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INFORME DE INVESTIGACIN
Autores:
Introduccin
El presente trabajo proporciona una panormica completa y ordenada de
los sistemas tributarios de once pases latinoamericanos (Argentina, Brasil,
Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala, Mxico, Per, Repblica Dominicana,
Uruguay y Venezuela) a travs del diseo de sus impuestos ms
representativos:
- Impuesto sobre la renta de las personas fsicas
- Impuesto sobre la renta de las personas jurdicas
- Impuesto sobre el patrimonio
- Impuesto sobre el valor aadido
- Impuestos especiales.
El objetivo de este trabajo es, contribuir a un mejor conocimiento de los
distintos modelos tributarios existentes en dicho continente y, gracias a la
sistematicidad de la informacin presentada, a una mejor comparabilidad de
dichos modelos.
Caractersticas generales:
a.
El ingreso imponible.- se calcula con bases en el Ingreso Bruto, que es
toda la renta percibida por el contribuyente proveniente de su trabajo, de sus
inversiones, incluyendo la venta de activos en todo el mundo.
b.
Exclusiones.- La norma general es que todo el ingreso del contribuyente
proveniente de cualquier fuente global deber ser incluida en el clculo del
Ingreso Bruto. Esto se llama el ingreso global. No obstante, hay ingresos
excluidos como, por ejemplo, por razones de poltica tributaria.
B.
Hecho imponible.
IUT: obtencin de rentas del trabajo dependiente y de
trabajadores por cuenta propia. Cuando el trabajador percibe rentas
distintas al trabajo ha de tributar por el IGC
IGC: obtencin de rentas de cualquier naturaleza que exceda de
una magnitud de referencia
1.4.2. Impuesto sobre Sociedades
Denominacin. Impuesto a Renta de Primera Categora.
Regulacin. Ley 824/1.974 sobre Impuesto a la Renta y sus
modificaciones.
Hecho Imponible. Son rentas sujetas:
- La renta de los bienes races.
- Las rentas de capitales mobiliarios consistentes en intereses,
pensiones o cualesquiera otros productos derivados del dominio,
posesin o tenencia a ttulo precario de cualquiera clase de capitales
mobiliarios, sea cual fuere su denominacin
- Las rentas de la industria, del comercio, de la minera y de la
explotacin de riquezas del mar y dems actividades extractivas,
compaas areas, de seguros, de los bancos, asociaciones de
ahorro y prstamos, sociedades administradoras de fondos mutuos,
sociedades de inversin o capitalizacin, de empresas financieras y
otras de actividad anloga, constructora, periodsticas, publicitarias,
de radiodifusin, televisin, procesamiento automtico de datos y
telecomunicaciones.
- Las rentas obtenidas por corredores, sean titulados o no,
comisionistas con oficina establecida, martilleros, agentes de
aduana, embarcadores y otros que intervengan en el comercio
martimo, portuario y aduanero, y agentes de seguro que no sean
personas naturales; colegios, academias e institutos de enseanza
particular y otros establecimientos particulares de este gnero;
clnicas, hospitales, laboratorios y otros establecimientos anlogos
particulares y empresas de diversin y esparcimiento.
- Todas las rentas, cualquiera que fuera su origen, naturaleza o
denominacin, cuya imposicin no est establecida expresamente en
otra categora ni se encuentren exentas.
- Los premios de lotera.
1.4.3. Impuesto sobre el Valor Aadido
Regulacin. Decreto Ley N 825, de 1974, sobre Impuesto a las
Ventas y Servicios, reemplazado por el Decreto Ley N 1.606.
mbito de aplicacin Nacional (Federal)
Naturaleza Impuesto indirecto que recae sobre el valor agregado.
Hecho imponible El HI est constituido por la entrega de bienes, la
prestacin de servicios y la importacin (tengan o no carcter
habitual) de bienes realizada por el sujeto pasivo del impuesto.
a)
b)
c)
Conceptos gravados: Gasolina de automocin y diesel. No estn sujetos
a este impuesto especfico ni el biodiesel ni el bioetanol.
d)
Hecho Imponible: La primera venta o importacin de gasolina y diesel de
automocin
e)
f)
g)
Base imponible: La cantidad de combustible, expresada en metros
cbicos.
5.3.
a)
b)
c)
d)
Conceptos gravados
Auto-caravanas
COLOMBIA
1.
1.1.
1.3.
1.6.
Base imponible.
2.
