Concepto de lo poltico

Carl Schmitt
1888-1985
Carl Schmitt en su obra el concepto de lo poltico sostiene resulta raro
encontrar una clara definicin de lo poltico porque por lo general el trmino se
emplea slo en sentido negativo, como contraposicin a otros conceptos, en
anttesis como poltica y economa, poltica y moral, poltica y derecho.
En general, lo poltico es asimilado, de una u otra manera a estatal o al menos
es referido al Estado.
Para Carl Schmitt, la categora de lo poltico no puede ser confundida con la de
estatal. Para el autor, la definicin que identifica lo poltico y lo estatal es una
expresin del periodo histrico en el que imperaba el Estado clsico europeo
(el Estado Absolutista). Este tipo de estado es el que logra adquirir el poder
soberano y, con l, el monopolio de lo poltico. Este monopolio, significa que
slo la autoridad estatal, que encarna el poder soberano, puede decidir, en
ltima instancia, qu debe valer como derecho al interior de la nacin. De esta
manera, segn Schmitt, se otorga al Estado la facultad que permite regular y
encauzar los conflictos sociales. Sin embargo, con el surgimiento de las
democracias parlamentarias liberales se inici un proceso de contaminacin
recproca entre Estado y sociedad civil y todos los asuntos hasta entonces slo
sociales se convierten en estatales. Entonces, todos los sectores hasta aquel
momento neutrales (religin, cultura, educacin, economa) cesan de ser
neutrales en el sentido de no estatales y no polticos. Como concepto
polmicamente contrapuesto a estas neutralizaciones y despolitizaciones de
sectores importantes de la realidad, aparece el Estado Total, con sus intentos
de abarcarlo todo: Estado y sociedad. Jams desinteresado frente a ningn
sector de la realidad y potencialmente comprensivo de todos. En l todo es
poltico y la referencia al Estado ya no alcanza para fundar un carcter distintito
especfico de lo poltico.
Para Schmitt, slo puede llegar a una definicin conceptual de lo poltico
mediante el descubrimiento y la fijacin de las categoras especficamente
polticas. Lo poltico tiene sus propios criterios, que actan de manera peculiar
frente

diversas

reas

concretas,
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relativamente

independientes,

del

pensamiento y de la accin humana, en especial del sector moral, esttico,

econmico. Lo poltico debe por esto consistir en alguna distincin de fondo a
la cual pueda ser remitido todo el actuar poltico en sentido especfico.
Es la distincin schmittiana de amigo/enemigo la nica que puede ofrecer una
distincin conceptual, o sea, un criterio y no simplemente una definicin
exhaustiva o una explicacin de contenido. En la medida en que no es
derivable de otros criterios, ella corresponde, para la poltica, a los criterios
relativamente autnomos de las otras contraposiciones: bueno y malo para la
moral, bello y feo para la esttica, etc. En todo caso es autnoma no en el
sentido de que constituye un nuevo sector concreto particular, sino en el
sentido de que no est fundada ni sobre una ni sobre algunas de las otras
anttesis, ni es reductible de ellas.
El significado de la distincin dicotmica de amigo-enemigo es el de
indicar el extremo grado de intensidad de una unin o de una separacin,
de una asociacin o de una disociacin. Ella puede subsistir terica y
prcticamente sin que al mismo tiempo, deban ser empleadas todas las
dems distinciones morales, estticas, econmicas o de otro tipo.
Enemigo no es el competidor o el adversario en general. Enemigo no es
siquiera el adversario privado que nos odia debido a sentimientos de antipata.
Enemigo es slo un conjunto de hombres que combate, al menos virtualmente,
o sea sobre una posibilidad real, y que se contrapone a otro agrupamiento
humano del mismo gnero1. Enemigo es slo el enemigo pblico, ya que, todo
lo que se refiere a semejante agrupamiento, y en particular a un pueblo ntegro,
deviene por ello mismo pblico. El enemigo es el hostis no el inimicus en
sentido amplio.
El hostis es aquel con quin se libra pblicamente una guerra, en cambio, el
inimicus, es aqul con quien tenemos odios privados. Ambos conceptos
pueden distinguirse tambin en el sentido de que inimicus es aquel que nos
odia, hostis es aquel que nos combate.
No es necesario que el enemigo poltico sea moralmente malo o estticamente
feo. Enemigo es simplemente el otro, el extranjero y basta a su esencia que
sea existencialmente algo otro o extranjero, de modo que, en caso extremo,
1 Schimtt, C. El concepto de lo poltico, Folios, Bs. AS. 1984 (Cp. I) Pg. 25
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sean posibles con l conflictos que no puedan ser decididos ni a travs de un

