CRIMES CONTRA A ADMINITRAO PBLICA 1 Parte

Professor: Lcio Valente

Amigos, ESTUDAR MEMORIZAR o que estudou. LER no estudar. Observe
que E = L + M (estudo igual a leitura mais memorizao). Assim a leitura
apenas parte do estudo.
No adianta ler 40 pginas do material se voc no memorizou a ideia das
informaes. S passe para a folha seguinte quando puder (de olhos fechados)
recitar todas as informaes. Voc pode fazer isso com perguntas elaboradas por
voc mesmo no verso. S passe para a folha seguinte quando conseguir
responder sem aperreio a todos os itens.
Outra coisa, a reviso! Ela deve ser ACUMULUDA, RPIDA E CONSTANTE.
Toda vez que voc for estudar o material, TUDO O QUE FOI ESTUDADO DEVE
SER REVISADO. Se voc est na pag. 10 da aula 03, por exemplo, deve revisar
antes de iniciar o estudo todo o material das aulas anteriores! ISSO DEVE SER
FEITO EM POUCOS MINUTOS. Leia apenas as perguntas e SINTA se voc
consegue respond-las mentalmente. Se travar, veja o ponto e memorize
novamente. FAA ISSO TODOS OS DIAS QUE FOR ESTUDAR!
Pessoal, o cara tem que ser sistemtico. muito gostoso ler pginas e pginas,
pescando o tempo todo! Isso no estudar!!!
Por esse motivo, separei as informaes em pontos. Isso significa que voc deve
tentar memorizar a informao de cada um dos pontos apresentados.
Esse mtodo ensinado pelo Professor Flvio Monteiro de Barros e mudou meu
jeito de estudar para concursos! Tente o mtodo!
Abrao a todos!
Vamos aula.

Introduo terica

Dos

Crimes

Praticados

por

Funcionrio

Pblico

Contra

pblicos

contra

Administrao Pblica (crimes funcionais)

Os

crimes

praticados

por

funcionrios

administrao:
arts. 312 a 314, 316 e 317, 319 e 320, 322 e 323, 325, 327

Observaes preliminares:
1.

Crimes funcionais: so aqueles em que o tipo penal exige qualidade de

funcionrio pblico do sujeito ativo.

2.

Crimes funcionais prprios ou imprprios:

a.

Crimes funcionais prprios so aqueles que a qualidade de funcionrio

pblico essencial para existncia do crime. Ou seja, no sendo o sujeito ativo

um funcionrio pblico, no subsiste qualquer crime. Assim, por exemplo, no
crime de abandono de funo (art. 323), se o agente no for funcionrio pblico
o fato ser atpico.
b.

Crimes funcionais imprprios so aqueles que sobrevivem mesmo que o

sujeito ativo no seja funcionrio pblico, ocasio em que incidir outro tipo
penal. o que ocorre com o peculato, que se transmuda em apropriao
indbita, furto ou estelionato se o agente no for funcionrio pblico.

Prprios

a qualidade de funcionrio
pblico essencial para
existncia do crime

Imprprios

sobrevivem mesmo que o sujeito

ativo no seja funcionrio
pblico

CRIMES FUNCIONAIS

3.

Defesa preliminar: nos crimes funcionais (prprios ou imprprios)

afianveis (pena mnima de at dois anos) o procedimento processual segue o

rito dos arts. 514 a 517 do CPP. Na verdade, a nica diferena deste
procedimento para o comum (ordinrio) consiste na resposta preliminar ao
recebimento da denncia.
4.

Participao de particulares: apesar de a autoria dos crimes funcionais

ser de funcionrio pblico (intraneus), admitem-se a participao e a coautoria

de particular (extraneus). Entretanto, se o particular, partcipe ou coautor
desconhecer a qualidade de funcionrio pblico de seu comparsa, haver um
rompimento na unidade delituosa, respondendo o funcionrio por crime
funcional e o particular por crime comum (se houver).
5.

Princpio da insignificncia: a 3a. Seo do STJ possui jurisprudncia

pacfica sobre a inaplicabilidade do princpio da insignificncia nos crimes

contra a Administrao Pblica, pois no se busca resguardar apenas o aspecto
patrimonial, mas principalmente a moral administrativa (STJ, HC 115.562/SC,
DJe 21/06/2010). Contudo, no essa a posio do STF que entende aplicvel o
referido princpio: A circunstncia de tratar-se de leso patrimonial de
pequena monta, que se convencionou chamar crime de bagatela, autoriza a
aplicao do princpio da insignificncia, ainda que se trate de crime militar.
2. Hiptese em que o paciente no devolveu Unidade Militar um fogo
avaliado em R$ 455,00 (quatrocentos e cinqenta e cinco) reais. Relevante,

ademais, a particularidade de ter sido aconselhado, pelo seu Comandante, a

ficar com o fogo como forma de ressarcimento de benfeitorias que fizera no
imvel funcional. Da mesma forma, significativo o fato de o valor
correspondente ao bem ter sido recolhido ao errio. 3. A manuteno da ao
penal gerar graves conseqncias ao paciente, entre elas a impossibilidade
de ser promovido, traduzindo, no particular, desproporcionalidade entre a
pretenso acusatria e os gravames dela decorrentes (STF, HC 87478, DJ 2302-2007).

Participao de
particular

possvel, se h
conscincia da
condio de f. pub do
autor

Princpio da
Insignificncia

STF: admite aos crimes

funcionais

CRIMES FUNCIONAIS

6.

Conceito de funcionrio pblico: o art. 327 trs o conceito penal de

funcionrio pblico, termo inclusive j abandonado pela moderna doutrina de

Direito Administrativo. A lei penal fraciona o conceito de funcionrio pblico
nas seguintes figuras:
a.

Funcionrio Pblico Prprio (ou tpico), art. 327, caput: aquele que

exerce cargo (criado por lei), emprego (regido pela CLT) ou funo pblica (ex.:
jurado), seja definitiva ou transitoriamente (ex.: mesrio, jurado), com ou sem
remunerao.
Obs.: Exercer: refere-se quele que est no exerccio regular da funo. Por
exceo, o CP trata como funcionrio pblico o nomeado que ainda no tomou
posse (art. 324, primeira parte), o exonerado, removido, substitudo ou
suspenso (art. 324, segunda parte), o aposentado ou disponvel (art. 325).

b.

Funcionrio Pblico Imprprio (ou equiparado), art. 327, 1: equipara-

se a funcionrio pblico quem exerce cargo, emprego ou funo em entidade

paraestatal, e quem trabalha para empresa particular prestadora de servio
contratada ou conveniada para a execuo de atividade tpica da Administrao
pblica. Ex.: mdico contratado de hospital particular credenciado ao Sistema
nico de Sade - SUS, foi denunciado pela prtica do crime de concusso, em
razo de ter exigido a quantia de R$ 100,00 [cem reais] para prestar
atendimento pessoa acobertada pelo referido sistema. Da a correta
equiparao a funcionrio pblico (STF, HC 97710, DJe 29/04/2010 )
Obs.: Paraestatal: refere-se ao que modernamente os administrativistas
denominam de administrao pblica indireta: as autarquias, sociedades de
economia mista, empresas pblicas e fundaes pblicas.

