttico)
3. Qu incluir en las actividades de post-cierre
4. Cundo empezar el trabajo de cierre, cul es el tiempo
razonable para completar el trabajo
5. Incertidumbre y contingencias
6. Son aceptables las estrategias adaptivas de gestin, de ser as,
cmo deben estar estructuradas y ser evaluadas con relacin a
la seguridad
7. tems que por lo general no se incluyen en las estimaciones de
costos
8. Cmo decide el gobierno que el trabajo de cierre ha sido
completado satisfactoriamente y devuelve la garanta financiera

Dos ejemplos de planes de cierre

I-4

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Expectativas del Participante


Conocimiento prctico sobre cmo preparar y/o revisar
un estimado de costo
Buen nivel de conocimiento de los pasos a seguir en la
preparacin del estimado de costos
Reconocimiento de cmo la estimacin de costos
combina los problemas del sitio y los objetivos de cierre
en una realidad econmica
Conciencia sobre la incertidumbre de los estimados de
costos
Dnde conseguir los datos de costos

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I-5

Sesin 1 - Introduccin
Propsito de los estimados de costos
Supuestos Significativos
Principales Conceptos

I-6

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13 pantalla
convencional $93

32 pantalla plana $557

40 pantalla de plasma HD con


sistema de teatro en casa $2785

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I-7

No puedes discutir sobre los costos


sino has decidido lo que quieres.
En la estimacin de costos de cierre de minas,
es mucho ms importante definir qu se necesita
hacer que concentrarse en el costo de ejecutar
el trabajo.

I-8

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PERCAN Definicin de Cierre


Grupo de actividades a implementarse durante
el ciclo de vida de la mina a fin de cumplir con
los criterios ambientales especficos y alcanzar
los objetivos deseados despus del trmino de
las actividades mineras.

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I-9

Definicin de Cierre - Austraulia


La rehabilitacin de la mina tiene por objetivo restaurar
la calidad fsica, qumica y biolgica del aire, suelos y
aguas disturbados por las actividades mineras, hasta
lograr condiciones aceptables para los grupos de
inters.
El objetivo del cierre de minas es prevenir o minimizar
los impactos ambientales adversos a largo plazo y crear
un ecosistema natural autosostenible o permitir un uso
alternativo de la tierra de conformidad con los objetivos
aceptados.

I-10

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Definicin de Cierre Canad


Es el retorno de los sitios mineros y reas
afectadas a ecosistemas viables y, en lo posible,
autosostenibles, que sean compatibles con un
ambiente saludable y con las actividades
humanas
De: The 1994 Whitehorse Mining Initiative

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I-11

Por qu es necesario estimar costos?

I-12

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I-13

Por qu es necesario estimar costos?


Ley 28090 Ley de Cierre de Minas y su Reglamento
Asegurar que los operadores mineros sufraguen el costo
de la rehabilitacin reducir el riesgo de que el gobierno
(i.e., los contribuyentes) tenga que pagar este costo
Se requiere una garanta slo si la compaa se declara
en bancarrota o la mina es abandonada
Existe un beneficio para el propietario en la
preparacin de un estimado de costos?
La estimacin de costos constituye la cuarta parte del
rompecabezas del planeamiento de cierre: condiciones
del sitio, objetivos, medidas de cierre, estimacin de
costos

I-14

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Plan de cierre

Costo de cierre

Objetivos del cierre

Condiciones del sitio

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I-15

Cierre final
No se realizarn ms actividades mineras ni de
procesamiento de minerales en el sitio
Cierre temporal los pasivos por lo general son
menores a los esperados en el cierre final
El sitio no puede ser vendido en su totalidad a
un nuevo propietario (responsable)

I-16

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Supuestos Significativos
Rehabilitacin a fin de cumplir o superar la
regulacin
Estabilidad fsica, estabilidad qumica, uso futuro
de la tierra
No se ha realizado rehabilitacin progresiva
Todos los bienes y equipos han sido retirados o
vendidos
Todos los trabajos sern realizados por terceros
(contratistas)

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I-17

Qu sucede antes de que un sitio sea


declarado en bancarrota o sea abandonado?
Pensando como un gerente de mina su trabajo fue
maximizar los beneficios y la vida de la mina
Evitando costos innecesarios:
no realizacin de la rehabilitacin
Desviaciones del plan de la mina
Crecimiento de los inventarios de residuos (agua contaminada,
materiales peligrosos)
Desviaciones del plan de la mina (disposicin inadecuada de la
roca de desmonte o relaves, recrecimientos de las presas no
construidos)
Trabajos de mantenimiento no realizados equipos remanentes
que no funcionan

I-18

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Esencia de la Estimacin de Costos


Tarea 1
Tarea 2
Tarea 3
.
.
.
Tarea n

Cantidad x costo unitario = costo por tarea


Cantidad x costo unitario = costo por tarea
.
.
.
.
Cantidad x costo unitario = costo por tarea
SUMA

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I-19

Open Pit Name: Koala


ACTIVITY/MATERIAL
OBJECTIVE: CONTROL ACCESS
Fence
Signs
Berm
Block roads
OBJECTIVE: COVER/CONTOUR SLOPES
Blast rim
Place lake sediments or till
Place boulders
OBJECTIVE: SPILLWAY
Excavate channel, mat'l A
Rip rap
Other
OBJECTIVE: FLOOD PIT
accelerated flooding from LLCG & LdeG
Remove pipes etc.
Remove powere lines
Subtotal

Pit #
UNITS QUANTITY
m
each
m3
m3
m3
m3
m3
m3
m3

m3
m
m

COST
CODE

#N/A
18
#N/A
23,693 SB3S
#N/A
#N/A
12,400 RCSL
3,100 SB2H
620 RR1H
#N/A
7,481 SC1h
3,675 RR1H
#N/A
#N/A
36,360,000
#N/A
3,000 ppll
3,000 ppll

UNIT
COST

COST

0
200
5.01
0

$0
$3,600
$118,702
$0

7.5
5.7
15.59

$93,000
$17,670
$9,666

7.3
15.59
0

$54,611
$57,293
$0

0.061
1.05
1.05

$2,217,960
$3,150
$3,150
$2,575,652

I-20

10

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Conceptos Esenciales
Debe existir un plan de cierre satisfactorio antes de
proceder a la estimacin de costos
El Plan de Cierre nunca ser exitoso si no se ha
logrado garantizar la estabilidad fsica
No existe la respuesta perfecta
Los propietarios, autoridades y otros grupos de inters
(comunidad local) tendrn una visin diferente sobre
temas y alternativas de rehabilitacin
El Plan de cierre debe contemplar adecuadamente todos
los problemas del sitio a fin de identificar el costo real de
rehabilitacin
Es posible alcanzar un acuerdo general
Las partes deben llegar a un acuerdo sobre temas de
rehabilitacin y el alcance del trabajo antes de definir un
costo de rehabilitacin.

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I-21

Conceptos Esenciales (cont.)


La garanta financiera para la rehabilitacin siempre ser
mayor que el costo real si la compaa realiza el trabajo
La incertidumbre sobre el alcance y costo del trabajo de
rehabilitacin disminuye con el tiempo
El valor de la responsabilidad ambiental generalmente
aumenta con el tiempo
El plan de cierre debe ser actualizado continuamente
durante la vida de la mina
Cada mina es un caso especial, podemos aprender de
otras minas pero debemos adaptar el conocimiento a las
condiciones nicas del sitio

I-22

11

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ESTIMACIN DE COSTOS DEL


CIERRE DE MINAS
SESIN 2
Pasos en el Planeamiento del Cierre y
Medidas Tpicas de Rehabilitacin
Agosto de 2006
John Brodie, P. Eng.

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II-1

Costo de cierre

Plan de cierre

Condiciones del sitio

Objetivos del cierre

II-2

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Pasos Generales en la
Estimacin de Costos
1. Caracterizacin del sitio e identificacin de los
puntos crticos
2. Definicin de los objetivos de cierre
3. Descripcin de las medidas apropiadas de
rehabilitacin, considerando la incertidumbre
4. Identificacin del costo apropiado

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II-3

Caracterizacin del Sitio


No podemos proporcionar el plan de rehabilitacin
correcto, o el mejor, si no comprendemos el
problema
Es muy comn subestimar la magnitud del problema
Es esencial pensar en el problema desde una
perspectiva de largo plazo;
Evolucin de la geoqumica DAR,
Efectos de la degradacin y eventos catastrficos,
Potencial afectacin a las generaciones futuras

II-4

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Caracterizacin del Sitio

Meteorologa
Hidrologa
Geologa
Topografa
Geoqumica
Calidad del agua de infiltracin
Calidad del agua receptora
Agua subterrnea flujos, calidad, presin de
infiltracin

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II-5

Caracterizacin del Sitio


Propiedades del residuo fsicas y qumicas
Estabilidad existente de las estructuras
Presas, botaderos, taludes, pilares corona

Infraestructura
Edificios, carreteras,

Materiales peligrosos y suelo contaminado


Ubicacin de los materiales potenciales para
rehabilitacin

II-6

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Identificacin de Temas Crticos


Demostracin de la necesidad de conducir la
rehabilitacin
O justificacin de no hacer nada (raro)
Generalmente comprende la primera evaluacin o
procesamiento de datos

Desarrollo del balance hdrico del sitio (caudales y qumica)


Evaluacin de los impactos ambientales en cuerpos receptores
Anlisis de estabilidad taludes etc., avenidas,
Riesgos para las personas
Prdidas actuales o futuras de productividad de la tierra
Cultivos, pastoreo, hbitat de fauna silvestre

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II-7

Identificacin de Temas Crticos

El enfoque posible consiste en preparar una Descripcin del Problema


La descripcin general ofrece una descripcin amplia de los temas crticos.
Ejemplo: Falla de las presas de relave que conducen a la descarga de relaves
hacia las quebradas Rose y Anvil y el Ro Pelly

La descripcin cualitativa proporciona ms detalles y subdivide los


temas crticos segn los componentes del sitio.
Ejemplo: Se espera un nivel bajo de erosin y desintegracin de la superficie en
todas las paredes del tajo. Esto contribuir a la continua generacin de drenaje
cido de roca (DAR) y a la deficiente calidad del agua del tajo.
La filtracin desde el botadero Vangorda presenta muy mala calidad de agua a
pesar de que el volumen es normalmente bajo. Se espera que en el futuro la
calidad del agua ser peor.

La descripcin cuantitativa proporciona informacin numrica


Ejemplo; Tajo Faro; DAR continuo en las paredes del tajo, agua del tajo en el
rango de 10 15 mg/l zinc que es ms de 20 veces el nivel permitido para
liberacin al medio ambiente, la derivacin de agua limpia es slo parcialmente
efectiva y se espera que se vuelva menos efectiva en el futuro ocasionando
mayor cantidad de agua para tratamiento.

II-8

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Definicin de Objetivos de Cierre


Dos enfoques;
Orientado al desempeo
El ms comn
Se basa en estndares numricos u otros de desempeo
Bueno para minas nuevas aplicacin del Diseo de Cierre

Orientado a la Solucin
Comprende la consideracin de soluciones prcticas
Identifica lo que se puede lograr y si los resultados son
tolerables
Buen mtodo para minas abandonadas y algunas minas
existentes

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II-9

Objetivos de Desempeo para el Cierre


Cumplir los requerimientos normativos
Por lo general no son suficientemente
especficos,
El reglamento puede definir la calidad de agua
en el punto final de cumplimiento en el cuerpo
receptor o los requerimientos de resistencia al
cierre de las chimeneas
Tpicamente los reglamentos no son
suficientemente especficos en cuanto a
revegetacin o estructuras de bajo riesgo
II-10

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Objetivos de Cierre Orientados a la Solucin


nfasis en las minas existentes
Disear las opciones de cierre que no estn
disponibles
Enfoque iterativo que combina el diseo y el
desempeo
Qu puede lograrse?
Es aceptable el resultado?
S

se puede pagar?

No
aceptado

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II-11

Objetivos de Desempeo para el Cierre


Identificar los estndares apropiados generalmente
aceptados (como para estabilidad geotcnica)
Sismo Mximo Creible y Avenida Mxima Probable
Identificar los niveles de cuidado post-cierre que se
quiere alcanzar
Cuidado activo operaciones a perpetuidad
Cuidado pasivo monitoreo y mantenimiento poco
frecuente e irregular
Walk-away no se requiere ningn tipo de
presencia en el sitio

II-12

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Objetivos de Desempeo para el Cierre


Identificar cualquier factor especfico al sitio que
pudiera requerir modificacin de los estndares
(ms o menos rigurosos)
Salvo para minas que ya se encuentran
paralizadas, es comn ver que los titulares mineros
sugieran que estndares menos rigurosos son
razonables; si esto ocurre, es responsabilidad del
titular proporcionar los fundamentos que sustenten
su argumento.
Si se requieren estndares ms rigurosos, entonces
ser responsabilidad del gobierno proporcionar un
buen sustento para ello

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II-13

Objetivos de Desempeo para el Cierre


Identificar las preocupaciones e intereses de las
poblaciones locales (uso de la tierra,
instalaciones de residuos almacenamiento de
agua, edificios)
Consideracin para la transferencia de bienes
Temas legales
quin se encargar del mantenimiento en el futuro?

II-14

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Objetivos de Cierre
Comnmente siguen el mismo formato que en la
Descripcin del Problema;
Generales
Cualitativos
Cuantitativos

Generales
Necesidad de proteger la salud y seguridad humana,
proteger el medio ambiente y facilitar el uso futuro del
terreno

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II-15

Objetivos Cualitativos para el Cierre


Estabilidad Fsica:
El componente de la mina que permanecer despus
del cierre deber:
Ser fsicamente estable de modo que no comporte un
peligro para la salud y seguridad pblicas; y
Continuar desarrollando la funcin para la que fue
diseado.

Se requiere tomar en consideracin los


procesos de erosin, degradacin y eventos
catastrficos

II-16

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Objetivos Cualitativos para el Cierre


Estabilidad Qumica
El componente de la mina que permanecer despus
del cierre deber:
Ser qumicamente estable sin liberacin de
sustancias qumicas al medio ambiente o, si es
inevitable su liberacin, la calidad de agua resultante
no amenazar la salud o seguridad pblicas ni
ocasionar que se sobrepasen los objetivos de
calidad del agua en el cuerpo receptor.

Se requiere tomar en consideracin los cambios


graduales en los procesos geoqumicos.

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II-17

Objetivos Cualitativos para el Cierre


Uso del terreno
Los requerimientos de rehabilitacin debern:
Considerar el paisaje y el medio ambiente
circundantes y la actividad del uso del terreno
despus de la operacin;
Asegurar una vegetacin autosostenida cuando sea
aplicable

Es raras veces correcto asumir que el terreno


carece de valor y las personas no ingresarn al
rea en el futuro.

II-18

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Objetivos Cualitativos para el Cierre


PERCAN Gua Ambiental para los Planes de
Cierre de Minas Abril 2006
Seccin 3.5.3 Relaves;
Describir las medidas emprendidas o propuestas para
incrementar la estabilidad de los depsitos, tales como:
reduccin de taludes, colocacin de bermas del pie,
mejoramiento de la proteccin contra la erosin, etc.
Describir cualquier medida propuesta para estabilizar las
superficies de relaves expuestas, como: reubicacin de relaves,
coberturas de agua, coberturas de materiales granulares,
colocacin de cobertura de suelo, revegetacin directa, etc.
Describir las medidas propuestas (si las hubiera) para prevenir
el acceso del pblico a los relaves y la posible remocin de los
relaves.

