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RESOLUCIN 1442 DE 2008

(agosto 14)
Diario Oficial No. 47.089 de 22 de agosto de 2008
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
Por la cual se establece el procedimiento para la expedicin del dictamen tcnico-ambiental al
que alude la Norma Andina para el Registro y Control de Plaguicidas Qumicos de uso
Agrcola, Decisin 436, de la Comisin de la Comunidad Andina, y se toman otras
determinaciones.
EL MINISTRO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL,
en uso de las facultades legales, especialmente las conferidas por los numerales 10 y 14
artculo 5o de la Ley 99 de 1993, el Decreto-ley 216 de 2003, el numeral 12 del artculo 8o del
Decreto 1220 de 2005, modificado por el artculo 1o del Decreto 500 del 2006, y
CONSIDERANDO:
Que las artculos 8o, 79 y 80 de la Constitucin Poltica sealan que es deber del Estado
proteger la diversidad e integridad del ambiente y planificar el manejo y aprovechamiento de
los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin
o sustitucin, as como prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental;
Que el artculo 2o de la Ley 99 de 1993 dispuso la creacin del Ministerio del Medio Ambiente,
hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial como organismo rector de la
gestin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado entre otras
cosas, de definir las regulaciones a las que se sujetarn la conservacin, proteccin, manejo,
uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente de la
Nacin, a fin de asegurar el desarrollo sostenible;
Qua el numeral 8 del artculo 52 de la Ley 99 de 1993 dispuso que el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial otorga de manera privativa licencia ambiental para
la produccin o importacin de pesticidas y de aquellas sustancias, materiales o productos
sujetos a controles por virtud de tratados, convenios y protocolos internacionales;
Que mediante la Norma Andina para el Registro y Control de Plaguicidas Qumicos de uso
Agrcola Decisin 436 de la Comisin de la Comunidad Andina se reglament lo relativo al
registro y control de plaguicidas qumicos de uso agrcola, entre los pases miembros de la
Comunidad Andina;
Que el artculo 8o de la Decisin citada dispone que Cada Pas Miembro deber adoptar las
medidas tcnicas, legales y dems que sean pertinentes, con el fin de desarrollar los
instrumentos necesarios para la aplicacin de la presente Decisin;

Que conforme a lo dispuesto en el artculo 10 ibdem todo fabricante, formulador, importador,


exportador, envasador y distribuidor de plaguicidas qumicos de uso agrcola deber
registrarse ante la Autoridad Nacional Competente;
Que el artculo 53 seala que para efectos del Registro Nacional de un plaguicida qumico de
uso agrcola, la informacin tcnica ser evaluada por la Autoridad Nacional Competente,
igualmente considera como sujetos de evaluacin el ingrediente activo grado tcnico, el
formulado y los aditivos;
Que el artculo 54 de la norma que nos ocupa, dispone que De acuerdo con su ordenamiento
jurdico y procedimientos internos, cada Pas Miembro definir las reas de responsabilidad
institucional para la evaluacin de los aspectos agronmicos, de salud y ambientales,
inherentes al Registro.
Que para el anlisis de riesgo-beneficio, la Autoridad Nacional Competente basar su decisin
en los dictmenes tcnicos emitidos por las instituciones sealadas supra, o en la opinin de
los especialistas que sean convocados para asesorar en la materia, cuando se considere
necesario;
Que el artculo 70 de la Decisin 436 dispone que La presente Decisin entrar en vigencia al
momento de la aprobacin del Manual Tcnico Andino...;
Que mediante la Resolucin 630 del 25 de junio de 2002 la Secretara General de la
Comunidad Andina adopt el Manual Tcnico Andino para el Registro y Control de Plaguicidas
Qumicos de uso Agrcola;
Que mediante el Decreto 0502 de 2003 el Gobierno Nacional reglament la Norma Andina
para el Registro y Control de Plaguicidas Qumicos de uso Agrcola, Decisin 436 de la
Comisin de la Comunidad Andina y design al Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, como
la Autoridad Nacional Competente para llevar el registro y control de los plaguicidas qumicos
de uso agrcola y responsable de velar por el cumplimiento de la Decisin, su Manual Tcnico
y el citado decreto;
Que el artculo 3o del precitado decreto, consagr que la Autoridad Nacional Competente
recibir las solicitudes de registro y dar traslado a los Ministerios de la Proteccin Social y al
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial para que adelanten dentro del mbito
de sus competencias, los trmites en el control de las actividades vinculadas con los
plaguicidas qumicos de uso agrcola;
Que el Decreto-ley 216 de 2003 establece que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial cumplir adems de las funciones all sealadas, las dispuestas en la
Ley 99 de 1993;
Que el numeral 12 del artculo 8o del Decreto 1220 de 2005, modificado por el artculo 1o del
Decreto 500 de 2006, establece que La importacin y produccin de pesticidas y de aquellas
sustancias, materiales o productos sujetos a controles por virtud de tratados. convenios y
protocolos internacionales. La importacin de plaguicidas qumicos de uso agrcola, se

