UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS

FACULDADE DE DIREITO E CINCIAS DO ESTADO

DAS PECULIARIDADES DO CONTRATO DE

FRANQUIA

Professor Edson Kiyoshi

Direito Civil III
Luiz Felipe Drummond Teixeira

1 Origem Histrica

A origem da palavra franquia remonta Idade Mdia, mais precisamente, no

que hoje o territrio francs1. Naquela poca, era comum que os cidados se
organizassem para obter concesses do Senhor Feudal para as suas comunidades2.
Tais privilgios recebiam o nome de franchises. Existiam, no feudalismo, as cidades
francas, nas quais pessoas e bens tinham livre circulao e havia isenes de taxas e
impostos3.
Alm disso, havia, na poca, formas de associao entre o Estado, o clero e a
burguesia comercial, baseadas na outorga de direitos e privilgios, o que pode ser
visto como uma forma rudimentar de franchising4. Um exemplo claro disso foi o
direito de explorao de rotas comerciais martimas, como no caso das Companhias
das ndias Ocidentais.
Obviamente, as atividades citadas acima eram rudimentares, bastante distintas
do que hoje a franquia5. Caio Mrio da Silva Pereira6, quando explica o contrato de
franquia, afirma que:
O contrato de Franchising, que teria surgido, segundo Modesto
Carvalhosa, da necessidade que ocorreu nos Estados Unidos de readaptar
os soldados licenciados das tropas americanas que combateram na Coreia
(...)

Nos Estados Unidos da Amrica, a franquia tambm comeou de forma

rudimentar, aps a Guerra da Secesso (1860), quando os industriais do Norte, com o
objetivo de ampliar seus empreendimentos, celebravam contratos com os
comerciantes do Sul e do Oeste, para que distribussem seus produtos ou marcas7.

DAHAB, Snia. Entendendo Franchising. Salvador: Casa da Qualidade, 1996, p. 13-14.

LAROUSSE (Frana) (Ed.). Histoire des Communes. S.l: Larousse, . Disponvel em:
<http://www.larousse.fr/encyclopedie/divers/histoire_des_communes/186099#912072>. Acesso em:
23 nov. 2016. Sem pg.
3
DAHAB, Snia. Op. cit.
4
Idem.
5
ANDRADE, Jorge Pereira. Contratos de franquia e leasing. 3. Ed. So Paulo: Atlas. 1995. p. 15
6
PEREIRA, Caio Mrio da Silva. Instituies de direito civil: v. 3. Contratos. Atual. Caitlin
Mulholland. 20. Ed. Rio de Janeiro: Forense, 2016. p. 371
7
FERNANDES, Lina Mrcia Chaves. Contrato de Franquia. 2000. 219 f. Dissertao (Mestrado)
sob orientao do Prof. Humberto Theodoro Jnior - Curso de Direito, Universidade Federal de Minas
Gerais, Belo Horizonte, 2000. p. 48.
2

Como visto, era algo prximo aos contratos de agncia e distribuio e no era da
mesma forma como hoje utilizado.
O sistema mais prximo do atual se expandiu aps a Segunda Guerra Mundial,
quando um grande nmero de soldados retornava aos Estados Unidos, que padecia
sob inmeros problemas socioeconmicos8. Para ultrapassar a crise, era necessrio
colocar tais combatentes no mercado de trabalho, mas os problemas financeiros os
impediam de iniciar os negcios9.
Como ensina Adalberto Simo Filho10:
Com esta gama de fatores, germinou a ideia de utilizao do franchising
como forma de amenizar os problemas circunstanciais. Dessa forma, por
meio do denominado sistema business format franchising, houve a
viabilizao do ingresso ao comrcio no s para os ex-combatentes, como
tambm para os demais interessados, com a grane vantagem de poderem
iniciar suas atividades de imediato. No havia a necessidade de
experincias, na prtica, dos atos de comrcio em funo da metodologia
operacional apresentada em forma acabada pelos franqueadores, e graas
tutela de empresas cujas marcas j eram fortalecidas no mercado com
grande aceitao pblica.

Com a criao do McDonald`s, no ano de 1955, o contrato de franquia

adquiriu por inteiro a sua forma atual11. No mais era uma simples autorizao para a
distribuio de produtos nem a concesso de uso de uma marca, mas uma conjugao
desses dois contratos, juntamente com a transferncia de know-how12.

2 Conceito
De incio, traz-se posicionamentos da Doutrina acerca do conceito de franquia.
Para Caio Mrio da Silva Pereira 13 , o contrato de franquia consiste em uma
autorizao de explorao de nome e marca que uma empresa cede a outra com

8

Idem
Idem
10
FILHO, Adalberto Simo. Franchising: Aspectos jurdicos e contratuais. 3 ed., So Paulo: Atlas,
1998. p. 18
11
HORTA, Joo Carlos Mascarenhas. Contrato de Franquia Comercial: Limites da
Responsabilidade do Franqueador por Obrigaes de seus Franqueados. 2003. 74 f. TCC (Graduao),
sob a orientao do Prof. Daniel Rivordo Vilas Boas - Curso de Direito, Universidade Federal de
Minas Gerais, Belo Horizonte, 2003. p. 4.
12
Idem
13
Op. Cit.
9

prestao de servios. Por outro lado, para Fran Martins14 franquia o contrato pelo
qual uma pessoa se liga a uma empresa, que, mediante condies especiais, concede
quela o direito de comercializar marcas ou produtos de sua propriedade sem que,
contudo, haja, entre elas, vnculo de subordinao.
Orlando Gomes15, por sua vez, diz ser franchising o direito que um empresrio
concede a outro de usar a marca de um produto, com assistncia tcnica para a sua
comercializao, com o recebimento, em contrapartida, de certa remunerao. Numa
outra perspectiva, Maria Helena Diniz16 entende que se trata do contrato pelo qual o
franqueador concede, por algum tempo, ao franqueado o direito de comercializar,
exclusivamente, em determinada rea, servios, nome comercial, estabelecimento,
marca ou produto que lhe pertence, com permanente assistncia tcnica e o
recebimento, em troca, de remunerao.
Segundo Arnaldo Rizzardo17:
Atravs do contrato de franquia ou franchising, desenvolve-se um sistema
de distribuio de bens e servios, pelo qual o titular de um produto,
servio ou mtodo, devidamente caracterizado por marca registrada,
concede a outro comerciante, que se liga ao titular por relao contnua,
licena e assistncia para a expanso do produto no mercado.