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II-19

Normatividad Peruana
Criterios especficos para el diseo del cierre:
Presas de relaves - aceleracin horizontal de terreno
con perodo de retorno de 500 aos bajo condiciones
pseudoestticas (RD-019-97-EM-DGAA)
Aliviaderos/derivaciones avenida con perodo de
retorno de 500 aos para depsitos de relaves
construidos cruzando quebradas (RD 224-97-EMDGM)

II-20

10

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Criterios Cuantitativos de Cierre

Categora
de Impacto
Potencial

DISEO DEL EVENTO


ESTABILIDAD DEL TALUD
Factor de Seguridad Mnimo
Esttico

Evento Ssmico

1.1

1.0
En base a un evento con perodo de
retorno 1:475 aos

Escorrenta mxima con perodo de retorno de


200 aos

1.3

1.05
En base a un evento con perodo de
retorno 1:1000 aos

Escorrenta mxima con perodo de retorno de


500 aos

1.5

1.1
En base a un terremoto mximo creble

Escorrenta mxima correspondiente


avenida mxima probable

Baja

Media

Alta

EVENTOS DE INUNDACIN
Caudal de Diseo

la

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II-21

Notas para la Tabla de Criterios de Cierre


1. Todos los anlisis de estabilidad debern basarse en estimados conservadores de la
resistencia de materiales y aceleracin ssmica.
2. Los anlisis de estabilidad debern considerar los valores phi y de cohesin
obtenidos en el contenido crtico de humedad de los materiales.
3. El carcter y la resistencia al corte de los componentes estructurales incluyendo
roca, suelo, liners y superficies excavadas debern presentarse en la caracterizacin
del sitio del informe de diseo. Todo el trabajo sobre pruebas deber estar
completamente documentado.
4. Los anlisis de estabilidad deben considerar todos los modos de fallas posibles
cinemticamente.
5. Deber considerarse los cambios potenciales a largo plazo en la resistencias de los
materiales ante intemperizacin, congelamiento, degradacin y evolucin qumica.
6. La escorrenta mxima deber resultar del evento ms crtico de escorrenta de la
precipitacin ms la del deshielo.
7. Todas las presas y estructuras relacionadas sern diseadas y construidas
cumpliendo los estndares de la gua actual de la Asociacin de Presas Canadiense
(Canadian Dam Association).
8. El diseo del vertedero se basar en el supuesto de zanjas de derivacin para
reducir los aportes.
II-22

11

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales


Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Impacto Bajo
Para que se clasifique como impacto bajo, el componente de la mina debe reunir los siguientes criterios:
Bajos niveles de contaminantes,
No presentar potencial de generacin de acidez, (PN/MPA > 3)
No presentar potencial para la lixiviacin de contaminantes,
rea superficial de 50 hectreas o menos,
Las concentraciones de todos los parmetros en el efluente deben ser menores que los estndares de
calidad de agua,
El rea impactada aguas abajo no ser empleada por el hombre.
Impacto Medio
Se clasificar como impacto medio al componente de la mina que rena alguno de los siguientes criterios:
Niveles moderados de contaminantes,
Potencial moderado de generacin de acidez, (1 < PN/MPA < 3 )
Potencial moderado para la lixiviacin de contaminantes,
rea superficial mayor a 50 hectreas pero menor a 100 hectreas,
Las concentraciones de todos los parmetros en el efluente deben ser menores que los niveles del
efluente
Uso humano estacional del rea impactada aguas abajo.
Impacto Alto
Se clasificar como impacto alto al componente de la mina que rena alguno de los siguientes criterios:
Niveles altos de contaminantes, (los niveles en los materiales de la fuente son >10 veces que los
de la Tabla 3.3)
Potencial alto de generacin de cido, (PN/MPA < 1)
Potencial alto para la lixiviacin de contaminantes,
rea superficial de 100 hectreas o mayor,
Las concentraciones de algunos de los parmetros en el efluente son mayores a los criterios para
uso humano continuo del rea impactada aguas abajo.
II-23

el

Criterios Cuantitativos de Cierre


Resistencia del sello del pique que soporte una
carga uniforme de 18 kPa
La capacidad promedio de terreno (en trminos de
crecimiento de vegetacin) que se obtenga en el
terreno no ser menor que el promedio que existi
antes de la actividad minera, salvo autorizacin
expresa.
Criterio de calidad del agua
Estndares nacionales para la proteccin de la vida
acutica
Estndares nacionales de niveles mximos de efluentes

Otros criterios numricos tpicamente


desarrollados en base a un sitio especfico
II-24

12

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Anlisis de los Objetivos de Cierre


Podemos aceptar menores estndares para
estructuras menores?
Por ejemplo, se puede disear una presa
pequea para la avenida y sismo de 500 aos?
Todas las estructuras que permanecern luego
del cierre deben ser diseadas para durar de
manera indefinida?

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II-25

Estabilidad Fsica
Recuerde:
El Plan de Cierre nunca ser exitoso si no se ha
logrado garantizar la estabilidad fsica

Eventos extremos
Avenidas, sismos

Procesos perpetuos de descomposicin


Fsicos
Qumicos
Biolgicos

II-26

13

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Estabilidad Fsica Procesos Perpetuos de


Descomposicin
Procesos
Disruptivos

Consecuencia

Tecnologa para el control

Erosin del viento

Erosin de los diques


Liberacin de relaves

Establecer y mantener una cobertura apropiada material


de granulometra gruesa o superficie vegetal

Erosin del agua

La erosin usualmente ocurre durante


extrema precipitacin e inundaciones
Erosin en lmina por el deslizamiento
de agua sobre los relaves expuestos,
coberturas y presas
Erosin en crcavas en superficies
muy empinadas

Sedimentacin, hielo, crecimiento de vegetacin,


obstruccin por escombros difciles de evitar puede
requerirse mantenimiento
Disear estructuras de derivacin para manejar los
eventos extremos
Aplicar un diseo conservador donde el riesgo es alto
Los taludes menores a 3H:1V son menos vulnerables a la
erosin en crcavas y favorecen la estabilizacin del talud
mediante la vegetacin

Accin de
congelamiento

Movimiento en la parte inferior del


talud
Aumento de la permeabilidad

Proteccin con capa aislante


Construccin con materiales resistentes al congelamiento

Acumulacin
Anual del Hiello

Obstruccin de las derivaciones y


aliviaderos

No se presenta tecnologa especfica para el control.


Utilizar un diseo conservador donde el riesgo sea alto y
asegurar inspecciones y mantenimiento

Fsicos

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II-27

Estabilidad Fsica Procesos


Perpetuos de Descomposicin
Qumicos y/o Lixiviacin
Migracin de
sales

Capas de cobertura pueden tornarse


txicas para la vegetacin

Incorporacin de una capa de rotura de capilaridad


donde las coberturas descansen sobre materiales finos

Materiales
geosintticos

Las geomembranas y los geotextiles


tiene vida limitada

Uso slo para facilitar la construccin pero no como


componente integral de desempeo a largo plazo
Realizar el reemplazo peridico

Procesos fsicos o
qumicos

Disgregacin de roca o concreto en


aliviaderos, diques o botaderos

Evaluar la falla del material por abrasin, procesos de


congelamiento y deshielo
Construccin con materiales durables

Penetracin de
races

Las races pueden penetrar drenes y


tapones
Las races pueden penetrar las
coberturas

Construccin con capas resistentes a las races


(inundada o enrocada dependiendo de la vegetacin)

Madrigueras/
Intrusion

Las madrigueras a lo largo de la lnea


fretica puede incrementar la
filtracin, o incrementar la
permeabilidad de coberturas

Construccin con capas resistentes

Actividades
humanas

Remocin de materiales; suelo,


(coberturas, presas, etc) o zanjas,
tubos

Construccin de zanjas y/o bermas


Proporcionar seguridad / reemplazo

Biolgicos

II-28

14

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Discusin
Uso de los materiales hechos por el hombre para las
medidas de cierre
Estos materiales incluyen:
Concreto, acero, geosintticos (membranas & textiles)

Hay que considerar otros materiales?


Es razonable usar estos materiales?
Si as fuera, cules son los criterios razonables a
emplearse?

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

II-29

Estabilidad Qumica
Tecnologas Potenciales de Control Residuos
Mineros
En orden de preferencia:
Control de reacciones qumicas
Prevenir la produccin de contaminantes

Control de migracin de contaminantes


Enfasis en la limitacin de la infiltracin
La capacidad de almacenamiento de infiltracin contaminada
es finita esta no es una estrategia viable de control a largo
plazo

Coleccin y tratamiento

II-30

15

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Estabilidad Qumica
Potenciales Tecnologas de Control
CONTROL DE REACCIONES
TECNOLOGA DE CONTROL

DAR

Acondicionamiento de residuos / remocin de


mineral nocivo.
Coberturas y sellos para la exclusin de agua.
Coberturas y sellos para la exclusin de
oxgeno.
Mezclado / adicin de base.
Bactericidas (slo a corto plazo)
Cambio del proceso de la planta, cambio de
reactivos.
Cambio del proceso de la planta, agregar
agentes fijadores o neutralizadores.

S
S
S

LIXIVIACI
N DE
METALES
S

REACTIVOS
DE LA
PLANTA

S
S
S
S

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

II-31

Estabilidad Qumica
Potenciales Tecnologas de Control
CONTROL DE MIGRACIN
TECNOLOGA DE CONTROL

DAR

Coberturas y sellos para reducir infiltracin


Colocacin controlada para reducir infiltracin
Derivacin de agua superficial
Intercepcin de agua subterrnea

S
S
S
S

LIXIVIACIN
DE METALES

S
S
S
S

REACTIVOS
DE LA
PLANTA

S
S
S
S

COLECCIN Y TRATAMIENTO
TECNOLOGA DE CONTROL

DAR

Tratamiento activo en la planta de tratamiento


qumico
Tratamiento pasivo empleando humedal.
Tratamiento pasivo empleando cuneta alcalina.
Tratamiento pasivo empleando poza de
retencin

LIXIVIACIN
DE METALES

REACTIVOS
DE LA
PLANTA

S
S

S
S

II-32

16

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Estabilidad Qumica
Tecnologas Potenciales de Control Residuos
Industriales
Clasificar en inertes y peligrosos
Inertes acero, madera, vidrio, plstico
Separar los residuos inertes y vender/salvar, reciclar o
disponer en rellenos sanitarios
Peligrosos qumicos industriales
Consolidar y transportar fuera del sitio

Peligrosos residuos mineros (residuos de tostadores)


Procesar y estabilizar
Mejorar la contencin para el largo plazo
Colectar y tratar

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

II-33

Criterios para el Uso del Terreno

Frecuentemente difcil de definir


An ms difcil llegar a acuerdos al respecto
Depende de los intereses locales
Posible enfoque en la siguiente diapositiva

II-34

17

DETAILED BREAKDOWN OF POST-CLOSURE IMPACTED AREAS


Heath tundra w/ 3080% bedrock,
boulder

Bedrock, boulder
complex, lichen
veneer

12.4

Spruce forest

Shallow water

401.1

Heath tundra,
Tussock, Esker

Deep water

150.4

Distributed Areas
Bedrock, boulder
complex, lichen
veneer

50% to heath tundra, 50%boulder complex

Spruce forest

3%

Heath tundra,
Tussock, Esker

413.5 97%

Comments/description

Riparian shoreline

area to shallow water, based on 5 m wide strip


around perimter, balance to deep water

Total area

Shallow water

Pits

Deep water

Reclamation Area

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Distribution Percentages

Riparian shoreline

TABLE 2

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

LLCF
Cell A
Cell B

144.3

Cell C

274.7

Cell D

deep & shallow water & riparian at 1/4 of current,

Cell E

at existing

50%

50% 100%

0.0

0.0

0.0

75.2

0.0

0.0

50%

50% 100%

0.0

0.0

0.0

72.2

0.0

0.0

72.2

50%

50% 100%

0.0

0.0

0.5

136.8

0.0

0.0

137.4

0.8%

41%

41% 100%

60.8

13.0

3.3

178.5

0.0

0.0

178.5

1%

21%

8% 100% 100.4

37.3

2.3

49.0

1.2

23.3

18.7

102.6

0%
3%

233.4 43% 16%

434 14%

1%

10%

75.2

Waste Rock piles


allow 80% of total area reclaimed with tailings
Panda/Koala/Beartooth

513.2

80%

20% 100%

0.0

0.0

0.0

410.6

0.0

0.0

Fox

allow 80% of total area reclaimed with tailings

302.7

80%

20% 100%

0.0

0.0

0.0

242.2

0.0

0.0

60.5

Misery

25% o f area reclaimed with O/B or sediments

149

75% 100%

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

37.3

111.8

Pigeon

allow 80% of total area reclaimed with tailings

65.2

20% 100%

0.0

0.0

0.0

52.2

0.0

0.0

13.0

Sable
Soil Storage

25% o f area reclaimed with O/B or sediments


assume all remo ved except for veneer left for
revegetation

169.2

25%

75% 100%

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

42.3

126.9

27

100%

100%

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

27.0

0.0

99% 100%

0.0

0.0

0.5

0.0

0.0

0.0

50.0

100%

0.0

1.6

0.0

0.0

0.0

18.4

0.0

7% 100%

32.9

18.4

0.0

9.9

0.0

0.0

4.6

4%

25%
80%

Water Management & Diversion Structures


dams & dykes

all boulder complex with very minor shoreline


where breached

Panda Diversion Channel

50.5
20

1%
8%

92%

Settling Facilities
revegetate
King Pond & Tw o Rock
Pond sediments, balance as pre-mining

65.7 50% 28%

15%

Water Mgmt Projects


Grizzly Lake

same as pre-mining

others

59.6 71% 16%

3%

5%

17.9

small water body


Quarry - Airstrip Esker

31.7

10%

5%

42.3

9.5

1.8

3.0

0.0

0.0

2.4

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

17.9

85%

100%

0.0

3.2

1.6

0.0

0.0

26.9

0.0

100%

100%

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

161.1

0.0

100%

100%

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

6.9

0.0

100%

100%

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

342.9

0.0

99.8%

637.4

95.5

10.0

1229.4

1.2

686.1

971.6

assume all slightly revegetated after

decommissioning
Camp Pads & Laydow
ns

Tank Farms

assume all slightly revegetated after


decommissioning
assume all slightly revegetated after

Roads & Airstrip decommissioning

161.1
6.9
342.9

II-35

Total 3632.9

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

99%

100% 100%

Medidas Tpicas de Rehabilitacin


Tablas genricas que ayudan en la
identificacin de soluciones
Pueden ser empleadas a manera de lista de
verificacin
Siempre se requiere evaluacin y diseo
especficos del sitio

II-36

18

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Medidas de Remediacin en Labores Subterrneas


TEMAS CRTICOS

OBJETIVOS DE
REHABILITACIN

MEDIDAS DE REHABILITACIN

ESTABILIDAD FSICA
Aberturas a la superficie
Peligros pblicos (piques,
chimeneas y tajeos abiertos a la
superficie y portales de galeras
y rampas)

Disrupcin superficial
Peligros pblicos (hundimiento,
colapso de pilares corona)

Prevenir el acceso
inadvertido
Sellado permanente de
aberturas

Prevenir el acceso
inadvertido
Estabilizacin superficial
Estabilizacin subterrnea

Perturbacin superficial
(subsidencia)

Estabilidad de los pilares


barrera
Peligrosos para las operaciones
adyacentes

Renivelacin superficial de
ser beneficioso

Prevenir el colapso e
inundacin de mina
adyacente
Prevenir el colapso y la
transferencia de tensin a la
mina adyacente

Minimizar el nmero de aberturas (P)


Taponear o sellar permanentemente todas
las aberturas de acceso a la superficie
Rellenar piques, chimeneas y tajeos
abiertos a la superficie, de ser prctico
Liberar las presiones de agua y gases
Usar un mtodo de minado que asegure
una superficie estable (P)
Estabilizar la superficie, de ser necesario
Colocar diques/bermas y, de ser necesario,
cercos y postes de sealizacin en reas
inseguras hasta que ocurra la estabilizacin
natural
Rellenar las aberturas superficiales, de ser
possible
Usar mtodo de minado que resulte en
superficie estable (P)
Recontorneo o derivacin para establecer
patrones de drenaje
Sostener permanentemente los pilares
barrera, de ser posible y necesario
Garantizar el acceso a la mina vecina y
continuar el bombeo, si se requiere

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

II-37

Medidas de Remediacin en Labores Subterrneas


ESTABILIDAD QUMICA
DAR y/o lixiviacin de
minerales o
contaminantes
Filtracin de reactivos de
la planta concentradora
desde el relleno

Cumplir los objetivos de


calidad del agua
mediante:
control de reacciones
control de migracin
coleccin y tratamiento

Inundar labores para controlar


reacciones
Taponear permanentemente labores
y taladros para controlar la migracin
Coleccin y tratamiento pasivo; el
tratamiento activo se evitar de ser
posible

