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GUIA AMBIENTAL PARA EL SUBSECTOR CAMARONICULTOR

REPBLICA DE COLOMBIA SOCIEDAD DE AGRICULTORES DE COLOMBIA

ANDRES PASTRANA ARANGO RAFAEL MEJIA LOPEZ


Presidente Presidente

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE LUIS FERNANDO FORERO


Secretario General
JUAN MAYR MALDONADO
Ministro del Medio Ambiente DELSA MORENO CEPERO
Coordinadora Guas Ambientales
CLAUDIA MARTINEZ ZULETA
Viceministra del Medio Ambiente GREMIO

GERARDO VIA VIZCANO CARLOS RAFAEL DEL CASTILLO RESTREPO


Director General Ambiental Sectorial Presidente Ejecutivo ACUANAL

JAIRO HOMEZ SANCHEZ ADRIANA SENIOR MOJICA


Coordinador Sector Agroindustrial Vicepresidente Ejecutiva ACUANAL

ELIAS PINTO MARTINEZ MARGARITA ROSA MEJIA MUOZ


Coordinador Temtico de Guas Ambientales Coordinadora Gua Ambiental ACUANAL

HUGO MUOZ ALBERTO RAMIREZ GONZALEZ


Asesor Unidad Coordinadora Asesor ACUANAL

Apoyo Tcnico COMITE AMBIENTAL SECTORIAL


JULIETA MILER MONROY ACUANAL
ADRIANA DIAZ
TABLA DE CONTENIDO

1 INTRODUCCIN ..................................................................................................................................................................... 15
1.1 ANTECEDENTES ................................................................................................................................................................. 16
1.2 IMPORTANCIA DE LA GUIA AMBIENTAL ........................................................................................................................ 17
1.3 OBJETIVOS ........................................................................................................................................................................... 18
1.4 ALCANCES DE LA GUIA ..................................................................................................................................................... 18
1.5 RECOMENDACIONES GENERALES ................................................................................................................................ 18

2 APORTES DEL SUBSECTOR CAMARONICULTOR AL DESARROLLO SOSTENIBLE ........................................... 19


2.1 APORTES DEL SUBSECTOR CAMARONICULTOR AL DESARROLLO SOSTENIBLE EN LO SOCIAL .............. 19
2.2 APORTES DEL SUBSECTOR CAMARONICULTOR AL DESARROLLO SOSTENIBLE EN LO ECONOMICO ..... 19
2.3 APORTES DEL SUBSECTOR CAMARONICULTOR AL DESARROLLO SOSTENIBLE EN LO AMBIENTAL ....... 20

3 MARCO JURDICO ................................................................................................................................................................. 21


3.1 INTRODUCCIN ..................................................................................................................................................................... 21
3.2 CONSTITUCIN POLTICA NACIONAL ................................................................................................................................. 21
3.3 LEYES, DECRETOS Y RESOLUCIONES ............................................................................................................................... 22
3.3.1 MARCO JURDICO GENERAL .................................................................................................................................................... 22

3.3.2 MARCO JURDICO DE MAYOR IMPORTANCIA DEL SUBSECTOR ............................................................................................... 24


3.3.2.1 Usos del agua y vertimientos ................................................................................................................................................... 24
3.3.2.2. Tasas retributivas...................................................................................................................................................................... 26
4 PLANEACIN Y GESTIN AMBIENTAL ............................................................................................................................... 28
4.1 GENERALIDADES ................................................................................................................................................................... 28
4.2 CRITERIOS Y COMENTARIOS A CONSIDERAR EN EL PROCESO DE PLANEACION ....................................................... 29
4.3 CRITERIOS Y COMENTARIOS A CONSIDERAR EN EL PROCESO DE GESTION ............................................................... 29
4.4 ORGANIZACIN PARA LA GESTION AMBIENTAL ................................................................................................................ 31
4.5 COMUNICACIN, DIVULGACIN Y PROMOCION ................................................................................................................ 32

5 DESCRIPCIN DEL PROCESO PRODUCTIVO ..................................................................................................................... 33


5.1 PLANEACION Y DISEO ........................................................................................................................................................ 33
5.2 ETAPA DE CONSTRUCCIN .................................................................................................................................................. 33
5.3 ETAPA DE OPERACIN .......................................................................................................................................................... 34
5.3.1 LABORATORIOS DE MADURACIN............................................................................................................................................ 35
5.3.2 LABORATORIOS DE LARVICULTURA ......................................................................................................................................... 36

5.3.3 FINCAS DE ENGORDE Y PRODUCCIN DE PADROTES ............................................................................................................ 37

5.3.4 PLANTAS DE PROCESO ............................................................................................................................................................ 39


5.4 USO DE RECURSOS, GENERACIN DE SUBPRODUCTOS, SLIDOS, EFLUENTES LIQUIDOS Y EMISIONES
ATMOSFERICAS ..................................................................................................................................................................... 39
5.4.1 LABORATORIOS DE MADURACIN ........................................................................................................................................... 39
5.4.2 LABORATORIOS DE LARVICULTURA ......................................................................................................................................... 40

5.4.3 FINCAS DE ENGORDE Y PRODUCCIN DE PADROTES ............................................................................................................ 40

5.4.4 PLANTAS DE PROCESO ............................................................................................................................................................ 41


6 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS DE MANEJO ................................................................................................ 42
6.1 GENERALIDADES ..................................................................................................................................................................... 42
6.2. MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS ................................................................................................... 42
6.2.1 ETAPA DE CONSTRUCCIN ...................................................................................................................................................... 43

6.2.1.1 Laboratorios de maduracin, Laboratorios de larvicultura, Fincas de engorde y produccin de padrotes y


Plantas de proceso .................................................................................................................................................................. 43
6.2.2 ETAPA DE OPERACIN ............................................................................................................................................................. 48

6.2.2.1 Laboratorios de maduracin y larvicultura ............................................................................................................................... 48


6.2.2.2 Fincas de engorde y produccin de padrotes .......................................................................................................................... 52
6.2.2.3 Plantas de proceso .................................................................................................................................................................. 56
6.2.2.4 Ficha 1. Tratamientos posibles de aguas en produccin en laboratorio ..................................................................................... 58
6.2.2.5 Ficha 2. Tratamientos posibles de aguas de produccin en piscinas de fincas ....................................................................... 59
6.2.2.6 Ficha 3. Tratamiento de agua de produccin en plantas de proceso ....................................................................................... 60
6.2.2.7 Ficha 4. Tratamiento, manejo y disposicin de residuos slidos en plantas de proceso, fincas y laboratorios ........................... 61

7 MONITOREOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN ............................................................................................................. 62


7.1 GENERALIDADES ................................................................................................................................................................... 62
7.2 MONITOREOS DE SEGUIMIENTO ......................................................................................................................................... 63
7.2.1 PROCESOS EROSIVOS ............................................................................................................................................................. 63

7.2.2 ROEDORES ............................................................................................................................................................................... 63


7.2.3 MALLAS ..................................................................................................................................................................................... 64

7.2.4 TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ................................................................................................................................... 64

7.2.5 PROCESO PRODUCTIVO .......................................................................................................................................................... 65


7.2.6 CARGAS EN EL VERTIMIENTO .................................................................................................................................................. 65
7.2.7 BIOSEGURIDAD ........................................................................................................................................................................ 66

7.2.8 COMPONENTE SOCIAL ............................................................................................................................................................. 67

7.2.9 SEGURIDAD INDUSTRIAL Y ACCIDENTES ................................................................................................................................. 67


7.2.10 VEGETACIN ARBREA Y ARBUSTIVA ..................................................................................................................................... 68

7.3. MONITOREOS DE EVALUACION ............................................................................................................................................ 69


7.3.1 CONCEPTOS BSICOS .............................................................................................................................................................. 69
7.3.2 CONDICIONES FISICOQUMICAS EN EL AGUA DE PRODUCCIN .............................................................................................. 70

7.3.3 MONITOREO DE VERTIMIENTOS ............................................................................................................................................... 72

7.3.4 MONITOREO DE EVALUACIN EN EL MEDIO NATURAL ............................................................................................................. 73


7.3.5 MONITOREO DE EVALUACIN A LAS COMUNIDADES BITICAS ................................................................................................ 74

7.3.5.1 Bases conceptuales .................................................................................................................................................................. 74


7.3.5.2 Arrecifes coralinos ..................................................................................................................................................................... 75
7.3.5.3. Manglares y fauna asociada ...................................................................................................................................................... 75
7.3.5.4 Fanergamas marinas ............................................................................................................................................................... 77
7.3.5.5 Comunidades bentnicas .......................................................................................................................................................... 77
7.3.5.6 Plancton .................................................................................................................................................................................... 78
7.3.5.7 Evaluacin de impactos en comunidades biticas .................................................................................................................... 79

8 TRMITES ANTE LA AUTORIDAD AMBIENTAL .................................................................................................................... 81


8.1. LISTADO DE TRAMITES POR COMPONENTE AMBIENTAL .................................................................................................. 81
8.1.1 CONCESIN DE AGUAS SUPERFICIALES .................................................................................................................................. 81
8.1.2 CONCESIN DE AGUAS SUBTERRNEAS .................................................................................................................................. 82
8.1.3 PERMISO DE VERTIMIENTOS ..................................................................................................................................................... 83

8.1.4 PERMISO DEL INSTITUTO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA INPA- ................................................................................. 83

8.1.5 DIRECCIN GENERAL MARTIMA Y PORTUARIA DIMAR- .......................................................................................................... 83


8.2 FORMATOS .............................................................................................................................................................................. 84
8.3 DOCUMENTOS ......................................................................................................................................................................... 84
8.3.1 CONCESIN DE AGUAS ............................................................................................................................................................. 84
8.3.2 VERTIMIENTOS .......................................................................................................................................................................... 84

8.3.3 APROVECHAMIENTO FORESTAL ............................................................................................................................................... 85

8.3.4 MANEJO DE RESIDUOS ESPECIALES ........................................................................................................................................ 85


8.3.5 INSTITUTO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA INPA- ....................................................................................................... 85

8.3.5.1 Cultivo fincas y laboratorio ........................................................................................................................................................ 85


8.3.5.2 Plantas de procesamiento ........................................................................................................................................................ 86
8.3.6 DIRECCIN GENERAL MARTIMA Y PORTUARIA DIMAR- .......................................................................................................... 86

8.4 PROCEDIMIENTOS ESPECIALES ............................................................................................................................................ 87


8.4.1 PARA PLANES DE MANEJO AMBIENTAL ..................................................................................................................................... 87
8.4.2 PARA LA IMPLEMENTACIN DE TASAS RETRIBUTIVAS .............................................................................................................. 87

9 BIBLIOGRAFA ........................................................................................................................................................................ 88

10 GLOSARIO DE TRMINOS ...................................................................................................................................................... 93


GUA AMBIENTAL PARA EL SUBSECTOR

GUA AMBIENTAL PARA EL SUBSECTOR CAMARONICULTOR

AGRADECIMIENTOS:

La elaboracin de esta Gua Ambiental para el Subsector Camaronicultor es el resultado del acuerdo suscrito entre el Ministerio del
Medio Ambiente y la Sociedad de Agricultores de Colombia, SAC, con la activa participacin de ACUANAL quienes, en conjunto, destinaron
recursos econmicos, tcnicos y logsticos para los procesos de elaboracin, concertacin y divulgacin del presente documento.

As mismo, se hace extensivo el agradecimiento a las Corporaciones Autnomas Regionales, que participaron en la discusin y anlisis de
esta gua y al Banco Interamericano de Desarrollo, BID, por su apoyo financiero.
PROLOGO

Uno de los propsitos de la Poltica Nacional Ambiental, enmarcada en el Proyecto Co-


lectivo Ambiental del Plan Nacional de Desarrollo, fue la incorporacin de las activida-
des ambientales en los procesos de planeacin y gestin de los sectores dinamizadores
de la economa nacional, para lo cual el Ministerio del Medio Ambiente a travs de la
Direccin General Ambiental sectorial ha venido promoviendo estrategias hacia la adop-
cin de buenas prcticas ambientales que conlleven a la sostenibilidad ambiental y al
mejoramiento de la competitividad empresarial.

Atendiendo a estos principios, el Ministerio del Medio Ambiente y la Sociedad de Agri-


cultores de Colombia -SAC-, mediante Convenio No. 000418 del 19 de julio del 2000,
con el decidido compromiso de los Gremios afiliados a la SAC, las Corporaciones Aut-
nomas Regionales, la academia y otras entidades relacionadas con la produccin
agropecuaria del pas, han venido trabajando de manera concertada, interdisciplinaria y
transectorial para disear y elaborar guas ambientales de diferentes subsectores
agropecuarios, en el reconocimiento de articular esfuerzos para avanzar en acciones
orientadas hacia el desarrollo sostenible, la proteccin del medio ambiente y el aprove-
chamiento racional de los recursos naturales.

En esta ocasin, el Ministerio del Medio Ambiente, la Sociedad de Agricultores de Co-


lombia y sus Gremios asociados ofrecen a la sociedad en general un paquete de quince
guas ambientales para el Sector Agropecuario, que se constituyen en el referente tcni-
co de gestin ambiental para las actividades de porcicultura, avicultura, caficultura,
palmicultura, floricultura, camaronicultura, cultivo de banano, cultivo de algodn, cultivo
de arroz, cultivos de cereales, cultivos de hortalizas y frutas, cultivo de fique, cultivo de
caa de azcar, cultivo de caa panelera y para el manejo de las plantas de sacrificio de
ganado.

Estas guas estn llamadas a consolidarse como instrumentos valiosos para los produc-
tores, las autoridades ambientales regionales, comunidades vecinas y la academia, por
cuanto proponen acciones para el mejoramiento continuo de cada uno de los subsectores
mencionados al enfocar el desempeo ambiental de las actividades propias y conexas,
incluyendo en el marco de las gestiones diseadas, la proteccin de los ecosistemas en
donde se desarrolla la actividad.
Con estas Guas de Gestin Ambiental se apunta al desarrollo de sus objetivos, y en el
mediano y largo plazos; avanzar en su adopcin y aplicacin con miras a incorporar en
los procesos de desarrollo agropecuario, aquellos esquemas que adems de impulsar el
mejoramiento del desempeo ambiental por parte de los diferentes actores involucrados,
permita insertar en los aspectos de competitividad empresarial, aquellas variables am-
bientales estratgicas para los modelos de mercado imperantes.

En el desarrollo de estas Guas Ambientales, vale la pena resaltar el compromiso de la


Asociacin Nacional de Acuicultores de Colombia -ACUANAL-, para avanzar en la adop-
cin de esquemas de produccin eficiente, amigables con el medio ambiente y acordes
con los lineamientos de desarrollo sostenible. En este sentido los productores de cama-
rn, tienen una oportunidad frente a la sociedad y los mercados internacionales de me-
jorar su competitividad y sostenibilidad mediante la adopcin e implementacin de los
lineamientos contenidos en la presente Gua Ambiental que se constituye en un novedo-
so esquema de gestin ambiental.

Por otra parte, el Ministerio del Medio Ambiente, la Sociedad de Agricultores de Colom-
bia, las Corporaciones Autnomas Regionales y los Gremios de la Produccin
Agropecuaria, vienen desarrollando los mecanismos para la adopcin de las Guas
Ambientales como instrumentos necesarios en los procesos de evaluacin y seguimien-
to ambiental, dentro de una visin prospectiva de la gestin ambiental.

El xito de esta herramienta depende fundamentalmente de su adecuada socializacin,


aplicacin y seguimiento por parte del sector productivo y de las Autoridades Ambienta-
les en sus diferentes mbitos y competencias. Aspiramos a que este tipo de instrumen-
tos contribuyan significativamente en la incorporacin del manejo ambiental en las acti-
vidades agropecuarias, as como a la sostenibilidad ambiental y competitividad de los
sectores.

JUAN MAYR MALDONADO


Ministro del Medio Ambiente
INTRODUCCIN

1. INTRODUCCIN
Las guas ambientales son el resultado de un proceso concertado Por lo anterior, la presente Gua Ambiental se convierte en una
entre las autoridades ambientales, los sectores productivos, la aca- herramienta gil que incida en el mejoramiento de la planeacin y
demia, los centros de investigacin y la consultora especializada, gestin ambiental de los productores de CAMARON, al tiempo que
desarrolladas en el marco de la Poltica Nacional de Produccin Ms se constituye en un instrumento de control por parte de las autorida-
Limpia des ambientales competentes, en este caso, las Corporaciones Au-
tnomas Regionales.
En tal sentido, son:
Igualmente busca unificar y armonizar los lenguajes productivo y
- Un instrumento de consulta y orientacin que contiene los ambiental, de tal manera que el desarrollo de la actividad
lineamientos de accin de carcter conceptual, metodolgico CAMARONERA no interfiera negativamente sobre el medio ambien-
y de procedimientos, a desarrollar en la gestin ambiental en te y los recursos naturales, permitiendo una evolucin normal de los
la ejecucin de proyectos, obras o actividades que busca for- ecosistemas.
talecer los procesos de planificacin, manejo y control am-
biental. A lo largo de la gua se abordan tpicos relativos al marco jurdico y
los trmites ante la autoridad ambiental, se describe el proceso tec-
- Una herramienta tcnica que acompaa la evaluacin de im- nolgico del subsector, se identifican los impactos ambientales de
pactos ambientales. cada una de las actividades durante las fases de construccin y ope-
racin, se definen las medidas a implementar para prevenir, mitigar,
- La mejor prctica admisible para todos los actores interesa- corregir o compensar los impactos negativos a la vez que se poten-
dos. Es el mximo referente tcnico de exigencia para la au- cian los positivos y, por ltimo, se describen los programas de segui-
toridad ambiental y el mnimo referente de cumplimiento para miento, monitoreo y evaluacin a implementar.
los sectores productivos.
Las medidas planteadas en este documento buscan optimizar los
En este sentido, las guas ambientales a mediano y largo plazo, de- procesos productivos dentro de un marco ambiental responsable
ben constituirse en el marco regulatorio para todas las autoridades enmarcadas dentro de condiciones econmicas que permitan la via-
que conforman el Sistema Nacional Ambiental y a su vez las condi- bilidad de los diferentes proyectos que componen el subsector.
ciones que deben cumplir los productores del sector agropecuario.
Adicionalmente, las guas deben propender por el ejercicio de la au-
toridad sobre el control posterior a la realizacin de las actividades
productivas en el sentido de establecer acciones efectivas que ase-
guren el cumplimiento de los principios constitucionales y legales.

15
INTRODUCCIN

1.1 ANTECEDENTES

El cultivo de camarones en Colombia es una actividad relativamente talidades ya se estaban presentando en el pacfico, siendo diagnos-
reciente, estructurada en 1983 dentro de una poltica estatal del fo- ticada su causa tan solo a finales del ao. En 1995 se extendi la
mento y promocin de las exportaciones. enfermedad del Taura al atlntico y la industria termin con una pr-
dida cercana al 50% de la produccin. En este periodo se cierran
En su fase de implementacin, entre 1984 y 1988 y mientras un varias granjas y la crisis es grave.
importante grupo de empresarios se encontraban construyendo sus
fincas y laboratorios, trayendo las ms modernas tecnologas, se La Asociacin Nacional de Acuicultores, ACUANAL, gremio creado
presentaron grandes y negativos cambios en la poltica formulada, por los camaronicultores desde la iniciacin de la industria y entidad
imponindole muy altos e imprevistos costos a la actividad, que, que haba contribuido con la adopcin de medidas de apoyo muy
contraria a la de otros pases, se haba montado bajo conceptos tiles y pertinentes en sus respectivos perodos, ya haba creado en
propios de las grandes industrias. Los gobiernos subsiguientes fue- 1993, el centro, el Centro de Investigaciones de la Acuicultura,
ron reduciendo sustancialmente el apoyo a los sectores productivos CENIACUA, entidad que inici sus actividades de investigacin de
y exportadores y, en 1990, se dio el viraje hacia la apertura del mer- forma virtual y con tmidas acciones, la cual, de forma paralela el
cado, imponindole grandes desventajas para competir y dificultan- gremio, buscara encausar los esfuerzos de los empresarios y el
do el acceso a los crditos necesarios. posible apoyo del estado.

