VIABILIDAD DE LOS PROYECTOS CULTURALES

Es posible lo que deseamos hacer?

LAS DEFINICIONES
Factibilidad: cualidad o condicin de factible, Factible: que se puede hacer; Viabilidad:
cualidad de viable, Viable: Que, por sus circunstancias, tiene probabilidades de poderse llevar a
cabo.
Un proyecto factible, es decir que se puede ejecutar, es el que ha aprobado cuatro evaluaciones
bsicas:
Evaluacin Tcnica
Evaluacin Ambiental
Evaluacin Financiera
Evaluacin Socio-econmica
La aprobacin o visto bueno de cada evaluacin la llamaremos viabilidad; estas viabilidades se
deben dar al mismo tiempo para alcanzar la factibilidad de un proyecto; por ejemplo un proyecto
puede ser viable tcnicamente pero puede ser no viable financieramente, y as las otras posibles
combinaciones; entonces con una evaluacin que resulte no viable, el proyecto no ser factible.

QU ANALIZAR
En la evaluacin tcnica se analizan los tpicos referentes al comportamiento del mercado, la
tecnologa disponible, los aspectos legales y la posible estructura organizacional. Es la base para
otras formas de evaluacin. Los expertos tcnicos debern mostrar que el proyecto puede lograr
sus objetivos mediante el uso de una tecnologa y normas tcnicas que son apropiadas a las
circunstancias del pas y/o localidad en el cual el proyecto estar localizado. La evaluacin tcnica
debe tomar en cuenta aspectos tales como los siguientes:

Disponibilidad de capacidad productiva local tanto para la participacin de la comunidad en

el proyecto como para no alterar la que se tiene.

Personal capacitado- dentro del equipo de trabajo, que corresponda a su experiencia dentro de
la actividad correspondiente dentro del proyecto.

Materias primas y dems insumos- revisin de los recursos materiales bsicos para llevar a
cabo el diseo del proyecto y considerar al menos los de la ejecucin de la primera fase.

El acceso de los productos a los mercados para los cuales est dirigido- considerar al pblico,
usuarios o comunidad determinada a la que se dirige el proyecto, de modo que sea sencillo el
contacto entre ellos y el proyecto.

La capacidad de los agentes locales para la implementacin del proyecto o de alguno de sus
componentes- revisar las relaciones posibles que se tengan o vayan a hacer con los agentes
culturales de la regin especfica donde se piensa desarrollar el proyecto.

Se puede tomar por separado de esta evaluacin el estudio del mercado y realizar su anlisis
independientemente; debido a que sus resultados marcan trascendentalmente varios aspectos no
slo de la evaluacin tcnica (tamao, localizacin, entre otros) sino de la financiera (proyecciones
de ventas, rentabilidad, entre otros).
En el caso que sea negativo tambin debe plantear el cmo encaminar el proyecto dentro de los
parmetros de la legislacin vigente y cul es su plan de sostenibilidad en el medio.

Dentro de la evaluacin ambiental los aspectos ambientales son tomados en cuenta en el proceso
de seleccin y diseo de proyectos. Las actividades que podran afectar significativamente
al medio ambiente deberan ser materia de una evaluacin medioambiental. Un examen inicial del
proyecto debera ser realizado a fin de determinar si es necesaria una evaluacin de impacto
ambiental. Si en efecto es requerido, determinar sus trminos y metodologa.
La evaluacin debe ser iniciada en las fases iniciales del ciclo, a fin de ejercer la influencia
adecuada sobre el diseo del proyecto. Los cambios en el diseo, debido a consideraciones
medioambientales, pueden en ocasiones incrementar el costo del proyecto o, alternativamente,
incrementar el fluido de beneficios (como ocurre, por ejemplo, en los proyectos de ahorro de
energa).
Las evaluaciones medio-ambientales pueden ser ms eficientes si son realizadas en estrecha
colaboracin entre donante y receptor. El pblico afectado por el proyecto y otras partes
interesadas, debern ser consultadas al determinar el alcance de la evaluacin.
La evaluacin debera sugerir la adopcin de medidas que mitiguen los efectos diversos o diseos
alternativos para limitar los impactos ambientales negativos. Por otra parte, la evaluacin
ambiental no debera detenerse cuando la implementacin de proyectos se haya iniciado, sino que
debera continuar durante el conjunto del ciclo del proyecto, como parte del proceso
de monitoreo. Debe especificarse en la etapa de evaluacin cmo y quin tendr a cargo el
monitoreo del impacto ambiental y las medidas de neutralizacin durante y despus de
implementacin del proyecto.
Hasta donde sea posible, los impactos ambientales positivos y negativos del proyecto deben ser
cuantificados en trminos monetarios y, correspondientemente, ser incorporados en el anlisis
econmico del proyecto.

