MINISTERIO PBLICO

FISCALA DE LA NACIN

BASES
ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA N0018 -2005- MPFN

ESTUDIO DE PRE - INVERSION A NIVEL DE PREFACTIBILIDAD PARA LA

CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE LA SEDE DE FISCALIAS DE SAN
ROMAN - JULIACA

Lima, febrero de 2005

Comit Especial Permanente de Obras e Inversiones

BASES
ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA N 0018 -2005 - MPFN

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PREFACTIBILIDAD PARA

LA CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE LA SEDE DE FISCALIAS
DE SAN ROMAN JULIACA
1.

GENERALIDADES
ENTIDAD CONVOCANTE
1.1. EL MINISTERIO PBLICO, con Sede Legal en la Av. Abancay 491 Piso 8, Lima.

RUC N 20131370301.
PROCESO DE SELECCIN
1.2. Adjudicacin de Menor Cuanta
MODALIDAD DE SELECCIN
1.3. A Suma Alzada
OBJETO DEL PROCESO
1.4. Seleccionar al consultor que se encargue de elaborar el : ESTUDIO DE
PREINVERSION A NIVEL DE PREFACTIBILIDAD PARA LA CONSTRUCCION Y
EQUIPAMIENTO DE LA SEDE DE FISCALIAS DE SAN ROMAN - JULIACA.
UBICACIN DEL PROYECTO
1.5. El servicio de la consultora tiene por ubicacin el siguiente lugar:
Distrito Juliaca; Provincia San Romn, Departamento de Puno.
VALOR REFERENCIAL
1.6. El valor referencial, incluido impuestos de Ley es de S/. 18,000.00 (DIECIOCHO
MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES), con precios de febrero 2005.
- S/. 19,800.00 nuevos soles al 110%
- S/. 12,600.00 nuevos soles al 70%
PLAZO DE EJECUCIN
1.7. El plazo para la ejecucin del servicio de consultora es de 40 das calendario.
ENTREGA DE BASES
1.8. Las Bases sern entregadas gratuitamente en la Gerencia de Infraestructura de
EL MINISTERIO PBLICO Av. Abancay 491 Piso 8, Lima; durante el horario de
atencin de lunes a viernes de 9:00 a 12:30 horas y de 14:30 a 16:00 horas.
DESCRIPCIN DEL SERVICIO DE CONSULTORA
El servicio tiene por objeto efectuar el estudio de pre inversin a nivel de
prefactibilidad
para la CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE LA SEDE DE
FISCALIAS DE SAN ROMAN JULIACA , que nos permita cumplir con las Normas
referentes al Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley, Reglamento y dems
Directivas Adicionales y Modificatorias) y cumplir con el Plan Operativo Institucional

del Ministerio Pblico correspondiente al presente ao.

REQUISITOS PARA SER POSTOR
1.9. Podr intervenir en este proceso cualquier persona natural o jurdica debidamente
constituida, que demuestre experiencia tcnica y que cumpla con los siguientes
requisitos:
a) Haber recibido o solicitado las Bases.
b) No estar comprendido en ninguno de los impedimentos sealados en el
Artculo 9 del T.U.O de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
c) No estar incluido en el Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado.
SOMETIMIENTO A LAS BASES
1.10. La presentacin de Propuestas por parte de los postores implica el sometimiento a
las presentes Bases, a las Leyes Peruanas y a lo establecido por el Texto nico
Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por
Decreto Supremo N 083 -2004-PCM y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 084-2004-PCM .
2. BASE LEGAL
2.1. La Base Legal est constituida por:
- Ley N 27444 (Ley del Procedimiento Administrativo General)
- Ley N 28427 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2005
- Decreto Supremo N 083-2004-PCM Texto nico Ordenado de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
- Decreto Supremo No. 084-2004-PCM Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
3. CONVOCATORIA
3.1. El calendario del proceso de seleccin se detalla en el ANEXO N 02 de las
presentes Bases.
3.2. El Comit Especial por causas debidamente sustentadas, podr prorrogar o
postergar las etapas del proceso de seleccin, comunicando en forma oportuna a
la Entidad y a todos a quienes se le entregaron las Bases.
4. CONDICIONES DE CARCTER TCNICO - ECONMICO
REQUERIMIENTO Y ESPECIFICACIONES DEL SERVICIO
4.1. El marco de referencia dentro del cual se ejecutar el Servicio de Consultora
est constituido por los Trminos de Referencia (ANEXO N 01) que forman parte
de las Bases.
4.2. Los Trminos de Referencia son condiciones o caractersticas bsicas de
cumplimiento obligatorio; por tanto, las Propuestas Tcnicas debern observar el
fiel cumplimiento de los mismos.
4.3. Para el presente proceso de seleccin se considerarn los factores determinados
y detallados en las Bases.
CONFORMIDAD DEL SERVICIO DE CONSULTORA
4.4. La conformidad se sujeta a lo dispuesto en el Artculo 233 del Reglamento y ser
extendida por la Gerencia de Infraestructura de EL MINISTERIO PBLICO.
5. FORMA DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS

5.1. Cada propuesta ser formulada en original ,en idioma Castellano y presentada en
dos (02) sobres cerrados identificados como:
Sobre N 1 Propuesta Tcnica
Sobre N 2 Propuesta Econmica
5.2. Los sobres indicados anteriormente debern llevar la siguiente inscripcin:
MINISTERIO PBLICO FISCALA DE LA NACIN
ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA N 00

-2005-MPFN

SOBRE No. ............

ELABORACIN DE ESTUDIO DE
PREINVERSIN A NIVEL DE
PREFACTIBILIDAD: " CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DE LA SEDE DE
FISCALAS DE SAN ROMN - JULIACA
POSTOR:
5.3. Todos los documentos que contengan informacin esencial de las propuestas se
presentarn en idioma Castellano. El postor ser responsable de la exactitud y
veracidad de dichos documentos.
5.4. Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente
mediante formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio,
mecnico, electrnico, debiendo llevar el sello y la rbrica del postor o su
representante legal o mandatario designado para tal fin.
5.5. Es obligatoria la presentacin de todos los documentos requeridos por las Bases,
la Ley y el Reglamento, segn lo dispuesto por el Artculo 120 del Reglamento.
VIGENCIA
5.6. Las propuestas tcnica y econmica tendrn una vigencia de por lo menos hasta
el otorgamiento de la Buena Pro y formarn parte del contrato.
CONTENIDO DEL PRIMER SOBRE: PROPUESTA TCNICA
5.7. Deber presentarse en original, conteniendo los siguientes documentos:
a) Declaracin Jurada sealando el nombre o razn social del postor o de su
representante legal, domicilio, inscripcin en los Registros Pblicos, cuando
corresponda, e indicacin del documento de Identidad. (Formato N 01).
b) Declaracin Jurada de acuerdo a lo establecido en el Artculo 76 del
Reglamento (Formato N 02)
c) Documentacin que acredite el cumplimiento de los requerimientos tcnicos
mnimos y relativa a los factores de evaluacin.( Formatos N 03,04,05 y 06 ).
d) Documentos de presentacin facultativa:
- Copias simples del Ttulo profesional del personal propuesto.
- Copias simples de los Registros de los Colegios Profesionales del personal
propuesto.
e) Declaracin Jurada de ser una Pequea o Microempresa, si fuera el caso.
f) Promesa de Consorcio de ser el caso (Formato 07)
g) Organizacin e Infraestructura (Formato N 08)
h) Pacto de Integridad (Formato 9)
i) Declaracin Jurada de servicios prestados en el pas (Formato 10)