Impuesto sobre el Patrimonio independiente del Impuesto sobre la
Renta.
3.
3.1. Regulacin. Libro primero del Estatuto Tributario (ET), aprobado por el
Decreto 624 de 1989, y las reformas posteriores.
3.2.
Naturaleza
Sujecin por renta mundial para residentes en Colombia y por renta territorial
para no residentes.
3.3.
Hecho Imponible
4.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
Hecho imponible
a)
Las ventas de bienes corporales muebles que no hayan sido excluidas
expresamente.
b)
c)
La importacin de bienes corporales muebles que no hayan sido
excluidos expresamente.
d)
La circulacin, venta u operacin de juegos de suerte y azar con
excepcin de las loteras.
5.
Impuestos Especiales
5.1.
a)
Denominacin. Impuesto al consumo de licores, vino, aperitivos y
similares.
b)
c)
d)
Hecho Imponible El consumo de licores, vinos, aperitivos, y similares, en
la jurisdiccin de los Departamentos.
5.2.
a)
b)
Regulacin. Ley 223 de 20 de diciembre de 1995 Captulo VII (art. 185 a
201)
c)
d)
Conceptos gravados Cervezas, sifones, refajos y mezclas de bebidas
fermentadas con bebidas no alcohlicas.
5.3.
a)
b)
Regulacin. Ley 223 de 20 de diciembre de 1995 Captulo IX (art. 207 a
212)
c)
d)
d)
Hecho Imponible Est constituido por el consumo de cigarrillos y tabaco
elaborado, en la jurisdiccin de los departamentos.
5.4.
a)
b)
c)
d)
e)
Hecho Imponible EL consumo de ACPM y gasolina motor extra y normal
nacional o importada
ECUADOR
1.
1.1.
1.2.
2.
2.1.
2.2.
2.3. Naturaleza. Sujecin por renta mundial para residentes y territorial para
no residentes
2.4. Hecho Imponible. Son rentas sujetas todas las obtenidas por las
sociedades nacionales y aquellas de fuente ecuatoriana obtenidas por las
sociedades extranjeras. Las rentas de mayor importancia son:
Ingresos de actividades comerciales, industriales, agropecuarias,
laborales, profesionales, mineras, de servicios.
-
Ingresos de exportaciones.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
Hecho imponible
a)
La transmisin del dominio o a la importacin de bienes muebles de
naturaleza corporal, en todas sus etapas de comercializacin,
b)
4.
4.1.
4.2.
4.3.
GUATEMALA
1.
1.1.
1.2.
2.
2.1.
2.2.
d)
Las rentas provenientes del servicio de transporte de carga y del servicio
de transporte de personas, en ambos casos entre Guatemala y otros pases e
independientemente del lugar en que se emitan o paguen los fletes o pasajes.
Los provenientes del servicio de comunicaciones de cualquier naturaleza, entre
Guatemala y otros pases. En todos los casos, independientemente del lugar
de constitucin o domicilio de las empresas que prestan el servicio.
e)
Las rentas obtenidas por agencias, sucursales, agentes de compras,
representantes u otros intermediarios de empresas extranjeras, domiciliadas o
no en Guatemala, as como las comisiones obtenidas por tales agencias o
representantes, por las operaciones hechas en el pas, o por la contratacin de
servicios de cualquier naturaleza.
f)
Las rentas provenientes de la produccin, distribucin, arrendamiento,
intermediacin y cualquier otra forma de negociacin en el pas de pelculas
cinematogrficas, para televisin, "videotape", radionovelas, discos
fonogrficos, tiras de historietas, fotonovelas y todo otro medio similar de
proyeccin, transmisin o difusin de imgenes o sonidos, incluyendo las
provenientes de transmisiones televisivas por cable.
g)
Las remuneraciones, sueldos, comisiones, honorarios y retribuciones por
concepto de gastos de representacin, bonificaciones, aguinaldos o dietas que
paguen o acrediten empresas o entidades domiciliadas en el pas, a miembros
de directorios, consejeros y otros organismos directivos que acten en el
exterior.
h)
Rentas provenientes de espectculos pblicos, tales como cines,
teatros, club nocturno y similares; y
i)
Rentas provenientes de la explotacin de loteras, rifas, sorteos, bingos y
eventos similares y los premios que se perciban.
3.
3.1.
3.4.
3.5.
