Escuela de Trabajo Social

Curso Economa ll
Segundo Semestre 2016
Profesores: Gonzalo Durn y Marco Kremerman
Estudiantes: Javiera Cubillos, Roco Gallardo, Nicols
Valenzuela y Karina Guerra.

Informe de Avance Economa II

Introduccin
Posterior a la crisis econmica de los setentas, comienzan a manifestarse en respuesta a
sta, los primeros cimientos de la economa neoliberal. Esta nueva forma de liberalismo fue
capaz de dejar atrs los paradigmas monetaristas e insertarse inditamente en la esfera
social, no slo como un modo de vida, sino tambin como un modo de entender la realidad.
Desde este nuevo contexto de economa culturalizada e irruptora de las relaciones sociales,
contrariamente encontramos mltiples teoras que la sealan como una ciencia asptica y
exacta, las cuales carecen de un enfoque realista, al ser meras aspiraciones que no se
relacionan
en
lo
absoluto
con
la
realidad.
Lo que nosotros sostenemos es que la economa, en sus concepciones liberales, se ha
instalado en la sociedad como un dispositivo relacionado intrnsecamente con la poltica y
el poder, en una relacin recproca; donde ambos conceptos requieren el uno del otro para
poder constituirse y de la cual extraemos la siguiente afirmacin: la economa es poltica.
Ahora bien, son muchos los autores que han postulado sus ideas frente a este doble juego,
de economa y poltica, sin embargo, no hay que perder de vista que las relaciones
simblicas que les atribuimos a stos, son resultados de enfoques y visiones ideolgicas que
nada tienen que ver con las ciencias empricas. En este sentido, un enfoque ms
conservador ha sabido afirmar que la poltica y la economa son imposibles de ligar
conjuntamente. Para esta corriente de pensamiento, la economa es la ciencia de la
distribucin de los bienes, mientras que la poltica se encarga del orden de las relaciones
humanas. No obstante, nosotros ya hemos dejado en claro que desde nuestra perspectiva, la
poltica y su relacin con el poder, son determinantes a la hora de construir las decisiones
econmicas, las cuales a travs de la riqueza encarnan la consagracin del poder de los
grupos dominantes. Es desde esta lgica que podemos entender la poltica y la economa

como un todo impenetrable, que en su dinmica tautolgica se replica una y otra vez a s
misma.
Desde este razonamiento cobra sentido la idea de la funcionalidad econmica del poder.
Para poder perfilar ms precisamente este planteamiento, vamos a echar mano a las
propuestas de dos grandes tradiciones filosficas que en el seno de su construccin
ideolgica han sabido criticar las fallas y contradicciones de la economa capitalista.
Estamos
hablando
del
marxismo
y
del
pensamiento
foucaultiano.
Para el marxismo el concepto de funcionalidad econmica del poder, est ligado
estrechamente al rol de poder que tiene la economa en el sostenimiento y mantencin de
las relaciones de produccin, las cuales hacen posible la dominacin ideolgica y material
por parte de los dueos de los medios de produccin; mientras que Foucault sostiene que el
poder es una fuerza en s misma que silenciosamente se ejerce a travs de las distintas
instituciones y ms especficamente en la economa. Si bien es posible encontrar varias
divergencias epistemolgicas en estos planteamientos, para nosotros estas ideas sern la
base
de
nuestro
lente
ideario.
As, rescataremos aquello en comn de ambos postulados: que la manifestacin de las
relaciones de poder que se concentra en la forma reificada de ver la economa, la cual
determina nuestra forma de construir y gestionar la sociedad. Tambin dudaremos del
discurso que esta misma reproduce, dualizando lo bueno v/s lo malo; y auto sealndose a
s misma no slo como el orden correcto de las cosas, sino como el nico orden posible.
Habiendo abordado introductoriamente el intrincado proceso de la reproduccin del poder a
travs de la economa, es posible adjuntar a esto, la problematizacin del rol que cumplen
los estadgrafos sociales a la hora de dar cuenta de una realidad compleja de medir en
trminos
simples.
Las relaciones de poder tambin se pueden relacionar con la difusin de informacin oficial
que protagonizan las instituciones gubernamentales. Los informes y encuestas que estos
organismos publican, deberan ser esclarecedoras y estar acreditadas por la confianza que
en teora, brindan las entidades estatales. Sin embargo, es muy revelador estudiar cuales son
los verdaderos alcances y limitaciones de las mediciones estadsticas, con el fin de entender
cmo stas muchas veces significan el encubrimiento de realidades sociales en razn a la
transmisin
y
reproduccin
de
un
sistema
econmico
de
poder.
Desde esta perspectiva, la pobreza y sus implicaciones sociolgicas, ha sido un concepto
clave para entender la discusin de las mediciones estadsticas, teniendo en consideracin
que los ingresos no son la nica variable a contemplar, para entender la complejidad de un
problema de dicho alcance. En este sentido, la idea de pobreza multidimensional ha
cobrado fuerza a la hora de construir catastros sociales, no slo en Chile, sino que a nivel
internacional se ha posicionado como un concepto clave para radiografiar ms
integralmente aquello que esconden los niveles basales en una pirmide socioeconmica.
Si bien en Chile la encuesta CASEN ha integrado en sus apartados la medicin de la
pobreza multidimensional, esperamos poder demostrar que sus indicadores son
insuficientes. No slo no logran abarcar realistamente los ndices de pobreza