CONTENIDO DEL SEGUNDO SOBRE: PROPUESTA ECONMICA

5.8. Deber presentarse en original, conteniendo los siguientes documentos:
a) Propuesta Econmica (Formato N 11) con el Monto Total de la Propuesta,
consignado en Nuevos Soles con dos (2) decimales.
El Monto Total deber incluir todo concepto como Honorarios Profesionales, tiles
e implementos de oficina, Transporte, Seguros, Leyes Sociales, Imprevistos,
Pruebas y Controles, Garantas y Gastos Bancarios, Utilidad y cualquier otro
gasto necesario para la total y correcta ejecucin del servicio, as como todos los
impuestos de Ley.
6. EVALUACIN DE PROPUESTAS
FACTORES DE EVALUACIN DE PROPUESTAS TCNICAS
6.1. La evaluacin de propuestas tcnicas considerar los siguientes factores:
a) Factores referidos al Postor
(mx. 50.00 puntos)
a.1
Experiencia en la actividad: Formato N 3
(mx. 20.00 puntos)
Se calificara con copia simple del contrato de servicios de estudios en
general.
Se calificar al postor cuya facturacin con su respectiva conformidad
acumulada durante los ltimos 10(diez) aos, tenga un mnimo de S/.
60,000, obtenidos de la siguiente manera.
- Con un certificado
20 puntos
- Con dos certificados
18 puntos
- Con tres certificados
16 puntos
- Con cuatro certificados
14 puntos
- Con cinco certificados
12 puntos
a.2

Experiencia en la especialidad: Formato N 4

(max. 30.00 puntos)
Se calificar contratos de servicios en estudios de Pre Inversin a nivel de
Pre Factibilidad.
Cuya facturacin acumulada durante los ltimos 10 (diez) aos, tenga un
mnimo de S/. 50, 000, obtenidos de la siguiente manera:
- Con un certificado
30 puntos
- Con dos certificados
28 puntos
- Con tres certificados
26 puntos
- Con cuatro certificados
24 puntos
- Con cinco certificados
22 puntos

b) Factores referidos al Personal Propuesto

b.1

(mx. 45.00 puntos)

Experiencia en la especialidad:
(mx. 45.00 puntos)
Se refiere a la elaboracin de proyectos similares en cada especialidad.
Especialistas en Proyectos de preinversin. Se otorgar 4 puntos por
cada Estudio de Prefactibilidad realizado, con un mximo de 5 trabajos,
que harn un puntaje mximo de 20 puntos, los mismos que sern
sustentados con copias simples de certificados, constancias o contratos.
Arquitectos.- Se otorgar 1.00 punto por cada proyecto de
realizado con un mximo de 10 trabajos que harn un puntaje
10.00 puntos, los mismos que sern sustentados con copias
certificados, constancias o contratos.
Economistas.- Se otorgar 1.50 puntos por cada trabajo de

edificacin
mximo de
simples de
estudio de

preinversin realizado con un mximo de 10 trabajos que harn un puntaje

mximo de 15.00 puntos, los mismos que sern sustentados con copias
simples de certificados, constancias o contratos.
c) Factores referidos al Objeto del servicio
(mx. 5.00 puntos)
Se calificar el equipo de oficina para el mejor cumplimiento de la labor del
servicio.
EQUIPO

(5.00 puntos)

En oficina
Fax - Correo Electrnico

0.5 puntos

Telfono celular

0.5 puntos

Ms de una computadora

1 punto

Programas de Software
(Office, Autocad, etc.)

1 punto

Cmara fotogrfica digital

1 punto

Impresora a color

1 punto

La disponibilidad de los equipos y software se acreditarn con la Declaracin Jurada

del (Formato N 08).
ADJUDICACIN.
6.2. No cabe subsanacin alguna a las omisiones o errores que pudieran tener los
documentos presentados en la propuesta econmica.
6.3. Las Propuestas Econmicas que excedan en mas del 10% del Valor Referencial y
las que fueren inferiores al 70% del Valor Referencial, sern devueltas tenindolas
por no presentadas.
6.4. Tanto la evaluacin tcnica como la evaluacin econmica se califican sobre cien
(100) puntos. El puntaje total de la propuesta ser el promedio ponderado de
ambas evaluaciones, obtenido de la aplicacin de la siguiente frmula:
PTPi = c1PTi + c2PEi
Donde:
PTPi = Puntaje Total del Postor i
PTi = Puntaje por Evaluacin Tcnica del Postor i
PEi = Puntaje por Evaluacin Econmica del Postor i
c1 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica
c2 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica
Los coeficientes de ponderacin son:
c1 = 0.80
c2 = 0.20
6.5. Para acceder a la evaluacin de las propuestas econmicas, las propuestas
tcnicas debern alcanzar como mnimo un puntaje de ochenta (80) puntos. Las
propuestas tcnicas que no alcancen dicho puntaje sern descalificadas y
rechazadas en esta etapa.

6.6. La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido a la

oferta econmica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignar puntaje
inversamente proporcional ,segn la siguiente frmula:
Om x PMPE
Pi = -----------------Oi
Donde:
i
Pi
Oi
Om
PMPE

=
=
=
=
=

Propuesta
Puntaje de la propuesta econmica i
Propuesta Econmica i
Propuesta Econmica de monto o precio ms bajo
Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica (100 puntos)

a) En el supuesto que dos o ms propuestas empaten, el Otorgamiento de la

Buena Pro se efectuar segn lo establecido en el Artculo 133 del
Reglamento.
7. NOTIFICACION DEL ACTO DEL OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
7.1.
En acto privado el otorgamiento de la Buena Pro se notificar a travs del
SEACE, en la sede de la Entidad y a los correos electrnicos de los postores, de
ser el caso, el mismo da de su realizacin, e incluir el acta y el cuadro
comparativo detallado con los resultados del otorgamiento de la Buena Pro
(Art.135 del Reglamento).
8. CONTRATOS
8.1 Consentida la Buena Pro, el Postor su Representante Legal, debidamente
autorizado con poder suficiente, est obligado a cumplir con la suscripcin del
respectivo contrato, segn proforma del ANEXO N 04. En caso que se niegue a
suscribir el contrato ser pasible de sancin, salvo imposibilidad fsica o jurdica
sobrevenida al otorgamiento de la Buena Pro, no atribuible declarada por el
Tribunal.
Para tal efecto, dentro de los cinco das hbiles siguientes al consentimiento de la
buena pro, la Entidad deber citar al postor ganador, otorgndole un plazo de diez
(10) das hbiles dentro del cual deber presentarse a suscribir el contrato con toda
la documentacin requerida.
8.2 A la suscripcin del contrato, el postor al que se le hubiere adjudicado la buena pro,
deber entregar las Bases firmadas y selladas, lo que significar que las ha
aceptado y se somete a estas.
9. PAGOS
Los pagos al Consultor por los servicios de consultora, se efectuarn en moneda
nacional y en armadas de acuerdo al avance del proyecto, las que se distribuirn
de la siguiente manera:

20% a los 15 das calendario de la suscripcin del contrato, previa

presentacin y aprobacin del primer informe

40% a los 25 das calendario ,contados a partir del da siguiente de

la aprobacin del primer informe, previa presentacin del informe

final, as como, la aprobacin de este informe por la Gerencia de
Infraestructura.

40% a la obtencin de aprobacin de la OPI del sector y

viabilidad respectiva.

Las facturas que presente el Consultor sern pagadas, previa presentacin y

aprobacin del informe por la Gerencia de Infraestructura.
10. PENALIDADES Y SANCIONES
PENALIDADES
10.1 Si por razones imputables al consultor, incumpliese cualquiera de sus obligaciones
contradas, plazo de entrega o calidad de sus servicios, ser objeto de las
siguientes sanciones:

Al pago de los daos y perjuicios que pudiese significar para el Ministerio

Pblico, el incumplimiento del trabajo. En caso de retraso injustificado se
aplicar una penalidad de acuerdo a lo estipulado en el Art. 222 del Reglamento
de la Ley por cada da de atraso, hasta por un monto mximo equivalente al
diez por cien (10%) del Monto del contrato, tope que de alcanzarse puede ser
considerado por la Entidad como causal de Resolucin del contrato .
La penalidad se calcular de acuerdo a la siguiente frmula:
Penalidad diaria =
Donde:
F = 0.40
Plazo en das =

0.10 x Monto del Contrato

F x Plazo en das

(Nmero de das segn propuesta)

Adems sin perjuicio de la penalidad anterior el consultor podr ser sancionado

por el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
conforme lo dispone la Ley y el Reglamento.

