2015.

Ao del Bicentenario Luctuoso de Jos Mara Morelos y Pavn

Toluca de Lerdo, Mxico, a 14 de octubre de 2015.
CC. DIPUTADOS SECRETARIOS
DE LA H. LIX LEGISLATURA
DEL ESTADO DE MXICO
PRESENTES
En ejercicio de las facultades que me confieren los artculos 51, fraccin I y 77, fraccin V
de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, me permito someter a
la consideracin de esa H. Legislatura, por el digno conducto de ustedes, la Iniciativa de
Decreto por el que reforman diversas disposiciones de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Mxico, de otros ordenamientos jurdicos y se expiden la Ley de la
Gestin Pblica Digital para el Estado de Mxico y Municipios y la Ley del peridico oficial
Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico, con sustento en la siguiente:
EXPOSICIN DE MOTIVOS
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos prev que el Estado garantizar
el derecho de acceso a las tecnologas de la informacin y comunicacin as como a los
servicios de radiodifusin y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e internet,
para tales efectos, el Estado establecer condiciones de competencia efectiva en la
prestacin de dichos servicios.
En este sentido, la reforma a la Constitucin prev que toda persona tiene derecho el
acceso a la gestin pblica a travs del uso de medios electrnicos, garantizando a las
personas el acceso a la ciencia y a la tecnologa, estableciendo polticas de largo plazo e
implementando mecanismos que fomenten el desarrollo cientfico y tecnolgico que
permitan elevar el nivel de vida de la poblacin, combatir la pobreza y proporcionar
igualdad de oportunidades.
El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017 en su pilar 3 denominado
Sociedad Protegida establece que el Gobierno Digital y las tecnologas de la informacin
y comunicacin son herramientas esenciales para la gestin pblica, permitiendo
incorporar procedimientos sencillos y automatizados, el empleo de este tipo de
herramienta no slo repercute en las actividades gubernamentales, sino que tambin
incide directamente en la calidad de los servicios prestados a la sociedad mexiquense.
En ese sentido, el uso de plataformas tecnolgicas de apoyo en las funciones de gobierno,
constituye una de las acciones ms eficientes para acercar el gobierno a la gente y
acelerar los procesos de simplificacin administrativa que la ciudadana demanda.
En ese orden de ideas, una de las metas del Gobierno Estatal consiste en avanzar hacia
un verdadero Gobierno Digital que permita a los funcionarios pblicos consolidar, en un
conjunto de informacin nico, los datos necesarios para brindar mejores servicios
pblicos, as como poner a disposicin de la poblacin servicios pblicos por medios
electrnicos accesibles, con esto, la funcin pblica se vuelve ms eficiente en trminos
de tiempo, servicio y capacidad de respuesta, para mejorar el acceso a la transparencia,
elemento fundamental para la evaluacin de los logros.
El 3 de septiembre de 2010 mediante Decreto Nmero 142 de la LVII Legislatura del
Estado de Mxico se public en el peridico oficial Gaceta del Gobierno la Ley para el

