MERCOSUR

1. INTRODUCCION
El Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) es un proceso de integracin
regional instituido inicialmente por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay al
cual en fases posteriores se han incorporado Venezuela y Bolivia, sta ltima
en proceso de adhesin.
EL MERCOSUR es un proceso abierto y dinmico. Desde su creacin tuvo
como objetivo principal propiciar un espacio comn que generara
oportunidades comerciales y de inversiones a travs de la integracin
competitiva de las economas nacionales al mercado internacional. Como
resultado ha establecido mltiples acuerdos con pases o grupos de pases,
otorgndoles, en algunos casos, carcter de Estados Asociados es la
situacin de los pases sudamericanos. Estos participan en actividades y
reuniones del bloque y cuentan con preferencias comerciales con los Estados
Partes. El MERCOSUR tambin ha firmado acuerdos de tipo comercial,
poltico o de cooperacin con una diversa cantidad de naciones y organismos
en los cinco continentes.

El Mercado Comn
del
Sur
(Mercosur)
es
un
ambicioso proyecto de integracin econmica, en el cual se encuentran
comprometidos Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
Tiene
como
principal objetivo,
aumentar
el
grado
de eficiencia y competitividad de las economas involucradas ampliando las
actuales dimensiones de sus mercados y acelerando su desarrollo econmico
mediante el aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles, la
preservacin del medio ambiente, el mejoramiento de las comunicaciones,

la coordinacin de las polticas macroeconmicas y la complementacin de

los diferentes sectores de sus economas.
La conformacin de un Mercado Comn es una respuesta adecuada a la
consolidacin de grandes espacios econmicos en el mundo y a la necesidad
de lograr una adecuada insercin internacional.
1.1
LOS
INICIOS
DEL PROCESO DE
INTEGRACION
DEL
MERCOSUR
En la dcada del 70 Uruguay profundiz su relacionamiento comercial con
Brasil a travs de el Protocolo de Expansin Comercial (PEC) y con Argentina
a travs del Convenio Argentino Uruguayo de Cooperacin Econmica
(CAUCE).
Entre los aos 1984 y 1989 Argentina y Brasil suscribieron
veinticuatro protocolos bilaterales, en los que se regulaban diversas reas.
Se puede decir que los antecedentes ms inmediatos, datan del ao 1985
con la Declaracin de Foz de Iguaz, por la que se crea una Comisin Mixta
de Alto Nivel para la integracin entre Argentina y Brasil.
En 1990, Argentina y Brasil suscribieron y registraron en ALADI un Acuerdo
de Complementacin Econmica, en el que sistematizaron y profundizaron
los acuerdos comerciales bilaterales preexistentes. En ese mismo ao,
representantes de ambos pases se reunieron con autoridades de Uruguay y
Paraguay, ocasin en la cual estos ltimos expresaron la firme disposicin de
sus pases de incorporarse al proceso bilateral en curso. Se convino
entonces, que era necesario suscribir un acuerdo creando un mercado
comn cuatripartito.
En 26 de marzo de 1991 se firma el Tratado de Asuncin entre los cuatro
pases, que no debe considerarse como un tratado final constitutivo del
Mercosur, sino como el instrumento de carcter internacional destinado a
hacer posible su concrecin.
Es un acuerdo con vocacin regional, pues queda abierto a la adhesin de
los dems Estados miembros de la ALADI. Es tambin, un acuerdo de
integracin
econmica,
estableciendose
un programa de
liberacin
comercial, la coordinacin de polticas macroeconmicas y un arancel
externo comn, as como otros instrumentos de la regulacin del comercio.
En virtud de lo dispuesto por el artculo Dcimo del Anexo I del Tratado de
Asuncin, los cuatro pases suscribieron el 29 de noviembre de 1990 un
Acuerdo de Complementacin Econmica en el marco jurdico de la ALADI,
que lleva el nmero 18 y que en esa fecha entrar en vigor.
Firma del Tratado de Asuncin: nace Mercosur El 26 de marzo de 1991,
en la ciudad paraguaya de Asuncin, los representantes de Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay firmaron el tratado constitutivo del denominado
Mercado Comn del Sur, o Mercosur. Sus signatarios fueron Carlos Sal
Menem, Fernando Collor de Mello, Andrs Rodrguez y Luis Alberto
Lacalle, respectivos presidentes argentino, brasileo, paraguayo y
uruguayo. Estas imgenes recogen aquel histrico momento.Cortesa de
ABC Video. Todos los derechos reservados.