Con esta falta de continuidad de las reglas econmicas con las que Actualmente CENIACUA es un centro privado de Investigaciones
la camaronicultura inici con difilcutades intrnsecas a la produccin, que goza de un gran reconocimiento y apoyo nacional e internacio-
como fueron la ausencia de semilla silvestre en los mares colombia- nal. En la actualidad cuenta con unas instalaciones, ubicadas en el
nos; su escasez en otros pases vecinos y su consecuente alto cos- corregimiento de Punta Canoa municipio de Cartagena. All opera
to; la necesidad de importar alimento y los cambios drsticos del desde 1997. Su consolidacin se ha logrado gracias al decidido apoyo
clima, origin una primera y profunda crisis del sector, determinando de entidades como el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el
el retiro de muchos inversionistas y originando gran desconfianza Ministerio de Comercio Exterior, El instituto Colombiano para el de-
en todos los estamentos. sarrollo de la Ciencia y tecnologa Francisco Jos de CALDAS
COLCIENCIAS, el Fondo de Promociones de las Exportaciones
Entre 1991 y 1993, la actividad decreci su niveles de inversin y PROEXPORT- COLOMBIA y el Servicio Nacional de Aprendizaje
sufri reducciones cuantiosas en su produccin. Los precios precios SENA-, as como de importantes cientficos que nos han colaborado
internacionales acompaados de una reevaluacin continua, traje- incondicionalmente desde 1994.
ron, como consecuencia. El cierre de empresas que haban liderado
el surgimiento de la camaronicultura. Como efecto directo la indus- En casi dos dcadas la industria nacional ha cerrado el ciclo
tria detuvo su crecimiento, alcanzando solamente 3000 hectreas reproductivo de la especie Litopenaeus vannamei en laboratorio y
de desarrollo. hace apenas tres aos Colombia era importador de semilla y ahora
nos hemos convertido en exportadores.
En 1994, gracias a la decisin de algunas firmas pioneras y a la
recapitalizacin de otras muchas, Colombia logra recuperar los an- El Ministerio del Medio Ambiente y los gremios del sector
teriores promedios de produccin. Infortunadamente, las altas mor- agropecuario, en representacin de los productores agrcolas, han

16
INTRODUCCIN

venido trabajando igualmente en el desarrollo de instrumentos tc- Levante de padrotes en fincas


nicos que promuevan la gestin ambiental en las actividades pro-
ductivas del sector. Tecnificacin de la maduracin sexual y reproduccin de los
padrotes
Como parte de este proceso, el Ministerio del Medio Ambiente y la
Sociedad de Agricultores de Colombia, SAC, suscribieron un conve- Produccin de semilla
nio de cooperacin con el objeto de elaborar un conjunto de guas Mejoramiento gentico con desarrollo de cepas resistentes a
ambientales para diversos subsectores agropecuarios, en el marco enfermedades virales
de La Poltica Ambiental Nacional de Produccin Ms Limpia.
Implementacin de programas de bioseguridad tendientes a
De acuerdo con el objeto del convenio, las guas ambientales deben evitar la propagacin de enfermedades
convertirse en herramientas administrativas alternativas para el
manejo ambiental de las actividades del sector, que permitan mejo- Diagnstico y monitoreo ambiental del sector
rar los procesos de planeacin, facilitar la elaboracin de estudios
ambientales, establecer lineamientos de manejo ambiental, unificar Con todo, el trabajo aqu expuesto representa el resultado de un
los criterios de evaluacin y seguimiento, fortalecer la gestin am- proceso CONCERTADO entre las autoridades ambientales, los sec-
biental y optimizar los recursos. tores productivos y los centros de investigacin.

Para lograr este propsito de manera concertada, los firmantes del Esperamos que esta versin sea ampliamente acogida y que, en
convenio hicieron extensivo su alcance a los gremios del sector trminos generales, cumpla las expectativas y los propsitos esta-
agropecuario para participar activamente en la elaboracin de las blecidos.
guas, as como a las autoridades ambientales regionales. Adems,
se estableci que la misma deba partir de los lineamientos bsicos 1.2 IMPORTANCIA DE LA GUA AMBIENTAL
expuestos por los gremios de los productores, pues son stas las
organizaciones que mejor conocen la actividad productiva especfi- La sociedad en su conjunto ha venido adquiriendo, cada vez con
ca, los problemas ambientales que padecen o que eventualmente mayor fuerza, una conciencia frente al deterioro ambiental que se
pueden generar, as como los correctivos tcnicos y econmicos ms viene presentando. Por un lado, ms consumidores demandan pro-
adecuados que se deben establecer para minimizarlos. ductos que no generen daos a su salud y, a su vez, que en sus
procesos productivos minimicen o eliminen, en lo posible, los impac-
Bajo estas consideraciones previas, ACUANAL acogi positivamen- tos ambientales y sociales negativos que se puedan causar. Esta
te esta invitacin, conciente de la importancia que la temtica de situacin conlleva a que los productores que deseen ofertar sus pro-
medio ambiente reviste para el subsector Camaronicultor. ductos en los diferentes mercados asuman posiciones ms amiga-
bles con el medio ambiente, reconvirtiendo sus procesos de produc-
As, este documento fue elaborado tomando como base el conjunto cin e integrando a su misin la proteccin de los recursos natura-
de trabajos tcnicos que de tiempo atrs ha financiado y difundido les.
ACUANAL y CENIACUA en los cuales se destacan los siguientes
temas: Bajo estos preceptos, esta Gua Ambiental para el Subsector
Camaronicultor se convierte en un instrumento de consulta y orien-

17
INTRODUCCIN

tacin que contiene los lineamientos metodolgicos y de procedi-


miento generales en desarrollo de la actividad de cultivo de cama- Presentar medidas para prevenir, mitigar, corregir y compen-
rn, bajo un enfoque de gestin ambiental integral. sar, los impactos ambientales negativos y potenciar los posi-
tivos
La Gua Ambiental para el Subsector Camaronicultor, no
solamente responde a la imperiosa necesidad de preservar el medio Difundir y propiciar el cumplimiento de la legislacin ambien-
natural bajo un enfoque de desarrollo sostenible, sino tambin pro- tal
picia la conservacin y aumento de los niveles de competitividad y Proponer opciones tecnolgicas de produccin ms limpia
productividad del subsector.
Incentivar programas de gestin social con trabajadores y
Y es que, en la actualidad, lejos se est de considerar las prcticas vecinos de los proyectos
productivas amigables con el medio ambiente como prcticas costo-
sas en trminos de utilidades y rendimientos, para constituirse, en 1.4 ALCANCES DE LA GUA
cambio, en prcticas que agregan valor y aumentan la productividad
y competitividad de los cultivos. La gua permitir al subsector Camaronicultor cumplir con los requi-
sitos establecidos en la legislacin y poltica ambiental Colombiana.
Por ltimo, las preocupaciones ambientales no solamente provie- Busca establecer reglas claras para mejorar el desempeo ambien-
nen de los consumidores, sino tambin de los propios productores tal de la actividad frente a la sociedad y a las autoridades ambienta-
que entienden la importancia de la preservacin del medio natural les con el fin de lograr la sostenibilidad, competitividad y productivi-
en el cual se soporta su actividad productiva (suelo, agua, dad del subsector agropecuario en el mediano y largo plazo.
ecosistemas, etc).
Con este instrumento se busca promover el uso eficiente de los re-
1.3 OBJETIVOS cursos naturales, la adopcin de tecnologas ambiental y econmi-
camente viables que permitan mejorar las relaciones productivas con
El objetivo primordial de la Gua Ambiental para el Subsector el entorno natural y la comunidad.
Camaronicultor es brindar a los productores del sector agropecuario,
las autoridades ambientales y al pblico en general, una herramien- 1.5 RECOMENDACIONES GENERALES
ta de consulta y orientacin que contenga elementos jurdicos, tc-
nicos, metodolgicos y de procedimientos, que faciliten y optimicen Analice las condiciones ambientales especficas de la actividad que
el proceso de gestin ambiental en el cultivo de camarn, acorde se est realizando y determine la validez de aplicacin de la ficha de
con las polticas ambientales del pas. La gua ambiental busca al manejo en cuestin. Si la medida se ajusta al impacto ambiental
interior del subsector: generado por la actividad, adptela. Si por el contrario, no se ajusta,
tome la medida correctiva que ms se acomode al esquema plan-
Facilitar la gestin de las autoridades ambientales teado en la ficha.

Unificar criterios para la gestin ambiental del subsector La Gua es un documento flexible y de orientacin que busca agili-
zar la gestin ambiental y que debe ser ajustada a las caractersti-
Describir los procesos involucrados en la actividad de cultivo cas propias de la actividad.
de camarn
18
APORTES DEL SUBSECTOR AL DESARROLLO SOSTENIBLE

2. APORTES DEL SUBSECTOR CAMARONICULTOR AL DESARROLLO SOSTENIBLE

2.1 APORTES DEL SUBSECTOR CAMARONICULTOR AL DESARROLLO SOSTENIBLE EN LO SOCIAL

1. Generacin de empleos y alivio de la pobreza

2. Reduccin de la migracin rural hacia las grandes urbes

3. Generacin de alimento por produccin y no por explotacin de recursos naturales

2.2 APORTES DEL SUBSECTOR CAMARONICULTOR AL DESARROLLO SOSTENIBLE EN LO ECONMICO

1. Ingreso de divisas al pas por ser un sector exportador

2. Impulsa otros sectores agrcolas e industriales que producen insumos

3. Tecnificacin del cultivo, con reduccin de costos y manteniendo niveles internacionales de competitividad

4. Balanza comercial: Se pas de ser un pas importador de semilla a uno exportador de semilla con alto nivel
de supervivencia

5. Las inversiones econmicas del sector en Ciencia y Tecnologa se han traducido en ganancias tecnolgicas

6. Es una actividad rural, lcita que paga impuestos y con ello potencializa el desarrollo del pas

19
APORTES DEL SUBSECTOR AL DESARROLLO SOSTENIBLE

2.3 APORTES DEL SUBSECTOR CAMARONICULTOR AL DESARROLLO SOSTENIBLE EN LO AMBIENTAL

1. Crecimiento y reproduccin de padrotes en cautiverio

2. Produccin de larvas en cautiverio

3. Reduccin de la presin sobre el recurso natural y el ecosistema de manglar

4. Fomento a la reforestacin del Manglar

5. Mejoramiento gentico de las especies en produccin

6. Tecnificacin del cultivo con reduccin de carga de vertimientos

7. Fomento a la reforestacin del manglar

20
MARCO JURDICO

3. MARCO JURDICO
3.1 INTRODUCCIN

La legislacin ambiental aplicable al sector AGROPECUARIO est enmarcada en grandes bloques normativos a saber:

La Constitucin Poltica Nacional, que se constituye en el marco que recoge gran parte de los enunciados sobre el manejo y conservacin
del medio ambiente.

Las Leyes del Congreso de la Repblica y los Decretos Ley del Gobierno Nacional, constituyen las normas bsicas y polticas a partir de las
cuales se desarrolla la reglamentacin especfica o normativa. La competencia para los trmites ambientales ante las autoridades, las
cuales regulan y establecen requerimientos especficos para la ejecucin de proyectos agropecuarios.

Los Decretos y Resoluciones expedidos por el Gobierno y las autoridades ambientales, constituyen el reglamento para la ejecucin de las
Leyes.

En el ao de 1974, con la expedicin del Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de proteccin al Medio Ambiente, se dio
inicio a la gestin ambiental en cabeza del INDERENA. Posteriormente, con el Cdigo Sanitario Nacional aprobado en 1978, se establecie-
ron los lineamientos generales en materia de regulacin de la calidad del agua y el aire, as como en el manejo de los residuos slidos.

3.2 CONSTITUCIN POLTICA NACIONAL

La Constitucin Poltica de 1991 estableci un conjunto importante de derechos y deberes del Estado, las instituciones y los particulares, en
materia ambiental, enmarcado en los principios del desarrollo sostenible.

Este mandato constitucional, propici as mismo la expedicin de la Ley 99 de 1993, organiz el Sistema Nacional Ambiental y cre el
Ministerio del Medio Ambiente.

El Sistema Nacional Ambiental -SINA- es un conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permi-
ten la puesta en marcha de los principios generales ambientales. Del SINA no forman parte solamente las autoridades ambientales como las
corporaciones autnomas regionales o los DAMAS, sino tambin todas aquellas instituciones que de manera directa o indirecta se relacio-
nan con la gestin ambiental.

21
MARCO JURDICO

3.3 LEYES, DECRETOS Y RESOLUCIONES

3.3.1 MARCO JURDICO GENERAL

El esquema 2 sintetiza el marco jurdico general sobre el cual se debe suscribir la gestin ambiental de las actividades agrcolas, y en
particular los cultivos de camarn.

Es conveniente recordar que se debe verificar todas las normas regionales o locales que puedan particularmente afectar al subsector
camaronicultor.

MARCO JURDICO GENERAL

Esquema 1
22
MARCO JURDICO

Esquema 2

23
MARCO JURDICO

3.3.2 MARCO JURDICO DE MAYOR IMPORTANCIA DEL SUBSECTOR

En este pargrafo se describen apartes (no textuales) de algunos Decretos de gran consideracin e importancia dentro del subsector,
atinentes al vertimiento y tratamiento de las aguas de produccin.

3.3.2.1 Usos del Agua y Vertimientos

A la luz de la normatividad descrita en el Decreto 1594 de 1984 emitido por el Gobierno Nacional el cual hace relacin a los usos de las aguas
y los residuos lquidos, la caracterizacin fisicoqumica de una fuente hdrica natural permite definir sus usos potenciales acorde con las
concentraciones de un conjunto de aproximadamente 45 variables (Artculos 38 a 50).

Los usos all establecidos son: Consumo humano por tratamiento convencional o slo desinfeccin, agrcola, pecuario, recreativo y,
preservacin de flora y fauna (en aguas dulces fras y clidas y en ambientes marinos o estuarinos). En caso de usos mltiples prevalece la
condicin ms restrictiva (Art. 66).

Algunas consideraciones de importancia son:

- En aguas de consumo humano y uso recreativo no habrn materias flotantes (Art. 38).

- En uso recreativo con contacto primario las concentraciones de nitrgeno y fsforo no deben ser conducentes de problemas de eutroficacin
(Art. 42. Nota: el Decreto no especifica valores).

- En uso esttico no habr material flotante, espumas provenientes de actividad humana, grasas y aceites y sustancias que produzcan olor
(Art. 44).

En relacin con los vertimientos, cabe citar los siguientes artculos:

- La EMAR (Entidad Encargada del Manejo y Administracin del Recurso) fijar en cada caso las normas que deben cumplir los vertimientos
con base en los usos asignados al recurso (Art. 65 y 66).

- Las concentraciones de referencia son (Art. 72):

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MARCO JURDICO

Variable Usuario Existente Usuario Nuevo


pH 5 A 9 Ud. 5 A 9 Ud.
o
Temperatura 40 C 40 oC
Material flotante Ausente Ausente
Grasas y aceites Remocin 80 % en carga Remocin 80 % en carga
Slidos suspendidos Remocin 50 % en carga Remocin 80 % en carga
(domsticos o industriales)
Demanda bioqumica de oxgeno
- Para desechos domsticos Remocin 30 % en carga Remocin 80 % en carga
- Para desechos industriales Remocin 20 % en carga Remocin 80 % en carga

- Cualquier vertimiento en aguas naturales requiere permiso para ello y adems debe exponer concentraciones menores en cada una de
las variables de referencia descritas (Art. 113, adems, Dec. 1541/78 Art. 208).

- La autoridad ambiental puede solicitar a cualquier usuario la caracterizacin de sus residuos lquidos, indicando variables, frecuencia y
dems aspectos que consideren pertinentes. La caracterizacin del vertimiento debe actualizarse cada ao (Art. 100).

- Se permite infiltracin de aguas a acuferos siempre y cuando no se deterioren los usos del mismo (Art. 63).

- Si la captacin y la descarga se realizan en un mismo cuerpo de agua, en las mediciones se descontarn las cargas de los contaminantes
existentes en el punto de captacin (Art. 67).

- Usuarios existentes que amplen su produccin sern considerados como usuarios nuevos respecto a los vertimientos correspondientes
a la ampliacin (Art. 68).

- Los puertos deben contar con un sistema de recoleccin y manejo de residuos lquidos provenientes de embarcaciones (Art. 88).

- La Autoridad Ambiental deber establecer multas o tasas retributivas que estarn relacionadas directamente con la carga del contaminante en
el vertimiento y con el grado de deterioro e importancia del cuerpo receptor (Arts. 142 a 149).

25
MARCO JURDICO

Otras normas de importancia expuestas en diferentes Decretos son:

- Se prohbe hacer vertimientos sin tratamientos a aguas que puedan contaminar o eutroficar las fuentes naturales, causar dao o poner en
peligro la salud humana, impedir el desarrollo normal de flora y fauna o impedir sus usos (D.1541 de 1978 Art. 211).

- El ejercicio de cualquier actividad que pueda causar contaminacin en el mar requiere permiso (D. 2811 de 1974, Art. 165).

3.3.2.2. Tasas retributivas

En este pargrafo se resumen algunas consideraciones de inters relativas al cobro de tasas retributivas expuestas en el Decreto 901 de
1997 del Ministerio del Medio Ambiente

- Se cobran tasas retributivas a quienes generen contaminacin por vertimientos lquidos puntuales (vertimiento realizado en un punto
fijo). Se fija un valor por cada kilogramo de carga, que est por dems definido por un factor regional. El Ministerio del Medio Ambiente
establecer las sustancias que sern objeto del cobro de la tasa retributiva por vertimientos y los parmetros de medida de las mismas.

- Al vertimiento se le determina su caudal, concentracin y horas por da, para definir as la carga. A esta ltima se le descuenta la carga
existente en el punto de captacin.

- Con base en la diversidad regional, disponibilidad, costo de oportunidad y capacidad de asimilacin del recurso y las condiciones
socioeconmicas de la poblacin afectada, la autoridad ambiental competente establecer cada cinco aos una meta de reduccin de la
carga contaminante.

- El Artculo 16, Cap. IV del mismo Decreto, refiere que El sujeto pasivo de la tasa retributiva presentar semestralmente a la autoridad
ambiental, una declaracin sustentada con una caracterizacin representativa de sus vertimientos.. y el pargrafo 2 aade que La falta
de presentacin de la declaracin dar lugar al cobro de la tasa retributiva por parte de la autoridad ambiental competente, con base en
la informacin disponible, bien sea aquella obtenida de muestreos anteriores, o en clculos presuntivos basados en factores de contami-
nacin relacionados con niveles de produccin e insumos utilizados.

- El Artculo 17 por otro lado, seala a la autoridad competente para definir los mtodos y horas de muestreo, volumen y preservacin de
muestras. El anlisis deben hacerlo laboratorios debidamente normatizados, intercalibrados y acreditados (Art. 18).

26
MARCO JURDICO

- En ningn caso el pago de las tasas retributivas exonera a los usuarios del cumplimiento de los lmites permisibles de vertimiento los
cuales son los establecidos en el Decreto 1594 de 1984.

- An cuando el vertimiento est dentro de los lmites permisibles el usuario debe pagar la tasa retributiva con base en su mxima carga.

- La Resolucin 0273 del 1 de abril de 1997 del Ministerio del Medio Ambiente, define por dems que los parmetros bsicos para iniciar
el cobro de esta tasa son: Slidos Suspendidos Totales (SST) y Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO).

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PLANEACIN Y GESTIN AMBIENTAL

4. PLANEACIN Y GESTIN AMBIENTAL

4.1 GENERALIDADES

La planificacin ambiental de los proyectos en acuacultura, como en otros proyectos, involucra como primera medida el conocimiento de la
normatividad existente en relacin con la actividad agroindustrial. De igual modo, conlleva la abstraccin o el conocimiento previo de las
diversas actividades que habrn de generarse durante las etapas de construccin y operacin y con ello los problemas ambientales asocia-
dos a cada una de ellas.

En este punto y como parte integral de la planificacin del proyecto, aspectos como la eleccin del sitio y el diseo de las obras civiles, son
un aspecto fundamental pues habrn de permitir implementar medidas especficas de diseo, construccin u operacin, tendientes a contra-
rrestar los posibles impactos negativos del proyecto a la vez que se potencian los positivos, todo ello enmarcado por dems, dentro de unos
costos que en relacin con la dimensin de la inversin, permitan su viabilidad.

Con la planeacin ambiental buscamos entonces minimizar los efectos negativos de nuestra actividad en el entorno, dar cumplimiento a la
normatividad ambiental y, estimar y destinar el presupuesto requerido.

As por ejemplo, la planeacin del proceso productivo considera un conjunto importante de acciones que se requieren para obtener los
rendimientos esperados: adquisicin de padrotes y semillas, suministro de alimento o abonos, pocas de siembra y cosecha, mercadeo
nacional e internacional, manejo de aguas, tasas de conversin y crecimiento, control de predadores y enfermedades, entre otros. La
planificacin ambiental paralela a la de produccin, debe contemplar las medidas necesarias para que las actividades anteriores tengan
lugar de tal forma que no produzcan deterioro en los componentes biticos, abiticos y sociales ubicados en el rea de influencia del
proyecto.

Por otro lado, la gestin ambiental est referida a los procesos, mecanismos, acciones y medidas de control al interior de la empresa, que
habrn de permitir para cada etapa y actividad del proyecto, garantizar que las medidas ambientales se realicen de una manera apropiada,
en un momento especfico y con medidas de control que califiquen y en lo posible cuantifiquen los resultados de las mismas.

Son por tanto las decisiones y acciones que se requieren para garantizar la ejecucin de las medidas.