SANCIONES
10.2
De detectarse en cualquiera de las etapas del proceso de seleccin o durante la
ejecucin del contrato, la adulteracin o falsificacin de documentos, se
proceder:
a) Para los Postores: Eliminacin del postor desaprobndose automticamente
todas sus ofertas y se iniciarn las acciones administrativas, civiles y
penales (Art. 427 del Cdigo Penal) a que hubiere lugar.
b) Para el Consultor Ganador: Se dejar sin efecto automticamente el contrato
y se iniciarn las acciones administrativas, civiles y penales (Art. 427 del
Cdigo Penal) a que hubiere lugar.
El postor o consultor, segn sea el caso, es solidariamente responsable de
cualquier adulteracin o falsificacin de sus documentos, as haya sido cometida
por algunos de sus empleados a iniciativa propia.
EL MINISTERIO PBLICO comunicar este hecho al Consejo Superior de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado con un informe sustentado.
10.3 El postor ganador que no mantenga su oferta hasta la suscripcin del contrato; o,

que no suscriba el contrato en el plazo establecido en el numeral 8.1 de las

Bases y en el artculo 203 del Reglamento, perder la Buena Pro, debiendo EL
MINISTERIO PBLICO proceder a comunicar este hecho al Consejo Superior
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, con un informe documentado,
para la aplicacin de las sanciones que por tales causales contempla el
Reglamento.
10.4 EL MINISTERIO PBLICO podr resolver el contrato en los casos en que el
contratista:
a) Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales esenciales, legales o
reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello.
b) No cuente con la capacidad econmica o tcnica para continuar la ejecucin
de la prestacin a su cargo, pese a haber sido requerido para corregir tal
situacin; o
c) Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por mora en la
ejecucin de la prestacin a su cargo.
Para proceder a la resolucin del contrato se seguir el procedimiento
establecido en el artculo 226 del Reglamento.
Se consideran obligaciones esenciales aquellos aspectos que fueron factores de
calificacin y seleccin y aquellas condiciones que resulten indispensables para
el normal cumplimiento del contrato.
10.5 Las sanciones enunciadas no eximen al contratista de las responsabilidades
civiles y penales a que hubiere lugar.
10.6 Solucin de Controversias en la Ejecucin Contractual.
Cualquier controversia sobre la ejecucin e interpretacin del contrato se
solucionar por arbitraje de conformidad con lo establecido en los Art. 273 y
siguientes del Reglamento.

Anexo 01

TERMINOS DE REFERENCIA
Estudio de preinversin a nivel de Pre Factibilidad para la
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE LA SEDE DE FISCALIAS
DE SAN ROMAN - JULIACA
El presente documento constituye los lineamientos mnimos que debe de contener un
Estudio de Preinversin a nivel de Pre Factibilidad, cuyo contenido no se contrapone a
las normas existentes o a cualquier Directiva Adicional o Modificatoria del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
Todos los aspectos considerados en el presente documento son puntos que contempla el
Manual de Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de la Oficina de
Inversiones del Ministerio de Economa y Finanzas, las que deben de ser cumplidas
correctamente como mnimo; as como, cualquier otra Directiva Adicional que permita
mejorar la presentacin y calidad del estudio.
1.- UBICACIN
El lugar en que se desarrollar el Estudio de Preinversin se encuentra localizado en
el Distrito de Juliaca, Provincia de San Romn - Departamento de Puno.
2.- OBJETIVOS
El objetivo principal es contar con un estudio de Preinversin a nivel de pre
factibilidad del proyecto CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE LA SEDE DE
FISCALIAS DE SAN ROMAN - JULIACA, que nos permita cumplir con las Normas
referentes al Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley, Reglamento y dems
Directivas Adicionales y Modificatorias) y cumplir con el Plan Operativo Institucional
del Ministerio Pblico correspondiente al presente ao.
El estudio de Preinversin a nivel de pre factibilidad de proyecto debe apuntar a la
viabilidad del proyecto por parte del MEF, por lo que, cada aspecto contemplado
deber tener el rigor del anlisis requerido, desarrollando los aspectos analticos y
adjuntando toda la documentacin de sustento de cada dato descrito, el detalle de
todos los clculos deber ser necesariamente incluidos en anexos adjuntos.
3.- BASE LEGAL
-

Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

D.S. N 157-2002-EF, Reglamento de Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
Directiva N 001-2000-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional
de Inversin Pblica.
Directiva N 002-2002-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional
de Inversin Pblica.
Ley N 28427, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal
2005

10

D.S. N 083-2004-PCM, Texto nico Ordenado

Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

de

la

Ley

de

D.S. N 084-2004-PCM, Reglamento de la Ley de Contrataciones y

Adquisiciones del Estado.

4.- CONTENIDO DEL SERVICIO

El servicio deber contener como mnimo la siguiente estructura:
ESTRUCTURA DEL ESTUDIO
GENERALIDADES
Para la elaboracin de un estudio de prefactibilidad, se debe tomar como punto de partida el
perfil del PIP.
Este estudio es el segundo nivel de anlisis de la fase de preinversin y tiene como objetivo
acotar las alternativas identificadas en el nivel de perfil, sobre la base de un mayor detalle
de la informacin. Incluye la seleccin de tecnologas, localizacin, tamao y momento de
inversin, que permitan una mejor definicin del proyecto y de sus componentes.
La preparacin de este estudio demandar mayor tiempo y recursos, ya que requerir
mayores anlisis e investigaciones, aunque puede todava basarse en informacin de
fuentes secundarias y entregar rangos de variacin amplios de costos y beneficios.
En esta etapa, la mejor calidad de la informacin permitir descartar las alternativas menos
eficientes.
El contenido de los estudios se desarrollar de acuerdo al siguiente esquema:
I. RESUMEN EJECUTIVO
En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de prefactibilidad que
contemple los siguientes aspectos:
A. Nombre del proyecto
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Descripcin de las alternativas propuestas
E. Costos segn alternativas
F. Beneficios segn alternativas
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Seleccin de la alternativa
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
Colocar la denominacin del proyecto el cual debe permitir identificar el tipo de proyecto y
su ubicacin, la misma que deber mantenerse durante todo el ciclo del proyecto.
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario responsable de la
misma.

11

Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia y capacidades de

la entidad propuesta.
2.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios
Consignar las opiniones y acuerdos de entidades involucradas y de los beneficiarios del
proyecto respecto a la identificacin y compromisos de ejecucin del proyecto.
2.4 Marco de referencia
Describir los hechos importantes relacionados con el origen del proyecto y la manera en que
se enmarca en los lineamientos de poltica sectorial y en el contexto regional y local.
2.5 Diagnstico de la situacin actual
Presentar un diagnstico detallado de las condiciones actuales y pasadas de la prestacin
del servicio pblico, con un mayor nivel de profundidad que el sealado en el nivel de perfil,
precisando:
Poblacin afectada y sus caractersticas,
Zona o rea afectada
2.6 Definicin del problema y sus causas
Especificar con precisin el problema central identificado. Determinar las principales causas
que lo generan, as como sus caractersticas cuantitativas y cualitativas.
2.7 Objetivos del proyecto
Describir el objetivo central o propsito del proyecto, el cual debe reflejar los cambios que se
espera lograr con la intervencin.
III. FORMULACIN Y EVALUACIN
3.1 Anlisis de la demanda
Determinar y analizar la demanda actual y los determinantes que la afectan.
Proyectar la demanda a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, describiendo los
supuestos utilizados.
3.2 Anlisis de la oferta
Determinar la oferta actual y analizar sus principales restricciones.
Proyectar la oferta a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, considerando la
optimizacin de la capacidad actual sin inversin (situacin sin proyecto), describiendo los
supuestos utilizados.
3.3 Balance Oferta Demanda
Determinar la demanda actual y proyectada no atendida (dficit o brecha), establecer con
mayor precisin las metas de servicio que se propone, detallando las caractersticas de la
poblacin objetivo.
3.4 Descripcin Tcnica de las Alternativas Propuestas
Describir las alternativas existentes para producir las cantidades previstas de bienes o
servicios. Las alternativas pueden diferenciarse unas de otras en aspectos importantes
como: localizacin, tecnologa de produccin o de construccin, tamao ptimo, etapas de
construccin y operacin, plazo de construccin, vida til del proyecto, organizacin y
gestin, etc. Las alternativas debern contemplar los efectos ante probables desastres
naturales.
3.5 Costos
Consignar los costos desagregados por rubros y componentes, de las diferentes alternativas

12

del proyecto, considerando la inversin y la operacin y mantenimiento.