Ampliar Los orgenes del Mercosur se remontan a un encuentro que tuvo

lugar en 1986 entre los entonces presidentes de Brasil, Jos Sarney, y de
Argentina, Ral Alfonsn. El acuerdo comercial bilateral entre ambos pases
se transform con el tiempo en la idea de crear una zona de libre
comercio en Sudamrica, proyecto que cobr fuerza cuando Uruguay y
Paraguay se sumaron a tal intento. Segn lo previsto en el cronograma del
Tratado de Asuncin, el da 1 de enero de 1995 se puso en vigor la unin
aduanera y la libre circulacin de bienes entre los cuatro pases firmantes:
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
Tratado de Asuncin
El Tratado de Asuncin, signado el 26 de marzo de 1991 por Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay, marc el inici de una nueva era en Sudamrica.
Supuso la planificacin del Mercado Comn del Sur, uno de los ms
importantes programas de integracin regional concebidos a lo largo de
la historia en dicho espacio geogrfico. A continuacin se puede leer el
texto de dicho documento.
Abrir Lectura adicional El espacio que engloba el Mercosur constituye un
mercado de ms de 200 millones de personas. Esta cifra se aproxima a
la poblacin de Amrica del Norte y no dista demasiado de los 300 millones
de habitantes de la Unin Europea (UE). El producto interior bruto (PIB) del
rea integrante del Mercosur alcanza los 800.000 millones de dlares,
aproximadamente el 60% del PIB regional.
2 ESTRUCTURA
Organigrama del Mercosur.
La administracin y ejecucin del Tratado de Asuncin y de los acuerdos
especficos y decisiones adoptadas durante el periodo de transicin
estuvieron a cargo del denominado Consejo del Mercado Comn (cuya
presidencia tiene un carcter rotatorio, establecido cada seis meses) y
del Grupo Mercado Comn.
El Consejo del Mercado Comn es el rgano superior del Mercosur. Le
corresponde la conduccin poltica del mismo, as como la toma de
decisiones que aseguren el cumplimiento de los plazos y objetivos para
su constitucin definitiva. Est integrado por los ministros de Relaciones
Exteriores de los estados parte, que deben reunirse al menos una vez al ao.
El Grupo Mercado Comn es el rgano ejecutivo del Mercosur, debe velar por
el cumplimiento de las decisiones adoptadas por el Consejo y est
coordinado por los ministros de Relaciones Exteriores.
El Tratado est abierto a la adhesin, previa negociacin, del resto de los
pases miembros de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI),
cuyas solicitudes sern consideradas despus de cinco aos de su entrada

en vigor. Slo podrn ser analizadas antes de este plazo las presentaciones
de pases que no formen parte de esquemas de integracin subregional o de
una asociacin extra regional

3 OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y REALIZACIONES

Mercosur: cronologa.

OBJETIVOS
Ampliar El Mercado Comn tiene tres objetivos fundamentales:
1.- libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los
pases firmantes del Tratado de Asuncin mediante, entre otras medidas, la
eliminacin de los derechos aduaneros y restricciones paraarancelarias;
2.- fijacin de una tarifa externa comn y adopcin de una poltica comercial
comn con relacin a terceros pases o bloques regionales, y coordinacin de
las posiciones en foros comerciales de la regin e internacionales;
3.- coordinacin de polticas macroeconmicas y de comercio exterior,
agrcolas, industriales, fiscales, monetarias, cambiarias y de capitales, de
servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones, y otras que se
acuerden en el futuro, a fin de asegurar condiciones adecuadas
de competencia entre los estados parte.
ESTRUCTURA ORGNICA DEL MERCOSUR:
En el primer artculo del POP cuenta con los siguientes rganos

El Consejo del Mercado Comn ( CMC )

C.M.C. (Consejo del Mercado Comn) Es el rgano superior del
mercado comn, correspondindole la conduccin y toma de
decisiones que aseguraron el cumplimiento de los objetivos y plazos
establecidos para la constitucin definitiva del MERCOSUR. Estar
integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y los Ministros de
Economa de los E. P
El grupo Mercado Comn ( GMC )
Es el rgano ejecutivo de las decisiones adoptadas por el C.M.C.; est
integrado por cuatro miembros titulares y cuatro miembros alternos por pas,
que representen a los siguientes organismos pblicos: Ministerio de
Relaciones Exteriores. Ministerios de economa o sus equivalentes (reas de
industrias, Comercio Exterior y/o Coordinacin Econmica). - Banco Central.