Para Lina Mrcia Chaves Fernandes18, por outro lado, o contrato de franquia
aquele pelo qual uma pessoa jurdica o franqueador concede a outra pessoa o
franqueado o direito de uso de uma marca de ampla aceitao pblica e o direito de
distribuio, com ou sem a exclusividade, de produtos e servios, em certa rea
geogrfica, com transferncia permanente de know-how e assistncia tcnica,
mediante o pagamento de uma remunerao e sem qualquer vnculo de subordinao
entre as partes.
Adalberto Simo Filho 19 destaca que, para a International Franchise
Association:

14

MARTINS, Fran Contratos e obrigaes comerciais. 14 ed., Rio de Janeiro: Forense, 1990. p.
578.
15
GOMES, Orlando. Contratos. Atualizao e notas de Humberto Theodoro Jnior. 15 ed., Rio de
Janeiro: Forense, 1995. p. 467.
16
DINIZ, Maria Helena. Tratado terico e prtico dos contratos. v. 4. 2. Ed., So Paulo: Saraiva,
1996. p. 43.
17
RIZZARDO, Arnaldo. Contratos. 15. Ed., Rio de Janeiro: Forense, 2015. p. 1.621.
18
Op. Cit., p. 59.
19
Op. Cit., p. 28.

[...] uma operao de franchise consiste em uma relao contratual entre o

franchisor e o franchisee, pela qual o franchisor oferece ou se obriga a
manter um contnuo interesse no negcio do franchisee, que opera sob um
nome comercial comum, um mtodo ou procedimento prprio controlado
pelo franchisor e em que o franchisee tem ou ter que fazer uma
substancial inverso do capital no negcio com seus prprios recursos.

Por fim, necessrio trazer o conceito de franquia tipificado pelo legislador.

Com base no art. 2 da Lei 8.955/1994, que diz:
Franquia empresarial o sistema pelo qual um franqueador cede ao
franqueado o direito de uso de marca ou patente, associado ao direito de
distribuio exclusiva ou semi-exclusiva de produtos ou servios e,
eventualmente, tambm ao direito de uso de tecnologia de implantao e
administrao de negcio ou sistema operacional desenvolvidos ou
detidos pelo franqueador, mediante remunerao direta ou indireta,
sem que, no entanto, fique caracterizado vnculo empregatcio.
(destaques nossos)

3 Classificao
No contrato de franquia, so gerados direitos e obrigaes para o franqueador
e para o franqueado, de modo que o contrato deve ser considerado bilateral.
Alm disso, neste contrato, o franqueador, geralmente, cede a marca, fornece
mercadorias ou tcnicas para a prestao de servios, tecnologia, apoio gerencial
continuado, de forma a se beneficiar, com tal investimento, para distribuir e
comercializar seus produtos com agilidade 20 . O franqueado, por sua vez,
recompensado com os benefcios de uma marca conhecida, o que traz menores riscos
e contnuo apoio ao seu empreendimento, em troca de uma remunerao paga ao
franqueador21. Alm disso, Cada contratante conhece e identifica os seus prprios
proveitos. [...] O que distingue no tanto a correspondncia das vantagens
procuradas, mas a certeza objetiva das prestaes, obtida no ato de concluso do
negcio jurdico. 22 Ntido, portanto, tratar-se de contrato comutativo e, se h
vantagens para ambas as partes, oneroso.
No contrato de franquia, a lei no exige nada alm do acordo das partes para a
formao do contrato23. Em outras palavras, o contrato consensual. Por outro lado,
no art. 6 da Lei 8.955/94 h a previso de que tal contrato deve sempre ser escrito, o

20

BOJUNGA, Luiz Edmundo Appel. Natureza juridical do contrato de franchising. Revista dos
Tribunais. n. 653, maro de 1990. p. 60.
21
Idem
22
Idem
23
FERNANDES, Lina Mrcia Chaves. Op. Cit. p. 63.

que mostra que se trata de contrato solene. Como contrato que tem existncia
isolada, pode-se dizer que principal.
Ademais, como sobrevive, persistindo a obrigao at o trmino do contrato, o
franchising contrato de execuo sucessiva. Apesar de a lei 8.955/94 tratar do
contrato de franquia empresarial, verdade que no houve uma disciplina rgida24. A
lei, quase integralmente, tratou da Circular de Oferta de Franquia25. Inexistindo regras
jurdicas que regulamentem o contrato propriamente dito, considerado contrato
atpico.
H quem defenda o posicionamento contrrio, por exemplo, Waldirio
Bulgarelli, que afirmou: Recentemente a Lei n 8.955, de 15-12-1994 deu tipicidade
ao contrato de franquia.26 Na outra posio, que, aqui, defendida, encontram-se
autores como Fabio Ulhoa Coelho27, que afirma:
[...] a nova lei brasileira no confere tipicidade ao contrato de franquia.
Continuam a prevalecer entre franqueador e franqueado as condies,
termos, encargos e obrigaes exclusivamente previstos no instrumento
contratual firmado por eles. Procura, apenas, o legislador no diploma e
questo, assegurar ao franqueado o amplo acesso s informaes
indispensveis ponderao das vantagens e desvantagens relacionadas
com o ingresso em determinada rede de franquia.