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PLANEACIN Y GESTIN AMBIENTAL

4.2 CRITERIOS Y COMENTARIOS A CONSIDERAR EN EL PROCESO DE PLANEACIN

Durante esta fase las personas responsables del proyecto, deben tener en cuenta los siguientes aspectos:

Conocer la normatividad y los requisitos legales y regulatorios que enmarcan la industria


Conocer el Plan de Ordenamiento Territorial de la zona
Conocer las diferentes tecnologas de produccin, as como sus ventajas y desventajas econmicas, comerciales y ambientales
Establecer los recursos naturales requeridos para el proceso productivo
Identificar los productos, subproductos y residuos generados por el proceso productivo
Definir las actividades que se deben implementar durante las fases de construccin y operacin e identificar los impactos que stas
generan
Establecer las medidas de prevencin, mitigacin, correccin o compensacin, necesarias para atender los impactos negativos
potenciales del proyecto
Desarrollar los estudios ambientales requeridos por la autoridad y obtener los permisos y licencias pertinentes
Conocer las gentes y su idiosincrasia alrededor de los proyectos Camaronicultores, para implementar acertadamente proyectos de
gestin social con las comunidades vecinas

4.3 CRITERIOS Y COMENTARIOS A CONSIDERAR EN EL PROCESO DE GESTIN

El proceso de gestin consiste en la determinacin por parte de los propietarios o accionistas de una empresa, de cumplir con las disposicio-
nes y reglamentaciones ambientales existentes que apliquen a ella, a la vez que comprometen econmicamente a la empresa para mejorar
su desempeo ambiental.

Ello incluye el uso de procesos, prcticas, materiales o productos que eviten, reduzcan o controlen la contaminacin en los componentes
aire, agua, suelo, flora y fauna (social).

Para ello se deben establecer y seguir lineamientos tendientes a:

Definir metas y cronogramas de acuerdo con los procesos actuales o los cambios a implementar en estos
Comprometer los recursos econmicos a destinar a los programas ambientales
Implementar auditoras al sistema de gestin

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PLANEACIN Y GESTIN AMBIENTAL

Definir programas de seguimiento y monitoreo para verificar el funcionamiento de los diferentes procedimientos
En lo posible cuantificar los resultados para determinar los avances o retrocesos en la gestin
Establecer procedimientos de respuesta ante situaciones de emergencia. Realizar pruebas de tales procedimientos incluidas res-
ponsabilidades, canales de comunicacin y acciones individuales y colectivas
Divulgar los procedimientos de gestin a todo el personal
Establecer los canales de comunicacin que permitan acciones rpidas y efectivas
Manejar adecuadamente la documentacin ambiental y registrar todo tipo de accidentes, acciones, resultados y dificultades
Identificar las necesidades de entrenamiento a todo el personal
Evaluar los resultados con el personal a cargo de cada actividad
Definir guas operacionales que deben ser actualizadas acorde con los avances en la gestin o con cambios en la operacin

Algunos ejemplos de metas a considerar son:

Reducir el consumo de captacin de agua en un porcentaje determinado anual


Reutilizacin-recirculacin de las aguas en un porcentaje determinado anual
Reduccin hasta eliminacin del uso de antibiticos preventivos
Revegetalizacin de 100 m2 o plantacin de 10 rboles por mes durante un ao.
Conservar la hidrodinmica del ecosistema

Las ventajas en la implementacin de los programas de gestin ambiental incluyen:

Acceso a mercados internacionales preferenciales


Reduccin de tasas retributivas
Reduccin de costos operacionales por buen manejo
Promocin de manejo ambiental en los productos de la empresa
Mejorar canales de comunicacin con la autoridad ambiental, a la vez que se facilita la adquisicin de los diferentes permisos

La implementacin de esta filosofa al interior del sector camaronero, no como una respuesta obligada ante la autoridad ambiental sino con
la conviccin de que lo que se est haciendo es lo correcto, situar al subsector dentro de un modelo de produccin limpia a la vanguardia
en la comercializacin internacional de su producto.
30
PLANEACIN Y GESTIN AMBIENTAL

4.4 ORGANIZACIN PARA LA GESTIN AMBIENTAL

ACUANAL y su grupo ambiental al cual pertenecen profesionales de diferentes empresas, liderar el programa de gestin ambiental al
interior del subsector. El mismo deber definir entre otros aspectos:

Cronogramas
Reuniones
Tpicos a tratar
Diagnstico del subsector
Acciones a adelantar
Dificultades y soluciones

Por dems, el programa de gestin debe incluir los siguientes tpicos de manejo:

Adecuacin del paisaje


Residuos slidos
Residuos especiales, combustibles y lubricantes
Antibiticos y otras drogas
Tratamiento de aguas de produccin
Tratamiento de aguas domsticas
Bioseguridad
Seleccin de sitios para los diferentes tipos de industria
Educacin ambiental y seguridad industrial
Adelantos tecnolgicos que de uno u otro modo mejoren el desempeo ambiental
Gestin social

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PLANEACIN Y GESTIN AMBIENTAL

4.5 COMUNICACIN, DIVULGACIN Y PROMOCIN

El grupo ambiental del subsector deber establecer los mecanismos de divulgacin de sus programas de gestin ambiental, tanto al interior
del subsector como a los pobladores vecinos y a la comunidad nacional e internacional.

Para la comunicacin al subsector sobre los programas a implementar, sus metas, procedimientos, fechas de cumplimiento y medidas de
seguimiento. Se promover el uso de guas, protocolos, cartillas o mensajes en lnea, as como foros y talleres donde se discutan alcances,
costos, logros, dificultades, etc.

Para divulgar a los pobladores locales las medidas que se vienen tomando en diferentes aspectos ambientales, se buscar tener relaciones
amistosas con la comunidad. Debern hacerse exposiciones de las medidas implementadas y a implementar as como de los resultados
obtenidos y esperados, a la vez que se generan espacios de participacin ciudadana donde la comunidad pueda exponer los problemas que
consideren son ocasionados por el proyecto, tanto en los recursos biticos o abiticos, como sociales, econmicos o culturales. Para ello es
importante establecer contactos iniciales con los lideres locales, de tal modo que estos se constituyan en un canal positivo de comunicacin
con la comunidad.

Para promocionar ante la comunidad nacional e internacional sus logros en materia ambiental, buscando que el producto tenga las puertas
abiertas a su comercializacin. Incluir la elaboracin de revistas, presentacin de artculos cientficos en publicaciones especializadas,
avisos publicitarios, divulgacin en los empaques del producto, creacin y actualizacin de pginas de internet, etc.

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DESCRIPCIN DEL PROCESO PRODUCTIVO

5. DESCRIPCIN DEL PROCESO PRODUCTIVO


5.1 PLANEACIN Y DISEO

Corresponde, al rea fsica del lote donde se desarrolla el proyecto e incluye algunos centros urbanos inmediatos o cercanos que proveen
servicios pblicos, se emplean para compra de insumos o se transporta el producto final.
AREA DE INFLUENCIA
DIRECTA As mismo, incluye los puntos referidos a captacin y vertimiento de las aguas. Como tambin se incluye los ecosistemas de manglar y otro
tipo de cinagas.

Corresponde a las reas prximas al proyecto (rurales o urbanas) sobre las cuales se generan empleos permanentes o temporales, o donde
AREA DE INFLUENCIA podran darse actividades recreativas, econmicas o culturales.
INDIRECTA
Incluye as mismo a los vecinos inmediatos del proyecto.

5.2 ETAPA DE CONSTRUCCIN

Las actividades referidas en el presente numeral son relativas a las


cuatro reas relacionadas con la produccin de camarn:

Laboratorios de maduracin
Laboratorios de larvicultura
Fincas de engorde y produccin de padrotes
Plantas de proceso

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DESCRIPCIN DEL PROCESO PRODUCTIVO

Juega un papel preponderante pues implica costos de terrenos y titulacin, transporte de materiales e insumos, adecuacin de locacin,
ACTIVIDAD: disponibilidad de servicios pblicos, disponibilidad y costos laborales locales, facilidad o dificultad en lograr permisos de captacin, vertimien-
UBICACIN to, aprovechamiento forestal, accesos a aguas marinas y dulces, riesgos ante eventualidades climticas o geolgicas (huracanes, mareas de
DEL PROYECTO leva, tsunamis, maremotos y terremotos) principalmente.

ACTIVIDAD: Definido el sitio donde se construir el proyecto, debe continuarse con su compra, adquisicin de crditos, levantamientos topogrficos,
DESARROLLO diseo de obras, contratacin de personal, definicin de organigrama y funciones, habilitacin de oficinas, realizacin de tramites oficiales,
DEL PROYECTO definicin de tecnologas de construccin y operacin y contratacin de equipos y obras, entre otros.

La construccin de obras civiles requiere previamente el descapote y el aprovechamiento forestal de aquellos rboles que deben ser removi-
ACTIVIDAD: dos. La primera se realiza con maquinaria pesada o en forma manual, acorde con las dimensiones de la obra y el proyecto mismo, y el
DESCAPOTE material se entierra o dispone en un lugar particular para su posterior uso en reconformacin de zonas verdes. De igual modo, el apeo de
Y APEO DE RBOLES rboles se hace con hachas o motosierras y a la madera se le da el uso posible (tablones, postes, lea, etc.).

ACTIVIDAD: Implica el movimiento de tierras y reconformacin del terreno, la compra y transporte de materiales de construccin, el levanta miento de las
CONSTRUCCIN construcciones mismas incluidos alojamientos, baos, cocinas, laboratorios, estanques, canales de entrada y salida de agua, diq ues y talu-
DE OBRAS CIVILES des, estructuras para motobombas, casetas de seguridad, muelles, talleres o vas, entre otros.

5.3 ETAPA DE OPERACIN

Los procesos descritos a continuacin denotan las caractersticas ge-


nerales de cada actividad, aunque cabe adicionar que diferentes em-
presas manejan mtodos, productos y concentraciones especficas.
Los mismos por dems, pueden cambiar acorde con los adelantos cien-
tficos del subsector.

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DESCRIPCIN DEL PROCESO PRODUCTIVO

5.3.1 LABORATORIOS DE MADURACIN

Para llenar los tanques se bombea agua de mar de un punto de captacin cercano al laboratorio, se le colocan mallas de diferente calibre
ACTIVIDAD: para evitar el ingreso de fauna u otros elementos, se filtra (arena, carbn activado, mallas de muy bajo micraje), para retirar partculas y
LLENADO slidos suspendidos en el agua. Algunos laboratorios clorinan y pasan el agua por luz ultravioleta para eliminar posibles patgenos.
DE TANQUES
Y RECAMBIOS DE AGUA El agua procedente de los tanques de huevos y larvas se recambia completamente, mientras que la de tanques de padrotes se recambia
parcialmente. Esta agua se vierte al mar o en forma directa o a travs de otras aguas superficiales salobres.

Se compran camarones adultos en edad de reproduccin de las fincas de engorde que destinan estanques para tal fin, adems inscr itas
ACTIVIDAD: dentro de los programas de ciclo cerrado, mejoramiento gentico y bioseguridad. Los mismos por hacer parte con un proceso de ci clo cerrado
COMPRA, no son colectados del medio natural. Los padrotes son entregados en bolsas plsticas con agua de las fincas y con oxgeno, emba ladas en
TRASLADO Y cajas de cartn y protegidas en su interior con icopor. Una vez recibidos se pasan mediante un recambio lento de agua a tanques redondos
DISPOSICIN DE (concreto, fibra de vidrio, lonas impermeables), de aproximadamente 4 m de dimetro, manteniendo una densidad de 4 - 6 animales/mt2, en
PADROTES proporciones prximas de 1 macho por 1 hembra, aunque stas cifras varan de uno a otro laboratorio. All se aclimatan, y das despus se
marcan individualmente y se les aplica a las hembras un proceso de ablacin que habr de inducir su reproduccin de 6 a 10 das .

ACTIVIDAD: Los padrotes se alimentan da a da mediante un estricto programa que evala la biomasa presente, la comida suministrada el da anterior y
ALIMENTACIN DE LOS la comida desperdiciada. sta comprende esencialmente calamar y concentrados. La comida desperdiciada y los restos de mudas se retiran
PADROTES de los tanques, se pesan y posteriormente se disponen en un relleno sanitario o se incineran.

Da a da, las hembras que han sido fecundadas se pasan a un tanque individual o colectivo donde horas ms tarde, se produce su desove
horas ms tarde, accin despus de la cual las hembras son regresadas a su tanque original. Los huevos son recogidos mediante filtracin y
ACTIVIDAD: dispuestos en tanques para tal propsito previa inmersin de algunos segundos en una solucin de yodo; horas despus se produce su
VENTA Y eclosin a nauplios. Una vez alcanzan este estado, los individuos son colectados nuevamente por filtracin, contabilizados por alcuotas
TRASLADO DE LARVAS volumtricas y enviados a laboratorios de larvicultura en bolsas plsticas con agua de mar y con oxgeno, embaladas en cajas de cartn y
protegidas en su interior con icopor. Las mismas se envan por tierra cuando se trata de lugares prximos o por avin a sitios distantes o
costas distintas.

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DESCRIPCIN DEL PROCESO PRODUCTIVO

5.3.2 LABORATORIOS DE LARVICULTURA

Antes del inicio de cada ciclo, a los tanques y dems utensilios se les realiza un proceso de lavado y limpieza. Despus, se ci erra el laboratorio
(1 a 3 das) para su total desinfeccin.

ACTIVIDAD: Para la actividad de llenado, se bombea agua de mar en un punto de captacin cercano a ste. El agua pasa por diferentes tratam ientos
LLENADO DE TANQUES fsicos (filtracin) y qumicos (clorinacin, desinfeccin), y en algunos casos pasa adicionalmente por luz ultravioleta.
Y RECAMBIOS DE AGUA
En los primeros estadios no se hacen recambios de agua. A partir del tercer o cuarto da de cultivo, la renovacin de agua se v a incrementando
gradualmente hasta llegar a un 50-100 % diario despus del dcimo da.

Las aguas que se recambian son vertidas al mar en forma directa o a travs de otras aguas superficiales salobres, pasando por m allas de
diferente micraje o por sistemas de filtracin.

Estos laboratorios compran los nauplios a laboratorios de maduracin inscritos dentro de los programas de ciclo cerrado, mejora miento
gentico y bioseguridad, los cuales se reciben empacados en bolsas plsticas con agua de mar y con oxgeno, dentro de cajas de cartn
ACTIVIDAD: protegidas en su interior con icopor.
COMPRA Y Los nauplios son dispuestos lentamente en tanques de aprox. 7-10 m3 de agua a un promedio de 110 larvas/lts, donde se tienen p or un
TRASLADO DE NAUPLIOS periodo de 20-21 das.
Recin se siembran los nauplios se hacen lavados preventivos para evitar o controlar agentes patgenos que se puedan presentar.
En forma preventiva usan tambin antibiticos acorde con los resultados de los antibiogramas.

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DESCRIPCIN DEL PROCESO PRODUCTIVO

Las larvas de camarn se alimentan con microalgas como Chaetoceros, Thalassiosira (diatomeas), Tetraselmis y Nanocloropsis (clorofceas),
ACTIVIDAD: cultivadas en el laboratorio. Estas son aadidas a los tanques donde se encuentran las larvas en concentraciones desde 70.000 hasta
100.000 cel/mL.
ALIMENTACIN DE LAS
LARVAS
Adicionalmente se alimentan con Artemia (crustaceo) y microencapsulados.

ACTIVIDAD:
Una vez finalizado el ciclo de 20-21 das de crecimiento, las larvas se cosechan por gravedad y filtracin de los tanques mientras estos se
VENTA Y TRASLADO DE vacan. Se empacan en bolsas plsticas con oxgeno dentro de cajas de cartn protegidas en su interior con icopor.
LARVAS

5.3.3 FINCAS DE ENGORDE Y PRODUCCIN DE PADROTES

ACTIVIDAD: Para la siembra de las larvas se preparan los estanques durante 1 2 semanas agregando abonos orgnicos e inorgnicos. Posteri ormente,
PREPARACIN Y son llenados lentamente con agua, operacin que puede tardar varios das y que se realiza por bombeo desde una bocatoma en el m ar a un
LLENADO DE canal reservorio.
ESTANQUES

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DESCRIPCIN DEL PROCESO PRODUCTIVO

ACTIVIDAD: Una vez adecuados los estanques, se compran las larvas en laboratorios de larvicultura que hacen parte de los programas de ciclo cerrado,
COMPRA, TRASLADO Y mejoramiento gentico y bioseguridad. Las mismas llegan a la finca dentro de bolsas plsticas con oxgeno, en cajas de cartn protegidas en
SIEMBRA DE su interior con icopor.
POSTLARVAS Se aclimatan y se siembran directamente en los tanques de engorde o en tanques nodrizas donde son mantenidas por 15-30 das.

ACTIVIDAD: Entre los primeros 10 a 30 das no se hacen recambios de agua, despus de ello y dependiendo de las condiciones observadas en los
ANLISIS estanques (oxgeno, pH, microalgas) se hace el recambio de algn porcentaje de agua. De ser necesario se aplica algn fertilizante adicional.
DE LA CONDICIN Algunas fincas implementan aireacin artificial o aplicacin de oxgeno lquido por tuberas sobre el fondo y en ellas los recambios de agua
DE LOS ESTANQUES Y son an menores.
RECAMBIOS DE AGUA
Para esta operacin el agua sale por gravedad o bombeo a un canal de vertido y entra por bombeo desde el mar al canal reservorio y de all
a los estanques.

Acorde con tablas de crecimiento y con la densidad de siembra, se agrega diariamente una dosis especfica de alimento concentrado para
ACTIVIDAD:
camarones. sta se ha hecho histricamente al voleo y ms recientemente se viene implementando el uso de comederos por su mayor
ALIMENTACIN conversin alimenticia.

Transcurridos 90-120 das, se determina mediante muestras colectadas con atarraya, si la talla y textura de los individuos es a propiada para
ACTIVIDAD: su venta. De ser as, se procede al vaciado del estanque generalmente por gravedad al canal de vertido y por bombeo posterior a l mar. Los
VACIADO DE LOS desages cuentan con mallas y canastas que atrapan a los animales permitiendo su cosecha.
ESTANQUES PARA
COSECHA Si se han de elegir camarones como padrotes se hace la seleccin de los mismos acorde con su tamao, apariencia, textura, vigor y salud,
para ser posteriormente trasladados a estanques de menor tamao donde habrn de continuar creciendo por un lapso de 6 a 8 meses, tiempo
despus del cual sern vendidos a los laboratorios de maduracin.

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DESCRIPCIN DEL PROCESO PRODUCTIVO

ACTIVIDAD: El camarn cosechado es lavado con agua limpia y/o clorinada, luego es sumergido unos minutos en una solucin de bisulfito de sodio para
TRANSPORTE DEL evitar que le aparezcan manchas negras. Despus se le agrega hielo y se transporta en neveras plsticas a las plantas de proceso.
CAMARN

5.3.4 PLANTAS DE PROCESO

Las plantas de proceso que reciben por tierra o mar el producto proveniente de fincas de cultivo o de embarcaciones pesqueras ( no incluido
ACTIVIDAD: en esta gua el camarn de captura).
RECEPCIN, Y LAVADO
DEL PRODUCTO El producto se descongela con agua potable. Se escurre, se pesa y se le hacen anlisis microbiolgicos (coliformes totales y fecales,
Staphylococo aureus, Salmonella y Vibrio cholerae), organolpticos (olor, color, sabor, textura, pH) y qumicos (bases voltiles nitrogenadas,
contenido de sulfitos y protenas). Se sumerge en una solucin de bisulfito de preservante o conservante autorizado.

ACTIVIDAD:
CLASIFICACIN, Acorde con la calidad del producto se procede a definir si permanece el camarn con cabeza, entero o se debe descabezar, limpiar y retirar
EMPAQUE, la vena (tracto digestivo). Posteriormente se clasifica por tamao y se empaca en cajas plastificadas, se pesa y se congela, para su almace-
REFRIGERACIN Y namiento para luego ser despachado al exterior en contenedores de 20 a 40 toneladas refrigerados.
TRANSPORTE

5.4 USO DE RECURSOS, GENERACIN DE SUBPRODUCTOS SLIDOS, EFLUENTES LQUIDOS Y EMISIONES


ATMOSFRICAS

5.4.1 LABORATORIOS DE MADURACIN

La operacin se lleva a cabo generalmente con luz de la red pblica, y espordicas. El ruido es el que por fabricacin generan tales equi-
aunque se tienen plantas generadoras para que operen en caso de pos, aunque cabe referir que debe tratarse por su ubicacin urbana,
que falle el fluido elctrico. Adicionalmente, se cuenta con aireadores de equipos con aditamentos de insonorizacin dispuestos en luga-
y motobombas. Las emisiones atmosfricas son por tanto muy bajas res con aislamientos.

39
DESCRIPCIN DEL PROCESO PRODUCTIVO

La cantidad de basuras o desechos slidos son muy bajas limitn- Las aguas servidas provenientes de baos o cocinas van al alcanta-
dose a empaques que por lo regular se reutilizan o se reciclan. rillado pblico si lo hay o a pozos spticos.

Generalmente por su ubicacin urbana se cuenta con recoleccin


de basuras del municipio o se contratan camiones para que lleven 5.4.3 FINCAS DE ENGORDE Y PRODUCCIN DE PADROTES
estos a rellenos sanitarios municipales.
Dada su ubicacin rural, la operacin se lleva a cabo mediante plan-
Las aguas servidas provenientes de baos o cocinas van al alcanta- tas generadoras, por lo que las emisiones atmosfricas y el ruido
rillado pblico si lo hay o a pozos spticos. que stas producen, son las que por fabricacin puedan generar
estos equipos, as como algunos vehculos.