El G.M.C. puede constituir subgrupos de trabajo, necesarios para el

cumplimiento de sus objetivos; actualmente cuenta con 11 subgrupos:
Poltica comercial. Asuntos aduaneros. Normas tcnicas.
Polticas fiscal y monetaria relacionadas con el comercio.
Transporte terrestre. Transporte martimo. Poltica industrial y tecnolgica.
Poltica agrcola. Poltica energtica.
Coordinacin de polticas macroeconmicas.
Asuntos laborales, empleo, seguridad social.

La Comisin de Comercio del MERCOSUR ( CCM )

Es el rgano comercial-aduanero del Mercosur, encargado de seguir el
proceso de constitucin de la unin aduanera. Es un rgano de
asistencia del Grupo Mercado Comn, pero con facultades decisorias
propias. Est integrado por funcionarios no ministeriales.

La Comisin Parlamentaria Conjunta ( CPC )

Era el rgano representativo de los parlamentos en el Mercosur y fue
reempalzado por el Parlamento del Mercosur a partir del 7 de marzo de
2007. Tena autonoma pero no facultades decisorias propias. Estaba
integrado por 16 parlamentarios por cada estado parte elegidos por los
propios parlamentos nacionales.

El Foro Consultivo Econmico - Social ( FCES )

Es el rgano representativo de los sectores econmicos y sociales del
Mercosur. Es un rgano autnomo pero sin facultades decisorias
propias. Es un rgano integrado exclusivamente por sectores privados
(organizaciones empresariales, sindicatos y tercer sector), sin
participacin de los estados

La Secretara Administrativa del MERCOSUR ( SAM )

Es responsable de la prestacin de servicios a los dems rganos del
MERCOSUR y tiene, desde diciembre del ao 1.996, a travs de la
Decisin CMC 04/96, su sede permanente en la ciudad de Montevideo,
Uruguay (Ley interna N 16.829 del 29 de mayo del ao 1.997). La
Secretara Administrativa tiene a su cargo servir como archivo oficial
de la documentacin del MERCOSUR; (una de las tantas actividades
que tiene a cargo)
Adems, se aclara que pueden ser creados los rganos auxiliares que
fueran necesarios, y de todos, son rganos con capacidad decisoria de
naturaleza intergubernamental: el consejo, el grupo y la comisin de
comercio

TRATADOS Y ACUERDOS DEL MERCOSUR

El Tratado de Asuncin del 26 de marzo de 1991 es un acuerdo firmado entre
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay en Asuncin, la Capital del Paraguay,
por lo que lleva su nombre. A partir de la firma del mismo, se crea el
Mercosur.
Este tratado dio origen al esquema de integracin econmica denominado
"Mercado Comn del Sur". Inicialmente fij un programa de liberacin
comercial con desgravaciones progresivas, lineales y automticas con el fin
de perfeccionar la zona de libre comercio el 31 de diciembre de 1994,
denominndose esta primera etapa "perodo de transicin". El Tratado
contiene adems distintas clusulas programticas referidas a la
constitucin de una unin aduanera y a la armonizacin de polticas
macroeconmicas.
A su vez el Protocolo de Ouro Preto es un importante protocolo
(complementario del Tratado de Asuncin fundador del Mercosur) el cual fue
firmado el 16 de diciembre de 1994 en la ciudad de Ouro Preto, en Brasil,
que estableci la base institucional del MERCOSUR. Con el fin de hacer
efectiva la estrategia de consolidacin, se tratan de asegurar los
mecanismos de solucin de controversias y de garantizar la seguridad
jurdica del proceso de integracin.
PROTOCOLO DE OURO PRETO
1. Protocolo Ouro Preto Introduccin El Protocolo de Ouro Preto es un
importante protocolo complementario del Tratado de Asuncin firmado
el 16 de diciembre de 1994 en la ciudad de Ouro Preto, en Brasil, que
estableci la base institucional del Mercosur. El Protocolo de Ouro Preto
y su anexo vienen a completar el Tratado de Asuncin en lo que se
refiere a la estructura institucional, atribuciones especficas de los
rganos y sistema de adopcin de decisiones. Adems de esas
definiciones, el Protocolo se pronuncia sobre las fuentes de derecho del
MERCOSUR, la personalidad jurdica y los mecanismos de
obligatoriedad de las normas en el derecho interno.
2. El Protocolo contiene doce captulos, que incluyen cincuenta y tres
artculos. Los treinta y tres primeros artculos los ocupa el primer
captulo referido a la estructura del MERCOSUR. Los siguientes
captulos son: Personalidad jurdica (arts. 34 a 36); Sistema de toma de
decisiones (art. 37); Aplicacin interna de las normas(arts. 38 a 40);
Fuentes jurdicas del MERCOSUR (arts. 41 y 42); Presupuesto (art. 45);
Idiomas (art. 46); Revisin(art. 47); Vigencia (arts. 48 a 50); Disposicin
transitoria (art. 51); Y disposiciones generales (arts. 52 y 53.
3. La Estructura Institucional El Protocolo define en su artculo primero,
que: el Consejo del Mercado Comn (CMC), el Grupo Mercado
Comn (GMC), la Comisin de Comercio del MERCOSUR (CCM), la
Comisin Parlamentaria Conjunta (CPC) el Foro Consultivo
Econmico-Social (FCES), y la Secretara Administrativa del
MERCOSUR (SAM) sern los rganos que compondrn la estructura