Hecho imponible
a)
La venta o permuta de bienes muebles o de derechos reales constituidos
sobre ellos.
b)
c)
Las importaciones.
d)
e)
Las adjudicaciones de bienes muebles e inmuebles en pago, salvo las
que se efecten con ocasin de la particin de la masa hereditaria o la
finalizacin del proindiviso.
f)
Los retiros de bienes muebles efectuados por un contribuyente o por el
propietario, socios, directores o empleados de la respectiva empresa para su
uso o consumo personal o de su familia, ya sean de su propia produccin o
comprados para la reventa, o la autoprestacin de servicios, cualquiera que
sea la naturaleza jurdica de la empresa.
g)
La destruccin, prdida o cualquier hecho que implique desaparicin de
inventario, salvo cuando se trate de bienes perecederos, casos fortuitos, de
fuerza mayor o delitos contra el patrimonio. Cuando se trate de casos fortuitos
o de fuerza mayor, debe hacerse constar lo ocurrido en acta notarial. Si se
trata de casos de delitos contra el patrimonio, se deber comprobar mediante
certificacin de la denuncia presentada ante las autoridades policiales y que
hayan sido ratificadas en el juzgado correspondiente. En cualquier caso,
debern registrarse estos hechos en la contabilidad.
h)
i)
j)
5.
Impuestos Especiales
c)
d)
Conceptos gravados El petrleo crudo y los combustibles derivados del
petrleo
e)
Hecho Imponible La distribucin de petrleo crudo y combustibles
derivados del petrleo, en el territorio nacional, tanto de origen nacional como
importado.
5.2.
a)
b)
c)
Conceptos gravados Las bebidas gaseosas, bebidas isotnicas o
deportivas, jugos y nctares, yogures, preparaciones concentradas o en polvo
para la elaboracin de bebidas y agua natural envasada.
A las bebidas que se describen en este artculo, se aplican las normas y
criterios que regula el Sistema Arancelario Centroamericano SAC-.
d)
Hecho Imponible. Salida de las bebidas de las bodegas o lugares de
almacenamiento para la distribucin.
c)
d)
Conceptos gravados Las bebidas alcohlicas destiladas, cervezas y
otras bebidas fermentadas
e)
Hecho Imponible Salida del producto de las bodegas de almacenamiento
de los fabricantes o importadores registrados, para su distribucin en el
territorio nacional.
5.4.
a)
Denominacin. Ley del Impuesto Especfico a la Distribucin del
Cemento
b)
c)
d)
e)
Hecho Imponible Salida del cemento de las bodegas de almacenamiento
de los fabricantes, tanto en bolsas, como a granel o clinker, para su
distribucin y venta en el territorio nacional.
f)
Devengo
5.5.
Impuesto de tabacos.
a)
b)
c)
d)
e)
Hecho Imponible La transmisin del dominio de los productos del tabaco
por parte de los fabricantes y la importacin de dichos productos.
f)
Devengo La transferencia del producto a cualquier ttulo o en el
momento de la importacin.
MXICO
1.
1.1.
1.2.
1.4.
Hecho imponible.
1.5.
Ao natural
1.7.
Personas
fsicas que hayan obtenido
rentas de
Tributacin exclusivamente individual.
1.8.
cualquier
tipo.
1.
2.
3.
subsidios
por incapacidad y otras prestaciones de previsin social
(becas educacionales, guarderas infantiles, actividades culturales y deportivas)
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
dietas
11.
12.
13.
herencias
14.
15.
derivados de enajenacin en bolsa de valores de acciones de
sociedades mexicanas (salvo persona o grupo de ellas posea de cualquier
modo el 10% o ms)
16.
derivados de actividades agrcolas, ganaderas o pesqueras que no
excedan de una cuanta anual
17.
derivados de la cesin de propiedad intelectual que no exceda de una
cuanta anual
18.
19.
2.
Impuesto sobre el Patrimonio independiente del Impuesto sobre la
Renta. NO
3.
3.1.
3.2.
3.3.
Naturaleza
4.
4.1.
4.3.
mbito de aplicacin
Nacional (federal)
4.4.
Naturaleza
4.5.
Hecho imponible
Enajenacin de bienes.
5.
Impuestos Especiales
5.1.
a)
b)
Regulacin. Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de
diciembre de 1980.Texto vigente: ltima reforma publicada DOF 27-11-2009
c)
mbito de aplicacin
Federal
d)
Conceptos gravados
1.- Bienes
Tabaco manufacturado.
Gasolina.
Diesel.
