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CURSO DE DIREITO
GABRIELA PIRES LAUDARES
FORMIGA MG
2016
FORMIGA MG
2016
BANCA EXAMINADORA
_______________________________________
Prof. Dr. Altair Resende de Alvarenga
Orientador
______________________________________
Prof. Eniopaulo Batista Pieroni
______________________________________
Prof. Msa. Adriana Costa Prado de Oliveira
RESUMO
ABSTRACT
SUMRIO
INTRODUO......................................................................................................8
A COLABORAO PREMIADA.......................................................................10
2.1
2.2
Conceito....................................................................................................17
Direitos do Colaborador 22
2.4.1 Medidas de proteo previstas na legislao especfica..........22
2.4.1.1. . . Preservao do nome, da qualificao, da imagem e de
outras informaes pessoais do colaborador...............................23
2.4.1.2............... Conduo, em juzo, separadamente dos demais
coautores e partcipes.......................................................................25
2.4.1.3... Participao das audincias sem contato visual com os
outros acusados................................................................................25
4.3
REFERNCIAS...........................................................................................................41
1 INTRODUO
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2 A COLABORAO PREMIADA
2.1 Origem Histrica Do Instituto
No h como comear a esmiuar o Instituto da Colaborao Premiada
sem antes falar da Operazione Mani Puliti (Operao Mos Limpas), que ocorreu na
dcada de 1980, na Itlia, e teve como protagonista o juiz Giovanni Falcone em
conjunto com Giannicola Sinisi, que elaboraram um projeto resultante na Le Misure
per la Difesa dellOrdinamento Constituzionale (As medidas de ordem para Defesa
Constitucional), com o objetivo de acabar com a mfia italiana por meio da
confisso/colaborao de seus membros.
Passou-se a ter o esboo dos arrependidos (pentiti) e dos dissociados
(dissociati). O exemplo inegvel de arrependido foi Tommaso Buscetta (SUARES,
2012) que teve extinta sua punibilidade e passou a receber salrio, moradia e plano
de sade para si e sua famlia depois que suas informaes prestadas Justia
foram confirmadas demonstrando a organizao criminosa da qual fazia parte. Pelo
perigo que corria, teve sua identidade trocada e a segurana prpria e de sua famlia
assegurada pelo Estado.
Os dissociados ganhavam apenas alguns benefcios, como a reduo da
pena, o cumprimento em regime mais brando ou apenas alternativas, desde que as
informaes prestadas impedissem ou diminussem as consequncias dos delitos.
Importante ressaltar que o sistema italiano possibilita a reviso criminal
em face do condenado, estabelecendo-se punio rgida ao colaborador que tenha
visado desviar, com inteno, o adequado curso das investigaes e do processo,
apresentando informaes falsas ou ambguas, com o propsito de se favorecer
indevidamente.
A Espanha, atravs de La Corona (A Coroa), outorga imunidade ao
acusado que sai da vida criminosa, confessa seus crimes e evita os resultados, ou
ajuda na captao de provas acerca de partcipes ou coautores, ou ainda colabora
de forma eficaz para que a organizao criminosa a qual integrava seja
desmantelada.
Ainda no continente europeu, a Alemanha adotou o Instituto Colaborao
Premiada no combate ao terrorismo, no qual o perdo judicial ou a diminuio da
pena so concedidos quele que colabora eficazmente para impedir ou diminuir os
efeitos de uma conduta delitiva ou que as informaes elucidam o autor do crime.
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J o plea bargaining (colaborao premiada) faz parte da cultura jurdicapenal dos Estados Unidos e se constitui em uma espcie de transao com o
Ministrio Pblico, na qual facultado ao acusado admitir a culpa barganhando uma
acusao por um delito menos grave ou de uma indicao por uma pena mais leve,
procurando evitar o risco de condenaes mais tormentosas em um julgamento pelo
Tribunal.
O Instituto da Colaborao Premiada surgiu no Brasil com as Ordenaes
Filipinas, que vigoraram de janeiro de 1603 at a entrada em vigor do Cdigo
Criminal do Imprio de 1830 e previa no Ttulo VI o crime Lesa Magestade,
especificamente o Instituto era tratado no Ttulo CXVI. A Lei contemplava com o
perdo at mesmo os criminosos que delatassem crimes alheios.
