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Regulamento de Publicidade
Faz-se saber que, ao abrigo da Lei n 97/88, de 17 de Agosto, foi aprovado pela Assembleia
Municipal, nos termos do artigo 51, n 3, alnea a) e artigo 39, n 2 alnea a) do Decreto-Lei n
100/84, de 29 de Maro, um novo Regulamento sobre Publicidade que se segue em anexo.
Paos do Concelho de Lisboa, em 1992/03/06.
O Vereador,
(a) Lus Simes
Anexo
Regulamento de Publicidade
ndice
Captulo I - mbito
Captulo II - Disposies Gerais
Captulo III - Processo de Licenciamento
Captulo IV - Suportes Publicitrios
Seco I - Chapas, placas, tabuletas e semelhantes
Seco II - Painis, Mupis e semelhantes
Seco III - Bandeirolas
Seco IV - Anncios luminosos, iluminados, electrnicos e semelhantes
Seco V - Unidades mveis publicitrias, veculos automveis e outros meios de locomoo
Seco VI - Blimps, Bales, Zepelins, Insuflveis e semelhantes no ar
Seco VII - Publicidade em viadutos rodovirios, ferrovirios e passagens superiores para
pees.
Captulo V - Penalidades
Captulo VI - Disposies Finais
Regulamento de Publicidade
(Verso em vigor, com as alteraes introduzidas pelos Editais n. 42/95 e 53/95)
Captulo I
mbito
Artigo 1
(Lei Habilitante)
O processo de licenciamento de mensagens publicitrias previsto na Lei n 97/88, de 17 de
Agosto, rege-se na rea, do Municpio de Lisboa, pelo presente Regulamento.
Artigo 2
(mbito Material)
1 - Este Regulamento aplica-se a qualquer forma de publicidade de natureza comercial e a
todos os suportes de afixao ou inscrio de mensagens publicitrias.
2 - Est excluda do mbito de aplicao deste Regulamento a afixao ou inscrio de
mensagens de propaganda, nomeadamente as de natureza poltica.
Captulo II
Disposies Gerais
Artigo 3
(Licenciamento prvio)
1 - A afixao ou inscrio de mensagens publicitrias em bens ou espaos afectos ao domnio
pblico, ou deles visveis, fica sujeita a licenciamento prvio da Cmara Municipal.
2 - Exceptuam-se do disposto no nmero anterior as marcas, objectos e quaisquer referncias
a bens ou produtos expostos no interior do estabelecimento e nele comercializados.
Artigo 4
(Limites I)
No podem, em qualquer caso, ser emitidas licenas para a afixao, inscrio ou distribuio
de mensagens publicitrias que, por si s, ou atravs dos suportes que utilizam, afectem a
esttica ou ambiente dos lugares ou da paisagem, ou causem danos a terceiros,
nomeadamente:
Artigo 7
(Limites IV)
1 - No pode, igualmente ser licenciada a afixao ou inscrio de mensagens sempre que se
situem:
a) A menos de 0,80 m em relao ao limite exterior do passeio, quando este tiver
largura superior a 1,20 m;
b) A menos de 0,40 m em relao ao limite exterior do passeio, quando tiver largura
inferior a 1,20 m podendo ser fixada uma distncia superior sempre que o trfego
automvel ou a existncia ou previso de instalao de equipamento urbano o
justifiquem;
c) Em postes ou candeeiros de beto;
d) Em sinais de trnsito ou semforos;
e) Em ilhas para pees ou para suporte de sinalizao;
f) A menos de 10 m do incio ou do fim de placa central.
2 - As limitaes referidas nas alneas a) e f) do nmero anterior podem no ser aplicadas
sempre que da no resulte qualquer perigo ou prejuzo para o trnsito.
Artigo 8
(Publicidade sonora)
1 - permitida a publicidade sonora, desde que respeite os limites impostos pela legislao
aplicvel a actividades ruidosas.
2 - Compete ao Departamento de Ambiente a fiscalizao e medio dos nveis sonoros
emitidos pelas actividades referidas no nmero anterior.
Artigo 9
(Fiscalizao)
1 - Compete s autoridades policiais e fiscalizadoras a investigao e participao de qualquer
evento ou circunstncia susceptvel de implicar responsabilidade por contra-ordenao.