2.- Servicios
Tabaco manufacturado.
e)
Hecho Imponible
I.
La enajenacin en territorio nacional o, en su caso, la importacin,
definitiva, de los bienes gravados.
II.
PER
1.
1.1.
1.3.
Naturaleza.
1.4.
Hecho imponible.
1.5.
Ejercicio natural
1.6.
Obligacin de declarar.
1.7.
Base imponible.
2.
2.1.
Naturaleza
Hecho Imponible
a.
Las derivadas del comercio, la industria o minera; de la explotacin
agropecuaria, forestal, pesquera o de otros recursos naturales; de la prestacin
de servicios comerciales, industriales o de ndole similar, como transportes,
comunicaciones, sanatorios, hoteles, depsitos, garajes, reparaciones,
construcciones, bancos, financieras, seguros, fianzas y capitalizacin; y, en
general, de cualquier otra actividad que constituya negocio habitual de compra
o produccin y venta, permuta o disposicin de bienes;
b.
Las derivadas de la actividad de los agentes mediadores de comercio,
rematadores y martilleros y de cualquier otra actividad similar;
c.
d.
e.
Las dems rentas que obtengan las personas jurdicas, cualquiera sea la
categora a la que debiera atribuirse.
f.
Las rentas obtenidas por el ejercicio en asociacin o en sociedad civil de
cualquier profesin, arte, ciencia u oficio;
g.
h.
La derivada de la cesin de bienes muebles o inmuebles (que sean
distintos de predios y cuya depreciacin o amortizacin admita la Ley del
impuesto a la Renta), efectuada por contribuyentes generadores de renta de
tercera categora, a ttulo gratuito, a precio no determinado o a un precio
inferior al de las costumbres de la plaza; a otros contribuyentes generadores de
renta de tercera categora;109
i.
j.
Las rentas generadas por los Patrimonios Fideicometidos de Sociedades
Titulizadoras, los Fideicomisos bancarios y los Fondos de Inversin
Empresarial, cuando provengan del desarrollo o ejecucin de un negocio o
empresa.
3.
3.1.
3.2. Regulacin. Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las
Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo. (Decreto Supremo 055-99-EF). Ttulo
I
3.3.
mbito de aplicacin
Nacional (federal)
3.4.
Naturaleza
Hecho imponible
a)
b)
c)
d)
La primera venta de inmuebles que realicen los constructores de los
mismos114.
e)
La importacin de bienes.
3.6.
Devengo
a)
En la venta de bienes, en la fecha en que se emita el comprobante de
pago o en la fecha en que se entregue el bien, lo que ocurra primero.
REPBLICA DOMINICANA
1.
1.1.
1.2.
1.3.
Naturaleza.
1.4.
1.5.
Ao natural.
1.7.
2.
2.1.
2.3.
Naturaleza
2.4.
Hecho Imponible
Son rentas sujetas todo ingreso que constituya utilidad o beneficio que rinda un
bien o actividad y todos los beneficios, utilidades que se perciban o devenguen
y los incrementos de patrimonio realizados por el contribuyente, cualquiera que
sea su naturaleza, origen o denominacin, salvo que el CT disponga lo
contrario.
3.
sobre
la
Transferencia
de
Bienes
3.2.
3.3.
mbito de aplicacin
Nacional (federal)
3.4.
Naturaleza
3.5.
Hecho imponible
1)
2)
3)
4.
Impuestos Especiales
4.1.
a)
b)
Regulacin. Ley No. 11-92 que aprueba el Cdigo Tributario de la
Repblica Dominicana (Ttulo IV)
c)
mbito de aplicacin
Federal (Nacin)
d)
Conceptos gravados
1.
Bienes gravados
Tabaco
2.
Servicios gravados
Servicios de telecomunicaciones
Transacciones financieras.
e)
Hecho Imponible
4.2.
a)
Denominacin. Impuesto al consumo de combustibles fsiles y derivados
del petrleo
b)
c)
d)
e)
Hecho Imponible
1.
1.1.
1.2.
1.3.
Naturaleza.
1.4.
Hecho imponible.
A.
B.
C.
D.
2.
Impuesto sobre el Patrimonio independiente del Impuesto sobre la
Renta. Es un impuesto directo, personal, con funcin censal y complementario
del IRPF
Sujetos pasivos:
a.
Las personas fsicas, los ncleos familiares y sucesiones indivisas
siempre que su patrimonio fiscal supere un mnimo no imponible.
b.