Restaurar al uso original o


alternativo autorizado
Establecer patrones de
drenaje de agua
superficial y subterrnea

Rellenar las porciones y aperturas


de ser posible
Recontornear la superficial
Inundar las labores
Establecer la vegetacin

USO DEL TERRENO


Productividad y esttica
Drenaje interrumpido
Disrupcin o prdida de
recursos de agua
subterrnea

II-38

19

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Medidas de Remediacin Tajos Abiertos


TEMAS CRTICOS

OBJETIVOS DE
REHABILITACIN

MEDIDAS DE REHABILITACIN

ESTABILIDAD FSICA
Seguridad
Acantilados peligrosos
Peligros de agua
Taludes erosionables

Restringir el acceso a las


reas peligrosas

Colocar diques y bermas


Cercar, colocar seales, de ser
necesario
Estabilizar el talud de ser posible

Fallas del talud


Falla del talud por
asentamiento profundo o
falla general
Erosin

Prevenir la falla por


asentamiento profundo de
ser posible
Restringir el acceso a las
reas inestables
Controlar la liberacin de
sedimentos, de ser
necesario

Para taludes potencialmente


inestables, estabilizar mediante
reduccin del talud o construir berma
del pie, o restringir el acceso
mediante diques/bermas y, de ser
necesario, cerco y seales
Establecer vegetacin o colocar
capa estabilizadora/aisladora de
cascajo
Proporcionar aliviaderos y canales
estables para el rebose, rehabilitar
los hbitats para soportar peces,
aves acuticas y fauna silvestre

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

II-39

II-40

20

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Medidas de Remediacin Tajos Abiertos

ESTABILIDAD QUMICA
DAR y/o lixiviacin de
metales

Cumplir los objetivos


de calidad del agua
mediante:
control de reacciones
control de migracin
coleccin y tratamiento

Inundar para controlar las


reacciones, o
Cubrir para controlar las
reacciones y/o migracin, o
Colectar y tratar, se evitar el
tratamiento activo de ser
posible

Restaurar al uso
original o alternativo
autorizado

Rellenar el tajo cuando sea


posible y beneficioso
Reducir los taludes
Contornear combinar con la
topografa natural
Establecer vegetacin

USO DEL TERRENO


Productividad del
terreno
Impactos visuales

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

II-41

Medidas de Remediacin
Desmonte, Material de Cubierta y Pilas de Material
TEMAS CRTICOS

OBJETIVOS DE
REHABILITACIN

MEDIDAS DE REHABILITACIN

Evitar la falla por


asentamiento profundo
Evitar grandes
hundimientos superficiales
y descarga de sedimentos

Seleccin del sitio para evitar


cimentaciones de baja resistencia
(P)
Construir en alzadas para lograr
taludes ms lisos
Drenajes internos para prevenir la
elevacin de la napa fretica (P)
Coberturas y/o zanjas para controlar
la infiltracin de agua
Rebajar la cresta, si se requiere, o
construir berma de pie para rebajar
el talud total
Colectar sedimentos en pozas
Establecer vegetacin o colocar
aislamiento/capa estabilizadora de
cascajo

ESTABILIDAD FSICA
Falla del talud
Falla general del talud total o
por asentamiento profundo
Hundimiento superficial
erosin

II-42

21

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Medidas de Remediacin
Desmonte, Material de Cubierta y Pilas de Mineral
ESTABILIDAD QUMICA
DAR y/o lixiviacin de
metales o contaminantes

Cumplir los objetivos de


calidad del agua
mediante:
control de reacciones
control de migracin
coleccin y tratamiento

Disposicin subacutica para


controlar las reacciones; o
Pretratamiento mezcla de material
alcalino para mitigar el DAR (P),
Cobertura para controlar las
reacciones y/o migracin,
Segregacin de material generador
de cido para su disposicin
controlada o construccin de una
pila celular (P)
Coleccin y tratamiento, evitar el
tratamiento activo de ser posible

Restaurar al uso original o


a uno alternativo
autorizado

Recontorneo armonizar con la


topografa natural
Establecer vegetacin de ser posible

USO DEL TERRENO


Productividad del terreno
Impactos visuales

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

II-43

II-44

22

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Medidas de Remediacin - Depsitos de Relaves


TEMAS CRTICOS

OBJETIVOS DE
REHABILITACIN

MEDIDAS DE REHABILITACIN

ESTABILIDAD FSICA
Relaves
Polvo, erosin del agua

Control de la migracin de
polvo
Control de la erosion de
relaves

Establecer cobertura de vegetacin resistente a la


erosin, suelo, cascajo o cobertura de agua

Presas
Falla general del talud o
falla por asentamiento
profundo
Hundimiento superficial
erosin

Factor de seguridad
apropiado para condiciones
estticas y ssmicas,
Resistencia a la erosion,
proteccin contra reboses

Restringir el acceso

Seleccin del sitio y diseo de la presa (P)


apropiados
De ser necesario, estabilizar las presas mediante la
construccin de berma de pie para reducir el talud
general
Colocar cobertura de cascajo, suelo o vegetacin
para controlar la erosin
De ser necesario, incrementar el borde libre y/o
mejorar el aliviadero para evitar la erosin por
desborde causado por eventos extremos,
Colocar diques / bermas / cercos para prevenir la
erosin causada por vehculos motorizados
Rellenar con concreto las torres de decantacin

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

II-45

Medidas de Remediacin - Depsitos de Relaves


ESTABILIDAD QUMICA
Relaves y agua de poros
DAR y/o lixiviacin de
reactivos de la planta
concentradora

Alcanzar los objetivos de


calidad del agua mediante:
control de reacciones
control de migracin
coleccin y tratamiento

Implementar medidas de control permanente que


pueden incluir:
Inundacion para el control de reacciones
pretratamiento remocin de mineral
generador de cido para su disposicin
controlada o mezcla con material alcalino para
mitigar el DAR (P)
cobertura para el control de reacciones y/o
migracin empleando material inerte o turba
Colocar diques para derivar la escorrenta
colectar y tratar, evitar tratamiento activo de ser
posible

Presas, estructuras

Alcanzar los objetivos de


calidad del agua mediante:
control de reacciones
control de migracin
coleccin y tratamiento

No construir con material potencial generador


de acidez o material con capacidad de
lixiviacin
Descontaminar y/o remover material generador
de acidez o con capacidad de lixiviacin

Restaurar al uso original o a


uno alternativo autorizado

Rehabilitar mediante uno o ms de los siguientes


mecanismos:
Inundacin
Recontorneo
cobertura
establecimiento de vegetacin
humedal

USO DEL TERRENO


Productividad del terreno
Impactos visuales

II-46

23

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Cobertura de Agua de Relaves


La mejor tecnologa para el control de DAR
Requiere presa perpetua para la retencin de
agua
Mnima profundidad del agua 1 1.5 m
Debe considerar la accin de la onda de la poza
los relaves migrarn formando una playa
futuro comienzo de DAR
Opciones de control
Agua con mayor profundidad
Capa resistente a la erosin - grava

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

II-47

Medidas de Remediacin - Sistemas de Manejo de Aguas


TEMAS CRTICOS

OBJETIVOS DE REHABILITACIN

MEDIDAS DE REHABILITACIN

ESTABILIDAD FSICA
Presas de agua
estabilidad
erosin
desborde
tomas/torres de decantacin

Garantizar la estabilidad a largo


plazo
Proteger los taludes erosionables
Garantizar que no ocurran
desbordes
Sellar tuberas

Monitorear/mantener las presas


indefinidamente o abrir brechas
Mantener operativo el aliviadero, de
preferencia en roca durable
Taponar las tomas con concreto,
taponear los decantadores y remover
torres

Diques
Erosin por desborde

Capacidad de almacenamiento
adecuada y evitar bloqueo
Prevenir erosin

Diseo para eventos extremos


Construir con materiales apropiados
para la estabilidad a largo plazo
Proporcionar proteccin con cascajo
Definir y proporcionar mantenimiento a
largo plazo, de ser necesario

Alcantarillas
bloqueo
colapso

Garantizar el mantenimiento del


libre paso del agua bajo las
condiciones del caudal de diseo

Remover alcantarillas y abrir brechas


cuando no se requieran; de lo contrario,
expandir para permitir el paso del
caudal de diseo y definir y
proporcionar mantenimiento a largo
plazo

Tanques de almacenamiento
Estabilidad

Remover

Drenar, remover o derribar, rellenar y


cubrir

Tuberas
Colapso
Obstruccin

Remover tuberas largas y


superficiales poco profundas (el
colapso de tuberas de poca
profundidad puede causar
subsidencia)

Remover todas las tuberas


superficiales y extensas a poca
profundidad, taponar las que se
encuentren a profundidad

II-48

24

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Medidas de Remediacin - Sistemas de Manejo de Aguas


ESTABILIDAD QUMICA
Cumplir los objetivos de calidad
del agua mediante:

control de reacciones

control de migracin

coleccin y tratamiento

Presas
Interrupcin de patrones de
drenaje

Restaurar los patrones de


drenaje
Determinar si existe uso
alternativo

Reservorios
Productividad de terrenos
Potencial fuente de agua

Restaurar al uso original o a


uno alternativo autorizado

Mantener la laguna y transferir la


propiedad (a la municipalidad u otro
usuario) o drenar y establecer
vegetacin

Zanjas

Restaurar los patrones de


drenaje

Nivelar para restaurar el drenaje natural


y establecer vegetacin

Reservorios contaminados,
pozas de contencin y
sedimentacin

Drenar, tratar y descargar o monitorear y


tratar en forma indefinida
Extraer y eliminar el suelo contaminado
en el depsito de relave o en un lugar
autorizado
Abrir brechas en la presa
Establecer vegetacin

USO DEL TERRENO

Abrir brechas y restaurar a patrones de


drenaje resistentes a la erosin o
estabilizar para mantener la laguna
Definir los mecanismos legales para la
transferencia de la propiedad

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

II-49

Medidas de Remediacin - Edificios y Equipos

TEMAS CRTICOS

OBJETIVOS DE
REHABILITACIN

MEDIDAS DE REHABILITACIN

ESTABILIDAD FSICA
Seguridad y acceso
Mantenimiento y estabilidad
Edificios
Winche e instalciones del
pique
Planta de energa
Fajas transportadoras
Equipo mvil

Controlar el acceso
inadvertido
Hacer del rea un lugar
seguro y estable

Descontaminar de ser necesario y


desmontar y remover todo el
equipo y edificios
Rellenar las excavaciones
Remover los tanques enterrados
para evitar la subsidencia
Restaurar el drenaje natural

II-50

25

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Medidas de Remediacin - Edificios y Equipos


ESTABILIDAD QUMICA
Edificios - aislamiento
reas para el
almacenamiento de
sustancias qumicas
Reactivos de planta
concentradora
Hidrocarburos
PCBs
Explosivos

Establecer condiciones
seguras
Monitorear los
productos almacenados
Cumplir los criterios de
calidad del agua

Uso original o uso


alternativo autorizado

Eliminar las sustancias qumicas


excedentes fuera del sitio
Reciclaje, devolucin al vendedor,
venta o disposicin de sustancias
qumicas de todo tipo en rellenos
autorizado

USO DEL TERRENO

Usos alternativos
Productividad
Impacto visual

Nivelar
Vegetar
Demoler y enterrar el concreto
para promover el drenaje
Restaurar el drenaje natural

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

II-51

Medidas de Remediacin - Relleno Sanitario y Otros Residuos

TEMAS CRTICOS

OBJETIVOS DE
REHABILITACIN

MEDIDAS DE REHABILITACIN

ESTABILIDAD FSICA
Relleno
Erosin

Controlar la erosin
Evitar el acceso
inadvertido

Lodo del tratamiento de


aguas
Erosin

Laguna de aguas servidas


Erosin

Proporcionar cobertura resistente


a la erosion
Estabilizar taludes
Modernizar las estructuras de
derivacin de escorrenta segn el
flujo mximo apropiado
Colocar zanjas / cercos / bermas y
postes de seales en las plantas
que quedan y representan un
peligro

Relleno contaminado
Erosin

II-52

26

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Medidas de Remediacin - Relleno Sanitario y Otros Residuos


ESTABILIDAD QUMICA
Relleno Sanitario
Lavado/lixiviacin de
metales o materia orgnica
Lodo de Tratamiento de
Aguas
Removilizacin de metales

Cumplir los objetivos de


calidad del agua mediante:
Reacciones de control
Migracin del control
Coleccin y tratamiento

Derivar la escorrenta con zanjas o


coberturas
Reubicar en plantas de disposicin
controlada

Lodo de Poza de Aguas


Servidas
Liberacin de nutrientes
USO DEL TERRENO

Productividad del
terreno
Impactos visuales

Restaurar al uso original


o a uno alternativo
autorizado

De ser aplicable, combinar para


armonizar con la topografa
circundante y establecer
vegetacin

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

II-53

Medidas de Remediacin - Infraestructura


TEMAS CRTICOS

OBJETIVOS DE
REHABILITACIN

MEDIDAS DE REHABILITACIN

ESTABILIDAD FSICA
Carreteras
Erosin
Seguridad

Controlar la erosin
Implementar medidas de
segurdad en las
instalaciones

Pistas de aterrizaje
Erosin
Seguridad

Lneas elctricas
Seguridad

Remover el alcantarillado y
estabilizar las excavaciones
Remover todos los puentes y
tranqueras
Ripear las superficies y establecer
vegetacin
Restaurar los patrones de drenaje
Seguir las especificaciones del
Ministerio de Transportes para
evitar el uso inadvertido
Mantener las zanjas, alcantarillas y
otras instalaciones que sean
necesarias y requeridas por el
Ministerio de Transportes
Conectar a tierra todos los cables
enterrados
Descargar y asegurar en posicin
abierta todas las lneas elctricas
no esenciales

II-54

27

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Medidas de Remediacin Infraestructura


ESTABILIDAD QUMICA
Caminos y pistas de aterrizaje
Derrames de petrleo o
combustible

Control de fugas a las


aguas superficiales o
subterrneas

Excavar y luego tratar y reponer o


disponer en un relleno autorizado

USO DEL TERRENO


Caminos y pistas de aterrizaje
Productividad del terreno
Impacto visual

Restaurar al uso original


o a uno alternativo
autorizado

Lneas de electricidad
Impacto visual

Ripiado de las superficies y


establecimiento de vegetacin
Remover todos los cables y postes
elevados
Transferir a los nuevos propietarios
cuando sea apropiado

II-55

28

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

ESTIMACIN DE COSTOS DEL


CIERRE DE MINAS
SESIN 3
Ejemplos de Aspectos y Medidas de
Cierre
Agosto de 2006
John Brodie, P. Eng.

IIIa-1

10

10

10

10

10

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

ESTIMACIN DE COSTOS DEL


CIERRE DE MINAS
Sesin 4
El Plan de Cierre
Agosto de 2006
John Brodie, P. Eng.