Os incisos V e VI, do art. 3 da Lei 8.955/94 exigem que a Circular de Oferta

de Franquia deve conter uma srie de informaes acerca do perfil do franqueado. Se
o perfil das partes essencial para a celebrao do contrato, trata-se de contrato
intuitu personae.
Por fim, como o franqueado pode celebrar o contrato com pessoas diversas ou
mesmo dispens-lo e a celebrao no se faz com partes colocadas em p de
igualdade, o contrato de franquia se enquadra na categoria dos contratos por
adeso28.

24

Ibidem, p. 65-67.
Idem
26
BULGARELLI, Waldirio. Contratos mercantis. 11 ed., So Paulo: Atlas, 1999. p. 531
27
COELHO, Fbio Ulhoa. Consideraes sobre a lei de franquia. Revista da Associao Brasileira
de Propriedade Industrial. n. 16. maio/junho 1995. P. 15-16.
28
FERNANDES, Lina Mrcia Chaves. Op. Cit., p. 71.
25

4 Franquia x Agncia/Distribuio
Questo importante de ser elucidada diz respeito distino entre o contrato
de franquia e os contratos de agncia e distribuio. Conforme explica Caio Mrio da
Silva Pereira29:
A grande distino entre agncia-distribuio e o Franchising que no
primeiro o concessionrio conserva a sua individuao jurdica e
mercadolgica. Age com sua firma ou denominao social em seu prprio
nome, e identificado por ela. No segundo, o franqueado conserva a sua
individualidade jurdica, tem seus empregados, seus compromissos, suas
responsabilidades. Mas no mantm individuao mercadolgica, a tal
ponto que o grande pbico ignora a sua existncia, pois tudo se passa como
se fosse o prprio franqueador que estivesse comerciando.

5 Espcies de Franquia
Adalberto Simo Filho30 destaca que, como instituto em evoluo, inmeras
espcies e formas dentro do contrato de franquia j podem ser identificadas. Nesta
seo, sero analisadas as trs espcies de franquia existentes.
5.1 Franquia de Distribuio
Na Franquia de Distribuio, o franqueador no produz os bens que sero
comercializados, mas seleciona, rigorosamente, certas empresas, que fabricaro os
produtos, sob sua marca31. J os franqueados, distribuiro tais produtos nos seus
estabelecimentos, conforme as determinaes do franqueador, de forma que a rede
atinja certa homogeneidade32.
5.2 Franquia de Indstria (ou de produo)
Neste caso, o franqueador transfere para o franqueado todo o know-how e
demais informaes necessrias, de forma que este industrialize os produtos33. A

29

Op. Cit. p. 371-372.

Op. Cit. p. 45.
31
FERNANDES, Lina Mrcia Chaves. Op. Cit. p. 124.
32
Idem.
33
Idem.
30

obrigao do franqueado de fabric-los exatamente como for determinado pelo

franqueador34.
5.3 Franquia de Servio
Nesta hiptese, o franqueador fornece um know-how de prestao de servios
ao franqueado, que os disponibilizar ao consumidor final. No Brasil, alguns setores
hoteleiros e didticos adotam essa forma de franquia35. Um exemplo o Number One,
escola de idiomas.
6 Formas de Franquia
Com base na ABF Associao Brasileira de Franchising, apenas as
seguintes modalidades de franquia so reconhecidas: de negcio formatado, de
converso, combinada, de mini-unidades, master-franquia, individual e shop a shop36.
6.1 Franquia de Negcio Formatado
Nesta hiptese:
[...] o franqueador disponibiliza ao franqueado sua marca, o acesso a certos
produtos e/ou servios e todas as regras sobre a implantao, a operao e
a administrao do negcio, que visam homogeneizao da rede,
objetivando beneficiar no s o sistema de operao comercializado, mas
tambm o consumidor final37.

Um exemplo o McDonalds. Aqui, o franqueador busca controlar melhor

toda a estrutura. At o treinamento do pessoal e o padro arquitetnico controlado
pelo prprio franqueador. H, portanto, uma transferncia de know-how, uma
assistncia tcnica permanente e um rgido controle, pelo franqueador do
cumprimento das regras que foram determinadas ao franqueado38.

34

Idem.
Idem.
36
Ibidem, p. 127.
37
Idem.
38
Ibidem, p. 129
35

6.2 Franquia de Converso

Conforme afirma a Associao Brasileira de Franchising, a:
Modalidade na qual a experincia empresarial e investimentos do
franqueado se revertem para o franqueador num mesmo ramo de negcios.
O empresrio independente transfere sua tecnologia de negcio isolado
para o franqueador, numa troca de experincias. Aproveita e valoriza o
ponto comercial j existente, visando maior rentabilidade e menor
investimento entre as partes.39

6.3 Franquia Combinada (ou mista)

Hiptese na qual h a possibilidade de se franquear juntamente servios e
produtos, produtos e indstria ou outras combinaes das espcies analisadas na
ltima seo.40
6.4 Franquia de Miniunidades (ou franquia corner)
Nessa forma, o franqueador contrata a montagem e o desenvolvimento do
negcio em pequenos espaos com o franqueado, no interior de shopping centers ou
de locais de movimentao intensa41.
6.5 Franquia master (master-franquia)
Aqui, o franqueador contrata com algum, denominado subfranqueador, que
ir subfranquear terceiros (os franqueados ou subfranqueados), que devero seguir
todos os padres impostos pelo pacote de franquia adquirido (negcio formatado).42
utilizada para ampliar a rede em determinada regio, seja em mbito nacional seja
internacional43. O McDonalds do Brasil um exemplo dessa modalidade44.
6.6 Franquia Individual

39

Para entender o franchising. Apud FERNANDES, Lina Mrcia Chaves. Op. Cit. p. 134.
FERNANDES, Lina Mrcia Chaves. Op. Cit. p. 132.
41
Ibidem., p. 134.
42
Ibidem, p. 132.
43
Idem.
44
Idem.
40