LEY DE GOBIERNO DIGITAL DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS

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uso de Medios Electrnicos del Estado de Mxico, con el objeto de regular el uso de los
medios electrnicos en los actos y procedimientos administrativos que se realicen, la
gestin de trmites, servicios, procesos administrativos y comunicaciones, as como
reconocer la firma y el sello electrnicos.
En esta tesitura, la Ley de la Gestin Pblica Digital para el Estado de Mxico y
Municipios en el Captulo Primero establece su objeto el cual servir para implementar las
tecnologas de informacin a travs de la regulacin de la planeacin, organizacin,
soporte y evaluacin de los servicios gubernamentales en el Estado y en los Municipios
as como regular la gestin de servicios, trmites, procesos y procedimientos
administrativos y jurisdiccionales, a travs del uso de las tecnologas de informacin.
De igual forma, se prevn que los sujetos a los que se les aplique la presente ley sern las
dependencias y los organismos auxiliares del Poder Ejecutivo, los Municipios y entidades
de la administracin pblica municipal, el Poder Legislativo, el Poder Judicial y los
Notarios Pblicos.
De igual forma, se crea la Comisin Estatal de Gobierno Digital como la instancia
encargada de proponer, promover, disear, facilitar y aprobar las polticas, programas
soluciones, instrumentos y medidas en materia de Gobierno Digital a travs del uso y
aprovechamiento de las tecnologas de informacin, a cargo de la Secretara de Finanzas
del Gobierno del Estado de Mxico.
La ley referida constituye en un primer momento la actualizacin legislativa rectora de las
tecnologas de la informacin aplicadas a los trmites y servicios que prestan los poderes
ejecutivo, legislativo y judicial, rganos autnomos y notarios pblicos, en tal sentido,
resulta de mayor relevancia transitar hacia una armonizacin integral de las
disposiciones que conforman el marco normativo del Estado de Mxico, a efecto de contar
con un andamiaje jurdico armnico y congruente con las disposiciones jurdicas de la
materia.
En este sentido, la Ley del peridico oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico
tiene como objeto regular la organizacin, funcionamiento y publicaciones del peridico
oficial del Gobierno del Estado de Mxico, rgano informativo del Gobierno del Estado
Libre y Soberano de Mxico, de carcter permanente e inters pblico en el que se
publican las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, notificaciones, avisos, manuales y
dems disposiciones generales de los poderes del Estado, organismos autnomos,
organismos auxiliares, ayuntamientos y de particulares.
De igual forma, se establece un captulo relativo a la difusin del peridico oficial en
medios electrnicos, precisando que para su consulta gratuita en internet, el peridico
oficial ser difundido en el Portal del Gobierno del Estado de Mxico y que esa publicacin
electrnica tiene la finalidad de divulgar mediante el libre acceso, el contenido de las
ediciones del peridico oficial.
Como un elemento destacado de la norma que se proyecta se distingue entre la fe de
erratas y la nota aclaratoria, estableciendo que la primera es la correccin de los errores
de impresin o de texto en los documentos publicados en el peridico oficial y consiste en
la rectificacin del texto publicado que difiere del documento original.
Por su parte, la nota aclaratoria es un comunicado relativo a un documento publicado en
el peridico oficial, cuyo contenido pretende precisarse o aclararse derivado de algn error
en la publicacin.

LEY DE GOBIERNO DIGITAL DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS

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Entre la armonizacin integral con la Ley de la Gestin Pblica Digital del Estado de
Mxico y Municipios, destaca la reforma al Cdigo Civil del Estado de Mxico que tiene
como objetivo principal establecer las bases jurdicas para la operatividad de un Gobierno
Digital que permita a los ciudadanos mexiquenses realizar con eficacia, validez, certeza
jurdica y calidad, la gestin de servicios y formalizacin de acuerdos de voluntades a
travs del manejo de tecnologas de informacin, mediante el uso de los medios
electrnicos para manifestar su consentimiento en la firma de los convenios o contratos.
De igual forma, el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico regula
las notificaciones electrnicas especificando las reglas para llevarse a cabo, mismas que
debern ser observadas por autoridades y particulares.
En esta tesitura, resulta necesario establecer en el Cdigo Penal del Estado de Mxico
como delito grave a quien falsifique documentos pblicos o privados, ya sean fsicos o
digitales.
Por otro lado, en el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico se establecen las
notificaciones electrnicas especificando las reglas para llevarse a cabo, mismas que
debern ser observadas tanto por autoridades y los particulares.
Por cuanto hace al Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Mxico la reforma
propuesta tiene como finalidad regular el resguardo y cuidado de los expedientes digitales
por parte de los secretarios en los juzgados, la forma en que se realizarn las diligencias
electrnicas incluidas las notificaciones por correo electrnico, as como el procedimiento
para la presentacin de documentos electrnicos, su autorizacin a travs de la firma
electrnica avanzada del promovente y la forma en la que se tendrn por recibidos los
documentos electrnicos.
Por su parte, la reforma a la Ley de Documentos Administrativos e Histricos del Estado
de Mxico, tienen como finalidad la inclusin de los documentos electrnicos, medios
electrnicos y tecnologas de informacin.
Ahora bien, la Ley de Proteccin de Datos Personales del Estado de Mxico prev que las
personas fsicas y jurdicas colectivas son susceptibles de otorgar datos inherentes a su
personalidad.
Consecuentemente, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y
Municipios se establece que entre las obligaciones de carcter general de los servidores
pblicos es dar cumplimiento en materia de Gobierno Digital.
En concordancia, la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado
de Mxico y Municipios se seala como requisito del recurso de revisin la firma
electrnica avanzada.
Por lo que respecta a la Ley del Agua para el Estado de Mxico y Municipios, se establece
que los organismos operativos para el desahogo de los trmites que deban de realizar
debern aplicar los lineamientos tcnicos que emita la Comisin Estatal de Gobierno
Digital.
Por otra parte, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico
establece que la Secretara de Finanzas tendr la facultad de implementar el Gobierno
Digital.