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

IV-1

El Plan de Cierre
Es una combinacin de la condicin del sitio,
objetivos, estudios tcnicos, limitaciones
prcticas y realidad econmica.
Frecuentemente involucran estudios trade-off y
muchas iteraciones
Tpica tabla de contenido Esquema y Ttulos
de Secciones
Se expande y adapta segn el desarrollo de la mina
Cada mina es nica; el plan de cierre debe ser nico
Generalmente es ms fcil empezar definiendo el
plan de cierre final y luego modificarlo para las
condiciones intermedias a lo largo de la vida de la
mina.
IV-2

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Contenido Propuesto Plan de Cierre Inicial


#
1.0
1.1
1.2
2.0
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.1.5
2.1.6
2.1.7
2.1.8
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.2.5
2.2.6
2.2.7
2.2.8

Seccin
Introduccin
Objetivos de Cierre
Criterios de Cierre
Actividades de Cierre
Cierre Temporal
Desmantelamiento
Demolicin, Salvataje y Disposicin
Estabilizacin Fsica
Estabilizacin Geoqumica
Establecimiento de la forma del terreno
Revegetacin
Rehabilitacin de Hbitats Acuticos
Programas Sociales
Cierre Progresivo
Desmantelamiento
Demolicin, Salvataje y Disposicin
Estabilizacin Fsica
Estabilizacin Geoqumica
Establecimiento de la forma del terreno
Revegetacin
Rehabilitacin de Hbitats Acuticos
Programas Sociales

#
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.3.4
2.3.5
2.3.6
2.3.7
2.3.8
3.0
3.1
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.2
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.4

Seccin
Cierre Final
Desmantelamiento
Demolicin, Salvataje y Disposicin
Estabilizacin Fsica
Estabilizacin Geoqumica
Establecimiento de la forma del terreno
Revegetacin
Rehabilitacin de Hbitats Acuticos
Programas Sociales
Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre
Actividades de Mantenimiento
Mantenimiento Fsico
Mantenimiento Geoqumico
Mantenimiento Biolgico
Actividades de Monitoreo Post-Cierre
Monitoreo de la Estabilidad Fsica
Monitoreo de la Estabilidad Geoqumica
Monitoreo Biolgico
Monitoreo Social

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

IV-3

El Plan de Cierre
Minas grandes - complejas
Muchos tipos de residuos y ubicaciones,
mltiples fuentes con mala calidad de agua
Primero identificar medidas de cierre para los
componentes individuales
Empezar con la estabilidad fsica
Modificar o aadir las medidas de rehabilitacin fsica a fin
de evaluar los problemas de calidad de agua o sustancias
qumicas
Modificar las medidas de rehabiitacin fsica y qumica para
el uso de tierra
Los problemas de calidad de agua deben ser evaluados
primero en base a los componentes
IV-4

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

El Plan de Cierre
Usar el balance de agua para combinar las
expectativas sobre el desempeo de los componentes
individuales a fin de evaluar el mismo en todo el sitio y
los effectos en el ambiente receptor
Si se esperan resultados no aceptables, modificar las
medidas de rehabilitacin para los componentes
crticos
Cambiar la estrategia:
Priorizar la lista de las estrategias de control qumico
Controlar reacciones, controlar migracin, colectar y tratar

Mejorar la calidad de las medidas de control


Instalar mejores coberturas, ampliar el alcance de la coleccin
de aguas superficiales y subterrneas

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

IV-5

El Plan de Cierre
Informacin para cada componente:
Caracterizacin del sitio (reciente y futura) y
problemas especficos
Objetivos de cierre
Medidas de cierre propuestas
Datos de soporte
Dibujos (planos y secciones cruzadas)
Fotografas

til pero raramente incluido:


Identificacin de supuestos clave
Riesgos residuales

IV-6

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

El Plan de Cierre
Es responsabilidad del titular minero demostrar,
mediante evaluaciones tcnicas, que las
medidas de cierre sern efectivas y satisfarn
los objetivos mnimos de rehabilitacin
Si existen situaciones donde se requieren
objetivos de cierre ms altos, por lo general es
responsabilidad del gobierno (u otro grupo de
inters) demostrar la necesidad de stos.
Lo ideal es que las autoridades dialoguen con el
titular minero durante la etapa inicial de la
elaboracin del plan de cierre.

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

IV-7

Pasos en el Planeamiento del Cierre


Enfoque ligeramente distinto para las minas
existentes y para las minas nuevas y propuestas
Menores oportunidades para incorporar el
diseo para el cierre en las minas existentes

IV-8

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

DESARROLLO DEL PLAN DE CIERRE


Circuito A - Modificar las
medidas de cierre en caso
de predecir impactos no
aceptables
Circuito A1 y A2 - Slo minas
existentes - Evitar
responsabilidad adicional o
reducir la responsabilidad
existente
Circuito B - Modificar el plan de
mina si las medidas de cierre no
pueden prevenir impactos
inaceptables

AMBIENTE ANTERIOR AL DESARROLLO DEL


PROYECTO
DESARROLLO DE MINA EXISTENTE O
PROPUESTA
B
MODIFICACIONES DEL PLAN DE MINA PARA
EVITAR RESPONSABILIDAD ADICIONAL (SLO
PARA OPERACIONES EXISTENTES)
MODIFICACIN DEL PLAN DE MINA PARA
REDUCIR LA RESPONSABILIDAD EXISTENTE Y
REHABILITACIN PROGRESIVA (SLO PARA
MINAS EXISTENTES)

A2
C

A1

MEDIDAS DE REHABILITACIN Y CIERRE


A
EVALUACIN DE IMPACTOS

Circuito C - Modificar el plan


de mina si las medidas de
cierre son demasiado
costosas.

MONITOREO Y MANTENIMIENTO
COSTOS Y CRONOGRAMA
GARANTA FINANCIERA

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

IV-9

Pasos en el Planeamiento de Cierre


Despus del paso 2 Definir proyectos
existentes o propuestos;
De preferencia, se debe contar con una etapa de
revisin para identificar y llegar a un acuerdo sobre
los objetivos especficos de cierre
La ausencia de este paso implica siempre un gran
debate en la evaluacin de los estimados de costos
Es difcil concordar sobre la seguridad de la
rehabilitacin si no se ha llegado a un acuerdo sobre
los objetivos

IV-10

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Actualizaciones del Plan de Cierre


Peridicas durante la vida de la mina
Por qu?
El plan de la mina depende siempre de los supuestos de
reservas no explotadas
Pueden surgir cambios debidos a la variabilidad del
mineral y condiciones econmicas
Cambios en aspectos de manejo de residuos
Estabilidad de las presas, botaderos, etc.
Cambios en la calidad del agua

Realizacin de la rehabilitacin progresiva


Verificacin de las medidas de cierre propuestas
Poco xito necesidad de modificar las estrategias de
cierre

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

IV-11

Actualizaciones del Plan de Cierre


Frecuencia?
De acuerdo a los cambios significativos en el desarrollo de
la mina
Nueva zona de minerales (tajo o subterrnea)
Nueva rea de manejo de residuos (relaves, pad de lixiviacin
o pila de desmonte de roca)
Cambios en la operacin de la mina en respuesta a los datos
de monitoreo del sitio tratamiento de agua para las
filtraciones de mala calidad

Cada 2 5 aos dependiendo de la complejidad de la mina


Hasta cada 5 aos para minas con pocos componentes y sin
problemas mayores
Despus de algunos aos (al ao frecuentemente) para minas
con numerosos problemas
Despus de algunos aos (al ao frecuentemente) para las
minas con dificultades econmicas
IV-12

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Riesgos Residuales
Si existe un objetivo de desempeo para un
componente minero, existe el riesgo de que no se
cumpla?
El fracaso en el logro de los objetivos puede ocurrir
debido a;
Predicciones inexactas
Medidas de cierre desarrolladas de modo distinto a lo
planeado
Medidas de cierre inadecuadas

La estrategia de cierre puede depender


excesivamente de una sola medida de control
Crtico para escenarios de coberturas o de coleccin y
tratamiento

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

IV-13

Riesgos Residuales
Cmo evaluar estos riesgos:
Diseo ms conservador
Medidas de cierre redundantes
Estrategias de manejo adaptativo
Monitoreo permanente de la medida de cierre
Criterios o alertas de accin pre-establecidos
Plan de accin pre-establecido

IV-14

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Plan de Manejo Adaptativo

Ejemplo
Coleccin de aguas subterrneas usando una seire
de pozos al pie del botadero de desmontes
Monitoreo de la calidad de agua de las quebradas
Excedencia pasos incrementales:
1.
2.
3.
4.

Ms pozos
Instalacin de pantalla
Inyeccin de la roca
Modificar las medidas de control del botadero

IV-15

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Ejemplo de Plan de Cierre


Mina Faro

Productor de plomo y zinc


Abandonada en 1998
~ 50 millones de toneladas de relaves
NNP = -900 kg CaCO3/tonelada

Opcin 1 estabilizar
Opcin 2 reubicar para abrir el tajo

IVa-1

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Estabilizar

Modificar las presas


Modificar las estructuras de derivacin
Construir cobertura sobre los relaves
Realizar la coleccin y tratamiento de agua
subterrnea de manera perpetua

Riesgos Residuales
Estabilidad de la presa y vertedero criterios
conservadores
Captura necesaria y altamente eficiente del agua
subterrnea - AMP
Daos a cubrir en caso de terremoto - mantenimiento

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

IVa-3

Reubicar
Excavacin hidrulica y mecnica de los relaves
Remover ls presas y restaurar las quebradas
Limpieza del agua subterrnea
Los riesgos a largo plazo son eliminados

IVa-4

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

ESTIMACIN DE COSTOS DEL


CIERRE DE MINAS
Sesin 5
Sitio Ejemplo
Agosto de 2006
John Brodie, P. Eng.

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

V-1

Ejemplo Mina La Curul


Compilacin de las actividades de cierre
En base a la descripcin del sitio y los problemas de
cierre previamente identificados, empiece a identificar
las medidas de rehabilitacin que sean apropiadas
Cada grupo tratar 1 componente de la mina
Los grupos discutirn:
Definicin o especificacin de las condiciones y problemas
particulares del sitio
Identificacin de los objetivos especficos de cierre
Descripcin de las medidas clave de rehabilitacin
Usar la hoja de clculo RECLAIM

Identificacin de las reas con problemas o incertidumbre


V-2

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

1.
2.
3.
4.

Tajo abierto
Labores mineras subterrneas
Pilas de roca de desmonte
Depsitos de relaves, relaves, presas,
derivacin
5. Instalaciones de lixiviacin
6. Edificios, infraestructura, materiales peligrosos
7. Actividades post-cierre

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

V-3

Tajo Abierto
Problemas
Inundado con agua de mala calidad
Generacin actual de DAR en los taludes
Seguridad problemas de acceso en la parte superior
de las paredes del tajo

Objetivos de Cierre
Restringir acceso sobre los taludes
Tratar el volumen inicial del tajo para evitar la
descarga de la pluma de agua subterrnea
contaminada al Ro Constitucin, tratar el agua en la
planta de tratamiento de efluentes para controlar los
niveles de cobre y zinc
Proporcionar un punto de descarga resistente a la
erosin
Proporcionar tratamiento permanente para mitigar el
DAR de las paredes del tajo.
V-4

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Tajo Abierto
Medidas de Cierre
Empleando roca de desmonte seleccionada (no generadora de
cido) instalar una berma a 50 m de la cresta del talud, con una
altura mnima de 2 m y con caras empinadas (ngulo de reposo)
y cresta irregular
Proporcionar tratamiento in situ del agua con cal a medida que
el tajo se va llenando con agua. El tratamiento consistir en
aadir lechada de cal al agua del tajo. Monitoreo continuos del
agua para asegurar un pH mnimo de 9.5 para remover el zinc
Intentar un tratamiento biolgico del tajo inundado para remover
los metales producto del DAR de las paredes del tajo; aadir
fosfato y nutrientes cada primavera, muestreo y monitoreo
continuos de la calidad del agua
Excavar un canal de rebose en el lecho de roca

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

V-5

Tajo Abierto
Incertidumbres
Calidad del agua a medida que se inunda el tajo
Cunta cal se requerir y cul es la mejor manera de
agregar la cal?
Cunto tiempo tomar la inundacin del tajo?
Funcionar el tratamiento de agua pasivo para el
DAR de las paredes del tajo, que (se asume)
constituye una fuente menor
Puede permitirse que el agua de rebose del tajo
drene sobre la roca de desmonte? De no ser as,
deber instalarse un canal de drenaje y aliviadero
resistente a la erosin
V-6

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Ejemplo Mina La Curul


Por qu ste es un ejercicio difcil?
No hay fotos
No hay inspeccin del sitio
No hay mapas ni planos

Podramos haber obviado algo?


Es bastante problable

El formato RECLAIM sirve como lista de


verificacin en este caso? Es esto suficiente?

V-7

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

ESTIMACIN DE COSTOS DE
CIERRE DE MINAS
Sesin 6
Tipos de Estimados y Componentes
Agosto de 2006
John Brodie, P. Eng.

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VI-1

Tipos de Estimados de Costos y


Componentes
Nombres convencionales para estimados de
costos
Nivel comn de esfuerzo y precisin
Tipos adicionales de estimados para costo de
cierre
Componentes primarios del estimado de costo
Temas generalmente excluidos en el estimado
de costo

VI-2

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Estimado de Costo - Trminos y Descripciones


Tipo de Estimado

Descripcin

Precisin o
contingencia
apropiada

Detallado o Control del


Proyecto

Basado en la ingeniera de detalle


y en cotizaciones escritas

+/- 5 %

Definitivo o fase de
diseo de la
construccin

La ingeniera est casi completa,


algunas cotizaciones escritas

+/-10 %

Preliminar o nivel de
presupuesto

Poca ingeniera de detalle y costos


basados en cotizaciones verbales

+/- 15 %

Factibilidad o
conceptual avanzado

La ingeniera puede estar en un


10% de avance y los costos se
basan en costos unitarios tpicos

+/- 20 %

Pre-factibilidad,
conceptual o trade-off

Slo ingeniera muy bsica y


costos basados en costos
unitarios tpicos

+/- 25 %

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VI-3

Tipos Adicionales de Estimados


Todos los anteriores tipos de estimados son preparados
por el titular o en su nombre para el planeamiento de su
negocio
Los estimados del costo para las garantas son
preparados por inters de un tercero esencialmente el
gobierno y los contribuyentes al que ste representa
Esto puede llevar a diferentes supuestos sobre el
alcance y costo de hacer el trabajo.
4 tipos posibles de estimados
Interno del titular, externo del titular (garanta), el del regulador,
el peor escenario (ONG que canaliza preocupaciones de algn
grupo de la sociedad)

VI-4

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Estimado Interno del Titular

Los costos reales en los cuales la corporacin


espera incurrir
Asume que;
el trabajo podra ser conducido bajo la direccin del
gerente de la mina,
Empleando el personal y equipos existentes,
Trabajo especializado, tal como demolicin, realizado
por contratistas.

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VI-5

Estimado Interno del Titular


Sin costos de capital para los equipos
La productividad de los equipos es asumida
como relativamente alta debido a la familiaridad
con las condiciones de trabajo en el sitio
Una contingencia relativamente baja
La recuperacin progresiva es efectuada como
fue planeada
Recuperacin de costos por salvatage de
equipos
VI-6

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Estimado Interno del Titular


El ms bajo estimado justificable
Este tipo de estimado es tambin apropiado
para fusiones y adquisiciones

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VI-7

Estimado del Titular para Garantas


Elaborado para la garanta de rehabilitacin
Por ley asume que todo el trabajo ser efectuado por
contratistas (terceros)
No hay provisin para el valor de salvataje
Costos adicionales por movilizacin de equipos,
gerenciamiento e ingeniera
La recuperacin progresiva fue efectuada como fue
planeada?
El mismo nivel de contingencia que para el estimado
interno

VI-8

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Estimado del Regulador


La expectativa de costo por parte del gobierno
en caso que la empresa abandone el sitio
Cuidado del sitio y mantenimiento
Problemas que no fueron previtos al inicio del
proyecto minero
No hay provisin para rehabilitacin progresiva
Cierto grado de incertidumbre en el plan de
cierre
Puede incluir una contingencia conservadora

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VI-9

Estimado del Peor Escenario


Falla importante de cierto tipo (presa, pilar de
corona, etc)
Se podra argumentar que ste es el que mejor
protege a los contribuyentes. Sin embargo, el
hacer esto es como otorgar un permiso a un
plan que se espera que falle.

VI-10

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Componentes del Estimado de Costos


1. Costos directos para recuperacin de todos los
componentes de mina,
2. Disposicin o manejo de materiales peligrosos y suelo
contaminado,
3. Movilizacin y desmovilizacin de equipos y
suministros,
4. Traslado y alojamiento de personal,
5. Ingeniera y gerenciamiento de proyecto,
6. Cuidado y mantenimiento provisional,
7. Tratamiento del agua post-cierre,
8. Monitoreo y mantenimiento post-cierre,
9. Contingencia o reconocimiento de incertidumbre.

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VI-11

Costos Directos de Rehabilitacin

Para la mayora de los sitios es probable que sea el 50 al


75% del costo total estimado
Montos para:

tajos,
Labores subterrneas,
Pilas de roca,
Depsitos de relaves,
Estructuras de manejo de agua, y,
Edificios e infraestructura.
Un componente de este trabajo que generalmente es pasado
por alto es la disposicin de los desechos de demolicin en un
relleno.