5.4.2 LABORATORIOS DE LARVICULTURA El recurso agua es fundamental y en esencia es agua de mar o agua
salobre, aunque algunas fincas vienen realizando experimentaciones
Por su ubicacin generalmente urbana, la operacin se lleva a cabo para producir el camarn en agua dulce. En promedio se recambia
con luz de la red pblica, aunque se tienen plantas generadoras de 5 a 10% del agua de cada estanque por da, ingresando el agua
para que operen en caso de que falle el fluido. Adicionalmente, se desde el punto de captacin a un canal de abastecimiento y de all a
cuenta con aireadores y motobombas. Las los estanques. La salida del agua va de los
emisiones atmosfricas son por tanto ba- estanques a un canal de vertimiento y de
jas y espordicas. El ruido es el que por all pueden ocurrir dos sucesos: se libere a
fabricacin generan tales equipos, aunque un cuerpo receptor, o se pase primero por
cabe referir que debe tratarse por su ubi- un estanque de sedimentacin o un
cacin urbana, de equipos con aditamen- biofiltro.
tos de insonorizacin dispuestos en luga-
res con aislamientos. Para el agua dulce a emplear en baos y
cocina, generalmente se contratan camio-
La cantidad de basuras o desechos sli- nes o bongos para su transporte desde al-
dos son muy bajas limitndose a empa- guna ciudad cercana. Otros la toman de
ques en lata o plsticos que por lo regular pozos.
se reutilizan. Se dispone por su ubicacin
de recoleccin de basuras del municipio Las fincas cuentan con algunas instalacio-
o se contratan camiones para que lleven nes tales como oficina, laboratorio, dep-
estos a rellenos sanitarios municipales. sito, taller, bao y cocina. Ello implica as

40
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS DE MANEJO

mismo pozos spticos, rellenos sanitarios y lugares donde se alma- El ruido es el que por fabricacin generan tales equipos, aunque
cenan los elementos reciclables o reutilizables (principalmente em- cabe referir que debe ser controlado por estar ubicadas las plantas
paques de abonos y alimento los cuales se reutilizan), as como otros en zonas urbanas. Para disminuir el ruido de las plantas generadoras
materiales (en muy pequea cantidad papel, cartn, latas) para su de electricidad, estas pueden ser dotadas de equipos con aditamen-
posterior envo a rellenos sanitarios municipales o a lugares de tos de insonorizacin dispuestos en lugares con aislamientos.
reciclaje.
Dada la gran cantidad de personal que labora en estas plantas, las
Los residuos orgnicos se emplean en la fabricacin de abonos. Los instalaciones cuentan con oficinas, casinos, bodegas y baos, ade-
residuos aceitosos de talleres y cocina se colectan en trampas de ms de parqueaderos, talleres y muelle.
grasas y los filtros y aceites quemados se almacenan y entregan a
alguna firma autorizada para su movilizacin y tratamiento. Los residuos del camarn se colectan en su mayora en las mesas
de proceso y algunos sobrantes son represados en el piso por me-
dio de las rejillas de los efluentes para su venta como alimento en
5.4.4 PLANTAS DE PROCESO
zoocriaderos. Los residuos orgnicos del casino se venden para
ganado porcino. Los residuos orgnicos de baos y cocina van a
Las plantas de proceso se ubican en zonas industriales urbanas.
pozos spticos o al alcantarillado. Otros residuos como papel, car-
Por ello toman agua del acueducto, la cual es almacenada y
tn, plsticos son recogidos para reutilizacin, reciclaje o envo al
clorinanada si es necesario. La misma es usada durante todas las
relleno sanitario municipal. Residuos especiales como bateras, fil-
fases de lavado del producto. Adicionalmente, a las redes de acue-
ducto, las plantas de proceso cuentan con servicio elctrico pblico, tros y equipos aceitosos y aceites usados, son almacenados y en-
alcantarillado (cuando lo hay), pozos spticos y del servicio de reco- tregados a empresas de reciclaje con permisos para ello.
leccin de basuras.
Las aguas de produccin son pasadas por trampas de arena (retiro
Funcionan entonces a partir de la red elctrica pblica, aunque cuen- de slidos), y de grasas, antes de entrar a una planta de tratamiento
tan con plantas generadoras de electricidad que utilizan cuando fa- de lodos activados u otro tipo, para la biodegradacin del material
lla el fluido de la red. Las emisiones son por tanto bajas y espordi- orgnico. De all son vertidas al medio natural.
cas.

41
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS DE MANEJO

6. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS DE MANEJO


6.1 GENERALIDADES

Los impactos ambientales son los cambios ocasionados por las acciones o actividades de un proyecto sobre el medio natural, incluidos su
componente abitico, bitico o social. Estos se clasifican en diversas categoras como: directos, indirectos, acumulativos, de corto mediano
o largo plazo, reversibles, irreversibles, puntuales, locales, regionales, nacionales o globales. Los impactos pueden resultar de la acumula-
cin de efectos menores del proyecto, que independientemente resultan despreciables, pero que en conjunto, ocasionan efectos significati-
vos.

En resumen, un impacto ambiental es una afectacin que podemos causar sobre la flora o la fauna, el suelo, el agua, el aire o el clima y sobre
el hombre mismo incluidos sus componentes culturales o econmicos. Los mismos ocurren o se generan por actividades de un proyecto y
por ende, durante la construccin y operacin de ste se deben implementar medidas tendientes a prevenir, mitigar, corregir y compensar
tales impactos negativos as como a potenciar los positivos.

Las medidas de prevencin son aquellas que evitan la manifestacin del impacto (ej.: no talar rboles); las de mitigacin por su parte lo
reducen en magnitud o extensin (ej.: empleo de equipos insonorizados para disminuir niveles de ruido); las de correccin involucran
implementacin de obras o acciones para subsanar impactos ya ocurridos (ej.: revegetalizacin de taludes y reas susceptibles de procesos
erosivos); las de compensacin por su parte se emplean cuando no podemos reparar el dao ambiental por ninguna de las medidas
anteriores y por ello debemos resarcirlo con alguna otra accin (ej.: reforestar una hectrea por el dao de una hectrea de bosque).

Las medidas de potenciacin por su parte, se aplican a los impactos positivos y tienen el propsito de afirmar los mismos (ej.: generacin de
empleos; este impacto se potencia si los mismos se dan en la zona del proyecto, si por el contrario el personal a contratar se trae de otra
regin, el impacto que inicialmente es positivo se traduce en uno negativo por generacin de conflictos, encarecimiento de bienes, incremen-
to en prostitucin, u otros).

6.2 MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS

En este pargrafo se definen las medidas ms importantes para cada impacto, definidas tanto por actividad como por recurso. Es importante
referir, que dichos impactos son potenciales y no estrictamente reales para cada proyecto.

42
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS DE MANEJO

6.2.1 ETAPA DE CONSTRUCCIN

6.2.1.1 Laboratorios de Maduracin, Laboratorios de Larvicultura, Fincas de Engorde y Produccin de Padrotes y


Plantas de Proceso

ACTIVIDAD RECURSO IMPACTOS MEDIDAS DE PREVENCIN


AGUA - Deterioro en la calidad de las - Proyectos que requieran produccin con agua dulce deben contemplar la toma de
aguas y eutroficacin aguas epicontinentales y no la de aguas subterrneas, salvo que no se cause una
merma sustancial del acufero.
- Los lugares a recibir vertimientos deben poseer una alta capacidad ambiental (mez-
cla, dilucin y dispersin).
- Elegir terrenos con porcentajes de arcilla superiores al 5% para evitar infiltracin.

SUELO - Cambio en el uso del suelo. - No hay.


UBICACIN DEL Salinizacin
PROYECTO
FLORA - Deforestacin - En lo posible elegir terrenos donde no hayan ecosistemas de manglar u otro tipo de
bosques en avanzado estado de sucesin, o terrenos de baja cobertura vegetal.

- Prdida de fauna terrestre - Elegir terrenos donde no hayan ecosistemas de manglar u otro tipo de bosques en
FAUNA
y marina avanzado estado de sucesin, o terrenos de baja cobertura vegetal. Evitar ecosistemas
con gran abundancia y biodiversidad faunstica.
SOCIAL - Conflictos de uso del recurso - Dar prelacin a terrenos que no choquen con planes de ordenamiento territorial,
cultivos que puedan desplazar a los trabajadores o zonas de bosque bajo aprovecha-
miento por parte de pobladores locales.

43
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS DE MANEJO

ACTIVIDAD RECURSO IMPACTOS MEDIDAS DE PREVENCIN

AGUA - Deterioro de la calidad de las - Procurar no realizar vertimientos de agua dulce en agua de mar, ni de mar sobre
aguas agua dulce o suelos agrcolas y estuarinos.

SUELO - Generacin de procesos costeros - El diseo deber tener en cuenta la incidencia de mares de leva, huracanes,
erosivos tsunamis, cambios de nivel de marea e incrementos en el nivel de las aguas.

FLORA - Prdida de ecosistemas


- Contemplar en el diseo el menor dao posible sobre la flora presente.
terrestres
DESARROLLO DEL
PROYECTO
FAUNA - Prdida de ecosistemas terrestres, - Contemplar en el diseo el menor dao posible sobre ecosistemas que alberguen
acuticos y marinos flora y fauna de gran abundancia y diversidad.

SOCIAL - Deterioro de propiedades o - El diseo de las obras civiles debe hacerse sin ningn perjuicio social o econmi-
recursos co para los vecinos, incluyendo ubicacin de edificaciones, captacin de agua y
- Generacin de empleos locales y vertimientos, afectacin de cauces, flujos naturales, vas, servidumbres, desvalori-
regionales zacin de la propiedad, generacin de ruido, malos olores, deterioro del paisaje u
- Impulso a empresas proveedoras o otros.
productoras de insumos
MEDIDAS DE POTENCIACIN

- Dar prelacin a la contratacin de personal local y convenir salarios y prestaciones


acorde con legislaciones pertinentes.
- Elegir tecnologas que sin detrimento de costos generen mayores oportunidades
de empleo.
- Dar prelacin a la compra de insumos locales siempre y cuando no haya detrimen-
to de la calidad o los costos.

44
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS DE MANEJO

ACTIVIDAD RECURSO IMPACTOS MEDIDAS DE PREVENCIN

AGUA - Deterioro de la calidad - Se darn instrucciones a trabajadores sobre manejo de lubricantes y vertimientos.

SUELO - Contaminacin - Se darn instrucciones a trabajadores sobre manejo y disposicin de lubricantes.


- Favorecimiento de procesos MEDIDAS DE CORRECCIN
erosivos
- Finalizada la fase de construccin se revegetalizarn reas que as lo permitan,
suelos expuestos o susceptibles de generar procesos erosivos. Se utilizarn especies
nativas.

MEDIDAS DE PREVENCIN
AIRE - Generacin de polvo y emisio-
nes
- Se darn instrucciones a trabajadores y contratistas sobre prohibicin de quemas.

- Se darn instrucciones a trabajadores sobre prohibicin innecesaria de apeo de


rboles.
DESCAPOTE Y APEO DE FLORA - Perdida de cobertura vegetal
RBOLES MEDIDAS DE CORRECCIN

- Realizar adecuacin paisajstica al finalizar la etapa de construccin.

MEDIDAS DE COMPENSACIN

- Las zonas arbustivas daadas deben ser compensadas con un programa de


reforestacin equivalente al dao causado utilizando especies nativas de comunida-
des similares a las deterioradas. Se deber hacer seguimiento a los rboles
sembrados.
MEDIDAS DE PREVENCIN
FAUNA - Prdida de sistemas terrestres y
marinos - Se darn instrucciones a trabajadores y contratistas sobre prohibicin de caza.
- Se har rescate y traslado de fauna mayor a ecosistemas vecinos.

- Se darn e insistirn en instrucciones precisas de operacin y seguridad industrial.


SOCIAL - Accidentes y lesiones en los tra- - Se dotar a los trabajadores de los elementos de seguridad pertinentes incluidos cascos,
bajadores botas, tapa odos, mascarillas, lentes protectores, overoles u otros.
- Se deber disponer de equipos de primeros auxilios y se debe dar entrenamiento en ello
a alguno de los trabajadores.
45
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS DE MANEJO

ACTIVIDAD RECURSO IMPACTOS MEDIDAS DE PREVENCIN

AGUA - Deterioro por escorrenta, proce- - Se darn instrucciones a trabajadores sobre manejo de lubricantes y vertimientos.
sos erosivos o vertimientos - Se construirn canales para aguas lluvias, trampas de grasas, baos ecolgicos y/o
permanentes y pozos spticos donde se requiera, as como piscinas de contencin
- Obstruccin de flujos de aguas en en lugares donde se almacenen combustibles.
los ecosistemas de manglar - Se construirn sistemas que permitan mejorar las aguas antes de su vertimiento.
- Rehabilitacin de flujos de aguas y corrientes naturales.

- Se darn instrucciones a trabajadores y contratistas sobre manejo y disposicin de


SUELO - Deterioro por escorrenta, proce- residuos slidos y aceitosos.
sos erosivos, vertimientos o dispo- - Se dar adecuado manejo a los suelos e inclinacin a taludes y zonas inestables.
sicin de residuos slidos - Se reforzarn en concreto estructuras de desage, cajas de drenaje u otros puntos
CONSTRUCCIN DE
propensos a generar erosin a causa del flujo permanente del agua.
OBRAS CIVILES
- Se construirn puentes, alcantarillas y dems obras necesarias para permitir el
libre flujo de las aguas naturales y de escorrenta.
- De no haber servicio de recoleccin de basuras, se implementarn programas de
reciclaje o entrega al relleno sanitario ms cercano.
- Se reutilizarn y reciclarn todos aquellos materiales de desecho que as lo
permitan.

MEDIDAS DE CORRECCIN

- Se revegetalizarn reas que as lo permitan, suelos expuestos o susceptibles de


generar procesos erosivos.
- Se har reconformacin del terreno permitiendo flujos y drenajes naturales.
- De observarse problemas de erosin o inestabilidad se aplicarn en forma
inmediata los correctivos necesarios.
-Se adicionar arcilla donde haya filtracin.

46
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS DE MANEJO

ACTIVIDAD RECURSO IMPACTOS MEDIDAS DE PREVENCIN

AIRE - Deterioro de la calidad por quemas, - Se darn instrucciones a trabajadores y contratistas sobre prohibicin de quemas.
desechos orgnicos, o emisiones de - Se dar prelacin al uso de equipos que produzcan bajos niveles de ruido.
equipos y vehculos - En todos los casos que as lo permitan, los equipos que generen ruido estarn recubiertos
- Generacin de ruido por aislamientos.
- Se usarn equipos y maquinarias en perfecto estado de funcionamiento y sincronizacin.

CONSTRUCCIN DE - Se darn instrucciones precisas de operacin y seguridad industrial.


OBRAS CIVILES - Los trabajos deben ser supervisados por una persona con amplio conocimiento del
SOCIAL - Lesiones en los trabajadores proyecto y con autoridad para velar para que la ejecucin de las obras se haga de una
forma ambientalmente responsable.
- Se dotar a los trabajadores de los elementos de seguridad pertinentes incluidos
cascos, botas, tapa odos, mascarillas, lentes, overoles u otros.
- Se debe disponer de equipos de primeros auxilios y se debe dar entrenamiento en
ello a alguno de los trabajadores.
- Debe elaborarse un sistema operativo para atencin de contingencias que incluya
lesiones, incendios, derrame de combustibles u otros. Adicionalmente, en caso de
inundaciones, mares de leva, huracanes, tsunamis o tormentas.
- Se entregarn materiales reciclables a comunidades locales que devenguen su sus-
tento de esta actividad.

47
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS DE MANEJO

6.2.2 ETAPA DE OPERACIN

6.2.2.1 Laboratorios de Maduracin y Laboratorios de Larvicultura

ACTIVIDAD RECURSO IMPACTOS MEDIDAS DE PREVENCIN

- Se darn instrucciones a trabajadores sobre manejo de lubricantes y vertimientos.


- Evitar hacer vertimientos de agua de mar sobre aguas dulces o suelos con potencial
de uso agrcola o pecuario. Los vertimientos sobre zonas de manglar deben hacerse
en ecosistemas del predio mismo y con los permisos necesarios, de tal modo que no
afecten acuferos locales, a vecinos o a dichos ecosistemas.
- Construir una piscina de contencin alrededor de la zona de almacenamiento de
combustible; debe ubicarse lejos de fuentes de agua y de instalaciones elctricas.
- Los medicamentos deben almacenarse en lugares seguros y altos fuera del alcance
de inundaciones. Debe revisarse su vencimiento y en tal caso incinerarse.
AGUA - Deterioro de la calidad del recur-
so, por accidentes, manejo de resi- MEDIDAS DE MITIGACIN
LLENADO DE TANQUES Y
RECAMBIOS DE AGUA duos o vertimientos
- Deterioro de los niveles naturales - El caudal de la descarga debe permitir una mezcla gradual con las aguas del medio
receptor (mejor vertimientos continuos de bajo caudal que espordicos de alto cau-
dal).
- Implementar programas de estudio tendientes a identificar los recambios de agua
mnimos y a aplicar prcticas de recirculacin y reutilizacin de las aguas.
- Se captarn aguas de pozos con autorizacin de las Corporaciones y con los cauda-
les por ellas indicadas.

MEDIDAS DE CORRECCIN

- Debe realizarse la caracterizacin del vertimiento y con base en estos resultados


deben implementarse las medidas de tratamiento necesarias (Ficha 1).
- Debe confirmarse la presencia de cloro residual libre en el vertimiento y neutralizarse
ste.

48
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS DE MANEJO

ACTIVIDAD RECURSO IMPACTOS MEDIDAS DE PREVENCIN

SUELO - Deterioro por residuos aceitosos - Se darn instrucciones a trabajadores sobre manejo y disposicin de lubricantes.

- Se darn instrucciones a trabajadores y contratistas sobre prohibicin de quemas.


AIRE - Deterioro de la calidad por que- - Ubicacin de extintores en forma prxima a zonas que puedan generar conflagracin
mas, conflagraciones o emisiones (combustibles y otras), incluyendo vehculos que transporten combustibles.
de equipos y maquinaria
- Generacin de ruido MEDIDAS DE MITIGACIN

- Compra de equipos con aditamentos de insonorizacin.


- Los equipos que generen ruido deben en lo posible estar en espacios insonorizados
o con aislamientos para reducir la propagacin del ruido hacia los vecinos o a
ecosistemas naturales. Alrededor de los mismos conviene plantar vegetacin que ayude
LLENADO DE TANQUES Y a amortiguar el ruido.
RECAMBIOS DE AGUA
FAUNA - Paso de camarones al medio na- MEDIDAS DE PREVENCIN
tural
- Instalar mallas de diferentes calibres en la salida de tanques y a lo largo de los
vertimientos, evitando que huevos y larvas alcancen el medio natural.

- Se darn instrucciones precisas de operacin y seguridad industrial.


SOCIAL - Conflictos por la prdida de cali- - La captacin de aguas debe hacerse donde no genere conflictos con otros usuarios.
dad o cantidad del recurso - El caudal de captacin no puede causar una merma sustancial del nivel de las aguas
- Lesiones en los trabajadores en el cuerpo natural (caudales o niveles ecolgicos).
- La calidad del vertimiento no puede producir daos a otros usuarios del recurso.
- Se dotar a los trabajadores de los elementos de seguridad pertinentes incluidos
cascos, botas, tapa odos, mascarillas, lentes protectores, overoles u otros
- Se deber disponer de equipos de primeros auxilios y se debe dar entrenamiento en
ello a alguno de los trabajadores.

49
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS DE MANEJO

ACTIVIDAD RECURSO IMPACTOS MEDIDAS DE PREVENCIN

- Comprar semilla y padrotes de fincas con sistema de ciclo reproductivo cerrado y


AGUA - Traslado de enfermedades o pro-
que participen del programa de bioseguridad, avalados por la autoridad nacional com-
picio de las mismas en camarones y
petente. Exigir anlisis de sanidad incluidos PCRs.
organismos silvestres
- Apoyar los programas de bioseguridad y mejoramiento gentico.
- Mantener buenos registros de calidad de las aguas de los tanques y en particular
aquellos relativos a contaminacin orgnica que propician el desarrollo de enfermeda-
des (alto oxgeno, bajo amonio, nitritos y DBO).
- Implementar programas de monitoreo para detectar enfermedades en su fase tem-
prana.
- Eliminar las prcticas de aplicacin de antibiticos como mtodos preventivos.
- Los medicamentos deben almacenarse en lugares seguros y fuera del alcance de
inundaciones. Debe incinerarse el material de desecho.

COMPRA, TRASLADO Y MEDIDAS DE MITIGACIN


DISPOSICIN DE
CAMARONES - En caso de enfermedades producidas por bacterias implementar antibiogramas y
determinar la concentracin mnima inhibitoria de los antibiticos que apliquen a tal
enfermedad. Estas pruebas deben actualizarse como mnimo una vez al ao. Los
antibiticos deben ser aplicados de manera responsable. La rotacin de antibiticos
habr de evitar que se formen resistencias.
- En caso de enfermedades graves que puedan propagarse al medio y a otros labora-
torios, debe informarse a la entidad nacional competente para que acorde con la situa-
cin se implementen las medidas de bioseguridad que se requieran. Debe hacerse un
manejo responsable de los animales sacrificados o que han muerto y estos no podrn
ser arrojados a las aguas.
- Se emplearn antibiticos permitidos por normas internacionales y preferiblemente
de baja persistencia en el medio.

