INSTRUCTIVO N 1 PROTOCOLO RIESGOS PSICOSOCIALES

DAEM ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE TALCA

INTRODUCCIN
El Departamento de RRHH, perteneciente al DAEM de la Ilustre Municipalidad de Talca, ha
elaborado este presente instructivo, con la finalidad de dar cumplimiento a las indicaciones
establecidas en la Resolucin Exente N 336 del 12/06/2013 del Ministerio de Salud, que
Aprueba el Protocolo de Vigilancia de Riesgos Psicosociales.
OBJETIVOS

Contar con un instructivo que entregue las orientaciones tcnicas y administrativas para
intervenir la existencia y magnitud de estos factores en las distintas unidades de trabajo,
dependientes del DAEM de Talca, incluido este ltimo, generando recomendaciones para
disminuir la incidencia y prevalencia del estrs laboral y los problemas relacionados con la salud
mental de los trabajadores.
Estandarizar y formalizar esta informacin tcnico-administrativa, que es necesaria conocer e
implementar, para la conformacin de Comits Internos de Riesgos Psicosociales dependientes
y existentes en nuestras: escuelas, liceos, salas cuna jardines infantiles y unidades internas
DAEM, a partir de la aplicacin general de la Encuesta de Riesgos Psicosociales, ya realizada
entre el 10 de junio de 2015 y 30 de julio de 2015, y la respectiva entrega de los informes con
sus resultados el pasado 26 de agosto de 2015.
ANTECEDENTES LEGALES
El principal cuerpo legal, en esta materia es la ley 16.744, la que es complementada por la
resolucin exenta N 336 del Ministerio de salud que aprueba el Protocolo de Vigilancia de
Riesgos Psicosociales, emitido el 12 de junio de 2013 y el ordinario N 2307 del Ministerio de
Salud que establece la fiscalizacin de dicho protocolo, emitido el da 17 de julio de 2013.
A partir de lo anterior es importante sealar que desde el da 1 de septiembre de 2013 las
distintas SEREMIS de Salud se encuentran fiscalizando a los sectores del retail (comercio),
transporte y financiero.

En la misma lnea, a contar del da 1 de septiembre de 2015 la fiscalizacin se realizar de

manera transversal a todas las organizaciones, independiente del rubro o actividad que
realicen. Es decir, nuestro sector, educacin, es fiscalizable a partir de esa fecha.
La fiscalizacin tendr como objetivo que los riesgos psicosociales dentro de cada organizacin
sean evaluados y posteriormente se tomen las medidas correctivas en caso de mostrar
indicadores negativos o niveles de riesgo medio o alto.
DEFINICIONES
Los riesgos psicosociales validados para la realidad chilena segn el Ministerio de Salud son:
1. Organizacin y Condiciones de Empleo: Se refiere a materias de seguridad en el trabajo;
formas de comunicacin y acceso a la informacin; interferencia trabajo y vida familiar;
ausentismo por enfermedad; acciones de retorno al trabajo y cumplimiento de
normativas de salud y bienestar en el trabajo.
2. Trabajo activo y desarrollo de habilidades: Hace referencia a las posibilidades de
desarrollo en el trabajo; la influencia; el control sobre los tiempos de trabajo; la libertad
para la toma de decisiones; la integracin en la empresa y el sentido del trabajo.
3. Demandas Psicolgicas: Exigencias de tipo cuantitativas; emocionales; de esconder
emociones; sensoriales y cognitivas.

Comit Comunal de Riesgos Psicosociales

Departamento de Recursos Humanos Daem

4. Violencia y Acoso: Existencia de situaciones de hostigamiento emocional, fsico o

sexual.
5. Relaciones al interior del trabajo: Alude a la existencia de claridad de rol; conflicto de
rol; calidad de liderazgo; calidad de la relacin con los compaeros de trabajo y apoyo
social de los mismos.
6. Doble Presencia: Preocupacin que las tareas del trabajo domstico y/o familiar
producen en el trabajador(a).
Si bien los factores de riesgo psicosocial validados en Chile corresponden a los 6 mencionados
anteriormente, para efectos del protocolo y de la aplicacin del cuestionario no estar
contemplado el factor Violencia y Acoso y solo sern evaluados los restantes 5 factores de
riesgo.
GESTIN DEL RIESGO PSICOSOCIAL
Abordando el Problema