institucional del MERCOSUR. Esta definicin de los rganos que

componen la estructura institucional, representa una mayor
elaboracin que la indicada por el Tratado de Asuncin, donde ubicaba
dos rganos, el Consejo del Mercado Comn y el Grupo Mercado
Comn, asistidos por una Secretara.
4. rganos con capacidad decisoria El artculo dos define que el
Consejo del Mercado Comn, el Grupo Mercado Comn, y la Comisin
de Comercio del MERCOSUR, son los rganos con capacidad decisoria
(tambin tienen un papel como rganos auxiliares) pueden crear,
modificar o suprimir los rganos que fueren necesarios para la
consecucin de los objetivos del proceso
5. Consejo del Mercado Comn El Consejo del Mercado Comn es el
rgano superior al cual incumbe la conduccin poltica del proceso y la
toma de decisiones para asegurar el cumplimiento de los objetivos y
para alcanzar la constitucin final del mercado comn, el cual estar
integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores, los cuales
coordinarn las reuniones y los Ministros de Economa, o sus
equivalentes, de los Estados Partes. El Consejo puede reunirse cuando
lo estime necesario, pero deber hacerlo por lo menos una vez por
semestre con la participacin de los Presidentes de los Estados Partes
6. Funciones del Consejo del Mercado Comn Velar por el cumplimiento
del Tratado de Asuncin, de sus Protocolos y de los acuerdos firmados
en su marco; Formular polticas y promover las acciones necesarias
para la conformacin del mercado Negociar y firmar acuerdos, en
nombre del Mercosur, con terceros pases, grupos de pases y
organismos internacionales. Pronunciarse sobre las propuestasque le
sean elevadaspor el Grupo Mercado Comn; Crear reuniones de
ministros y pronunciarse sobre los acuerdos que le sean remitidos por
las mismas; Proponer al Grupo Mercado Comn nuevas normas o
modificaciones de las normas Entre otros
7. Grupo del Mercado comn El grupo mercado comn constituye el
rgano ejecutivo y de iniciativa, reunindose de manera ordinaria o
extraordinaria todas las veces que lo estime necesario, en las
condiciones establecidas por su reglamento interno. El grupo mercado
comn es coordinado por los ministerios de relaciones exteriores.
Jonathan
8. Son funciones Del Grupo Mercado Comn Proponer proyectos de
Decisin al Consejo
9. Las fuentes jurdicas del MERCOSUR El Protocolo define
sucintamente en un artculo las fuentes jurdicas del Mercosur. De
acuerdo al Protocolo, las fuentes jurdicas son: El tratado de
asuncin, sus protocolos y los instrumentos adicionales o
complementarios; Los acuerdos celebrados en el marco del tratado
de asuncin y sus protocolos; Y las decisiones, del consejo del
mercado comn, las resoluciones del grupo mercado comn y las
directivas de la comisin de comercio del MERCOSUR Este Protocolo
seala que los actos de los rganos constituyen fuente jurdica del
Mercosur, desde la entrada en vigor del Tratado de Asuncin, salvando
con ello la brecha temporal existente entre el perodo de transicin y el
perodo de consolidacin del Mercosur. Por otra parte, como fuentes
accesorias y complementarias, debemos incluir al derecho