FAUNA - Paso de camarones al medio natu- - Instalar mallas de diferentes calibres en los tanques, de tal modo que se garantice
ral que huevos, larvas o adultos no alcancen el medio natural.

50
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS DE MANEJO

ACTIVIDAD RECURSO IMPACTOS MEDIDAS DE PREVENCIN

- Retirar a diario los restos de comida y muda de los tanques de los padrotes, para
AGUA - Perdida de calidad por evitar que este material vaya al medio natural. Hacer una adecuada disposicin de
ALIMENTACIN DE LOS
vertimientos, accidentes o inunda- este material orgnico (incineracin, relleno sanitario, comida para zoocriaderos u
PADROTES
ciones otros).
(LABORATORIOS DE
- Implementar programas de alimentacin controlada a los padrotes de tal modo que
MADURACIN)
se produzca el mnimo desperdicio.
- Los abonos y reactivos deben almacenarse en cotas altas y cuartos cerrados donde
no se alcancen niveles de inundacin y escorrenta.

- El concentrado debe almacenarse en lugares fuera del alcance de roedores. Monitorear


FAUNA - Desarrollo de plagas de roedores
la existencia de los mismos y definir medidas de control.

ALIMENTACIN DE LAS - Implementar programas de alimentacin controlada a las larvas de tal modo que se
LARVAS AGUA - Perdida de calidad por vertimientos, produzca el mnimo desperdicio.
(LABORATORIOS DE accidentes o inundaciones - Nutrientes, reactivos, Artemia y microencapsulados deben almacenarse en cotas
LARVICULTURA) altas y cuartos cerrados donde no se alcancen niveles de inundacin y escorrenta.

ACTIVIDAD RECURSO IMPACTOS AMBIENTALES

VENTA Y TRASLADO DE AGUA, SUELO, AIRE Ninguno.


LARVAS FLORA Y FAUNA

51
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS DE MANEJO

6.2.2.2 Fincas de Engorde y Produccin de Padrotes

ACTIVIDAD RECURSO IMPACTOS MEDIDAS DE PREVENCIN

- Se darn instrucciones a trabajadores sobre manejo de lubricantes y vertimientos.


AGUA - Deterioro de la calidad por - Los abonos deben almacenarse en cotas altas y cuartos cerrados donde no se al-
vertimientos, inundaciones o recam- cancen niveles de inundacin y escorrenta.
bios de agua
MEDIDAS DE MITIGACIN

- Reducir al mnimo necesario el uso de fertilizantes inorgnicos y orgnicos.


- Efectuar un llenado lento de los estanques para posibilitar el desarrollo de plancton y
otras comunidades (maduracin del agua).
- Llevar registros de uso de abonos para optimizar en el tiempo dosificaciones.
PREPARACIN Y
LLENADO DE ESTANQUES MEDIDAS DE PREVENCIN
SUELO - Deterioro por disposicin de resi-
duos slidos y especiales - Se darn instrucciones a trabajadores y contratistas sobre manejo y disposicin de
lubricantes.

- Ubicar extintores en reas con riesgo de conflagracin y dar entrenamiento a los


operarios para su manejo. Dar un mantenimiento adecuado a los mismos.
AIRE - Deterioro de la calidad por confla-
- Colocar carteles visibles que prohban el uso de cerillas, encendedores, cigarrillos,
graciones o emisiones de equipos y
estufas u otros en dichas reas.
vehculos
- Ubicacin de bidones con combustibles de manera alejada a instalaciones elctri-
cas.
- Los vehculos en que se transporten combustibles deben contar con extintores y no
debe fumarse en ellos.
- Los combustibles deben almacenarse en cuartos seguros y aireados.
- Se darn instrucciones a trabajadores sobre prohibicin de quemas.

Contina

52
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS DE MANEJO

ACTIVIDAD RECURSO IMPACTOS MEDIDAS DE PREVENCIN

FAUNA - Prdida de organismos marinos - Deben colocarse rejillas y mallas en la bocatoma para evitar que la fauna silvestre
sea succionada por las motobombas.

PREPARACIN Y
- Lesiones en los trabajadores - La captacin de aguas debe hacerse donde no genere conflictos con otros usuarios.
LLENADO DE ESTANQUES SOCIAL
- Conflicto de uso y calidad del re- - El caudal de captacin no puede causar una merma sustancial de las aguas.
curso agua - La ubicacin de estanques y canales debe hacerse de tal manera que no produzca
- Salinizacin de suelos vecinos salinizacin a las fincas vecinas.
- Se dotarn los trabajadores de los elementos de seguridad pertinentes incluidos
cascos, botas, tapa odos, mascarillas, lentes protectores, overoles u otros. Se darn
instrucciones precisas de operacin y seguridad industrial.
- Se deber disponer de equipos de primeros auxilios y se debe dar entrenamiento en
ello a alguno de los trabajadores.

- No comprar larvas capturadas en el medio natural y no usar larvas silvestres.


FAUNA - Traslado de enfermedades a la - No comprar, introducir o trasladar larvas de zonas con problemas de enfermedades.
zona y al medio - Dar prelacin a compra de larvas nacionales que provengan de laboratorios con
- Prdida de fauna predadora de ca- programas de bioseguridad y baja utilizacin de drogas.
COMPRA, TRASLADO Y marones - Exigir anlisis de salubridad de las larvas antes de su traslado.
SIEMBRA DE - Usar mtodos no lesivos (mallas, sonidos fuertes, acciones de espantar) ante la
POSTLARVAS fauna que pueda ser atrada por la presencia de los estanques (aves, reptiles u otros
predadores) y/o solicitar un permiso de caza controlada.
- Para situaciones que den lugar a mortalidades masivas del camarn por causa
de enfermedades en las cuales el producto no pueda ser consumido, se debe contar
con un plan de disposicin ambientalmente responsable de estos individuos.

53
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS DE MANEJO

ACTIVIDAD RECURSO IMPACTOS MEDIDAS DE PREVENCIN

AGUA - Deterioro por combustibles, abo- - Los medicamentos deben almacenarse en lugares seguros y altos fuera del alcance
nos, alimentos o drogas a causa de de inundaciones. Debe revisarse su vencimiento y en tal caso incinerarse.
derrames accidentales o inundacio- - Los combustibles deben almacenarse en lugares seguros con piscinas de conten-
nes cin.
- Deterioro por vertimientos de aguas
ricas en slidos, nutrientes y DBO MEDIDAS DE MITIGACIN

- Implementar oxigenacin ( por medios fsicos, qumicos o biolgicos) en los estan-


ques para disminuir los recambios de agua.
- Implementar programas de estudio tendientes a identificar los recambios de agua
mnimos que no afecten los niveles de produccin.
- Implementar programas de estudio tendientes a reutilizacin de las aguas.
ANLISIS DE LA - El caudal de la descarga debe permitir una mezcla gradual con las aguas del medio
CONDICIN DE LOS receptor (mejor vertimientos continuos de bajo caudal que espordicos de alto cau-
ESTANQUES Y dal).
RECAMBIOS DE AGUA - Llevar registros de bombeo en la finca para realizar en lo posible reducciones en los
recambios de agua.

MEDIDAS DE CORRECCIN

- Debe realizarse la caracterizacin del vertimiento y con base en estos resultados


deben implementarse las medidas de tratamiento necesarias (Ficha 2).
- Si hay piscina de sedimentacin: Los sedimentos deben ser removidos y deposita-
dos en reas erosionadas, en taludes o usados de forma ambientalmente responsa-
ble.

MEDIDAS DE PREVENCIN

FAUNA - Paso de camarones y/o enferme- - Instalar mallas en la bocatoma y en los estanques, para evitar que entren organis-
dades al medio natural mos a estos ltimos y para que las larvas salgan al medio natural.
- Comprar postlarvas con garanta de sanidad, preferiblemente nacionales y en labo-
ratorios donde se utilicen protocolos de bioseguridad.
- Impulsar el programa de bioseguridad y mejoramiento gentico de ACUANAL.

54
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS DE MANEJO

ACTIVIDAD RECURSO IMPACTOS MEDIDAS DE PREVENCIN

AGUA - Deterioro por alimentos, drogas, - El concentrado debe almacenarse en cotas altas fuera del alcance de niveles de
derrames accidentales o inundacio- inundacin o aguas de escorrenta.
nes
- Deterioro por vertimientos de aguas MEDIDAS DE MITIGACIN
ricas en slidos, nutrientes y DBO
- No alimentar con organismos crudos que puedan deteriorar la calidad de las aguas o
los programas de bioseguridad, salvo que avances tecnolgicos demuestren lo con-
ALIMENTACIN trario.
- Aplicacin de alimentos concentrados elaborados especficamente para camarn
(mayor eficiencia de conversin, menor desperdicio y mejor calidad en los vertimientos).
- Implementar programas de monitoreo de los camarones (crecimiento, superviven-
cia), para tecnificar la alimentacin mediante dosis acorde con densidades y tallas
(uso de tablas de alimentacin).
- Implementar tcnicas de alimentacin con comederos.

MEDIDAS DE PREVENCIN
FAUNA - Proliferacin de roedores
- Hacer seguimiento e implementar trampas o animales domsticos para su control.

MEDIDAS DE CORRECCIN
AGUA - Deterioro por combustibles, acci-
dentes, inundaciones o vertimientos - Debe realizarse la caracterizacin del vertimiento y con base en estos resultados
de aguas ricas en slidos, nutrientes deben implementarse las medidas de tratamiento necesarias (Ficha 2).
VACIADO DE LOS y DBO
ESTANQUES PARA - Las aguas con bisulfito de sodio deben recogerse y airearse por 8 horas o ms antes
COSECHA de su vertimiento al medio natural.
MEDIDAS DE PREVENCIN
FAUNA - Paso de camarones al medio natu-
ral
- Colocar mallas en diferentes puntos para evitar la salida de camarones al mar.

ACTIVIDAD RECURSO IMPACTOS AMBIENTALES

TRANSPORTE DEL AGUA, SUELO, AIRE Ninguno.


CAMARN FLORA Y FAUNA

55
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS DE MANEJO

6.2.2.3. Plantas de Proceso

ACTIVIDAD RECURSO IMPACTOS MEDIDAS DE PREVENCIN


- Recibir en bidones las aguas de sentinas de los barcos y contratar a un tercero
debidamente licenciado por la autoridad ambiental para su recoleccin y manejo. Igual
con otras aguas aceitosas.
AGUA - Deterioro de la calidad - Se darn instrucciones a trabajadores y contratistas sobre manejo de lubricantes y
vertimientos.
- Los diferentes qumicos almacenados se dispondrn en cotas altas lejos de lugares
de inundacin y escorrenta. Qumicos vencidos deben ser desechados de forma
ambientalmente responsable.
RECEPCIN, Y LAVADO
DEL PRODUCTO
MEDIDAS DE CORRECCIN

- Debe realizarse la caracterizacin del vertimiento y con base en estos resultados


deben implementarse las medidas de tratamiento necesarias (oxgeno, DBO, slidos
suspendidos, nutrientes, coliformes, grasas y aceites). Ver Ficha 3.
- Debe confirmarse la presencia de cloro residual libre en el vertimiento y neutralizarse
ste. Estas aguas deben ir al sistema de tratamiento de aguas de produccin.

MEDIDAS DE PREVENCIN
AGUA - Deterioro de la calidad
- Debe realizarse la caracterizacin del vertimiento y con base en estos resultados
deben implementarse las medidas de tratamiento necesarias.
- Dar un manejo adecuado a los restos animales (venta para zoocriaderos u otros).
CLASIFICACIN,
EMPAQUE,
REFRIGERACIN Y - Debe realizarse la caracterizacin del vertimiento y con base en estos resultados
FLORA - Eutroficacin
TRANSPORTE deben implementarse las medidas de tratamiento necesarias.

- Debe realizarse la caracterizacin del vertimiento y con base en estos resultados


FAUNA - Contaminacin orgnica
deben implementarse las medidas de tratamiento necesarias.

56
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS DE MANEJO

ACTIVIDAD RECURSO IMPACTOS MEDIDAS DE PREVENCIN

AGUA - Deterioro de la calidad - Las aguas provenientes de baos y cocinas deben ir a pozos spticos o al sistema de
alcantarillado.

MEDIDAS DE MITIGACIN
AIRE - Generacin de ruido
- Conflagraciones accidentales - Compra de equipos con aditamentos de insonorizacin.
- Emisiones accidentales - Los equipos que generen ruido deben en lo posible resguardarse en lugares con
de amoniaco aislamientos para reducir la propagacin del ruido hacia los vecinos o a ecosistemas
naturales. Alrededor de los mismos conviene plantar vegetacin.
- Disposicin adecuada de combustibles y amoniaco, as como implementar planes de
atencin de accidentes. Definir normas de seguridad industrial para el manejo de es-
tos productos, entrenar al personal y supervisar sus operaciones. Disponer extintores
OPERACIN DE LA en todas aquellas reas con riesgo de conflagracin. Implementar sealizacin relati-
PLANTA va a seguridad industrial. Ubicacin de bidones con combustibles de manera alejada
a instalaciones elctricas.

MEDIDAS DE PREVENCIN
SUELO - Deterioro por manejo inapropiado
de residuos slidos
- Dar un tratamiento apropiado a residuos orgnicos, reutilizables, reciclables o de
desecho (Ficha 4).

- Se darn instrucciones a trabajadores y contratistas sobre educacin ambiental, prc-


SOCIAL - Lesiones a los trabajadores ticas responsables y seguridad industrial.
- Se dotarn los trabajadores de los elementos de seguridad pertinentes incluidos
cascos, botas, tapa odos, mascarillas, lentes protectores, overoles, abrigos u otros.
- Se deber disponer de equipos de primeros auxilios y se debe dar entrenamiento en
ello a alguno de los trabajadores .
- Implementar sealizacin relativa a operaciones riesgosas.

57
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS DE MANEJO

6.2.2.4 Ficha 1.

58
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS DE MANEJO

6.2.2.5 Ficha 2.

59
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS DE MANEJO

6.2.2.6 Ficha 3.

60
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y MEDIDAS DE MANEJO

6.2.2.7 Ficha 4.

61
MONITOREOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

7. MONITOREOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN


7.1 GENERALIDADES

Los estudios de monitoreo como su nombre lo indica, se extienden en el


tiempo y su propsito es observar peridicamente si las medidas pues-
tas en prctica estn dando los resultados esperados o, si por el contra-
rio, se hace necesario modificarlas, ampliarlas, reemplazarlas o incluso
eliminarlas.

Los monitoreos se pueden implementar sobre actividades del proyecto,


sobre las medidas de manejo o sobre el recurso mismo. As, por ejem-
plo, y en su orden, se puede monitorear el crecimiento del camarn con
diferentes porcentajes de recambio de agua, el funcionamiento de una
planta de tratamiento de aguas servidas o la condicin fisicoqumica de
las aguas de vertimiento.

Los resultados obtenidos (cualitativos o cuantitativos) en un momento


particular, definen la condicin de estado de la variable bajo estudio y se
comparan con los resultados anteriores para determinar si hay avances,
retrocesos o cambios, si se reconocen tendencias, si posibilitan proyec-
ciones a futuro, si los impactos se estn tornando en acumulativos, si se
hace necesario implementar nuevas medidas de manejo, si se requiere monitorear otros elementos conexos, u otros.

Los procesos de monitoreo deben establecer entonces como primera medida, tpicos como:

Variables a medir
Mtodos de muestreo
Lugares o estaciones de medicin incluidas zonas control si se requiere
Periodicidad

Los estudios de monitoreo son de 2 tipos: de seguimiento y de evaluacin. Los primeros son aquellos en los cuales observamos la evolucin
de la actividad, la medida o el recurso, pero sin que ello hubiese implicado un deterioro previo del recurso; lo estudiamos simplemente para
ver cmo se est comportando.

62
MONITOREOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Los monitoreos de evaluacin por el contrario, se hacen para definir y precisar la magnitud, localizacin y evolucin de un dao o impacto
ocurrido en el recurso. Cabe referir sin embargo, que pueden darse tambin estudios de evaluacin puntuales en el tiempo, que por ende no
corresponden a programas de monitoreo.
Es importante llevar registros escritos sobre los resultados de estos monitoreos tanto para los programas de gestin, como para presentarlos
ante la autoridad ambiental de ser requeridos.

7.2 MONITOREOS DE SEGUIMIENTO

7.2.1 PROCESOS EROSIVOS

Los proyectos de acuacultura y en especial las fincas, deben hacer seguimiento a los procesos erosivos tanto durante las fases de construc-
cin como de operacin, ello por diferentes razones:

Necesidad de hacer aprovechamiento forestal y descapote del terreno


Cambios en la morfologa y drenaje natural del terreno
Construccin de canales, vas, muelles u otras obras civiles
Su ubicacin costera

Las recomendaciones bsicas a seguir son las siguientes:

Informacin meteorolgica incluyendo precipitacin, incidencia de huracanes y mares de leva


Procesos erosivos: lugar, descripcin y medidas (obras o refuerzos en concreto, gaviones, trinchos, etc.)
Flujo natural de las aguas (lluvias, quebradas, mar) y su relacin con la construccin de obras civiles (puentes, alcantarillas, otros)
Taludes y medidas de manejo
Marquillas que definan la lnea de costa para determinar avances del mar

7.2.2 ROEDORES

Durante la fase de operacin de las fincas y en menor cabida de los laboratorios de maduracin, se almacenan importantes cantidades de
alimento concentrado, lo cual puede dar lugar a la proliferacin de plagas de roedores en la zona. Por ello, como primera medida debe darse
un adecuado almacenamiento de ste, a la vez que se hace seguimiento a la proliferacin de roedores para que se implementen las medidas
necesarias antes de que puedan convertirse en una plaga de mayor dificultad de manejo (uso de trampas, predadores domsticos, venenos
u otros).

63
MONITOREOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

7.2.3 MALLAS

En fincas y laboratorios deben emplearse de manera permanente, mallas de diferente calibre en lo atinente con el manejo de aguas, las
cuales habrn de cumplir 2 funciones:

-Evitar que animales del medio natural sean succionados durante la captacin de aguas.
-Evitar que huevos, larvas, juveniles o adultos salgan al medio natural por el canal de desage, mxime si se trata de especies exticas.

El deterioro de una sola malla as sea por un par de minutos, conlleva el transporte de organismos en uno u otro sentido. Por tal razn, los
sistemas de captacin y desage deben contar con varias mallas de diferente calibre (primero las de ojo mayor) de tal modo que los
materiales ms grandes sean atrapados y eviten la colmatacin permanente de las ms pequeas.

Este programa de seguimiento incluye 2 aspectos:

La verificacin del buen estado de las mallas


La limpieza de las mismas 1 2 veces al da.

7.2.4 TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

El funcionamiento adecuado de los diferentes equipos, aparejos u obras


civiles implementadas para el manejo de las aguas residuales conlleva
un monitoreo de seguimiento de las mismas, incluidas labores de limpie-
za, mantenimiento o reparacin. Esto es vlido tanto para las aguas do-
msticas, como de talleres y de produccin, y se prolonga durante toda
la vida del proyecto. Es particularmente importante en las plantas de pro-
ceso y en las fincas, dada la calidad de las aguas de sus vertimientos de
aguas de produccin. La periodicidad vara segn el caso.

El programa de seguimiento incluye:

Limpieza y revisin de las mallas o canastas que colectan el ma-


terial orgnico (varias veces al da a semanal)
Limpieza y mantenimiento de las trampas de grasa (diario a men-
sual)

64
MONITOREOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Limpieza y mantenimiento de las trampas de arena (diario a mensual)


Limpieza y mantenimiento de tanques de lodos activados (mensual)
Registros fisicoqumicos de la entrada y salida de las aguas de produccin y de las plantas de tratamiento (diario a trimestral)
Mantenimiento de pozos spticos (semestral a anual)
Mantenimiento y limpieza de canales de captacin, de desage y perimetrales (mensual a anual)

7.2.5 PROCESO PRODUCTIVO

La investigacin, experimentacin y el seguimiento de la actividad productiva, puede llevar no solamente a la reduccin de costos de
operacin o al incremento de los ingresos, sino que tambin posibilita mejoras en el desempeo ambiental. Por ello se recomienda implementar
monitoreos de seguimiento en los siguientes aspectos:

Produccin con variaciones en las dietas incluidas cantidad, calidad y forma de suministro
Produccin con reduccin en el uso de abonos
Produccin con reduccin en el uso de antibiticos y otros qumicos
Supervivencia, conversin alimenticia, procedencia de larvas y densidades de siembra

El llevar registros de la produccin ante las situaciones descritas, permi-


tir a mediano y largo plazo la optimizacin progresiva de la produccin
con reduccin de los insumos (agua, alimento, abonos, qumicos) y con
ello de los costos de operacin del proyecto.

