DERECHO

MINERO
Atr
ibu
cio
ne
sy
1-Petitorios mineros
2-Remate
3-Extinciones de las concesiones

A
ma
ya

NDICE

Pgina 1

PRESENTACIN

Pgina 2

INTRODUCCIN
El presente texto denominado Manual de Derecho Minero e Hidrocarburos posee un contenido
tanto temtico como legal y busca analizar las disposiciones legales a travs de los aspectos doctrinales y
jurdicos que regulan las actividades mineras, as como los derechos y obligaciones de los titulares que se
encuentran vinculados a estas actividades, que son de gran importancia en el desarrollo socioeconmico
de nuestro pas.
Nadie duda de la tremenda importancia de la industria minera en el devenir del hombre y en el desarrollo
de la economa nacional. Esta afirmacin no solo refleja una verdad del momento sino del futuro.
Los minerales han sido y son indispensables para la vida del hombre y estn presentes en todas las
manifestaciones del quehacer humano. Los minerales nos proporcionan
energa, luz, calor y materiales para la manufactura de equipos, maquinarias, utensilios de la ms diversa
ndole, armamentos, as como para la ejecucin de obras de infraestructura y construcciones en general.
Sin los minerales la vida del hombre sera literalmente imposible.????????

Pgina 3

Atribuciones y Obligaciones e
Titulares de Concesiones
Mineras- Procedimiento
Ordinario Minero
1. Petitorios Mineros
Es el procedimiento tcnico y legal que tiene por objeto obtener del
Estado, representado por el Instituto Nacional de Concesiones y
Catastro Minero (INACC), una concesin minera que nos permitir
desarrollar las actividades de exploracin y explotacin del yacimiento.
El Procedimiento Ordinario Minero se encuentra regulado en los
artculos 117 y 128 del TUO de la Ley General de Minera - D.S. N
014-92-EM y entre los artculos 12 al 25 del Reglamento de
Procedimientos Mineros - D.S. N 18-92-EM.
Este procedimiento se inicia con la formulacin del petitorio minero. En
este sentido, definimos al PETITORIO MINERO como la solicitud y
trmite administrativo de una concesin minera, que una vez concluido
su trmite de titulacin, pasar a denominarse concesin minera.
1.1

Procedimiento:
A) Los petitorios mineros se presentarn en cualquiera de las oficinas
regionales del Registro Pblico de Minera, que actuarn, para estos
efectos, como oficinas de trmite documentario, nicamente. Dichas
oficinas estarn interconectadas con la sede central del Registro
Pblico de Minera.

Pgina 4

B) Al recibir los petitorios de concesiones mineras, los encargados de

Mesa de Partes de la Oficina del Registro Pblico de Minera
debern extender el cdigo correspondiente en el libro de petitorios.
Los petitorios en los que se hayan omitido los recibos de pago del
derecho de vigencia y/o derecho de trmite, y aquellos en que no se
hubiera consignado la informacin sobre las coordenadas U.T.M. del
rea pedida, sern rechazados por la Oficina de Concesiones
Mineras.

Los petitorios en los que no se ha identificado correctamente la

cuadrcula o conjunto de cuadrculas por error en las coordenadas
U.T.M., por falta de colindancia por un lado dentro del conjunto de
cuadrculas solicitadas o por exceder el rea mxima establecida por
la ley, los peticionados sin cumplir con lo establecido por los artculos
65 y 68 de la ley, los peticionados por extranjeros en zona
de frontera, cuya solicitud sea expresamente desaprobada o que,
transcurridos seis (6) meses de dicha solicitud, se acojan al silencio
negativo51 y consideren su solicitud como denegada y consentida, y
los petitorios formulados en reas de no admisin de denuncios, no
sern ingresados al sistema de cuadrculas o se retirarn de ella,
segn sea el caso, y sern declarados inadmisibles por la Oficina de
Concesiones Mineras, archivndose los actuados.

C) Los petitorios que adolezcan de alguna omisin, con excepcin de lo

indicado en el segundo prrafo anterior, podrn ser subsanados
dentro de los diez (10) das hbiles, siguientes a la fecha de
notificacin de la omisin.
El pago del derecho de vigencia se determinar utilizando el tipo de
cambio venta, correspondiente al ltimo da hbil anterior a la fecha
Pgina 5

de pago que publique la Superintendencia de Banca y Seguros en el

Diario Oficial El Peruano.