En la evaluacin de proyectos es necesario hacer una cuidadosa evaluacin financiera, incluyendo

la elaboracin de cronogramas de ingresos y gastos esperados para la ejecucin de las actividades
del proyecto. El anlisis financiero se refiere bsicamente a la viabilidad financiera del proyecto y

de la institucin que lo operar, sin embargo, es tambin importante tener en cuenta las
repercusiones del proyecto sobre las finanzas pblicas, incluyendo las implicaciones financieras de
que el proyecto bajo anlisis sea replicado.
La principal justificacin para el otorgamiento de asistencia financiera es la situacin econmica
del pas y especialmente las dificultades para moviliza recursos financieros externos para obras
de desarrollo y no tanto la naturaleza del proyecto financiado. Al establecer los trminos
financieros para usuarios o beneficiarios finales, es necesario evitar los efectos distorsionantes
sobre la asignacin de recursos y distribucin de ingresos.
Las organizaciones o instituciones que otorgan el financiamiento deberan considerar
cuidadosamente los aspectos administrativos al momento de evaluar un proyecto. Esto implica
una evaluacin de la capacidad de la institucin ejecutora para conducir exitosamente el proyecto.
Este anlisis es tan importante como el relativo a la evaluacin del entorno socio-econmico en el
cual el proyecto ser ejecutado.
La evaluacin institucional constituye la base de la determinacin de la naturaleza y tipo de
habilidades, capacidad organizativa e incentivos que sern requeridos por la organizacin
ejecutora del proyecto. Esta evaluacin debiera ser practicada en la etapa inicial del ciclo del
proyecto. La evaluacin institucional debera incluir:

Un examen de la capacidad de manejo financiero de la institucin u organizacin ejecutora

(programacin presupuestaria, contabilidad y control de fondos, entre otros aspectos).

En examen del proceso de planificacin de la institucin u organizacin ejecutora.

El diseo del proyecto debera proveer la informacin necesaria para que la institucin ejecutora
del proyecto pueda monitorear adecuadamente la administracin financiera durante la fase de
ejecucin, y mantener capacidad para responder a los exmenes financieros y auditoras externas
despus de que el proyecto haya concluido.
Es importante evaluar la duracin de asistencia tcnica requerida por la organizacin ejecutora y
otras organizaciones a ella vinculadas. Si se va a contratar nuevo personal este debera ser
adecuadamente capacitado en los nuevos sistemas y prcticas a ser introducidas en
la organizacin. En el caso de que se vaya a crear una institucin enteramente nueva, la asistencia
tcnica durante un largo periodo de tiempo es frecuentemente requerida. En algunos casos, la
asociacin con otras instituciones con ms experiencia podra ser un camino apropiado para
fortalecer a la nueva institucin ejecutora. Si es necesario asistencia tcnica externa esto debera
ser planificado desde la fase de diseo del proyecto.
Las organizaciones o instituciones que otorgan el financiamiento debern considerar
cuidadosamente las diferentes opciones para recudir la carga administrativa sobre las
instituciones receptoras, particularmente mediante la simplificacin del diseo del proyecto,
conduciendo evaluaciones institucionales conjuntas y mediante el uso de intermediarios
competentes para la planificacin e implementacin de los proyectos, incluyendo
a grupos comunitarios y ONGs.

