DOI: 10.5433/1679-4842.

2014v16n2p166

A dimenso tica da sistematizao do exerccio profissional

The ethical dimension of the systematization of professional exercise

Isabela Sarmet de Azevedo

Resumo:
Este artigo tem como foco a sistematizao do exerccio profissional do assistente
social. Os objetivos do estudo foram analisar a unidade entre teoria e prtica e a
dimenso tica do exerccio profissional; discutir a importncia da sistematizao do
exerccio profissional para todos os campos de atuao profissional; e articular a
sistematizao do exerccio profissional, com as condies de trabalho e as demandas
de usurios das polticas sociais. O estudo compreende uma reviso de literatura
sobre o tema da sistematizao no Servio Social, em que se identificou que o
conjunto de conhecimentos especficos que circundam fazer profissional e que
poderiam qualificar as aes dos assistentes sociais no tem sido abordado com
profundidade. A proposta de anlise criar procedimentos de sistematizao que
permitam realiz-la em consonncia com o Cdigo de tica Profissional e Lei de
Regulamentao da Profisso (Lei n 8.662/93). Quanto s dificuldades apontadas
pelos autores para a prtica da sistematizao destacam-se o fator tempo, as
condies de trabalho desfavorveis e as limitaes postas pela prpria formao
profissional. Mesmo considerando todos os avanos, a sistematizao do exerccio
profissional no Servio Social ainda escassa, desarticulada e pouco expressiva.

Palavras-chave: Sistematizao. tica. Exerccio profissional.

Abstract:
This article focuses on the systematization of the professional social worker. The
objectives of the study were to analyze the unity between theory and practice and the
ethical dimensions of professional practice; discuss the importance of the
systematization of the professional practice for all fields of professional activity; and
articulate systematization of professional exercise, with the working conditions and
the demands of users of social policies. Comprised a review of the literature on the
topic of systematization in Social Service, where it was identified that the set of specific
knowledge that surround professional and that could qualify the actions of social
workers has not been addressed in dept. The proposed analysis is to establish
procedures for systematization to accomplish it in line with the Code of Professional
ethics and Law to regulate the profession (Law n 8.662/ 93). As regards the difficulties
pointed out by the authors for the practice of systematic stand out the time factor, the
poor working conditions and the limitations posed by their vocational training. Even
considering all the advances, the systematization of professional practice in Social
Service is still scarce, disjointed and less expressive.

Doutora pela Pontifcia Universidade Catlica de So paulo. Professora Adjunta do Departamento de Servio
da Universidade Federal Fluminense, Campos dos Goytacazes, RJ. E-mail: isabela_sarmet@uol.com.br

A dimenso tica da sistematizao do exerccio profissional

Keywords: systematization; ethics; professional exercise

Introduo
O presente artigo resultado de um convite feito pelo CRESS/7 Regio para
ministrar um minicurso sobre o tema Sistematizao do Exerccio Profissional, com a
seguinte ementa: a unidade entre teoria e prtica e a dimenso tica do exerccio
profissional; a importncia da sistematizao do exerccio profissional para todos os
campos de atuao profissional; e articulao da sistematizao do exerccio profissional,
com as condies de trabalho e as demandas de usurios das polticas sociais.
O interesse pela temtica decorre da prtica docente, nas disciplinas de tica
Profissional, Estgio Supervisionado em Servio Social e Monografia na Graduao em
Servio Social, na Universidade Federal Fluminense, onde so acompanhados discentes nas
diferentes instituies, em processos de sistematizao do exerccio profissional. Essa
aproximao tem conduzido a profcuas reflexes sobre a dimenso tica do exerccio
profissional. Tambm o projeto de pesquisa desenvolvido academicamente Legislao
Social, polticas pblicas e exerccio profissional aponta para a necessidade do profissional
de Servio Social sistematizar suas prticas, de acordo com as demandas identificadas, com
o objetivo de se fortalecerem para o enfrentamento da questo social.
Esperamos, com o presente estudo, fomentar processos de sistematizao no s no
mbito acadmico, mas nos espaos scio-ocupacionais dos assistentes sociais, de modo
que a dimenso tica do exerccio profissional possa no s ser compreendida na sua
importncia, mas vivenciada pela categoria profissional no dia a dia do trabalho, conforme
previsto no Cdigo de tica Profissional. Afinal, a sistematizao do exerccio profissional
que permite ao assistente social se apropriar de sua prpria experincia pela construo
do sentido de sua vivncia no campo das polticas sociais. A construo de sentido implica
selecionar e organizar informaes, estabelecer relaes, construir snteses, para
interpretar experincias e vivncias.