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Cabe destacar que, la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Mxico seala que el
poder judicial participar en la poltica de Gobierno Digital.
Por cuanto hace a la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, indica que los
ayuntamientos implementarn mecanismos en materia de Gobierno Digital.
De igual forma, la Ley que crea el Organismo Pblico Descentralizado denominado
Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico tiene como objeto ofrecer trmites y
servicios registrales de forma oportuna, transparente, gil y sencilla garantizando la
certeza y seguridad jurdica del patrimonio de los mexiquenses frente a terceros,
impulsando las tecnologas de la informacin de vanguardia que facilitan el acceso a
mejores servicios.
En este contexto, la Ley Registral para el Estado de Mxico tiene como finalidad regular
los documentos digitales empleados para los trmites y servicios que presta el IFREM.
Asimismo, la Ley de Derechos Humanos del Estado de Mxico tiene por objeto establecer
las bases para la proteccin, observancia, respeto, garanta, estudio, promocin y
divulgacin de los derechos humanos que ampara el orden jurdico mexicano; as como
los procedimientos que se sigan ante la Comisin de Derechos Humanos del Estado de
Mxico. La Ley antes mencionada deber conocer de quejas o iniciar de oficio
investigaciones, sobre presuntas violaciones a derechos humanos, por actos u omisiones
de naturaleza administrativa de cualquier autoridad o servidor pblico estatal o
municipal; bajo este tenor es que se propone la implementacin de la utilizacin de
medios electrnicos para que las personas afectadas puedan hacer uso de estos medios y
con ello facilitar el ejercitar su derecho establecido en la Ley.
Es as que la reforma integral que se somete a la aprobacin de la representacin popular
es avanzar hacia un verdadero Gobierno Digital que permita a los funcionarios pblicos
consolidar, en un conjunto de informacin nico, los datos necesarios para brindar
mejores servicios pblicos, as como poner a disposicin de la poblacin servicios pblicos
por medios electrnicos accesibles, con esto, la funcin pblica se vuelve ms eficiente en
trminos de tiempo, servicio y capacidad de respuesta, para mejorar el acceso a la
transparencia, elemento fundamental para la evaluacin de los logros.
Por lo expuesto, se somete a la consideracin de este H. Cuerpo Legislativo la presente
Iniciativa, a fin de que, si se estima correcta se apruebe en sus trminos.
En estricta observancia a los artculos 80 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Mxico y 7 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de
Mxico, este instrumento se encuentra debidamente refrendado por el Secretario General
de Gobierno del Estado de Mxico, Jos S. Manzur Quiroga.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideracin.
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE MXICO
DR. ERUVIEL VILA VILLEGAS
(RBRICA).

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SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO

JOS S. MANZUR QUIROGA
(RBRICA).