2. Remate
2.1

Procedimiento
Si se presentan petitorios simultneos sobre la misma cuadrcula o
conjunto de cuadrculas, en el mismo da y hora, el director general de
Concesiones Mineras rematar el rea superpuesta entre los
peticionarios, para lo cual deber notificar a todos ellos.

El jefe del INACC, a solicitud del director general de Concesiones

Mineras, para cada caso y en forma expresa, podr delegar a las
oficinas descentralizadas, en todo o en parte, las actuaciones que
correspondan ejecutar para llevar a cabo el acto de remate.
Si se dispusiera la concurrencia de los peticionarios en distintas
sedes, los encargados de las oficinas descentralizadas, en el acto del
remate, comunicarn las ofertas al INACC, mediante los medios de
comunicacin que se estimen pertinentes y suscribirn el acta del
remate conjuntamente con los postores concurrentes a dichas sedes,
que deseen hacerlo.
El depsito del 10% del precio base del remate, a que se refiere el
artculo 128 de la ley, deber efectuarse con no menos de 24 horas
de

anticipacin

en cheque de gerencia o

en

efectivo

en

las cuentas bancarias autorizadas por el INACC o en la Caja del

INACC.

Tratndose

de

depsitos

bancarios,

el

original

del

comprobante del depsito correspondiente deber entregarse al inicio

del acto de remate o en fecha anterior. La omisin o defecto en el

Pgina 6

depsito o entrega del comprobante, constituye causal de abandono

del rea simultnea.

3. Extinciones de las Concesiones

3.1

La Caducidad:
Con arreglo al artculo 59 del TUO de la Ley General de Minera, se
extinguen por causal de caducidad, las concesiones mineras que no
cumplen con el pago oportuno del derecho de vigencia o de la
penalidad, segn sea el caso, durante dos aos consecutivos.

De omitirse el pago de un ao, su regularizacin podr cumplirse

con el pago y acreditacin del ao corriente.

Una vez producida y comprobada la causal de caducidad, sta ser

declarada por resolucin colectiva del jefe del INACC y publicada en
el Diario Oficial El Peruano, debiendo anexarse copia de dicha
resolucin en cada expediente del petitorio o concesin.

La caducidad originar la cancelacin de la partida registral de la

concesin caduca. Conforme a la legislacin comparada, a manera
general, en Espaa la mayor parte de las medidas sancionadoras
que compartan la caducidad de los aprovechamientos tienen, como
obligados presupuestos de hecho, comportamientos infractores del
rgimen legal minero, referido a los trabajos su no realizacin, su
Pgina 7

realizacin inadecuada o su paro injustificado, a los impuestos su

no pago , o a las infracciones posibles en general, su gravedad o
reiteracin, sobre todo, tal y como son recogidas en el Ttulo VII, Art.
83 a 88 de la Ley de Minas y 106 a 112 del reglamento.

3.2 El Abandono:
De acuerdo al artculo 62 del TUO de la Ley General de Minera, es
causal

de

abandono,

el

incumplimiento

de

las normas del

procedimiento ordinario minero de un ttulo en formacin, por parte

del interesado o titular del petitorio minero.
Incumplimiento de plazos: Extincin del Petitorio Minero por
Abandono

El abandono, por lo tanto, es una causal de extincin procesal que

por definicin solo se aplica a los petitorios (ttulo en trmite) y no a
las concesiones (una vez titulada). El abandono ser declarado por
resolucin jefatural, expedida por el jefe institucional del INACC.

3.3

La Nulidad:
De acuerdo a lo establecido por el artculo 63 del TUO de la Ley
General de Minera, es causal de nulidad de petitorios y concesiones
mineras el haber sido formulado por persona inhbil, segn lo
establecido por los artculos 31, 32 y 33 de la misma ley.

Inhabilitacin absoluta.

Inhabilitacin relativa.

Pgina 8

3.4

Extensin de la inhabilitacin.

Otras formas de inhabilitacin.

La Renuncia:
La renuncia consiste en la suelta o dejacin voluntaria y expresa,
total o parcial de algn derecho minero, sea en la fase del petitorio o
cuando ya se hubiese otorgado el ttulo de concesin.