7.2.6 CARGAS EN EL VERTIMIENTO

Es muy importante reducir las cargas de vertimiento con el objeto de


evitar el deterioro de la calidad de las aguas en el medio natural, el mis-
mo del cual captamos las aguas que se usan en produccin. Por dems,
conllevan el posible dao de la flora y la fauna acutica y con ello debe-
mos implementar estudios de evaluacin de dichas comunidades con el
agravante de poder ser sancionados por la Autoridad Ambiental.
Adicionalmente, mayores cargas significan pagos ms altos de tasas re-
tributivas. Es importante entonces definir un programa de monitoreo de
seguimiento tendiente a reducir las mismas, que puede incluir los siguien-
tes tpicos entre otros:

65
MONITOREOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

- Reducir los recambios de agua, hasta alcanzar niveles mnimos. En muchas fincas se han disminuido sin que ello hubiese afectado la
produccin.
-Implementar aireacin u oxigenacin en las piscinas. Algunas fincas lo han hecho y han disminuido sus recambios. La literatura internacio-
nal sostiene por dems, que la aireacin resulta ms econmica que los recambios de agua.
- Reducir desperdicios del alimento (ej.: uso de comederos y concentrados especficos).
- Tratamiento del vertimiento de aguas: piscinas de sedimentacin, biofiltros con manglar, canales de vertimientos con manglar u otros
organismos, canales de vertimientos y otros procedimientos que se desarrollen en el futuro.

Un anlisis de costos-beneficios permitir identificar las condiciones ptimas para tales prcticas en cada situacin particular.

7.2.7 BIOSEGURIDAD

ACUANAL en cabeza de CENIACUA (u otros) liderar los programas de investigacin y seguimiento en lo relativo a bioseguridad,
para evitar propagaciones de epidemias en el subsector y en el medio natural. El mismo incluye aspectos tales como:

Diagnstico de prcticas al interior de la industria


Identificacin de fuentes de infeccin, manejos inapropiados y mtodos de erradicacin
Uso de antibiticos y racionalizacin de los mismos
Rotacin de antibiticos
Investigacin en probiticos
Antibiogramas y concentraciones mnimas inhibitorias
Traslado de padrotes y semillas
Mejoramiento gentico
Diagnstico y posologa
Disposicin de individuos enfermos o que han muerto por enfermedades que pueden dar origen a epidemias
Protocolos internacionales relativos al uso de antibiticos y su permanencia en el agua

ACUANAL dar amplia y rpida divulgacin de sus avances al subsector.

66
MONITOREOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

7.2.8 COMPONENTE SOCIAL

Claramente es responsabilidad del proyecto conocer a los vecinos, su


cultura e idiosincrasia, sus fuentes de ingresos, los usos que dan a los
recursos naturales, as como lo es el implementar un manejo
ambientalmente responsable del proyecto.

Lo anterior conlleva la necesidad de mantener contacto con los poblado-


res vecinos, generando espacios de participacin y comunicacin que
permitan identificar la percepcin negativa que estos puedan tener hacia
las diversas actividades del proyecto, o bien para aclarar inquietudes so-
bre las mismas o para concertar sobre medidas a implementar.

El proyecto debe por tanto llevar un seguimiento de tales actividades di-


vulgando los estudios pertinentes (planos, EIA, PMA, caracterizacin de
vertimientos, etc.) y haciendo todas las aclaraciones necesarias a aque-
llos pobladores que crean puedan estar viendo lesionados sus intereses.

7.2.9 SEGURIDAD INDUSTRIAL Y ACCIDENTES

El uso inadecuado de equipos y maquinaria puede dar lugar a accidentes que ocasionen lesiones o la muerte de trabajadores as como
daos sobre el medio ambiente (incendios, derrames de combustibles, etc.) o sobre la infraestructura del proyecto. Por tal razn, se debe
realizar seguimiento a todas aquellas labores susceptibles de tales contingencias. El mismo incluye:

- Seguimiento a las medidas o prcticas que reduzcan los riesgos de accidentes.


- Seguimiento al uso adecuado de los equipos de seguridad industrial necesarios para cada actividad y al mantenimiento de los mismos
(motobombas, extintores, radiotelfonos, vehculos, alarmas, herramientas, u otros, as como a los de dotacin personal botas, gafas, tapa
odos, etc.-)

67
MONITOREOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

7.2.10 VEGETACIN ARBREA Y ARBUSTIVA

Para aquellos proyectos que realizan medidas de compensacin de reforestacin de bosques de manglar o de otro tipo, debe hacerse
monitoreo de seguimiento a las plntulas o arbustos sembrados para asegurar que el rea efectivamente se recupere. Deben tenerse en
cuenta los siguientes aspectos:

Supervivencia
Crecimiento
Condicin

68
MONITOREOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

7.3 MONITOREOS DE EVALUACIN

7.3.1 CONCEPTOS BSICOS

En este pargrafo se tratan aspectos relativos a los monitoreos de evaluacin en aguas naturales (con prelacin a ambientes marinos), para
aquellos proyectos que causen daos en el medio natural (agua, flora o fauna) a causa de un inadecuado tratamiento de sus vertimientos.
Corresponde principalmente a la fase de operacin de aquellos. (Estudios o monitoreos de evaluacin pueden tambin implementarse sobre
el componente social, si alguna actividad conlleva deterioro sobre ste).

Como primera medida se hace necesario definir 2 conceptos cuales son: capacidad ambiental y homestasis. La capacidad ambiental de un
ecosistema hace referencia a sus condiciones abiticas e indica su potencial de asimilacin de tensores o contaminantes; en aguas marinas
est determinada por el oleaje, las mareas, la profundidad y la movilidad y renovacin de las aguas en un punto particular. De manera
general, ser muy alta en sistemas abiertos y muy baja en aquellos ms cerrados (algunas bahas, cinagas y caos). Adicionalmente, en
ros est definida por el caudal y en sistemas continentales lnticos por la tasa de renovacin de sus aguas.
La homestasis por el contrario, es relativa a las comunidades biticas y seala la respuesta de los organismos ante cambios en su medio,
sean estos inducidos por causas naturales o antrpicas. En ella juegan papel 2 caractersticas: tolerancia o condicin esteno o euritpica de
las especies y elasticidad o capacidad de recuperacin de ellas cuando han sido afectadas.

Acorde con lo dicho, un vertimiento cualquiera puede dar lugar a alguna de las siguientes situaciones en relacin con una variable particular:

I. Que la variable fsica o qumica se encuentre dentro del rango natural de variaciones del sistema, o dentro de las normas de vertimiento
establecidas por la Autoridad. En esta situacin no hay ningn problema ambiental.

II. Que la variable se encuentre por fuera del rango natural de variaciones del sistema o por encima de las normas. Ello lleva a 2 nuevas
circunstancias:

a. La alta capacidad ambiental del sistema permite su dispersin y dilucin rpida (espacio y tiempo) por lo que no cambian las
condiciones del medio natural y por ende no se producen efectos sobre las comunidades biticas.

b. La baja capacidad ambiental del sistema o en su defecto la alta carga de vertido, lleva a que la variable se salga de su rango natural
y con ello se deteriora la calidad de las aguas del sistema. En tal caso se abren 3 nuevas posibilidades:

69
MONITOREOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

i. La homestasis de los organismos vivos es amplia y no se modifican o alteran las comunidades

ii. La homestasis no es suficientemente amplia ante el cambio ambiental y por ello las comunidades se desplazan a un nuevo punto de
equilibrio (eustrs)

iii. La homestasis del sistema se ve completamente superada y el ecosistema se impacta o colapsa (distrs)

Es claro entonces que en las condiciones I y II.a no se produce impacto ambiental alguno por cuanto no hay un cambio tangible en las
condiciones del cuerpo receptor y, por tanto, no hay necesidad de evaluar las comunidades biticas por lo que la sola evaluacin del
vertimiento es suficiente. No as, en el numeral II.b hay evidentemente un impacto por superacin de la capacidad ambiental y uno potencial
(i) o real (ii, iii) por sobrepaso de la homestasis de los organismos vivos.
Las condiciones descritas se fundamentan en el rango natural de variacin de las variables ambientales, pero cabe aadir que ste en
muchos lugares se desconoce o bien porque no ha sido consistentemente muestreado o porque ya se encuentra sensiblemente afectado.
En razn de lo anterior, debe recurrirse a la aplicacin de normas o estndares de calidad ambiental para regir el vertimiento.

Los ecosistemas acuticos presentan cambios a lo largo del ciclo temporal, tcitamente como una funcin de las condiciones climticas y en
forma muy particular de la precipitacin que incide en la escorrenta y el arrastre de materiales orgnicos e inorgnicos de los suelos a las
aguas continentales y al mar.

As mismo, las caractersticas fsicas de cada sitio particular, determinan su cualidad. De manera general, en sistemas abiertos las aguas
marinas son ms fras, ricas en oxgeno y exhiben baja carga orgnica y altas salinidades; su capacidad ambiental por dems, es muy alta
y soporta la incidencia de vertimientos los cuales son fcil y rpidamente dispersos y disueltos.
En sistemas cerrados (algunas bahas, cinagas y caos) por el contrario, la baja accin de mezcla de las aguas lleva a que las condiciones
prevalecientes dependan ampliamente de los actores inmediatos a ellos. Estos sistemas tienen adems una baja capacidad ambiental (bajo
intercambio y mezcla con aguas ocenicas) y sus condiciones pueden experimentar con facilidad un gran deterioro de su calidad.

7.3.2 CONDICIONES FISICOQUMICAS EN LAS AGUAS DE PRODUCCIN

A manera de referencia, los parmetros para vertimientos de las aguas de produccin de las fincas, definidos por la Global Aquaculture
Aliance dentro del Programa de Acuacultura Responsable son:

70
MONITOREOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Estndar Objetivo
Variable Unidad Estndar Inicial
(a 5 aos)
pH Ud. 6 9,5 6-9
Slidos suspendidos totales mg/l 100 menos 50 menos
Fsforo total mg/l 0.5 menos 0.3 menos
Nitrgeno amoniacal total mg/l 5 menos 3 menos
DBO5 mg/l 50 menos 30 menos
Oxgeno disuelto mg/l 4 ms 5 ms
Salinidad No diferir en ms de 5 partes por mil respecto a la del medio

En lo que respecta a los laboratorios de maduracin y larvicultura, estos muestran problemas de vertimiento ampliamente diferentes a los de
las fincas. Dado que la operacin se realiza en condiciones muy controladas y el agua requerida debe presentar caractersticas de muy
buena calidad durante todo el ciclo operativo, sus cargas de vertimiento no revisten problemas y de hecho la mayora de las variables
estarn regularmente en mejor condicin en el efluente que en la captacin.

En lo atinente a las plantas de proceso, aparecen problemas ambientales tambin particulares. Las mismas deben operar con aguas de
excelente calidad cuyo marco de referencia son aguas potables, generalmente provenientes de acueductos municipales. A diferencia de las
fincas y laboratorios que trabajan fundamentalmente con agua de mar, las plantas de proceso lo hacen con aguas dulces.

Los procesos de lavado, limpieza, y preparacin de los camarones, llevan a que una gran cantidad de materia orgnica, adems de algunos
qumicos se incorporen a dichas aguas. Las plantas de proceso en razn de exigencias internacionales de comercializacin del producto, as
como a la expectativa de alcanzar certificaciones ISO, han debido implementar el tratamiento de sus aguas de vertimiento hasta alcanzar
niveles muy altos de calidad final. Ello incluye el uso de rejillas para retirar el material flotante, y la construccin de plantas encaminadas a
reducir la demanda de oxgeno, los slidos suspendidos, los nutrientes, las grasas y aceites y los niveles de coliformes totales y fecales.

A manera de resumen, los vertimientos no tratados de los diferentes sectores de la industria podran mostrar problemas en las siguientes
variables fsicas y qumicas de las aguas de produccin:

71
MONITOREOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Fincas: Caudal, slidos suspendidos, nitratos, sulfuros, nitrgeno amoniacal, fsforo, oxgeno, DBO y salinidad (este ltimo si se capta y
vierte de distintos cuerpos).

Laboratorios de Maduracin: Caudal, nitrgeno amoniacal, nitratos y cloro residual.

Laboratorios de Larvicultura: Caudal, nitratos, nitritos, nitrgeno amoniacal, fsforo y cloro residual.

Plantas de Proceso: Caudal, Slidos suspendidos, DBO, pH, coliformes totales y fecales, grasas y aceites y material flotante. Salinidad en
caso de que se viertan aguas dulces al mar.

Lo anterior da por descontado la incidencia de baos, casinos o talleres, cuyas aguas deben ser direccionadas a pozos spticos con
implementacin de canales perimetrales cuando sea necesario, as como de trampas de grasa y piscinas de contencin para el almacena-
miento de combustibles y lubricantes. Las mismas no se mezclarn o diluirn con las aguas de produccin.

7.3.3 MONITOREO DE VERTIMIENTO

A la luz de la normatividad existente, deben hacerse caracterizaciones del vertimiento 1 2 veces al ao, evaluando tanto el efluente como
el cuerpo receptor. Dado que los slidos suspendidos, la DBO y las grasas y aceites estn regidos por el porcentaje removido mediante
algn mtodo de tratamiento, debe ubicarse un tercer punto de muestreo en el lugar de salida de las aguas de produccin, previo a su
ingreso al sistema de tratamiento. Adicionalmente y dado que se descuenta la carga en las aguas de captacin, debe ubicarse un cuarto
punto en ellas (esto para cada fuente de captacin y cada vertimiento). Este monitoreo corresponde a seguimiento.

Cabe referir, que los vertimientos de muy buena calidad podran sin embargo, no requerir la caracterizacin de las aguas de captacin si no
necesitan descontar carga, ni la del cuerpo receptor dado que no hay razn para ello (Se reconoce con bases de datos o registros histricos).
As mismo, en caso de que no exista tratamiento del vertimiento dado que los procesos de produccin mejoran la calidad de las aguas
captadas (usual en laboratorios de maduracin y larvicultura), puede obviarse el punto previo al tratamiento, si se establecen parmetros
para DBO, slidos suspendidos y grasas y aceites. Por ltimo, si las aguas de produccin provienen del sistema de acueducto municipal, no
se requiere caracterizacin de captacin.

Los resultados obtenidos en la caracterizacin fisicoqumica de los vertimientos, deben ser analizados para diagnosticar la situacin en la
cual se encuentra la empresa:

72
MONITOREOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

I. Identificacin de variables fisicoqumicas cuyas concentraciones son iguales a cero (0) o estn por debajo de los lmites de deteccin en
laboratorio. Pueden eliminarse definitivamente del programa de monitoreo.

II. Identificacin de variables fisicoqumicas que demuestran consistentemente muy bajas concentraciones (dentro de las normas de verti-
miento y usos establecidos). Pueden ser eliminadas completamente del programa de monitoreo o requeridas con muy baja frecuencia
(anual, bianual...).

III. Identificacin de variables fisicoqumicas que sobrepasen las normas pero con valores que no son considerados problema ambiental
(frecuencia semestral).

IV. Identificacin de variables fisicoqumicas que muestran concentraciones importantes por fuera de la norma, que pueden generar dao en
el medio natural y que deben ser corregidas.

7.3.4 MONITOREO DE EVALUACIN EN EL MEDIO NATURAL

Evidentemente slo la situacin ltima (iv) puede dar lugar a la necesidad de realizar monitoreos de evaluacin en el medio natural, tendien-
tes a determinar el rea de incidencia sobre ste, mediante radiales alrededor del vertimiento para determinar su rea y concentraciones de
incidencia. Las situaciones resultantes en el cuerpo receptor son:

a. Muestra muy baja o nula incidencia en el cuerpo receptor. Resulta claro que al no afectarse la calidad del recurso en virtud a su capacidad
ambiental, no se deben realizar estudios de monitoreo sobre las comunidades biticas. Se sugiere, no obstante, que tal variable quede en
vigilancia con muestreos anuales o estacionales (sequa y lluvias).

Un punto de inters concerniente con esta situacin, lo constituye la capacidad ambiental del sistema, de tal modo que el mismo efluente
puede ser muy daino en unos cuerpos receptores pero al mismo tiempo inocuo en otros.

b. Se hace evidente el deterioro en la calidad del cuerpo receptor y/o se reconocen impactos acumulativos. Se debe mejorar la calidad del
vertimiento o bien eliminando o modificando sus procesos, o mediante la implementacin o cambios en el tratamiento de su efluente.

En esta situacin se sugiere concertar con la autoridad ambiental la periodicidad del monitoreo que podra ser por ejemplo semestral y
relativa tan slo a las variables con problemas.

As mismo se sugiere la formulacin de un Programa de Gestin Ambiental al interior de la Empresa tendiente a identificar causas, solucio-
nes y metas a corto, mediano y largo plazo para poder alcanzar los parmetros requeridos.

73
MONITOREOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

7.3.5 MONITOREO DE EVALUACIN EN LAS COMUNIDADES BITICAS

7.3.5.1 Bases Conceptuales

Si el estudio de evaluacin del medio natural evidencia un gran deterioro de ste, debe formularse un estudio de evaluacin de los posibles
efectos sobre las comunidades biticas all presentes, lo cual a la luz del conocimiento cientfico actual puede hacerse o bien mediante el
estudio de las comunidades in situ, o a travs de pruebas de toxicidad. Es decir que la evaluacin de dichas comunidades slo tiene lugar
cuando efectivamente se demuestra deterioro o impacto sobre la calidad del cuerpo receptor.

En tal caso, se sugiere formular el estudio de modo que incluya tanto la poca de lluvias como de sequa, ya que las condiciones del cuerpo
receptor cambian ampliamente con tal caracterstica climtica. As mismo, el estudio deber definir una zona control no afectada y una en
inmediaciones del vertimiento.

Las comunidades biticas expresan alteraciones sustanciales en su estructura (especies, abundancias) tanto en el espacio como en el
tiempo, a causa de los gradientes ambientales.

Tal como se refiri previamente, los impactos sobre estas comunidades se presentan tan slo cuando se supera la capacidad ambiental del
sistema, es decir, cuando se produce un cambio sustancial en las condiciones fisicoqumicas. Ello lleva a que las especies y las comunida-
des con adaptaciones ms estrechas vean superado su potencial de respuesta, y por ello mueran o deban desplazarse a otros sistemas
vecinos cuando su medio de locomocin, transporte o diseminacin se los permita. En este ltimo caso cabe aclarar, que ello no conduce
necesariamente a su supervivencia, pues deben llegar a conquistar nichos y biotopos ya ocupados por lo que invasores y residentes deben
enfrascarse en una competencia excluyente.

En uno u otro caso, la salida de las especies ms estenotpicas faculta la llegada de otras ms euritpicas o de otras ms tolerantes
(bioindicadoras de contaminacin).

La descripcin de los ecosistemas marinos y estuarinos ms importantes a la luz de su importancia ecolgica, tolerancia, estabilidad y
elasticidad y su relacin con vertimientos derivados de la industria camaronera son:

74
MONITOREOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

7.3.5.2 Arrecifes Coralinos

Son ecosistemas que se forman a partir del desarrollo de grandes extensiones de coral, que dependen de condiciones ambientales muy
definidas como aguas clidas o tropicales de poca profundidad y con bajos niveles de turbiedad y nutrientes. Gracias al establecimiento de
los corales, numerosas especies de mltiples phyllum entre quienes se destacan esponjas, peces, moluscos, crustceos y anlidos, encuen-
tran un nicho bajo las nuevas condiciones de tal modo que le confieren a estos sistemas una de las ms grandes biodiversidades en el
planeta. Se trata por dems, de ecosistemas que demoran decenas de aos para su recuperacin, adems de que son muy susceptibles al
deterioro en la calidad medioambiental. Por unas y otras razones, su presencia generalmente da lugar a Parques Nacionales Naturales.

Vertimientos provenientes de la industria camaronera en inmediaciones de estos ecosistemas causaran gran dao a las diferentes comuni-
dades, en virtud a que los slidos suspendidos generan estrs, ahogamiento y muerte a los plipos de coral. Adems, la llegada de nutrientes
favorece el sobrecrecimiento y ahogamiento de los corales por parte de las macroalgas y en el caso de vertimientos con alta materia
orgnica, se produce deterioro en la calidad de las aguas, situacin para la cual estos ecosistemas no estn adaptados. Estas situaciones
han sido referenciadas en la literatura cientfica en mltiples ocasiones, aunque no en asocio a la industria del camarn.

Los arrecifes coralinos juegan tambin un papel importante como disipadores de la energa de olas y mareas, por lo que actan como
protectores de la lnea costera reduciendo los procesos erosivos. Son de gran importancia tambin en la industria turstica y adems
generan el sustento a pescadores artesanales (e incluso industriales), con especies como langostas, cangrejas y caracol, adems de una
gran variedad de peces (mero, rbalo, sbalo, pargo rojo, cojina, barracuda, toyos, etc.).
Por lo anterior, la recomendacin ms clara es que no deben realizarse proyectos camaroneros en inmediaciones o proximidades de este
tipo de ecosistemas, mxime de tratarse de Parques Naturales.

7.3.5.3 Manglares y Fauna Asociada

Son ecosistemas de humedales marinos, estuarinos y/o lagunares establecidos en zonas intermareales que se desarrollan gracias a un tipo
de vegetacin halfita que a lo largo de su historia evolutiva logr adaptarse a vivir en suelos y aguas salobres o saladas. Al igual que los
corales, transforman desiertos tropicales en ecosistemas de gran produccin, mucha de la cual se exporta a otros ecosistemas en forma de
nutrientes, larvas o renglones pesqueros de utilidad e importancia social y econmica al hombre.