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ERUVIEL VILA VILLEGAS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de

Mxico, a sus habitantes sabed:
Que la Legislatura del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente:
DECRETO NMERO 57
LA H. LIX LEGISLATURA DEL ESTADO DE MXICO DECRETA:
ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley de Gobierno Digital del Estado de Mxico y
Municipios, para quedar como sigue:
LEY DE GOBIERNO DIGITAL DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y de observancia general en el Estado de
Mxico y tiene por objeto:
I. Establecer la gobernabilidad de las tecnologas de la informacin a travs de la
regulacin de la planeacin, organizacin, soporte y evaluacin de los servicios
gubernamentales.
II. Fomentar y consolidar el uso y aprovechamiento estratgico de las tecnologas de la
informacin en el Estado y en los municipios.
III. Regular la gestin de servicios, trmites, procesos y procedimientos administrativos y
jurisdiccionales, a travs del uso de las tecnologas de la informacin.
IV. Establecer las instancias e instrumentos por los cuales el Estado y los municipios
regularn el uso y aprovechamiento estratgico de las tecnologas de la informacin.
V. Hacer eficiente la gestin pblica a nivel estatal y municipal.
VI. Fomentar la transparencia y la participacin ciudadana en la gestin pblica.
Artculo 2. Son sujetos de la presente Ley:
I. Las dependencias y los organismos auxiliares del Poder Ejecutivo, a que se refiere la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico y los rganos autnomos
que establece la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.
II. Los ayuntamientos, las dependencias y entidades de la administracin pblica
municipal, previstos en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y en los bandos y
reglamentos municipales respectivos.
III. El Poder Legislativo del Estado de Mxico.
IV. El Poder Judicial del Estado de Mxico.
V. Los Notarios Pblicos del Estado de Mxico.

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Los sujetos de la Ley debern realizar las acciones de fomento, planeacin, regulacin,
control y vigilancia relativas al uso y aprovechamiento estratgico de las tecnologas de la
informacin, de manera coordinada y concurrente, en el respectivo mbito de su
competencia.
Para el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, los sujetos podrn suscribir
convenios de colaboracin, coordinacin, concertacin o asociacin con autoridades
federales, de otros estados o municipios as como con los sectores social y privado, en
materia de uso y aprovechamiento estratgico de las tecnologas de la informacin.
Artculo 3. Corresponde a la Secretara de Finanzas vigilar el cumplimiento de las
disposiciones de la presente Ley, para lo cual deber coordinarse con los sujetos de la
presente Ley.
Artculo 4. Quedan exceptuados de la aplicacin de esta Ley, los actos de autoridad para
los que la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico u otro
ordenamiento jurdico que exijan la firma autgrafa de manera expresa o cualquier otra
formalidad no susceptible de cumplirse a travs del uso de tecnologas de la informacin o
que requieren la concurrencia personal de los servidores pblicos y los particulares.
Artculo 5. Para los efectos de esta Ley, se entiende por:
I. Autenticacin: al proceso por el cual se constata que un titular es quien dice ser y que
tal situacin es demostrable.
II. Autenticidad: a la certeza que un documento digital electrnico determinado fue
emitido por el titular y que, por lo tanto el contenido y las consecuencias jurdicas que del
mismo deriven, le son atribuibles a ste, en tanto se consideran expresin de su voluntad.
III. Autoridad Certificadora: a la dependencia facultada para la emisin, administracin
y registro de certificados digitales.
IV. CEMER: a la Comisin Estatal de Mejora Regulatoria.
V. Consejo: al Consejo Estatal de Gobierno Digital.
VI. Conservacin: a la existencia permanente de la informacin contenida en un
documento electrnico o en el Registro nico de Personas Acreditadas en el Estado de
Mxico y/o intercambiada en el Sistema Electrnico de Informacin, Trmites y Servicios
lo que la hace susceptible de reproduccin.
VII. CUTS: a la Clave nica de Trmites y Servicios, por la cual se reconoce la identidad
electrnica de los sujetos inscritos en el Registro nico de Personas Acreditadas en el
Estado de Mxico.
VIII. Datos Abiertos: a los datos digitales de carcter pblico accesibles en lnea que
pueden ser reutilizados y redistribuidos por cualquier interesado y que son accesibles,
integrales, gratuitos, no discriminatorios, oportunos, permanentes, primarios, legibles por
maquinas, en formatos abiertos y de libre uso, en trminos de las disposiciones jurdicas
de la materia.
IX. Direccin: a la Direccin General del Sistema Estatal de Informtica.