Estimar los costos de operacin y mantenimiento de la situacin sin proyecto, definida
como la situacin actual optimizada.
Determinar los costos incrementales definida como la diferencia entre la situacin con
proyecto y la situacin sin proyecto.
3.6 Beneficios
Estimar los beneficios que se generaran por cada una de las diferentes alternativas del
proyecto, sobre la base de los nuevos anlisis de oferta y demanda.
Estimar los beneficios que se generaran por las acciones o intervenciones de la situacin
actual optimizada.
Determinar los beneficios incrementales definida como la diferencia entre la situacin con
proyecto y la situacin sin proyecto.
3.7 Evaluacin social
Detallar los resultados de la evaluacin social de las alternativas planteadas, aplicando uno
de los siguientes mtodos.
A. Metodologa costo/beneficio
Aplicar esta metodologa a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden
cuantificar monetariamente y, por lo tanto, se pueden comparar directamente
con los costos. Los beneficios y costos que se comparan son los incrementales.
Se deber utilizar los indicadores de Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de
Retorno (TIR)
B. Metodologa costo/efectividad
Aplicar esta metodologa de evaluacin slo en el caso que no sea posible
efectuar una cuantificacin adecuada de los beneficios en trminos
monetarios. Esta metodologa consiste en comparar las intervenciones que
producen similares beneficios esperados con el objeto de seleccionar la de
menor costo dentro de los lmites de una lnea de corte.
3.8 Anlisis de Sensibilidad
Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos. Analizar la
rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones de los factores que afectan los
flujos de beneficios y costos. Definir los rangos de variacin de los factores que el proyecto
podr enfrentar sin afectar su rentabilidad social.
3.9 Anlisis de Sostenibilidad
Detallar los factores que garanticen que el proyecto generar los beneficios esperados a lo
largo de su vida til. Deber incluir los siguientes aspectos:
A.
B.
C.
D.

Los arreglos institucionales previstos para las fases de preoperacin, operacin

y mantenimiento;
La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su
etapa de inversin y operacin;
Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, sealando cules
seran los aportes de las partes involucradas (Estado, beneficiarios, otros);
La participacin de los beneficiarios.

3.10 Impacto ambiental

Identificar los impactos positivos y negativos del proyecto y el planteamiento de medidas de

13

mitigacin. Los costos de las medidas de mitigacin debern ser incluidos en las
estimaciones de costos de las diversas alternativas.
3.11 Seleccin de alternativa
Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluacin econmica, del
anlisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de tal
seleccin.
3.12 Matriz del marco lgico para la alternativa seleccionada
Se presentar la matriz definitiva del marco lgico de la alternativa seleccionada.
IV. CONCLUSION
Mencionar la alternativa seleccionada y recomendar la siguiente accin a realizar con
relacin al ciclo del proyecto.
V. ANEXOS
Incluir como anexos cualquier informacin que precise algunos de los puntos considerados
en este estudio.
As mismo el postor debe de asegurar que el personal a su cargo desarrolle e incluye en su
informe los siguientes trabajos:
-

Obtener y entregar el plan regulador segn propuesta de terreno escogida en el estudio

de pre factibilidad. Adjuntar plano de zonificacin del terreno escogido y reas
circundantes.
Gestionar el Certificado de parmetros urbansticos y edificatorios del terreno o
documento similar otorgado por la Municipalidad si es que este no otorgase el certificado
de parmetros.
Si la Municipalidad no otorgase el Certificado de Parmetros ni tampoco la Oficina de
Desarrollo Urbano lo fijar en defecto, el arquitecto deber presentar un plano de la zona
en que se ubica el lote, con un rea de influencia de 10 cuadras a la redonda indicando
los usos predominantes en dicha rea: residencial, industrial, comercial, otros usos,
locales estatales, etc.
Verificar el estado de saneamiento del lote seleccionado.
Chequear el rea del terreno con el rea que figura en la ficha registral (de ser el caso)
o cualquier otro ttulo, as mismo verificar las medidas perimtricas del terreno.
Verificar y hacer un informe situacional del lote seleccionado el cual debe de tener los
siguientes puntos:
a) El Entorno Urbano.
b) Los servicios (agua, luz, desage, telfono, etc.) con que se cuenta en el
terreno seleccionado; verificar la factibilidad de cada uno de ellos con
constancias de empresas prestadoras de dichos servicios si no existe en
el perfil.
c) Verificar niveles del terreno respecto a vas principales.
d) Informar con que tipo y disponibilidad de materiales se puede construir en
la zona.
e) Las cercanas del terreno seleccionado respecto a otras instituciones del
Estado con las cuales se trabajar directamente (PNP, Poder Judicial,
etc.).

Planteamiento arquitectnico ( a nivel de anteproyecto) plantas de distribucin a escala

1:75

14

Zonificacin General.
Verificar existencia y estado de edificaciones vecinas (fondo, izquierda, derecha,
frente) , N de pisos, materiales utilizados.
Se deber hacer como mnimo dos calicatas (hasta 2 mts. de profundidad como mnimo)
al terreno seleccionado para obtener una aproximacin del suelo de cimentacin de la
estructura propuesta.
Se deber verificar si existe nivel fretico hasta la profundidad estudiada, de no existir
evidencias del nivel fretico, obtener datos respecto del mismo de edificaciones vecinas,
se debe obtener datos de edificaciones vecinas.
Se deber averiguar e informar si el terreno seleccionado en algn momento ha sido
utilizado como zona de relleno.
Se tomarn dos muestras de terreno en cada una de las calicatas hechas y se deber
presentar un informe de clasificacin del suelo (SUCS) hecho por un laboratorio de
suelos.
Hacer un esquema de la seccin de la calle, Jr. o avenida frente al lote indicando el
ancho de la vereda, parqueo ( o berma ), pista, jardn de aislamiento, separador central,
etc.)

5.- PRESENTACIN DE INFORMES Y ESTUDIO FINAL

El Primer, Segundo Informe y Estudio aprobado, debern presentarse en original y
copia, debidamente foliados y firmados por el responsable del estudio; as como, un
ejemplar en medio magntico (CD), conteniendo toda la documentacin que forma
parte del perfil materia del estudio.
6. - PLAZO DE EJECUCIN Y CRONOGRAMA
40 das calendario.
- A los 15 das calendario de la suscripcin del contrato: presentacin del
Primer informe conteniendo la primera parte del estudio (Identificacin),
recoleccin de datos estadsticos y visita al lugar de estudio.
- A los 25 das calendario, contados a partir del da siguiente de la
aprobacin de la Gerencia de Infraestructura del 1er Informe,
presentacin del Informe Final.
El tiempo que demore en la aprobacin por las entidades competentes no se
contabilizar como plazo de ejecucin.
El Ministerio Pblico tendr un plazo de 10 das para la revisin y/o
aprobacin de cada uno de los informes. En caso de formularse las
observaciones y en la evaluacin de la OPI y el Ministerio de Economa y
Finanzas, el Consultor tendr 05 das calendario en cada caso, para levantar
dichas observaciones.
7. - RECURSOS HUMANOS Y FSICOS QUE PROPORCIONARA EL CONSULTOR
Recursos humanos del consultor (participa en factores referidos al personal
propuesto). El equipo Profesional mnimo estar compuesto por los profesionales
que se indican a continuacin, en caso de no estar completo, la propuesta ser
descalificada.
Los profesionales sern calificados de acuerdo con lo establecido en el numeral
6.b.1.
Por las caractersticas del Estudio no se aceptar que cualquier miembro del equipo

15

cumpla doble funcin.

-

Un Especialista en Elaboracin de Proyectos de Inversin (Jefe de

Proyecto).
Un (01) Economista.
Un (01) Arquitecto colegiado.