Funcionrio Pblico Prprio (ou

tpico):

aquele que exerce cargo

(criado por lei), emprego
(regido pela CLT) ou funo
pblica

Funcionrio Pblico Imprprio

(ou equiparado)

exerce cargo, emprego ou

funo em entidade
paraestatal, e quem trabalha
para empresa particular
prestadora de servio
contratada ou conveniada para
a execuo de atividade pblica

FUNCIONRIO PBLICO

PECULATO (ART. 312)

Peculato
Art. 312 - Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor
ou qualquer outro bem mvel, pblico ou particular, de que tem a
posse em razo do cargo, ou desvi-lo, em proveito prprio ou
alheio:
Pena - recluso, de dois a doze anos, e multa.

 1 - Aplica-se a mesma pena, se o funcionrio pblico, embora

no tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre
para que seja subtrado, em proveito prprio ou alheio, valendo-se
de facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionrio.
Peculato culposo
2 - Se o funcionrio concorre culposamente para o crime de
outrem:
Pena - deteno, de trs meses a um ano.
3 - No caso do pargrafo anterior, a reparao do dano, se
precede sentena irrecorrvel, extingue a punibilidade; se lhe
posterior, reduz de metade a pena imposta.
Peculato mediante erro de outrem
Art. 313 - Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade que, no
exerccio do cargo, recebeu por erro de outrem:
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
Insero de dados falsos em sistema de informaes (Includo
pela Lei n 9.983, de 2000)
Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionrio autorizado, a
insero de dados falsos, alterar ou excluir indevidamente dados
corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da
Administrao Pblica com o fim de obter vantagem indevida para si
ou para outrem ou para causar dano: (Includo pela Lei n 9.983, de
2000))
Pena recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. (Includo
pela Lei n 9.983, de 2000)

Modificao ou alterao no autorizada de sistema de

informaes (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
Art. 313-B. Modificar ou alterar, o funcionrio, sistema de
informaes ou programa de informtica sem autorizao ou
solicitao de autoridade competente: (Includo pela Lei n 9.983, de
2000)
Pena deteno, de 3 (trs) meses a 2 (dois) anos, e
multa. (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
Pargrafo nico. As penas so aumentadas de um tero at a
metade se da modificao ou alterao resulta dano para a
Administrao Pblica ou para o administrado.(Includo pela Lei n
9.983, de 2000)

7.

Modalidades: o art. 312 prev quatro das oito modalidades de peculato:

a.

peculato-apropriao;

b.

peculato-desvio;

c.

peculato-furto;

d.

peculato-culposo;

e.

peculato mediante erro de outrem;

f.

peculato-hacker.

P.APROPRIAO

P.DESVIO

P.FURTO
PECULATO
P.CULPOSO

P.MEDIANTE ERRO
DE OUTREM

P. HACKER

8.

Peculato-apropriao: no passa de um crime de apropriao indbita

praticada por funcionrio pblico em que o agente tem a posse da coisa em

razo do cargo, emprego ou funo pblica (ex.: guarda prisional que se
apropria de relgio de preso sob guarda; agente do Departamento de Trnsito
que se apropria de toca-cd de veculo apreendido sob sua guarda).
9.

Perceba que tanto faz se o bem pblico ou privado. Desta forma, pratica

o crime de peculato o funcionrio pblico que tanto de um bem mvel

pertencente administrao pblica (Ex.: Prefeito que se apropria de verba do
municpio sob sua guarda) ou pertencente particular, que se encontra
temporariamente apreendido ou sob a guarda da administrao pblica (ex.:
veculo apreendido). Alm disso, necessrio que a coisa esteja em sua posse ou
responsabilidade.
10.

Peculato-desvio: ocorre quando o agente desvia o dinheiro, valor ou

qualquer outro bem mvel, em proveito prprio ou alheio (ex.: Oficial de

cartrio de protesto de ttulos que recebe valores, desviando-os em proveito
prprio).
11.

Exemplo de peculato-desvio foi objeto de inqurito pelo STF: a

imputao feita na denncia consiste no suposto desvio de valores do errio

pblico, na condio de deputado federal, ao indicar e admitir a pessoa de S. de
J. como secretria parlamentar no perodo de junho de 1997 a maro de 2001
quando, na realidade, tal pessoa continuou a trabalhar para a sociedade

empresria "Night and Day Produes Ltda", de titularidade do denunciado, no

mesmo perodo (STF, Inq 1926, DJe 20/11/2008). O STF entendeu ser tpica a
conduta do parlamentar, uma vez que a secretria parlamentar recebia do
tesouro pblico e trabalhava em estabelecimento particular do parlamentar.
12.

No se configura o peculato desvio quando o agente pblico destina verba

pblica para destino diferente do determinado pela lei (ex.: verba de merenda
escolar desviada para pagamento de servidores). No caso, caso a aplicao da
verba for determinada por lei, poder ocorrer o crime do art. 315 (emprego
irregular de verbas pblicas).
13.

Peculato-furto ( 1): se o funcionrio pblico, embora no tendo a posse

do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre para que seja subtrado, em

proveito prprio ou alheio, valendo-se de facilidade que lhe proporciona a
qualidade de funcionrio (ex.: servidora de escola pblica que, valendo-se da
facilidade que a condio lhe proporciona, subtrai retroprojetor de propriedade
da secretaria de educao).
14.

Observe que o agente deve se valer da facilidade que a condio de

funcionrio pblico lhe proporciona, caso contrrio no ficar configurado o

peculato-furto, mas sim o furto comum (art. 155). Exemplo: funcionrio pblico
que ingressa noite pela janela em repartio pblica para subtrair
computadores.
15.

Consumao e tentativa: O crime de peculato na modalidade desvio (art.

312, caput, segunda parte, do Cd. Penal) crime material. Em outras palavras,
consuma-se com o prejuzo efetivo para a administrao pblica (STJ, DJe
24/11/2008).
16.

Peculato culposo (2): aqui, o funcionrio pblico negligente na

guarda da coisa pblica (ex.: policial militar que guarda a arma de fogo de
propriedade da secretaria de segurana pblica dentro do porta-luvas do veculo
estacionado em via pblica) e, assim, possibilita que outrem pratique furto,
apropriao ou peculato contra a coisa.
17.

Extino da punibilidade: ( 3) se o funcionrio pblico que concorre

culposamente para o crime de outrem vier a reparar o dano at a sentena

irrecorrvel, ser extinta a punibilidade; se a reparao lhe posterior, a pena
ser reduzida de metade.

18.

A extino da punibilidade pela reparao do dano s possvel no crime

de peculato culposo (STJ, RHC 7497/DF, DJ 8/9/1998).

19.

Analogamente ao furto de uso, o peculato de uso tambm no configura

ilcito penal, to somente administrativo. Todavia, o peculato desvio

modalidade tpica, submetendo o autor do fato pena do artigo 312 do Cdigo
Penal (STJ, HC 94168/MG, DJe 22/04/2008).
PECULATO MEDIANTE ERRO DE OUTREM (ART. 313)
20.

O presente crime denominado pela doutrina de peculato-estelionato.