Actividades tpicas de cierre ver tablas de la sesin 2


Generalmente es necesario agrupar las actividades de cierre
en sub-tareas (ms informacin en la sesin 9 Costos
Unitarios)

VI-12

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Costos Directos de Recuperacin

Las actividades primarias son movimientos de tierra y


revegetacin
Las actividades secundarias son el retiro de las edificaciones
Energa proveniente de la red o de la planta de generacin
hidroelctrica o trmica infraestructura, manejo de agua:
Costo directo para el rango de movimientos de tierra segn
corresponda incluyendo:
Perforacin y voladura, excavacin, procesamiento, cargo,
acarreo, vaciado, distribucin, compactacin y tiempo en espera

Los costos de las mquinas generalmente incluyen:


Capital, combustible, operador, mantenimiento (lubricantes, filtros),
consumibles (llantas, orugas, cuchillas, uas)
Utilidad
Ingeniero residente

Los costos de mano de obra generalmente incluyen el pago de


los obreros y los gastos asociados totales, como impuestos y
costos de apoyo (herramientas, equipos de proteccin,
entrenamiento)

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VI-13

Costo de Capital de los Equipos


El precio de compra de maquinarias distribuido
entre su tiempo de vida operativa
Una forma fcil de determinar este valor es ver los
costos mensuales de alquiler (aunque estos tienen
incluida la utilidad de la compaa de alquiler)
En muchas minas, los costos de equipos han sido
completamente depreciados en el momento en que
se efecta el cierre de la mina
Los titulares mineros frecuentemente muestran un
costo de capital nulo para los equipos cuando
efectan los estimados de sus costos de cierre

VI-14

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Retiro de las Edificaciones


Es comn desmantelar ciertos edificaciones o
infraestructura
Salvataje de acero y cobre (plomera y cableados)
Salvataje selectivo de equipos de procesamiento de
minerales: bombas y motores, celdas de flotacin,
instalaciones de molienda
Es difcil pronosticar qu items pueden ser recuperados
en forma rentable y a qu valor es comn asumir
100% de demolicin
Tratamiento justo titular minero, ya que la demolicin es
menos costosa que el desmantelamiento y la
recuperacin

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VI-15

Retiro de las Edificaciones


Retiro de edificaciones y sus contenidos
Almacenes, talleres y oficinas se dejan
esencialmente vacos
Planta de procesamiento de minerales la
edificacin interior es rellenada con materiales
estructurales adecuados

Se debe retirar primero los materiales peligrosos


evitar la contaminacin del relleno sanitario
El material residual es acero, madera, vidrio,
plstico y concreto, todos ellos inertes
El material residual es transportado a un relleno
sanitario ubicado en el sitio
VI-16

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Relleno Sanitario
Seleccionar un rea o depresin en el botadero
de desmonte o un rea apropiada dentro del
complejo de la planta
Es adecuado cubrir el residuo con roca de
desmote o material de desbroce
Asumir que el volumen del material de cobertura es el
rea x 2 m de espesor para considerar las prdidas
por vacos en el residuo
Volumen del residuo de demolicin
25% del volumen construido para edificios vacos
50% del volumen construido para la planta de procesamiento
de minerales

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VI-17

Materiales Peligrosos

Materiales industriales, pinturas, solventes,


reactivos, lodos de combustibles, aceites
usados, lubricantes, refrigerantes, bateras,
interruptores de mercurio, medidores nucleares
de flujo
Suelo contaminado, metales e hidrocarburos
Asbestos y PCB en minas antiguas
Disposicin fuera del sitio,
Costo basado en enfoque conservador
VI-18

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Suelos Contaminados
Contaminacin de hidrocarburos (CH) relacionada con

Almacenamiento de combustible,
Taller de mantenimiento
reas de almacenamiento de residuos,
Contaminacin hidrulica de fluidos en equipos estacionarios

Contaminacin por metales


reas de almacenamiento y descarga de concentrados
Distribucin expandida por el paso de vehculos y/o el viento

La contaminacin del suelo impide el establecimiento de


vegetacin y la filtracin hacia vas de agua

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VI-19

Suelos Contaminados
Costos que deben ser incluidos
Delineacin (perforacin, calicatas) y muestreos
Excavacin
Remediacin en el sitio
Bio-remediacin (apropiada para diesel o aceites, mala para
grasas, fluido hidrulico)
Trmica u otro proceso de destruccin o estabilizacin (raro)
Utilizar cubierta para reducir el lavado

Disposicin fuera del sitio


Transporte a un sitio de disposicin aprobado

Muestreo confirmatorio
Suelo contaminado por metales disposicin en
relaves o mina
VI-20

10

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Movilizacin / Desmovilizacin

Cada pieza de equipo o mquina que sea


requerida para el trabajo
Tambin puede requerirse suministro de
infraestructura tal como complejo de alojamiento
o manejo de combustible
Debe ser en dos vas
Es comn asumir la movilizacin desde el centro
principal ms cercano

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VI-21

Personal

Alojamiento en el sitio
Generalmente se asume que es utilizable
Considerar una provisin para reacondicionamiento
dependiendo de la antigedad

Costos para traslado del personal


Tiempo, si es apropiado
Gastos

VI-22

11

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Ingeniera y Gerenciamiento del Proyecto

Proporcionar servicios de ingeniera con el fin


de progresar desde un plan de rehabilitacin
hasta un alcance de trabajo para:
el supervisor de campo del titular
el contratista

Todos los proyectos requieren una gerencia


general y administracin
Considerar una provisin de 5% a 10% del
costo total del proyecto para ambos elementos

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VI-23

Cuidado y Mantenimiento

Muy pocas minas inician el trabajo de cierre al siguiente da del cese


de operaciones
Generalmente hay un periodo de evaluacin detallada del sitio,
tramitacin de licencias finales y seleccin de contratistas
El cuidado y mantenimiento es rara vez menor de 2 aos
Los costos debern incluir;
Personal, generalmente mnimo dos hombres por razones de seguridad
Combustible y energa
Vehculo, suministros y equipos diversos, reactivos para el tratamiento
de agua
Requerimientos de permisos para el monitoreo ambiental y geotcnico
se mantiene el cumplimiento de las condiciones de la licencia
operacional

Otros factores a considerar; mantenimiento de carreteras o diques,


seguridad del sitio, personal de apoyo para los estudios de cierre
Identificar los asuntos de alto riesgo actividades prioritarias para el
cierre

VI-24

12

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Tratamiento de Agua Post-Cierre

Duracin definida
Se espera que los contaminantes disminuyan a
niveles no txicos en un periodo especfico de
tiempo, cianuro o amonio en relaves o en pilas de
lixiviacin
Generalmente definido como costo anual

A largo plazo
DAR o lixiviacin crnica de metales
Costo anual a perpetuidad convertido a Valor
Presente Neto en base al valor del dinero en el
tiempo, 2.5 3.5%

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VI-25

Monitoreo y Mantenimiento Post-Cierre

Continuacin del programa de monitoreo del sitio para


problemas ambientales y geotcnicos
El monitoreo es efectuado a una frecuencia decreciente
Extendido para tratar asuntos de rehabilitacin
Revegetacin
Absorcin de metales en la vegetacin
Preocupaciones especficas de estabilidad como los pilares
corona

Adicin de actividades de mantenimiento poco frecuente


Cubiertas, presas, aliviaderos reparacin de zonas de erosin
gradual,
Revisin de los procesos de descomposicin fsica (sesin 2)
para identificar problemas erosivos o de descomposicin
Reparaciones despus de un evento significativo (sismo o
inundacin)?
El alcance de los daos es difcil de predecir
VI-26

13

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Incertidumbre

Consideracin crtica en la preparacin del plan


de cierre
Comnmente tratada de dos formas en la
estimacin de costos:
Supuestos apropiados para tareas individuales
Ajustes conservadores del alcance de trabajo, cantidades de
trabajo o costo de trabajo para reflejar la preocupacin por
las dificultades potenciales

Adicin de una contingencia al estimado total

Ms en la Seccin 8

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VI-27

Puntos comnmente excluidos de los costos


Si una compaa entra en quiebra o abandona un sitio y
debe efectuar el trabajo de cierre, es probable que
existan costos adicionales que no estn en el estimado
de costos;

Aumento en la frecuencia de inspecciones


Administracin interna de los contratos
Gastos legales para obtener el control del sitio y la seguridad
Inters de los desembolsos hasta que los fondos sean
recuperados de la garanta
Cualquier dficit en el depsito de garanta debido a los efectos
de la inflacin
Los montos varan segn la complejidad del sitio y las tasas de
inters e inflacin predominantes

VI-28

14

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Otros costos excluidos


Rehabilitacin progresiva
Costos regionales mantenimiento de la
carretera, infraestructura cvica
Salvataje de activos

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VI-29

Costo Excluidos Rehabilitacin progresiva

La rehabilitacin del sitio que es efectuada durante el periodo de


operacin de la mina
Si es probable que un sitio se vuelva insolvente, entonces es poco
probable que se efecte la rehabilitacin progresiva
La rehabilitacin progresiva es simplemente el esfuerzo anticipado
para tratar un pasivo importante y existir responsabilidad sobre
este pasivo, la misma que existe para un trabajo de rehabilitacin
post-operacional
Pocas minas aceptaran un requerimiento de garanta en cualquier
etapa de la vida de la mina que sea mayor que los pasivos
existentes (o que se espera que existan) a la fecha, tal como
proporcionar la garanta para el fin del ao 10 en el ao 5.
Proyectndose al ao 5, se espera que se generarn pasivos
adicionales. Se requiere una garanta para asegurar que el pasivo
sea cubierto.
En este sentido, la rehabilitacin progresiva no es diferente de la
que se realiza al final de la vida de la mina.
VI-30

15

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Costos Regionales
Los costos de rehabilitacin para el mantenimiento de
carreteras (cunetas, superficie de rodadura, limpieza de
la nieve) generalmente no estn incluidos en la garanta
financiera
Infraestructura local, tal como energa elctrica o
infraestructura local de manejo de aguas, no est
incluida.
Muchas minas toman el desage municipal en las aguas
de relaves Cmo se enfrenta este costo cuando la
planta cierra sus operaciones?
Los costos municipales relacionados con la operacin y
mantenimiento de la comunidad son frecuentemente
subsidiados por la mina.

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VI-31

Salvataje de Activos
Pensando como un gerente de mina su trabajo es
maximizar las ganancias y la vida de la mina
Todos los costos innecesarios son evitados:
No realizacin de los trabajos de rehabilitacin
Cambios en el plan de la mina
Incremento de los inventarios de residuos (aguas
contaminadas, materiales peligrosos)
Cambios en el plan de la mina (disposicin no
adecuada de rocas de desmonte o de relaves,
recrecimientos de la presa no construidos)
Mantenimiento no realizado los equipos que quedan
no estn operativos
VI-32

16

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Salvataje de Activos
Cualquier activo que sea mvil o semi-movil podr
haber sido vendido
Los activos mviles o semi-mviles incluyen:
Inventarios del almacn
Todos los camiones ligeros
Algunos equipos pesados camiones de acarreo,
excavadoras, cargadores etc.
Ciertos equipos estacionarios; bombas y motores,

Pilas de mineral almacenado


Volumen no predecible
Probablemente habrn sido vendidos si tienen un
valor neto positivo

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VI-33

Salvataje de activos
Otros problemas con los activos utilizados como
garanta
Derechos de retencin de otros acreedores (banco,
agencia financiera) para ser efectivo, el gobierno
debe ser el primer acreedor de la garanta
Determinacin o prediccin del valor justo de
mercado en el momento de la insolvencia, el valor
depende de la demanda
Costo de la venta (comisin) y retiro del sitio
Los proponentes pueden ofrecer activos de otro sitio
que les pertenece dnde terminara esto?
Quin pagara los costos de verificar que los activos
estn en su lugar y que el valor sea mantenido?
VI-34

17

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Salvataje de Activos
Se recomienda no considerar el valor de salvataje
como crdito contra las obligaciones de
rehabilitacin
Cierto reconocimiento del valor de los metales
residuales o chatarra ocurre automticamente al
instruir a los contratistas de demolicin que reflejen
el valor de salvataje en sus ofertas
Puede ser razonable asumir que el costo neto de la
demolicin de las edificaciones es cero para el
primer ao de operacin de la mina

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VI-35

Salvataje y/o uso de Activos Excepciones

Alojamiento del personal


Piques y winches
Planta de energa (dependiendo de su antigedad)
Planta de tratamiento de agua existente (slo
cuidado y mantenimiento)
Tuberas existentes (asumir las reparaciones de las
bombas)
Otros?

VI-36

18

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

ESTIMACIN DE COSTOS DEL


CIERRE DE MINAS
Sesin 7
Costos en la Etapa Post-Cierre

Agosto de 2006
John Brodie, P. Eng.

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VII-1

Costos en la Etapa Post-Cierre


1.
2.
3.
4.
5.

Monitoreo a Corto Plazo (verificacin)


Inspecciones continuas
Mantenimiento anual o de rutina
Mantenimiento poco frecuente
Tratamiento de agua perpetuo

VII-2

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Monitoreo a Corto Plazo


Verificacin del xito de las medidas de cierre
Esto no es la verificacin de la construccin
(determinacin de las cantidades y mtodos de
construccin, tales como verificacin del espesor de la
cubierta y el grado de compactacin), la cual es parte
del costo de ingeniera relacionado con la
implementacin del cierre
La demostracin que las medidas de cierre estn
siendo efectivas; reduccin en la infiltracin,
establecimiento de vegetacin, control de absorcin de
metales, reduccin en los niveles de oxgeno,
tratamiento de efluentes hasta el nivel objetivo, etc.

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VII-3

Monitoreo a corto plazo


Basado en instrumentacin y los puntos de monitoreo
establecidos durante los trabajos de cierre.
Muy especfico para cada sitio
Directamente relacionado con los objetivos de cierre y
cualquier plan de manejo adaptativo
Tpicamente las fases declinan en
Frecuencia de muestreo/inspecciones
Nmero de puntos de muestreo/inspeccin

Tpicamente intensivo por algunos aos y se espera que


disminuya a niveles relacionado con el largo plazo en
menos de 10 aos

VII-4

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Monitoreo a corto plazo


Los componentes de costos tpicamente incluyen :
Inspecciones geotcnicas de los trabajos de cierre
construidos, presas estabilizadas, aliviaderos
mejorados, coberturas, trabajos de estabilizacin de
taludes, estabilizacin de pilares corona
Muestreo de la calidad del agua en puntos de filtracin y
estaciones de monitoreo en el ambiente receptor
Monitoreo biolgico; crecimiento de vegetacin y
sostenibilidad, absorcin de metales, monitoreo de
efectos ambientales acuticos o terrestres (salud de
especies residentes)
Elaboracin de informes

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VII-5

Inspecciones continuas
Continuacin del monitoreo de los componentes
crticos del cierre
Se aplica a presas, vertederos, coberturas,
cierre de piques y pilares corona
Generalmente es anual para las presas y
aliviaderos o canales de derivacin nfasis en
parmetros geotcnicos

VII-6

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Inspecciones continuas - Coberturas


Puede ser cada 5 a 10 aos para las coberturas
Monitoreo fsico

Migracin de finos (procesos capilares o de congelamiento)


Verificacin de la densidad
Alcance de la erosin
Agrietamiento
Pruebas de geomembranas

Monitoreo Qumico
Ligado a programas de monitoreo para filtraciones,
tratamiento de agua y cuerpos de agua receptores
Puede incluir O2 y temperatura

Uso del Terreno Superficial


Inspeccin de la vegetacin y la absorcin de metales

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VII-7

Inspecciones continuas
Componentes de Costo
Viajes al Sitio
Mediciones y pruebas (puede necesitar incluir la
movilizacin de los equipos)
Elaboracin de informes
Tpicamente efectuado por consultores

Recomendaciones de acciones que conducen al


mantenimiento anual y/o poco frecuente

VII-8

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Mantenimiento anual o de rutina


Incluso con altos estndares de diseo, se requerir
cierto nivel de mantenimiento para los componentes
crticos
Limpieza de materiales arrastrados en los
aliviaderos y en los ingresos de los canales de
derivacin
Mantenimiento de las zanjas de recoleccin de
filtraciones
Reparacin de enrocado y concreto daados
Reparacin de coberturas
Retiro de la vegetacin o rboles que causan
problemas
Reparacin de los canales de conduccin de
escorrentas

