TICA NO SERVIO PBLICO

"A tica a cincia que, tendo por objeto essencial o estudo dos sentimentos e
juzos de aprovao e desaprovao absoluta realizados pelo homem acerca
da conduta e da vontade, prope-se a determinar:
Qual o critrio segundo a conduta e a vontade em tal modo aprovada se
distinguem, ou ainda, qual a norma, segundo a qual se opera e deve operar
a vontade em tal conduta, e qual o fim que na mesma e para essa se cumpre
e se deve cumprir;
Em que relaes de valor esto com observncia daquela norma e obteno
daquele fim as diversas formas de conduta, individual ou coletiva, tais como
se apresentam na sociedade e na poca qual pertencemos." - GIOVANNI
VIDARI "
Ethos ; tica, em grego ; designa a morada humana. O ser humano separa
uma parte do mundo para, moldando-a ao seu jeito, construir um abrigo
protetor e permanente. A tica, como morada humana, no algo pronto e
construdo de uma s vez. O ser humano est sempre tornando habitvel a
casa que construiu para si. tico significa, portanto, tudo aquilo que ajuda a
tornar melhor o ambiente para que seja uma moradia saudvel: materialmente
sustentvel,

psicologicamente

integrada

espiritualmente

fecunda."

LEONARDO BOFF, A guia e a galinha.

A tica est relacionada opo, ao desejo de realizar a vida, mantendo com
os outros relaes justas e aceitveis. Via de regra est fundamentada nas
ideias de bem e virtude, enquanto valores perseguidos por todo ser humano e
cujo alcance se traduz numa existncia plena e feliz .
Servio

pblico:

uma

utilidade

ou

comodidade

material

fruvel

singularmente, mas que satisfaz necessidades coletivas que o Estado assume

como tarefa sua, podendo prestar de forma direta ou indireta, seguindo regime
jurdico de direito pblico total ou parcial.
O servio pblico teve origem jurdica na Frana, no incio do sculo XIX e final
do sculo XX. Quanto ao Estado Social, o Estado assume diretamente a

prestao dos servios pblicos, aumentando assim o rol desses servios, bem
como de atividades econmicas.
A tica no servio pblico
Max Weber (1864-1920) apresenta um pensamento que integra diversas
correntes no seu discurso sobre os aspectos ticos. Weber constata que
qualquer ao eticamente orientada pode ajustar-se a duas mximas que
diferem entre si: pode orientar-se de acordo com a tica da convico ou de
acordo com a tica da responsabilidade.
tica da convico se refere s aes morais individuais, praticadas
independentemente

dos

resultados

serem

alcanados.

tica

da

responsabilidade a moral de grupo, das decises tomadas pelo governante

para o bem-estar geral, ainda que paream erradas aos olhos da moral
individual.
Sua finalidade maior produzir na pessoa do servidor pblico a conscincia de
sua adeso s normas preexistentes atravs de um esprito crtico, o que
certamente facilitar a prtica do cumprimento dos deveres legais por parte de
cada um e, em consequncia, o resgate do respeito aos servios pblicos e
dignidade social de cada servidor.
Para que haja conduta tica, preciso que exista o agente consciente, isto ,
aquele que conhece a diferena entre o bem e o mal, certo e errado, permitido
e proibido, virtude e vcio. A conscincia moral no s conhece tais diferenas,
mas tambm se reconhece como capaz de julgar o valor dos atos e das
condutas, e de agir em conformidade com os valores morais, sendo, por isso, o
agente responsvel por suas aes e seus sentimentos e pelas consequncias
do que faz e sente. Conscincia e responsabilidade so condies
indispensveis da vida tica. A conscincia moral manifesta-se, antes de tudo,
na capacidade para deliberar diante de alternativas possveis, avaliando cada
uma delas segundo os valores ticos, e para decidir e escolher uma delas
antes de lanar-se na ao. a capacidade que o indivduo possui para avaliar
e pesar as motivaes pessoais, as exigncias feitas pela situao, s
consequncias para si e para os outros, a conformidade entre meios e fins, a
obrigao de respeitar o estabelecido ou de transgredi-lo (se o estabelecido for
imoral ou injusto). Costuma-se dizer que os fins justificam os meios, de modo
que, para alcanar um fim legtimo, todos os meios disponveis so vlidos. No

caso da tica, porm, essa afirmao no aceitvel. Os meios justificveis

so aqueles que esto de acordo com os fins da prpria ao. Em outras
palavras, fins ticos exigem meios ticos.
O Decreto N 1.171 / 1994 trata do Cdigo de tica Profissional do Servidor
Publico Civil do Poder Executivo Federal.