multidimensional, como lo sostienen algunas alternativas, 1 sino que adems contienen en s

contradicciones valricas que slo son posibles de solucionar, con la democratizacin de las
mediciones y de los indicadores de la encuesta en s misma. Desde esa perspectiva cabe
mencionar, que el estudio de la pobreza multidimensional, es problematizable en distintos
aspectos, en particular con el significado que dicha discusin toma actualmente, a pocos
das de conocer los ltimos resultados de la encuesta CASEN, es contingente analizar los
entramados ideolgicos que se esconden detrs de cifras que generalmente son ilegibles
para el comn de la poblacin.
Con respecto a nuestras motivaciones a la hora de plantear esta investigacin, se encuentran
la aspiracin a conocer ms acerca de los indicadores estadsticos que se utilizan
actualmente para medir y analizar un tema tan relevante para nuestra profesin y para
cualquier integrante de la sociedad como lo es la pobreza y la desigualdad en la distribucin
de recursos en general. Por otro lado, creemos que es de suma importancia saber utilizar
estos indicadores no slo con el fin de profundizar nuestro conocimiento, sino tambin para
orientar correctamente las acciones para transformar el estado actual de las cosas, logrando
analizar crticamente los distintos factores que componen la pobreza multidimensional,
permitindonos escapar de las concepciones hegemnicas de poder y control social.

Revisin bibliogrfica
-Piketty Capital en el S. XIX, INTRO Y CAP. 1
Este libro comprende un estudio analtico profundo y detallado en torno a la distribucin de
ingresos y riquezas del mundo. La sola propuesta refleja la ambicin y el desafo que estas
pginas enfrentan, y que, desde un principio, el autor asume reconociendo una precariedad
en los debates e investigaciones hasta ahora realizados en la economa, junto con la
necesidad de aprovechar cada una de las herramientas antiguas y contemporneas a la hora
de reivindicar la importancia de tratar un tema como la distribucin considerando las
drsticas desigualdades e injusticias que aquejan a la sociedad capitalista luego de siglos de
desarrollo y crecimiento.
En el apartado de la Introduccin se mencionan breves secciones respecto al contenido del
libro en general, una contextualizacin histrica en torno al debate de la distribucin en el
sistema capitalista desde sus orgenes, el posicionamiento ideolgico del autor, un marco
terico y conceptual, la metodologa de investigacin, las fuentes utilizadas, entre otros, lo
cual permite visualizar un panorama general respecto a los captulos que prosiguen.
Sumado a esto, Piketty es minucioso al momento de situar el debate histricamente,
realizando una compilacin concisa de las teoras ms destacadas e influyentes en el tema
mencionando a autores como Ricardo, Marx y Kuznets, e incorporando en cada caso las
ventajas y limitantes.
1 Vase por ejemplo: Salvo, S., Vivallo, O., Bastidas, C., y J.M Daz de Valds
(2015). La otra pobreza en la Regin de La Araucana: Una mirada
multidimensional. Laboratorio de Investigacin en Ciencias Sociales Aplicadas,
Observatorio Econmico Social. Universidad de La Frontera, Temuco, Chile.

