Facultad de

Ingeniera
Agroindustrial

FORMULACION Y
EVALUACION DE
PROYECTOS

La
asignatura
de
Formulacin
y
Evaluacin
de
Proyectos
pretende
brindar los elementos bsicos necesarios
para el planteamiento de proyectos de
desarrollo e inversin privados, con su
respectiva
evaluacin,
como
herramienta fundamental para el control
y auditoria de los programas de gestin
al interior de las empresas.

Ing.M.A.E. Luis Alfonso Lescano San Martn

alfles@hotmail.com/alfles56@yahoo.es

Facultad de
Ingeniera
Agroindustrial

Estudio de
lmpacto
Ambiental
Ing.M.A.E. Luis Alfonso Lescano San Martn

Los estudiantes de VIII Ciclo de la

Escuela Profesional de Ingeniera
Agroindustrial tienen que realizar
un Estudio de Impacto Ambiental
como parte del estudio de prefactibilidad de un proyecto de
inversin privado dentro de la E.C.
Formulacin, Evaluacin y Gestin
de Proyectos Agroindustriales.

alfles@hotmail.com/alfles56@yahoo.es

Conoce o ha desarrollado algn

estudio de impacto ambiental de un
proyecto de inversin privado?
Cul es la finalidad del estudio de
impacto ambiental de un proyecto de
inversin privado?
Cules son las caractersticas de un
estudio de impacto ambiental de un
proyecto de inversin privado?
Conoce algn E.I.A. relacionado con la
agroindustria?

Definir una metodologa general

para la ejecucin de un estudio de
impacto ambiental.
Definir las etapas de un estudio de
impacto ambiental.
Determinar el estudio de impacto
ambiental de un proyecto de
inversin privado.

Formulacin y
Evaluacin de Proyectos
Agroindustriales

Escuela de
Profesional de
Ingeniera
Agroindustrial

Conceptos
bsicos
Ing.M.A.E. Luis Alfonso Lescano San Martn

Es
una
alteracin
favorable
o
desfavorable sobre el medio o algunos
de sus componentes.
Es cualquier modificacin, tanto en la
composicin como en las condiciones
del entorno, introducida por la accin
humana por la cual se transforma su
estado
natural
y
generalmente,
resulta daada su calidad inicial.
Ejemplo:
Mina,
campo
agrcola,
Industria, etc.

Tipos de impacto ambiental:

Al formular un proyecto de inversin

privado es indispensable determinar y
tener en cuenta los efectos que puede
tener ste sobre el medio ambiente.
La profundidad y la amplitud de EIA y de
las actividades destinadas a adaptar el
proyecto a criterios ecolgicos dependen
de la carga ambiental previsible, de la
sensibilidad de los bienes que se desean
proteger, de la complejidad del proyecto,
de los datos disponibles y de la fase de
evaluacin en curso.

Causas principales
ambientales:

de

los

impactos

Cambios en los usos del suelo:

Ganadera, agricultura, industria, urbano
infraestructuras.
Contaminacin. Vertidos de materiales o
sustancias qumicas a atmsfera, agua,
suelo, ruido, temperatura, radiactividad.
Cambios en biodiversidad. Caza, pesca,
introduccin de especies forneas,
cambio de uso del territorio.
Cambio o abandono de actividad.
Abandono de tierras, poblaciones, minas.

Impactos, recursos y poblacin:

 Proceso formal empleado para predecir

las consecuencias ambientales de una
propuesta o decisin legislativa, la
implantacin de polticas y programas o
la puesta en marcha de proyectos de
desarrollo.
Tiene por objetivo proporcionar a los
responsables de tomar decisiones, para
elegir la mejor alternativa de un
proyecto que represente el menor costo
ambiental.

Es un estudio tcnico de carcter

interdisciplinario que incorporado en
el procedimiento de la EIA que est
destinado a predecir, identificar,
valorar y corregir las consecuencias
o
efectos
ambientales
que
determinadas
acciones
pueden
causar sobre la calidad de vida del
hombre y su entorno.

Procedimiento que deben seguir las

empresas antes de comenzar a operar.
Abarca tanto los efectos directos como
indirectos de los proyectos, examina
los impactos ambientales de primer
orden y la cadena de efectos
ambientales que puedan derivarse de
un determinado proyecto.
Adquiere especial importancia en un
contexto como el peruano, donde
tenemos distintas riquezas naturales
que preservar.

Es un documento que describe las

condiciones del terreno antes del inicio
del proyecto. Este documento no da
estimaciones del impacto del proyecto.
Es la descripcin detallada del rea de
influencia de un proyecto o actividad,
en forma previa a su definicin.
Los estudios de Lnea Base son
fundamentales para establecer el
estado inicial sin proyecto que da la
partida al seguimiento.

