UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGA
LICENCIATURA EN PEDAGOGA Y PLANIFICACIN CURRICULAR
E120 ADMINISTRACIN EDUCATIVA
LIC. JOSE FERNANDO MOLLINEDO DIAZ

UNIDAD VI
LA ADMINISTRACIN EDUCATIVA EN GUATEMALA

Nombre

Carn

Mndez Martnez, Kevin Giovanni

201311373

Guatemala 03, de diciembre 2016

INDICE
INTRODUCCION ............................................................................................................................... i
LA ADMINISTRACIN EDUCATIVA EN GUATEMALA ......................................................................... 1
Situacin General, Realidades Y Perspectivas ............................................................................... 1
Preparacin y seleccin del administrador educativo .................................................................. 1
Preparacin ................................................................................................................................. 1
Seleccin .................................................................................................................................. 3
El que hacer de los supervisores y los coordinadores ................................................... 5
Supervisores ........................................................................................................................... 5
Coordinador ............................................................................................................................. 7
Las competencias (bsicas, genricas o transversales y especficas) del
licenciado en administracin educativa ............................................................................ 11
Competencias bsicas ........................................................................................................ 11
Competencias genricas o transversales ..................................................................... 11
Competencias especficas ................................................................................................. 11
CONCLUSIONES........................................................................................................................... 13
RECOMENDACIONES ................................................................................................................ 14
REFERENCIAS ............................................................................................................................ 15

INTRODUCCION

La administracin educativa en Guatemala debe responder diversas

interrogantes que se viven en el sistema educativo guatemalteco para resolver las
carencias en las cuales actualmente se poseen como la falta de insumos y recurso
econmicos, aunado

a la buena preparacin y seleccin del administrador

educativo que debe de contar con las capacidades idneas para desarrollar la labor,
as mismo, dentro del mbito de la administracin educativa los supervisores y
coordinadores tiene una serie de labores asignadas propias de su puesto. Todo
licenciado de administracin educativa debe de contar con competencias que lo
ayuden a afrontar los retos de administrativos tanto micro como macro del sistema
educativo nacional.
La administracin educativa en Guatemala representa un gran reto para los
que administran el sistema educativo nacional, desempeando de manera oportuna
y correcta y optimizando los recursos necesarios para sufragar las necesidades y
cumplir con objetivos determinados. La planeacin, organizacin y direccin son
aspectos fundamentales para utilizacin de los recursos.
El presente trabajo de investigacin de la unidad VI La Administracin
Educativa en Guatemala del programa del Curso de Administracin Educativa,
explora diversos elementos como la situacin general, realidades y perspectivas,
preparacin y seleccin del administrador educativo, el que hacer del supervisor y
los coordinadores y las competencias de un licenciado de Administracin Educativa.

LA ADMINISTRACIN EDUCATIVA EN GUATEMALA

Situacin General, Realidades Y Perspectivas
Administracin Educativa: es el conjunto de acciones que se realizan a fin de
movilizar recursos (personas, tiempo, dinero, materiales, etc.) para la consecucin
de los objetivos de la institucin.
Implica la planificacin, la distribucin de tareas y responsabilidades, la
coordinacin, y evaluacin de procesos, el dar a conocer los resultados y, a la vez,
incluye actuaciones relativas al currculo, a la toma de decisiones, a la resolucin
de conflictos. Administrar la educacin, en tanto poltica pblica y de inters general,
se liga a la accin de gobernar, y requiere por tanto de un aparato que haga posible
la planificacin, la prevencin de suministros, el procesamiento de la informacin
para la toma de decisiones y la implementacin de acciones. Es casi imposible
pensar en una organizacin compleja sin divisin de tareas y funciones, sin
asignacin de roles, sin normas y reglas sobre las qu basar su accionar.
Por tanto, administrar, desde nuestra perspectiva, es intervenir con sentido, saber
el porqu y el para qu de la actuacin, en el rea institucional y curricular, a fin de
acoplar operativamente el manejo de los recursos humanos y la toma de decisiones.
As, identificar necesidades, determinar objetivos, fijar tiempos, asignar actividades
y responsabilidades, estimar recursos necesarios, resolver situaciones, son tareas
de la gestin escolar que trascienden la perspectiva tradicional, que entiende la
administracin como un proceso de direccin y control de las actividades de los
miembros de una organizacin. ("GESTION ADMINISTRATIVA", 2016)
Preparacin y seleccin del administrador educativo
Preparacin
El administrador educativo es responsable de la calidad del servicio brindado por la
institucin y debe ser capaz de llevar a cabo todos los procesos gerenciales
(planificacin, administracin, supervisin y control) para poder tener xito en su
1