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VII-9

Mantenimiento anual o de rutina


Componentes del costo
Visita al Sitio
Puede necesitar incluir movilizacin de equipos
La cantidad de trabajo es frecuentemente pequea
tpicamente los costos unitarios son ms altos que
durante los trabajos primarios de cierre
Aseguramiento y control de la calidad de los trabajos
de construccin y elaboracin de informes generalmente efectuados por los consultores

Este trabajo generalmente es apropiado para los


contratistas locales poca movilizacin y
proporciona empleo local
VII-10

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Mantenimiento Poco Frecuente


Efectuado luego de un evento significativo, sismo,
inundacin, fuerte precipitacin
Inspecciones seguidas de reparaciones si es necesario
Coberturas de relaves despus de un evento ssmico
reas de lamas y napa fretica alta debajo de la cubierta
Licuefaccin riesgo de movimiento lateral si los taludes son lo
suficiente empinados, reducir el riesgo a 1%,
Pueden ocurrir rajaduras de la cobertura en ciertas reas,
Excavar la cobertura en las reas daadas o construir nueva
cobertura sobre reas especficas

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VII-11

Mantenimiento Poco Frecuente


Componentes de los costos
Depende totalmente de los factores de riesgo
Incluso las presas diseadas para el sismo mximo
creble y aliviaderos diseados para la avenida mxima
probable puede requerir reparaciones menores despus
de un evento significativo

Generalmente, el valor presente neto de estos


costos es muy pequeo
Si se estima que stos sern significativos en la
etapa post-cierre, entonces puede ser preferible
modificar el diseo del cierre

VII-12

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Tratamiento de aguas a perpetuidad


Tratamiento estacional o durante todo el ao del
agua contaminada
Generalmente incluye el grupo de actividades
necesarias para recolectar y tratar el agua
Componentes del costo
Mano de obra
Reactivos
Energa para la recoleccin (bombeo a la planta) y
operacin de la planta
Consumibles medidor de pH, suministros para
pruebas, partes de la bomba

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VII-13

Tratamiento perpetuo del agua


Componentes del costo

Muestreo y anlisis del agua


Disposicin de lodos
Costo anual de arranque y parada
Periodo anual de mantenimiento, considerar
mantenimiento elctrico, mecnico y la mano de obra
Provisin para reposicin de capital, la vida til tpica
de una planta es de 25 aos, considerar 3% del costo
de capital, para la reposicin de la planta

VII-14

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Valor Presente de los Costos de la


Etapa Post-Cierre
Preparar una tabla de los costos anuales totales
esperados y el ao en que stos ocurren
Calcular el valor presente (VP)
El valor presente es el monto total que actualmente vale
una serie de pagos futuros
Empleando la frmula :
VP = pagos futuros x (1 + tasa de inters) # periodos

El clculo de VP es muy fcil en Excel


Los pagos futuros son ingresados en dinero corriente
La tasa de inters es de 2 - 3 %

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VII-15

Mantenimiento Post-Cierre del Sitio


ACTIVIDAD/MATERIAL

Cdigo
del costo

Unid. Cantidad

Costo
unitario

Costo

$890,000

#N/A

100

$27,600

A TRATAMIENTO DE AGUA
Costo anual total, costo unitario del Tratamiento de Aguas a perpetuidad

B Mantenimiento de coberturas
Reparacin por erosin, remocin de rboles

ha

276

Reparacin por erosin

m3

450

Limpieza de aliviaderos

c/u

C Mantenimiento de aliviaderos

Otros

sc1h

7.65

$3,443

#N/A

$0

#N/A

$0

D Otros

Subtotal, costos anuales post-cierre

$921,043

Tasa de descuento para el clcular el VPN del costo de post-cierre, %


Nmero de aos de la actividad de post-cierre

3.00%
100 aos

Valor presente del pago

$29,103,935

Total Post
Cierre

VII-16

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Costos de la Etapa Post-Cierre


Efecto del tiempo
Periodo del Tiempo de los Costos de
la Etapa Post-Cierre

Valor Presente

1 ao = costo anual estimado

$921,043

10 aos

$7,856,679

25 aos

$16,038,249

100 aos

$29,103,935

250 aos

$30,682,456

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VII-17

Costos de la Etapa Post-Cierre


Efecto de la Tasa de Inters
3% es comn en Canad
En un caso, una importante compaa multinacional
negoci 2.5% para los primeros 10 aos y 3% de
all en adelante
3% es como multiplicar el costo anual de cierre por
30
Mientras ms baja sea la tasa, mayor ser el
multiplicador
De la tabla anterior, 2.5 % dara
$8,061,023 en 10 aos
$33,723,147 en 100 aos, aprox. 16% de aumento
VII-18

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Costos de la Etapa Post-Cierre


Es buen momento para revisar
Los objetivos de cierre
La evaluacin de costos de la etapa post-cierre ha
identificado items de riesgo que conducen a reparaciones
potencialmente costosas que podran ser evitadas por un
mejor diseo o un diseo alternativo ?

La estrategia del cierre


Puede obtenerse una reduccin en el costo de cierre total
(costo de capital + valor presente de los costos futuros) al
modificar el plan de cierre?
Estudios trade-off
Control de residuos en la fuente en lugar de coberturas
Mejor calidad de las coberturas

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VII-19

Objetivos de Cierre
Los costos de reparacin post-cierre son
Una carga para las generaciones futuras
Los componentes que fallan presentan un riesgo de
consecuencias mayores
Riesgos a la salud y ecolgicos descarga de agua de mala
calidad
Riesgos significativos fallas de la presa o del aliviadero
Pueden ser reducidos estos riesgos mediante estndares
de diseo ms altos?
A qu costo?
Hay un lmite superior?

VII-20

10

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

ESTIMACIN DE COSTOS DEL


CIERRE DE MINAS
Sesin 8
Incertidumbre
Agosto de 2006
John Brodie, P. Ing.

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VIII-1

Incertidumbre

Cul es la probabilidad de que el costo real


difiera del estimado ?
El nivel de incertidumbre cambia a lo largo de
la vida de la mina
Las consideraciones sobre incertidumbre caen
en tres grandes grupos:
1. Plan de la mina
2. Plan de Rehabilitacin
3. Costos de los trabajos de rehabilitacin

VIII-2

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Incertidumbre - Plan de la Mina


La base de datos geolgicos y geoqumicos (que
informarn sobre problemas de DAR o lixiviacin de
metales), necesita tomar en cuenta la geoqumica futura,
con y sin los beneficios de la mitigacin planeada
Caracterizacin de las cimentaciones crticas (tales
como las de presas y botaderos)
Aplicacin de una nueva tecnologa o aplicacin
novedosa de una tecnologa existente,
Uso de estrategias optimistas de control (como mezcla
de rocas generadoras de acidez con las rocas
consumidoras de acidez), y,
Predicciones concernientes a la efectividad de las
medidas de control (como la degradacin de cianuro en
el agua del embalse de relaves)
Desviaciones del Plan de la Mina

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VIII-3

Desviaciones del Plan de la Mina


Cualquier cambio que incremente los costos de
rehabilitacin
Incremento del ngulo de talud de los botaderos
Manejo deficiente del sobrenadante de relaves
Una mina en Canad que tena 7 millones de m3 de agua
embalsada con >70 ppm de cianuro no lo recicl ni lo
destruy
Segregacin inadecuada de los residuos
Es menos costoso manejar pilas pequeas de residuos
concentrados que grandes pilas mezcladas de materiales
inertes y problemticos

Acumulacin de residuos peligrosos


Ms de 4,500 barriles de aceites usados, grasas y solventes
en un sitio, costos de transporte y disposicin superiores a
$500,000
VIII-4

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Incertidumbre Plan de Rehabilitacin


Variabilidad en el grado y tipo de afectacin al
momento del cierre de la mina,
Expectativas sobre el xito en las medidas de
rehabilitacin, y,
Potencial dificultad para implementar las
medidas de cierre.

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VIII-5

Desempeo de la Cobertura

VIII-6

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Incertidumbre Costos del Trabajo


Costos de los equipos, mano de obra y
consumibles como cal y combustible,
Duracin del tiempo requerido para completar el
trabajo (y su efecto en los costos asociados de
soporte al sitio),
Disponibilidad de contratistas calificados para
llevar a cabo el trabajo.
Ms detalle sobre esto en la Sesin 9 Costos
Unitarios

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VIII-7

Clasificacin de la Incertidumbre
Las consideraciones sobre incertidumbre caen
en tres grandes grupos:
1. Plan de la mina
2. Plan de rehabilitacin
3. Costos del trabajo de rehabilitacin

Si existe incertidumbre en 1, entonces debe


existir incertidumbre en 2 y 3.
Si existe incertidumbre en 2, entonces debe
existir incertidumbre en 3.

VIII-8

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Detalle Relativo y Precisin en los Estimados de Costos de


Rehabilitacin a lo largo del Ciclo de Vida de la Mina
Suspensin
Trmino

Exploracin

Investigacin
Construccin
Detallada del Sitio,
diseo, estimacin
y diseo para el
cierre
Generalmente 1 - 3 aos

1 - 10 aos

Operacin y
rehabilitacin
progresiva

Cierre final y
Desmantelamiento

Post cierre

1 - 100 aos

1 - 5 aos

Perpetuidad

Suspensin
Trmino
Alto

Nivel relativo de
Detalle y precisin
en el Plan de Cierre
de Minas y
Estimado de Costo
Asociado

Rehabilitacin Progresiva

Bajo
Etapa del Proyecto de la Mina

Adaptado de Gadsby, J. 2003

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VIII-9

Incertidumbre - Tiempo
Cundo cerrar la mina?
Las garantas generalmente son calculadas en
dlares corrientes.
Usualmente se considera que los intereses
acumulados por los depsitos compensan los
efectos de la inflacin
Sujeta a consideraciones tributarias

VIII-10

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Incertidumbre - Tiempo
Una carta de crdito
La carta de crdito debe incorporar una
provisin para los ajustes por inflacin, de
acuerdo al ndice de precio al consumidor u otro
parmetro de referencia
Revisin peridica de los requisitos de garanta
De 1 a 5 aos, dependiendo del plan de la mina
y la tasa de evolucin de las afectaciones

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VIII-11

Como abordar la Incertidumbre


1. Cambiar el plan de cierre
2. Plan de Manejo adaptable
Monitoreo e informe,
Alertas para acciones, y
Acciones de respuesta serias

3. Medidas adicionales de rehabilitacin


Actividades especficas de rehabilitacin para los
temas crticos identificados estabilidad de la
presa, calidad del agua del tajo

4. Contingencias

VIII-12

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Plan de Manejo Adaptativo


Buen mtodo para los temas que pueden ser
manejados;
La calidad de agua es peor de lo que se esperaba llevar
a cabo tratamientos adicionales y mejores del agua
La precipitacin est causado erosiones ms severas en
las reas de cobertura del botadero de desmontes
suministrar e instalar un nuevo material de cobertura y/o
vegetacin que sea ms resistentes a la erosin
El tratamiento pasivo de agua no es efectivo en primavera
complementar con tratamiento qumico

Deficiente para los temas crticos y urgentes


capacidad de respuesta durante inundaciones o
terremotos es lenta

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VIII-13

Plan de Manejo Adaptativo

Ejemplo

Recoleccin de agua subterrnea usando una serie de


pozos al pie del botadero de desmonte
Monitoreo de la calidad de agua en pozos y quebradas
Excedencia pasos incrementales :
1.
2.
3.
4.

Ms pozos incremento del volumen de agua a tratar


Instalacin de pantalla
Inyeccin del lecho de roca
Modificacin de las medidas de control en el botadero

Mejores coberturas en las reas seleccionadas sobre las


reas crticas conocidas
Mejorar las cunetas para escorrentas con el fin de reducir la
infiltracin
Mejorar la vegetacin aumentar la evaporacin
Remover y mitigar los material problemticos conocidos

VIII-14

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Medidas Adicionales de Rehabilitacin


Los problemas y debilidades percibidos en el plan
de cierre pueden ser abordados incluyendo
medidas adicionales en la estimacin de costos. De
no ser necesarias, entonces se devuelve la garanta
financiera al operador minero.
Se producir un conflicto cuando el operador minero
no ha caracterizado completamente el problema o
propuesto soluciones optimistas
Adicionar medidas de rehabilitacin protege al
gobierno y representa slo un costo menor a la
compaa si el trabajo no es requerido

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VIII-15

Ejemplo Medidas Adicionales


Tajo abierto, 800 m de dimetro y 100 m de
profundidad
Roca con potencial de DAR en 10% de las paredes
del tajo
La dilucin reducir la acidez y el contenido de
metales a niveles aceptables cuando se llenen los
tajos y el rebose sea descargado al medio
ambiente?
Se requiere prediccin del almacenamiento futuro
de acidez y de los niveles de metal requeridos
9 millones m3 x 0.05 kg cal/m3 = 450 t
Costo por suministro y mezcla debe aadirse a la
garanta financiera
VIII-16

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Estimacin de Costos
Trminos & Descripciones
Tipo estimado
Detallado o de control del
proyecto
Definitivo o para
construccin
Preliminar o a nivel de
presupuesto
Factibilidad o nivel
conceptual avanzado
Prefactibilidad, nivel
conceptual o estudio
"trade-off"

Descripcin
En base a estimados detallados de
ingeniera y cotizaciones por escrito
Ingeniera en su mayor parte completa,
algunas cotizaciones por escrito
Poca ingeniera de detalle y costos en
base a cotizaciones verbales
Ingeniera puede estar completada al 10
% y costos se basan en costos unitarios
tpicos
Slo ingeniera muy bsica y costos
basados en costos unitarios tpicos

Precisin o
contingencia
apropiada
+/- 5 %
+/-10 %
+/- 15 %
+/- 20 %
+/- 25 %

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VIII-17

Contingencia
Evaluar crticamente la calidad del plan de cierre
Una contingencia baja (<10%) ser indicativo de
un plan en base a:
Una base de datos completa de los parmetros
especficos al sitio,
Ingeniera detallada, y,
Medidas de reahabilitacin comprobadas

Contingencia variable a travs de la estimacin


de costos

VIII-18

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Contingencia
Se recomienda no usar una contingencia alta
(>35%)
Si existen dudas significativas, es mejor
Modificar el plan de cierre
Incorporar medidas de rehabilitacin
Incorporar mayor detalle y proporcionar garantas
para implementar el plan de mitigacin adicional
Mantener una contingencia moderada

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VIII-19

Incertidumbre
No se puede evitar, existir en toda estimacin
de garanta financiera
Si no se ha incluido o abordado entonces el
estimado ser bajo
Tema de discusin :
Siempre debemos incluir los costos del plan de
mitigacin adicional en los clculos de la garanta
financiera?

VIII-20

10

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Calentamiento de la Tierra
Existe muy poca duda respecto a que el clima en la tierra
se est calentando, probablemente debido a los niveles
incrementados de CO2 en la atmsfera.
Cmo podra afectar esto al plan de cierre de la mina?
Los Cambios podran presentarse en
Las predicciones de la precipitacin mxima probable
(PMP) y la avenida mxima probable (AMP)
Cargas en los sistemas de manejo agua
Desempeo de la cobertura

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VIII-21

PMP AMP
En Canad, algunos (pero no todos) los cientficos
predicen que la precipitacin anual y posiblemente la PMP
podran aumentar hasta en un 15%.
Otros cientficos estn de acuerdo sobre el efecto anual
pero en total desacuerdo con que la PMP ser afectada. El
aire ms caliente contiene ms humedad, sin embargo, un clima
ms caliente producir menores gradientes de temperatura y por
lo tanto reducir la dinmica de las tormentas. Estos factores
pueden compensar la PMP

B.C. y Alberta no han revisado las predicciones de


avenidas extremas en respuesta al calentamiento global
Las estructuras tales como aliviaderos y derivaciones
diseadas para la AMP deberan funcionar correctamente

VIII-22

11

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Balance del Agua del Sitio


El calentamiento Global podra generar un incremento
en la precipitacin media anual (PMA). Si ocurriera,
entonces el volumen del agua a ser tratada podra
aumentar, al igual que el agua a ser procesada en las
plantas de tratamiento. Es probable que la carga
qumica no cambie de manera significativa. Existira
ms agua efluente proveniente de las plantas, sin
embargo, esto sera compensado, al menos
parcialmente, por la mayor dilucin en las aguas
receptoras.
Es posible que ocurra un cambio en la distribucin de
las precipitaciones en invierno/verano (nieve/lluvia). Las
avenidas ocurrirn ms temprano en el ao.
Los sistemas de recoleccin de agua subterrnea
probablemente no sern afectados por los cambios en
PMA.