A unidade entre teoria e prtica e a dimenso tica do exerccio profissional

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O Servio Social uma profisso atravessada por relaes de poder, com clara
dimenso poltica. Do mesmo modo, o Cdigo de tica Profissional (CEP) do Assistente
Social deve ser compreendido como um instrumento educativo e orientador do trabalho
do profissional. Assim, mais do que um conjunto de normas, deveres e proibies;
parte da tica profissional: ao prtica mediada por valores que visam interferir na
realidade, na direo da sua realizao objetiva, produzindo um resultado concreto.
(BARROCO; TERRA, 2012, p. 35). No estamos falando de valores abstratos e irrealizveis
historicamente. As aes profissionais produzem um resultado concreto na vida dos
usurios e tm repercusses na vida em sociedade, visto que, nessas aes, esto
presentes valores e finalidades de carter tico-poltico. Nosso principal desafio, na
atualidade, avaliar o que poderia ser diferente em nossas prticas.
A natureza do trabalho do assistente social marcada pela sua insero nas
instituies prestadoras de servios sociais, vinculadas s polticas sociais, em que se volta
regulao das relaes sociais e no diretamente produo material. O trabalho
profissional do assistente social cria condies necessrias ao processo de reproduo
social, uma vez que incide sobre as condies de vida dos trabalhadores (por meio de bens
e servios complementares sua sobrevivncia); produz efeitos ideolgicos que reforam
ou no a aceitao das condies de compra e venda da fora de trabalho e atende s
necessidades de normatizao e controle dos comportamentos sociais.
Observa-se que muitas vezes a perfeita sintonia ente o senso comum e a ao
captada como suficiente para atuao do profissional, principalmente se se trata
de situao (es) que exige(m) soluo(es) rpida(s) ou imediata(s). Isso
sanciona a pertinncia das opinies do saber do senso comum alicerando
atividades como respostas s demandas postas ao profissional. E a o
relativismo torna-se a regra, j que o pensamento se curva aos ditames da
necessidade imediata e a veracidade do conhecimento passa a ser varivel da sua
utilidade, da sua aplicao prtica e da sua capacidade de produzir resultados
desejados e/ou previstos. Aqui aparecem requisies socioprofissionais de
carter instrumental, cuja finalidade em si ou obscura (FORTI; GUERRA, 2013,
p. 8).

Para autoras citadas, essa maneira de conceber a teoria e a prtica est tomando
espao frente s exigncias atuais do mercado de trabalho e crescente mercantilizao
da formao profissional.

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A dimenso tica da sistematizao do exerccio profissional

A teoria nos permite perceber quais so os principais dilemas contemporneos e

como eles se traduzem nas peculiaridades do Servio Social e se expressam nas exigncias
e competncias socioprofissionais e na cultura profissional.
[...] a teoria no capaz, por si s, de processar qualquer alterao na realidade
concreta, Contudo a prtica como atividade efetiva que permita transformao
na realidade natural ou social no uma atividade qualquer, mas atividade que
possibilita ao sujeito reflexo sobre sua ao e revelaes sobre a realidade [...].
uma ao capaz de proporcionar conhecimentos, transformando e qualificando
nossas ideias sobre as coisas e nos fornecer meios, caso tenhamos inteno de
modific-las (FORTI; GUERRA, 2013, p. 4).

Nesse sentido, o cotidiano profissional pode mostrar-se obscurecido pelos atos

repetitivos, objeto de pouca reflexo, caso os profissionais situem equivocadamente seu
trabalho e o campo terico e no apreendam que, em decorrncia dos desafios que a
realidade lhes impe diariamente, necessrio conhecimento qualificado e seu constante
aprimoramento no exerccio profissional, que viabilize uma interveno crtica, criativa e
propositiva.

Cabe observar que aqui estamos nos referindo ao assistente social, um

profissional de nvel superior que, apesar de ser trabalhador assalariado e dos
limites definidos pelas instituies empregadoras, tem responsabilidade e
chance de escolha, de imprimir sentido, direo valorativa e finalidade s suas
aes, uma vez que portador de relativa autonomia na execuo da sua
atividade. Todavia, para isso, crucial capacidade intelectual busca de
substanciais conhecimentos tericos e metodolgicos (inclusive tico-polticos)
que lhe permitam situar o seu papel como profissional na realidade social sem
obscurecimento de idealismos e dos limites das intervenes que no
ultrapassam o plano das intenes, pois desconexas da realidade. Isso requer a
busca de conhecimentos que qualifiquem intelectualmente o profissional para
escolha responsvel do rumo que ele ir tomar [...] (FORTI; GUERRA, 2013, p. 9).

Quando pensamos na dimenso tica do exerccio profissional, devemos ter em

mente que a tica a capacidade que temos de agir conscientemente com base em
escolhas de valor, projetar finalidades e concretiz-las na vida social. A dimenso tica do
exerccio profissional tem fundamento na liberdade. A liberdade essa capacidade prtica
de escolha consciente voltada a uma finalidade, buscando criar condies para a realizao
objetiva do que foi escolhido, para que novas escolhas possam ser feitas. (BARROCO, 2001).

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As escolhas profissionais nem sempre significam um exerccio de liberdade. A escolha

livre supe a existncia de alternativas e seu conhecimento crtico, com inteira
responsabilidade pelo resultado da ao.
Que escolhas temos que fazer para uma nova experincia no Servio Social? Quais
so as possibilidades ocultas nos prprios limites que enfrentamos? O que ainda no foi
partilhado na construo da tcnica, na manipulao do instrumento, na elaborao do
saber, que nos desperta a reconstruo de nosso objeto de interveno? Objeto este que
se manifesta empiricamente, que pode ser elaborado teoricamente e particularizado no
cotidiano de nossa insero profissional, dando legitimidade a nossa identidade em
construo.
H necessidade de nos posicionarmos em face do significado e das implicaes da
ao profissional e assumir responsabilidades diante de nossas escolhas.
A dimenso tica do exerccio profissional , portanto, um modo particular de
objetivao da vida tica. A natureza da tica profissional s pode ser avaliada na dinmica
das transformaes sociais, em sua relativa autonomia, em face das condies objetivas
que constituem as referncias tico-morais da sociedade e rebatem na profisso de modos
especficos.
O ethos profissional um modo de ser construdo a partir das necessidades sociais
inscritas nas demandas postas historicamente profisso e nas respostas tico-morais
dadas por ela nas vrias dimenses que compem a tica profissional (BARROCO, 2001,
p. 69). Essas dimenses so as seguintes:
A dimenso filosfica, que oferece bases tericas para uma reflexo tica
voltada compreenso dos valores, princpios e modos de ser tico-morais e
oferece os fundamentos de uma concepo tica;
A moralidade profissional e o produto objetivo das aes profissionais
(consequncias tico-polticas);
O Cdigo de tica Profissional, com seus princpios, direitos, deveres,
vedaes e sanes (BARROCO, 2001, p. 70)