Captulo II Comisses de tica XVI - Em todos os rgos e entidades da

Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou em
qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder
pblico, dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e
aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as
pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente
de imputao ou de procedimento susceptvel de censura.
Pois a

busca da gesto socialmente responsvel tem exigido maior

transparncia das instituies, sejam pblicas ou privadas, nas relaes com

seus fornecedores, funcionrios e clientes, no nosso caso, cidados. Tal
atributo tem sido fundamental para a reputao das organizaes, que devem
explicitar sociedade seus valores e a seu corpo funcional os padres ticos e
de conduta considerados adequados.
Quando falamos sobre tica pblica, logo pensamos em corrupo, extorso,
ineficincia, etc., mas na realidade o que devemos ter como ponto de
referncia em relao ao servio pblico, ou na vida pblica em geral, que
seja fixado um padro a partir do qual possamos em seguida julgar a atuao
dos servidores pblicos ou daqueles que estiverem envolvidos na vida pblica,
entretanto no basta que haja padro, to somente, necessrio que esse
padro seja tico, acima de tudo. O fundamento que precisa ser compreendido
que os padres ticos dos servidores pblicos advm de sua prpria
natureza, ou seja, de carter pblico, e sua relao com o pblico. A questo
da tica pblica est diretamente relacionada aos princpios fundamentais,
sendo estes comparados ao que chamamos no Direito, de "Norma
Fundamental", uma norma hipottica com premissas ideolgicas e que deve

reger tudo mais o que estiver relacionado ao comportamento do ser humano

em seu meio social, alis, podemos invocar a Constituio Federal. Esta
ampara os valores morais da boa conduta, a boa f acima de tudo, como
princpios bsicos e essenciais a uma vida equilibrada do cidado na
sociedade, lembrando inclusive o to citado, pelos gregos antigos, "bem viver".
Aplicao dos Cdigos
Os cdigos informam os princpios e deveres dos servidores pblicos como
decoro, zelo, dignidade, eficcia e honra, alm de outras qualidades do
servidor, suas obrigaes que visam o bem estar da populao, bem como as
proibies e punies derivadas do servio irregular de suas funes, que
relembram os princpios fundamentais da administrao pblica.
Princpios que regem os Cdigos de tica de maneira geral

Princpio da regularidade
Princpio da eficincia
Princpio da continuidade
Princpio da generalidade
Princpio da atualidade
Princpio da segurana
Princpio da modicidade
Princpio da cortesia

- Os servidores pblicos devem ser leais as suas Constituies, leis e

princpios ticos acima dos interesses privados;
-Os servidores no podero ter interesses financeiros que causem conflitos ao
desempenho de sua atividade;
- Os

servidores

devero

usar

de

sigilo,

no

utilizando

informaes

governamentais para seu prprio interesse. Alm disso no podero fazer

promessas no autorizadas que comprometam o governo;
-Os servidores devero ser honestos no cumprimento de suas funes;

- Os servidores no podero aceitar presente ou item de valor de qualquer

pessoa ou instituio em busca de benefcios, nem realizar atividades no
reguladas ou permitidas pelo rgo do servidor;
- Os servidores no podero usar seu cargo para ganhos privados;
- Os servidores devem agir com imparcialidade e no devem dar tratamento
diferenciado a nenhuma organizao individual ou privada;
- Os servidores devero proteger e conservar o patrimnio do Estado, no os
utilizando para fins no autorizados;
- Os servidores devero confessar fraudes, corrupo, desperdcios e abusos
as autoridades responsveis.
- Os servidores devero de boa f satisfazer suas obrigaes de cidados,
incluindo obrigaes financeiras;
Bibliografia
BORTOLETO ,Leandro e;MULLER Perla - Noes de tica no Servio Pblico
, 2 edio ,Editora Jus PODIVM(2016 ) .