Es aquella que sus usos se adecuan a

los fines propuestos de un determinado
contexto social.
Se considera que una tecnologa es
apropiada
cuando
tiene
efectos
beneficiosos sobre las personas y el
medio ambiente.

Principales
caractersticas
que
una
tecnologa debe tener para ser social y
ambientalmente apropiada:
No causar dao previsible a las personas ni
dao innecesario a las restantes formas de
vida (animales y plantas).
No comprometer de modo irrecuperable el
patrimonio
natural
de
las
futuras
generaciones.
Mejorar las condiciones bsicas de vida de
todas las personas, independientemente de
su poder adquisitivo.

Principales caractersticas :
No ser coercitiva y respetar los derechos y
posibilidades de eleccin de sus usuarios
voluntarios y de sus sujetos involuntarios.
No tener efectos generalizados irreversibles,
aunque estos parezcan a primera vista ser
beneficiosos o neutros.
La inversin de los gobiernos en tecnologas
apropiadas debe priorizar de modo absoluto
la satisfaccin de las necesidades humanas
bsicas
de
alimentacin,
vestimenta,
vivienda,
salud,
educacin,
seguridad
personal, participacin social, trabajo y
transporte.

Documento oficial, que sin perjuicio de

otras
licencias,
permisos
y
autorizaciones que de conformidad con
la legislacin vigente corresponda
conceder a otros rganos y organismos
estatales, es otorgado por el Ministerio
de Medio Ambiente para ejercer el
debido
control
al
efecto
del
cumplimiento de lo establecido en la
legislacin ambiental vigente y que
contiene la autorizacin que permite
realizar una obra o actividad.

La Certificacin Ambiental es el ttulo

habilitante extendido por la autoridad
competente del SEIA que implica la
aprobacin del instrumento de gestin
ambiental: Declaracin de Impacto
Ambiental (DIA), Estudio de Impacto
Ambiental semidetallado (EIA-sd, Estudio
de Impacto Ambiental detallado (EIA-d),
as como la determinacin de la viabilidad
ambiental de un proyecto de inversin en
su integridad, no pudindose otorgar la
misma de forma parcial, fraccionada,
provisional o condicionada.

Los conceptos tecnologas apropiadas y tecnologas

de punta son completamente diferentes.
Las tecnologas de punta, trmino publicitario que
enfatiza la innovacin, son usualmente tecnologas
complejas que hacen uso de muchas otras
tecnologas ms simples.
Las tecnologas apropiadas frecuentemente, aunque
no siempre, usan saberes propios de la cultura
(generalmente artesanales) y materias primas
fcilmente obtenibles en el ambiente natural donde
se aplican.
Algunos autores acuaron el trmino tecnologas
intermedias para designar a las tecnologas que
comparten caractersticas de las apropiadas y de las
industriales.

Es un sistema nico y coordinado de

identificacin, prevencin, supervisin y
correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos.
Estn comprendidos tambin las polticas,
planes y programas de nivel nacional,
regional y local que generen implicancias
ambientales, significativas, as como los
proyectos de inversin pblica privada o de
capital mixto que podran causar impactos
ambientales negativos significativos.

Instrumentos del SEIA:

Formulacin y
Evaluacin de Proyectos
Agroindustriales

Escuela de
Profesional de
Ingeniera
Agroindustrial

Evaluacin de
Impacto
Ambiental (EIA)

La EIA debe comprender, al menos,

la estimacin de los efectos sobre la
vida humana, la fauna, la flora, la
vegetacin, el suelo, el agua, el aire,
el clima, el paisaje y la estructura y
funcin
de
los
ecosistemas
presentes
en
el
rea
previsiblemente afectada.

Ing.M.A.E. Luis Alfonso Lescano San Martn

Asimismo,
debe
comprender
la
estimacin de la incidencia del
proyecto, obra o actividad sobre los
elementos
que
componen
el
patrimonio histrico del pas o rea,
sobre las relaciones sociales y las
condiciones de sosiego pblico, tales
como ruido, vibraciones, olores y
emisiones luminosas, y la de cualquier
otra incidencia ambiental derivada de
su ejecucin.

Un proceso de EIA en un nivel operativo

presenta el esquema de la figura. En esta
se identifican las etapas cruciales para el
funcionamiento del sistema, las que
pueden sealarse como de:
i) Identificacin y clasificacin,
ii) Preparacin y anlisis,
iii)Calificacin y decisin, y
iv) Seguimiento y control. Ellas, en su
conjunto, contienen los distintos
requisitos para los diferentes actores
involucrados.