ajustar al procedimiento sealado en la Decisin Andina 435 del Acuerdo de Cartagena y sus
normas reglamentarias. Tratndose de Organismos Vivos Modificados - OVM, para lo cual se
aplicar en su evaluacin y pronunciamiento nicamente el procedimiento establecido en la
Ley 740 de 2002, y en sus decretos reglamentarios;
Que el artculo 24 de Decisin 436 de 1998 de la Comisin de la Comunidad Andina consagr
que el Registro Nacional tendr una vigencia indefinida sin perjuicio de la potestad que tienen
las autoridades nacionales de los sectores de Agricultura, Salud y Ambiente para realizar
estudios sobre la base de los programas de seguimiento y vigilancia posregistro y para
adoptar las disposiciones pertinentes conforme a la ley;
Que de conformidad con lo expuesto se proceder a establecer el procedimiento que debe
surtirse para la expedicin del dictamen tcnico ambiental al que alude la Decisin 436,
RESUELVE:
ARTCULO 1o. DEFINICIONES. Para la correcta interpretacin y aplicacin de la presente
Resolucin, se utilizarn las definiciones contenidas en la Norma Andina para el Registro y
Control de Plaguicidas Qumicos de uso Agrcola Decisin 436 de la Comisin de la
Comunidad Andina, el Manual Tcnico Andino adoptado mediante Resolucin 630 de la
Secretara General de la Comunidad Andina, y la que se cita a continuacin:
Dictamen Tcnico Ambiental. Es el concepto tcnico y legal que se fundamenta en la
evaluacin integral de los estudios presentados, para obtener el Registro Nacional de
plaguicidas qumicos de uso agrcola, con base en el manual tcnico de la Decisin
Andina 436 de 1998.

ARTCULO 2o. AMBITO DE APLICACIN. La presente resolucin se aplicar dentro del


territorio colombiano, con el objeto de obtener el Registro Nacional de Plaguicidas Qumicos
de uso Agrcola, ante la Autoridad Nacional Competente, ANC.
PARGRAFO. El Registro Nacional comprende adems de la actividad de importacin, la
fabricacin, la formulacin, la exportacin, el envasado y la distribucin de plaguicidas
qumicos de uso agrcola, de conformidad con lo dispuesto en la Norma Andina para el
Registro y Control de Plaguicidas Qumicos de uso Agrcola Decisin 436 de 1998 de la
Comisin de la Comunidad Andina.

ARTCULO 3o. PROCEDIMIENTO. El procedimiento a seguir para la emisin del Dictamen


Tcnico Ambiental ser el siguiente:
1. El interesado en el Dictamen Tcnico Ambiental para obtener el Registro Nacional de
Plaguicidas Qumicos de uso Agrcola, deber remitir a este Ministerio, a travs de la
Autoridad Nacional Competente, ANC, la siguiente documentacin:

1.1. Solicitud suscrita por el representante legal o quien haga sus veces (en caso de ser
persona jurdica) o la persona natural interesada, nombre o razn social, nmero de
identificacin, domicilio y nacionalidad.
1.2. Certificado de existencia y representacin legal para el caso de persona jurdica (siempre
y cuando la empresa no tenga expediente en la Direccin de Licencias, Permisos y Trmites
Ambientales o teniendo se haya cambiado el representante legal de la misma).
1.3. Poder otorgado en debida forma, cuando se acte mediante apoderado.
1.4. Autoliquidacin y constancia de pago del cobro por la prestacin del servicio de
evaluacin ambiental.
1.5. El Estudio Ambiental que se debe elaborar de conformidad con lo dispuesto en el Manual
Tcnico Andino.
1.6. Copia del protocolo de ensayo de eficacia debidamente aprobado por el Instituto
Colombiano Agropecuario, ICA.
2. Allegada la solicitud el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a travs de la
Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales verificar el cumplimiento de los
requisitos de que trata el numeral anterior y en el caso de no cumplirse, requerir al interesado
para que allegue la documentacin faltante, caso en el cual y hasta tanto no se suministre la
documentacin en debida forma, no se expedir el auto de inicio de trmite.
En el evento en que la solicitud cumpla con los requisitos antes mencionados o allegada la
documentacin requerida para el efecto, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la
radicacin de la misma se proceder a expedir el auto de inicio de trmite que se notificar y
publicar en los trminos del artculo 70 de la Ley 99 de 1993 y se proceder a la apertura del
correspondiente expediente.
3. Una vez en firme el auto de inicio trmite, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes
la Direccin de Licencias, Permiso y Trmites Ambientales de conformidad con lo dispuesto en
el Manual Tcnico Andino podr solicitar al interesado la informacin adicional mediante auto.
En este caso se interrumpirn los trminos que tiene la autoridad para decidir.
4. Si no se requiere informacin adicional o allegada sta, la Direccin de Licencias, Permisos
y Trmites Ambientales en un trmino mximo de cuarenta (40) das hbiles emitir el
concepto tcnico ambiental el cual ser acogido mediante la respectiva resolucin, la cual
ser notificada y publicada de conformidad con los trminos sealados en el artculo 71 de la
Ley 99 de 1993.
5. Contra el acto administrativo citado en el numeral anterior procede el recurso de reposicin
en los trminos y condiciones consagrados en los artculos 51 y 52 del Cdigo ContenciosoAdministrativo.