gestin. El administrador debe ser adems lder, ya sea adaptndose a

la cultura existente en el centro educativo o modificndola si lo considera necesario.
Dentro de un proceso de ejecucin de la Administracin Educacional. Siempre
encontramos determinados perodos, momentos o funciones administrativas, que
dan vida y eficacia al proceso de administrar. Estas herramientas son a grandes
rasgos las siguientes: Planificacin, Organizacin, Direccin, Control y
Evaluacin.
Planificacin: Por planificacin podemos entender el primer paso del proceso
administrativo, cuyo objetivo es definir los objetivos o logros a cumplir, ya sean estos
objetivos generales o especficos, macro institucionales o solo de la institucin,
precisar qu tiempo nos tomar lograr estas metas, que tipo de recursos pondremos
a disposicin de los objetivos que nos guan. Podramos decir que es la coordinacin
ex antes, entre las diversas unidades participantes en el proceso E-A con el objeto
de alcanzar los objetivos predeterminados.
Organizacin: La organizacin la ubicamos como el segundo pas dentro del
procedimiento administrativo y se toma de dos puntos:
La orgnica puede ser conceptualizada como una estructura constituida por roles
y organigramas,

donde

existe

una

coordinacin

especfica

existe

independientemente de las personas que la integran.

Desde la perspectiva de la funcin esta puede ser definida como la accin o el acto
de preparar las mejores y ms pertinentes condiciones. O la generacin del
apropiado clima laboral, con el objetivo de cumplir las metas propuestas y de
mejorar cualitativamente la produccin educativa.
Direccin: La funcin Direccin es la tercera etapa del trabajo administrativo dentro
del proceso de Enseanza Aprendizaje, la funcin direccin se inserta dentro de
la etapa ejecutiva, es decir la etapa donde se realiza el acto educativo propiamente
tal. Constituye el aspecto interpersonal de la administracin por medio de la cual los

subordinados pueden comprender y contribuir con efectividad y eficiencia al logro

de los objetivos de la organizacin.
La direccin en cuanto a su ejecucin adquiere su mayor poder expansivo,
desarrollo y eficacia cuando conjugan en s tres elementos esenciales: a) el poder
b) el liderazgo y c) el mando.
Control: el control es la cuarta etapa del trabajo administrativo. Establecer un buen
plan, distribuir las actividades componentes requeridas para ese plan y la ejecucin
exitosa de cada miembro no asegura que la empresa ser un xito. Pueden
presentarse discrepancias, malas interpretaciones y obstculos inesperados y
habrn de ser comunicados con rapidez al gerente para que se emprenda una
accin correctiva. El control contiene actividades importantes la cuales son:
a. Comparar los resultados con los planes generales.
b. Evaluar los resultados contra los estndares de desempeo.
c. Idear los medios efectivos para medir las operaciones.
d. Comunicar cuales son los medios de medicin.
e. Transferir datos detallados

de

manera

que

muestren

las

comparaciones y las variaciones.

f. Sugerir las acciones correctivas cuando sean necesarias.
g. Informar a los miembros responsables de las interpretaciones.
h. Ajustar el control a la luz de los resultados del control.