Quando pensamos em sistematizao do exerccio profissional, devemos recuperar

essas dimenses da tica profissional, buscando a unidade entre a teoria e a prtica,
considerando que teoria transforma as ideias, as conscincias, as percepes e as
concepes, enquanto a prtica se dirige sociedade em que estamos inseridos e ao objeto

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A dimenso tica da sistematizao do exerccio profissional

de interveno profissional. Precisamos, portanto, de boa base terica, para compreender

essa sociedade e esse objeto de interveno profissional, sem descuidar do agir
profissionalmente.
Se observarmos com ateno nosso Cdigo de tica Profissional e Lei de
Regulamentao da Profisso, veremos que a sistematizao parte constituinte de nossa
interveno profissional. O Cdigo de tica Profissional traz princpios tais como o
pluralismo e a qualidade dos servios prestados populao que tratam do aprimoramento
intelectual.
O assistente social tem direito ao aprimoramento profissional de forma contnua,
devendo esse ser considerado atividade profissional e o ideal que faa parte do perodo
da jornada de trabalho, o que demanda organizao no espao e no horrio de trabalho e,
se possvel, criao de grupos de estudo para discusso e enfrentamento das situaes
vividas.
Nos deveres do assistente social para com o usurio, o Cdigo de tica deixa claro o
papel da informao, da participao e do acesso aos usurios. Estudos e pesquisas devem
ser feitos, pois so da competncia do assistente social e servem para anlise da realidade
e para subsidiar as aes profissionais (em conformidade com o art. 4 da Lei de
Regulamentao da Profisso). O Cdigo de tica afirma que esses estudos e pesquisas
devem ser devolvidos aos usurios, a fim de que sejam usados para o fortalecimento dos
seus interesses. De igual modo, a utilizao de materiais de registro audiovisual e pesquisas
referentes populao usuria e a forma de sistematizao dos dados obtidos devem ser
informados a ela, o que supe autorizao para a utilizao.
O Cdigo de tica ainda prev, enquanto deveres do assistente social, o
esclarecimento, no incio do trabalho, quanto a objetivos e a amplitude de sua atuao
profissional, garantindo a plena informao e discusso sobre as possibilidades e
consequncias das situaes apresentadas e o fornecimento de informaes concernentes
ao trabalho desenvolvido pelo Servio Social e suas concluses. Isso significa que o
profissional deve ter em mente o comeo, o meio e o fim de sua interveno profissional,
o que tambm requer alguma forma de sistematizao.
Para atingir objetivos mais estratgicos como contribuir para a viabilizao da
participao efetiva da populao usuria nas decises institucionais, faz-se necessrio

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saber: quem so os sujeitos de nossas prticas? Esta a primeira pergunta que temos que
responder ao sistematizar.
Somos levados a lidar com coletivos heterogneos, cujas prticas envolvem amplo
raio de contedos tericos e metodolgicos. Que pontos unem a maioria desses sujeitos,
suas histrias e suas trajetrias no campo das polticas sociais? Como formular o seu drama
cotidiano em linguagem pblica de direitos? Como faz-los acreditar nas instituies, que
os submetem a rituais vexatrios, que os expem publicamente?
A Lei de Regulamentao da Profisso trata (em seu art. 4) como competncia do
assistente social a realizao de estudos socioeconmicos com os usurios para fins de
benefcios e servios sociais, o que, a nosso ver, supe algum tipo de sistematizao. Como
orientar diferentes segmentos sociais, no sentido de identificar recursos e fazer uso desses
no atendimento e na defesa de seus direitos, se no for feita a sistematizao de
conhecimentos sobre esses segmentos, recursos e direitos?
Muitas vezes, no nos damos conta, mas camos numa rotina burocratizada e
ativista, prtica cada vez mais comum nas instituies em que atuamos. O apego aos rituais
burocrticos, transformao daquilo que meio em fim e vice-versa, assim como a falta
de tempo acabam desestimulando e paralisando projetos de sistematizao.
Operacionalmente, tambm nos deparamos com alguns obstculos, tais como a falta de
registros adequados nos instrumentos que utilizamos, ausncia de relatrios e informaes
organizadas; resistncias pessoais, institucionais. Como diz Falkembach (1995, p. 28),
entre a vontade de sistematizar uma prtica e a criao de condies para tal, passam rios
caudalosos.
A seguir, vamos tratar da importncia da sistematizao para todos os campos de
atuao profissional.