sistema de normas preestablecidas ni mediante la intervencin de un tercero
descomprometido y por eso imparcial.
Al caso extremo del conflicto solamente pueden resolverlo entre s los propios
participantes, esto es: cada uno de ellos, slo por s mismo, puede decidir si la
forma de ser diferente del extrao representa, en el caso extremo del conflicto
existente, la negacin del propio modo de existir y si es por ello necesario
defenderse y combatir para preservar el propio y peculiar modo de vida.
El liberalismo ha tratado de resolver la figura del enemigo, refirindola a un
competidor, desde el punto de vista comercial, y a un adversario de discusin,
desde el punto de vista espiritual. En el campo econmico no hay enemigos,
sino slo competidores, en un mundo completamente moralizado y tico, solo
existen adversarios de discusin.
Guerra Civil: Cuando en el interior de un Estado las contraposiciones entre los
partidos polticos se convierten en las contradicciones polticas, entonces se ha
llegado al grado extremo de desarrollo de la poltica interna, o sea que se han
transformado en decisivos para el choque armado no ya los reagrupamientos
amigo-enemigo de poltica exterior sino aquellos internos al estado.
La guerra civil es lucha armada en el interior de una unidad organizada.
En el concepto de enemigo se incluye la eventualidad, en trminos reales
de una lucha. La guerra es lucha armada entre unidades polticas
organizadas. La esencia del concepto de arma est en el hecho de que ella es
un instrumento de eliminacin fsica de hombres. Como el trmino de enemigo,
tambin el de lucha debe ser entendido en el sentido de una originalidad
absoluta.
Lucha no significa competencia, no se trata de la lucha puramente
espiritual de la discusin. Los conceptos de amigo, enemigo y lucha
adquieren su significado real por el hecho de que se refieren de modo
especfico a la posibilidad real de la eliminacin fsica. La guerra deriva de
la hostilidad ya que sta es la negacin absoluta de todo otro ser. La
guerra es slo la realizacin extrema de la hostilidad. No tiene necesidad
de ser algo cotidiano o normal, y ni siquiera ser vista como algo ideal o
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deseable, no obstante, debe existir la posibilidad real para que el concepto de

enemigo pueda mantener su significado.
La definicin dada aqu de lo poltico no es ni belicista ni militarista, ni
imperialista, ni pacifista.
La misma lucha militar, considerada en s, no es la continuacin de la poltica
por otros medios, sino que tiene, en cuanto guerra, sus reglas y sus puntos de
vista, estratgicos, tcticos y de otro tipo, que sin embargo presuponen todos la
existencia previa de la decisin poltica acerca de quin es el enemigo.
La guerra no es un fin o una meta, o tan solo el contenido de la poltica,
sino que es su presupuesto siempre presente como posibilidad real y que
determina de modo particular el pensamiento y la accin del hombre,
provocando as un comportamiento poltico especfico.
Slo

en

la

lucha

real

se

manifiesta

la

consecuencia

extrema

del

reagrupamiento poltico entre amigo y enemigo. Es desde esta posibilidad

extrema que la vida del hombre adquiere su tensin especficamente poltica.
Un mundo en el cual haya sido definitivamente dejada de lado y destruida
la posibilidad de una lucha de este tipo, un globo terrestre definitivamente
pacfico, sera un mundo ya sin la distincin entre amigo y enemigo y
como consecuencia de ello un mundo sin poltica.
No existe una esfera propiamente poltica de la vida social.
El autor sostiene que cualquier enfrentamiento religioso, moral, econmico,
tnico o de otro tipo se puede transformar en un enfrentamiento poltico si es lo
bastante fuerte como para reagrupar efectivamente a los hombres en amigos y
enemigos. Pero si llega a esto, entonces el enfrentamiento decisivo no es ya
religioso, moral o econmico, sino poltico.
Lo poltico no consiste en la lucha misma, que tiene sus propias leyes
tcnicas, psicolgicas y militares, sino, como se ha dicho, en un
comportamiento determinado por esta posibilidad real, en el claro conocimiento
de la situacin particular de ese modo creada y en la tarea de distinguir
correctamente amigo y enemigo (Schmitt; pg. 34).
Por ejemplo: una clase en el sentido marxista deja de ser algo puramente
econmico y se convierte en una entidad poltica si llega a este punto decisivo,
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es decir, si toma en serio la lucha de clases y trata al adversario de clase como