Depois da
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2 Art. 86. O Cade, por intermdio da Superintendncia-Geral, poder celebrar acordo de lenincia,
com a extino da ao punitiva da administrao pblica ou a reduo de 1 (um) a 2/3 (dois teros)
da penalidade aplicvel, nos termos deste artigo, com pessoas fsicas e jurdicas que forem autoras
de infrao ordem econmica, desde que colaborem efetivamente com as investigaes e o
processo administrativo e que dessa colaborao resulte: I - a identificao dos demais envolvidos
na infrao; e II - a obteno de informaes e documentos que comprovem a infrao noticiada ou
sob investigao. 1o O acordo de que trata o caput deste artigo somente poder ser celebrado se
preenchidos, cumulativamente, os seguintes requisitos: I - a empresa seja a primeira a se qualificar
com respeito infrao noticiada ou sob investigao; II - a empresa cesse completamente seu
envolvimento na infrao noticiada ou sob investigao a partir da data de propositura do acordo; III a Superintendncia-Geral no disponha de provas suficientes para assegurar a condenao da
empresa ou pessoa fsica por ocasio da propositura do acordo; e IV - a empresa confesse sua
participao no ilcito e coopere plena e permanentemente com as investigaes e o processo
administrativo, comparecendo, sob suas expensas, sempre que solicitada, a todos os atos
processuais, at seu encerramento. 2o Com relao s pessoas fsicas, elas podero celebrar
acordos de lenincia desde que cumpridos os requisitos II, III e IV do 1 o deste artigo. 3o O acordo
de lenincia firmado com o Cade, por intermdio da Superintendncia-Geral, estipular as condies
necessrias para assegurar a efetividade da colaborao e o resultado til do processo. 4o
Compete ao Tribunal, por ocasio do julgamento do processo administrativo, verificado o
cumprimento do acordo: I - decretar a extino da ao punitiva da administrao pblica em favor
do infrator, nas hipteses em que a proposta de acordo tiver sido apresentada SuperintendnciaGeral sem que essa tivesse conhecimento prvio da infrao noticiada; ou II - nas demais hipteses,
reduzir de 1 (um) a 2/3 (dois teros) as penas aplicveis, observado o disposto no art. 45 desta Lei,
devendo ainda considerar na gradao da pena a efetividade da colaborao prestada e a boa-f do
infrator no cumprimento do acordo de lenincia. 5o Na hiptese do inciso II do 4o deste artigo, a
pena sobre a qual incidir o fator redutor no ser superior menor das penas aplicadas aos demais
coautores da infrao, relativamente aos percentuais fixados para a aplicao das multas de que trata
o inciso I do art. 37 desta Lei. 6o Sero estendidos s empresas do mesmo grupo, de fato ou de
direito, e aos seus dirigentes, administradores e empregados envolvidos na infrao os efeitos do
acordo de lenincia, desde que o firmem em conjunto, respeitadas as condies impostas. 7o A
empresa ou pessoa fsica que no obtiver, no curso de inqurito ou processo administrativo,
habilitao para a celebrao do acordo de que trata este artigo, poder celebrar com a
Superintendncia-Geral, at a remessa do processo para julgamento, acordo de lenincia relacionado
a uma outra infrao, da qual o Cade no tenha qualquer conhecimento prvio. 8o Na hiptese do
7o deste artigo, o infrator se beneficiar da reduo de 1/3 (um tero) da pena que lhe for aplicvel
naquele processo, sem prejuzo da obteno dos benefcios de que trata o inciso I do 4 o deste
artigo em relao nova infrao denunciada. 9o Considera-se sigilosa a proposta de acordo de
que trata este artigo, salvo no interesse das investigaes e do processo administrativo. 10. No
importar em confisso quanto matria de fato, nem reconhecimento de ilicitude da conduta
analisada, a proposta de acordo de lenincia rejeitada, da qual no se far qualquer divulgao.
11. A aplicao do disposto neste artigo observar as normas a serem editadas pelo Tribunal. 12.
Em caso de descumprimento do acordo de lenincia, o beneficirio ficar impedido de celebrar novo
acordo de lenincia pelo prazo de 3 (trs) anos, contado da data de seu julgamento. Art. 87. Nos
crimes contra a ordem econmica, tipificados na Lei no 8.137, de 27 de dezembro de 1990, e nos
demais crimes diretamente relacionados prtica de cartel, tais como os tipificados na Lei no 8.666,
de 21 de junho de 1993, e os tipificados no art. 288 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de
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2.2 Conceito
A doutrina brasileira se vale dos termos colaborao e delao como
sinnimos. Apesar do termo colaborao ser mais abrangente, vrios doutrinadores
tm preferncia para o termo delao, como o doutrinador Damsio:
Delao a incriminao de terceiro, realizada por suspeito, investigado,
indiciado ou ru, no bojo de seu interrogatrio (ou em outro ato). Delao
1940 - Cdigo Penal, a celebrao de acordo de lenincia, nos termos desta Lei, determina a
suspenso do curso do prazo prescricional e impede o oferecimento da denncia com relao ao
agente beneficirio da lenincia. Pargrafo nico. Cumprido o acordo de lenincia pelo agente,
extingue-se automaticamente a punibilidade dos crimes a que se refere o caput deste artigo.
