Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior

Universidad Fermn Toro Ncleo Portuguesa
San Carlos Estado Cojedes

ORGENES, ANTECEDENTES
HISTRICOS, CONCEPTO, OBJETO
DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.,

Flor Martnez
CI: 14.414.640

Origen del derecho administrativo.

Fue la Revolucin Francesa de 1789 y el concepto jurdico de Estado de Derecho

que sta impuso en el ordenamiento jurdico francs, con influencia en todo el
mundo, lo que dio inicio a la primera etapa del Derecho Administrativo.
Se pudo conocer que la revolucin francesa nace a partir de la concepcin del estado
de derecho se dice que esta concepcin del estado moderno surge a partir de esta
razn lo cual es ante todo una revolucin del derecho del antiguo rgimen, tambin
el origen del derecho remonta al derecho romano Los orgenes del derecho
administrativo se remontan al siglo XVIII, con las revoluciones liberales que
terminaron por derrocar al denominado Antiguo Rgimen.
Como nueva rama jurdica en una concepcin francesa esencialmente jurisprudencial
cuya historia es paralela a la evolucin de la jurisdiccin contenciosa administrativa
La doctrina administrativa ha sostenido que para la creacin y existencia del derecho
administrativo se requiere la concurrencia de dos condiciones o principios, a saber, la
existencia de una administracin suficientemente desarrollada y la aceptacin del
principio segn el cual la administracin, rama del ejecutivo, est sometida a la ley.
Por consiguiente, a travs de estos dos principios hacen posible y necesaria la
creacin del derecho administrativo y, por tal razn, la doctrina ha afirmado que

Francia fue el primer pas que reuni estos dos elementos fundamentales que hicieron
posible la creacin de esta disciplina.
En efecto, su origen prximo lo encontramos en la poca inmediatamente posterior a
la revolucin francesa, sin embargo, podemos encontrar algunos antecedentes en la
poca de la monarqua, haban tribunales especializados en asuntos administrativos
que no faltaban en nombre de la comunidad pues se regan por el principio de la
soberana del monarca; toda justicia emana sobre el rey.
Fuera de Francia aparece la ciencia de la poltica que consistan en su conjunto no
sistemtico de reglas para la organizacin y actuacin de las autoridades pblica.
En la poca de la revolucin francesa la desconfianza de los hombres de la revolucin
hacia los parlamentos y la divisin de poderes por ramas separadas e
independientemente llevo a considerar que la labores jurisdiccionales deban de estar
alejadas de la administracin, pero esta posicin implicaba que la administracin no
tuvieran quien juzgara su conducta permitiendo arbitrariedades y desvirtuando el
principio de legalidad. Con el fin de evitar esta situacin se estableci la institucin
de la administracin- juez segn la cual las reclamaciones contra la administracin
eran resultas por ellas mismas. En virtud de estas se crearon el consejo de estado y el
consejo de prefectura que se encargaban entre otros de proponer las soluciones a las
reclamaciones

ANTECEDENTES HISTRICOS

Los primeros antecedentes de Derecho Administrativo se identifican desde los

orgenes de las primeras civilizaciones. Como dice el autor Georges Veddel, todo
pas civilizado poseera un derecho administrativo, puesto que necesariamente posee
un

conjunto

de

normas

que

rigen

la

accin

de

la

administracin,

Es entonces desde el Imperio Romano, los Estados monrquicos absolutistas de la

Edad Media y el perodo de colonizacin de Amrica, cuando tienen inicio las
primeras instituciones y normas del poder poltico pblico, y que la doctrina cita ha
sido el primer punto de partida de la creacin de leyes que los gobiernos deban
cumplir con cierta rigurosidad y que normaban las relaciones entre administracin y
personas comunes, por lo que desde ese entonces ya estaba presente la nocin del
Derecho Administrativo, aunque las limitaciones eran amplias e imperaba el Estado
de

Polica

ya

que

el

poder

de

los

monarcas

era

ilimitado.