El postor ganador deber entregar los resultados del trabajo del arquitecto a
que se refiere el numeral 4 ; Titulo V Anexos.
Dichos trabajos constituyen obligaciones esenciales del contrato y su
incumplimiento ser causal de resolucin de contrato.
Recursos Fsicos mnimo:
- Una oficina (inmueble indicando la direccin).
- Una computadora
- Una impresora.
- Telfono
Los profesionales que conformen el equipo del consultor debern acreditar sus
ttulos profesionales correspondientes y la experiencia necesaria para los cargos que
desempearan en el proyecto.
Todo el personal asignado al proyecto, excepto el personal asesor eventual y el
coordinador debern ser con carcter de dedicacin por el tiempo y en la
oportunidad sealada en la propuesta tcnica.
8. - COMPROMISO DEL MINISTERIO PUBLICO
El Ministerio Pblico, entregar al consultor copias de los siguientes documentos:

Toda informacin perteneciente al Ministerio Pblico referente a la zona del

estudio que sirva para la buena ejecucin del estudio de prefactibilidad.
El estudio del perfil aprobado.

9.- COMPROMISO DEL CONSULTOR

-

El Consultor es directamente responsable de la buena ejecucin del

servicio contratado, debiendo rehacer y/o subsanar sin costo alguno para
el MINISTERIO PUBLICO, las deficiencias que puedan presentar los
estudios.
El Consultor deber mantener durante el estudio, constante comunicacin
con las reas respectivas de decisin del MINISTERIO PUBLICO, as
como de otras instituciones que de alguna forma se involucren.
Deber prestar asesora, as como absolver consultas y/o observaciones
cuando el MINISTERIO PUBLICO las formule.
Es responsabilidad del Consultor el cumplimiento de la programacin de
sus metas previstas y de adoptar las medidas necesarias para su
cumplimiento.
Efectuar oportunamente la coordinacin con otras entidades y obtener las
aprobaciones respectivas de ser el caso, para la ejecucin del estudio,
indicando las acciones que sean necesarias para cumplir tal cometido.

16

10. - EVALUACION
El Coordinador del MINISTERIO PUBLICO, proceder a la evaluacin del estudio de
prefactibilidad, dando conformidad la que ser refrendada por el Gerente de
infraestructura y luego enviada a la Oficina de Programacin e Inversiones, OPI, del
Ministerio Pblico para que declare su viabilidad. Una vez aprobados los informes se
efectuar la cancelacin dentro de los trminos y condiciones establecidas en las
Bases del Contrato.
11. - PENALIDADES
Las penalidades, sern de acuerdo a lo establecido en las Bases Generales y el
Contrato en concordancia con el Artculo 222 del Reglamento.
12.- RESOLUCION DEL CONTRATO
La Resolucin del contrato se aplicar segn lo establecido en las Bases Generales
y el Contrato en concordancia con el inciso c) del artculo 41 de la Ley y el artculo
224 del Reglamento.
13.- OTROS
Cualquier punto no considerado en las clusulas precedentes se ceir a lo que
establecen las Bases Generales, el Contrato, as como el T.U.O. de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento (D. S. Ns. 083 y 084
-2004-PCM).

17

Anexo 02
MINISTERIO PBLICO
FISCALA DE LA NACIN
GERENCIA GENERAL
RUC N 20131370301
AV. ABANCAY N 491 CERCADO DE LIMA
AVISO DE CONVOCATORIA
ADJUDICACIN DE MENOR CUANTIA N 0018 -2005-MPFN
1.

OBJETO DEL PROCESO

Seleccin de Consultor de Estudios de Preinversin

2.

DESCRIPCIN BSICA DEL OBJETO

Elaboracin del estudio de preinversion a nivel de prefactibilidad Construccin y Equipamiento

de la Sede de Fiscalas de San Romn Juliaca
3.

CDIGO CIIU DEL OBJETO DEL PROCESO

7413 : ESTUDIOS DE INVERSION

4.

VALOR REFERENCIAL

S/. 18,000.00 (DIECIOCHO MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES), precios a Febrero del 2005
incluido impuestos de ley.
5.

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Fuente de Financiamiento 00 Recursos Ordinarios.

6.

LUGAR DE EJECUCIN DE LA PRESTACIN

El servicio de la consultora tiene por ubicacin el siguiente lugar:

Distrito de Juliaca, Provincia de San Romn, Departamento de Puno.
7.

BASES:

1. Lugar de entrega gratuita de bases.

Gerencia de Infraestructura Av. Abancay N 491, Piso 8, Cercado de Lima
2. Horario
De 9:00 a 12:30 y de 14:30 a 16.00 horas
8.

CALENDARIO

1. Convocatoria
El 16 de febrero del 2005
2. Registro de Participantes y entrega de Bases
Desde el 17 de Febrero del 2005, hasta el 24 de Febrero de 2005
3. Recepcin de Propuestas
Hasta el 25 de Febrero de 2005 a las 16:00 horas en la Gerencia de Infraestructura, Av.
Abancay N 491, Piso 8, Cercado de Lima
4. Apertura y evaluacin de Propuestas Tcnicas ,
28 de Febrero de 2005.
5. Apertura y evaluacin de Propuestas Econmicas y Adjudicacin de la Buena Pro
01 de Marzo de 2005.

El Comit Especial Permanente de Obras e Inversiones

18

ANEXO 3

FORMATOS

19

FORMATO N 01
DECLARACIN JURADA
IDENTIFICACIN DEL POSTOR
1.

NOMBRE O RAZN SOCIAL ____________________________________________

REPRESENTANTE LEGAL:
(Listar el nombre de los principales accionistas de la empresa).

2.

INSCRIPCIN EN LOS REGISTROS PBLICOS

_____________________________________________________________________

3.

DIRECCIN PRINCIPAL
_____________________________________________________________________

4.

CIUDAD______________________________________________________________

5.

PAIS_________________________________________________________________

6.

CASILLA POSTAL______________________________________________________

7.

TELEFONO___________________________________________________________

8.

FAX _________________________ E- mail__________________________________

9.

NOMBRE ORIGINAL Y AO DE CONSTITUCIN DE LA FIRMA :_______________

10.

TIPO DE ORGANIZACIN:
_____________________________________________________________________

20

FORMATO N 02
DECLARACIN JURADA DE POSTOR
Lima, ____________ de _______________ del 2005
Seores:
COMIT ESPECIAL PARA LA ADJUDICACIN DE MENOR CUANTIA N0018-2005MPFN.
__________________________con RUC N _________________ con domicilio en
_______________________, debidamente representado(a) por____________________
identificado con L.E. N o D.N.I N ___________________ segn poder inscrito en
_________________, cuyos socios son:

Nombre y Apellidos

De conformidad con lo dispuesto

JURAMENTO lo siguiente:

Libreta Electoral N

en el artculo 76 del Reglamento, DECLARA BAJO

1. Que no tenemos impedimento para participar en el proceso ni para contratar con el

Estado conforme a lo dispuesto por el Artculo 9 de la Ley. As mismo, no tengo sancin
vigente en el registro de inhabilitados para contratar con el Estado.
2. Que, conocemos, aceptamos y nos sometemos a las Bases, condiciones y
procedimientos del proceso de seleccin.
3. Que, somos responsables de la veracidad de los documentos e informacin que
presenta para efectos de la presente adjudicacin.
4. Que, nos comprometemos a mantener nuestra oferta durante el proceso de seleccin y
suscribir el contrato en caso de resultar favorecidos con la Buena Pro.
5. Que, conocemos las sanciones contenidas en la Ley del Procedimiento Administrativo
General, Ley N 27444, y dems disposiciones modificatorias, as como las establecidas
en el Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
aprobado por Decreto Supremo N 083-2004-PCM y su Reglamento aprobado por el
Decreto Supremo N 084-2004-PCM.
Atentamente,
(Firma y Sello del Representante Legal del Postor)

21

FORMATO N 03
EXPERIENCIA EN LA EJECUCIN DE CONSULTORAS EN GENERAL
RELACIN DE SERVICIOS DE CONSULTORA

NOMBRE DEL CONSULTOR O LA EMPRESA CONSULTORA.