Seleccin
Segn el Decreto legislativo 1485 captulo de la dignificacin y catalogacin del
magisterio nacional De la clasificacin del personal ARTCULO 5. El captulo de
dignificacin y catalogacin del Magisterio Nacional abarca y protege a las personas
que profesionalmente se dedican al magisterio, en los siguientes niveles o rea de
trabajo:
f) Tcnicos o tcnico-administrativo.
3

ARTICULO 12. La clasificacin exigida para el ejercicio de la profesin en los

distintos niveles o reas de trabajo es, en orden de precedencia la que sigue: VI)
En el rea de trabajo tcnico o tcnico-administrativo: a) Para asesores tcnicos,
directores generales, directores de nivel o jefes de departamentos tcnicos:
doctores o licenciados en pedagoga y ciencias de la Educacin, as como tambin
ser licenciado en filosofa, historia, letras o ser profesores de segunda enseanza
en ciencias de la Educacin, con experiencia comprobada previamente, en un
mnimo de experiencia en la enseanza nacional de cinco o bien siete aos de
egresado de la Universidad, maestros de Educacin primaria de la clase "E". b) Para
jefes de dependencias tcnicas o tcnico-administrativas, encargados de seccin,
jefes de seccin o de zona: doctores o licenciados en pedagoga o en ciencias de
la Educacin, profesores de segunda enseanza en ciencias de la Educacin, o
maestros de Educacin primaria, especializados en segunda enseanza, en ambos
casos se requiere un mnimo de experiencia igual al exigido en el inciso anterior y
adems, especializacin o capacitacin en la tcnica administrativa, maestros de
Educacin primaria de la Clase "D". c) Para supervisores en los distintos niveles
educativos, doctores o licenciados en pedagoga o en ciencias de la Educacin,
profesores de segunda enseanza en ciencias de la Educacin graduados en
supervisin escolar en el nivel educativo de que se trate, profesores o maestros con
la especializacin respectiva. En los tres ltimos casos debern pertenecer por lo
menos a la Clase "C", maestros de Educacin primaria de la Clase "C".
Lo idneo para seleccionar al Administrador Educativo en necesario que tenga las
acreditaciones respectivas en las cuales tenga las competencias correspondientes,
por ejemplo ser P.E.M. en Administracin Educativa, Licenciatura en Administracin
Educativa, Maestra en Administracin Educativa o Doctorado en Administracin
Educativa lamentablemente en la realidad Educativa Nacional no se cumple con
esto es por ello que se dan deficiencias dentro del Sistema Educativo Nacional.

SELECCIN DE ADMINISTRADOR EDUCATIVO:

"rea de conocimientos especficos"
Exige al administrador tener conocimiento aunque no sea profundo, de las
tcnicas de planeamiento, organizacin, coordinacin y control.
"rea de conocimientos generales"
Debera de abarcar dos planos muy concretos:
"rea de conocimientos generales"
"rea de conocimientos especficos"
Formacin de los Administradores de la educacin
El proceso consta de pasos especficos que vara en las diversas organizaciones.
Seleccin de Personal
Preparacin y Seleccin del Administrador Educativo
Debera de incluir:
Macronocimiento del sistema educativo.
Objetivos generales
Servicios que la administracin presta al sistema.
La teora y la historia de la educacin.
La educacin comparada.
El que hacer de los supervisores y los coordinadores
Supervisores
Proporcionar una supervisin efectiva a travs de: Compartir los objetivos generales
y especficos del programa tanto como sea posible para que los directivos, docentes
y

educandos,

para

que

puedan

participar

en

las

decisiones.

Respetar a los educadores y educandos y sus contribuciones. Ellos pueden

tener puntos de vista que llevarn a mejores decisiones. Informarles que el
supervisor confa en la auto-disciplina y dedicacin de ellos.