internacional, los principios generales de derecho y los laudos del

Tribunal Arbitral de acuerdo al Protocolo .
10. Mecanismo De Solucin De Controversias Las controversias que
surjan entre los Estados Parte continuarn siendo solucionadas a
travs del Protocolo de Brasilia, que fue acordada por la decisin 1/91.
La importancia del Protocolo de Brasilia deriva del hecho de que los
Estados aceptan un mecanismo de solucin de controversias
independiente de las negociaciones directas y bilaterales. La nica
modificacin que introduce el Protocolo de Ouro Preto, es el de
incorporar las directivas de la Comisin de Comercio del Mercosur a los
artculos 19 y 25 del Protocolo de Brasilia (art. 43 del Protocolo) Felipe
11. Captulos VII, VIII, IX y X Del Protocolo La Secretara
Administrativa del Mercosur contar con un presupuesto para atender
sus gastos de funcionamiento y aquellos que disponga el Grupo
Merado Comn. Tal presupuesto ser financiado, en partes iguales, por
contribuciones de los Estados Partes. Los idiomas oficiales del
Mercosur son el espaol y el portugus. La versin oficial de los
documentos de trabajo ser la del idioma del pas sede de cada
reunin. Los Estados Partes convocarn, cuando lo juzguen oportuno,
a una conferencia diplomtica con cl objetivo de revisar la estructura
institucional del Mercosur establecida por el presente Protocolo, as
como las atribuciones especficas de cada uno de sus rganos.
18. El presente Protocolo, parte integrante del Tratado de Asuncin,
tendr duracin indefinida y entrar en vigor 30 das despus de la
fecha del depsito del tercer instrumento de ratificacin. El presente
Protocolo y sus instrumentos de ratificacin sern depositados ante el
Gobierno de la Repblica del Paraguay. El Gobierno de la Repblica del
Paraguay notificar a los Gobiernos de los dems Estados Partes la
fecha del depsito de los instrumentos de ratificacin y de la entrada
en vigor del presente Protocolo. En materia de adhesin o denuncia,
regirn como un todo, para el presente Protocolo. las normas
establecidas por el Tratado de Asuncin. La adhesin o denuncia al
Tratado de Asuncin o al presente Protocolo significan, ipso iure, la
adhesin o denuncia al presente Protocolo y al Tratado de Asuncin.
As, en el seno del Mercosur se han firmado dos protocolos de solucin
de conflictos: el Protocolo de Brasilia, firmado en la capital brasilea en
1991, y el Protocolo de Olivos, firmado en Buenos Aires en el 2002.
Tratado de Asuncin
Es el tratado constitutivo del Mercosur. Fue firmado el 26 de marzo de
1991 por los gobiernos de la Repblica Argentina, la Repblica
Federativa de Brasil, la Repblica del Paraguay y la Repblica Oriental
del Uruguay.
En l se establecen los propsitos, principios e instrumentos del
Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) y se perfila tambin
su estructura orgnica, la cual se completa y especifica en el Protocolo
de Ouro Preto.
Protocolo de Ouro Preto
El Protocolo Adicional al Tratado de Asuncin, o Protocolo de Ouro
Preto, fue firmado por los presidentes del Mercosur en diciembre de

1994. A travs de l se establece la estructura institucional del

Mercado Comn y se lo dota de personalidad jurdica internacional.

Declaracin presidencial sobre la Consulta y Concertacin

Poltica de los Estados Partes del Mercosur
En esta declaracin, firmada el 25 de junio de 1996 en San Luis,
Argentina, los cuatro Estados Partes del Mercosur constituyeron el
Mecanismo de Consulta y Concertacin Poltica, cuya funcin es
consensuar posiciones en todos los asuntos que no formen parte de la
agenda econmica y comercial de la integracin.
Texto completo
Declaracin Presidencial sobre Compromiso Democrtico en el
MERCOSUR
En esta Declaracin, firmada el 25 de junio de 1996 en San Luis,
Argentina, los cuatro Estados Partes del Mercosur declaran
la democracia como condicin esencial para la participacin en el
proceso de integracin regional en el que se ven inmersos.
Los dos Estados Asociados al Mercosur, Bolivia y Chile tambin
firmaron el Protocolo de Adhesin a esta Declaracin.
Texto completo
Declaracin sobre Malvinas
Tambin fue firmada el 25 de junio de 1996 en San Luis, Argentina, por
los presidentes de los Estados Partes del Mercosur y los Presidentes de
Bolivia y Chile, En ella, los gobernantes reafirman su respaldo a los
legtimos derechos de Argentina en la disputa de soberana sobre las
Islas Malvinas.
Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrtico en el
Mercosur, la Repblica de Bolivia y la Repblica de Chile En este
protocolo, firmado en Ushuaia, Argentina, el 24 de julio de 1998, los
Estados Partes del Mercosur, y asociados, Bolivia y Chile, reiteran que
la plena vigencia de las instituciones democrticas es condicin
esencial para el desarrollo de los procesos de integracin entre los seis
pases, y que toda ruptura del orden democrtico dar lugar a la
aplicacin de una serie de medidas, que abarcarn desde la
suspensin del derecho del Estado afectado a participar en los rganos
de los respectivos procesos de integracin, hasta la suspensin de los
derechos y obligaciones emergentes de esos procesos.
En esa misma ocasin, los seis Estados, suscribieron la "Declaracin
Poltica del Mercosur, Bolivia y Chile como Zona de Paz".