Contudo, o crime no uma forma especial de estelionato. Inclusive, quando o

agente se apropria de dinheiro, valor ou qualquer utilidade que, no exerccio do
cargo, recebeu por erro de outrem, no pode ter provocado esse erro na vtima,
conduta que configurar estelionato (art. 171). Se, por exemplo, um servidor da
justia recebe e se apropria valores de advogado, por engano deste, no sendo o
competente para tal recebimento, haver crime de peculato mediante erro de
outrem. Contudo, se o servidor mentir ao advogado, afirmando falsamente ser
ele o competente, haver estelionato comum.
INSERO DE DADOS EM SISTEMA DE INFORMAES (ART. 313-A)
21.

Esse crime, includo no CP pela lei 9.983/2000, veio preencher um vazio

existente na legislao e pretende coibir as fraudes contra os cofres,

principalmente da previdncia social. Imagine, por exemplo, uma fraude no
INSS em que o agente apresente documentos com informaes falsas sobre
idade, tempo de servio e de contribuio e pretenda, com isso, obter algum
benefcio previdencirio. Para que seu plano seja completo, conta com ajuda de
servidor pblico autorizado a inserir tais dados nos sistemas informatizados da
Previdncia. Mesmo que o golpe no seja bem sucedido, o agente pblico
incorrer no crime do art. 313-A.
22.

O crime de consumao formal se consuma com a efetiva insero dos

dados falsos (ou incluso, modificao, excluso), independente do recebimento

da vantagem indevida.
MODIFICAO OU ALTERAO NO AUTORIZADA DE SISTEMA DE
INFORMAES (ART. 313-B)
23.

Enquanto o crime do 313-A se parecesse muito com o crime de falsidade

ideolgica, podendo-se dizer que uma forma de falsidade ideolgica eletrnica

praticada por funcionrio pblico autorizado, aqui podemos fazer um paralelo

com a falsificao de documento pblico. Isso porque o agente altera o prprio

software pblico sem a devida autorizao. Note que no h, ao contrrio do
crime anterior, a exigncia de finalidade de obteno de vantagem ilcita.
24.

Conforme o pargrafo nico, as penas sero aumentadas de 1/3 a 1/2 se

esta modificao causar efetivo dano para a Administrao Pblica ou para o

administrado.
CONCUSSO (ART. 316)
Concusso
Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou
indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas
em razo dela, vantagem indevida:
Pena - recluso, de dois a oito anos, e multa.
Excesso de exao
1 - Se o funcionrio exige tributo ou contribuio social que
sabe ou deveria saber indevido, ou, quando devido, emprega na
cobrana

meio

vexatrio

ou

gravoso,

que

lei

no

autoriza: (Redao dada pela Lei n 8.137, de 27.12.1990)

Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa. (Redao
dada pela Lei n 8.137, de 27.12.1990)
2 - Se o funcionrio desvia, em proveito prprio ou de outrem,
o que recebeu indevidamente para recolher aos cofres pblicos:
Pena - recluso, de dois a doze anos, e multa.

25.

A concusso no passa de uma forma de extorso praticada pelo agente

pblico, valendo-se de suas funes. Como a Administrao gere grande parte

da vida dos administrados, o funcionrio pblico capaz de criar considerveis

problemas para o particular. Assim, uma exigncia sua desperta, de imediato,

fundado temor na pessoa comum (metus publicae potestatis)
26.

Exigir (ordenar, comandar): quando o funcionrio pblico exige a

vantagem indevida, faz impor sua autoridade como forma de incutir na vtima
temor de possvel represlia. Isso significa que a ameaa, implcita ou explcita,
deve ser de realizar conduta referente funo do agente (ex.: fiscal do meio
ambiente que determina pagamento de valor para que a obra no seja
demolida). Caso a ameaa no tenha qualquer relao com a funo do agente, o
crime poder ser de extorso comum (ex.: agente da prefeitura que exige valor
da vtima sob ameaa de morte).
27.

Ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela: no

necessrio que o funcionrio esteja trabalhando no momento da exigncia. Pode

estar de frias, licena, ou ainda no ter tomado posse (ex.: nomeado mas no
empossado).
28.

Indevida vantagem: posio majoritria (Greco e Mirabete) entende que

a vantagem pretendida pode ser patrimonial ou qualquer outra utilidade (ex.:

exigir emprego para filho).
29.

Consumao e tentativa: o crime de concusso formal, que se consuma

com a exigncia. Irrelevncia no fato do no recebimento da vantagem indevida.

30.

Distines:
Concusso (art. 316)

Corrupo Passiva (art. 317)

1.

1.

Exigir vantangem indevida

Solicitao,

aceitao

ou

promessa de vantagem indevida

2.

31.

H coao

3.

No h coao

Excesso de exao ( 1): ocorre quando o funcionrio exige tributo que

sabe (dolo direto) ou deveria saber (dolo eventual) indevido, ou, quando devido,
emprega na cobrana meio vexatrio ou gravoso, que a lei no autoriza.
32.

Nos termos da definio dada pelo art. 3 do Cdigo Tributrio Nacional,

"tributo toda prestao pecuniria, compulsria, em moeda ou cujo valor nela

se posse exprimir, que no constitua sano de ilcito, instituda em lei e

cobrada mediante atividade administrativa." Portanto, consabido que a multa,

em vista de sua natureza sancionatria, no constitui tributo. O princpio da
estreita legalidade impede a interpretao extensiva para ampliar o objeto
descrito na lei penal. Na medida em que as multas no se inserem no conceito
de tributo defeso considerar que sua cobrana, ainda que eventualmente
indevida - quer pelo meio empregado quer pela sua no incidncia - tenha o
condo de configurar o delito de excesso de exao, sob pena de violao do
princpio da legalidade, consagrado no art. 5, XXXIX, da Constituio Federal
e art. 1 do Cdigo Penal (STJ, REsp 476.315/DF, DJe 22/02/2010)
33.

De acordo com a jurisprudncia do STJ as custas e os emolumentos

concernentes aos servios notariais e registrais possuem natureza tributria,

qualificando-se como taxas remuneratrias de servios pblicos. (Precedentes
do STJ e do STF e Informativo n 461/STF). Desta forma, comete o crime de
excesso de exao aquele que exige custas ou emolumentos que sabe ou deveria
saber indevido.
CORRUPO PASSIVA (ART. 317)
Corrupo passiva
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou
indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas
em razo dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal
vantagem:
Pena recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. (Redao
dada pela Lei n 10.763, de 12.11.2003)
1 - A pena aumentada de um tero, se, em conseqncia da
vantagem ou promessa, o funcionrio retarda ou deixa de praticar
qualquer ato de ofcio ou o pratica infringindo dever funcional.
2 - Se o funcionrio pratica, deixa de praticar ou retarda ato
de ofcio, com infrao de dever funcional, cedendo a pedido ou
influncia de outrem:

Pena - deteno, de trs meses a um ano, ou multa.

34.

Ocorre a corrupo quando o agente pblico solicita (crime formal) ou

recebe (crime material), para si ou para outra pessoa, direta (pessoalmente) ou

indiretamente (por interposta pessoa), ainda que fora da funo ou antes de
assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida, ou aceita promessa de tal
vantagem (crime formal). conhecida popularmente como propina ou
cafezinho.
35.

Ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela:

significa que a solicitao, o recebimento ou a aceitao devem ser feitos em

razo da qualidade de funcionrio pblico do agente, mesmo que ele esteja
afastado, em frias, de licena etc., ou ainda nem tenha assumido
36.

Vantagem indevida: indevida qualquer vantagem que no seja a

remunerao legal do funcionrio pblico. Qualquer outro valor que receba,

configura vantagem no devida.
37.

A vantagem pode ser de carter econmico ou no (ex.: emprego para um

parente, favores sexuais, final de semana em hotel de luxo). Considera-se,

contudo, inexistir crime no pagamento de pequenas gratificaes (ex.: vtima de
crime que presenteia o Delegado com um bolo de chocolate pelos servios
prestados).
38.

Exemplos: fiscal da prefeitura que solicita valores de ambulantes para

no importun-los; Delegado de Polcia que solicita quantia em dinheiro para

no incluir nome de pessoa em inqurito policial; agente de trnsito que aceita
promessa de favor sexual para no multar a condutora; vereador que solicita
dinheiro para ser aprovada emenda de Projeto de Lei;
39.

Para a configurao do delito de corrupo passiva necessrio que o ato

de ofcio em torno do qual praticada a conduta incriminada seja da

competncia ou atribuio inerente funo exercida pelo funcionrio pblico
(STJ, REsp. 825340/MG, DJ 25/09/2006). Exemplo: funcionrio pblico que
viaja pelo pas em avies com passagens pagas por empresas particulares sem

qualquer relao entre a vantagem e a prtica ou omisso de ato inerente

funo pblica no configura crime.
40.

Consumao: o crime de corrupo passiva na modalidade receber

material e consuma-se com o efetivo recebimento da vantagem. Nas

modalidades solicitar ou aceitar promessa de vantagem formal e se
consuma mesmo que no haja a efetiva vantagem.
41.

Causa especial de aumento de pena ( 1): a pena aumentada de um

tero, se, em consequncia da vantagem ou promessa, o funcionrio retarda

(procrastina, atrasa) ou deixa de praticar qualquer ato de ofcio ou o pratica
infringindo dever funcional. Neste caso, alm de receber o valor, o funcionrio
pblico efetivamente pratica, retarda ou deixa de praticar o ato relativo sua
funo. O que seria um mero exaurimento, foi tratado como causa de aumento
de pena (ex.: se o agente de trnsito recebe valor para no multar, estar
consumado o crime de corrupo passiva. Se caso, efetivamente, deixe de
praticar o ato, responder tambm pelo aumento de pena).
42.

Corrupo privilegiada ( 2): ocorre quando o funcionrio pratica, deixa

de praticar ou retarda ato de ofcio, com infrao de dever funcional, cedendo a

pedido ou influncia de outrem. Neste caso, no h recebimento de vantagem
indevida, mas mero atendimento de pedido ou influncia (ex.: agente de
trnsito que deixa de multar o condutor por pedido de policial amigo deste
ltimo).
PREVARICAO (ART. 319)
Prevaricao
Art. 319 - Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de
ofcio, ou pratic-lo contra disposio expressa de lei, para satisfazer
interesse ou sentimento pessoal:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa.

43.

O crime de prevaricao consiste na conduta de quem retarda ou deixa de

praticar, indevidamente (sem justa causa), ato de ofcio (que se encontra na

esfera de atribuio), ou pratic-lo contra disposio expressa de lei, com a

finalidade de (dolo especfico) satisfazer interesse (qualquer vantagem ou

proveito, podendo ser patrimonial ou moral) ou sentimento pessoal (amor, dio,
amizade, cimes, inveja etc.). Exemplos: policial que deixa de prender em
flagrante amigo de infncia; Fiscal da sada que deixa de atuar infrator por
interesse sexual).
44.

Indolncia, preguia, desdia, trabalhar mal: no sentimento pessoal

para fins de prevaricao. No caso, constituir-se-o em mera falta

administrativa.
45.

H grandes similaridades com o crime de corrupo passiva, contudo

podemos apontar as seguintes distines:

a.

Na corrupo passiva, o agente atua visando vantagem indevida e pode

haver ajuste entre corrupto e corruptor;

b.

Na prevaricao, o agente atua por objetivos e interesses pessoais;

c.

Se houver recebimento de vantagem indevida pelo funcionrio pblico,

em virtude de acordo realizado com terceira pessoa, o crime ser de corrupo

passiva (art. 317);
d.

Se o funcionrio pblico atender ao pedido ou influncia de outrem para

retardar ou deixar de praticar o ato de ofcio, praticar corrupo passiva

privilegiada (art. 317, 2). Exemplo: policial que deixa de prender em flagrante
a pedido de seu superior, este amigo do criminoso.
46.

Prevaricao praticada por jurados: interessante observar que, por serem

considerados funcionrio pblicos para fins penais, o art. 445 do CPP diz que o
jurado, no exerccio da funo ou a pretexto de exerc-la, ser responsvel
criminalmente nos mesmos termos em que so os juzes de direito. Portanto, os
jurados podem cometer crime de prevaricao.
PREVARICAO IMPRPRIA (ART. 319-A)
Art. 319-A. Deixar o Diretor de Penitenciria e/ou agente pblico,
de cumprir seu dever de vedar ao preso o acesso a aparelho
telefnico, de rdio ou similar, que permita a comunicao com
outros presos ou com o ambiente externo:(Includo pela Lei n
11.466, de 2007).
Pena: deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano.

47.

O preso no est proibido de entrar em contato com pessoas que se

encontram fora do crcere, como seus parentes e advogado. Inclusive, no

incomum encontrarmos telefones pblicos instalados no interior dos presdios.
Ocorre que a utilizao de tais aparelhos deve ser precedida de autorizao da
Administrao penitenciria (Resoluo n 14/1994 do CNPC).
48.

O que considerado crime o descumprimento do dever por parte do

agente de pblico de vedar ao preso o acesso a aparelho de comunicao

indevidamente (sem autorizao).
49.

Distines
Corrupo passiva

Prevaricao Comum

Prevaricao
Imprpria

O agente pblico, por O agente pblico, por O agente pblico, sem

exemplo,

aceita caridade

propina para permitir sentimento

a entrada do aparelho.

(ou

outro qualquer

tipo

de

pessoal) interesse,

(ex.:

por

deixa

de

deixa o detento ter desdia)

acesso ao aparelho

cumprir seu dever de

vedar

ao

preso

acesso ao aparelho.

50.

Importante: a Lei 12.012/2009 acrescetou o art. 349-A ao CP, que diz:

ingressar, promover, intermediar, auxiliar ou facilitar a entrada de aparelho

telefnico de comunicao mvel, de rdio ou similar, sem autorizao legal,
em estabelecimento prisional.
51.

A diferena do crime do art. 349-A para o crime ora estudado a de que o

primeiro crime de particular contra a administrao pblica. Foi ele criado

visando, principalmente, abranger parentes e advogados de presos que
ingressam com o aparelho dentro do sistema penitencirio.
CONDESCENDNCIA CRIMINOSA (ART. 320)
Condescendncia criminosa

Art.

320

Deixar

funcionrio,

por

indulgncia,

de

responsabilizar subordinado que cometeu infrao no exerccio do

cargo ou, quando lhe falte competncia, no levar o fato ao
conhecimento da autoridade competente:
Pena - deteno, de quinze dias a um ms, ou multa.