2 - As autoridades policiais e fiscalizadoras podem accionar as medidas cautelares que
entenderem convenientes e necessrias para impedir o desaparecimento de provas.
Artigo 10
(Competncia para aplicao das coimas e sanes acessrias)
1 - Compete ao Presidente da Cmara ou ao Vereador com competncia delegada a aplicao
das coimas e sanes acessrias previstas neste Regulamento.
de outros direitos sobre os bens afectos ao domnio privado onde se pretende afixar ou
inscrever a mensagem publicitria.
6 - Para os casos no previstos no nmero anterior, o requerente deve juntar autorizao
escrita do proprietrio ou possuidor, com a respectiva assinatura devidamente reconhecida
nessa qualidade.
7 - O pedido pode ser liminarmente indeferido se no forem indicados ou juntos com o
requerimento os elementos ou documentos a que se referem os nmeros anteriores.
Artigo 13
(Elementos Complementares)
1 - Salvo quando se trate de publicidade inserida em suporte ao abrigo do RGMUOVP, nos 20
dias seguintes data da entrada do requerimento pode ser solicitado:
a) A indicao de outros elementos, sempre que se verifiquem dvidas susceptveis de
comprometer a apreciao do pedido;
b) Autorizao de outros proprietrios, comproprietrios ou locatrios, por escrito e com
as respectivas assinaturas devidamente reconhecidas nessa qualidade, que possam vir
a sofrer danos com a afixao ou inscrio pretendida;
c) Desenho que pormenorize a instalao, indicando as distncias a outros elementos
prximos, s escalas 1:100 ou 1:50, e ainda ao passeio quando a mesma se localize a
altura inferior a 5 m.
2 - O pedido deve ser liminarmente indeferido se no forem indicados ou juntos os elementos
complementares, no prazo de 20 dias contados da data da solicitao prevista no nmero
anterior.
Artigo 14
(Locais sujeitos a jurisdio de outras entidades)
1 - Sempre que o local onde o requerente pretenda afixar ou inscrever a mensagem publicitria
estiver sujeito a jurisdio de outra(s) entidade(s), deve a Cmara Municipal solicitar-lhe(s)
parecer sobre o pedido de licenciamento.
2 - Salvo disposio legal em contrrio, o parecer a que se refere o nmero anterior no
vinculativo.
Artigo 15
(Prazo da Licena)
O prazo de durao da licena est sujeito ao disposto, por cada suporte, na Tabela de Taxas,
Licenas e Outras Receitas Municipais, salvo nos caso em que, por despacho do Presidente
da Cmara, outro prazo seja fixado.
Artigo 16
(Taxas)
1 - So aplicveis ao licenciamento e renovaes previstos neste Regulamento as taxas
estabelecidas na Tabela de Taxas, Licenas e Outras Receitas Municipais.
2 - Salvo disposio legal em contrrio, as entidades legalmente isentas do pagamento de
taxas s Autarquias no esto isentas do licenciamento a que se refere este Regulamento.
Artigo 17
(Notificao de deciso)
A deciso sobre o pedido de licenciamento notificada por escrito ao requerente no prazo de
15 dias a contar da deciso final.
Artigo 18
(Deferimento)
1 - Em caso de deferimento deve, incluir-se na notificao referida no artigo anterior a
indicao do prazo para levantamento da licena e pagamento da taxa respectiva.
2 - A autorizao conferida ser cancelada se no for levantada a licena e paga a taxa dentro
do prazo referido no aviso de pagamento.
3 - Com as licenas juntam-se os duplicados apensos ao requerimento.
4 - A licena deve sempre especificar as obrigaes e condies a cumprir pelo seu titular,
nomeadamente:
a) Prazo de durao;
b) Prazo para comunicar a no renovao;
c) Nmero de ordem atribudo ao meio ou suporte, o qual deve ser afixado no mesmo,
juntamente com o nmero da licena e identidade do titular;
d) Obrigao de manter o meio ou suporte em boas condies de conservao,
funcionamento e segurana;
e) Obrigaes de entrega do meio ou suporte, a ttulo gratuito, durante os perodos de
campanha eleitoral, sempre que a Cmara o notifique para esse efeito.
5 - O titular da licena s pode exercer os direitos que lhe so conferidos pelo licenciamento
depois do pagamento da taxa referida no artigo 16.