A importncia da sistematizao para todos os campos de atuao profissional

Partimos do entendimento de que a ao profissional se materializa a partir da
formulao de objetivos, que geralmente so condicionados a partir de demandas,
necessidades das instituies, dos usurios que esto vinculados a determinado servio e
do Cdigo de tica Profissional e Lei de Regulamentao da Profisso. A ao profissional,
segundo Nogueira e Mioto (2006, p. 9), :
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A dimenso tica da sistematizao do exerccio profissional

Conjunto de procedimentos, atos, atividades pertinentes a uma determinada

profisso e realizadas por sujeitos/ profissionais de forma responsvel,
consciente. Contm tanto a dimenso operativa quanto uma dimenso tica, e
expressa no momento em que se realiza o processo de apropriao que os
profissionais fazem dos fundamentos terico-metodolgico, e tico-poltico da
profisso em determinado momento histrico.

A sistematizao tem a importante tarefa de oferecer subsdios para anlise e

interveno do Servio Social na realidade. uma postura metodolgica que contribui para
atribuirmos significado s nossas prticas. Ela pode nos tornar sujeitos de nossas prticas
e projetar os nossos passos para alm de ns mesmos. Ela ajuda a aguar nossos sentidos
e a mostrar que ainda estamos vivos e na luta por nossos projetos profissionais.
A atividade sistematizadora permite aos sujeitos de uma ao social se apropriarem
de sua prpria experincia pela construo do sentido de sua vivncia (SOUZA, 1997). A
sistematizao uma forma metodolgica de elaborao do conhecimento. mais do que
a organizao de dados, um conjunto de prticas e conceitos que propiciam a reflexo e
a reelaborao do pensamento, a partir do conhecimento da realidade.
Quem passa por um processo de sistematizao no permanece o mesmo. Suas
prticas, seus valores passam por mudanas e a anlise e interpretao desempenha um
papel significativo no desencadeamento e na orientao dessas mudanas (FALKEMBACH
apud FUMAGALLI; SANTOS; BASUALDO, 2000, p. 11).
Trata-se de construir o sentido da experincia que ter como ao de retorno uma
nova forma de interpretar, agir e sentir no apenas a experincia, mas a si mesmo e
sociedade (SOUZA, 1997). Essa a dimenso tica da sistematizao do exerccio
profissional.
Sistematizar abrir-se negociao cultural com o outro, onde houver espao e
condies. Trata-se de um dilogo argumentado para a construo de sentido e rumo a ser
seguido conjuntamente (VERONESE, 1999).
Ao sistematizar, no s se atenta aos acontecimentos, mas tambm s
interpretaes que os sujeitos tm sobre eles. Cria-se um espao para que essas
interpretaes sejam discutidas, compartilhadas e confrontadas (HOLLYDAY, 1996, p. 30).

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Trata-se de um processo que tem a capacidade de levar-nos aos avessos das nossas
prticas; busca de compreender os seus porqus e refletir sobre as consequncias que
podero engendrar (FALKEMBACH, 1995).
A sistematizao , portanto, um processo educativo, a fim de que o exerccio
profissional seja melhor compreendido por si mesmo e pelos outros. Trata-se de
desencadear atos de carter eminentemente reflexivo. Nesse processo de resgate e
reflexo sobre a experincia, possvel desvendar e tornar pblicos equvocos,
incorrees, debilidades, contradies, ao lado do que consideramos acertos e sucessos
tambm alcanados. O processo supe mudanas, que podem implicar perdas e ganhos,
supondo escolhas que so necessrias. Trata-se de uma aprendizagem frente ao fazer.
H necessidade de (re) viso de rumos, de (re) traar os caminhos e (re)organizar
processos, para alcanar a (re) viso dos sentidos, a (re)significao das nossas prticas no
campo das polticas sociais.

Trata-se, na verdade, de um esforo crtico, de natureza terica, sobre a

conduo da atividade profissional, constituindo-se como um esforo
problematizador sobre suas diferentes dimenses em relao s expresses
cotidianas da realidade social, mediatizadas pelas polticas sociais, pelos
movimentos sociais, pela forma de organizao do trabalho coletivo nas
instituies e, sobretudo, pelas disputas societrias (ALMEIDA, 2006, p. 403).

Sistematizar refletir a partir de nossa prtica, de forma ordenada, crtica,

submetendo tudo crtica, problematizando e identificando os conflitos, as contradies e
analisando tudo o que fizemos, buscando os porqus e as relaes entre as coisas. preciso
que essa prtica se faa de maneira tal que possamos recolher informaes, orden-las,
refleti-las e selecionarmos o que mais importante em nossas experincias. Para isso,
importante parar no caminho, para se perceber como parte de um processo que tem
resultados e, quem sabe, mudar a forma como atuamos. nesse processo que recolhemos
a informao, refletimos e selecionamos o mais importante das experincias.
importante sistematizar, porque perdemos no esquecimento experincias
interessantes que realizamos. Poucas vezes nos damos conta do que ocorre, dos
contratempos e contradies que nos impedem de avanar.
Sistematizar ordenar e classificar a informao; criticar o processo vivido;
aprender ou tirar lies com a experincia. Primeiramente, h um momento descritivo, de
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A dimenso tica da sistematizao do exerccio profissional

reconstruo histrica do que passou. Depois, h que se interpretar criticamente esse

processo vivido e tirar as concluses. O mais importante quando somos capazes de
comunicar as aprendizagens. A ideia que cada um de ns discorra sobre parte de sua
experincia.
No h receita para a sistematizao, mas geralmente temos um tema comum e
aspectos comuns que queremos sistematizar. Ento, disso resulta que cada profissional vai
elaborar sua resposta e compartilh-la. A sistematizao serve, portanto, para alimentar
avaliaes e planejar aes mais consequentes na realidade.
Em suma, a sistematizao tem como objetivo realizar a interpretao crtica do
processo vivido; visando procurar as relaes entre a teoria e a prtica. Quem realiza deve
ter sido parte do processo que se sistematiza. Ela expressa as aprendizagens alcanadas
nos processos vividos.