Los manglares por s mismos no constituyen una comunidad muy biodiversa con apenas 5 especies en el Caribe y 9 a 10 en el Pacfico. Las
condiciones ambientales que ms afectan su desarrollo y estructura estn asociadas con aspectos fsicos como el cambio en el nivel de
mareas, obstruccin de flujos naturales de agua e intrusin de la cua salina, la energa de las olas, la presencia y calidad de aguas dulces,
el tipo de sedimento, la topografa, la precipitacin total y su distribucin, la salinidad y el brillo solar.

75
MONITOREOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Manifiestan una alta tasa regenerativa, que se expresa tanto en una abundante formacin de semillas o propgulos, como en un rpido
crecimiento de sus estados juveniles como plntulas, brinzales y latizales. Este hecho ha permitido su aprovechamiento sostenido por
dcadas en muchos lugares del pas, sin que ello hubiese significado detrimentos de los ecosistemas.

La franja de manglar que est dentro del mar posibilita el desarrollo de una densa comunidad de organismos sobre las races de mangle,
principalmente moluscos, artrpodos y anlidos, con alguna expresin tambin de cordados, cnidarios, platelmintos, sipunclidos,
equinodermos y esponjas, as como copiosas densidades planctnicas de cientos de especies (peces, e invertebrados incluyendo los
camarones), que durante esta fase, encuentran en las aguas enriquecidas por el manglar un nicho necesario u obligado para su superviven-
cia. Constituyen comunidades hetertrofas muy biodiversas principalmente por donde circulan los detritus que soportan la vida de estos
ecosistemas a las cules se ha referido comnmente en la literatura como las guarderas del mar.

Estas comunidades, no obstante, estn muy lejos de ser estables y por el contrario muestran grandes variaciones a lo largo del ciclo anual
fundamentalmente por los cambios en los aportes de aguas dulces. Ello indica que poseen alta elasticidad o capacidad de reproduccin
soportada por dems en ciclos de vida cortos.

La biodiversidad del manglar interno o sobre el continente, no muestra por el contrario, la gran importancia que se observa en la franja
marina.

Otra de las caractersticas que le confiere mayor importancia a estos ecosistemas se manifiesta en que protegen la lnea de costa de
procesos erosivos e incluso avanzan sobre el mar ganndole territorio. Por lo anterior, juegan un papel preponderante ante eventos natura-
les como huracanes, tsunamis, maremotos o mares de leva. Su desarrollo por dems, reduce la penetracin de la cua salina sobre las
zonas costeras.

Por tratarse de organismos auttrofos que utilizan la luz del sol y los nutrientes para su fotosntesis, las caractersticas de los vertimientos de
la industria camaronera no revisten mayor importancia y por el contrario podran favorecer su crecimiento. A la fecha no se han reportado
daos en estos ecosistemas por causa de aquellos, y de hecho, el uso de biofiltros con manglares tiene como propsito traspasar los
nutrientes de las descargas a estas plantas, sobre las cuales a su vez, se podra generar un aprovechamiento sostenido.

Por dems, cabe referir que los camarones constituyen una especie que por su sensibilidad a contaminantes suele formar parte de la lista de
organismos ms utilizados durante pruebas de toxicidad. Por lo anterior y tratndose de vertimientos que se originan de su propio cultivo, es
evidente que los mismos no generan deterioro per se en las comunidades de organismos asociados que all habitan. Los problemas a estas
comunidades estaran asociados con vertimientos que expresen alta carga orgnica, que son aquellos que podran proceder de plantas
procesadoras.

76
MONITOREOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Cabe aadir que las aguas de zonas de manglar tienden a tener bajas concentraciones de oxgeno en virtud de la gran cantidad de hojas que
el manglar libera, las cuales se descomponen robndole oxgeno al medio. La situacin no es problema en sistemas abiertos donde las
aguas se recambian con masas ocenicas, pero en sistemas cerrados pueden conducir de manera natural a niveles peligrosos del oxgeno.
La llegada de vertimientos a sistemas con estas ltimas condiciones, puede conducir en virtud a una DBO alta y un enriquecimiento de
nutrientes, a graves problemas de eutroficacin y anoxia, los cuales se traduciran en mortalidades masivas de especies aerbicas incluidos
los peces donde se hace ms evidente tal efecto, con graves repercusiones ambientales al medio ambiente, a las comunidades de pescado-
res y a la industria misma.

Por lo anterior, la recomendacin ms clara es que la seleccin de sitio para nuevos proyectos debe evitar la generacin de vertimientos
sobre sistemas cerrados y con manglar en su periferia. De otro lado, la presencia del manglar en sistemas con gran recambio de agua no
reviste problemas de incompatibilidad con la industria camaronera.

7.3.5.4 Fanergamas Marinas

Constituyen comunidades de pastos marinos que se desarrollan sobre fondos arenosos principalmente en aguas poco profundas y con baja
carga de slidos suspendidos. Su mayor crecimiento ocurre en las aguas clidas de la franja tropical. Por s mismas son comunidades poco
biodiversas (5 especies en el Caribe) pero generan el nicho para muchas especies en las que cabra destacar por su importancia ecolgica
o comercial, a tortugas, caballitos de mar, caracoles y langostas.

Se trata de organismos fotosintetizadores enraizados, que colectan nutrientes del sustrato por lo que no dependen de las concentraciones
presentes en el agua. Exhiben una alta produccin y productividad primaria, que se exporta a otras comunidades y ecosistemas por las vas
de pastoreo y detrtica.

En relacin con la actividad camaronera, vertimientos generados a partir de esta industria no parecen ser de trascendencia salvo que los
mismos tuviesen una alta carga de materia orgnica (plantas de proceso) o de slidos suspendidos (fincas), situacin que no parece ser muy
probable dado que estas comunidades se desarrollan principalmente en sistemas con gran recambio de agua.

7.3.5.5. Comunidades Bentnicas (Fondos Blandos)

Las comunidades de fondos blandos corresponden a organismos hetertrofos como poliquetos, crustceos y moluscos (adems de cordados,
equinodermos, sipunclidos y nemertinos, entre otros) que viven enterrados, sobre o en asocio con los fondos blandos del mar (arenas,
limos). Constituyen una comunidad de gran biodiversidad que se alimenta del detritus que aportan las aguas y cuya estructura depende de
factores tales como el tipo de sedimento y el contenido de materia orgnica.

77
MONITOREOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Son comunidades con gran elasticidad, dados sus ciclos de vida cortos, pero a pesar de ello han sido histricamente utilizadas para evaluar
problemas de contaminacin en los ocanos, en particular aquellos concernientes con materia orgnica e hidrocarburos.

En relacin con la industria camaronera, son comunidades que podran verse afectadas a partir de vertimientos con alta materia orgnica
como ocurrira en aquellos propios de las plantas de proceso no tratados. Vertimientos de fincas podran causar modificaciones de su
estructura pero no necesariamente en un sentido de retroceso.

7.3.5.6 Plancton

Esta conformado por organismos muy pequeos, generalmente microscpicos que se hacen presentes en la masa de agua y que se
desplazan con ella. Incluye plantas (fito) y animales (zooplancton) propios de este medio, as como huevos y estados larvales provenientes
de otros ecosistemas. Se trata por lo general, de organismos de ciclos de vida muy cortos de amplia tolerancia y elasticidad ambiental.

En relacin con los vertimientos de la industria cabe referir que la presencia de slidos desfavorece el desarrollo de las microalgas por
reduccin de la penetracin de luz sobre la columna de agua, pero a la vez la presencia de nutrientes les favorece su fotosntesis, por lo que
no hay un impacto concreto.

Los efectos netos sobre estas comunidades se manifiestan casi exclusivamente en sistemas cerrados ya que la alta carga de nutrientes y la
baja turbiedad, conllevan el favorecimiento de ciertas algas generalmente cianofceas que reducen el slice y por ello perjudican a las
diatomeas, lo cual les permite alcanzar con facilidad niveles de eutrofia o hipereutrofia gracias a su alto potencial reproductivo. Estas algas
adems son anapetitosas, es decir, son poco ingeridas por el zooplancton y tienen la capacidad de tomar el nitrgeno del aire, por lo que se
desarrollan fcilmente cuando llegan aguas enriquecidas con fsforo.

Este hecho genera aspectos tales como reduccin o eliminacin de otros grupos de algas, reduccin y agotamiento del oxgeno durante la
noche y la madrugada, y potenciales mortalidades masivas de organismos aerobios, generando conflictos con pescadores o comunidades
locales que usufructen el recurso (agua o pesca). A su vez, conduce al deterioro en las aguas de captacin (si es la misma fuente y
generalmente lo es) con problemas de reduccin de los niveles de oxgeno, crecimiento en el camarn, a la vez que se deteriora la calidad
de ste por la adherencia de las algas a su caparazn.

Por lo anterior, la recomendacin es la misma previamente referida en diferentes apartes de la Gua: deben evitarse vertimientos sobre
sistemas muy cerrados que expongan bajo intercambio de agua con las masas ocenicas.

78
MONITOREOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

7.3.5.7 Evaluacin de Impactos en Comunidades Biticas

La evaluacin de impactos en las comunidades biticas debe hacerse slo en los casos en que ocurren cambios sustanciales en la condicin
de las aguas. Infortunadamente, los anlisis fisicoqumicos se restringen a los compuestos conocidos por el hombre por lo que se descono-
cen muchos ms que podran estar presentes, e incluso se desconocen los posibles efectos de sinergismo entre ellos. Hay dos vas para tal
fin:

I. Estudio de comunidades in situ: Para ello se deben tomar sobre el cuerpo receptor, muestras representativas de la (s) comunidad (es)
elegida (s), tanto cerca al vertimiento como en una zona control cercana pero no afectada por ste. Los organismos sern colectados acorde
con su comunidad y los mtodos desarrollados para ello. Despus sern debidamente preservados y posteriormente sern identificados y
cuantificados en el laboratorio.

El anlisis comparativo de la estructura de las comunidades en las 2 estaciones (control y vertimiento) se hace por medio de los siguientes
ndices:
a. Si el estudio se centra en la identificacin de especies presentes (presencia ausencia, muestreo binario):

a D = Disimilaridad entre las 2 estaciones


D = 1 - a = Nmero de taxones en comn entre las 2 estaciones
a+b+c b = Nmero de taxones que solamente hay en el control
c = Nmero de taxones que solamente hay en proximidad al vertimiento

b. Si el estudio se centra en la cuantificacin (densidades) de las especies:

| Xij - Xik | D = Disimilaridad entre las 2 estaciones


D = Xij = Abundancia del taxn i en el control
(Xij + Xik) Xik = Abundancia del taxon i en proximidad al vertimiento

En el ltimo caso, se sugiere que los clculos se hagan a partir de densidades y densidades relativas (porcentajes). Si se emplea el ndice
de presencia y ausencia, el muestreo deber ser muy exhaustivo en la bsqueda e identificacin de los taxa presentes; en muestras
cuantitativas no se deben calcular ndices binarios ya que las numerosas especies raras pueden por azar aparecer o no en la muestra y por
ello pueden causar resultados discordantes. Se calcula entonces uno de los ndices previos segn el diseo de muestreo haya sido cualita-
tivo o cuantitativo.

79
MONITOREOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Es importante anotar que una mayor disimilaridad entre las comunidades comparadas denota la existencia de condiciones ms diferentes,
por lo que sealan ms incidencia por parte del vertimiento. La incidencia de ste puede catalogarse segn los ndices previos como:

Disimilaridad (ndice Bitico) Nivel de Incidencia


0 - 0,2 Ninguna
> 0,2 - 0,4 Baja
> 0,4 - 0,6 Media
> 0,6 - 0,8 Alta
> 0,8 -1 Muy alta

II. Pruebas de toxicidad: En diversas situaciones no es posible estudiar la comunidad in situ, por cuanto no hay las condiciones propicias
para su desarrollo o para su muestreo. En tal caso pueden emplearse pruebas de toxicidad, que son generalmente bioensayos implementados
en el laboratorio en los cuales se someten poblaciones de una o varias especies acuticas ante diferentes concentraciones de un compues-
to, contaminante, txico o vertimiento, para determinar los efectos letales (toxicidad aguda) o subletales (toxicidad crnica) de estos.

Para el caso presente cabra incluir los vertimientos no tratados de aguas de desecho de las plantas de proceso, pero difcilmente podran
ser aplicados a otros renglones de la acuicultura ya que ellos liberan aguas provenientes de las piscinas o estanques de camarones,
especies por dems susceptibles a la contaminacin.
Las pruebas de toxicidad aguda se realizan a 24, 48, 72 96 horas y sobre ellas se determina la concentracin que produce la mortalidad en
el 50 % de la poblacin expuesta; dicha concentracin letal media se escribe como LC5024, LC5048, LC5072 o LC5096, concentracin que al
multiplicarse por un factor define la concentracin mxima permisible de dicho compuesto o vertimiento.

Algunos tratados sobre el tema hacen distincin al trmino LCI50 o concentracin inicial letal media, para aquellos compuestos que sobre la
marcha del experimento se evaporan, oxidan o simplemente se descomponen, por lo que la concentracin al inicio del experimento resulta
substancialmente mayor a la final. As mismo, cuando se estudian concentraciones subletales conducentes de un dao particular, se le
denomina concentracin efectiva media o EC50.

Es fcil comprender que la concentracin resultante en el curso receptor una vez diluido el vertimiento, debe ser menor a la concentracin
letal media, pues de lo contrario el dao que se ocasionara sobre las comunidades biticas sera muy elevado.

Adems de las pruebas letales, el estudio de la toxicidad incluye bioacumulacin, biodepuracin, crecimiento poblacional y crecimiento
corporal, entre otras.

80
TRMITES ANTE LA AUTORIDAD AMBIENTAL

8. TRMITES ANTE LA AUTORIDAD AMBIENTAL


8.1 LISTADO DE TRMITES POR COMPONENTE
AMBIENTAL

8.1.1 CONCESIN DE AGUAS SUPERFICIALES

Para poder hacer uso de las fuentes de agua de manera directa - Reglamentacin de corrientes ejecutadas de oficio por la Corpora-
(esto es cuando no es suministrada por una institucin en particular cin a peticin de los interesados, cuando hay varios usuarios y com-
como puede ser una empresa de acueducto o un distrito de riego) se petencias de uso en el rea de influencia de una corriente.
debe solicitar ante la Corporacin Autnoma Regional correspon-
diente, la concesin de aguas. Las concesiones se otorgan de acuerdo a este orden de priorida-
des:
Las concesiones de aguas, que se rigen por lo dispuesto en el De-
creto 1541 de 1978, son actos administrativos por los que una per- Consumo humano colectivo (acueductos) urbano o rural
sona natural o jurdica, pblica o privada adquiere un derecho para Usos domsticos individuales
aprovechar las aguas para cualquier uso. En el acto administrativo Usos agropecuarios colectivos o individuales
se define el caudal y rgimen de operacin, as como las obligacio- Generacin de energa hidroelctrica
nes del usuario en cuanto a manejo y construccin de las obras de Usos industriales
captacin y distribucin requeridas. Usos mineros
Usos recreativos
No requieren solicitud de concesin las personas que utilicen las
aguas de uso pblico mientras discurran por cauces naturales, para Pasos para obtener una concesin de aguas:
beber, abrevar animales, lavar ropa u acciones similares, en tanto el
agua se use sin establecer derivaciones, emplear mquinas o apa- - Reclamar el formulario de concesin de agua en la oficina de la
ratos, o detener o desviar su curso. Corporacin Autnoma correspondiente y retornarlo debidamente
diligenciado.
Las concesiones, cuya vigencia es de 10 aos, pueden ser otorga- - Cancelar el valor correspondiente a la visita ocular, en la entidad
das mediante dos procedimientos: financiera que le sea indicada.
- El profesional especializado en aguas de la Direccin Regional
- Asignaciones individuales para personas naturales o jurdicas que respectiva, estudiar los ttulos y se expedir el auto admisorio que
requieran el agua para cualquier uso. seala la fecha y hora en que se realizar la visita ocular por parte
de un ingeniero y/o auxiliar de la regional.

81
TRMITES ANTE LA AUTORIDAD AMBIENTAL

- Por lo menos con diez das de anticipacin a la prctica de la visita Con base en esta informacin, el grado de explotacin y la disponi-
ocular, la Entidad fijar en lugar pblico de sus oficinas y de la Alcal- bilidad de las aguas subterrneas en la zona donde se localiza el
da o de la inspeccin de la localidad, un aviso en el cual se indique predio, la Entidad emite la licencia de aprovechamiento mediante
el lugar, la fecha y el objeto de la visita, para que las personas que Resolucin. En ella se define el caudal, el rgimen de operacin de
se crean con derecho a intervenir puedan hacerlo. cada pozo (diario, semanal y mensual) o las obras de captacin de
- Se comunica la Resolucin al interesado para que concurra a la aguas subterrneas, as como las obligaciones del usuario. Esta li-
notificacin de la misma y a partir de aqu se cumple la ejecutoria de cencia tiene vigencia por la vida til del pozo. Cuando un pozo se
la obra o actividad o se realiza el trmite de recursos en caso de que abandona por cumplir su vida til y se reemplaza por uno nuevo, se
ste se presente. deber tramitar para el nuevo pozo la licencia de aprovechamiento
- El beneficiario deber publicar la Resolucin aprobatoria en un diario respectivo.
de amplia circulacin.

8.1.2 CONCESIN DE AGUAS SUBTERRNEAS

Para la licencia de aprovechamiento por concesin de aguas subte-


rrneas se debe tramitar primero el permiso de perforacin de pozo.
Se enva una carta a la corporacin autnoma regional respectiva,
solicitando el permiso para la perforacin de un pozo. All se incluye
el nombre del propietario, el plano de localizacin del predio, el uso
de agua y el caudal que requiere.

Una vez construido el pozo, se debe solicitar la licencia de aprove-


chamiento por concesin de aguas o licencia de aprovechamiento.
El usuario debe llenar un formato que le ser entregado en la Corpo-
racin, especificando los requerimientos de caudal y rgimen de
operacin. Tambin debe anexar la informacin tcnica del pozo
(prueba de bombeo, columna litolgica y diseo), certificado de tra-
dicin del predio o escritura pblica y el certificado de la Cmara de
Comercio, en caso de que el propietario sea una sociedad o indus-
tria.

82
TRMITES ANTE LA AUTORIDAD AMBIENTAL

8.1.3 PERMISO DE VERTIMIENTO

El Permiso de Vertimientos es la autorizacin que otorga la Autori- Cultivo : Se entiende por acuicultura el cultivo de especies
dad Ambiental a todos los usuarios que generen vertimientos lqui- hidrobiolgicas mediante tcnicas apropiadas en ambientes natura-
dos, de acuerdo a lo establecido por los Decretos 1541 de 1978 y el les o artificiales y generalmente bajo control.
Decreto 1594 de 1984.
8.1.5 DIRECCIN GENERAL MARTIMA Y PORTUARIA DIMAR -
Para obtener el Permiso de Vertimiento los usuarios debern suje-
tarse a lo establecido en el Decreto 1594 de 1984. El Decreto 2324 de 1984 se emiti para reorganizar las funciones de
Adems de la informacin que se solicita para la licencia de aprove- la Direccin Martima y Portuaria DIMAR-, y entre ellas est la de
chamiento por concesin de aguas, para los permisos de vertimien- regular, autorizar y controlar las concesiones y permisos en las aguas,
to regularmente se exige: terrenos de bajamar, playas y dems bienes de uso pblico de las
Estudio de calidad de vertimiento realizado por un laboratorio re- reas de su jurisdiccin. Adicionalmente, autorizar y controlar los
conocido. trabajos de dragado, relleno y dems obras de ingeniera ocenica
Identificacin de los receptores de vertimiento. en dichos terrenos.
Descripcin de las instalaciones o procesos de produccin y ubi-
cacin de los puntos de vertimiento. El Artculo 166 establece que: Las playas, los terrenos de bajamar y
las aguas martimas, son bienes de uso pblico, por tanto
La Corporacin dar a la solicitud el tramite legal y luego del anli- intransferibles a cualquier ttulo a los particulares, quienes slo po-
sis tcnico de la informacin resolver sobre la solicitud mediante drn obtener concesiones, permisos o licencias para su uso y goce...
Resolucin.
El Artculo 168 dice que Se reglamentar el uso y goce de todas las
8.1.4 PERMISO DEL INSTITUTO NACIONAL DE PESCA Y playas martimas y de los terrenos de bajamar y el 169 que .. podr
ACUICULTURA INPA - otorgar concesiones para uso y goce de las playas martimas y de
los terrenos de bajamar...
Acorde con la Ley 13 de 1990 y su Decreto Reglamentario 2256 de
1991, las actividades de Procesamiento y Cultivo requieren permi-
sos de esa entidad.

Procesamiento: Es la fase de la actividad pesquera encaminada a


la transformacin de los recursos pesqueros de su estado natural,
en productos de caractersticas diferentes, con el fin de adecuarlos
para el consumo humano directo o indirecto.