Las evaluaciones se dan en el marco de un modelo de gestin que considera algunos hitos tales
como: la conformacin de un comit de evaluacin, la realizacin de una campaa de difusin,
la evaluacin, la entrega de resultados, la elaboracin de un plan de intervencin, el
seguimiento y la re-evaluacin.
Todos estos procesos se dan en el contexto de la salud de los trabajadores y requiere de su
activa participacin, fomentando la discusin y el compromiso frente a los resultados obtenidos,
junto a la definicin de medidas preventivas que el comit de trabajo establece como
necesarias. El dilogo y compromiso que se genere al interior de la organizacin posibilita y
garantiza el xito de las acciones.
Este modelo busca que la organizacin sea capaz de identificar, priorizar y gestionar el riesgo,
ya sea a travs de la prevencin, mitigacin o eliminacin de los factores presentes en los
ambientes de trabajo, como as tambin tiene el desafo de generar renovadas formas de
organizacin del trabajo y condiciones de empleo. El instrumento de evaluacin que establece
el Protocolo de Vigilancia es el cuestionario Suseso/Istas21, que entrega un perfil valorativo de
las dimensiones medidas, y cuyos resultados deben ser entendidos como una aproximacin a la
realidad laboral y las necesidades ms inmediatas.
As como todas las organizaciones estn llamadas a adaptarse a los nuevos desafos productivos,
tambin deben ser capaces de incorporar procesos de gestin en beneficio de la salud de su
capital humano. Ello implica que las medidas deben apuntar a dar respuestas colectivas,
organizacionales, y no a situaciones personales o individuales. Frente a esto no existen recetas;
cada organizacin tiene dinmicas propias y necesidades especficas, por tanto, las acciones
tambin deben ser a la medida.

OBLIGACIONES
1. Conformacin de un Comit de Riesgos Psicosociales (CRPS)

Se deber conformar, hasta el 16 de noviembre, en cada establecimiento educacional y/o

unidad laboral dependiente del DAEM, incluyndose este ltimo, un Comit Interno de Riesgos
Psicosociales:
1.-Sus integrantes permanentes sern el Director (a), un representante de los docentes, un
representante de los asistentes de la educacin y un representante del empleador. Adems, se
deber incorporar en calidad de asesor al profesional Psiclogo del establecimiento.
2.- Deber constituirse por medio de un acta, como evidencia objetiva (formato adjunto),
remitiendo copia al comit comunal.
3.- Deber realizar una reunin, con plazo mximo al 30 de noviembre, con todos los
funcionarios del establecimiento y trabajar de manera horizontal, en el anlisis de los resultados
Comit Comunal de Riesgos Psicosociales
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de la encuesta aplicada, adjuntando evidencias de dicha jornada de trabajo (acta, lista de

asistencia, fotografas, etc.).
4.- El Comit de cada establecimiento y/o unidad laboral deber elaborar, con la participacin
de todos los funcionarios, un Plan de Accin-Intervencin con las medidas a implementar y/o
corregir para superar sus riesgos psicosociales, debindose enviar, formalmente, al Comit
Comunal de Riesgos Psicosociales del DAEM, en un plazo no superior al 15 de diciembre del
2015.5.- Se utilizar como parte integrante del desempeo del Comit y su Plan de AccinIntervencin el siguiente material tcnico y administrativo:

Formato de Acta de Constitucin Comit Riesgos

Formato de Acta de Reunin Comit de Riesgos Psicosociales.
Manual para la Implementacin del Protocolo de Riesgos Psicosociales
Medidas de Control - Especificaciones
Guas Tcnicas Medidas de Mitigacin en relacin a Factores de Riesgos
Psicosociales.