A articulao entre sistematizao do exerccio, condies de trabalho e

demandas de usurios das polticas sociais.
Ao longo de sua histria, o Servio Social tem conseguido forjar um conjunto de
procedimentos de registro e avaliao de suas atividades, desde relatos de suas
abordagens individuais ou grupais at reunies de equipe, ocupando-se de produzir
informaes e organizar processos em que a sua prtica pudesse ser objeto de
reflexo. Embora fosse regular o procedimento de registrar dados, no houve a construo
de uma cultura profissional alimentada por atividades investigativas, com sistematizao
do trabalho no Servio Social.
Para Almeida (2006, p. 401), os procedimentos de registro acabam por configurar a
burocracia institucional em que atua o assistente social, e as reunies de equipe carecem
de objetividade, porque esto ausentes os instrumentos necessrios aos processos de
reflexo e avaliao do trabalho.
Sabemos que polticas, estratgias, diretrizes (princpios normativos que do
unidade ao, englobando diferentes aspectos que compem o trabalho) e prioridades
institucionais esto, a todo o momento, plasmando- se na demanda que recebemos, mas
esta somente existe porque uma problemtica desafia a ao institucional, e est inscrita
no campo das questes mais amplas da conjuntura municipal, estadual, nacional e
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internacional. No podemos desprezar, no entanto, que a demanda institucional tambm

determinada historicamente pelos modos de ser e de aparecer das relaes na sociedade
capitalista, que tem particularidades brasileira, que se expressam de muitas formas:
jeitinho brasileiro, toma-l-d-c, poltica do favor e do compadrio, do voc sabe
com quem est falando? etc.
Em vista disso, as normas institucionais tm um sentido e uma finalidade, no sendo
procedimentos descritivos apenas do modo de funcionamento da organizao. Elas
fundamentam e sustentam, por assim dizer, uma determinada ideologia (que, como
sabemos, oculta e dissimula a realidade dos fatos, contribuindo para determinadas formas
de dominao, quando no desvendadas e problematizadas pela reflexo cotidiana).
Portanto, no podemos ignorar que os procedimentos, os dispositivos e o discurso desses
dispositivos no se separam da maneira como so vividos pelas pessoas e dos valores com
os quais elas esto engajadas e comprometidas. Ou seja, os dispositivos operacionais se
vinculam ideologia, como forma de as pessoas interiorizarem determinadas condutas,
legitimando-as, bem como aos princpios que as regem.

[...] tem-se claro que as normas institucionais so construdas e operadas pelos

sujeitos, portanto, nem sempre assimiladas e assumidas da mesma forma elas
podem ser aprofundadas ou subvertidas: relaes independentes das formais
podem ser estabelecidas, trabalhos alternativos podem emergir dentro da
instituio e, por sua competncia, constituir grupos de referncia que a
ultrapassem. Nesse sentido, fundamental analisar a dinmica interna e a
estrutura das relaes da instituio na qual se opera o projeto. A anlise da
equipe seus valores, suas caractersticas ir permitir identificar situaes que
podem tanto potencializar o alcance de seus resultados (BATISTA, 2003, apud
AZEVEDO, 2008).

Embora a leitura sobre a realidade seja o ponto de partida para subsidiar as decises
tomadas sobre as manifestaes da questo social, canalizando as demandas da populao
para projetos, programas e planos no mbito institucional, ainda no conseguimos algumas
conquistas importantes como condies dignas de trabalho,1 para atender ao nosso
1

Segundo a Resoluo CFESS n 493, de 21 de agosto de 2006, dispor de condies de trabalho condignas
- algo disposto no artigo 7, a do Cdigo de tica, como direito do assistente social - supe existncia de
espao fsico para abordagens individuais e coletivas com iluminao adequada; recursos que garantam a
privacidade do usurio; ventilao adequada; com portas fechadas e espao adequado para colocao de
arquivos para a guarda de material tcnico de carter reservado (BARROCO; TERRA, 2012). O artigo 13, a
do Cdigo de tica afirma que o assistente social tem o dever de denunciar ao CRESS as instituies onde
as condies de trabalho no sejam dignas ou possam prejudicar os usurios ou profissionais. Antes, porm,
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A dimenso tica da sistematizao do exerccio profissional