Nessa hiptese, h o funcionamento num ponto escolhido especificamente

para o negcio, de forma que irrelevante o ramo de atividade que antes existia no
local.45
6.7 Franquia shop a shop
Nessa modalidade, aproveita-se o atual ramo de negcios do franqueado,
incluindo seu ponto comercial, para que uma franquia se incorpore a outro ramo de
negcios.46
7 Obrigaes das partes
Contrato bilateral que , a franquia gera direitos e obrigaes para ambas as
partes. Nesta seo, sero analisadas as obrigaes.
7.1 Obrigaes do Franqueador
Em primeiro lugar, o franqueador deve entregar ao franqueado a Circular de
Oferta de Franquia por escrito, dez dias antes da assinatura de qualquer contrato ou
pr-contrato ou do pagamento de qualquer tipo de taxa, nos termos do art. 4 da Lei
8.955/94. Deve, ainda, fornecer na referida circular todas as informaes exigidas
pelo art. 3 da lei citada.
Alm disso, a fim de manter a unidade corporativa da franquia, o franqueador
deve representar o seu sistema de negcios sempre que necessrio47. A concesso do
direito de uso de sua marca outra obrigao do franqueador, bem como a orientao
ao franqueado, quando for preciso que este constitua pessoa jurdica48. O franqueador
tambm deve assessorar o franqueado: a) a escolher o local, onde as atividades sero
exercidas; b) na construo e instalao do ponto comercial; e c) na inaugurao da
loja.49 A assistncia integral e contnua ao franqueado, o respeito exclusividade

45

Ibidem, p. 140.
Idem.
47
Ibidem, p. 142.
48
Idem.
49
Idem.
46

territorial do franqueado e a promoo da publicidade da marca, do produto ou do

servio tambm so obrigaes do franqueador50. Por fim, o franqueador obrigado a
assegurar a transmisso permanente de know-how ao franqueado e a fornecer o
abastecimento contnuo e adequado dos produtos ou insumos necessrios para a
atividade do franqueado51.
Acerca das obrigaes do franqueador - mais especificamente, do dever de
assistncia com estrutura adequada - tem-se a seguinte deciso do TJRS:
FRANCHISING FRANQUIA NO FORMATADA FALTA DE
ESTRUTURA PARA MANUTENO DOS NEGCIOS
RESPONSABILIDADE DA EMPRESA FRANQUEADORA PELOS
PREJUZOS DISSO ADVINDOS AOS FRANQUEADOS
RECONVENO AS VENDAS EFETIVAMENTE REALIZADAS
DEVEM
SER
REMUNERADAS
AO
FRANQUEADOR,
COMPENSANDO-SE OS VALORES A franquia exige, para que se
desenvolva o negcio a contento, a estrutura bsica necessria. Provada a
inexistncia dessa estrutura, a franqueadora responsvel pelos prejuzos
decorrentes. As vendas efetivamente realizadas, porm, devem ser
remuneradas franqueadora. (TJRS AC 596040527 6 C. Cv. Rel.
Des. Jorge Alcebades Perrone de Oliveira J. 24.09.96)

7.2 Obrigaes do Franqueado

O franqueado, por sua vez, deve, em primeiro lugar, constituir a pessoa
jurdica que exercer a atividade comercial em questo e no transferi-la a terceiro
sem a anuncia do franqueador52. Por outro lado, deve usar a marca nos termos
estabelecidos no contrato, difundindo-a, promovendo-a e protegendo-a53. Deve, ainda,
participar de quaisquer promoes determinadas pelo franqueador; contratar os
empregados necessrios; utilizar o imvel apenas para o desenvolvimento da
atividade franqueada e adequ-lo s exigncias do franqueador54.
Alm disso, obrigao do franqueado: a) participar, juntamente com seus
funcionrios, de todos os treinamentos e cursos determinados pelo franqueador; b)
acatar todas as regras e especificaes relativas operao do negcio; c) adquirir os
ingredientes e materiais devidos, bem como o estoque inicial para instalao do

50

Idem.
Idem.
52
Ibidem, p. 144.
53
Idem.
54
Idem.
51

negcio; d) manter sigilo acerca do know-how que lhe foi transmitido; e) assumir
todas as responsabilidades do negcio, de forma a no comprometer o franqueador em
suas operaes de crdito; f) manter o estabelecimento em funcionamento da forma
como foi estabelecido; g) aceitar a permanncia eventual de assessor do franqueador
no estabelecimento; h) contratar os seguros determinados; i) efetuar o pagamento das
remuneraes convencionadas; j) suspender, ao fim do contrato, o uso da marca do
franqueador e interromper a venda de seus produtos; e k) no concorrer com o
franqueador aps a extino do contrato.55
8 Da Responsabilidade do Franqueador por Obrigaes do Franqueado
Ao logo do exerccio de suas atividades, o franqueado ser submetido a
obrigaes com fornecedores, bancos e demais sociedades, com regulao do Cdigo
Civil56. Por outro lado, com seus empregados, surgiro obrigaes trabalhistas57. Ser
ainda contribuinte, sujeito a obrigaes tributrias58. Por fim, com os clientes, manter
relaes reguladas pelo Cdigo de Defesa do Consumidor59.
8.1 Da responsabilidade decorrente de obrigaes civis
Em relao s obrigaes civis, o Cdigo Civil estabelece, em relao ao seu
descumprimento, as regras a seguir no que dizem respeito responsabilidade:
Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou
imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que
exclusivamente moral, comete ato ilcito.
Art. 389. No cumprida a obrigao, responde o devedor por perdas e
danos, mais juros e atualizao monetria segundo ndices oficiais
regularmente estabelecidos, e honorrios de advogado.
Art. 927. Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187), causar dano a
outrem, fica obrigado a repar-lo.