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celebrou
outro
acordo
na
Operao
Lava
jato
pela
Ao
Penal
3 Art. 4 O juiz poder, a requerimento das partes, conceder o perdo judicial, reduzir em at 2/3
(dois teros) a pena privativa de liberdade ou substitu-la por restritiva de direitos daquele que tenha
colaborado efetiva e voluntariamente com a investigao e com o processo criminal, desde que dessa
colaborao advenha um ou mais dos seguintes resultados: I - a identificao dos demais coautores e
partcipes da organizao criminosa e das infraes penais por eles praticadas; II - a revelao da
estrutura hierrquica e da diviso de tarefas da organizao criminosa; III - a preveno de infraes
penais decorrentes das atividades da organizao criminosa; IV - a recuperao total ou parcial do
produto ou do proveito das infraes penais praticadas pela organizao criminosa; V - a localizao
de eventual vtima com a sua integridade fsica preservada. 1o Em qualquer caso, a concesso do
benefcio levar em conta a personalidade do colaborador, a natureza, as circunstncias, a gravidade
e a repercusso social do fato criminoso e a eficcia da colaborao.
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2.4.1.1
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resguardar a incolumidade fsica do colaborador. Resta apenas saber se, no dia-adia do transporte de presos para audincias criminais, haver escolta e veculos
suficientes para fazer essa conduo de maneira separada.
2.4.1.3
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penal:
Nenhuma
sentena
condenatria
ser
proferida
com
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Pedro Jos Barusco. O acordo firmado em 2014 pelo ex-diretor da Petrobrs foi o
impulso inicial para que mais colaboraes acontecessem durante a Operao Lava
Jato. H muito tempo o judicirio brasileiro no se deparava com uma colaborao
to impactante.
Se houver a necessidade da oitiva do Colaborador no processo, a
colaborao ganha contornos de verdadeira prova testemunhal em detrimento do
corru delatado, h de se permitir ao defensor deste ltimo a possibilidade de fazer
reperguntas ao delator, exclusivamente no tocante delao realizada, sob pena de
indevido cerceamento da defesa e consequente anulao do processo a partir do
interrogatrio, inclusive. Para que seja preservado o direito de no produzir prova
contra si mesmo do delator, as reperguntas formuladas pelo advogado do
litisconsorte passivo devero se limitar aos fatos que incriminam o corru delatado.
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lgica, alguns doutrinadores ainda insistem em afirmar que o Instituto seria uma
afronta a esses princpios.
O mestre do Direito Raul Zaffaroni faz parte da corrente em que condena
o instituto apesar de seus resultados:
A impunidade de agentes encobertos e dos chamados arrependidos
constitui uma sria leso eticidade do Estado, ou seja, ao princpio que
forma parte essencial do estado de Direito: o Estado no pode se valer de
meios imorais para evitar a impunidade. (ZAFFARONI, 1996, apud, LOPES
JUNIOR, 2013, p.16).
4.2 A
Colaborao
Criminalidade
Revelaria
Ineficincia
Estatal
No
Combate
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39
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5 CONCLUSO
O presente trabalho no tem qualquer pretenso de esgotar o tema do
Instituto da Colaborao Premiada. Com um cenrio de organizaes criminosas
praticamente institucionais, todas as ferramentas lcitas para o combate
impunidade devem ser usadas em prol da sociedade.
Levando em considerao a falncia do sistema da polcia judiciria
brasileira no sentido de no haver nmero de servidores suficientes e qualidade no
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REFERNCIAS
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COSTA, Wellington Soares da. O devido processo legal. In: mbito Jurdico, Rio
Grande, XIV, n. 92, set 2011. Disponvel em: <http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=10358>.
Acesso em set 2016.
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STF, 2 Turma, HC 94.016/SP, Rei. Min. Celso de Mello, DJe 038 26/02/2009. Em
sentido contrrio: STJ, 5 Turma, HC 90.331/SP, Rei. Min. Laurita Vaz, DJe
04/05/2009).
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