usurio com dignidade, que nos permitam construir vnculos de pertencimento e de

reconhecimento civil, diante de sua problemtica.
A inrcia dos dados fichados se mistura ao intenso fluxo de informaes, que, longe
de contriburem para a qualificao dos servios, parecem ser um arquivo morto. No
entanto, ns sabemos que eles esto vivos e somente o contato entre o significado da
linguagem das pessoas e a realidade concreta que nos permite o acesso aos nexos de
nossa interveno, indo para alm da prtica instituda. Ter uma viso totalizadora da
problemtica que ns enfrentamos, organizando nossa rotina para, em algum momento
do dia, pensar sobre o que estamos fazendo fundamental nesse sentido. Porm, no
dispomos de computadores que nos permitam informatizar os dados contidos nas fichas
dos usurios, que so fontes ricas de conhecimento, mas acabam esquecidos num
arquivo, cuja organizao no facilita muito o trabalho de sistematizao, porque fichas
antigas e atuais se misturam. A quem interessa isso?
A reflexo voltada, reiteradamente, aos dados coletados por meio de entrevistas,
questionrios e formulrios pode nos conduzir anlise e ao estudo de alternativas,
superao e reconstruo de conceitos e prticas de diferentes disciplinas, com a
explicitao, quantificao e qualificao dos fatos sociais, sobre os quais precisamos
projetar nossas aes.
Ao mesmo tempo que refletimos, estamos decidindo, escolhendo as alternativas,
determinando os meios por meio dos quais alcanaremos nossos objetivos e projees,
estipulando prazos para isso.
Quando deixamos o barco correr, no tendo clareza sobre onde comea e onde
termina o que estamos fazendo, e, simplesmente, no nos determinamos a fazer o que
precisa ser feito: a execuo das aes projetadas deve se operar em consonncia com a
reflexo e a deciso que tomamos, seguindo-se de uma nova reflexo sobre os processos
e as consequncias inscritas nas relaes de poder, com vistas sistematizao da prtica,
luz de uma teoria que a ilumine os caminhos.

necessrio que o assistente social informe por escrito as inadequaes constatadas quanto s condies
ticas, tcnicas e fsicas, sugerindo alternativas para melhoria dos servios.

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Podemos fazer um estudo reiterado e crtico das prticas cotidianas, encontrando o

fio condutor para novas prticas. Embora isso no seja permitido institucionalmente,
precisa ser conquistado profissionalmente, cotidianamente.
Essa conquista se materializa pela documentao, no a institucional (para quem s
se importa com as estatsticas), mas a feita pelo profissional, que lhe permite o registro da
ao desenvolvida por meio de relatrios descritivos (e no sintticos) das entrevistas, das
reunies, visitas, abordagens, encaminhamentos e outros instrumentos desenvolvidos na
relao com os usurios, com a instituio onde se trabalha e com as outras com quem
estabelece possveis parcerias. Um dirio de observaes (ou caderno de campo) poder
ser rico para avaliaes subsequentes, e no deve ser deixado vista de outros
profissionais, mas mantido em sigilo, como modo de preservar-se nessa relao
institucional.
No dia a dia das instituies, a documentao vem servindo ao controle sobre a ao
dos profissionais, ou entendida pelos prprios assistentes sociais como um instrumento
administrativo, burocrtico ou como uma obrigao para justificar ou prestar contas de
nossa ao junto direo, reforando assim seu carter controlista. Acabamos sendo
vtimas e algozes ao mesmo tempo (MARCOSIN, 2013, p. 65). Segundo a autora, isso
empobrece e desqualifica a documentao, pois limita as possibilidades de anlise,
interveno na realidade e produo de conhecimentos.
[...] documentar registrar, sendo, portanto, um instrumental-tcnico, uma
mediao valiosa no processo de materializao da relao entre a teoria e a prtica no
trabalho profissional (MARCOSIN, 2013, p. 68).
A documentao, portanto, ter a direo poltica dada ao social como um todo.
Pode ser um simples roteiro de papis a serem preenchidos e organizados, perpetuando
o carter controlista e burocrtico, como se fosse um filtro de informaes que costuma
atender apenas aos interesses institucionais. Ou pode, com clareza de dico e finalidade
poltica de nossa interveno, ser um meio de trabalho, instrumental tcnico para auxiliar
no deciframento das tendncias constantes da realidade, as quais, uma vez desvendadas,
podem vir a ser acionadas pela vontade poltica dos sujeitos assistentes sociais e usurios
de forma a retirar dos dados e das anlises deles as estratgias de ao, estabelecendo a
relao dialtica entre a teoria e a prtica.

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Os registros feitos devem ser apreciados sobre o ponto de vista da redao, da

clareza e preciso dos argumentos, das referncias que o profissional se apropria tericometodologicamente, na legislao social, institucional e/ou profissional. preciso verificar
se o documento feito contm inter-relao e coerncia entre seus diferentes itens, se o
que se prioriza na descrio e anlise trata-se de um problema significativo (se realmente
for, podemos explicar por que o ; e fazer uma oportuna abordagem sobre ele e apresentar
a alternativas consistentes para o que est sendo abordado, com justificativas plausveis
para isso).
Cabe ao assistente social, na condio de sujeito portador de poder (pelo lugar que
ocupa na instituio), de um discurso (fruto de sua viso de mundo), veiculado por meio da
linguagem, assumir uma atitude de autoquestionamento constante na relao que
estabelece com a populao usuria dos servios sociais. Numa relao profissional, esto
em jogo seus interlocutores, a situao e o contexto scio-histrico e ideolgico. H,
portanto, uma pluralidade de discursos e prticas profissionais. O verdadeiro servio que
prestamos a movimentos e indivduos consiste em fazer com que sua voz seja ouvida, em
lev-la para fora, em pr fim sensao de isolamento e impotncia, em conseguir que seu
discurso chegue a outras pessoas e comunidades (PORTELLI, 1997, p. 31).
Quando somos capazes de decodificar um conjunto de questes que se colocam em
nossa prtica, em determinado momento, certamente somos capazes de descobrir o
extraordinrio sobre o ordinrio e sobre o trivial cotidiano. Para tanto, precisamos, antes
de tudo, elaborar conscientemente nossa posio e discernir o que permitimos que os
outros fizessem conosco (no cotidiano das instituies em que trabalhamos) e o que
fazemos disso, porque no somos objetos de poder, to somente. Somos tambm sujeitos
desse poder, ainda que, muitas vezes, no lidemos com ele de forma consciente. Reverter
o curso de nossa histria, mudar a trilha depende de ns, das escolhas que ns fazemos
afinal, somos livres para decidir nossas vidas.
A sistematizao tem como ponto de partida a busca de referenciais tericometodolgicos que orientaro o estudo das situaes, prevendo seus limites e suas
possibilidades, propondo objetivos, definindo estratgias de ao, com reconhecimento do
objeto de interveno profissional e dos resultados que vo sendo alcanados a cada
momento. Isso pressupe um estudo apurado das demandas sociais, institucionais e