Evidente, portanto, que o devedor de obrigao descumprida responsvel

pelas indenizaes, a fim de aferir eventual responsabilidade do franqueador por

55

Ibidem 145 e 146

HORTA, Joo Carlos Mascarenhas. Op. Cit. p. 42.
57
Idem.
58
Idem.
59
Idem.
56

inadimplemento do franqueado, necessrio analisar como disciplinada a

responsabilidade de terceiros no Cdigo Civil. O art. 932, nesse sentido, determina
que:
Art. 932. So tambm responsveis pela reparao civil:
I - os pais, pelos filhos menores que estiverem sob sua autoridade
e em sua companhia;
II - o tutor e o curador, pelos pupilos e curatelados, que se acharem
nas mesmas condies;
III - o empregador ou comitente, por seus empregados, serviais e
prepostos, no exerccio do trabalho que lhes competir, ou em razo
dele;
IV - os donos de hotis, hospedarias, casas ou estabelecimentos
onde se albergue por dinheiro, mesmo para fins de educao,
pelos seus hspedes, moradores e educandos;
V - os que gratuitamente houverem participado nos produtos do
crime, at a concorrente quantia.

Ora, se o art. 932, s prev a responsabilidade de terceiros em casos

excepcionais, dentre os quais no se enquadra o franqueador, ntido que este s ser
responsvel por obrigaes do franqueado se contribuir diretamente para o seu
descumprimento, sendo, assim, causador do dano, ou se for sujeito passivo,
juntamente com o franqueado, em obrigao indivisvel e solidria.60
8.2 Da responsabilidade decorrente de relaes de consumo
Nas relaes de consumo, pacfico o entendimento jurisprudencial de que,
tanto em caso de Fato do Produto ou do Servio quanto nos casos de Vcio do Produto
ou do Servio, a responsabilidade de todos os participantes da cadeia de produo e
distribuio61, conforme se extrai das decises a seguir:
PACOTE TURSTICO VENDA POR AGNCIA DE TURISMO
EXECUO DOS SERVIOS POR OUTRA EMPRESA DANOS
RESPONSABILIDADE SOLIDRIA De acordo com as normas do
Cdigo de Defesa do Consumidor, existe a solidariedade passiva de todos
os que, de alguma forma, participam da cadeia econmica de produo,
circulao e distribuio dos produtos ou de prestao de servios. A
agncia de turismo responsvel pela venda de pacote turstico responde
pelos danos decorrentes da m qualidade dos servios, ainda que estes
tenham sido prestados por outra empresa, j que, entre ambas, prevalece a
responsabilidade solidria. (TAMG Ap 0292342 (28944) 1 C. Cv.
Rel. Juiz Silas Vieira DJMG 10.08.2000)

60
61

Ibidem, p. 43-46.
Ibidem, p. 46.

(...) Em virtude da solidariedade imposta pelo CDC aos fornecedores da

cadeia de produo, responsveis por vcios de fabricao e inadequao
do produto, a empresa fabricante parte legtima para responder a ao
indenizatria ao lado da empresa comerciante que contratou diretamente
com o consumidor. (TAMG AC 0296776-4 3C.Civ Rel. Juiz Duarte
de Paula J. 05.04.2000)
Todos os que integram a cadeia de fornecedores do servio de carto de
crdito respondem solidariamente em caso de fato ou vcio do servio.
Assim, cabe s administradoras do carto, aos estabelecimentos
comerciais, s instituies financeiras emitentes do carto e at mesmo s
proprietrias das bandeiras, verificar a idoneidade das compras realizadas
com cartes magnticos, utilizando-se de meios que dificultem ou
impossibilitem fraudes e transaes realizadas por estranhos em nome de
seus clientes. (PET no AgRg no REsp 1.301.029/SP, j. 04.02.2014, rel.
Min. Sidnei Benetti, Dje 17.02.2014)
Segundo a orientao jurisprudencial desta Corte Superior, o art. 14 do
CDC estabelece regra de responsabilidade solidria entre os fornecedores
de uma mesma cadeia de servios, razo pela qual as bandeiras/marcas
de carto de crdito respondem solidariamente com os bancos e as
administradoras de carto de crdito pelos danos decorrentes da m
prestao de servios. (AgRG no AResp 596.237/SP, j. 03.02.2015, rel.
Min. Marco Aurlio Bellizze, Dje 12.02.2015)

Portanto, sempre sero solidariamente responsveis franqueador e franqueado

pela reparao dos danos relativos s relaes de consumo das quais participarem62.
Essa a regra extrada dos arts. 3, caput e 7, pargrafo nico do Cdigo de Defesa
do Consumidor, in verbis:
Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada,
nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que
desenvolvem atividade de produo, montagem, criao, construo,
transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de
produtos ou prestao de servios.
Art. 7 - (...)
Pargrafo nico. Tendo mais de um autor a ofensa, todos respondero
solidariamente pela reparao dos danos previstos nas normas de consumo.

Por fim, nesse sentido que Claudia Lima Marques63 afirma:

Em outras palavras, o CDC menciona fornecedores, pensando em
todos os profissionais da cadeia de fornecimento (de fabricao, produo,

62

Ibidem, p. 53.
BENJAMIN, Antnio Herman V.; MARQUES, Claudia Lima; BESSA, Leonardo Roscoe. Manual
de direito do consumidor. 7. Ed. rev., atual. e ampl. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2016.
p. 129.
63

transporte e distribuio de produtos e da criao e execuo de servios)

da sociedade de consumo).