El artculo 139 del TUO de la Ley General de Minera permite la

renuncia parcial, siempre que el rea retenida no sea menor a una
cuadrcula (100 hectreas). Tratndose de concesiones mineras
otorgadas durante la vigencia de la legislacin minera anterior, se
puede formular renuncia parcial siempre que el rea retenida no sea
menor a una hectrea.

En cuanto al procedimiento, para los casos de renuncia parcial o

total del rea de una concesin minera, ser suficiente la solicitud
que, con firmas legalizadas notarialmente, presente el titular de la
concesin minera al INACC.

3.5

La Cancelacin:
Son extinguidos por causal de cancelacin, los petitorios o
concesiones que se superpongan a derechos mineros prioritarios o
Pgina 9

cuando el derecho minero resulte inubicable. Entindase por

derechos mineros prioritarios, aquellos que fueron formulados
anteriormente al derecho materia de la cancelacin, en la medida
que tales derechos se mantengan en vigencia.
Extincin Por Cancelacin: Relacionada con aspectos tcnicos.
3.6

Rechazo:
Los petitorios en los que se haya omitido los recibos de pago del
derecho de vigencia y/o derecho de trmite y aquellos en que no se
hubiera consignado la informacin sobre las coordenadas UTM (no
sealar las coordenadas Norte y Este de los vrtices) del rea
pedida sern rechazadas por la Oficina de Concesiones Mineras.

3.7

Inadmisibilidad
Las solicitudes que no estn de acuerdo con el sistema de
cuadrculas, as como aquellas en las que no se identifica
correctamente la cuadrcula o conjunto de cuadrculas por error en
las coordenadas UTM, por falta de colindancia por un lado dentro del
conjunto de cuadrculas solicitadas o por exceder el rea mxima
establecida por ley, no sern ingresadas al sistema de cuadrculas y
sern declarados inadmisibles por la Oficina de Concesiones
Mineras archivndose los actuados. De acuerdo a la modificatoria
del art. 14 del Reglamento de Procedimientos Mineros mediante
D.S. 044-2001-EM, de fecha 21 de julio de 2001, establece que,
adems de las causales ya indicadas, se declararn inadmisibles lo
indicado en el art. 65 y 68 de la Ley General de Minera, los
peticionados por extranjeros en zona de frontera, cuya solicitud sea
expresamente desaprobada o que, transcurridos los 6 meses de
dicha solicitud, se acojan al silencio negativo y consideren su
solicitud como denegada y consentida, y los petitorios formulados en

3.8

reas de No Admisin de Denuncios.

Destino:

Pgina 10

1. Slo

por

Resolucin

del

Instituto

Geolgico

Minero

Metalrgico se declarar la caducidad, abandono, nulidad,

renuncia y cancelacin de las concesiones y petitorios.
2. Quedan

exceptuados

de

la

declaracin

de

libre

denunciabilidad las concesiones de Beneficio, de Labor

General y Transporte Minero por su naturaleza.
3. Las reas de las concesiones y petitorios caducados,
abandonados,

nulos

renunciados

no

podrn

ser

peticionados por el anterior concesionario ni por sus parientes

hasta el 2do. Grado de consanguinidad o de afinidad hasta
dos

aos

despus

de

haber

sido

publicados

como

denunciables.
4. El titular adquiere el nuevo petitorio sin gravamen alguno, las
labores mineras que hubieran sido ejecutadas dentro de la
concesin o en terreno franco por el anterior concesionario.
5. En los casos de extincin antes mencionados, el nuevo
peticionario podr:
a) Usar los terrenos superficiales aledaos a la concesin que
us el anterior concesionario.
b) Continuar con el uso minero del terreno que hubiere
expropiado el titular anterior, sin costo alguno.
c) Mantener las servidumbres que se hubieren establecido para
el fin econmico de la concesin, en los trminos y
condiciones en que sen constituyeron.

Pgina 11

CONCLUSIN

Pgina 12

BIBLIOGRAFA

http://distancia.upla.edu.pe/libros/derecho/09/D
ERECHO_DE_MINERIA_GASES_E_HIDROCARBUR
OS.pdf

http://www.monografias.com/trabajos97/derech
o-minero-peru/derecho-minero-peru8.shtml

Pgina 13