83
TRMITES ANTE LA AUTORIDAD AMBIENTAL

8.2 FORMATOS
j) Las concesiones para consumo humano y uso domstico con cau-
dal superior a 1 l/s y las relacionadas con el uso agrcola de aguas
Diligenciar con la mayor exactitud el formulario de la solicitud.
servidas, requieren autorizacin previa del Servicio Seccional de
Salud. Para ello es necesario efectuar un anlisis fisicoqumico y
bacteriolgico de la fuente de agua y hacer la relacin de los
8.3 DOCUMENTOS
vertimientos hechos al recurso en el tramo de inters
Requisitos de la Solicitud de Licencias Ambientales y Permisos para
8.3.2 VERTIMIENTOS
Uso y Aprovechamiento de Recursos Naturales Renovables
a) Nombre, identificacin y direccin domiciliaria del interesado. En
8.3.1 LICENCIA DE APROVECHAMIENTO POR CONCESIN DE
caso de que acte mediante apoderado, ste debe ser abogado
AGUAS
inscrito y aportar el respectivo poder
b) Cuando el solicitante sea una persona jurdica, debe anexarse
a) Nombre, identificacin y direccin domiciliaria del interesado. En
certificado de existencia y representacin legal
caso de que acte mediante apoderado, ste debe ser abogado
c) Certificado expedido por la autoridad de planeacin sobre la con-
inscrito y aportar el respectivo poder
formidad de la actividad con el ordenamiento de uso del suelo de la
b) Cuando el solicitante sea una persona jurdica, debe anexarse
entidad territorial
certificado de existencia y representacin legal
d) Plano de localizacin del proyecto
c) Ubicacin y nombre de la fuente de agua que se aprovechar,
e) Plano general de la planta fsica del establecimiento
sealando el caudal requerido
f) Descripcin de los procesos y caracterizacin terica o prctica
d) Identificacin del predio que se beneficiar con la licencia de apro-
del vertimiento
vechamiento por concesin y anexar plano de localizacin
g) Indicacin del cuerpo de agua que recibir el vertimiento
e) Destinacin que se dar al agua
h) Sistema de tratamiento de aguas residuales utilizado para el cum-
f) Descripcin de los sistemas que se adoptarn para la captacin,
plimiento de las normas de vertimientos, que deber contener: me-
derivacin, conduccin, distribucin y restitucin de sobrantes
morias de clculo y planos a escala de localizacin y componentes
g) Informacin de las servidumbres que se requieren para el
del sistema de tratamiento, vista en planta, cortes y detalles hidru-
aprovechamiento de las aguas y para la ejecucin de las obras pro-
licos
yectadas
i) Copia del folio de matrcula inmobiliaria correspondiente al predio
h) Trmino por el cual se solicita la licencia de aprovechamiento por
donde se localizar la actividad, expedida por la oficina de registro
concesin
de instrumentos pblicos. En caso de tratarse de predio ajeno, se
i) Copia del folio de matrcula inmobiliaria del predio beneficiado,
deber anexar la autorizacin del propietario
expedida por la oficina de registro de instrumentos pblicos. Cuan-
j) Formulario de registro de vertimientos diligenciado
do el solicitante sea mero tenedor, debe adjuntarse la autorizacin
del propietario

84
TRMITES ANTE LA AUTORIDAD AMBIENTAL

8.3.3 APROVECHAMIENTO FORESTAL

a) Nombre, identificacin y direccin domiciliaria del interesado. En c) Localizacin del sitio de almacenamiento de residuos especiales
caso de que acte mediante apoderado, ste debe ser abogado d) Tipo de residuos generados y almacenados
inscrito y aportar el respectivo poder e) Manual para la prevencin de accidentes y para resolver situacio-
b) Cuando el solicitante sea una persona jurdica, debe anexarse nes de emergencia
certificado de existencia y representacin legal f) Descripcin de equipos y dispositivos para seguridad y control de
c) Ubicacin del predio, jurisdiccin, linderos y superficie. accidentes
d) Rgimen de propiedad del rea g) Detalle de reas de almacenamiento y capacidad
e) Especies, volumen, cantidad o peso aproximado de lo que se h) Sistema de control de contaminacin de aire y agua
pretende aprovechar y uso que se pretende dar a los productos
f) Mapa del rea a escala segn la extensin del predio Informacin acerca del transporte y la disposicin final de los resi-
g) Verificacin de que los bosques se encuentren localizados en sue- duos especiales generados.
los que por su aptitud de uso pueden ser destinados a usos diferen-
tes del forestal o en reas sustradas de reservas forestales 8.3.5 INSTITUTO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA
h) Verificacin de que el rea no se encuentra al interior del Sistema
de Parques Naturales, reas forestales o reservas forestales 8.3.5.1 Cultivo (Fincas y Laboratorios)
i) Verificacin de que en las reas de manejo especial tales como
cuencas hidrogrficas en ordenacin, distritos de conservacin de a) Plan de actividades suscrito por un Bilogo Marino o Ingeniero
suelos y distritos de manejo integrado, los bosques no se encuen- Pesquero el cual debe contener:
tran en sectores donde deban conservarse
j) Plan de Manejo Ambiental para intervenir zonas de manglar, debe Identificacin del solicitante, de su representante legal o del apo-
estar sujeto a la zonificacin realizada por el Ministerio del Medio derado, si fuere el caso
Ambiente y la Corporacin Autnoma cuando se trate de realizar el Direccin, telfono y domicilio del solicitante
aprovechamiento en estos ecosistemas Clase de permiso solicitado
rea donde se realizar el cultivo
8.3.4 MANEJO DE RESIDUOS ESPECIALES Nombre, e identificacin de la fuente, corriente o depsito de agua
que soportar el cultivo, e identificacin del permiso o concesin
a) Nombre, identificacin y direccin domiciliaria del interesado. En para su utilizacin, cuando se trate de bienes de uso pblico
caso de que acte mediante apoderado, ste debe ser abogado Identificacin del permiso o concesin para la utilizacin de terre-
inscrito y aportar el respectivo poder nos, costas, playas, lechos de ros o fondos marinos necesarios para
b) Cuando el solicitante sea una persona jurdica, debe anexarse el cultivo
certificado de existencia y representacin legal

85
TRMITES ANTE LA AUTORIDAD AMBIENTAL

Especie o especies a cultivar - Para persona natural, certificado de inscripcin en el registro mer-
Actividades que se adelantarn, tales como reproduccin, levante, cantil
engorde, procesamiento y comercializacin
Origen de la poblacin parental b. Plan de actividades realizado por un Bilogo o Ingeniero Pesquero,
Destino de la produccin con matrcula profesional vigente.

b) Certificados de la Cmara de Comercio El plan debe contener:

- Para una sociedad, certificado sobre constitucin, vigencia y repre- - Localizacin de la planta
sentacin legal - Relacin de las reas de la planta y equipos
- Para persona natural, certificado de inscripcin en el registro mer- - Relacin de las reas de la planta, relacin de equipos y planos
cantil generales de la planta
- Capacidad de proceso y almacenamiento
8.3.5.2 Plantas de Procesamiento - Destino de los productos (detallar) mercado nacional (porcentaje)
y exportacin (porcentaje)
Presentacin de la solicitud la cual debe contener lo siguiente:
NOTA: Coordinar con la Regional o sede del INPA donde presente la
a. Identificacin del solicitante, de su representante legal o del apo- solicitud, la visita ocular a las instalaciones de la planta. Acta de
derado, si fuere el caso sta, deber enviarse a la Seccin de Registro y Control de la res-
b. Nacionalidad del solicitante pectiva Regional, para que sea anexada por sta a la solicitud del
c. Direccin, telfono y domicilio del solicitante permiso.
d. Clase y trmino del permiso solicitado
e. rea donde se realizarn las operaciones 8.3.6 DIRECCIN GENERAL MARTIMA Y PORTUARIA DIMAR -
f. Localizacin de las instalaciones
g. Origen y destino de los productos a procesar Para obtener la concesin de uso de las playas martimas y los te-
rrenos de bajamar se deben presentar los siguientes documentos:
Anexar los siguientes documentos: a. Presentar solicitud formal de concesin ante la Direccin Marti-
ma y Portuaria, por intermedio de las capitanas de Puerto, indican-
a. Certificado de la Cmara de Comercio do ubicacin y linderos del terreno o zona en que se quiere cons-
truir, as como su extensin.
- Para una sociedad, certificado sobre constitucin, vigencia y repre-
sentacin legal

86
TRMITES ANTE LA AUTORIDAD AMBIENTAL

b. La solicitud debe acompaarse de los siguientes documentos: 1994, la autoridad ambiental luego de una evaluacin tcnica, esta-
blece mediante acto administrativo los Trminos de Referencia para
- Una certificacin del Alcalde o autoridad policiva correspondiente su elaboracin. Una vez presentado el Plan de Manejo Ambiental, la
en la cual conste que el terreno sobre el cual se va a construir no Corporacin Autnoma Regional correspondiente lo evala y da su
est ocupado por otra persona; que no est destinado a ningn uso concepto.
pblico, ni a ningn servicio oficial; que la construccin proyectada
no ofrece ningn inconveniente a la respectiva municipalidad. De igual forma, la Corporacin se reserva el derecho de hacer las
- Los planos de la construccin proyectada, levantados por perso- vistitas tcnicas que estime pertinentes para verificar datos o para
nas o firmas autorizadas para estos fines. hacer el seguimiento y el control respectivo.
- Un concepto de la Corporacin Regional en que se exprese que
las explotaciones o construcciones para las cuales se solicita el per- El representante legal de la empresa debe presentar en forma opor-
miso no son contrarias a las normas de conservacin y proteccin tuna los informes ambientales que le sean solicitados a travs de la
de los recursos naturales renovables existentes en la zona. va que autorice la Corporacin.
- Concepto de la Corporacin Nacional de Turismo de Colombia en
que conste que las explotaciones o construcciones que se preten- 8.4.2 PARA LA IMPLEMENTACIN DE TASAS RETRIBUTIVAS
den adelantar no interfieren los programas de desarrollo turstico de
la zona. De acuerdo al Decreto 901 de 1997 el interesado o las empresas
- Estudios de vientos, mareas, corrientes y profundidades, as como debidamente organizadas solicitan a la Corporacin respectiva el
de constitucin y resistencia de los suelos. Formulario de Autodeclaracin para su diligenciamiento, que en tr-
- Certificacin de la empresa Puertos de Colombia en la que se minos generales contiene:
exprese que no existe ningn proyecto de instalaciones portuarias
sobre el terreno o zona. - Datos de la fuente de captacin: Caudal en l/seg. y tiempo de uso
- Paz y salvo de la Administracin de Hacienda Nacional y de la en h/da, demanda bioqumica de oxgeno - DBO5 - y slidos sus-
Contralora General de la Repblica por todo concepto. pendidos totales - SST - en mg/l.
- Datos de la carga contaminante del efluente: caudal en l/seg. y
tiempo de descarga h/da, DBO5 y SST en mg/l.
8.4 PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Con base en la informacin, el valor del factor regional y las tarifas
8.4.1 PARA PLANES DE MANEJO AMBIENTAL mnimas se calculan mediante frmulas, los montos a pagar por car-
ga mensual.
En el caso de Planes de Manejo Ambiental los cuales aplican para
proyectos camaricultores en rgimen de transicin de licencias am-
bientales, es decir, que fueron construidos antes del 3 de agosto de

87
BIBLIOGRAFA

9. BIBLIOGRAFA

ACUANAL. (Asociacin Nacional de Acuicultores de Colombia). 2001. Boyd, C.E., Tucker, C.S., Queiroz, J., Polioudakis, E. (Sin fecha).
Informe de Labores 1999-2000. Bogot. Implementation Plan Of The Global Aquaculture Alliance. Responsible
Aquaculture Program.
Boyd, C.E. 1994. Comentarios sobre el Manejo de Suelos de los Brown, J.H. 1989. Antibiotics: Their Use and Abuse in Aquaculture.
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92
GLOSARIO DE TRMINOS

10. GLOSARIO DE TRMINOS


Ablacin: proceso por el cual se le extirpa uno de los ojos a los Carga de un Contaminante: es la cantidad de masa de un elemen-
camarones para inducir su maduracin gonadal y reproduccin en to o compuesto particular, en aguas corrientes o en vertimientos. Se
forma continua. estima multiplicando su concentracin por el caudal y por el tiempo
de ste.
Acuicultura: es el cultivo controlado de especies acuticas en am-
bientes naturales o artificiales. Ciclo Reproductivo Cerrado: se refiere a la reproduccin de ca-
marones (u otras especies) en cautiverio a partir de padrotes que
Aguas de Sentinas: son aguas de desecho que se producen en los tambin nacieron en cautiverio y sobre quienes se aplican progra-
barcos, se almacenan en compartimientos especiales y posterior- mas de mejoramiento gentico.
mente se desembarcan en tierra para su tratamiento.
Comunidades Bentnicas: son ecosistemas que se desarrollan so-
Arrecifes Coralinos: son ecosistemas tropicales formados por gran- bre, en asocio o enterrados en el fondo del mar, sobre sustratos
des extensiones de pequeos animales llamados corales. Son muy duros o blandos. Corresponden principalmente a animales.
biodiversos y sensibles a la contaminacin.
Distrs: es el colapso de un ecosistema por cambios radicales en
Autoridad Ambiental: corresponde a la entidad estatal que por Ley las condiciones de su entorno.
ha sido designada para regular y hacer cumplir con la normatividad
ambiental en una regin geogrfica particular. Tambin se le deno- Estndares de Calidad Ambiental: son las normas que rigen la
mina EMAR o Entidad Encargada del Manejo y Administracin del aptitud de uso de un recurso o la condicin fisicoqumica de una
Recurso. emisin o de un vertimiento.

Capacidad Ambiental: es el potencial de un ecosistema para asi- Eustrs: es el cambio que ocurre en las comunidades de un
milar (dispersar, mezclar, diluir) tensores o contaminantes en sus ecosistema como respuesta a variaciones leves en las condiciones
condiciones fsicas y qumicas (Ej. en aguas marinas est determi- de su entorno.
nada por el oleaje, las mareas, la profundidad, la movilidad y la reno-
vacin de las aguas en un punto particular). Eutroficacin: es una condicin de deterioro de la calidad de las
aguas naturales ocasionado por el enriquecimiento de nutrientes y/o
Caracterizacin de un Vertimiento: es la descripcin cuantitativa la proliferacin desmedida de especies vegetales como el plancton
de las caractersticas fsicas y qumicas ms relevantes en un verti- o las macrfitas.
miento.

93
GLOSARIO DE TRMINOS

Ecosistema de Manglar: Conjunto de especies de flora, fauna, sue- Licencia Ambiental: es el permiso que otorga la Autoridad Ambien-
los y aguas que se desarrollan alrededor de los manglares. tal para la ejecucin de una obra o actividad sujeta a compromisos
del usuario en relacin con las medidas de manejo a implementar.
Fanergamas Marinas: son ecosistemas tropicales de pastos que
crecen sobre fondos marinos blandos, principalmente en aguas poco Manglar: Planta leosa que crece a lo largo de la lnea de costa en
profundas y de baja turbiedad. las zonas tropicales e intertropicales, donde las corrientes son sali-
nas.
Fincas de Levante: son granjas con estanques dedicados al creci-
miento del camarn desde sus ltimos estados larvales hasta tallas Medidas de Manejo: son las acciones que se implementan para
de comercializacin para consumo y para destinacin de padrotes. prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos ambientales
negativos de un proyecto y para potenciar los positivos.
Gestin Ambiental: se refiere a los procesos, mecanismos y accio-
nes al interior de la empresa, que garantizan la implementacin ade- Compensacin: se emplean para resarcir un impacto
cuada de las medidas de manejo. Correccin: se implementan para reparar, restaurar o subsa-
nar impactos ya ocurridos
Gua Ambiental: Son un instrumento de consulta y orientacin que Mitigacin: reducen la magnitud o extensin el impacto
contiene los lineamientos de accin de carcter conceptual, Prevencin: evitan la manifestacin del impacto
metodolgico y de procedimientos, a desarrollar en la gestin am- Potenciacin: favorecen o consolidan la manifestacin de
biental en la ejecucin de proyectos, obras o actividades que busca impactos positivos
fortalecer los procesos de planificacin, manejo y control ambiental.
Mejoramiento Gentico: es el proceso de seleccin artificial dirigi-
Homestasis: es la capacidad de respuesta de los organismos vi- do por el hombre sobre especies vegetales o animales para favore-
vos ante cambios en su medio o entorno y depende de su tolerancia cer el desarrollo de cualidades especficas (ej.: tamao, forma, co-
y elasticidad. lor, consistencia, salud, crecimiento, etc.)

Impacto Ambiental: son los cambios o modificaciones ocasiona- Monitoreo de Seguimiento: son estudios que se proyectan en el
dos por las acciones o actividades de un proyecto, sobre el medio tiempo para observar la evolucin de actividades, medidas o recur-
abitico, bitico o social. sos.

Laboratorios de Maduracin: son laboratorios donde se producen Monitoreo de Evaluacin: son estudios que se proyectan en el tiem-
huevos y larvas de camarn a partir de padrotes que se inducen a po para definir y precisar la magnitud, localizacin y evolucin de un
reproducir. impacto negativo sobre un recurso.

Laboratorios de Larvicultura: son laboratorios donde se cran los Nauplio: primer estado larval de los camarones.
camarones durante sus estados larvales (de nauplio a postlarva).

94
GLOSARIO DE TRMINOS

Nodrtizas: Son tanques donde se tienen las larvas antes de ser Plan de Manejo Ambiental: es un estudio requerido por la Autori-
sembradas en los estanques de engorde. dad Ambiental mediante acto administrativo, en el cual se le notifica
a la empresa los trminos de referencia para su elaboracin. Gene-
PCR: es una prueba de laboratorio encaminada a detectar la pre- ralmente incluye la descripcin del proyecto, los impactos que ste
sencia de virus especficos en los camarones. genera, las medidas de manejo y la caracterizacin de emisiones o
vertimientos.
Permiso de Aprovechamiento Forestal: es la autorizacin que debe
solicitarse ante las Corporaciones Regionales para poder deforestar Plancton: es la comunidad de organismos microscpicos que se
o realizar apeo de especies arbreas o arbustivas. desarrolla en el agua. Incluye especies vegetales y animales, as
como huevos y estados larvales provenientes de otros ecosistemas.
Permiso de Concesin de Aguas Superficiales: es la autoriza- Juega un papel preponderante en la calidad de los estanques de las
cin que debe solicitarse ante las Corporaciones Regionales para fincas, as como en la calidad de las aguas marinas o en aguas
poder hacer uso de las fuentes de agua superficial. quietas como lagos, lagunas y cinagas.
Permiso de Concesin de Aguas Subterrneas: es la autorizacin
que debe solicitarse ante las Corporaciones Regionales para poder Planificacin Ambiental: son los lineamientos y derroteros que se
hacer uso de acuferos o aguas subterrneas. definen al interior de una empresa para abordar los efectos ambien-
tales negativos del proyecto.
Permiso de Vertimiento: es la autorizacin que debe solicitarse
ante las Corporaciones Regionales para poder hacer vertimientos Plantas de Proceso: es una empresa dedicada a la transformacin
sobre un lugar o cauce especfico. de los recursos de pesca y cultivo de su estado natural a productos
de caractersticas adecuadas para el consumo humano.
Permiso del Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura: es la au-
torizacin que debe solicitarse ante esta entidad para poder desem- Programa de Bioseguridad: son un conjunto de medidas
pear labores de acuicultura o procesamiento de especies acuticas. implementadas al interior del subsector con el objeto de prevenir la
manifestacin y propagacin de enfermedades sobre el camarn.
Permiso de la Direccin General Martima y Portuaria: es la au-
torizacin que debe solicitarse ante esta entidad para obtener con- Pruebas de Toxicidad: son experimentaciones de laboratorio ten-
cesin de terrenos de playa o bajamar, as como para realizar traba- dientes a determinar las concentraciones de un compuesto o verti-
jos de dragado, relleno y dems obras de ingeniera ocenica en miento que causan dao o muerte en organismos de prueba.
dichos terrenos.
Remocin de la Carga: hace referencia al porcentaje de la carga
Plan de Cumplimiento: son las actividades propuestas por un usua- de un elemento o compuesto que es removido o retirado de un ver-
rio y aprobadas por la Autoridad Ambiental, conducentes a cumplir timiento mediante el tratamiento de ste.
en un tiempo especfico con los requisitos de calidad en su verti-
miento.

95
GLOSARIO DE TRMINOS

Tasa de Conversin Alimenticia: es la relacin entre el peso del


alimento suministrado a un camarn (u otros animales de cultivo) y
el peso que ste ltimo gana con aquel.

Tasas Retributivas: es un monto de dinero que hay que pagar a la


Autoridad Ambiental en compensacin por los daos que genera un
proyecto al medio ambiente. A la fecha se aplica sobre los slidos
suspendidos totales y la demanda bioqumica de oxgeno en los
vertimientos.

Vertimiento: corresponde a aguas de desecho tratadas o no, que


son entregadas a un cuerpo de agua en forma directa o indirecta.
Vertimientos puntuales son aquellos que ocurren en un lugar o pun-
to especfico.

96