 Acuerdo de Complementacin Econmica entre Per y los

Estados Parte del MERCOSUR (Argentina, Brasil, Uruguay y
Paraguay)

El Acuerdo de Complementacin Econmica N 58 (ACE 58) se

suscribi entre los Gobiernos de la Repblica Argentina, de la Repblica
Federativa del Brasil, de la Repblica del Paraguay y de la Repblica
Oriental del Uruguay, Estados Partes del Mercado Comn del Sur
(MERCOSUR) y el Gobierno de la Repblica del Per el 30 de diciembre
de 2005 y fue puesto en ejecucin mediante el Decreto Supremo N
035-2005-MINCETUR, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 17 de
diciembre de 2005. Entr en vigencia a partir del 2 de enero de 2006
con Argentina, Brasil y Uruguay y del 6 de febrero del mismo ao con
Paraguay.
El ACE 58 tiene entre sus objetivos el de establecer un marco jurdico e
institucional de cooperacin e integracin econmica y fsica que
contribuya a la creacin de un espacio econmico ampliado, a fin de
facilitar la libre circulacin de bienes y servicios y la plena utilizacin
de los factores productivos, en condiciones de competencia entre Per
y los Estados Parte del MERCOSUR.
El intercambio comercial entre el Per y el MERCOSUR en el ao 2005,
antes que entrara en vigencia el ACE 58, ascendi a los US$ 2 179
millones. A fines del 2011 el intercambio comercial alcanz la cifra de
US$ 5 873 millones, lo que signific un incremento de 169%.
Las exportaciones peruanas al MERCOSUR en el ao 2011 alcanzaron
la suma de US$ 1 515 millones, 34% correspondieron a exportaciones
de productos no Tradicionales y 66% a productos tradicionales. Cabe
destacar el notorio crecimiento de las exportaciones no tradicionales
que entre el 2005 y 2001 aument en un 387% aproximadamente.
Los principales productos exportados a MERCOSUR son: minerales y
manufacturas de cobre, minerales de cinc, plata, aceitunas, lacas
colorantes, fosfatos de calcio, camisas de algodn, tara y materias
colorantes. Debe sealarse que el 83% de las exportaciones peruanas
son destinadas a Brasil, seguidas del mercado argentino con un 13%, y
el 4% restante se dirigen a Paraguay y Uruguay.
En cuanto a las importaciones, el principal mercado de procedencia de
las importaciones peruanas desde el MERCOSUR es Brasil, que
representa un 53%, Argentina representa el 39%, y Paraguay y
Uruguay conjuntamente representan el 8%.

Finalmente, a partir del 1 de enero del 2012 todos los productos

peruanos destinados a Argentina y Brasil tienen una preferencia
arancelaria de 100%, es decir ingresan con arancel cero a dichos
pases

AMENAZAS DEL MERCOSUR

El asunto reviste particular importancia y urgencia ante la propuesta de
Estados Unidos de constituir a corto plazo un rea de Libre Comercio de las
Amricas (ALCA) que incluya a todos los pases del continente.
La constitucin del ALCA implica prcticamente la desaparicin del
MERCOSUR, por cuanto conducir a la eliminacin de fronteras aduaneras
entre todos los pases de las Amricas, eliminando de este modo el arancel
externo comn, caracterstica fundamental de MERCOSUR.
Los flujos comerciales recprocos, particularmente los que se registran entre
Argentina y Brasil, recientemente se han visto afectados por la realidad y la
poltica econmica de cada uno de esos pases. El dficit comercial global
que Brasil acumul a principios del ao y la recesin econmica que afect a
Argentina desde la crisis mexicana hicieron que ambos pases enfrentaran la
necesidad de reducir sus importaciones.
Han surgido dudas sobre la cohesin interna de la agrupacin, no slo a
partir del alejamiento parcial del Per que y dura desde principios de 1992,
sino tambin porque Colombia y Venezuela junto con Mxico han constituido
el Grupo de los Tres desde el primero de enero de 1995.
METAS

Acceso al mercado.