Conversar de una manera informal con el personal, esto ayudar a conocer

sus puntos de vista y sus opiniones sin preguntas directas. Aun cuando no

se est de acuerdo con alguna opinin del personal es importante

comprender su punto de vista ya que esto facilita una buena supervisin.

Identificar los tipos de decisiones o temas en los cuales el personal se siente

importante y aquellos con los que les gustara comprometerse. Siempre que
sea posible, tener en cuenta sus ideas, sugerencias y deseos. Los
empleados trabajan mejor en tareas que ellos mismos ayudaron a decidir y
planear.

Control

reabastecimiento

de

los

suministros

(suministros,

etc.).

Comunicacin de mensajes e instrucciones entre las oficinas centrales y las

escuelas (la funcin de vocero intermediario).

Recoleccin de formularios de registro que necesitan enviarse a las oficinas

centrales. Recolectar informacin en diferentes niveles (saln de clases,
centros educativos, distrito, comunidad

Orientacin y capacitacin

Asistencia con recursos y suministros; Supervisar el cumplimiento de las

condiciones que el gobierno ha puesto para la entrega de fondos.

Requiriendo de inspectores preparados y de instrumentos de medicin como

las guas de evaluacin.

Apoyo, estmulo y preocupacin por sus derechos

en el desarrollo de proyectos educativos.

Apoyar al personal docente en diseo de estrategias de enseanza.

Promover instancias de encuentro al interior de los establecimientos.

Fomentar al anlisis de las formas de evaluacin del aprendizaje.

Promover la relacin entre escuela y comunidad.

Apoya al cuerpo directivo en materias de administracin escolar.

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Estimular el desarrollo de instancias de participacin en las escuelas.

Publicar el currculo de las provincias, adems de proponer las prcticas

pedaggicas orientadas al logro de los objetivos y metas educativas
relacionadas con el aprendizaje de los alumnos.

Anlisis y la publicacin de informacin acerca de los estudiantes y su

rendimiento escolar.

Comparar el rendimiento educacional de otros lugares con el propio.

Revisar los datos acerca de rendimiento en el distrito y los establecimientos
escolares.

Evaluar y reportar sobre el estado de la educacin, con especial atencin en

las leyes y regulaciones que sean realizables en la prctica, y sobre sus
resultados.

Promover las prcticas de autogestin en las escuelas, como la resolucin

independiente de problemas, y la realizacin permanente de prcticas de
mejoramiento y monitoreo.

Realizar recomendaciones acerca de cmo mejorar el rendimiento.

Identificar prcticas que puedan asistir a otros centros educativos en sus
esfuerzos por mejorar el rendimiento escolar.

Desarrollar un plan de mejoramiento en reas contenidas en el plan de

estudios. Implementar un plan de accin despus de la aprobacin del
Directorio

Escolar del Distrito.

Monitorear

la

efectividad

Seguimiento y evaluacin.
Coordinador

del

plan

elaborado.

Participar en el diseo, formulacin y ejecucin del Proyecto Educativo

Institucional.

Promover la apropiacin y puesta en prctica por la comunidad.

Cumplir y hacer cumplir las normas (polticas nacionales y regionales) e

institucionales.

Acatar el Manual de convivencia y contribuir a su actualizacin.

Contribuir con el diseo y desarrollo del plan operativo anual.

Coordinar el desarrollo de las estrategias institucionales y la ejecucin del

plan de mejoramiento de acuerdo al Proyecto Educativo Institucional.

Sustentar su accin directiva en enfoques administrativos y pedaggicos

pertinentes y adecuados.

Coordinar y apoyar la ejecucin de estrategias pedaggicas que permitan la

cualificacin del proceso acadmico y formativo del estudiante, tendiente a
la retencin escolar.

Coordinar la planeacin y programacin de estrategias pedaggicas, con

fundamento en enfoques y modelos pertinentes y apropiados a los objetivos,
metas del Proyecto Educativo Institucional y el contexto socioeconmico.