52.

O crime em estudo forma especial de prevaricao, com as seguintes

diferenas:
PREVARICAO
H

finalidade

CONDESCENDNCIA
de

satisfazer H apenas indulgncia (clemncia,

qualquer interesse ou sentimento comiserao, compaixo)

pessoal.
Refere-se a qualquer ato de ofcio Refere-se
referente
pblica.

qualquer

providncias

funo responsabilizao

de

para

inferior

hierrquico ou de delao por quem

tenha o mesmo nvel hierrquico
Tem como pressuposto a pratica de
uma

infrao

administrativa

criminal
por

funcionrio pblico

parte

ou
de

QUESTES COMENTADAS
1 - ( CESPE - 2010 - TRE-MT - Analista Judicirio) No crime de
corrupo passiva, a pena no ser aumentada se, em consequncia da
vantagem ou promessa, o funcionrio retardar ou deixar de praticar qualquer
ato de ofcio, pois tal fato j constitui elementar do crime.
COMENTRIO: O correto ler a aula e a lei seca, e depois treinar com os
exerccios. Aprovao no tem segredo. Tem trabalho duro e persistente. Veja
que a questo fala no crime de corrupo passiva e exige apenas o conhecimento
da letra da lei. O crime de corrupo passiva foi previsto no art. 317 (solicitar ou
receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da
funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida, ou
aceitar promessa de tal vantagem: Pena recluso, de 2 (dois) a 12 (doze)
anos, e multa)
J o pargrafo primeiro, assim descreve: ( 1 - A pena aumentada de um
tero, se, em conseqncia da vantagem ou promessa, o funcionrio retarda
ou deixa de praticar qualquer ato de ofcio ou o pratica infringindo dever
funcional).
Perceba, ento, que o crime est consumado com a mera solicitao ou pelo
recebimento, mesmo que no deixe de praticar ou mesmo que no retarde o ato
de ofcio. Trata-se de crime formal (ou de resultado cortado). Caso o agente,
efetivamente deixar de praticar o ato, ter sua pena aumentada (ex.: Jos, fiscal
da prefeitura, aceita promessa de receber dinheiro de comerciante para no
notific-lo sobre irregularidades consumou-se a corrupo; Jos, ento,
efetivamente deixa de notificar o comerciante incidiu a causa de aumento).
GABARITO: Falso
2- (CESPE - 2010 - TRE-MT - Analista Judicirio) Praticar crime de
prevaricao o funcionrio pblico que deixe de responsabilizar, por
indulgncia, subordinado que cometa infrao no exerccio do cargo, tendo
competncia para faz-lo.

COMENTRIO: muito comum essa questo. O crime de prevaricao (Art.

319 Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio, ou pratic-lo
contra disposio expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento
pessoal: Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa) muito parecido
com o crime de condescendncia criminosa (art. Art. 320 - Deixar o funcionrio,
por indulgncia, de responsabilizar subordinado que cometeu infrao no
exerccio do cargo ou, quando lhe falte competncia, no levar o fato ao
conhecimento da autoridade competente:Pena - deteno, de quinze dias a um
ms, ou multa).
No confunda os dois. A condescendncia mais especfica, pois o funcionrio
deixa de tomar providncias em relao a subordinado por indulgncia
(clemncia, comiserao, misericrdia, pena etc.).
GABARITO: Falso
3- ( CESPE - 2010 - TRE-MT - Analista Judicirio) O indivduo que, no
exerccio da funo pblica, tenha praticado violncia contra colega de trabalho
responder por leses corporais, pois no h previso de crime funcional
prprio semelhante.
COMENTRIO: trata-se do crime de violncia arbitrria (Art. 322 - Praticar
violncia, no exerccio de funo ou a pretexto de exerc-la: Pena - deteno, de
seis meses a trs anos, alm da pena correspondente violncia).
Na verdade, o agente deve responder pelo crime de violncia arbitrria e
tambm pelo crime de leses corporais, j que o preceito secundrio afirma que
a pena ser de seis meses a trs anos, alm da pena da violncia.
GABARITO: Falso
4- ( CESPE - 2010 - AGU) Um delegado de polcia, por desleixo e mera
indolncia, omitiu-se na apurao de diversas ocorrncias policiais sob sua
responsabilidade, no cumprindo, pelos mesmos motivos, o prazo de concluso

de vrios procedimentos policiais em curso. Nessa situao, a conduta do

policial constitui crime de prevaricao.
COMENTRIO: O crime de prevaricao (art. 319), segundo entendimento
predominante, no se configura caso o agente tenha trabalhado mal por mero
desleixo, preguia, lassido etc.
GABARITO: Falso
5- ( CESPE - 2010 - AGU) Um policial militar em servio, ao abordar um
cidado, exigiu dele o pagamento de determinada soma em dinheiro, utilizandose de violncia e ameaando-o de sequestrar o seu filho. A vtima, ante o temor
da ameaa, cedeu s exigncias formuladas e entregou ao policial a quantia
exigida. Nessa situao, no obstante a prtica de crime pelo agente, no h que
se falar em delito de concusso, pois inexiste nexo causal entre a funo pblica
desempenhada pelo policial e a ameaa proferida.
COMENTRIO: A concusso exige, para sua configurao, que a vtima se sinta
intimidada a entregar o valor exigido, mesmo que no entregue. O funcionrio
pblico, como agente do Estado, naturalmente impe algum temor s pessoas
comuns, principalmente as mais humildes. Caso o constrangimento imposto foi
alm daquele tpico da posio do agente de representante do Estado, o crime
poder ser outro (roubo, extorso etc.). No caso apresentado, o crime ser de
extorso (art. 158 do CP).
GABARITO: Correto
6- ( CESPE - 2010 - AGU) Um funcionrio que ocupa cargo em comisso de
uma prefeitura foi exonerado, de ofcio, pelo prefeito, tendo sido formalmente
cientificado do ato mediante comunicao oficial devidamente publicada no
dirio oficial. A despeito disso, o servidor continuou a praticar atos prprios da
funo pblica, sem preencher condies legais para tanto. Nessa situao,
configurou-se o delito de usurpao de funo pblica.

COMENTRIO: No. O crime de usurpao pblica (art. 328) praticado pelo

particular que pratica qualquer funo pblica sem ter esse direito. O crime se
parece muito com o crime de Exerccio funcional ilegalmente antecipado
ou prolongado (Art. 324 - Entrar no exerccio de funo pblica antes de
satisfeitas as exigncias legais, ou continuar a exerc-la, sem autorizao,
depois de saber oficialmente que foi exonerado, removido, substitudo ou
suspenso: Pena - deteno, de quinze dias a um ms, ou multa). Veja que
muito comum questes em que o examinador tenta confundir tipo penais
semelhantes.
GABARITO: Errado
7- ( CESPE - 2010 - TRE-MT - Analista Judicirio) No peculato praticado
mediante erro de outrem, no se pune o funcionrio pblico autor do peculato,
mas somente aquele que o determinou, ou seja, o autor mediato do crime.
COMENTRIO: Nada a ver! O peculato mediante erro de outrem (Art. 313 Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade que, no exerccio do cargo,
recebeu por erro de outrem: Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa),
nada tem a ver com autoria mediata. Lembre-se que autor mediato aquele que,
por exemplo, se vale de um menor ou doente mental para praticar determinado
crime.
GABARITO: Falso

8- ( CESPE - 2010 - TRE-MT - Analista Judicirio) Ocorre a concusso

quando o agente, funcionrio pblico, exige, em razo da funo, para si ou para
outrem, direta ou indiretamente, vantagem indevida, no havendo crime se o
agente pratica o fato antes de assumir a funo pblica.
COMENTRIO: Letra da lei - Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta
ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em
razo dela, vantagem indevida: Pena - recluso, de dois a oito anos, e multa.

