PENSAMIENTO NACIONAL

CLASE 2 | CONDUCCIN POLTICA

FUENTES Y ANTECEDENTES
El concepto de conduccin poltica fue adaptado por Pern del pensamiento militar, fuente de
ideas generalmente desconocida y despreciada por el mundo poltico y acadmico civil, ya que
este sector ha entendido a la poltica como una cuestin meramente ideolgica, restndole toda
importancia al estudio de metodologas para la toma acertada de decisiones. Pern se inspir en la
conduccin militar, pero la adapt a la realidad de la vida poltica. En tal sentido sealaba que el
oficial recibe un reglamento y una fuerza encuadrada y uniformada y lo que debe hacer es
mandar; pero que, en cambio, el poltico debe conquistar la voluntad de sus seguidores, tratando
de organizarlos tras una idea que l mismo debe construir. Por ello en poltica, sostiene, hay que
persuadir y no ordenar.
La conduccin poltica, tal como la entiende Pern, no es una ciencia, es un arte guiado por
principios cientficos, que son la parte inerte del arte, la que se puede aprender; pero donde lo
vital es el artista, el dirigente que toma las decisiones, el que tendr mayor o menor xito segn
cul sea su conocimiento de los principios, por un lado; y de su talento natural para ejecutar, por
el otro. A este talento natural l lo llama el Oleo Sagrado de Samuel.
Resaltando la importancia de la creacin en el conductor poltico, ejemplifica con lo que ocurre en
las artes plsticas: manejando la tcnica se puede hacer una escultura, pero un David solo ser
obra de un Miguel ngel. Por tal razn, afirma que la accin est por sobre la concepcin,
porque se resuelve siempre a partir de situaciones concretas y siempre cambiantes, usando el
criterio para aplicar creativamente los principios tericos que se conocen. Citando a Napolen
Bonaparte sintetiza: la conduccin es un arte sencillo, todo de ejecucin; y aade: en poltica
no se conduce el orden, se conduce el desorden.

LGICA INTERNA DEL PROCESO DE CONDUCCIN POLTICA

El ejercicio de la conduccin es, para Pern, la imposicin de la voluntad propia sobre la del
adversario, lo cual se logra dirigiendo acertadamente una fuerza poltica en el espacio y en el
tiempo, con una estrategia y numerosas tcticas, manejando informacin sobre el contendiente,
el secreto sobre los planes propios y la sorpresa en la toma de decisiones.
El xito, no es fruto del azar, sino que se concibe, se prepara, se organiza, se realiza y se explota.
Completando la explicacin del fenmeno, puntualiza que, en el proceso de decidir se debe seguir
la siguiente lgica: ver, base para apreciar; apreciar, base para resolver; resolver, base para
actuar.
La estrategia es el plan de accin para toda la fuerza, en todo el espacio y en todo el tiempo, en
tanto que las tcticas son planes parciales de fuerza, espacio y tiempo vinculados al desarrollo de
la estrategia. Existe, en este contexto, una conduccin estratgica a cargo del jefe del
movimiento poltico y varias conducciones tcticas ejercidas por los dirigentes y cuadros de
conduccin y encuadramiento.

ALGUNOS PRINCIPIOS DE LA CONDUCCIN

Los principios que Pern seala como imprescindibles para tener xito en la conduccin poltica
son: la iniciativa, el centro de gravedad de la batalla, la economa de fuerzas y la continuidad del
esfuerzo. Los mismos estn ntimamente relacionados porque, imponer la iniciativa al adversario
significa obligarlo a responder en los trminos que nos benefician, evitando tener que contestar
en los trminos que lo favorecen; determinar sin error cual es el centro de gravedad de la batalla
implica elegir un espacio de confrontacin que permita que nuestras fortalezas compitan con las
debilidades del otro; la economa de fuerzas tiene por objetivo asignar las fuerzas propias ms
importantes al escenario principal y las menos relevantes a los escenarios secundarios, en el
momento adecuado; y la continuidad en el esfuerzo consiste en mantener la decisin tomada,
hasta imponer la voluntad propia al contendiente.

IDEALISMO Y PRAGMATISMO
Ahora bien, el pensamiento de Pern conjuga idealismo y pragmatismo. Su formulacin
doctrinaria es esencialmente idealista pero sus mtodos de accin poltica se basan en un
pragmatismo que l sintetiza con la frmula: la nica verdad es la realidad y con esta medida
analiza el proceso de construccin del poder poltico en la comunidad. Por ello, afirma que en la
conduccin, acierta el que gana y desacierta el que pierde y, es alrededor del xito en la toma de
decisiones, que se construye el prestigio que asegura la libertad de accin del conductor
mediante la subordinacin voluntaria de todos los hombres que lo siguen y creen en l. Pero, la
accin del dirigente poltico no puede ser arbitraria, ni oportunista, sino subordinada a una lnea
previsible para sus seguidores que estar dada, necesariamente, por la doctrina. A su vez, la
doctrina es un conjunto sinttico de principios de fcil exposicin destinados a inculcarse al
pueblo. Es decir, principios que deben formularse como expresin racional pero que, adems,
deben llegar al alma, al sentimiento, a la emocin del destinatario, de tal manera que sean
tambin, a partir de cierto momento, un acto de fe para el que los comparte. El objetivo
principal es que la doctrina se instalara en el corazn de los trabajadores y de sus familias y no
meramente en sus mentes, para llegar a una organizacin espiritual del pueblo y no solo apuntar
al aglutinamiento de los dirigentes, tal como ocurra con los dems partidos polticos hasta ese
momento en la Argentina. En ese sentido Pern seala que un gobierno sin doctrina es un cuerpo
sin alma y que por eso, el peronismo tiene su propia doctrina poltica, econmica y social: el
justicialismo. La marcha Los muchachos peronistas, primero como un fenmeno espontneo
surgido de la militancia sindical, y su institucionalizacin despus como himno oficial, es un buen
ejemplo de ello.