Apoyar la organizacin de estudiantes y de educadores por reas,

coordinando sus acciones para el logro de los objetivos administrativos y
pedaggicos planteados en el P.E.I.

Coordinar la accin acadmica con la administracin de Estudiantes y

Educadores y dems estamentos de la Comunidad Educativa.

Coordinar y apoyar la ejecucin y evaluacin del plan de estudios establecido

en el P.E.I.

Coordinar y apoyar las prcticas del Manual de Convivencia con Estrategias

de formacin, conjuntamente con los educadores.

Disear estrategias pedaggicas que permitan a los estudiantes apropiarse

y vivenciar el Manual de Convivencia.

Coordinar y fomentar con los Educadores estrategias que ayudan a la

consolidacin de valores, para el desarrollo integral de los estudiantes.

Disear

instrumentos para llevar los registros y controles que facilitan

administrar, optimizar y hacer seguimiento al talento humano, a programas y

a proyectos.

Coordinar y apoyar al personal a su cargo en la ejecucin de sus funciones

de acuerdo con la Legislacin Educativa vigente, brindando realimentacin
permanente para un desempeo con tica y profesionalismo.

Fomentar y apoyar la participacin del personal a su cargo en actividades de

carcter acadmico e investigativo, para el logro de las metas planteadas en
el P.E.I.

Promover valores fundamentales que favorezcan el clima organizacional

necesario, para el logro de los objetivos Institucionales.

Cualificar su accin directiva, a travs de estudios, investigaciones,

experiencias y proyectos que desarrollen y engrandezcan la Institucin
Educativa.

Coordinar y apoyar la conformacin de equipos de trabajo, teniendo en

cuenta las necesidades Institucionales y el alcance de los proyectos.

Mantener el espritu de trabajo en equipo, y promover esfuerzos orientados

a lograr objetivos comunes.

Propiciar la solucin de conflictos de manera pacfica y respetuosa entre los

integrantes de la Comunidad Educativa.
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Proponer soluciones con base en las motivaciones, valores y expectativas de

los actores involucrados y en las necesidades de la institucin.

Comunicarse con los distintos integrantes de la Comunidad Educativa de

manera efectiva y afectiva.

Respetar las opiniones diferentes. Escuchar con atencin y tolerancia.

Ayudar a que los Padres de Familia se integren a la institucin, y se

comprometan con la formacin de los Estudiantes.

Tomar decisiones con base en los niveles de atribucin, los resultados de

monitoreo a los procesos, la consulta a equipos de trabajo y los resultados
de la evaluacin Institucional.

Coordinar y promover procesos de mejoramiento continuo a travs de

ejemplos y de la orientacin de los equipos de trabajo.

Apoyar y coordinar encuentros de participacin acadmica, culturales y

deportivos con diferentes instituciones y Organizaciones Locales y
Regionales.

Participar en el Consejo Acadmico y en los dems comits donde sea

requerido.

Colaborar con el Rectoren la planeacin y evaluacin institucional.

Cumplir y hacer cumplir la jornada laboral, los horarios y las

responsabilidades asignadas.

Desempear sus funciones con tica y profesionalismo.

Cumplir las dems funciones que le sean asignadas de acuerdo con la

naturaleza de su cargo.

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Las competencias (bsicas, genricas o transversales y especficas) del