enemigo real y lo combate, ya sea bajo la forma de una lucha de estado contra
estado o en la guerra civil en el interior de un estado. La lucha real se
desarrolla no ya segn leyes econmicas, sino que presenta (adems de los
mtodos de lucha estrictamente tcnicos) necesidades y tendencias,
coaliciones y compromisos tpicamente polticos. Si en el interior de un estado
el proletariado se aduea del poder poltico, entonces nace un estado
proletario, que es igual a una construccin poltica como lo es un estado
nacional o burocrtico o cualquier otra categora de unidad poltica. Si se
lograse reagrupar a toda la humanidad, en base a la contraposicin proletarioburgus en cuanto amigo-enemigo, en estados capitalistas y proletarios, de
manera que desaparezcan todos los dems reagrupamientos y de amigoenemigo, se manifestara toda la realidad de carcter poltico que estos
conceptos slo en apariencia puramente econmicos han conservado.
Segn el autor, lo poltico puede extraer su fuerza de los ms diversos sectores
de la vida humana, de contraposiciones religiosas, econmicas, morales o de
otro tipo; no indica, por lo tanto, un rea concreta particular sino slo el grado
de intensidad de una asociacin o de una disociacin de hombres cuyos
motivos pueden ser de naturaleza religiosa, cultural o tnico, econmica o de
otro tipo y que pueden causar, en diferentes momentos diversas uniones y
separaciones. El real agrupamiento amigo-enemigo es por su naturaleza tan
fuerte y exclusivo que la contraposicin no poltica, en el mismo momento en
que causa este reagrupamiento, niega sus motivos y criterios hasta entonces
puramente

religiosos,

polticos

culturales

es

sometida

los

condicionamientos y a las consecuencias totalmente nuevas, peculiares y,

desde la perspectiva de aquel punto de partida puramente religioso, econmico
o de otro tipo, con frecuencia muy inconsecuentes e irracionales, de la
situacin poltica. En todo caso es siempre, por eso, el reagrupamiento humano
decisivo, y como consecuencia de ello la unidad poltica , todas las veces que
existe, es la unidad decisiva y soberana en el sentido de que la decisin sobre
el caso decisivo, aun cuando ste sea el caso de excepcin, por necesidad
lgica debe corresponderle siempre a ella. El trmino soberana es aqu usado
en un buen sentido, como el trmino de unidad.
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Teora pluralista: La teora pluralista consiste en negar la unidad soberana del

estado, o sea la unidad poltica, y en replicar a continuacin que el hombre
individual vive en innumerables uniones y asociaciones sociales diversas: es
miembro de una sociedad religiosa, de una nacin, de un sindicato, de una flia.
de un club deportivo y de muchas otras asociaciones que, en uno o en otro
caso, influyen fuertemente sobre l, si bien en diverso grado, y lo obligan a una
pluralidad de vnculos de fidelidad y de lealtad, sin que se pueda decir de
ninguna de estas asociaciones que es incondicionalmente decisiva y soberana.
En realidad, cada una de las diversas asociaciones puede presentarse, en
campos diferentes, como la ms fuerte, y el conflicto entre los mltiples
vnculos de fidelidad y de lealtad puede resolverse slo caso por caso.
La unidad poltica es, por su esencia, la unidad decisiva, sin que importe
de qu fuerzas extraiga sus ltimos motivos psquicos. Ella existe o no. Si
existe, es la unidad suprema, o sea la que decide en el caso decisivo.
Que el estado sea una unidad e inclusive la unidad decisiva, depende de
su carcter poltico. Una teora pluralista es, o una teora del estado propia de
un estado llegado a la unidad a travs de un federalismo de grupos sociales
menores, o bien slo una teora de la superacin y del fin del estado. Si ella
combate la unidad del estado y lo plantea como asociacin poltica, sin
diferencias sustanciales, junto a otras asociaciones, por ejemplo religiosas o
econmicas, debe responder en primer lugar a la pregunta acerca del
contenido especfico de lo poltico. El estado se transforma simplemente en una
asociacin que compite con otras asociaciones, se convierte en una sociedad
junto a y en medio de numerosas otras sociedades, situadas en el interior o
fuera del estado.
Esta teora pluralista del estado es en primer lugar pluralista en si misma: no
tiene ningn centro unitario, pero extrae sus motivos de pensamiento de
mbitos de ideas completamente diferentes entre s (religin, economa,
liberalismo, socialismo, etc.) ignora el concepto central de toda doctrina del
estado, el concepto de lo poltico, y no discute nunca tampoco la posibilidad de
que el pluralismo de los grupos pueda conducir a una unidad poltica construida
en trminos federalistas. Se mantiene firme en un individualismo liberal, puesto
que en conclusin no consiste sino en hacer jugar a una asociacin contra otra,
al servicio del individuo libre y de sus libres asociaciones, y de ese modo todas
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las cuestiones y los conflictos son decididos partiendo del individuo. En verdad
no existe ninguna sociedad o asociacin poltica, sino slo una unidad poltica,
una