MASA Y PUEBLO
Vinculado al concepto de doctrina, Pern diferencia la masa del pueblo. Eva sostiene, al respecto,
que la masa es un agrupamiento informe de personas sin conciencia colectiva o social, sin
personalidad social y sin organizacin social, por lo tanto manipulable, y que casi siempre se
expresa en forma violenta; y que el pueblo, por el contrario, es un conjunto social, que mediante
un proceso de adoctrinamiento ha adquirido una conciencia colectiva o social, personalidad
social y organizacin social.
Pern seala que, en su primera etapa, siempre la conduccin es gregaria, es decir, se basa en el
personalismo alrededor del dirigente que comienza a ser seguido por su forma de ser y actuar por

una masa que no conoce totalmente su pensamiento; que recin a partir de esto la masa puede
acceder a conocer la doctrina que predica el dirigente; y que solo despus que la doctrina es
aceptada y asimilada como propia por la masa, convertida ya en pueblo, se puede hablar de la
conduccin orgnica en base a la doctrina.
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TEORA Y DOCTRINA
La formulacin de una doctrina requiere la existencia de una teora, y de formas de ejecucin que
la complementen. La teora es, para l, el desarrollo y la explicacin profunda de los principios que
sustentan a la doctrina, por lo tanto, espacio de actuacin para los intelectuales; las formas de
ejecucin son los instrumentos y los medios mediante los cuales la doctrina se lleva adelante por
accin de los realizadores; y la doctrina es la expresin mediadora entre la teora y las formas de
ejecucin que deben divulgar los predicadores.
Pern seala que una relacin dinmica une a estas tres categoras del pensamiento, lo que
permite que la formulacin de la doctrina sea elstica e histrica y que pueda actualizarse en el
tiempo segn evolucionan las circunstancias. Entiende as que, cuando nuevas realidades
demandan nuevas respuestas a los dirigentes, nuevos esfuerzos deben realizarse en el campo de
la teora para proponer nuevas formas de ejecucin que sustituyan a las anteriores; y que esto se
reflejar, necesariamente, en una actualizacin de la doctrina, es decir, en la formulacin sinttica
y simple de las nuevas ideas que sustentan a las nuevas formas de ejecucin adoptadas.
Las formas de ejecucin pueden ser as sustituidas totalmente y la doctrina actualizada
parcialmente en su formulacin, pero es preciso tener presente que son eternos algunos
principios que la sustentan y que forman el ncleo de la teora, por ejemplo el principio de la
justicia social, en tanto implica una distribucin justa de la riqueza producida por todos los
miembros de la comunidad y por cuanto persigue la felicidad del pueblo, pero aqu en la tierra y
en el tiempo histrico que a cada uno le toca vivir y no en el paraso.
La doctrina es para Pern lo que facilita la unidad de concepcin en el movimiento poltico,
condicin a partir de la cual se puede lograr la unidad de accin del mismo, actuando con unidad,
solidaridad y organizacin. A partir de esto, diferencia a los dirigentes entre conductores, que son
aquellos que actan segn una doctrina y son tambin maestros de sus seguidores, ocupndose
de adoctrinarlos y meros caudillos, quienes actan en funcin de su poder personal y que
subestiman el valor de las ideas y de la organizacin.
La organizacin que surge de una doctrina debe ser simultneamente simple, objetiva, estable y
perfectible. Simple, porque su objetivo debe ser entendido por el hombre comn y no solo por el
intelectual; objetiva, porque debe ser dirigida a un fin y no a varios al mismo tiempo para ser
eficaz; estable, porque sin continuidad no se puede convocar a participar en forma permanente a
nadie; y perfectible, porque sin adaptacin a los cambios la organizacin se desvincula pronto de
la realidad.
Para finalizar, vale la pena recordar la instructiva similitud que Pern encuentra entre el
organismo fisiolgico y el organismo institucional: las autodefensas son las que conservan la
especie y la organizacin. El germen patgeno que se introduce al organismo vivo, es el que
genera las autodefensas que permiten anular su accin destructiva. Para l, lo mismo ocurre en la
organizacin justicialista: habiendo unidad de concepcin, la accin disociadora de cualquier

dirigente es neutralizada por los anticuerpos que son, en este caso, los miembros adoctrinados del
movimiento. Por ello, la experiencia histrica muestra que los dirigentes que se han alejado del
justicialismo lo han hecho, hasta ahora, sin poder arrastrar un importante nmero de seguidores.

Bibliografa adjunta
Doctrina peronista. Juan Domingo Pern. 1947
Conduccin poltica. Juan Domingo Pern. 1949