licenciado en administracin educativa
Competencias bsicas
Hacen referencia a la utilizacin de los conocimientos, destrezas, habilidades y
actitudes que el profesional en la educacin va adquiriendo durante su formacin
acadmica en la cual da solucin a los problemas que se le van presentando en la
ejecucin de la profesin.
Las competencias bsicas ayudan a definir qu es lo importante y de una manera
clara hacen nfasis en la implementacin de ellas en un currculo educativo, este
tipo de competencias van de la mano de la supervisin frecuente y la autonoma en
el desempeo de las actividades profesionales.
Competencias genricas o transversales
Estas competencias permiten el eficaz y autnomo desempeo en el mbito
personal, social, profesional y poltico de un administrador educativo en los diversos
contextos en los que se encuentre. Son pertinentes para la vida y en todos los
campos del saber y el quehacer profesional.
Estas competencias surgen como alternativa a las limitaciones de la educacin
tradicional. Estas competencias son bsicas para analizar los problemas, evaluar
las estrategias a utilizar y aportar soluciones adecuadas, este tipo de competencia
coopera en la realizacin de la mayora de las tareas que se presentan al profesional
en sus diferentes campos tanto personales como profesionales.
Competencias especficas
Son aquellas que aportan la cualificacin profesional y concreta del administrador
educativo, que se encuentran entrelazadas con el Saber profesional. Estas
competencias tienen como base la creacin de un clima adecuado para la

11

conduccin del aprendizaje por parte del profesional y dominar los saberes y
disciplinas del rea de conocimiento que tiene su especialidad.

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CONCLUSIONES

La situacin general, realidades y perspectivas de la administracin

educativa en Guatemala, se enfoca en saber Qu y saber Por qu de las
actuaciones y esto para acoplar operativamente el manejo de los recursos
humanos y la toma de decisiones. Con ello se debe identificar necesidades,
determinar objetivos, fijar tiempos, asignar actividades y responsabilidades,
estimar recursos necesarios, resolver situaciones.

Dentro de la preparacin del administrador educativo debe poseer

conocimientos de planificacin, organizacin, direccin, control y evaluacin
para el ejercicio de una buena labor.

Para la seleccin de un administrador educativo debe de contar con el grado

acadmico de doctorad, licenciatura en pedagoga o ciencia se la educacin,
experiencia comprobada, y clase escalafonaria de acuerdo al puesto
administrativo como tambin conocimientos en reas especficas y
generales, macro conocimiento del sistema educativo y saber de los servicios
que la administracin prestar al sistema.

Dentro de los que hacer del supervisor y coordinadores encontramos la toma

de decisiones, orientacin y capacitacin, desarrollo de proyectos
educativos, monitoreo de la elaboracin y efectividad del POA y PEI.
Desarrollo de estrategias institucionales para ejecucion y cumplimiento de
objetivos, sustentar su accin directiva en enfoque administrativo y
pedaggico.

Las competencias que deben de poseer el licenciado de administracin

educativa son tres: bsicas, relacionadas a los conocimientos, destrezas y
habilidades y actitudes; Genricas o Transversales; relacionados a la eficacia
y autonoma del desempeo profesional y Especificas: relacionadas a la
creacin de un clima adecuado.

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RECOMENDACIONES

El uso adecuado del recurso humano y financiero para garantizar la gestin

de calidad.

Garantizar el proceso de preparacin y seleccin del administrador educativo

idneo para desempear los cargos administrativos.

Plasmar la labor que debe desempear cada supervisor y coordinador segn

para perfeccionar su trabajo de manera holstica aplicando la tica laboral.

Establecer los indicadores para la verificacin del alcance de las

competencias del licenciado en administracin educativa.

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REFERENCIAS

Contenido. (2016). Administracionedu.blogspot.com. Recuperado 31 November

2016, a partir de http://administracionedu.blogspot.com/p/contenido.html
Estrada, R. (2016). SUPERVISION ESCOLAR. Supervisonescolar.blogspot.com.
Recuperado 1 December 2016, a partir de
http://supervisonescolar.blogspot.com/
GESTION ADMINISTRATIVA. (2016). mineduc. Recuperado 1 December 2016,
a partir de
http://www.mineduc.gob.gt/digecade/documents/4_gestionadministrativa.pdf
Situacin educativa en Guatemala | Empresarios por la Educacin.
(2016). Empresariosporlaeducacion.org. Recuperado 1 December 2016, a
partir de http://www.empresariosporlaeducacion.org/content/situacioneducativa-en-guatemala

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