6. Una vez quede en firme la Resolucin que emite el Dictamen Tcnico Ambiental, ser
comunicada a la Autoridad Nacional Competente, ANC, para que sta contine con el trmite
administrativo para el Registro Nacional.
PARGRAFO. La presentacin del Estudio Ambiental deber estar acorde con el numeral
3.1.1 de la Metodologa General para la Presentacin de Estudios Ambientales, expedida por
el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

ARTCULO 4o. CONTENIDO DEL DICTAMEN TCNICO AMBIENTAL. La resolucin


mediante la cual se emita el Dictamen Tcnico Ambiental para la obtencin del Registro
Nacional de plaguicidas qumicos de uso agrcola, deber contener, cuando menos lo
siguiente:
1. La identificacin de la persona natural o jurdica, pblica o privada interesada en obtener el
Registro Nacional de plaguicidas qumicos de uso agrcola.
2. Un resumen de las consideraciones y motivaciones de orden ambiental que han sido
tenidas en cuenta para la emisin del dictamen tcnico ambiental.
3. Las diferentes actividades que se autorizan.
4. Las condiciones y requisitos de uso.
5. Obligatoriedad de efectuar la publicacin del acto administrativo, conforme al artculo 71 de
la Ley 99 de 1993.
6. Las dems obligaciones y requisitos que deben cumplirse.

ARTCULO 5o. MODIFICACIN DEL DICTAMEN TCNICO AMBIENTAL. El Dictamen


Tcnico Ambiental, deber ser modificado en los siguientes casos:
1. Aumento de la dosis recomendada en la seccin de uso y manejo del proyecto de etiqueta
del producto o de la etiqueta debidamente aprobada por la Autoridad Nacional Competente,
ANC.
2. Cambio y/o adicin de cultivos y/o plagas a tratar cuando dicho cambio implique un
aumento en la dosis recomendada del producto y se hayan obtenido ante Autoridad Nacional
Competente, ANC, aprobacin de los protocolos de ensayos de eficacia para los cultivos y/o
plagas a cambiar o adicionar.
3. Cambio de nombre del producto formulado durante el proceso de obtencin del Registro
Nacional y hasta cuando ste sea otorgado por la Autoridad Nacional Competente, ANC, caso
en el cual se deber presentar el nuevo proyecto de rotulado y el certificado de anlisis

qumico cualitativo y cuantitativo del ingrediente activo y el certificado de composicin qumica


del nuevo nombre del producto formulado, expedido por un laboratorio nacional o internacional
reconocido o acreditado.
4. Se reubique el producto en una categora toxicolgica diferente a la original, por aplicacin
de la Norma Andina.
En todos los casos antes mencionados, el interesado suministrar el nuevo proyecto de
etiqueta con los cambios propuestos.

ARTCULO 6o. MODIFICACIONES MENORES. Se considerarn como modificaciones


menores o ajuste normal dentro del giro ordinario de la actividad, las actividades que se
relacionan a continuacin:
1 Disminucin de la dosis recomendada en la seccin de uso y manejo del proyecto de
etiqueta del producto o de la etiqueta debidamente aprobada por la Autoridad Nacional
Competente.
2. Cambio y/o adicin de cultivos y/o plagas a tratar cuando dicho cambio no implique un
aumento en la dosis recomendada del producto y se hayan obtenido ante la Autoridad
Nacional Competente la aprobacin de los protocolos de ensayos de eficacia para los cultivos
y/o plagas a cambiar o adicionar.
3. Retiro de usos del producto.
4. Cambio y/o adicin de una empresa fabricante o formuladora del producto, o el pas de
origen, siempre que el perfil del ingrediente activo grado tcnico, aditivos en la formulacin e
impurezas, estn dentro del rango de las especificaciones tcnicas del producto inicialmente
evaluado de conformidad con el certificado de anlisis qumico cualitativo y cuantitativo del
ingrediente activo y el certificado analtico de composicin qumica del producto formulado,
emitidos por un laboratorio nacional o internacional reconocido o acreditado, cumpliendo con
lo establecido en el Manual Tcnico Andino. Seccin 2. Parte B. numerales 2.1 y 2.2.
5. Exclusin de una empresa fabricante o formuladora.
6. Cambios en la razn social de la empresa fabricante o formuladora.
PARGRAFO. El titular del Dictamen Tcnico Ambiental deber informar mediante escrito y
con destino al expediente las modificaciones menores o ajuste normal dentro del giro ordinario
de la actividad, con el fin de que sean tenidas en cuenta en el proceso de seguimiento
ambiental.