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

VIII-23

Comportamiento de la Cobertura de Suelo


Coberturas de barrera de infiltracin
Es probale que no sean afectadas mientras no existan cambios
en los ciclos de congelamiento/descongelamiento

Coberturas de Almacenamiento & Liberacin


Un incremento en PMA debido al calentamiento de la tierra,
probablemente resulte en el manejo de mayor cantidad de agua,
pero tambin mayor evaporacin potencial debido a que el
verano ser ms largo y caluroso. Estos efectos se compensan
mutuamente.
Los climas ms secos podran impedir el establecimiento de
vegetacin. Ser necesario implementar otros tipos de control
de erosin.
El modelamiento de las coberturas no es lo suficientemente
exacto como para predecir con seguridad estos efectos. Se
basan en la PMA.
VIII-24

12

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Incertidumbre del Calentamiento


El calentamiento Global es probable
Los efectos en el cierre de la mina sern
menores en tanto se usen diseos de cierre
conservadores
El comportamiento de las coberturas, en la
relacin a la durabilidad y el control de
infiltracin, es difcil de predecir
Temas de discusin?

VIII-25

13

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

ESTIMACIN DE COSTOS DEL


CIERRE DE MINAS
Sesin 9
Costos Unitarios
Agosto 2006
John Brodie, P. Ing.

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

IX-1

Pasos en la Estimacin de los


Costos de Rehabilitacin

Primer paso esencial plan de cierre

1.

Objetivos del cierre

2.
3.

Idealmente, este es un plan aprobado


El plan de cierre proporciona los primeros 3 de 8 pasos :
A nivel de toda la operacin y para componentes individuales,

Describir las condiciones esperadas del sitio al


momento que se inicia la rehabilitacin,
Descripcin de las medidas de cierre previstas

IX-2

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

1. Objetivos de
Cierre
2. Caracterizacin
del Sitio

3. Medidas de Cierre
Propuestas

Limitar la infiltracin para proteger los


recursos de agua
Establecer la vegetacin para el uso de
la fauna silvestre
La pila de roca es generadora de cido,
los taludes perimetrales son
escalonados a su ngulo de reposo, los
taludes son de hasta 25 m de algura, la
pila de roca cubre un rea de 30 ha
Recontornear los taludes perimetrales a
un talud de 3:1, allanar los montculos,
colocar cobertura multicapa de suelo,
vegetar con mezcla de gras

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

IX-3

Pasos para la Estimacin de los Costos de


Rehabilitacin
4.
5.
6.
7.
8.

Cantidades de trabajo para cada actividad de


rehabilitacin
Sub-dividir cada actividad en tareas especficas
Caracterizacin del nivel de esfuerzo o dificultad
potencial para realizar las tareas,
Identificacin de los costos unitarios apropiados para
cada tarea, y,
Presentacin de la lista de tareas, cantidades, costos
unitarios y el clculo del costo total.

IX-4

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

4. Determinar las
cantidades de
trabajo

Uso de un buldzer para mover 50,000 m3 de


roca
La cobertura involucrar
75,000 m3 de roca limpia para la capa
drenante de rotura de capilaridad
225,000 m3 de suelo de baja permeabilidad
150,000 m3 del sustrato para vegetacin
Suministrar 6 t de fertilizante y 1.2 t de semilla

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

IX-5

Pasos 5, 6, 7
Clasificacin & seleccin de la tarea o determinacin de
los costos unitarios
El costo unitario para cada actividad se encuentra
directamente relacionado a la descripcin del trabajo
A medida que se define mejor el trabajo, se podr determinar
con ms exactitud el costo unitario
Generalmente fusionado o presentado como costo unitario
general de la tarea
Regla General cuanto ms significativo sea el costo del item
en el estimado general, mayor ser el nivel de detalle

Existen muchas maneras diferentes de obtener el costo


unitario
IX-6

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales


Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

5. Dividir cada
actividad en
tareas
especficas

6. Identificar el
nivel de
esfuerzo y
dificultades
potenciales

7. Identificacin
de las costos
unitarios
generalmente a
partir de
trabajos en
proyectos
similares
cercanos

Nivelacin
Allanamiento de montculos 20,000 m3, empuje muy corto
Recontorneo de taludes 30,000 m3, empujar pendiente abajo hasta 10 m
Cobertura
Excavar la roca granular desde los depsitos cercanos de grava, acarrear y esparcir
Excavar el suelo de baja permeabilidad desde un rea de prstamo situada a 4 km,
acarrear , esparcir en capas de 15 cm y compactar
Excavar el sustrato para vegetacin desde la pila de topsoil del tajo, acarrear y esparcir
libremente
Se deben dejar las reas de prestamos en condiciones adecuadas
Vegetacin
Esparcir la semilla y el fertilizante usando un equipo mecnico
Nivelacin
Se prevn pocas dificultades si se usa un buldzer grande
Cubierta
Material granular Se prevn pocas dificultades
Capa de baja permeabilidad - se espera algunas prdidas en las reas de prstamo, se
requiere QA/QC para asegurar el cumplimiento de las especificaciones de compactacin
Los recorridos largos de acarreo pueden generar tiempos de espera para el buldzer y el
rodillo
Sustrato para vegetacin se prevn pocas dificultades
Vegetacin
Se prevn pocas dificultades, considerar la re- vegetacin del 10% del rea debido a la
eficiencia del establecimiento de la vegetacin
Nivelacin
Montculos
$0.85/ m3
Taludes
$1.95/ m3
Cobertura
Material granular
$5.97/ m3
Capa de baja permeabilidad
$8.95/ m3
Substrato para vegetacin
$3.20/ m3
Vegetacin
IX-7
Proporcionar y esparcir semillas/fertilizantes
$1595/ha

Paso 7 Seleccin de los Costos


Unitarios
1. Datos sobre los costos de trabajos similares
en proyectos cercanos
2. Publicaciones de la industria o del gobierno
3. Costos unitarios no disponibles o para
artculos crticos

Informacin o cotizaciones de contratistas


calificados,
Informacin proporcionada por proveedores de
equipos, y,
Principios bsicos.
IX-8

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Costos Unitarios en Proyectos Similares


Se necesita estar seguro de que el trabajo es similar
Revisar los detalles del alcance de trabajo
Considerar

La cantidad de trabajo
Tiempo del trabajo
Parmetros del trabajo; distancia, materiales,
Costos del Propietario o del contratista
Descripcin de los componentes de costos incluidos y/o
excluidos

El enfoquede es bueno para revegetacin, algunos


movimientos de tierra
El enfoque es inadecuado para tratamiento de aguas,
demolicin

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

IX-9

Costos Unitarios - Contratistas calificados

Costos todo incluido


Costos directos para las obras en tierra, segn sean apropiado,
incluyen:
Perforacin y voladura, excavacin, procesamiento, cargo, acarreo,
descarga , esparcimiento, compactacin y tiempo de espera

Los Costos de maquinaria usualmente incluyen :


Capital, combustible, operador, mantenimiento (lubricantes, filtros),
consumibles (llantas , orugas , cuchillas, dientes)
Utilidad
Supervisor de campo del Contratista

Los costos laborales usualmente incluyen el pago de los trabajadores


y todos las cargas tributarias, costos de apoyo, (herramientas, equipos
de proteccin, capacitacin)
Los costos de movilizacin /desmovilizacin estn incluidos en forma
separada

La confiabilidad de los costos del contratista mejora con el nivel de


detalle del alcance del trabajo
IX-10

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Costos Unitarios de los Proveedores


de equipos
Tpicamente proporcionan costos de rendimiento
mximo
Mnimo costo unitario
de operacin

El costo horario de operacin ms bajo posible

=
La productividad horaria ms alta posible

Raramente logrado ,los costos reales sern ms altos


Carece de familiaridad con las condiciones de sitio no
hay ajuste de la productividad que se adecuen a los
factores laborales

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

IX-11

Costos Unitarios segn los Principios Bsicos


Ajuste detallado de los factores de costo
Factores de costo
Combustible, mano de obra, costos de capital, neumticos,
mantenimiento, consumibles

Factores de productividad
Factores de ajustes para un excavador

Dificultad en la excavacin (tipo y dureza del material ),


Geometra del trabajo (a media ladera o banco completo),
Condiciones del acabado (zanja versus operacin de cantera),
Habilidad del operador
Compatibilidad de la flota tiempo de espera

IX-12

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Costos Unitarios Ejemplo de


Desagregacin de tarea
Tarea General
Producir e instalar enrocado para el mejoramiento del
aliviadero
El canal a ser revestido es 1000 m x 8 m y espesor de
0.75 m = 6,000 m3, colocado, esponjamiento = 40%, el
volumen en banco es 4,300 m3
La roca gruesa se obtiene de los botadores de desmonte
o se podr producir material nuevo en una cantera
Los botaderos de desmonte son mayormente filitas no
lo suficientemente durable para el enrocado decisin de
excavar una cantera

IX-14

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Ejemplo de Desagregamiento de Tareas


Actividades Principales
Preparar acceso y desbrozar las reas de canteras con
buldzer
Perforacin & voladura, se asume que el 50% de las
rocas dinamitadas son lo suficientemente gruesas como
para ser usadas en el enrocado, el volumen total es 4,300
m3 x 2 = 8,600 m3
Excavar con cargador y vaciar para liberar los bolones
Recoger los bolones con la excavadora y apilar
Cargar los bolones en los camiones de transporte
Transportar y vaciar en el aliviadero adyacente
Colocar los bolones usando excavador

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

IX-15

Productividad del Buldzer


Revisin de las condiciones de trabajo &
descripcin del trabajo para identificar los ajustes de
rendimiento para identificar la productividad ideal
Identificar la maquinaria apropiada para el trabajo
(podra ser un proceso iterativo)
Identificar la productividad ideal
Adecuar de acuerdo a los factores de las
condiciones de trabajo
Esta serie de pasos identifica la productividad que
puede lograrse, los costos de operacin sern
determinados en forma separada
IX-16

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

IX-17

Productividad del Buldzer

Ajuste por
direccin del
movimiento

IX-18

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

IX-19

IX-20

10

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

IX-22

11

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

IX-23

NOTA Esto proporciona los costos de operacin, la utilidad es adicional y varan con el ciclo
econmico

12

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Ejemplo de enrocado
Trabajo del buldzer
Asumir que el camino es de 100 m por 6 m
El rea de la cantera es de 8,600 m3 / 5 m de altura
de banco = 1,700 m2 50 m x 35 m
El desbroce es de 1.25 m volumen de 2,125 m3,
material coluvial suelto, asumir baja densidad y suelto
Empujar 17 m (mitad de 35 m) pendiente abajo en
-5%, sin bajar la cuchilla debido a la poca
profundidad
Ir a la curva de produccin (Diapositivas 17, 18, 19)
Trabajo pequeo, asumir un buldzer pequeo, con
operador promedio

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

IX-25

Ejemplo de enrocado
Buldzer D8 600 Lm3/hr
Ajustes

Operador
Material
Cuchilla
Visibilidad
Eficiencia del trabajo
Grado

0.75
1.2
1.0
1.0
0.83
1.1

Productividad Neta 493 Lm3/hr 4.5 hrs


Asumir que la cotizacin del contratista por el buldzer es de
$125/hr
El desbroce de la cantera es $0.25/m3
Aadir 3.5 horas para el camino e instalacin, el total es
$1,000
IX-26

13

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Ejemplo de la Enrocado
Continuar con la estimacin detallada para los
siguientes pasos

Perforacin & voladura


Excavacin
Clasificacin
Cargo
Transporte
Colocacin

Encontrar el costo total o unitario para cada sub tarea,


luego sumar todas las actividades para obtener el costo
total y el costos unitarios global para poder suministrar
e instalar el enrocado en el aliviadero

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

IX-27

Costo Unitario para la Garanta


Raramente es necesario llegar a este nivel de
detalle para obtener la garanta de rehabilitacin
Es mucho ms comn seleccionar el costo unitario
apropiado desde un rango, como en el RECLAIM
Despus de la compilacin de los estimados totales,
considerar la revisin de algunos costos unitarios
seleccionados para las tareas ms crticas (las
ms costosas) de la rehabilitacin
Podra requerir la revisin de un experto; un
ingeniero de costos o contratista

IX-28

14

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Dozing
in leached material (ROM type)

Crest and terrace discharge in crushed


leached material

Push and shape slope in leached material


ROM type

Slope push and shaping in crushed leached


material

m3

0.94

1.18

m3

1.12

1.38

m3

1.41

1.7

m3

0.72

0.9

m3

1.12

0.86

m3

1.08

1.27

m3

0.99

1.25

m3

1.18

1.46

m3

1.39

1.8

m3

0.76

0.95

m3

0.92

1.18

m3

1.14

1.34

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

IX-29

Backfill and soil covers


Backfill and contour w/own
material

Organic soil (d=5km) contour


and transportation

Backfill for toe stabilization


w/own material

m3

0.89

1.05

Altitude up to 2300 masl. Costs


according to equipment performance

m3

0.99

1.19

2300 masl<altitude<3800 masl. Costs


according to equipment performance

m3

1.15

1.22

Altitudes over 3000 masl. Cost


variation according to equipment
performance

m3

4.33

5.42

Altitude up to 2300 masl. Costs


according to equipment performance

m3

4.57

5.7

2300 masl<altitud<3800 masl. Costs


according to equipment performance

m3

4.84

6.01

Altitudes over 3000 masl. Costs


according to equipment performance

m3

0.85

1.07

Altitude up to 2300 masl. Costs


variation according to equipment
performance

m3

1.03

1.32

2300 masl<altitudes<3800 masl. Cost


variation according to equipment
performance

m3

1.27

1.5

Altitude over 3000 masl. Cost


variation according to equipment
performance

IX-30

15

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Demolicin de las Construcciones


Los costos unitarios son difciles de determinar
Tpicamentemente varan con el tipo de material, altura
de la estructura, naturaleza de los contenidos de la
construccin, necesidad de reduccin del volumen de
demolicin
El enfoque ms simple es :
Determinar el volumen construido de acuerdo al tipo de
construccin (madera , acero), Volumen = rea x altura
Definir como principalmente vacos (talleres , almacenes,
oficinas, alojamientos) u ocupados (trituracin, molienda,
procesamiento del mineral)
Usar costos unitarios bajos para los vacos y altos para los
partes ocupados

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

IX-31

Demolicin de las Construcciones


Necesita aadir costos para la remocin de los
materiales peligrosos, sustancias qumicas; asbestos ,
PCBs, fuentes nucleares, interruptores de mercurio
Podra necesitar aadir provisiones para la limpieza, en
caso de existir polvos dainos
Asumir que las estructuras de concreto sern destruidas
si sobresalen, como las paredes, y luego sern
enterradas en el lugar despus de romper sumideros y
las lozas del piso para el drenaje
Asumir todo el material dentro del relleno ms cercano,
esfuerzo mnimo para segregar materiales, salvataje de
metales o rotura para reducir el volumen del relleno

IX-32

16

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

ESTIMACIN DE COSTOS DEL


CIERRE DE MINAS
Sesin 10
Modelos para la Estimacin de Costos
Agosto de 2006
John Brodie, P. Eng.

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

X-1

Modelos de Costos - Propsitos

Estandarizan la estimacin de costos en una jurisdiccin particular,


Presentan el estimado del costo de rehabilitacin en un formato que
se ajusta a las normas locales,
Ayudan en la determinacin del costo mediante una o ms de las
siguientes caractersticas;
Hacen uso de la hoja de clculo preformateada,
Proporcionan una lista de verificacin de las potenciales tareas de
rehabilitacin,
Proporcionan una base de datos de costos unitarios para los trabajo
tpicos de rehabilitacin,

Ayudan en la actualizacin de los costos de rehabilitacin a medida


que avanza el desarrollo de la mina o en el momento de la
renovacin de la licencia,
Presentan el estimado de las actividades de rehabilitacin mediante
un formato transparente y auditable.