8.3 Da responsabilidade decorrente de relaes trabalhistas64

Em relao s obrigaes trabalhistas, em regra, o empregador o responsvel
pelo cumprimento das obrigaes assumidas com os empregados, por fora do art. 2
da CLT. Dessa forma, a princpio, seria o franqueado o nico responsvel pelo
pagamento de verbas trabalhistas.
Entretanto, os Tribunais Regionais do Trabalho vm defendendo tese diversa,
segundo a qual o franqueador seria responsvel subsidirio ou solidrio pelas
obrigaes do franqueado, como exposto nas decises a seguir:
EMENTA: CONTRATO DE FRANQUIA RESPONSABILIDADE DO
FRANQUEADOR PELOS CONTRATOS DE TRABALHO FIRMADOS
ENTRE O FRANQUEADO E SEUS EMPREGADOS No contrato de
franquia, o franqueado instala e opera seu prprio negcio, mas suas
atividades so desenvolvidas sob controle, superviso e orientao do
franqueador. Na verdade, a franqueada presta franqueadora os servios
que esta no consegue desenvolver pela amplitude empresarial que
demandaria. Nesse contexto, ainda que indiretamente, a franqueadora se
beneficia do trabalho prestado pelos empregados da franqueada, o que
legitima a sua responsabilizao, em carter subsidirio, pelos crditos
decorrentes do contrato de trabalho (aplicao do art. 4 da Lei de
Introduo ao Cdigo Civil c/c art. 8 da CLT e incidncia analgica do
art. 455/CLT e Enunciado 331, inc. IV, do Col. TST). (TRT 3 R. 1T
RO/4026/01 Rel. Juza Maria Auxiliadora Machado Lima DJMG
29/06/2001 P. 11).
EMENTA: CONTRATO DE FRANQUIA RESPONSABILIDADE
SUBSIDIRIA. ENUNCIADO 331/TST. A relao contratual bsica que
fundamenta a responsabilidade do franqueador pelos contratos de trabalho
mantidos pelo franqueado a de prestao de servios. A franquia foi
criada com o intuito de aumentar vendas e difundir a marca de um produto,
o que se realiza mediante a concesso desta prestao de servios a
terceiro. Se ao franqueador dado fornecer ao franqueado assessoria
tcnica e de treinamento contnuo, servios de superviso nas operaes de
comercializao e de administrao geral do negcio, ao franqueado
concedido o direito de realizar parte da atividade comercial da
franqueadora, consistente na distribuio de seus produtos ou servios,
observado todo o know-how, tcnicas e mtodos ditados pelo contrato de
franquia. A relao de prestao de servios no contrato de franquia,
permite identificar uma forma de terceirizao de servios, sendo, assim,
de carter subsidiria a responsabilidade da empresa franqueadora pelos
contratos de trabalho mantidos pela franqueada. (Enunciado 331, IV,
TST). (TRT 3 R. 1T RO/6825/01 Rel. Juza Maria Laura Franco
Lima de Faria DJMG 31/08/2001 P.08).

64 Dada a extenso deste tema, ele ser, aqui, abordado apenas de forma breve.

Na prpria CLT, h a extenso da responsabilidade por obrigaes

trabalhistas, conforme se v a seguir:
Art. 2 - Considera-se empregador a empresa, individual ou coletiva, que,
assumindo os riscos da atividade econmica, admite, assalaria e dirige a
prestao pessoal de servio.
(...)
2 - Sempre que uma ou mais empresas, tendo, embora, cada uma delas,
personalidade jurdica prpria, estiverem sob a direo, controle ou
administrao de outra, constituindo grupo industrial, comercial ou de
qualquer outra atividade econmica, sero, para os efeitos da relao de
emprego, solidariamente responsveis a empresa principal e cada uma das
subordinadas.

Para que haja a responsabilidade solidria, portanto, h que se ter o controle,

direo ou administrao de uma empresa sobre a outra, o que forma um grupo
econmico65. Conforme o ensinamento do Ministro do TST Godinho Delgado66,
grupo econmico :
A figura resultante da vinculao justrabalhista que se forma entre dois ou
mais entes favorecidos, direta ou indiretamente pelo mesmo contrato de
trabalho, em decorrncia de existir entre esses entes, laos de direo ou
coordenao em face de atividades industriais, comerciais, financeiras,
agroindustriais ou de qualquer outra natureza econmica.

Como exposto acima, no contrato de franquia, em geral, o franqueado segue

uma srie de diretrizes determinadas contratualmente pelo franqueador. Sendo
assim, os acertos trabalhistas entre franqueado e empregados devem estar de acordo
com a finalidade da franquia, isto , obter lucro e fortalecer a marca67.
A interveno do franqueador, entretanto, nunca pode ser feita de forma
direta. Somente deve haver a assessoria de gesto em relao padronizao dos
procedimentos68. Por exemplo, a franqueadora pode requerer que a jornada de

65

HORTA, Joo Carlos Mascarenhas. Op. Cit. p. 54.

DELGADO, Maurcio Godinho. Curso de direito do trabalho. So Paulo: LTR. 2007. p. 399.
67
GOMES, Williane. A responsabilidade do franqueador perante dbitos trabalhistas adquiridos
pela empresa franqueada: breve comparativo entre legislao brasileira e legislao portuguesa.
2013.
Disponvel
em:
<http://www.migalhas.com.br/dePeso/16,MI190299,41046A+responsabilidade+do+franqueador+perante+debitos+trabalhistas>. Acesso em: 23 nov. 2016. Sem
pg.
68
Idem.
66