GABARITO: Falso

9 - ( CESPE - 2008 - STJ - Analista Judicirio ) Pratica o crime de

advocacia administrativa o funcionrio pblico que, valendo-se da qualidade de
funcionrio, responde, por ofcio pblico, s insinuaes feitas sua pessoa em
requisio de abertura de inqurito policial.
COMENTRIO: conforme o art. 321 do CP, comete o crime de advocacia
administrativa quem patrocina, direta ou indiretamente, interesse privado
perante a administrao pblica, valendo-se da qualidade de funcionrio
pblico
27/05/2008

Agente

duplo

Policial

condenado

por advocacia administrativa

Extrado de: Direito Pblico - 30 de Maio de 2008

O agente da Polcia Federal de Presidente Prudente, Roland Magnesi

Jnior, foi condenado a um ms de priso pelo crime de advocacia
administrativa, como dispe o artigo 321 do Cdigo Penal . A deciso
foi do juiz federal Renato Cmara Nigro, da 3 Vara Federal de
Marlia (SP) que entendeu que o agente pblico valeu-se de sua
funo, e ofendeu a lisura da administrao para garantir vantagem
indevida a particular. J o papiloscopista de PF de Marlia, Henrique
Pinheiro Nogueira, foi absolvido das acusaes de advocacia
administrativa e corrupo passiva.
Os rus foram denunciados na Operao Oeste, da PF. Os agentes
eram membros de Comisso de Vistoria de Segurana Privada da PF
de

suas

cidades.

Em

novembro

de

2005,

foram

iniciadas

investigaes que apuraram a existncia de um suposto esquema de

corrupo nas cidades da regio oeste de So Paulo.

Em uma interceptao telefnica, o dono da empresa Madureira

Servio de Vigilncia, Silvio Csar Madureira, conversa com Magnesi
Junior sobre a obteno da autorizao de funcionamento e
renovao do certificado de segurana da empresa junto PF.
As exigncias para a obteno da autorizao no haviam sido
cumpridas. Segundo a acusao, era ntido o favorecimento prestado
pelo agente a Madureira, j que foram passadas ao empresrio
informaes ilcitas sobre como conseguir a autorizao.
"Revelou-se claro o cometimento de advocacia administrativa por
parte de Roland Magnesi Junior, em defesa dos interesses de Slvio
Csar Madureira. O policial vai muito alm do mero dever de
informao para aventurar-se em terreno proibido, de forma
totalmente parcial e ilcita em favor da mencionada empresa", disse
o juiz Renato Nigro.
De acordo com o juiz, a participao do papiloscopista Henrique
Pinheiro Nogueira no ficou comprovada, apesar de seu nome ser
mencionado nos grampos. " patente que no h a sua efetiva
participao no referido dilogo e no foi provado pela acusao ao
longo do processo que teria ajudado de forma ilcita a empresa no
processo

administrativo

de

renovao

da

autorizao

de

funcionamento", argumentou o juiz.

"Aps a referida empresa ter deixado de cumprir as exigncias legais
do trmite, ela foi notificada (notificao assinada tambm por
Henrique) acerca do arquivamento do mencionado processo, o que
demonstra impessoalidade por parte do acusado", anotou Cmara
Nigro.
A pena imposta a Magnesi Jnior pode ser substituda por prestao
de servios comunidade. "O ru no possui maus antecedentes,
mas valeu-se de sua funo, malferindo a lisura administrativa para

garantir vantagem indevida a particular em detrimento do interesse

pblico que deveria proteger", argumenta.
Revista Consultor Jurdico, 27 de maio de 2008
GABARITO: ERRADO

10 - ( CESPE - 2008 - STJ - Analista Judicirio ) Pacificou-se, no STJ, o

entendimento de que o crime de violncia arbitrria, previsto no art. 322 do CP,
foi revogado pela Lei n. 4.898/1965 - abuso de autoridade -, que considera
crime desta espcie qualquer atentado integridade fsica do indivduo.
COMENTRIO: O crime de violncia arbitrria no foi revogado pelo disposto
no artigo 3, alnea "i", da Lei de Abuso de Autoridade (HC 48.083/MG, DJe
07/04/2008).
GABARITO: ERRADO

11 - ( CESPE - 2009 - DPE - AL - Defensor Pblico) Na hiptese de

peculato culposo, a reparao do dano, se precedente sentena irrecorrvel,
extingue a punibilidade.
COMENTRIO: se o funcionrio pblico que concorre culposamente para o
crime de outrem vier a reparar o dano at a sentena irrecorrvel, ser extinta a
punibilidade; se a reparao lhe posterior, a pena ser reduzida de metade.
GABARITO: CORRETO

12 - ( CESPE - 2009 - SECONT-ES) Segundo a jurisprudncia do Superior

Tribunal de Justia (STJ), o peculato, na modalidade desvio, crime formal,

consumando-se independentemente de prejuzo efetivo para a administrao

pblica.
COMENTRIO: O crime de peculato na modalidade desvio (art. 312, caput,
segunda parte, do Cd. Penal) crime material. Em outras palavras, consumase com o prejuzo efetivo para a administrao pblica (STJ, AgRg no Ag
905635/SC, DJe 24/11/2008).
GABARITO: ERRADO

13-(FCC_Agente

de

Polcia

Legislativa_Cmara

dos

Deputados_2007) Para facilitar o ingresso de pessoa que tem

restrio de entrada no interior da Cmara dos Deputados, um
agente de segurana exige uma quantia em dinheiro. Esse agente
cometeu crime de
a) extorso
b) corrupo ativa.
c) corrupo passiva.
d) peculato.
e) concusso consumada.
COMENTRIO: note que a questo utiliza o verbo EXIGIR. Ento, a melhor
alternativa CONCUSSO (ART. 316).
GABARITO: E
14. (FCC_Agente de Polcia Civil_MA_2006) Joo oferece dinheiro a
um Delegado de Polcia para no indici-lo num inqurito policial. O
Delegado de Polcia aceita a proposta e ambos passam a discutir o
preo. Nesse momento, so surpreendidos pela Corregedoria, que

estava filmando a ao delituosa. O Delegado de polcia responder

por:
a) tentativa de concusso.
b) tentativa de corrupo passiva.
c) corrupo ativa consumada.
d) concusso consumada.
e) corrupo passiva consumada.
COMENTRIO: o crime de corrupo passiva, na modalidade aceitar proposta
de vantagem, crime formal e independe de recebimento de vantagem
indevida.
GABARITO: E
15.