X-2

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Modelos de Costos
Todos los modelos adolecen de cierto nivel de
compromiso entre el nivel de detalle y la
exactitud
No existe el modelo perfecto
El modelo es la parte menos importante de la
determinacin de los costos de rehabilitacin
El cculo del costo es el ltimo de los 8 pasos en la
determinacion de las responsabilidades de
rehabilitacin
Muchos clculos detallados no compensarn las
limitaciones de un plan de rehabilitacin inadecuado
u optimista

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

X-3

Modelos de Costos
Modelos Especiales

Tratamiento de DAR (AMD Treat)


Coberturas y tratamiento (ECR)
Vegetacin
Movimientos de tierras (Earthworks)
OSM
RS Means
Caterpillar

Modelos para sitios completos


Gobierno de BC
Otros gobiernos
RECLAIM
X-4

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

AMD Treat
Oficina de Minera Superficial, Departamento del
Interior del Gobiero de los Estados Unidos
(www.amdtreat.osmre.gov)
Propsito: asistir en el diseo y determinacin de
costos de mtodos alternativos de tratamiento de
agua
Desarrollado en el este de EEUU para su aplicacin en
la rehabilitacin de minas de carbn
Considera diversas estrategias de tratamiento:

Dren de flujo vertical


Dren aerbico y anxico de caliza
Humedales anaerbicos y aerbicos
Lechos de remocin de manganeso
Tratamiento activo (basado en el campo)

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

X-5

AMD Treat
Este modelo se adeca muy bien al drenaje cido
con niveles bajos o moderados de metales como
el proveniente de las minas de carbn
Requiere revisin cuidadosa de costos unitarios
No cuenta con parmetros de ingreso para los
metales problema plomo, zinc, cobre
No tiene capacidad de disear y/o determinar los
costos para plantas de tratamiento convencional o
de HDS que puedan ser usadas en una mina de
metal base (no existe modelo de dominio pblico
para esto)

X-6

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Revegetacin
Modelo del gobierno de B.C.
Creado con la intencin de ser un modelo para
toda la operacin minera, pero ms apropiado
nicamente para la revegetacin
Presenta un formato estandarizado y detalle de
subtareas para una variedad de opciones de
revegetacin
Los costos unitarios deben ser actualizados
especficamente para cada proyecto

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

X-7

ECR
Departamento de Ciencias Aplicadas Universidad de
Quebec, Canad
Aparentemente diseado para la determinacin de costos de
tratamiento de agua y coberturas
Escrito en Francs y algo desactualizado
Podra ser muy til para la determinacin de costos de
tratamiento si se actualizan los costos unitarios costo base
de 1994
La determinacin de costos de coberturas es razonable si los
costos unitarios son actualizados
No ayuda en la identificacin de qu capas y propiedades de
materiales proporcionarn una mejor cobertura
Podra ser muy til en los estudios trade-off de coberturas y
tratamiento
X-8

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Earthworks
Herramienta para el clculo de garantas
financieras de la Oficina de Minera Superficial
de los EEUU
Permite a los usuarios especificar el tipo de
equipos, eficiencia, condiciones laborales
Bueno para las minas superficiales de carbn
No considera aspectos de calidad de agua

X-9

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

www.CAT.com

Customer Purchase Software

Software Included in the Salesmen's Toolbox Include:

Dozer Productivity Estimating Software (DOZSIM) Customer Site License

Software

Equipment Investment Analysis (EIA) Customer Site License


Data Sheet on EMF
Earthmoving Fundamentals (EMF) Customer Site License
Data Sheet on FPC

Name

Version Number

FPC

Fleet Production and Cost Analysis

EMF

Earthmoving Fundamentals

3.01A

EIA

Equipment Investment Analysis

503A

PHB

Performance Handbook

Ag/EIA

Fleet Production and Cost Analysis (FPC) Customer Site License

WFA

Caterpillar Cycle Timing Software Customer usage no limitations

DOZSIM
Cycle Timer

Ag Equipment Investment Analysis


Waste Fleet Analysis

3.05

35
1.03
1.02

Dozer Productivity Estimating

1.75

Job study timing software

1.02

X-11

Grfico FPC Rimpull para camiones CAT 740II

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

FPC Haul Road Profile Loaded (Return haul route is the mirror image

FPC Fleet Production

X-14

Version 3.5

04-Ago-06
11:49 a.m.

B.C. Gove rnme nt

Proje ct N a me :
Costing Yea r:

Closure
AR E A (ha )

Mine Activity

T ota l

Pe rm.

Ca te g ory

D isturbe d

D isturb.

R ECLAM AT ION PRESCR IPT ION

Curre nt

T o be

Site

R e ve ge ta tion Ma inte na nce

R e cla ime d R e cla ime d P re pa ra tion

T ota l
Cost

AR E A D IST U R BAN CE
LLCF with KIM BERLIT E
T AILIN GS
CH AN N E L AR E AS
(W E T LAN D / R IPAR IAN ) in
LLCF

513

$324,000

$1,194,992

$1,386,769

$2,905,761

8.4

$0

$68,208

$24,098

$92,306

W ASTE R OCK PILES


CAPPED W IT H KIM BERLIT E
T AILIN GS

784

$0

$1,731,256

$2,115,820

$3,847,076

AN CILLAR Y AR E AS - Qua rry,


ca mp pa ds, ta nk fa rms, roads
a nd a irstrip

607

$0

$1,430,680

$1,883,031

$3,313,711

Master 5

$0

$0

$0

$0

Master 6

$0

$0

$0

$0

Master 7

$0

$0

$0

$0

Master 8

$0

$0

$0

$0

Master 9

$0

$0

$0

$0

Master 10

$0

$0

$0

$0

Master 11

$0

$0

$0

$0

Master 12

$0

$0

$0

Master 13

$0

$0

$0

$0

1912.40

$324,000

$4,425,136

$5,409,718

$10,158,854

T OT AL

0.00

0.00

0.00

$0

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

LU M P SUM IT EMS
Mill Building

$0

Admin. Building

$0

Mill

$0

Silos

$0

Structures

$0

Power line

$0

Conveyor

$0

Stockpiles

$0

Sealing of Openings

$0

Hauling--Surface Materials

$0

Optional Item 1

$0

Optional Item 2

$0

Optional Item 3

$0

Optional Item 4

$0

Optional Item 5

$0

COMMON CONVERSIONS
(enter numbers in shaded boxes)

RECLAMATION BOND WORKSHEET


Operator, Site, And Date

This Microsoft Excel worksheet is available on the program's website.


Use this worksheet for applications and releases.
Follow the directions and footnotes.
Enter numbers in shaded boxes. Clear boxes are calculated automatically.
Click tab at bottom for page 2.
Explanations Or Comments About This Site And Situation

Acreage Breakdown
Mine-level area
Facility-level area
Designated undisturbed area
Other (explain)
Partial release area
Full release area
Total Area

acres
acres
acres
acres
acres
acres
0 acres

Highwall Reduction, Planned Backfilling, & Soil & Overburden Replacement


linear feet
Cut/fill highwall 1 (1)
Cut/fill highwall 2 (1)
Backfilled highwall (1)

height

Backfilling (2)

ft deep on

Facility-level soil (3)


Mine-level soil (4)

0
0

inches
inches +

slope ratio
:1
:1
:1
0

cubic yards
0
0
0

sq feet =

FROM

TO

square feet
0

acres
0.0

cubic feet
0

cubic yards
0

inches deep
0

cubic yards/acre
0

total
cubic yards
0

CUT/FILL AND BACKFILLED HIGHWALL EXAMPLES

cubic yards

0 inches overburden =

(1) Estimate the maximum length and average height of each highwall at the point of maximum mining disturbance during the life of the
operation. For an explanation of cut/fill and backfilled highwalls, see the attached illustrations.
(2) This is for planned backfilling needed to achieve the designated postmining land use.
(3) Use the average thickness of soil in the facility-level areas up to a maximum of 6 inches.
(4) If material is available, bond for up to a maximum of 18 inches of soil and overburden stripping/replacement on dryland mine-level
reclamation, and 36 inches of soil and overburden stripping/replacement on cropland and irrigated mine-level reclamation.
Cost Calculations
Item
Highwall reduction
Backfilling
Facility-level area cleanup, grading, ripping
Mine-level area cleanup, grading, ripping
Facility-level soil
0
inches
Mine-level soil & OB
0
inches
Seedbed prep and seeding of all areas
Fencing main permit area
Weed control total permit area
Designated undisturbed area (1)
Partially reclaimed area (2)
Other item 1 (explain above)
Other item 2 (explain above)
Mobilization (3)
DEQ administrative costs

Quantities
0
0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0
0.0
0.0
0.0
0
0
0

cu. yds
cu. yds
acres
acres
acres
acres
acres
linear ft
acres
acres
acres
units
units
miles

Rates

highwall
cut
3:1 slope

Totals

$1
$1
$200
$300
$134
$134
$150
$1
$150
$200

per cubic yard


per cubic yard
per acre
per acre
per inch/per acre
per inch/per acre
per acre
per linear foot
per acre
per acre
per acre
per unit
per unit
$9.00 per round trip mile
10% of subtotal

$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0

Total Bond

$0

(1) This is area within the permit area that will remain undisturbed or will not be disturbed until a later date. Increase bond before this
area is disturbed.
(2) Cover the costs of remaining reclamation work in other categories or use a lump per acre sum here.
(3) Base on one round trip from site to nearest able contractor located at

fill

3:1 slope
backfill

highwall

X-16

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

RECLAIM
Originalmente desarrollado en Canad en 1992
Ha sido aplicado en ms de 50 minas para la
garanta de cierre, planeamiento corporativo y
evaluacin de potenciales adquicisiones
Aplicado a
Minas superficiales, minas subterrrneas,
operaciones de lixiviacin en pilas
Carbn, metales base, oro, diamantes

Actualmente est siendo adaptado para el Per

X-17

FEATURE

REGION
NWT/Nun.
RECLAIM
Ref. 6

B.C.
Ref. 8

U.S.
O.S.M.
Ref. 5

Montana
Ref. 9

California
Ref. 7

Sections for all site


components &
reclamation
activities

Most, many
components are
single line item

Yes

No

No

No

Checklist format

No

Yes

No

No

No

Computer based

Yes

Yes

Yes

Yes

No

Table of Unit Costs

No

Yes

Yes

Very limited

No

Calculates NPV of
post-closure costs

No

Yes

No

No

No

Adaptable for
special cases

No

Yes

No

No

No

User skill level

Engineer

Engineer

Engineer program
training reqd

Engineer

Engineer

Relative level of
detail

Moderate

High

Very high for earthworks,


low for other tasks

Low

Moderate

Special features

None

Some,

Calculators,
Drop down menus

None

None

Applicable to other
jurisdictions

limited

Yes, check unit


costs

Yes

Limited

Limited

Comments

Focus on waste
dump resloping
and vegetation

Very good for prefeasibility level


estimate for all
types of mines

Detailed focus on
earthworks costs from first
principles

Nevada
Model in
development

Users are referred


to OSM Handbook

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Estimacin de Costos Basada en Riesgos


Permite incluir consideraciones estadstica o
probabilsticas en las tareas de rehabilitacin y
costos de trabajo
Raramente usado
Involucra la identificacin de las actividades y
asignacin de probabilidad y varianza
Require un buen conocimiento del escenario
ms probable

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

X-19

STABILITY OF DAMS
CASE

PROB.

all stable

79

OK - minor rehab.

15

poor -major rehab. required

$ 1,060,000

increasing seepage under Dam B

265,000
250,000

Este grupo evala el efecto de la inestabilidad de una de las presas de relaves al cierre de la
mina. Las presas actualmente se comportan tal como lo esperado y han sido construidas casi
hasta su altura final en su configuracin final. Se aplican cantidades provisionales de 2.5% y
10% de los costos de capital originales para los casos de rehabilitaciones mayores y menores.
Estas cantidades asumen la identificacin y correccin de problemas antes de cualquier
liberacin de relaves o sobrenadantes al ambiente.

Un incremento en la filtracin debajo de la Presa B podra tener una alta probabilidad de


ocurrencia, sin embargo slo un incremento severo requerira medidas de remediacin. Estas
medidas podran incluir inyecciones de concreto o posiblemente incremento del refuerzo aguas
abajo para mantener la estabilidad. Es difcil evaluar el grado de estas medidas en este
momento. Se recomienda un monto provisional de $250,000.

X-20

10

10.6

9.36

8.1

6.84

5.59

4.33

3.07

1.81

0.55

100.0%
90.0%
80.0%
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%

-0.7

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Distribucin de los Costos de Cierre

Valores en Millones

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

X-21

Estimacin de Costos basada en Riesgos


Requiere informacin imparcial y objetiva sobre
los todos los factores significativos del cierre de
minas
No muy manejable si no hay acuerdo sobre el
escenario de cierre ms problable
Este enfoque ha sido empleado para ocultar
temas crticos y para el planeamiento optimista
del cierre
Los resultados no son transparentes

X-22

11

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Detalles de Sustento
Informes de caracterizacin del sitio
Informes de diseo
Tabulacin de los supuestos para determinacin
de costos
Cotizaciones de contratistas y proveedores

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

X-23

Quin debe preparar los estimados?


Un ingeniero profesional acreditado
Soporte de:

Geologa, planeamiento de la mina, departamento ambiental


Contratistas
Proveedores de equipos
Soporte de ingeniera de ingenieros civiles, geotcnicos,
geoqumicos, qumicos y otros segn sea adecuado.

X-24

12

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

ESTIMACIN DE COSTOS DE
CIERRE DE MINAS
Sesin 11
Estudio de Caso 1:
Mina Cantung
Agosto de 2006
John Brodie, P. Eng.

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

XI-1

Mina Cantung
Mineral de tungsteno, operaciones a tajo abierto
y subterrneas
Mineral, mineral de baja ley, relaves y parte de
la roca de desmonte presentan potencial de
DAR
3 reas de relaves; Flat River, Pozas 1+2, Poza
3
Planta, oficina y complejo de energa
Pueblo
Ubicacin remota se encuentra a 6 hrs del
pueblo ms cercano
XI-2

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Mina Cantung

Paraje montaoso
PMA 500 mm
Peligro ssmico moderado

XI-3

XI-4

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

XI-5

XI-6

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

XI-7

XI-8

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

XI-9

XI-10

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

XI-11

XI-12

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

XI-13

XI-14

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

XI-15

XI-16

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

XI-17

XI-18

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

XI-19

XI-20

10

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

XI-21

XI-22

11

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

XI-23

12

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

ESTIMACIN DE COSTOS DE CIERRE


DE MINAS
Sesin 12
Estudio de Caso 2:
Mina de Diamantes Ekati
Agosto de 2006
John Brodie, P. Eng.

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

XII-a-1

Mina de Diamantes Ekati


Tajo abierto y operacin subterrnea
Al final hasta 8 tajos y 4 minas subterrneas
Promedio de 13,000 tpd durante 25 aos

Pilas de roca de desmonte adyacentes a cada tajo


Aproximadamente 10% de la roca de desmonte presenta bajo
potencial de DAR
Relaves en 3 celdas en Long Lake
Planta y complejo de mantenimiento
Almacenamiento de combustibles 96 millones de litros
La infraestructura incluye carreteras, pista de aterrizaje,
campamento, almacn, sistemas de agua fresca y aguas
servidas

XII-a-2

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Mina de Diamantes Ekati

Ambiente rtico sensible


Lagos regionales - < 50 ppm TDS
PMA 250 mm
Peligro ssmico muy bajo
Uso futuro de la tierra - desierto

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

XII-a-3

Mina de Diamantes Ekati


Aspectos de Cierre
> 400 km de la comunidad ms cercana
Requiere bajo nivel de actividades post-cierre

Costos de trabajo relativamente altos debido a


la ubicacin y el clima
Tecnologa de cierre para la superficie de
relaves no probada

XII-a-4

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

XII-a-5

XII-a-6

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

XII-a-7

XII-a-8

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

XII-b-1

XII-b-2

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

XII-b-3

XII-b-4

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

XII-b-5

XII-b-6

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

XII-b-7

XII-b-8

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

XII-b-9

Curso de Especializacin en Cierre de Minas y Pasivos Ambientales

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