2. Interpretacin de los Resultados (CRPS).

El informe entregado por la Mutual de Seguridad a cada establecimiento y unidad de trabajo
con el anlisis general y resumen de los datos, es vlido para fines de la fiscalizacin que
realizar a cada organizacin la SEREMI DE SALUD.
Ser una de las principales funciones del CRPS el dar una interpretacin apropiada a los
resultados obtenidos y llegar a consenso de las medidas de control a adoptar para la mitigacin
de los riesgos encontrados.
Por otro lado, el Departamento de RRHH del DAEM y Mutual de Seguridad dispondrn de una
Gua Tcnica que contiene recomendaciones de medidas que se pudiesen adoptar dados los
resultados obtenidos en el protocolo. Como se menciona ms adelante la SUSESO establece
tiempos para la toma de medidas correctivas o acciones que lleven a estabilizar a la
organizacin en materia de Riesgos Psicosociales (de existir riesgo medio o alto) y es obligacin
de cada organizacin generar estas acciones.
3. Plan de Accin
3.1 Evaluacin de distintos planes de accin posibles.
Segn el nivel de riesgo de cada Establecimiento Educacional y/o Unidad de Trabajo dependiente,
la SUSESO ha establecido los siguientes plazos para realizar acciones:

Situacin

Dimensiones

Medidas Correctivas

Reevaluacin

Sin Riesgo

Las cinco
dimensiones
estn dentro
del nivel de
riesgo bajo.

No

Repetir el proceso de
evaluacin cada dos
aos

Riesgo
Medio

Existen
dimensiones
en riesgo
moderado.

Implementar medidas correctivas

locales en un plazo de 3 meses.

Repetir en un plazo
no superior a 1 ao.

Riesgo
Alto/Nivel 1

1o2
dimensiones

Implementar medidas correctivas en

un plazo de 3 meses para las
dimensiones en riesgo.

Repetir en 6 meses
despus de ejecutar

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en riesgo
alto.

las acciones
correctivas.

Riesgo
Alto/Nivel 2

3
dimensiones
en riesgo
alto.

Implementar medidas correctivas en

un plazo de 6 meses para las
dimensiones en riesgo.

Repetir 12 meses
despus de ejecutar
las acciones
correctivas.

Riesgo
Alto/Nivel 3

4o5
dimensiones
en riesgo
alto.

Deber informar a su OA de la Ley

16.744, con el fin de ser incorporado
al programa de vigilancia. El OA
debe informar a la SEREMI de SALUD
correspondiente y a la SUSESO.

Reevaluacin del
organismo
administrador al cabo
de 12 meses.

Existen 3 modos actuar frente a los riesgos psicosociales en el mbito laboral:

INTERVENCIN TERCIARIA Que est orientada al tratamiento de la sintomatologa derivada de
la exposicin al riesgo, es decir, atacar la manifestacin ms evidente y por tanto tiene que ver
con una manera reactiva de intervenir que no impedir que el sntoma vuelta a aparecer, ya sea
en el mismo trabajador o en otro expuesto al mismo riesgo. La mayor dificultad que se presenta
en este punto es que ser una accin destinada a reparar un dao ya causado.
INTERVENCIN SECUNDARIA Este tipo de accin est dirigida a intervenciones localizadas para
prevenir sntomas especficos (Ej.: curso de manejo del estrs), si bien este tipo de medida puede
ayudar en un corto plazo es posible que el problema detone otro tipo de manifestaciones negativas
o que la medida elegida no constituya una solucin suficiente para tratar el origen del problema.
INTERVENCION PRIMARIA La intervencin primaria busca desarrollar acciones orientadas a
informar y prevenir los riesgos presentes, enfocndose en la fuente de los problemas (Ej.: diseo
del puesto de trabajo, estilos de administracin o liderazgo, condiciones laborales, etc.) y de esta
forma reducir o eliminar los factores de riesgo psicosocial.
3.2 Difundir informacin acerca de las propuestas de intervencin.
Es importante comunicar la decisin que se tome finalmente, esto para que las medidas adoptadas
no tomen a nadie por sorpresa y puedan ayudar en la implementacin de estas medidas.
4. Intervencin

4.1 Aplicacin del plan de accin para la prevencin de los riesgos psicosociales.
Aplicacin del plan de accin y de las medidas correctivas antes definidas, tomando en
consideracin las caractersticas especficas de cada centro de trabajo y los tiempos de trabajo
ideal para la implementacin de este.
4.2 Seguimiento a la aplicacin.
Es importante realizar un seguimiento a los cambios o a la intervencin realizada en la organizacin
para determinar la efectividad de las medidas tomadas y para decidir si es necesario realizar algn
cambio adicional.