Adems, destaca dentro de esta sinttica exposicin el pronunciamiento del autor frente a lo
que ha sido la economa clsica, declarando desde un inicio la importancia de reconocer
que el debate sobre la distribucin debe entenderse dentro del rea de las ciencias sociales
(siendo la economa una de estas), con el conflicto poltico que aquello implica y que, por
otra parte, hasta ahora no ha sido abordado, abusando de prejuicios y siendo insuficiente en
cuanto a datos duros. En este sentido, la esencia terica de la argumentacin del autor nos
permite tambin sustentar nuestro posicionamiento respecto a las relaciones de poder que se
disputan en el debate de la distribucin y las perspectivas hegemnicas que finalmente
controlan la percepcin de este problema:
La historia de la desigualdad est determinada por la forma en que los actores
econmicos, sociales y polticos ven lo que es justo y lo que no, as como por el poder
relativo de los actores y las decisiones colectivas que resulten. Es el producto conjunto de
todos los actores relevantes combinados. (p. x, Piketty, ao)
Continuando con el primer captulo de este libro, Piketty se adentra en definir
detalladamente algunos conceptos que sern mencionados a lo largo del texto, entre ellos se
encuentran:
- Renta nacional y PIB con el fin de contrastar los ingresos de diferentes pases tanto en la
historia del capitalismo como en la actualidad,
-Capital, excluyendo la idea de capital humano, con la cual el autor no est de acuerdo, y
utilizndola como un sinnimo de riqueza al integrar componentes que generalmente se
asocian solo a la idea de riqueza, estos son la suma total de los activos no financieros
(tierras, viviendas, inventario comercial, otros edificios, maquinaria, infraestructura,
patentes y otros activos profesionales de propiedad directa) y activos financieros (cuentas
bancarias, fondos mutuos, bonos, acciones, inversiones financieras de todos clases, plizas
de seguros, fondos de pensiones, etc.), y el importe total de los pasivos financieros (deuda)
(p. 46)
- La relacin Ingreso/Capital segn leyes y frmulas fundamentales del capitalismo.
- La historia de las formas de medicin e indicadores utilizadas para contabilizar los
elementos previamente definidos, haciendo referencia a una modernizacin del sistema
tributario y destacando el componente social de estas contabilizaciones ya que las cuentas
nacionales son una construccin social en perpetua evolucin. Ellos siempre reflejan las
preocupaciones de la poca en que fueron concebidos (p. 56), lo que las vuelve
herramientas imperfectas y limitadas, pero sistemticamente ordenadas y necesarias para
cualquier anlisis econmico.
Finalmente, este captulo concluye describiendo la evolucin de la distribucin normal de
ingresos a grandes rasgos, desde principios del siglo XIX a la actualidad, y paralelamente
se revisan las cifras de desigualdad entre distintos sectores continentales. Ms all de las
cifras estadsticas y los grficos que reafirman el poder econmico de las tradicionales
potencias Europeas y otros pases como EE.UU y China, el argumento central de Piketty,
que sustenta la base de esta propuesta investigativa, consiste en que la distribucin mundial
de ingresos es ms desigual que la distribucin de la produccin, es decir, los pases ricos
son doblemente ricos: producen ms en casa e invierten ms en el extranjero, por lo que su
ingreso nacional per cpita es mayor que su produccin per cpita. Lo contrario es cierto

para los pases pobres. (p. 65), lo cual para el autor se relaciona directamente con la
capacidad de un pas para movilizar el financiamiento, siendo actualmente un desafo que
para pases en situacin de pobreza no solo repercute en su situacin a nivel mundial sino
tambin a la distribucin interna que estos tienen.
-

Denis, Gallegos & Sanhueza - Medicin de la pobreza multidimensional en

chile

Este texto, escrito por Angela Denis, Francisca Gallegos y Claudia Sanhueza, nos parece
interesante de analizar puesto que trata en groso modo el asunto que aqu nos convoca: la
pobreza multidimensional y sus diversas metodologas a lo largo de la historia. En un
primer lugar, las autoras realizan un recorrido histrico acerca de los principales mtodos
de medicin de la pobreza desde sus orgenes, identificando una importante conexin entre
esta contabilidad y el rol del Estado Benefactor, en periodos donde la cuestin social ya no
daba abasto y exiga un desarrollo de polticas sociales que llegaran a intentar combatir
este problema caracterstico del siglo XIX.
En un segundo apartado se da paso a discutir la necesidad, propuesta por diversos autores,
de considerar las causas y efectos del fenmeno de la pobreza como un conjunto de factores
multidimensionales. Se describen as tres de las discusiones ms significativas en la
literatura sobre pobreza multidimensional, donde se debate respecto a cules son los
factores que incidiran en ella, y las diferentes metodologas posibles de medicin.
Por ltimo, en un tercer apartado, se explica una propuesta alternativa para medir la
pobreza multidimensional en el caso especfico de Chile. A partir de diversas teoras y
propuestas que han surgido dentro de la literatura en cuanto al conflicto de la pobreza en
Chile, se intenta establecer un modelo a partir del cual se define el proceso a seguir para
seleccionar las dimensiones correspondientes para medir la pobreza y su mtodo de
anlisis.
Para efectos de una mayor comprensin del estado del arte de esta investigacin, nos
enfocaremos en mayor profundizacin en el segundo apartado de este texto, puesto que en
l queda establecido el punto de concordancia entre los autores expuestos, ya que todos
consideran que el problema de la pobreza es un problema multidimensional, con diversos
factores y causas, enfocando el debate en el inters de consensuar un modelo que aborde de
manera completa el fenmeno de la multidimensionalidad, en el cual no solo se han situado
elementos de necesidad material, sino tambin condiciones inmateriales para el desarrollo
pleno del ser humano. No obstante, parece an ms difcil establecer una nica definicin
del concepto de pobreza multidimensional, en cuanto a seleccionar los elementos
especficos necesarios o ms bien irreductibles para una vida plenamente desarrollada.
Frente a esto es que las autoras presentan una breve descripcin de tres teoras elementales
para definir estos elementos bsicos, y que encuentran su eje de debate en relacin
tambin a nociones de justicia, entre ellos:
- el utilitarismo; en el cual se establece el ingreso como mayor indicador de la pobreza, se
alude a las necesidades ilimitadas de los sujetos, y por ende la necesidad de corregir las
decisiones de cada persona,