Toda EIA ha de adaptarse al marco

legal existente, que engloba un
conjunto de leyes, resoluciones,
normas, etc. Principalmente hay que
hacer referencias al grado de
cumplimiento
de
las
normas
peruanas e internacionales de
medio ambiente.

Flujograma del proceso de certificacin

ambiental:
Las Autoridades Competentes de la
Empresa
desarrollarn
las
guas
respectivas para la elaboracin de
trminos de referencia para los proyectos
clasificados en la Categora II, en funcin
de los siguientes contenidos y criterios
mnimos que recogen lo establecido en el
numeral 10.1 del artculo10 de la Ley y
su modificatoria.

Formulacin y
Evaluacin de Proyectos
Agroindustriales

Escuela de
Profesional de
Ingeniera
Agroindustrial

Estudio de
Impacto
Ambiental (EsIA)

los EsIA son procedimiento tcnicoadministrativo que sirven para

identificar, prevenir e interpretar los
impactos ambientales que producir
un proyecto en su entorno en caso
de ser ejecutado, todo ello con el fin
de
que
la
administracin
competente
pueda
aceptarlo,
rechazarlo o modificarlo.

Ing.M.A.E. Luis Alfonso Lescano San Martn

El Decreto sobre Normas sobre Evaluacin

Ambiental de Actividades Susceptibles de
Degradar el Ambiente define los EsIA de la
siguiente manera: Estudio orientado a predecir

y evaluar los efectos del desarrollo de una

actividad sobre los componentes del ambiente
natural
y
social
y
proponer
las
correspondientes
medidas
preventivas,
mitigantes y correctivas, a los fines de verificar
el
cumplimiento
de
las
disposiciones
ambientales contenidas en la normativa legal
vigente en el pas y determinar los parmetros
ambientales que conforme a la misma deban
establecerse para cada programa o proyecto.

El MINAM requerir la presentacin de un EsIA para los

programas y proyectos relativos a las siguientes
actividades:
a) Minera.
b) Exploracin o produccin de hidrocarburos.
c) Forestal.
d) Agroindustria:
Centrales azucareros.
Destileras
o
plantas
no
artesanales
de
fermentacin de bebidas alcohlicas.
a) Plantas productoras de celulosa, pulpa y papel.
b) Acuicultura.
c) Produccin de energa o industrias.
d) Transporte.
e) Desarrollo de obras de infraestructuras tursticas o
residenciales.
f) Desarrollo de otras obras de infraestructura.

En Per cuando se va a realizar un proyecto

socio-econmico de gran impacto social,
econmico y ambiental, se debe realizar
previa notificacin al Ministerio del
Ambiente (MINAM) quien determinar la
metodologa y los estudios pertinentes para
dar la declaracin o permiso al proyecto.
La metodologa a seguir para la evaluacin
ambiental de los programas y proyectos
ser establecida en funcin de sus
caractersticas y efectos potenciales, as
como de las condiciones particulares del
ambiente a ser intervenido. La metodologa
podr consistir en la elaboracin y
presentacin de Estudios de Impacto
Ambiental,
Evaluaciones
Ambientales
Especficas o la presentacin de recaudos
para la evaluacin, conforme a lo
establecido en este Decreto.
a) Descripcin del proyecto.
b)Antecedentes del rea de influencia del
proyecto (lnea de base).
Para el caso de Estudios de pre-factibilidad, sera la
c)
Identificacin,
anlisis
y (DIA),
valorizacin
de
Declaracin
de Impacto
Ambiental
Categora I:
los
impactos.
I. Datos generales
d)Plan de manejo
ambiental.
II.Descripcin
del proyecto
III. Aspectos del medio fsico, bitico, social,
cultural y econmico
IV. Plan de Participacin Ciudadana
V. Descripcin de posibles impactos ambientales
VI. Medidas de prevencin, mitigacin o correccin
de los impactos ambientales
VII. Plan de Seguimiento y Control
VIII. Plan de Contingencias
IX. Plan de Cierre o Abandono
X. Cronograma de Ejecucin
XI. Presupuesto Implementacin

La metodologa podr consistir en la

elaboracin y presentacin de EsIA,
Evaluaciones Ambientales Especficas o la
presentacin
de
recaudos
para
la
evaluacin, conforme a lo establecido en
este Decreto y en general el contenido del
EsIA es:
a) Descripcin del proyecto.
b)Antecedentes del rea de influencia del
proyecto (lnea de base).
c) Identificacin, anlisis y valorizacin de
los impactos.
d)Plan de manejo ambiental.

Practiquen en casa
y pidan ayuda si no
entienden.