Como explica Gordillo: El derecho administrativo en cuanto conjunto de normas que

regula las relaciones del Estado con los particulares, puede decirse que ha existido
siempre, desde el nacimiento del Estado. Pero ello no ha sido suficiente el origen para
la creacin de una disciplina. Esta poca es la de las monarquas absolutas, dando
origen a principios jurdicos idnticos en distintos pases y momentos histricos:
quod regis placuit legis est, the King can do no wrong, le Roi ne peut mal faire. En

esos momentos el derecho administrativo se agota en un nico precepto: Un derecho

ilimitado para administrar; no se reconocen derechos del individuo frente al soberano;
el particular es un objeto del poder estatal, no un sujeto que se relaciona con l.
El carcter no obligatorio de las leyes de gobierno y la no positivizacin estricta de
principios de gobierno en normas separadas y diferentes de las leyes que regan a los
particulares, es lo que los autores explican traza una lnea clara que demarca esa etapa
histrica del nacimiento Derecho Administrativo, y por lo tanto la doctrina nombra
este perodo histrico como un antecedente y no una parte propia del este Derecho.
Como lo explica Libardo Rodrguez, el Derecho Administrativo no exista en ese
contexto ()Es decir, que slo puede afirmarse que efectivamente existe Derecho
Administrativo en un Estado, cuando ese conjunto de normas reguladoras de la
organizacin y la actividad administrativa son obligatorias para las autoridades y
conforman un cuerpo coherente y sistemtico, que permita afirmar la existencia de
una rama especializada del derecho, diferente de las ramas del derecho tradicionales,
como el derecho civil, el derecho penal, el comercial, el laboral, etctera.[8]

CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO.

El derecho administrativo es una de las ramas del derecho que se concentra en el

anlisis, organizacin y clasificacin de las diferentes normativas relacionadas con la
administracin pblica, es decir, con los diferentes organismos que forman parte del

Estado. El derecho administrativo no es tan conocido o tan amplio como otros tipos
de derecho ya que hace principalmente a organismos e instituciones especficas y no
al funcionamiento de la sociedad como un todo. Sin embargo, la importancia del
derecho administrativo radica en la capacidad que este tiene para organizar y
establecer un orden en el funcionamiento de diversos tipos de cargos y funciones que,
en

definitiva,

afectan

la

calidad

de

vida

de

la

poblacin.

OBJETO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.

El objeto del derecho administrativo es la Administracin pblica, en todas sus

manifestaciones, sean estas externas o internas, vale decir jurdicas o no jurdicas.
Integral el contenido de ese derecho todo lo atinente a la organizacin y al
funcionamiento

de

la

Administracin

pblica.

Pero

si

el

contenido

del derecho administrativo fuese vinculado exclusivamente a la organizacin y al

funcionamiento de la administracin trataras de un contenido muy alto y un tanto
impreciso. Esto se obtiene diciendo que al derecho administrativo, aparte de
la organizacin y el funcionamiento de la Administracin pblica, le corresponde
regir todo lo atinente a la forma en que se manifiesta la actividad administrativa, lo
cual

constituye

las

diversas

relaciones

que

nacen

de

esa

actividad.

De

manera

que

el

contenido

del derecho administrativo

est

constituida:

1) por la organizacin administrativa; 2) por el funcionamiento de la Administracin

pblica; 3) por las diversas relaciones que nacen de la actividad administrativa.

Su objeto de conocimiento lo constituyen los fenmenos jurdicos (leyes reglamentos,

actos, contratos, convenios), quienes se encuentran relacionados con la estructura y la
actividad del Poder Ejecutivo desde el punto de vista local, municipal o estatal.
luego de lo expuesto podemos definir el derecho administrativo como el conjunto de
normas y de principios de derecho pblico interno, que tiene por objeto
la organizacin y el funcionamiento de la Administracin pblica, as como
la regulacin de las relaciones inter orgnicas, interadministrativas y las de
las entidades administrativas con los administrados.

BIBLIOGRAFA.

Breve explicacin del origen del Derecho Administrativo -...

www.defensafiscalrd.com/.../breve-explicacion-del-origen-del-derechoadministrativo25 ago. 2015

Garca E. (1982). Introduccin Al Estudio Del Derecho. Mxico: Editorial Porra

S.A.

Hans, K. (1960). Teora Pura del Derecho. Buenos Aires: Editores Moiss Nilve y
Napolen Cabrera.