- el enfoque propuesto por Rawls; en el cual se identifican ciertos bienes primarios mnimos
que deberan garantizarse en la vida social, y adems ser definidos en conjunto tras un
velo de ignorancia y, por ltimo,
- el enfoque de las capacidades de Sen; en el cual se considera que la limitacin del
desarrollo de las capacidades de un individuo y la coaccin de las libertades humanas son el
elemento central para definir la pobreza. En este sentido, son las instituciones las
encargadas de otorgar un abanico de oportunidades, dentro de las cuales el individuo sea
capaz de escoger libremente la mejor opcin para su propio desarrollo.
Posteriormente se realiza una breve descripcin de cada una de las mediciones que se han
utilizado en la literatura para describir el fenmeno de la pobreza, entre ellos se diferencian
las medidas axiomticas y no axiomticas y adems se presenta, con fines de una mayor
comprensin, un cuadro comparativo que describe las ventajas y limitaciones de cada uno
de ellos. Finalmente, se mencionan algunos aportes tanto nacionales como internacionales
en materia de medicin de la pobreza multidimensional en Chile, entre ellos los trabajos de
Altimir (1987), y algunos mtodos que han servido de orientacin para la medicin de la
pobreza de la CASEN tales como el mtodo de necesidades insatisfechas (NBI), y el
mtodo integrado de medicin de la pobreza (MIP), adems de otros aportes realizados por
algunas fundaciones que han contribuido en el debate. Se reconoce, sin embargo, al final de
estos aportes, la insuficiencia que an existe en la metodologa y el anlisis
multidimensional de estos indicadores. Entre los aportes internacionales se destacan en el
mbito acadmico, el anlisis de Cambour y Squire (1999), algunas dimensiones propuestas
para medir la pobreza multidimensional como las de LopezCalva y Rodriguez (2005) y
algunas ms relacionadas con las capacidades de cada individuo como las que mencionan
Conconi y Ham (2008).
Como hemos visto a lo largo de esta segunda parte, se logra abarcar la gran mayora de los
hitos y anlisis concurrentes en cuanto a la forma en que se ha visto, a lo largo de la
historia, la medicin de la pobreza, as como tambin las discusiones ms relevantes que se
han llevado a cabo para definir lo indispensable, lo irreductible o lo bsico para una vida
plena y un desarrollo completo de un individuo en la sociedad. Sin embargo, es necesario
mencionar tambin, que, dentro de nuestras consideraciones para el trabajo, ser necesario
revisar ms adelante la tercera parte del texto, en la cual se presenta una propuesta de ndice
de medicin de la pobreza multidimensional en Chile, a travs de un recorrido por la
creacin de este proceso.

*para la discusin: enfoque del primer texto es claramente materialista, pues

se centra principalmente en el mtodo de distribucin de ingresos como

detonante de la pobreza multidimensional, en el segundo se reconoce desde un
principio la necesidad que han percibido los autores que se presentan, de
considerar elementos inmateriales y ms bien humanos para un desarrollo
pleno de la vida de un individuo en sociedad.

Bibliografa
Laura Bergs Saura. (2010). Poder poltico, econmico y comunicativo en la sociedad
neoliberal. Revista Latina de Comunicacin Social, 65, 244-254.
Pedro Urrutia Bunster. (2000). La Economa Poltica y las Relaciones Internacionales..
Revista de Marina, 117, 1-11.
Francisco vila-Fuenmayor. (2007). El concepto de poder en Michel Foucault. A parte Rei,
53, 6-8.
NO SE CMO CITAR ESTO -> http://www.redseca.cl/?p=5925