LOCALIZACIN
N

DATOS DEL CLIENTE

DATOS DEL PROYECTO

PERIODO DE
EJECUCIN

DEL PROYECTO
INICIO

TERMINO

COSTO DE LOS

COSTO DE LOS

SERVICIOS

SERVICIOS

A PRECIOS
REFERENCIALES

ACUMULADO

PARTICIPACION

FOLIOS

DE LA FIRMA

A PRECIOS ACTUALES

1
2
3
4
5

NOTA: En el caso que el postor sea un consorcio, la informacin requerida en este formulario ser proporcionada por cada uno de sus integrantes, hasta completar los cinco
servicios o los montos requeridos en las Bases. El postor adjuntar los documentos sustentatorios que acrediten el tipo de servicio, fecha de trmino y monto en moneda
nacional y/o extranjera (US$), de ser el caso, se cotizar el cambio a S/. 3.40/ por Dlar USA.

22

FORMATO N 04
EXPERIENCIA EN PROYECTOS DE ESTUDIOS SIMILARES

NOMBRE DEL CONSULTOR O LA EMPRESA CONSULTORA.

LOCALIZACIN
N

DATOS DEL CLIENTE

DATOS DEL PROYECTO

PERIODO DE
EJECUCIN

DEL PROYECTO
INICIO

TERMINO

COSTO DE LOS

COSTO DE LOS

SERVICIOS

SERVICIOS

A PRECIOS
REFERENCIALES

ACUMULADO

PARTICIPACION

FOLIOS

DE LA FIRMA

A PRECIOS ACTUALES

1
2
3
4
5

NOTA: En el caso que el postor sea un consorcio, la informacin requerida en este formulario ser proporcionada por cada uno de sus integrantes, hasta completar los cinco
servicios o los montos requeridos en las Bases. El postor adjuntar los documentos sustentatorios que acrediten el tipo de servicio, fecha de trmino y monto en moneda
nacional y/o extranjera (US$), de ser el caso, se cotizar el cambio a S/. 3.40/ por Dlar USA.

23

FORMATO N 05
PERSONAL PROFESIONAL PROPUESTO
SERVICIOS DE CONSULTORA
NOMBRE

PARA

EL

DESARROLLO

FECHA
COLEGIATURA

ESPECIALIDAD

N COLEGIATURA

DE

LOS

FOJAS

EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD -EJECUCIN DE CONSULTORAS SIMILARES

NOMBRE Y
LOCALIZACION
NATURALEZA
DE LOS
DEL PROYECTO PROYECTOS

PERIODO DE
DURACIN
INICIO

TIPO DE LOS
SERVICIOS

IMPORTE DEL
SERVICIO

TERMINO

1
2
3
4
5

El postor deber adjuntar el Curriculum Vitae del profesional anexando copia simple de la documentacin que
acredite la informacin suministrada en este formato.
El C.V. Deber contener cuando menos la siguiente informacin

CURRICULUM VITAE
1.
2.
3.
4.
5.

NOMBRE COMPLETO: ________________________________________________

TITULO PROFESIONAL: ___________________AO: _______________________
UNIVERSIDAD: ________________________PERIODO: _____________________
REG. PROFESIONAL N ______________________ AO ____________________
GRADO SUPERIOR
UNIVERSIDAD
___________________
___________________
___________________

TITULO
____________
____________
____________

24

ESPECIALIDAD
_____________
____________
_____________

AO
_________
_________
_________

FORMATO N 06
CARTA DE COMPROMISO DE LOS PROFESIONALES ASIGNADOS AL SERVICIO

El que suscribe, mediante la presente, se compromete a formar parte del personal

profesional asignado a la ejecucin del servicio de consultora a la que postula el
Postor......................., en el caso que ste obtenga la Buena Pro de la Adjudicacin de
Menor Cuanta N 0018-2005-MPFN, ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE
PREFACTIBILIDAD PARA LA CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DE LA SEDE DE
FISCALAS SAN ROMN - JULIACA, convocado por EL MINISTERIO PBLICO.
Asimismo declaro que no tengo compromiso alguno que imposibilite mi participacin en la
fecha y por el tiempo ofrecido.
Los servicios profesionales a prestar se detallan a continuacin:
Cargo:......................................................................................................................................
Especialidad:...........................................................................................................................
Actividad:.................................................................................................................................
Tiempo que prestar los servicios: desde........hasta...............durante........................

..................................
(Lugar y Fecha)

.....................................................................
(Nombre y Firma del profesional)

.................................................................................
(Nombre y firma del representante legal del postor)

25

FORMATO 07
PROMESA DE CONSORCIO

Los que suscribimos,_______________________________, debidamente representado

a_____________________con

RUC

N_____________

con

domicilio

en___________________________, inscrito en ___________________________

_______________________________________

identificado

con

L.E.

por
D.N.I

N___________________ segn poder inscrito en __________________________; de

conformidad con lo dispuesto en el artculo 37 del TUO,

conformamos el Consorcio

denominado______________; con el propsito de participar en el presente proceso de

seleccin.
Integrantes del Consorcio
Porcentaje de Participacin
Designacin expresa de responsabilidad solidaria
Designacin del representante Legal.
Consignacin del Domicilio del Consorcio
-

-------------------------------------------------------------------------------------------(Firma y sello de los integrantes del consorcio )

26

FORMATO N 08
ORGANIZACIN E INFRAESTRUCTURA
DECLARACIN JURADA

Declaro bajo juramento que contamos con lo siguiente:

A.- EQUIPO MNIMO
Inmueble:
LIMA DIRECCIN..................................................................... (
PROVINCIA DIRECCIN.......................................................... (

PROPIA
)
)

Una computadora
Una impresora
Telfono
B.-EQUIPO ADICIONAL (por calificar)
Fax Correo Electrnico
Telfono celular
Ms de una computadora
Programas Software (Office, Autocad, etc.)
Cmara fotogrfica digital
Impresora a color

.................................................................................
(Nombre y firma del representante legal del postor)

27

ALQUILER
(
)
(

FORMATO 09
PACTO DE INTEGRIDAD
Adjudicacin de Menor Cuanta N 0018- 2005-MPFN
El Comit Especial encargado de conducir el proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta
N 0018-2005-MPFN, convocado por la Gerencia de Infraestructura del Ministerio Pblico y
el Representante Legal de .............................................., suscriben el presente Pacto de
Integridad a travs del cual:
1. El postor confirma que no ha ofrecido u otorgado, ni ofrecer u otorgar, ya sea directa o
indirectamente a travs de terceros, ningn pago o beneficio indebido o cualquier otra
ventaja inadecuada, a funcionario pblico alguno, o a sus familiares o socios
comerciales, a fin de obtener o mantener el contrato objeto de la presente adjudicacin;
2. El postor declara no haber celebrado o celebrar acuerdos formales o tcitos, entre los
postores o con terceros, con el fin de establecer prcticas restrictivas de la libre
competencia;
3. EL MINISTERIO PBLICO se compromete a evitar la extorsin y la aceptacin de
sobornos por parte de cualquier tercero;
4. El incumplimiento del Pacto de Integridad generar:
a.) Para los postores; inhabilitacin para contratar con el Estado, sin perjuicio de las
responsabilidades emergentes,
b.) Para los miembros del Comit Especial; sern responsables solidariamente y se
harn acreedores a las sanciones establecidas por las normas pertinentes.
c.) Para los funcionarios de la Entidad; las sanciones derivadas de su rgimen laboral.
EL POSTOR EN CASO DE RESULTAR GANADOR DE LA BUENA PRO, SE RATIFICA EN
TODOS LOS TRMINOS DEL PRESENTE PACTO

Lima,....... de............. del 2005

...................................................
(Firma del representante legal)

.
Presidente CEPOI

.
Miembro CEPOI

28

.
Miembro CEPOI

FORMATO 10
DECLARACIN JURADA DE SERVICIOS PRESTADOS EN EL PAS
Adjudicacin de Menor Cuanta N 0018-2005-MPFN
El que suscribe, don................................................................................, identificado con
Libreta

Electoral

y/o

DNI

N.........................,

de...................................................................................,

con

Representante
R.U.C.

Legal

N..........................

DECLARA BAJO JURAMENTO que los servicios ofertados por mi representada al postular
en la Adjudicacin de Menor Cuanta N 0018-2005-MPFN, han sido prestados dentro del
territorio nacional, de conformidad con lo establecido en el Artculo 2 del Decreto Supremo
N 003-2001-PCM.