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X. Documento electrnico: al soporte escrito con caracteres alfanumricos, archivo de

imagen, video, audio o cualquier otro formato tecnolgicamente disponible, que contenga
informacin en lenguaje natural o convencional, intercambiado por medios electrnicos,
con el que sea posible dar constancia de un hecho y que est signado con la firma
electrnica avanzada y/o en el que se encuentre plasmado el sello electrnico.
XI. Expediente digital: al conjunto de documentos electrnicos que, sujetos a los
requisitos de esta ley, se utilicen en la gestin electrnica de trmites, servicios, procesos
y procedimientos administrativos y jurisdiccionales.
XII. Firma Electrnica Avanzada: al conjunto de datos y caracteres que permite la
identificacin del firmante, que ha sido creada por medios electrnicos bajo su exclusivo
control, de manera que est vinculada nicamente al mismo y a los datos a los que se
refiere, lo que permite que sea detectable cualquier modificacin ulterior de estos, la cual
produce los mismos efectos jurdicos que la firma autgrafa.
XIII. Gobierno Digital: a las polticas, acciones, planeacin, organizacin, aplicacin y
evaluacin de las tecnologas de la informacin para la gestin pblica entre los sujetos
de la presente Ley, con la finalidad de mejorar los trmites y servicios para facilitar el
acceso de las personas a la informacin as como hacer ms eficiente la gestin
gubernamental para un mejor gobierno.
XIV. Identidad electrnica: al conjunto de datos con los cuales los sujetos de la presente
Ley, se han identificado con carcter legal como nicos ante la Direccin al inscribirse en
el Registro nico de Personas Acreditadas en el Estado de Mxico.
XV. Ley: a la Ley de Gobierno Digital del Estado de Mxico y Municipios.
XVI. Lineamientos tcnicos: a los criterios emitidos por el Consejo orientados a
proporcionar las reglas bsicas que permitan, la interoperabilidad de las plataformas
tecnolgicas de los sujetos de la presente Ley, as como determinar los estndares
abiertos que deban utilizarse.
XVII. Medios electrnicos: a la tecnologa que permita transmitir o almacenar datos e
informacin, a travs de computadoras, lneas telefnicas, microondas o de cualquier otra
naturaleza.
XVIII. Mensaje de datos: a la informacin generada, enviada, recibida o archivada por
medios electrnicos o cualquier otra tecnologa.
XIX. No repudio: al servicio de seguridad por el que es posible probar la participacin de
las partes en el intercambio de un mensaje de datos o documento electrnico firmado y/o
sellado electrnicamente.
XX. Personas: las personas fsicas o jurdico colectivas que decidan utilizar los medios
electrnicos ante las autoridades del Estado.
XXI. Portales Informativos: al sitio Web de las autoridades del Estado que de forma
sencilla e integrada, acceso nica y exclusivamente a la informacin que se ofrece a las
personas.
XXII. Portales Trasnacionales: al espacio de un sitio Web de las autoridades del Estado
que da acceso al SEITS en donde se encuentran de forma sencilla e integrada, los