5. Recoleccin de datos y valorizacin del impacto de las medidas adoptadas

Comit Comunal de Riesgos Psicosociales
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5.1 Evaluacin interna de la eficacia de las medidas adoptadas en la o las reas intervenidas.
La eficacia de las medidas adoptadas se har evidente con la re-aplicacin del cuestionario (dentro
de los plazos establecidos segn el nivel de riesgo) sin embargo, de ser posible es importante
recoger las inquietudes y apreciaciones de los trabajadores ya que son estos finalmente los que
realizan su labor en las nuevas condiciones y esto ayudar a que en la nueva aplicacin del
cuestionario no existan mayores resistencias que en el proceso anterior.
Diagrama de Flujo Gestin del Riesgo Psicosocial
Conformacin Comit Riesgos Psicosociales

Interpretacin de los Resultados

Plan de Accin

Seguimiento a la Aplicacin de la Intervencin

Recoleccin de Datos y Valorizacin del

Impacto de las Medidas Adoptadas

Consideraciones para tener en cuenta.

Qu son los FACTORES psicosociales en el trabajo?
Los factores psicosociales son entendidos como aquellas situaciones y condiciones del trabajo que se
relacionan con el tipo de organizacin, el contenido del trabajo y la ejecucin de la tarea, los cuales tienen
la capacidad de afectar en forma positiva o negativa, el bienestar y la salud (fsica, psquica o social) del
trabajador y sus condiciones de trabajo. Es importante considerar que cuando un factor tiene la capacidad
de afectar en forma negativa, estaramos hablando de Riesgo Psicosocial.
Segn el Comit Mixto OIT / OMS, los factores psicosociales consisten en interacciones entre, por una parte,
el trabajo, el medio ambiente y las condiciones de organizacin, y por la otra, las capacidades del trabajador,
sus necesidades, su cultura y su situacin personal fuera del trabajo, todo lo cual, a travs de percepciones
y experiencias, pueden influir en la salud, el rendimiento y la satisfaccin en el trabajo.
Por qu es importante medir los factores de riesgo?
La medicin es importante porque nos permite tener una visin respecto de las diversas condiciones
implicadas en el trabajo, que pueden constituirse en factores de riesgo para la salud de las personas, los
equipos de trabajo y las organizaciones.
Del mismo modo, la medicin nos permite generar orientaciones y abordajes de estos factores, como
organizacin, a travs de la adopcin de medidas correctivas que permiten disminuir y controlar este tipo
de riesgos.
Comit Comunal de Riesgos Psicosociales
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Qu documentacin se solicitar al momento de la fiscalizacin?

La empresa debe llevar registro de las acciones realizadas en la implementacin del protocolo, a travs de
una bitcora que contenga la siguiente informacin:

Nombre o Razn Social de la entidad empleadora, y su RUT. Fecha de constitucin del comit
de riesgos y la nmina de sus integrantes.

Fechas y contactos realizados con los distintos interesados.

Fechas de las reuniones preparatorias (Se deber mantener copia de las actas de las reuniones)

La forma y medios de la campaa de sensibilizacin, adjuntando elementos que se hayan

utilizado (por ejemplo, volantes electrnicos o de papel, o carteles).

La o las fechas de aplicacin del Cuestionario.

El formato que se eligi para la aplicacin del Cuestionario (electrnico o en papel).

Fecha de la realizacin de la reunin de discusin de los resultados en las distintas unidades de

trabajo.

Las fechas y participantes de los grupos focales que complementan la medicin de riesgo con
metodologas cualitativas.

Las medidas que se haya acordado realizar, los responsables de su implementacin y el

calendario para su aplicacin.
Cul es el rol del empleador frente a la identificacin y medicin de los riesgos psicosociales?
Ser responsabilidad del empleador medir la exposicin a riesgo psicosocial y contar con acciones
necesarias para disminuir y/o eliminar sus efectos. Lo anterior se realiza mediante la planificacin y
ejecucin de acciones especficas, as como implementando campaas de difusin y sensibilizacin.
Cul es el rol del trabajador frente a los riesgos psicosociales?
La responsabilidad del trabajador es estar informado y ser protagonista activo y vigilante de los factores de
riesgo presentes en su trabajo, as como de participar en las mediciones de riesgo psicosocial.

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