Lima,............ de...................... del 2005

-----------------------------------------(Firma del representante legal)

29

FORMATO N 11
CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA ECONMICA
Lima,....................... de................................... del 2005
Seores
MINISTERIO PBLICO
Presente
Atencin
REF

: Comit Especial para la Adjudicacin de Menor Cuanta N 0018-2005-MPFN

: ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PREFACTIBILIDAD PARA LA
CONSTRUCCION DE LA SEDE DE FISCALIAS DE SAN ROMAN - JULIACA .

De mi consideracin:
De acuerdo a las Bases y Trminos de Referencia de la Adjudicacin de Menor Cuanta en
referencia, quien suscribe presenta a su consideracin la Propuesta Econmica de.......
(Razn Social o nombre) por............ (en nmeros).......... (en letras), ms IGV por .............
(en nmeros) ................. (en letras)..............., lo que hace un total
de.......... (en
nmeros)................(en letras).
La propuesta es a suma alzada, sin gastos reembolsables y tendr validez durante todo el
perodo necesario para la ejecucin del Estudio.
Nos comprometemos a ejecutar los servicios materia de la Adjudicacin de Menor Cuanta
en el plazo de 40 das calendario, de conformidad con las Bases y Trminos de
Referencia.
Declaramos haber tomado conocimiento de todas las condiciones contenidas en las Bases
y Trminos de Referencia.
La Propuesta Econmica que se presenta est en correspondencia y de acuerdo con los
documentos presentados en nuestra propuesta Tcnica. En el caso de comprobarse
cualquier incorreccin en la misma, la ENTIDAD tiene derecho a invalidar nuestra
participacin.
Atentamente,
...........................................................................................................
(Nombre y firma del representante legal del postor)

30

ANEXO 04

CONTRATO DE CONSULTORA
N......................................
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PREFACTIBILIDAD: CONSTRUCCION Y
EQUIPAMIENTO PARA LA SEDE DE FISCALIAS DE SAN ROMAN - JULIACA.
Conste por el presente documento que se extiende por duplicado, el contrato de
Consultora, a Suma Alzada, que celebra de una parte, el Ministerio Pblico, sealando
domicilio en la Av. Abancay N 491 Cercado de Lima, con RUC N 20131370301,
representado por .........................., Gerente de Infraestructura, con DNI N ................, segn
facultades otorgadas por Resolucin de Gerencia General No.................................. del .. de
............. del ......, a quien en adelante se le denominar EL MINISTERIO, y de la otra
parte el ....................................., con DNI N. ....................., R.U.C. N. ................, con
domicilio legal en............................, a quin en adelante se le denominar EL
CONSULTOR, en los trminos y condiciones siguientes:
PRIMERA:

ANTECEDENTES

Mediante Resolucin de Gerencia General N........................ se nombr el Comit Especial

Permanente de Obras e Inversiones, CEPOI, encargado de llevar adelante la Adjudicacin
de Menor Cuanta N 0018-2005 MPFN para la Elaboracin del Estudio de Preinversion a
nivel de prefactibilidad "Construccin y Equipamiento para la Sede de Fiscalas de San
Romn -Juliaca
Mediante................. N ---------------------------- La Gerencia General aprob las Bases
Administrativas y autoriz la convocatoria de la presente Adjudicacin de Menor Cuanta.
Con fecha ............. se realiz la apertura del 2do sobre y otorgamiento de la Buena Pro de
la Adjudicacin de Menor Cuanta N................; como resultado de dicho concurso el CEPOI
adjudic la Buena Pro al CONSULTOR.
SEGUNDA:

OBJETIVO - OBLIGACIONES

El presente contrato tiene por objeto contratar los servicios del CONSULTOR, cuyas
funciones especficas sern las que se indican en el Anexo N 1, de los Trminos de
Referencia que forman parte de este Contrato.
El CONSULTOR declara bajo juramento que se compromete a cumplir con las obligaciones
derivadas del contrato, bajo sancin de Quedar Inhabilitado para contratar con el Estado en
caso de incumplimiento.
TERCERA:

PLAZO Y PRORROGA

El plazo estipulado para efectuar la prestacin, materia del presente contrato, ha sido fijado
en cuarenta (40) das calendario, contados a partir del da siguiente de suscrito el presente
contrato.
La prrroga del plazo proceder nicamente en los siguientes casos:
a)

Demora por parte de EL MINISTERIO en el cumplimiento de los plazos de

31

b)
c)

aprobacin de los informes de avances establecidos en el contrato.

Demoras por suspensiones y paralizaciones ordenadas por EL MINISTERIO.
Atraso y/o paralizaciones motivadas por mora en el pago de facturas.

e)

Demora por casos fortuitos o de fuerza mayor, debidamente comprobados.

Slo ser procedente otorgar estas prrrogas cuando la causal modifique el calendario de
avance del servicio de tal forma que represente demora en la terminacin del mismo.
El procedimiento a seguir para la prorroga del plazo ser el establecido en el Art. 232 del
Reglamento.
EL MINISTERIO reconocer los gastos generales y costos directos involucrados en el
lapso de la demora en concordancia con los valores indicados en la propuesta Econmica,
referidos a los montos y participacin del personal. Estos mayores gastos y costos sern
facturados.
CUARTA:

ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA

El monto de la propuesta comprende todos los gastos del servicio, tales como, honorarios
profesionales, tiles e implementos de oficina, transportes, seguros, leyes sociales,
imprevistas, pruebas y controles, garantas, gastos bancarios, utilidad y cualquier otro gasto
necesario para la total y correcta ejecucin del servicio, as como los impuestos de Ley.
QUINTA: SUMA ALZADA CONTRATADA Y FORMA DE PAGO
EL MINISTERIO cancelar a EL CONSULTOR por los servicios de consultora, materia del
presente
contrato,
a
SUMA ALZADA
la
cantidad
de
S/.........................
(....................................../100 NUEVOS SOLES), incluido el I.G.V, que se cancelar de la
siguiente manera:
- 20% a los 15 das calendario de la suscripcin del contrato, previa
presentacin y aprobacin del Primer Informe.
-

40% a los 25 das calendario a partir del da siguiente de la aprobacin

del primer informe, previa presentacin del informe final, as como, la
aprobacin de este informe por la Gerencia de Infraestructura.

40% a la obtencin de la Aprobacin de la OPI del sector y de la viabilidad

del MEF de ser el caso (plazo estimado 30 das calendario)

Las facturas y/o recibo por honorarios profesionales que presente EL CONSULTOR sern
pagadas previa presentacin y aprobacin de los informes mencionados en los Trminos de
Referencia (Anexo N 01).
En atencin a lo dispuesto por el Art. 238 del Reglamento, los encargados de emitir la
conformidad de recepcin de los informes debern hacerlo en un plazo que no exceder de
los diez (10) das tiles de ser stos recibidos, a fin de permitir que el pago se realice
puntualmente.
SEXTA:

FINANCIAMIENTO

El Proyecto de Inversin ser financiado con la Fuente de Financiamiento 00: Recursos

Ordinarios.

32

SEPTIMA:

TRANSFERENCIA DE CONTRATO

EL CONSULTOR no podr transferir parcial ni totalmente su contrato.