comunidad

poltica.

Si

esta

unidad

desaparece

inclusive

como

eventualidad, entonces desaparece tambin lo poltico mismo.

Jus Belli: derecho a la guerra
Al estado, en cuanto unidad sustancialmente poltica, le compete el jus belli, o
sea la posibilidad real de determinar el enemigo y combatirlo en casos
concretos y por la fuerza de una decisin propia. Es por lo tanto indiferente con
qu medios tcnicos ser realizada la guerra, qu organizacin militar exista,
cuantas posibilidades haya de ganar la guerra, a condicin de que el pueblo
polticamente unificado est dispuesto a combatir por su existencia e
independencia: l determina, por la fuerza de una decisin propia, en qu
consiste su independencia y su libertad.
El estado como unidad poltica decisiva ha concentrado en sus manos una
atribucin inmensa: la posibilidad de hacer la guerra y por consiguiente a
manudo de disponer de la vida de los hombres. En efecto, el jus belli contiene
una disposicin de este tipo, ello implica la doble posibilidad de obtener de los
miembros del propio pueblo la disponibilidad a morir y a matar, y la de matar a
los hombres que estn de parte del enemigo.
La humanidad: Del carcter conceptual de lo poltico se deriva el pluralismo
del mundo de los estados. La unidad poltica presupone la posibilidad real del
enemigo y por consiguiente otra unidad poltica, coexistente con la primera. Por
ello, mientras exista un estado habr siempre otros estados, y no puede existir
un estado mundial que comprenda todo el planeta y toda la humanidad. El
mundo es un pluriverso y no un universo. De ah que toda teora del estado sea
pluralista, en un sentido distinto al de la teora pluralista del estado en su
interior.
La humanidad en cuanto tal no puede realizar ninguna guerra, puesto que no
tiene enemigos, al menos sobre este planeta. El concepto de humanidad
excluye el de enemigo, puesto que tambin el enemigo no deja de ser
hombre y en esto no presenta ninguna diferencia especfica. Que se
realicen guerras en nombre de la humanidad no contradice esta simple verdad
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sino que tiene un significado poltico particularmente marcado. Si un estado

combate a su enemigo en nombre de la humanidad, la suya no es una guerra
de la humanidad, sino una guerra por la cual un determinado estado trata de
aduearse, contra su adversario, de un concepto universal, para poder
identificarse con l (a expensa de su enemigo), del mismo modo que se
pueden utilizar distorsionadamente los conceptos de paz, justicia, progreso,
civilizacin, a fin de reivindicarlos para s y expropirselos al enemigo. La
humanidad es un instrumento particularmente idneo para las expansiones
imperialistas y es tambin, en su forma tico-humanitaria, un vehculo
especfico del imperialismo econmico.
Proclamar el concepto de humanidad, referirse a la humanidad, monopolizar
esta palabra: todo esto podra expresar solamente la terrible pretensin de que
al enemigo le sea negada la calidad de humano, y por consiguiente que la
guerra deba ser llevada hasta la extrema inhumanidad.
La humanidad no es un concepto poltico y a ella no corresponde ninguna
unidad o comunidad poltica y ningn status.