Agilizacin de los trmites en frontera (plena vigencia del Programa de

Asuncin)

Incentivos a las inversiones, a la produccin, a la exportacin,

incluyendo las Zonas Francas, admisin temporaria y otros regmenes
especiales.

Arancel Externo Comn .

Defensa Comercial y de la Competencia.

Solucin de controversias.

Incorporacin de la normativa MERCOSUR.

Fortalecimiento institucional del MERCOSUR.

Relaciones externas;

Se ha avanzado en varios de estos temas, como por ejemplo con el Protocolo

de Olivos para la Solucin de Controversias, lo que demuestra la voluntad de
los Estados Partes de continuar la consolidacin y profundizacin del
MERCOSUR.
LOGROS
El xito al nivel comercial y econmico de este proceso regional, que se
convierte en polo de atraccin de inversiones: en 1995, nace oficialmente el
MERCOSUR, que es una zona de libre intercambio incompleta (la tarifa
aduanera cero se aplica a 85% del comercio intra-regional) y una unin
aduanera imperfecta (el TEC cubre un 88% de los bienes) entre cuatro
pases. Aunque ocho aos despus de su creacin no se ha convertido aun
en un verdadero mercado comn, el MERCOSUR es la cuarta zona integrada
del mundo. El nivel elevado de la liberalizacin comercial que le caracteriza,
con respeto al interior como al exterior, supone un cambio radical del acceso
a los mercados nacionales, en particular el argentino y el brasileo, que eran
protegidos hasta entonces.
En trminos de PIB global (1.157 mil millones de dlares US a finales del ao
1997), se site detrs del ALENA (9.000 mil millones), de la Unin Europea
(8.200 mil millones) y del Japn (4.500 mil millones), pero adelanta a China
(900 mil millones), al ASEAN (Asociacin de los pases del Sur-Este Asitico)
(650 mil millones) y a la Federacin de Rusia (450 mil millones).
Adems, el MERCOSUR se ha convertido en polo de atraccin de inversiones,
ya que beneficia del tercio de las inversiones internacionales dirigidas hacia
los mercados emergentes latino-americanos.
La anulacin, inmediata o progresiva, de las reglamentaciones restrictivas en
materia de entrada de capitales exteriores, las privatizaciones de las
empresas pblicas, las polticas de apertura y de desarrollo del mercado, as
como indicadores econmicos que sealan que el MERCOSUR constituye un
mercado en plena expansin, seducen a los inversores.
RELACIN MERCOSUR " ALCA
En 1994 se realiz la primera cumbre de las Amricas en Miami - Estados
Unidos de Amrica (EUA), con el propsito de crear la llamada rea de Libre
Comercio de las Amricas (ALCA) para el ao 2005.
En 1995 marca el inicio del segundo bloque comercial del continente
americano, el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) integrado por Brasil,.
Argentina, Uruguay y Paraguay.
Para el MERCOSUR el ALCA debe construirse sobre la base de los Building
Blocks, lo que supone el reconocimiento americano de la existencia previa
de los acuerdos anteriores.
Esta posicin del MERCOSUR, busca mantener la identidad del bloque, y no
ser diluidos en el proceso del ALCA, el cual tiene un inters especial para
EUA como parte de su estrategia de posicionamiento en el nuevo contexto
internacional, por lo cual el poder acceder directamente a los mercados de
Amrica Latina es " la prioridad porque all se juegan los intereses nacionales
bsicos en el mundo de la posguerra fra"