La evaluacin socio-econmica; en el impacto social del proyecto, para busca satisfacer las
necesidades humanas materiales. Los grupos sociales seleccionados como potenciales
beneficiarios de un proyecto y los principales agentes en la implementacin del mismo, deberan
ser cuidadosamente especificados.
Acto seguido de un anlisis sobre los efectos distributivos del proyecto. En la medida de lo posible,
el anlisis distributivo debera intentar avaluar el impacto del proyecto sobre los distintos grupos
sociales relevantes. Esto sirve para asegurar que los proyectos sean verdaderamente compatibles
con las necesidades y capacidades de los beneficiarios y participantes.
El anlisis debera esclarecer que grupo e individuos seran beneficiados o perjudicados por el
proyecto. En ciertos casos podran existir efectos adversos sobre ciertos grupos sociales, aun
cuando las necesidades de los grupos sociales beneficiarios sean plenamente satisfechas, la
evaluacin debera calibrar estos efectos adversos y considerar los medios para aliviarlos.
La nocin de grupo-objetivo (target group) es aplicable, es deseable practicar en alguna pequea
medida por medio por lo menos un anlisis de los efectos distributivos para asegurarse de que no
representan acciones injustas contra los grupos sociales ms vulnerables.
El anlisis econmico se refiere al impacto que el proyecto tendr sobre el sector y la economa
local incluyendo la produccin y la distribucin del ingreso. Se analizarn la poblacin afectada
(cobertura del proyecto), sus impactos (beneficios o perjuicios) y su relacin con las variables
econmicas de la regin por ejemplo: empleo generado, contribucin al PIB, relacin con el plan
de desarrollo, entre otras.
Es importante evaluar estas variables, ya que el proyecto puede tener restricciones respecto a
polticas econmicas por ejemplo: de importacin y exportacin, cambiarias, arancelarias, entre
otras.

DETERMINACIN DE LA VIABILIDAD DE UN PROYECTO CULTURAL.

Con respecto a un proyecto cultural se deben revisar con mayor nfasis los siguientes aspectos:
a) Inters esttico, social o tico.
b) Concrecin.
c) Claridad o comprensibilidad.
d) Pertinencia o adecuacin a su tiempo, contexto y propsito.
e) Congruencia o coherencia terica y metodolgica.
f) Viabilidad o posibilidad de realizacin.
g) Potencial o perspectiva.
h) Visibilidad o posibilidad de ser percibido por el pblico, las instituciones, empresas y medios de
difusin.
i) Capacidad para despertar deseo de compromiso.
j) Sentido tico.

LA VALORACIN
Una vez que se haya propuesto el motivo del proyecto, y con carcter previo a la toma de decisin
sobre la produccin del mismo, el gestor deber realizar un estudio amplio.
Se debe realizar no slo una valoracin cultural sino tambin una valoracin econmica del
proyecto, con el fin de proceder a la estimacin de su necesidad, oportunidad y viabilidad.
Valoracin cultural:
La oportunidad y necesidad de la realizacin del proyecto, y si el motivo que lo origina est en
consonancia con la misin, fines y objetivos encomendados a la Institucin o entidad
organizadora.
El rigor cientfico-cultural del proyecto, as como la calidad del contenido.
Los colaboradores que participarn en el proyecto.
La idoneidad de la sede y de la fecha propuesta para su realizacin.
La relevancia y el inters social y cultural de posibles Instituciones o entidades colaboradoras.
El valor pedaggico y el inters cultural para el pblico.

Valoracin econmica:
Los recursos humanos necesarios para la organizacin del proyecto.
La valoracin aproximada de los bienes culturales y/o intrpretes o artistas a efectos de
contratacin de plizas de seguro.
La manipulacin y traslado de los objetos y personas desde sus lugares de procedencia hasta el
lugar de la ejecucin del proyecto.
El diseo, realizacin y/o montaje necesarios.
Las actuaciones necesarias para la comunicacin y difusin del proyecto.
La aceptacin de posibles aportaciones de Instituciones o entidades colaboradoras, o necesidad de
bsqueda de los mismos