OCTAVA:

VINCULO LABORAL

El presente contrato no establece relacin laboral entre EL MINISTERIO y EL

CONSULTOR, as como el personal que ste destine para efectos de cumplir con los
servicios contratados; EL CONSULTOR es el nico responsable por las remuneraciones y
beneficios sociales del personal que est a su cargo y por el cumplimiento de las leyes
laborales con relacin al mismo.
NOVENA:

INFORMES

EL CONSULTOR se obliga a presentar los informes, segn se detallan en el Anexo N 01

Bases y Trminos de Referencia que forma parte de este contrato, debiendo ser
presentados de acuerdo a las condiciones y plazos establecidos en dicho anexo.
DECIMA: ENTREGA Y RECEPCIN DEL SERVICIO
EL CONSULTOR presentar los Informes que se detallan en las Bases y Trminos de
Referencia (Anexo N1) que forman parte del presente contrato.
Se deja claramente establecido que EL MINISTERIO est en la facultad de solicitarle a EL
CONSULTOR cualquier informe especfico relacionado con el servicio, el mismo que deber
ser entregado al ms breve plazo.
En caso de cumplimiento parcial, tardo o defectuoso en el servicio efectuado, EL
MINISTERIO podr resolver el contrato, siguiendo el procedimiento establecido en el
artculo 226 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
DECIMOPRIMERA: COORDINACIONES
Todas las coordinaciones que realice EL CONSULTOR con EL MINISTERIO se efectuarn
a travs de un Coordinador designado por la Gerencia de Infraestructura.
Estas coordinaciones estarn referidas a los trmites de informes, aprobacin de los pagos,
adelantos, modificaciones contractuales y dems actos que se deriven del contrato.
DECIMOSEGUNDA: RESPONSABILIDADES
EL CONSULTOR es responsable por la calidad ofrecida, las omisiones, los errores
cometidos por l o su personal y por los vicios ocultos del servicio ofertado, por un plazo no
menor de un ao, contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad (Art. 51 del
TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado).
EL CONSULTOR no podr en ningn caso exonerarse de responsabilidad por los servicios
realizados que hubieran sido encontrados defectuosos ni negarse a realizar la subsanacin
correspondiente.
DECIMOTERCERA: PROPIEDAD INTELECTUAL Y CONFIDENCIALIDAD
En mrito al presente contrato y de conformidad con lo establecido en las disposiciones
legales sobre la materia, EL CONSULTOR cede en favor de EL MINISTERIO los derechos
patrimoniales sobre los informes, reportes y en general todo documento que elabore EL

33

CONSULTOR en cumplimiento de las obligaciones que asume mediante el presente

contrato.
EL CONSULTOR no debe divulgar ni permitir sea divulgada sin autorizacin expresa de EL
MINISTERIO toda la informacin escrita o verbal que entrega en ejecucin de sus servicios.
DECIMOCUARTA: INSPECCIN DEL SERVICIO
EL MINISTERIO tendr derecho a revisar los trabajos de ejecucin realizados por el EL
CONSULTOR a efectos de dar cumplimiento a sus propias normas de control administrativo,
debiendo designar para tal efecto a su representante quien estar encargado de supervisar
el cumplimiento de los alcances y obligaciones del contrato.
DECIMOQUINTA: SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Y REDUCCIN DE

SERVICIOS

La ejecucin de servicios complementarios y la reduccin de los servicios contratados que

se requieran contratar a EL CONSULTOR, seguirn el procedimiento establecido en el art.
231 del Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por el Decreto
Supremo N 084-2004-PCM.
DECIMOSEXTA: CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR
El incumplimiento de los trminos del contrato as como lo ofrecido por EL CONSULTOR en
su propuesta, debido a casos fortuitos o de fuerza mayor, se adecuar a lo dispuesto por las
Bases, la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento.
DECIMOSEPTIMA: SANCIONES
EL CONSULTOR est sujeto a las sanciones establecidas en el Ttulo VI del Reglamento
Sanciones en caso incumpla las obligaciones sealadas en el presente contrato, o ejecute
trabajos defectuosos.
DECIMOCTAVA: PENALIDADES
De conformidad con lo establecido en el artculo 222 del Reglamento, las penalidades
sern:
Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin
Esta se genera automticamente y sin necesidad de requerimiento por cada da de atraso
injustificado en la ejecucin de la prestacin, hasta por un monto mximo equivalente al
diez por cien (10%) del monto contractual, la mora se aplicar en caso que la suma de plazo
de la entrega de los informes sobrepase el estipulado en la clusula 3.
Esta penalidad ser deducida a partir del 2do pago.
La penalidad se aplicar y calcular de acuerdo a la siguiente formula:
Penalidad diaria = 0.10 x Monto del Contrato
F x plazo en das
Donde:
F = 0.40
En caso que llegase a cumplir el monto mximo de esta penalidad, EL MINISTERIO podr
resolver el Contrato por Incumplimiento.

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DECIMONOVENA: INTERPRETACIN
En el caso de discrepancia en la interpretacin de los documentos del presente contrato, la
prelacin de los documentos que lo integran es como sigue:
a) Las presentes estipulaciones contractuales;
b) Los Trminos de Referencia para el servicio de consultora;
c) Las Bases de la Adjudicacin
d) La Propuesta Tcnica y la propuesta Econmica formulada por el consultor.
VIGSIMA: RESOLUCIN DE CONTRATO POR INCUMPLIMIENTO
Conforme a lo dispuesto por el Art. 41 inciso c) y el Art. 45 del T.U.O. las partes debern
tener presente los siguientes lineamientos:
La resolucin del contrato ser de mutuo acuerdo cuando las causas que lo originen no
sean atribuibles a las partes por razones de caso fortuito y fuerza mayor, generando una
liquidacin que valorizar nicamente lo efectivamente ejecutado.
La resolucin del Contrato atribuible al incumplimiento por parte de EL MINISTERIO genera
una liquidacin que reconozca lo efectivamente ejecutado por EL CONSULTOR y
compense los daos y perjuicios efectivamente ocasionados.
La resolucin del contrato por causas imputables a EL CONSULTOR originar la
correspondiente comunicacin al Consejo Superior de Adquisiciones y Contrataciones del
Estado solicitando la sancin que corresponda, as como la elaboracin de una liquidacin
en la que se contemple los daos y perjuicios ocasionados a EL MINISTERIO.
El proceso para la resolucin del contrato ser el siguiente:
Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte perjudicada
deber requerirla mediante Carta Notarial para que satisfaga en un plazo no menor de dos
(2) ni mayor de quince (15) das dependiendo del monto y la complejidad de la
contratacin; bajo apercibimiento de que el contrato quede resuelto de pleno derecho. Si
vencido dicho plazo el incumplimiento continua, la parte perjudicada, mediante Carta
Notarial, resolver el contrato en forma parcial o total.
La resolucin parcial slo involucrar a aquella parte del contrato afectada por el
incumplimiento y siempre que dicha parte sea separable e independiente del resto de las
obligaciones contractuales, y que la resolucin total del contrato pudiera afectar los
intereses de la entidad. En tal sentido el requerimiento que se efecta deber precisar con
claridad qu parte del contrato quedara resuelta, si persistiera el incumplimiento. De no
hacerse tal precisin, se entender que la resolucin ser total en caso de persistir el
incumplimiento.
Deben ser observados los conceptos establecidos en el Art. 226 del Reglamento de la Ley
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
VIGSIMA PRIMERA: REGLAMENTACIN
Para todo lo relacionado con la consultora que no est expresamente contemplado en el
presente contrato, regirn las disposiciones de las Bases, las Especificaciones Tcnicas y
Trminos de Referencia, los trminos de la propuesta adjudicada, y el T.U.O de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por Decreto Supremo N 083-2004PCM, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 084-2004-PCM y modificatorias.

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VIGSIMA SEGUNDA: SOLUCIN DE CONTROVERSIAS ADMINISTRATIVAS

Por la presente clusula, las partes acuerdan que cualquier controversia o reclamo que
surja de, o se relacione con, la ejecucin y/o interpretacin del presente contrato ser
resuelta de manera definitiva mediante arbitraje de derecho que se sujetar a las
disposiciones establecidas en el T.U.O de la Ley, su Reglamento Arts. 273 y siguientes y la
Ley General de Arbitraje.
El arbitraje ser resuelto por un Tribunal con sede en la ciudad de Lima, conformado por
tres rbitros que sern designados por las partes. A falta de acuerdo en la designacin de
los mismos, o ante la rebelda de una de las partes en cumplir con dicha designacin, la
misma ser efectuada por el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado conforme a las disposiciones del Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.
El laudo arbitral emitido obligar a las partes y pondr fin al procedimiento de manera
definitiva, siendo el mismo inapelable ante el Poder Judicial o cualquier instancia
administrativa.
VIGSIMA TERCERA: VIGENCIA Y CULMINACION DEL CONTRATO
El presente contrato culminar con la conformidad de recepcin de la ltima prestacin
pactada, de acuerdo al Artculo 43 del Texto nico Ordenado de la Ley (D.S. 083-2004PCM).
En seal de conformidad se firma el presente contrato en dos originales del mismo tenor, en
la ciudad de Lima, a los ............. del mes de ................. del 2005.

EL MINISTERIO

EL CONSULTOR

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