En este nuevo contexto internacional, el MERCOSUR se presenta como un

mercado atractivo para las inversiones extranjeras, despierta el inters del
resto de los pases del continente, de la Unin Europea (su principal socio
comercial), as como tambin y ms recientemente del gobierno de China el
cual ha expresado su inters en establecer vnculos comerciales ms fuertes
con Argentina y Brasil, as como tambin con Chile, Mxico, Colombia y
Venezuela.
La visin del Brasil frente al ALCA ha sido ms autnoma que la del resto de
los pases del MERCOSUR, debido al tamao de su economa, al respecto el
Brasil busca a travs del ALCA lograr un mejor acceso al Mercado
estadounidense de sus productos, en especial de aquellos que han sufrido
algn tipo de restriccin por EUA (azcar, acero, calzados, jugo de naranja)
Las principales divergencias entre el MERCOSUR y las posturas de EUA sobre
el ALCA se refieren a.
1.- Dumping y subsidios agrcolas.
2.- Barreras fitosanitarias y defensa de la competencia.
3.- Apertura de Servicios.
4.- Propiedad intelectual.
El ALCA puede representar para los pases del MERCOSUR y en especial para
la Argentina, una potencial disminucin en las Inversiones Extranjeras
Directas (IED), as como una posible prdida de mercado de productos
argentinos en Brasil y la continuacin del xodo de empresas del pas.
El ALCA favorecer mayoritariamente a las empresas estadounidenses con
una mayor eficiencia y competitividad, las cuales podran desplazar a ciertos
productos argentinos del mercado brasileo.
Igualmente, con la puesta en marcha del ALCA, ciertas empresas podran
desplazarse a aquellos pases de menores costos de produccin dentro de la
regin, o bien operar desde sus casas matrices en EUA, debido a que con el
ALCA no habra obstculo de introducir su produccin en los distintos
mercados de la regin, sin la necesidad de poseer plantas y fabricas en la
regin.
RELACIN MERCOSUR " UNIN EUROPEA
El volumen del comercio con la UE continu aumentando, alcanzando U$S
13.277 millones, 7,8% mayor que en 1997. Mientras las exportaciones del
MERCOSUR a este destino crecieron 15%; las importaciones de esta misma
procedencia slo crecieron 4,4%.
La Unin Europea sigue siendo el primer abastecedor de Argentina (27%) y
su segundo cliente (18%), detrs del MERCOSUR (35%).
La estructura del intercambio entre bloques econmicos no muestra cambios
significativos ya que la mitad de sus exportaciones a la UE corresponde a
manufacturas de origen agrcola y a los productos primarios (50% y 39%
respectivamente).

La exportacin de manufacturas industriales permanece al mismo nivel del

ao anterior, levemente superior al 10%, caracterizndose por una escasa
diversificacin y reducida competitividad. Alimentos para animales y
oleaginosos constituyen los productos ms importantes de las exportaciones
argentinas de los ltimos aos.
Los bienes de capital y sus piezas y accesorios representan casi la mitad de
las importaciones argentinas provenientes de la UE seguido por los
productos qumicos y conexos (14%).

COLCLUSIONES
Luego de lo estudiado, y considerando los objetivos propuestos entre los
pases conformantes, el MERCOSUR en comparacin con otros bloques
econmicos todava no ha llegado a su ptima actividad. Una de las razones
de esto proviene de los orgenes del MERCOSUR, ya que las economas
nacionales eran, al comienzo del proceso, heterogneas y estaban
relativamente poco interrelacionadas. Los niveles de desarrollo e
industrializacin dentro de los pases eran dismiles. A diferencia, por
ejemplo de la Unin Europea, que surgi a partir de naciones desarrolladas,
con estructuras econmicas relativamente homogneas e interrelacionadas,
y con una fuerte presencia industrial, tanto en el producto bruto como en las
exportaciones.
El futuro del MERCOSUR est severamente dificultoso, ya que con la
devaluacin anterior de Brasil, y en el ao 2001 la de Argentina; adems del
denominado corralito financiero que se produjo como consecuencia de la
devaluacin, y es la retencin de los depsitos financieros. Los gobiernos de
estos pases no ven futuro a este bloque econmico. Actualmente se podra
decir que existe un efecto contagio, desde lo ocurrido con la Argentina, ya
que se produjo una baja en la moneda brasilea y en Uruguay, luego de un
feriado bancario, se est hablando de una retencin de los depsitos
bancarios.
Adems de estos factores que agravan al MERCOSUR, el contexto
internacional forma uno de los factores elementales. Ya que por la mala
situacin econmica de los pases integrantes de ste bloque econmico,
recurren a entidades internacionales como por ejemplo el Fondo Monetario
Internacional (FMI). Esta entidad ha prestado plata a los pases del Cono Sur,
pero los intereses se aumentan, y forma una gran presin a los gobiernos.
Como resultado de esto el ALCA ha propuesto la integracin de: Argentina,
Paraguay, Uruguay, Bolivia y Brasil; esto implicara la desaparicin del
MERCOSUR