Quienes obtengan rentas empresariales salvo los contribuyentes
exonerados por estar en los regmenes especiales de IVA para pequeas
empresas, IMEBA y las asociaciones y fundaciones.
c.
Quienes obtengan rentas comprendidas en IRPF por servicios
personales fuera de la relacin de dependencia, pero tengan que tributar en
forma obligatoria en IRAE
d.
Las personas jurdicas constituidas en el extranjero, contribuyentes del
Impuesto a la Renta de los No residentes.
3.
3.1.
Naturaleza
3.4.
Hecho Imponible
a.
i)
a)
Sociedades annimas, sociedades en comandita por acciones y dems
modelos societarios comerciales;
b)
Las asociaciones agrarias, las sociedades agrarias y las sociedades
civiles con objeto agrario.
c)
Los establecimientos permanentes de entidades no residentes en la
Repblica de Uruguay;
d)
Los entes autnomos y servicios descentralizados que integran el
dominio industrial y comercial del Estado;
e)
f)
g)
ii)
Las derivadas de actividades lucrativas industriales, comerciales y de
servicios, realizadas por empresas;131
iii)
Las derivadas de actividades agropecuarias destinadas a obtener
productos primarios, vegetales o animales.132
b.
Las rentas asimiladas a las empresariales por la habitualidad en la
enajenacin de inmuebles;
c.
Las comprendidas en el Impuesto a la Renta de las Personas Fsicas
(IRPF), obtenidas por quienes opten por liquidar este impuesto o por quienes
deban tributarlo preceptivamente por superar el lmite de ingresos estipulado
reglamentariamente.
4.
a.
b.
Regulacin. T.O. de 1996 vigente segn ley n 18.083de 27 de diciembre
de 2006. Ttulo 10.
c.
d.
e.
Hecho imponible
a)
Entrega de bienes
b)
Prestacin de servicios
c)
Importacin de bienes
d)
El incremento de valor originado por la construccin realizada sobre
inmuebles
5.
Impuestos Especiales
a.
a)
b)
Regulacin. Texto Ordenado 1996 vigente segn ley N 18.083 de
27.12.006. (Ttulo 11)
c)
mbito de aplicacin
Federal (Nacin)
d)
Conceptos gravados
Hecho Imponible
VENEZUELA
1.
1.2. Regulacin. Ley del Impuesto sobre la Renta. Gaceta Oficial N 38.628
de 16 de febrero de 2007.
1.3.
Naturaleza.
1.4.
Hecho imponible.
1.5.
Obligacin de declarar.
Los montos estn fijados legalmente en Unidades Tributarias: 1000 UT para los
asalariados y 1500 UT el resto (1 U.T para el ao 2009 es igual a Bsf. 55= U$
25,58, Salario Mnimo: Bsf. 879,4= US $ 409,02)
2.
2.1.
2.2. Regulacin. Ley del Impuesto Sobre La Renta (LISLR), cuya ltima
versin fue publicada en la Gaceta Oficial N 38.628 de fecha 16 de febrero de
2007
2.3.
Naturaleza
2.4.
Hecho Imponible
3.
3.1.
3.2.
3.3.
mbito de aplicacin
Nacional (federal)
3.4.
Naturaleza
3.5.
Hecho imponible
1.
La venta de bienes muebles corporales, incluida la de partes alcuotas
en los derechos de propiedad sobre ellos; as como el autoconsumo
2.
3.
La prestacin a ttulo oneroso de servicios independientes ejecutados o
aprovechados en el pas, incluyendo aquellos que provengan del exterior, en
los trminos de esta Ley. Tambin constituye hecho imponible, el
consumo de los servicios propios del objeto, giro o actividad del negocio, en
los casos a que se refiere el numeral 4 del artculo 4 de esta Ley.
4.
5.
La exportacin de servicios.
4.
Impuestos Especiales
4.1.
a)
b)
c)
mbito de aplicacin
Federal. (Nacin)
d)
Conceptos gravados
e)
Hecho Imponible
4.2.
a)
Denominacin. Ley de Impuesto sobre cigarrillos y manufacturadas de
tabaco
b)
c)
mbito de aplicacin
Federal. (Nacin)
d)
Conceptos gravados
e)
Hecho Imponible
4.3.
a)
b)
c)
mbito de aplicacin
Federal. (Nacin)
d)
Conceptos gravados
e)
Hecho Imponible
4.4.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)