(FCC_Agente

de

Polcia

Legislativa_Cmara

dos

Deputados_2007) Funcionrio Pblico que, por tolerncia, deixa de

responsabilizar subordinado que cometeu infrao no exerccio do
cargo, pratica:
a) conduta penal atpica.
b) crime de corrupo passiva.
c) crime de prevaricao.
d) crime de condescendncia criminosa.
e) apenas ilcito administrativo disciplinar.
COMENTRIO: o crime de condescendncia criminosa do art. 320 do CP.

Art. 320 - Deixar o funcionrio, por indulgncia, de responsabilizar

subordinado que cometeu infrao no exerccio do cargo ou, quando lhe falte
competncia, no levar o fato ao conhecimento da autoridade competente
Pena - deteno, de quinze dias a um ms, ou multa.
GABARITO: D

16 . ( FGV - 2010 - SEA-AP ) O funcionrio Jos, responsvel pela prestao de

informaes aos sistemas informatizados ou banco de dados da Administrao
Pblica Federal, aps receber da empresa "X" uma determinada quantia em
dinheiro, excluiu, indevidamente, alguns dados corretos do sistema, o que
implicou

inequvoco

prejuzo

Administrao

Tributria.

Sobre a situao hipottica do funcionrio Jos correto afirmar que:

a) responder somente por infrao de ordem administrativa, uma vez que sua
conduta no caracteriza qualquer ilcito penal.
b) alm das consequncias administrativas a que estar sujeito, responder por
crime de peculato, previsto no artigo 313, caput, do Cdigo Penal.
c) alm das consequncias administrativas a que estar sujeito, responder por
crime de excesso de exao, previsto no artigo 316, pargrafo 1, do Cdigo
Penal.
d) alm das consequncias administrativas a que estar sujeito, responder por
crime de modificao ou alterao no autorizada de sistema de informaes,
previsto no artigo 313-B do Cdigo Penal.
e) alm das consequncias administrativas, a que estar sujeito, responder por
crime de insero de dados falsos em sistema de informaes, previsto no artigo
313-A do Cdigo Penal.

COMENTRIO: o funcionrio cometeu o crime previsto no art. 313-A:

Insero de dados falsos em sistema de informaes (Includo pela Lei
n 9.983, de 2000)
Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionrio autorizado, a insero de
dados falsos, alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas
informatizados ou bancos de dados da Administrao Pblica com o fim de
obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano
GABARITO: E

17- ( FUNIVERSA - 2009 - PC-DF - Agente de Polcia) Quando um funcionrio

pblico deixa de praticar ou retarda ato de ofcio, com infrao de dever
funcional, cedendo influncia de outrem, ele pratica o crime de
a) corrupo passiva.
b) condescendncia criminosa.
c) advocacia administrativa.
d) concusso.
e) prevaricao.
COMENTRIO: trata-se de forma de corrupo passiva mediante a influncia
de outrem (corrupo imprpria), prevista no 2 do art. 317.
GABARITO: A
18 - ( FCC - 2008 - MPE-RS ) O funcionrio pblico que solicita quantia em
dinheiro para aprovar candidato a obteno de carteira de motorista, comete
crime de
a) concusso.

b) peculato.
c) corrupo passiva.
d) prevaricao.
e) corrupo ativa.

COMENTRIO: caros alunos, observem atentamente os verbos adequados:

CORRUPO PASSIVA: SOLICITAR.
CONCUSSO: EXIGIR.
GABARITO: C

19- ( FAE - 2008 - TJ-PR )No caso em que um funcionrio pblico que no
dispe da posse de determinado bem, porm se vale da facilidade que sua
condio de funcionrio proporciona para subtra-lo, para si ou para outrem, o
crime de:
a) Peculato-desvio
b) Furto qualificado
c) Peculato-furto
d) Peculato culposo
COMENTRIO: no peculato furto, o agente se aproveita da condio
funcionrio pblico para subtrair bem da administrao pblica ou que est aos
seus cuidados.
GABARITO: C

20. ( FGV - 2008 - TCM-RJ ) Joo da Silva funcionrio pblico municipal

concursado, lotado na Secretaria de Fazenda do Municpio do Rio de Janeiro.
Sua funo controlar a execuo de determinados contratos licitados pela
prefeitura, especialmente a autorizao para pagamento. Auxiliado por seu
irmo, Jos da Silva, Joo decide apropriar-se de dinheiro pertencente
Prefeitura. Joo cadastra a conta corrente de Jos como sendo de uma empresa
que efetivamente presta servios Prefeitura. Ao autorizar os pagamentos, Joo
destina 90% dos recursos conta verdadeira daquela empresa e 10% para a
conta de seu irmo. Aremitas Martins, responsvel pela conferncia e liberao
dos pagamentos autorizados por Joo, no observa os deveres de cuidado a que
estava obrigado, e o desvio ocorre.

Assinale a alternativa que apresente corretamente o crime praticado por Joo,

Jos e Aremitas, respectivamente.
a) peculato culposo, peculato doloso e nenhum crime.
b) peculato doloso, peculato doloso e peculato culposo.
c) peculato doloso, estelionato e peculato culposo.
d) peculato doloso, peculato doloso e nenhum crime.
e) estelionato, estelionato e nenhum crime.
COMENTRIO: os irmos Silva praticam o crime de peculato-apropriao.
Lembre-se que Jos da Silva no mencionado como funcionrio pblico pela
questo, mas age com a conscincia de que participa de crime praticado por um
funcionrio pblico (seu irmo). No caso, responde por peculato, pois a
circunstncia de ser funcionrio pblico elementar do tipo e se comunica ao
particular.
Aremita, por sua vez, desidioso na fiscalizao da coisa pblica e, como
funcionrio pblico, responde por esta desdia por peculato culposo.

GABARITO: B

QUESTES
1 - ( CESPE - 2010 - TRE-MT - Analista Judicirio) No crime de
corrupo passiva, a pena no ser aumentada se, em consequncia da
vantagem ou promessa, o funcionrio retardar ou deixar de praticar qualquer
ato de ofcio, pois tal fato j constitui elementar do crime.
2- (CESPE - 2010 - TRE-MT - Analista Judicirio) Praticar crime de
prevaricao o funcionrio pblico que deixe de responsabilizar, por
indulgncia, subordinado que cometa infrao no exerccio do cargo, tendo
competncia para faz-lo.
3- ( CESPE - 2010 - TRE-MT - Analista Judicirio) O indivduo que, no
exerccio da funo pblica, tenha praticado violncia contra colega de trabalho
responder por leses corporais, pois no h previso de crime funcional
prprio semelhante.
4- ( CESPE - 2010 - AGU) Um delegado de polcia, por desleixo e mera
indolncia, omitiu-se na apurao de diversas ocorrncias policiais sob sua
responsabilidade, no cumprindo, pelos mesmos motivos, o prazo de concluso
de vrios procedimentos policiais em curso. Nessa situao, a conduta do
policial constitui crime de prevaricao.
5- ( CESPE - 2010 - AGU) Um policial militar em servio, ao abordar um
cidado, exigiu dele o pagamento de determinada soma em dinheiro, utilizandose de violncia e ameaando-o de sequestrar o seu filho. A vtima, ante o temor
da ameaa, cedeu s exigncias formuladas e entregou ao policial a quantia
exigida. Nessa situao, no obstante a prtica de crime pelo agente, no h que
se falar em delito de concusso, pois inexiste nexo causal entre a funo pblica
desempenhada pelo policial e a ameaa proferida.