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profissionais, com o foco voltado reconstruo do objeto da interveno profissional

(BAPTISTA, 2000).
O primeiro passo a identificao da necessidade de sistematizao, ou seja,
preciso descrever as razes que podem levar o assistente social a afirmar que preciso
sistematizar seu exerccio profissional. Ao explicitar as razes, tem-se a formulao de um
problema/objeto de estudo desse processo de sistematizao. Deve-se, a seguir, responder
a seguinte pergunta: formulado este objeto de estudo, ele vai servir para qu?
Os objetivos vo servir para definir o campo emprico para a atividade
sistematizadora do exerccio profissional. O segundo momento a busca de fundamentos
terico-metodolgicos para essa atividade sistematizadora. Parte-se do entendimento de
que quem sistematiza no o primeiro a tratar do objeto de estudo escolhido. O objeto de
sistematizao j foi tratado/estudado por outros. Portanto, importante fazer uma
reviso de literatura sobre o assunto. Consultar a bibliografia existente sobre o objeto de
estudo ou similar, qual possa ter acesso. Existem compreenses plausveis sobre o objeto
de estudo e importante estud-las, porque possvel que se descubra o sentido da
questo ou da experincia a partir de outras opinies, no havendo necessidade de
sistematizao sobre esse assunto, mas de outro, ou se pode chegar a uma formulao
mais adequada aos interesses do profissional.
A sistematizao a busca de apropriao da experincia ou da vivncia pelos
prprios sujeitos que a realizaram. preciso, portanto, indagar: qual a concepo do
objeto de estudo da qual partimos? Essa construo deve ser feita a partir de estudos
anteriores, ou seja, da reviso de literatura, mas tambm do que prope a interveno
institucional sobre aquele assunto diretamente ou de inferncias que podem ser
elaboradas a partir de seus documentos oficiais. Como vamos proceder para encontrar as
informaes que permitiro a construo dos dados que garantiro a reconstruo do
objeto, isto , a resposta ao problema de sistematizao? Trata-se de planejar o trabalho
de campo e de interpretao.
Existem

possveis

respostas

pergunta

elaborada,

que

representa

problema/objeto de estudo. Tais respostas so suposies que constituem a concepo da

qual se parte para a atividade sistematizadora. A viso do objeto de estudo tem que se dar
antes da atividade de sistematizao. Aquelas suposies sero confrontadas com as

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A dimenso tica da sistematizao do exerccio profissional

descobertas feitas no trabalho de interpretao a partir das informaes obtidas no

trabalho de campo.
O terceiro passo do planejamento ser o detalhamento do trabalho de campo e o
processo de interpretao, das argumentaes que surgem quando voltamos ao trabalho
de campo e da incorporao das novas contribuies que emergirem desse processo. Nesse
processo, existem pessoas que vo se identificar e participar direta e ativamente dos
processos de sistematizao. preciso organizar o calendrio, distribuindo atividades no
tempo e no espao, definindo responsabilidades. A seguir, preciso esboar a forma de
divulgao dos resultados da construo, a comunicao da construo que foi possvel por
meio da sistematizao.
Para Paulo Netto (1989, p. 150), a sistematizao da prtica traz para a profisso a
possibilidade de otimizar sua prpria interveno prtica, organizando e generalizando a
experincia dos assistentes sociais e cristalizando pautas de procedimento profissional,
reconhecidas como tais e transmissveis via formao institucional. Por outro lado, um
passo necessrio para o embasamento profissional, na medida em que viabiliza o
movimento de constituio de uma elaborao terica particular ao objeto sobre o qual
incide a ao profissional.

Consideraes finais
Estamos falando do Servio Social como uma profisso que tem por base uma ao
contnua sobre um conjunto de situaes, em determinado momento histrico, que est
envolvida por atos decisrios, ordenados em momentos definidos e baseados em
conhecimentos tericos, cientficos e tcnicos. Somos desafiados por uma complexidade
de problemas que exigem de ns no apenas reparaes e arranjos institucionais, mas,
sobretudo conhecimento profundo de sua origem e desenvolvimento no campo das
relaes sociais, polticas, econmicas e culturais e da inteno dos que os abordam.
Temos acesso, no mbito do Servio Social, a uma srie de dados empricos,
relacionados s condies de vida e de reproduo da populao, implementao
cotidiana das polticas sociais e s caractersticas culturais e polticas dos diversos
segmentos sociais. Podemos passar anos sem trabalhar esses dados, sem investigar, sem
sistematizar e sem produzir conhecimentos sobre eles.
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No entanto, interpretar a realidade da qual fazemos parte, juntamente aos sujeitos