Artigo 19
(Contrapartidas para o Municpio)
Artigo 36
(Distncia)
1 - A distncia entre a fachada do edifcio mais prximo e a parte mais saliente da bandeirola
no pode ser inferior a 2 m.
2 - A distncia entre a parte inferior da bandeirola e o solo no pode ser inferior a 3 metros.
3 - A distncia entre bandeirolas afixadas ao longo das vias no pode ser inferior a 50 m.
Artigo 37
(Dimenses)
As bandeirolas s podem ter 0,60 m de largura e 1 m de altura.
Seco IV
Anncios luminosos, iluminados, electrnicos e semelhantes
Artigo 38
(Definio)
Para efeitos deste Regulamento entende-se por:
a) Anncio Luminoso Todo o suporte que emita luz prpria;
b) Anncio Iluminado Todo o suporte sobre o qual se faa incidir intencionalmente
uma fonte de luz;
c) Anncio Electrnico Sistema computorizado de emisso de mensagens e, ou
possibilidade de ligao a circuitos de TV e Vdeo.
Artigo 39
(Balano e altura)
Os anncios a que se refere o artigo 38 colocados em salincias sobre fachadas esto
sujeitos s seguintes limitaes:
a) No podem exceder o balano total de 2 m;
b) A distncia entre o solo e a parte inferior do anncio no pode ser menor do que
2,60 m;
c) Se o balano no for superior a 0,15 m a distncia entre a parte inferior do anncio e
o solo no pode ser menor do que 2 m.
Artigo 40
(Estrutura, termo de responsabilidade e seguro)
1 - As estruturas dos anncios luminosos, iluminados, sistemas electrnicos ou semelhantes,
instalados nas coberturas ou fachadas de edifcios e em espaos afectos ao domnio pblico
devem ficar encobertas, tanto quanto possvel, e ser pintadas com a cor que lhes d o menor
destaque.
2 - Sempre que a instalao tenha lugar acima de 4 m do solo, deve ser obrigatoriamente junto
ao requerimento inicial, a que se refere o artigo 11 um termo de responsabilidade assinado por
tcnico inscrito na Cmara Municipal de Lisboa e, em alguns casos, tambm contrato de
seguro de responsabilidade civil.
3 - Sempre que a instalao tenha lugar na cobertura de edifcio dever ser junto ao
requerimento, um estudo da estabilidade do anncio.
Seco V
Unidades mveis publicitrias (*)
(*) Redaco introduzida pelo Edital n. 53/95, publicado em Boletim Municipal n. 66 de
1995/05/30, constante de fls. 1133 e fls. 1134, em vigor desde 1995/05/31.
Artigo 41 (*)
(Definio)
Unidades mveis publicitrias Veculos utilizados para o exerccio da actividade publicitria.
(*) Redaco introduzida pelo Edital n. 53/95, publicado em Boletim Municipal n. 66 de
1995/05/30, constante de fls. 1133 e fls. 1134, em vigor desde 1995/05/31.
Artigo 42 (*)
(rea de circulao)
As unidades mveis publicitrias no podero circular, em caso algum, nas reas histricas da
cidade de Lisboa tal como definidas no Plano Director Municipal.
(*) Redaco introduzida pelo Edital n. 53/95, publicado em Boletim Municipal n. 66 de
1995/05/30, constante de fls. 1133 e fls. 1134, em vigor desde 1995/05/31.
Artigo 43
(Limite)
As unidades mveis publicitrias no podero fazer uso de material sonoro violando o disposto
no artigo 8..
Artigo 44
(Dimenso)
A unidade mvel, no seu conjunto, no poder exceder em comprimento 10 metros.
Artigo 45
(Autorizao e seguro)
Sempre que o suporte utilizado exceda as dimenses do veculo, deve ser obrigatoriamente
junto ao requerimento inicial, a que se refere o artigo 11, uma autorizao emitida pela
Entidade competente e contrato de seguro de responsabilidade civil.
Artigo 46
(Estacionamento)
s unidades mveis temporariamente estacionadas em locais previamente definidos pela
Cmara Municipal para o exerccio da actividade publicitria e/ou venda de bens ou servios,
aplicam-se as normas constantes do Regulamento Geral de Mobilirio Urbano e Ocupao
da Via Pblica.