6- ( CESPE - 2010 - AGU) Um funcionrio que ocupa cargo em comisso de

uma prefeitura foi exonerado, de ofcio, pelo prefeito, tendo sido formalmente
cientificado do ato mediante comunicao oficial devidamente publicada no
dirio oficial. A despeito disso, o servidor continuou a praticar atos prprios da
funo pblica, sem preencher condies legais para tanto. Nessa situao,
configurou-se o delito de usurpao de funo pblica.
7- ( CESPE - 2010 - TRE-MT - Analista Judicirio) No peculato praticado
mediante erro de outrem, no se pune o funcionrio pblico autor do peculato,
mas somente aquele que o determinou, ou seja, o autor mediato do crime.
8- ( CESPE - 2010 - TRE-MT - Analista Judicirio) Ocorre a concusso
quando o agente, funcionrio pblico, exige, em razo da funo, para si ou para
outrem, direta ou indiretamente, vantagem indevida, no havendo crime se o
agente pratica o fato antes de assumir a funo pblica.
9 - ( CESPE - 2008 - STJ - Analista Judicirio ) Pratica o crime de advocacia
administrativa o funcionrio pblico que, valendo-se da qualidade de
funcionrio, responde, por ofcio pblico, s insinuaes feitas sua pessoa em
requisio de abertura de inqurito policial.
10 - ( CESPE - 2008 - STJ - Analista Judicirio ) Pacificou-se, no STJ, o
entendimento de que o crime de violncia arbitrria, previsto no art. 322 do CP,
foi revogado pela Lei n. 4.898/1965 - abuso de autoridade -, que considera
crime desta espcie qualquer atentado integridade fsica do indivduo.
11 - ( CESPE - 2009 - DPE - AL - Defensor Pblico) Na hiptese de peculato
culposo, a reparao do dano, se precedente sentena irrecorrvel, extingue a
punibilidade.
12 - ( CESPE - 2009 - SECONT-ES) Segundo a jurisprudncia do Superior
Tribunal de Justia (STJ), o peculato, na modalidade desvio, crime formal,
consumando-se independentemente de prejuzo efetivo para a administrao
pblica.

13-

(FCC_Agente

de

Polcia

Legislativa_Cmara

dos

Deputados_2007) Para facilitar o ingresso de pessoa que tem

restrio de entrada no interior da Cmara dos Deputados, um
agente de segurana exige uma quantia em dinheiro. Esse agente
cometeu crime de
a) extorso
b) corrupo ativa.
c) corrupo passiva.
d) peculato.
e) concusso consumada.
14. (FCC_Agente de Polcia Civil_MA_2006) Joo oferece dinheiro a
um Delegado de Polcia para no indici-lo num inqurito policial. O
Delegado de Polcia aceita a proposta e ambos passam a discutir o
preo. Nesse momento, so surpreendidos pela Corregedoria, que
estava filmando a ao delituosa. O Delegado de polcia responder
por:
a) tentativa de concusso.
b) tentativa de corrupo passiva.
c) corrupo ativa consumada.
d) concusso consumada.
e) corrupo passiva consumada.
15.

(FCC_Agente

de

Polcia

Legislativa_Cmara

dos

Deputados_2007) Funcionrio Pblico que, por tolerncia, deixa de

responsabilizar subordinado que cometeu infrao no exerccio do
cargo, pratica:

a) conduta penal atpica.

b) crime de corrupo passiva.
c) crime de prevaricao.
d) crime de condescendncia criminosa.
e) apenas ilcito administrativo disciplinar.
16 . ( FGV - 2010 - SEA-AP ) O funcionrio Jos, responsvel pela prestao de
informaes aos sistemas informatizados ou banco de dados da Administrao
Pblica Federal, aps receber da empresa "X" uma determinada quantia em
dinheiro, excluiu, indevidamente, alguns dados corretos do sistema, o que
implicou

inequvoco

prejuzo

Administrao

Tributria.

Sobre a situao hipottica do funcionrio Jos correto afirmar que:

a) responder somente por infrao de ordem administrativa, uma vez que sua
conduta no caracteriza qualquer ilcito penal.
b) alm das consequncias administrativas a que estar sujeito, responder por
crime de peculato, previsto no artigo 313, caput, do Cdigo Penal.
c) alm das consequncias administrativas a que estar sujeito, responder por
crime de excesso de exao, previsto no artigo 316, pargrafo 1, do Cdigo
Penal.
d) alm das consequncias administrativas a que estar sujeito, responder por
crime de modificao ou alterao no autorizada de sistema de informaes,
previsto no artigo 313-B do Cdigo Penal.
e) alm das consequncias administrativas, a que estar sujeito, responder por
crime de insero de dados falsos em sistema de informaes, previsto no artigo
313-A do Cdigo Penal.

17- ( FUNIVERSA - 2009 - PC-DF - Agente de Polcia) Quando um

funcionrio pblico deixa de praticar ou retarda ato de ofcio, com infrao de
dever funcional, cedendo influncia de outrem, ele pratica o crime de
a) corrupo passiva.
b) condescendncia criminosa.
c) advocacia administrativa.
d) concusso.
e) prevaricao.
18 - ( FCC - 2008 - MPE-RS ) O funcionrio pblico que solicita quantia em
dinheiro para aprovar candidato a obteno de carteira de motorista, comete
crime de
a) concusso.
b) peculato.
c) corrupo passiva.
d) prevaricao.
e) corrupo ativa.
19- ( FAE - 2008 - TJ-PR )No caso em que um funcionrio pblico que no
dispe da posse de determinado bem, porm se vale da facilidade que sua
condio de funcionrio proporciona para subtra-lo, para si ou para outrem, o
crime de:
a) Peculato-desvio
b) Furto qualificado
c) Peculato-furto

d) Peculato culposo
20. ( FGV - 2008 - TCM-RJ ) Joo da Silva funcionrio pblico municipal
concursado, lotado na Secretaria de Fazenda do Municpio do Rio de Janeiro.
Sua funo controlar a execuo de determinados contratos licitados pela
prefeitura, especialmente a autorizao para pagamento. Auxiliado por seu
irmo, Jos da Silva, Joo decide apropriar-se de dinheiro pertencente
Prefeitura. Joo cadastra a conta corrente de Jos como sendo de uma empresa
que efetivamente presta servios Prefeitura. Ao autorizar os pagamentos, Joo
destina 90% dos recursos conta verdadeira daquela empresa e 10% para a
conta de seu irmo. Aremitas Martins, responsvel pela conferncia e liberao
dos pagamentos autorizados por Joo, no observa os deveres de cuidado a que
estava obrigado, e o desvio ocorre.

Assinale a alternativa que apresente

corretamente o crime praticado por Joo, Jos e Aremitas, respectivamente.

a) peculato culposo, peculato doloso e nenhum crime.
b) peculato doloso, peculato doloso e peculato culposo.
c) peculato doloso, estelionato e peculato culposo.
d) peculato doloso, peculato doloso e nenhum crime.
e) estelionato, estelionato e nenhum crime.