trabalho tenha um nmero especfico de horas semanais, mas em hiptese alguma

poder punir o empregado que no cumprir tal determinao69.
Se houver tal interveno objetiva e direta, estar caracterizado o grupo
econmico previsto no art. 2, 2 da CLT, pois haver controle e administrao de
uma empresa sobre a outra, o que trar a responsabilidade solidria em relao aos
dbitos trabalhistas.
Esse o entendimento mais atual do Egrgio Tribunal Superior do
Trabalho:
EMENTA: RECURSO DE REVISTA. RESPONSABILIDADE
SOLIDRIA/SUBSIDIRIA.
CONTRATO
DE
FRANQUIA.
A partir da anlise dos contratos de franquia -juntados pela prpria
reclamante- e da prova testemunhal, o Colegiado a quo concluiu que o
posto Petromax no estava sob a direo, controle e administrao da
Shell, como exige o 2 do artigo 2 da CLT. Alis, aquela Corte foi
incisiva ao reconhecer a autonomia e independncia do franqueado no
desenvolvimento de sua atividade comercial. No h como reconhecer,
portanto, a responsabilidade solidria pretendida. Incidncia da Smula
126/TST. Por sua vez, patente que no h como reconhecer a
responsabilidade subsidiria, porquanto a prpria reclamante confirma
que havia um contrato de franquia entre as empresas Shell e o posto
Petromax. que, ao contrrio do que entende a reclamante, contrato de
franquia e responsabilidade subsidiria no se compatibilizam. Isso
porque, por definio, a relao jurdica formada entre franqueador e
franqueado meramente comercial, decorrendo das peculiaridades
inerentes ao prprio contrato de franquia, que no admite a interferncia
direta do franqueador sobre as atividades da empresa franqueada. Dessa
forma, no havendo no contrato de franquia sub judice registro de
interferncia de uma empresa na atividade da outra, como ocorre de
praxe, no h como cogitar de terceirizao dos servios e, em
consequncia de responsabilidade subsidiria. Recurso de revista no
conhecido. (RR 564007820035150101 56400-78.2003.5.15.0101, 6
Turma, Relator Ministro Horcio Raymundo de Senna Pires,
Julgamento 05/08/2009, Publicao 21/08/2009)

H quem entenda de forma diversa, sob o argumento de que os interesses de

franqueadores e franqueados so conflitantes, pois, embora as atividades de ambos
buscam o fortalecimento da marca e o aperfeioamento do know-how, agem
movidos por interesse prprio e, por vezes, entram em conflito70. Como as partes
buscam o maior lucro individual, estaria descaracterizado o grupo econmico71.
No parece estar correta esta opinio. O lucro individual de ambos maior se todos
cooperarem para o fortalecimento da marca. O grupo econmico estar

69
Idem.
70 HORTA, Joo Carlos Mascarenhas. Op. Cit. p. 61-62.
71 Idem.

caracterizado ou no, conforme haja interveno direta ou no do franqueador

sobre as atividades do franqueado.
Numa outra vertente, possvel existir responsabilidade do franqueador por
dbitos laborais dos empregados do franqueado, desde que a relao existente entre
as partes do contrato de franquia seja considerada terceirizao. Aqui, h a
responsabilidade subsidiria e no solidria, isto , o franqueador dever pagar
apenas caso haja o no cumprimento das obrigaes do franqueado72.
No Brasil, a Smula 331 do TST disciplina a terceirizao e prev a
possibilidade de vnculo empregatcio entre o empregado e a tomadora de servios,
desde que haja subordinao direta com a tomadora ou responsabilidade subsidiria
desta em relao aos direitos inadimplidos pela prestadora de servios73.
Como j exposto, no Franchising h um controle feito pelo franqueador
sobre o franqueado, que decorre do contrato ajustado por ambos, principalmente no
que diz respeito proteo do prestgio da marca. Assim, sendo parte inerente do
contrato de franquia, tal controle no pode ser considerado prestao de servios e
o franqueador no dever responder por prejuzos do franqueado74.
Segundo o Egrgio Tribunal Superior do Trabalho, a relao entre
franqueado e franqueador meramente comercial, a no ser que exista interveno
direta do franqueador na gesto do franqueado, o que caracterizaria terceirizao
dos servios75.
Esse o teor das decises a seguir:
EMENTA: AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE
REVISTA.
RESPONSABILIDADE
SOLIDRIA/SUBSIDIRIA.
CONTRATO
DE
FRANQUIA.
ECT.
Arestos que adotam tese contrria v. deciso regional autorizam o
provimento do agravo de instrumento e consequente processamento do
recurso de revista. (Incidncia da Smula 296, I, do TST). Agravo de
Instrumento
provido.
RECURSO
DE
REVISTA.
RESPONSABILIDADE SOLIDRIA/SUBSIDIRIA. CONTRATO
DE FRANQUIA. ECT. No h como reconhecer a responsabilidade
subsidiria, porquanto registrado no v. acrdo regional que havia um
contrato de franquia entre as empresas reclamadas. que, ao contrrio
do que entendeu o Tribunal Regional, contrato de franquia e
responsabilidade subsidiria no se compatibilizam. Isso porque, por
definio, a relao jurdica formada entre franqueador e franqueado
meramente comercial, decorrendo das peculiaridades inerentes ao
prprio contrato de franquia, que no admite a interferncia direta do

72

GOMES, Williane. Op. Cit.

Idem.
74
Idem.
75
Idem.
73

franqueador sobre as atividades da empresa franqueada. Dessa forma,

no havendo no contrato de franquia sub judice registro de interferncia
de uma empresa na atividade da outra, como ocorre de praxe, no h
como cogitar de terceirizao dos servios e, em consequncia, de
responsabilidade subsidiria. Recurso de revista conhecido e provido.
(RR 1440405820085030108 144040-58.2008.5.03.0108, 3 Turma,
Relator Ministro Horcio Raymundo de Senna Pires, J. 03/08/2011,
DEJT 12/08/2011)
EMENTA: RESPONSABILIDADE SUBSIDIRIA. CONTRATO DE
FRANQUIA.
O contrato de franquia isenta a franqueadora de responder pelas
obrigaes trabalhistas a cargo da franqueada quando regular a situao.
Se constatada, entretanto, a existncia de irregularidades no suposto
sistema de franchising, a hiptese de prestao de servios por
empresa interposta, impondo-se tomadora, na forma da Smula n 331,
IV, do TST, a responsabilidade subsidiria pelo inadimplemento do
terceiro intermediador de mo-de-obra. Recurso desprovido. [...]. (RO
3482420105040004 RS 0000348-24.2010.5.04.0004, Relator Maral
Henri dos Santos Figueiredo, 4 Vara do Trabalho de Porto Alegre, J.
23/11/2011)

8.4 Da responsabilidade decorrente do descumprimento de obrigaes

tributrias
Como o Direito Tributrio se submete ao princpio da Legalidade estrita, s
so responsveis por obrigaes dessa natureza os que so expressamente
mencionados em lei76. O Cdigo Tributrio Nacional define que:
Art. 121. Sujeito passivo da obrigao principal a pessoa obrigada ao
pagamento de tributo ou penalidade pecuniria.
Pargrafo nico. O sujeito passivo da obrigao principal diz-se:
I - contribuinte, quando tenha relao pessoal e direta com a situao
que constitua o respectivo fato gerador;
II - responsvel, quando, sem revestir a condio de contribuinte, sua
obrigao decorra de disposio expressa de lei.
Art. 122. Sujeito passivo da obrigao acessria a pessoa obrigada s
prestaes que constituam o seu objeto.