Artigo 47 (*)
(Entidade Competente para Licenciamento)
1 - A inscrio ou afixao de mensagens publicitrias em veculos automveis e outros meios
de locomoo que circulem na rea do Municpio, carece de licenciamento prvio a conceder
pela Cmara Municipal, nos termos deste Regulamento e da demais legislao aplicvel,
nomeadamente a relativa a anncios nos automveis pesados de passageiros de servio
pblico e a veculos ligeiros de passageiros de aluguer, sempre que o proprietrio ou possuidor
do veculo ali tenha residncia, no caso de pessoas singulares ou sede no caso de pessoas
colectivas.
2 - As mensagens publicitrias exibidas em anncio em veculos pesados de passageiros de
servio pblico, veculos ligeiros de aluguer e, em geral em todos os veculos dedicados,
exclusiva ou predominantemente, a explorao publicitria, que circulem na rea do Municpio
e cujos proprietrios nela no residam ou no tenham sede, esto sujeitos a licenciamento
prvio desta Cmara.
3 - Nos casos previstos no nmero anterior, aos elementos referidos no artigo 12, dever o
requerente juntar o itinerrio pretendido.
(*) Redaco introduzida pelo Edital n. 53/95, publicado em Boletim Municipal n. 66 de
1995/05/30, constante de fls. 1133 e fls. 1134, em vigor desde 1995/05/31.
Seco VI
Blimps, Bales, Zepelins, Insuflveis e semelhantes no ar
Artigo 48
(Definio)
Para efeitos deste Regulamento entende-se por blimp, balo, zepelin, insuflvel e semelhantes
todos os suportes que para a sua exposio no ar caream de gs, podendo estabelecer-se a
ligao ao solo por elementos de fixao.
Artigo 49
(Servides militares ou aeronuticas)
No pode ser licenciada a afixao de mensagens publicitrias em meios ou suportes areos,
blimps ou semelhantes, que invadam zonas sujeitas a servides militares ou aeronuticas,
nomeadamente aquelas a que se refere o Decreto-Lei n 48 542, de 24 de Agosto de 1968,
excepto se o requerimento for prvia e expressamente autorizado para tal pela entidade com
jurisdio sobre esses espaos.
Artigo 50
(Seguro)
Deve ser obrigatoriamente junto ao requerimento, a que se refere o artigo 11, contrato de
seguro de responsabilidade civil.
Seco VII
Publicidade em viadutos rodovirios, ferrovirios e passagens superiores para pees
Artigo 51
(Condies de Instalao)
A mensagem publicitria instalada em viadutos rodovirios, ferrovirios e passagens superiores
para pees no poder conter mais do que a insgnia e nome do produto que se pretende
publicitar.
Artigo 52
(Termos de responsabilidade e seguro)
Deve ser obrigatoriamente junto ao requerimento a que se refere o artigo 11, termo de
responsabilidade assinado por tcnico competente e contrato de responsabilidade civil.
Captulo V
Penalidades
Artigo 53
(Remoo)
1 - Quando os titulares dos meios ou suportes, no procederem sua remoo voluntria no
prazo indicado em notificao, caber Cmara Municipal de Lisboa proceder sua remoo
coerciva imputando os custos aos infractores.
2 - A Cmara Municipal no se responsabiliza por eventuais danos que possam advir dessa
remoo.
Artigo 54
(Coimas)
punida com coima a afixao ou inscrio de mensagens publicitrias que no respeitem os
limites a que se referem os artigos 23 a 51, as condies previstas na respectiva licena, o
prazo de remoo ou ainda quando no tenham sido precedidas de licenciamento.
Artigo 55
(Sanes acessrias)
Em caso de reincidncia, podem ser aplicadas as sanes acessrias previstas na legislao
em vigor.
Artigo 56
(Termo de Responsabilidade)
A falta do termo de responsabilidade e, ou contrato de seguro previstas nos artigos 13 n 2,
45, 50 e 52 no prazo de 20 dias, ser fundamento para o indeferimento do pedido.
Captulo Vi
Disposies Finais
Artigo 57
(Licena em vigor)
No podem ser renovadas as licenas que, data da entrada em vigor deste Regulamento,
no sejam conformes com os princpios nele contidos.
Artigo 58
(Disposies especficas)