usurios do Servio Social, constitui-se um processo interventivo, que deveria nos
demandar um conhecimento a priori dessa mesma realidade, como forma de ressignificar
espaos; pensar coletivamente alternativas de enfrentamento da questo social;
redescobrir potencialidades; associar experincias; buscar construir identidades coletivas,
respeitando a diversidade no campo da igualdade jurdico-poltica, dando visibilidade s
fragilidades para tentar super-las; desvendar bloqueios, contradies, processos de
alienao; revigorar energias, vnculos, potencial organizativo, reconhecendo espaos de
pertencimento, mediante vnculos formais e informais de cidadania. Mas sem
conhecimento, pouco ou nada podemos de fato. Isso porque todas essas finalidades s
sero alcanadas quando o assistente social se debruar sobre os dados e informaes que
gera, por meio de uma srie de procedimentos interventivos (entrevistas, reunies, visitas
domiciliares etc.), para organiz-los e analis-los, a partir de uma postura crticoinvestigativa.
A sistematizao recobra a dimenso intelectual da atividade profissional, na medida
em que pe em marcha uma reflexo terica sobre alguma dimenso da experincia,
podendo reorden-la, colaborando para que novas tcnicas sejam operacionadas em
consonncia aos objetivos propostos e ao aporte terico-metodolgico.
Talvez seja preciso demarcar aqui que, na perspectiva dialtico-crtica, a centralidade
atribuda finalidade e no ao instrumental em si mesmo. Marx (1993, p.12) j havia
alertado para o fato de que na prxis que o homem deve demonstrar a verdade, a
realidade, o poder e o carter terreno de seu pensamento.
A sistematizao pode significar muitas coisas ao assistente social, desde autonomia
at legitimidade no espao em que atua, passando, logicamente, pelo reconhecimento dos
limites, avanos e contribuies efetivas do Servio Social no processo de construo da
cidadania. O importante construir, no mbito da prpria rotina institucional, espao para
investigao e socializao de experincias, que mostre os procedimentos mobilizados
como potencializadores e problematizadores das questes relativas ao trabalho do
assistente social.
Por trs de tudo isso est, logicamente, uma concepo de profisso, de instituio
e de sociedade que, do nosso ponto de vista, tensionado por necessidades e interesses

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diversos. A direo a ser dada sistematizao dos dados e informaes refora um

determinado projeto de manuteno ou de transformao das relaes entre assistente
social e usurio da poltica social e da instituio, entre esses e a instituio, entre esses e
a sociedade, entre esses e o Estado. Ao problematizarmos tais relaes, devemos estar
prontos para o debate e o embate que temos que travar e enfrentar as consequncias
objetivas e subjetivas nessas relaes que institumos de fato, quando damos incio ao
processo de sistematizao da prtica. A clareza disso deve acontecer do ponto de vista
terico, poltico e tico.
Como podemos analisar, pode existir, nos procedimentos interventivos do assistente
social, a predominncia de um dispositivo informacional fechado e mutilador de um efetivo
debate e embate no processo grupal. Nesse caso, h um tipo de participao consentida,
na medida em que os discursos servem mais para a confirmao e o reforo da ideologia
instituda e veiculada pelo assistente social (VELOSO, 1995). Para Veloso, o uso de
estratgias e recursos tcnico-operativos deve permitir a coexistncia da concrdia e da
discrdia, do consenso e do dissenso. preciso transformar o mbito profissional num
espao onde se d um processo efetivo de negociao, tenso e resistncia.
A produo e a reproduo de ideias e valores, ideologias, culturas, representaes
morais no so construdas fora dos espaos das condies de vida e de trabalho das
classes.
Entre a vontade de sistematizar a prtica e a criao de condies para tal, h muitas
questes a serem resolvidas, desde as conjunturais como as que enfrentamos, impedindo
o desenvolvimento de muitos trabalhos, at as resistncias pessoais, institucionais, o
exigente cotidiano do assistente social e a dificuldade de conseguirmos recursos
financeiros com entradas regulares. Tudo isso sem perder de vista o contexto e as
armadilhas que nos apresenta a poltica neoliberal.
As experincias que vimos construindo historicamente, no campo do Servio Social,
tm nos mantido distantes da sistematizao de conhecimentos, visto que as demandas de
trabalho so imensas, os contedos dessas demandas so demasiadamente amplos e de
larga importncia estratgica aos usurios das polticas sociais, e as nossas debilidades
institucionais e pessoais so, tambm, inumerveis. Raramente nos damos direito ao cio
criativo, to necessrio produo de conhecimentos.

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Temos que encontrar caminhos para romper com tenses como essa, nos limitando
a algumas prioridades, o que ajuda a atribuir maior densidade terica ao nosso fazer.
Na sistematizao, a construo do objeto demanda anlises profundas. A narrativa
da prtica o objeto da reflexo e o resultado disso a produo do discurso, sob dinmica
de questionamento permanente. A sistematizao um espao de encontro entre sujeitos
plurais (assistentes sociais, usurios, demais profissionais, representantes de instituies,
de polticas sociais), que se congregam por uma insatisfao, busca, necessidade e/ou
curiosidade. E adiantar que o mnimo que a sistematizao pode fazer possibilitar que
esses sujeitos, em seus processos interativos, expandam essas marcas e impulsionem
novas prticas sociais.
Precisamos ter claro que nossa memria tanto pode acompanhar quanto resistir s
mudanas. O fazer ou no fazer a sistematizao de nossa prtica uma deciso nossa,
mas no podemos perder de vista a natureza interventiva do Servio Social, pois a memria
de nossa profisso no registra to somente o que aconteceu no passado, como tambm
aquilo que deixou de acontecer, mas tambm aquilo que poderia ou deveria ter
acontecido.

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