Logo, o franqueado responsvel pelas obrigaes tributrias, pois possui

relao pessoal e direta com a situao que constitua o respectivo fato gerador e
a pessoa obrigada s prestaes que constituam objeto de obrigaes

76 HORTA, Joo Carlos Mascarenhas. Op. Cit. p. 64.

acessrias. O franqueador, por sua vez, s seria responsvel se tal previso fosse
decorrente de lei. O art. 124 do CTN prev que:
Art. 124. So solidariamente obrigadas:
I - as pessoas que tenham interesse comum na situao que constitua o
fato gerador da obrigao principal;
II - as pessoas expressamente designadas por lei.
Pargrafo nico. A solidariedade referida neste artigo no comporta
benefcio de ordem.

Acerca da interpretao desse artigo, a jurisprudncia esclarece no seguinte

sentido:
EXECUO FISCAL IPTU EMBARGOS DE TERCEIRO
MULHER CASADA VISANDO EXCLUIR DA PENHORA A
MEAO CTN, ART. 124, I E II A dvida objeto da execuo diz
respeito a dbito fiscal IPTU, incidente sobre imvel de propriedade
do casal, flui do fato gerador da obrigao principal (CTN, art. 114),
recaindo sobre a propriedade urbana, o imvel (CTN, art. 32), assim, a
responsabilidade tributria da embargante como meeira do imvel
integral e decorrente do princpio da solidariedade, ex vi do CTN, art.
124, I e II. (TJMG AC 163.696/8.00 3 C.Cv. Rel. Des. Aloysio
Nogueira J. 24.02.2000)

A Doutrina, no mesmo sentido, aponta que:

Aquilo que vemos repetir-se com frequncia, em casos dessa natureza,
que o interesse comum dos participantes do acontecimento factual no
representa um dado satisfatrio para a definio do vnculo da
solidariedade. Em nenhuma dessas circunstncias cogitou o legislador
desse elo que aproxima os participantes do fato, o que ratifica a
precariedade do mtodo preconizado pelo inc. I do art. 124 do Cdigo.
Vale, sim, para situaes em que no haja bilateralidade no seio do fato
tributado, como, por exemplo, na incidncia do IPTU, em que duas ou
mais pessoas so proprietrias do mesmo imvel. Tratando-se, porm,
de ocorrncias em que o fato se consubstancie pela presena de pessoas,
em posies contrapostas, com objetivos antagnicos, a solidariedade
vai instalar-se entre os sujeitos que estiverem no mesmo polo da
relao, se e somente se for esse o lado escolhido pela lei para receber o
impacto jurdico da exao. o que se d no imposto de transmisso de
imveis quando dois ou mais so compradores, no ICM, sempre que
dois ou mais forem os comerciantes vendedores, no ISS, toda vez que
dois ou mais sujeitos prestem um nico servio ao mesmo tomador.77

77

CARVALHO, Paulo de Barros. Direito Tributrio. So Paulo: Saraiva, 1986. p. 191

Diante disso, evidente que o franqueador s ser solidariamente responsvel

com o franqueado, se tambm participar do fato gerador do tributo78. Um exemplo
claro o McDonalds, em que o franqueador detm o domnio do imvel e o
franqueado o possui.
9 Da Extino do Contrato
O contrato de franquia extinguir, geralmente, pelo fim do prazo acordado
entre franqueado e franqueador. Alm disso, como regra dos contratos em geral, a
extino pode se dar pela vontade das partes ou quando h o inadimplemento de
alguma das obrigaes assumidas. Nesse ltimo caso, o prejudicado deve provar a
infrao contratual e requerer a resoluo do contrato.
Normalmente, h a previso de resilio unilateral do contrato. Isso porque
a franquia um contrato de boa f, no qual se no mais interessa ao franqueado a
continuao da franquia, basta comunicar ao franqueador a inteno de
desfazimento do contrato, sem ter que explicar quaisquer motivos para tomar a sua
deciso79.
Necessrio ressaltar, aqui, o disposto no pargrafo nico do art. 473 do
Cdigo Civil, segundo o qual se, pela natureza do contrato, uma das partes tiver
realizado investimentos vultuosos para a sua execuo, a denncia unilateral s
produzir efeitos aps ter sido transcorrido prazo compatvel com a natureza dos
investimentos.
Questo importante de ser discutida, por fim, diz respeito morte de uma
das partes. Como o franqueador , em geral, pessoa jurdica, tal questo no traz
maiores problemas. J em relao ao franqueado, se pessoa fsica, possvel dizer
que o contrato continuar, por meio da sucesso, desde que os sucessores mostrem
ter as condies necessrias para o exerccio do negcio e que possuem o devido
perfil, com as informaes exigidas pelos incisos V e VI, do art. 3 da Lei
8.955/94, visto que se trata de contrato intuitu personae.

HORTA, Joo Carlos Mascarenhas. Op. Cit. p. 71.

CUBAS,
Douglas
Roberto
Silva. O
Contrato
de
Franquia. Disponvel
em:
<http://www.conjur.com.br/1998-set-09/contrato_franquia>. Acesso em: 24 nov. 2016. Sem pgina.
78
79

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