ARTCULO 7o. VIGENCIA DEL DICTAMEN TCNICO AMBIENTAL. El Dictamen Tcnico


Ambiental perder su vigencia cuando:
1. Transcurridos tres (3) aos contados a partir de la fecha de ejecutoria del acto
administrativo que lo emiti, el titular del mismo no haya realizado la actividad autorizada en
ste.
2. Transcurridos tres (3) aos contados a partir de la fecha de ejecutoria del acto
administrativo que lo emiti, el titular del mismo no haya obtenido el Registro Nacional que
otorga la Autoridad Nacional Competente, ANC.
3. Por renuncia expresa del titular del Dictamen Tcnico Ambiental, siempre y cuando no haya
realizado la actividad autorizada en este.

ARTCULO 8o. CESIN. El titular del Dictamen Tcnico Ambiental emitido por este Ministerio,
podr solicitar la cesin de los derechos y las obligaciones de ceder los derechos y las
obligaciones que se derivan de l, previa la presentacin de un documento escrito y suscrito
por l y la persona interesada en la cesin.
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, se pronunciar mediante acto
administrativo dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la radicacin de la solicitud.
A la solicitud de cesin, debern anexarse el certificado de existencia y representacin legal
expedido dentro del mes anterior a la fecha de radicacin de la solicitud, si se trata de
personas jurdicas, o del documento de identificacin en el caso de personas naturales.

ARTCULO 9o. CONTROL Y SEGUIMIENTO. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y


Desarrollo Territorial realizar control y seguimiento a lo establecido en la resolucin mediante
la cual se expidi el Dictamen Tcnico Ambiental, de tal forma que se determine el
cumplimiento de lo all dispuesto y a las normas ambientales, siempre que se haya efectuado
el Registro Nacional por parte de la Autoridad Nacional Competente, ANC

ARTCULO 10. COBRO. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial efectuar


el cobro por concepto de evaluacin o seguimiento ambiental, originados con ocasin del
Dictamen Tcnico Ambiental siempre y cuando se haya efectuado el Registro Nacional por
parte de la Autoridad Nacional Competente.

ARTCULO 11. MEDIDAS PREVENTIVAS Y SANCIONES. El incumplimiento de lo dispuesto


en la presente resolucin, dar lugar a la imposicin de las medidas preventivas y sanciones

previstas en el artculo 85 de la Ley 99 de 1993, o la norma que la modifique, sustituya o


derogue.

ARTCULO 12. TRANSICIN. Las solicitudes de Licencia Ambiental de importacin de


Plaguicidas Qumicos de uso Agrcola que se hayan efectuado antes de la entrada en vigencia
del Decreto 500 del 20 de febrero de 2006, continuarn su trmite de conformidad con las
normas vigentes al momento de efectuada la solicitud, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 2o de la citada norma. En estos casos las licencias ambientales sern el fundamento
ambiental para continuar con el trmite tendiente a la obtencin del Registro Nacional de
plaguicidas qumicos de uso agrcola ante la Autoridad Nacional Competente, ANC, ello sin
perjuicio de lo establecido en el artculo 55 de la Decisin 436 de 1998.
Las solicitudes de modificacin de Dictmenes Tcnicos Ambientales que fueron presentadas
antes de la entrada en vigencia de la presente resolucin se regirn por las disposiciones
vigentes al momento del inicio del trmite administrativo.

ARTCULO 13. El procedimiento que se fija en el presente acto administrativo se aplicar


igualmente a:
1. Los plaguicidas qumicos de uso agrcola que de acuerdo con el artculo 55 de la Decisin
436 de 1998, sean sometidos al proceso de revaluacin por parte de la Autoridad Nacional
Competente.
2. En el evento en que la Autoridad Nacional Competente, ANC, previo el cumplimiento de los
requisitos consagrados en la Decisin 436 de 1998, decida levantar la prohibicin establecida
en su artculo 13.

ARTCULO 14. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. La presente resolucin rige a partir de su


publicacin en el Diario Oficial, y deroga la Resolucin 662 del 17 de junio de 2003.
Comunquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 14 de agosto de 2008.
El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
JUAN LOZANO RAMREZ.