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trmites y servicios, mediante los cuales se pueden realizar transacciones entre las
personas con las autoridades del Estado responsables de la informacin y los servicios
ofrecidos en los Portales.
XXIII. RETyS: al Registro Estatal de Trmites y Servicios.
XXIV. RUPAEMEX: al Registro nico de Personas Acreditadas en el Estado de Mxico.
XXV. Secretara: la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado de Mxico.
XXVI. SEITS: al Sistema Electrnico de Informacin, Trmites y Servicios del Estado de
Mxico.
XXVII. Sello Electrnico: al conjunto de datos electrnicos asociados a una CUTS, a
travs del cual se reconoce la identidad electrnica de los sujetos de la presente Ley y
cuyo propsito es identificarlos unvocamente como autores legtimos de un mensaje de
datos o documento electrnico, as como la fecha y hora de su emisin.
XXVIII. Tecnologas de la informacin: al conjunto de elementos y tcnicas utilizadas
en el tratamiento y transmisin de informacin va electrnica, a travs del uso de la
informtica, internet o las telecomunicaciones.
XXIX. Titular: a la persona que posee un dispositivo de creacin de Sello Electrnico y
que acta por su propio derecho o en representacin de una persona fsica o jurdica
colectiva.
XXX. Unidad Certificadora: a la Unidad Administrativa, adscrita a la Direccin, que
tiene a su cargo la certificacin del sello electrnico, que adems de administrar la parte
tecnolgica del procedimiento, emite los certificados del mismo.
XXXI. Unidad Registradora: a la Unidad Administrativa dependiente de la Direccin
encargada de generar la CUTS para el acceso al SEITS.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS INSTANCIAS PARA LA CONDUCCIN Y COORDINACIN DE LA POLTICA DE
GOBIERNO DIGITAL
SECCIN PRIMERA
DEL CONSEJO ESTATAL DE GOBIERNO DIGITAL
Artculo 6. Se crea el Consejo como la instancia encargada de proponer, promover,
disear, facilitar y aprobar las polticas, programas, soluciones, instrumentos y medidas
en materia de gobierno digital en la Entidad a travs del uso y aprovechamiento de las
tecnologas de la informacin, a cargo de la Secretara.
Artculo 7. El Consejo estar integrado por:
1. Un presidente quien ser el titular del Ejecutivo del Estado.
2. Un vicepresidente quien ser el titular de la Secretara General de Gobierno.
3. Un secretario ejecutivo quien ser el titular de la Secretara de Desarrollo Econmico.

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4. Un secretario tcnico quien ser el titular de la Secretara.

5. Vocales, que sern:
I. El titular de la Secretara de Salud.
II. El titular de la Secretara del Trabajo.
III. El titular de la Secretara de Educacin.
IV. El titular de la Secretara de Desarrollo Social.
V. El titular de la Secretara de Desarrollo Urbano y Metropolitano.
VI. El titular de la Secretara de Infraestructura.
VII. El titular de la Secretara de Desarrollo Agropecuario.
VIII. El titular de la Secretara de Turismo.
IX. El titular de la Secretara de Cultura.
X. El titular de la Secretara de la Contralora.
XI. El titular de la Secretara de Movilidad.
XII. El titular de la Secretara del Medio Ambiente.
XIII. El titular de la Consejera Jurdica.
XIV. El titular de la Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico.
XV. Un representante del Poder Legislativo del Estado de Mxico.
XVI. Un representante del Poder Judicial del Estado de Mxico.
XVII. Cuatro presidentes municipales.
XVIII. El titular de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico.
XIX. Un representante del Tribunal Electoral del Estado de Mxico.
XX. Un representante del Instituto Electoral del Estado de Mxico.
XXI. Un representante del Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin y
Proteccin de Datos Personales del Estado de Mxico y Municipios.
XXII. Un representante del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de
Mxico.
XXIII. Un representante de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico.

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XXIV. Un representante del Tribunal Estatal de Conciliacin y Arbitraje del Estado de

Mxico.
XXV. Un representante de las Juntas Locales de Conciliacin y Arbitraje del Estado de
Mxico.
XXVI. Un representante del Colegio de Notarios del Estado de Mxico.
La Direccin ser la autoridad encargada de coordinar a los ayuntamientos para los
respectivos nombramientos, de conformidad con el Reglamento de la presente Ley.
Artculo 8. El Consejo sesionar dos veces al ao en forma ordinaria y en forma
extraordinaria, cuando el presidente lo estime necesario o a peticin de la tercera parte de
los integrantes.
El Consejo sesionar vlidamente con la asistencia de por lo menos la mitad ms uno de
sus integrantes, siempre que entre ellos se encuentre el Presidente.
Las decisiones se tomarn por mayora de votos de los miembros presentes del Consejo.
En caso de empate, el presidente tendr voto de calidad.
Los integrantes del Consejo tendrn derecho a voz y voto, con excepcin del Secretario
Tcnico.
Cada integrante designar un suplente, con excepcin del Secretario Tcnico, quienes
debern tener el cargo inmediato inferior y tendrn los mismos derechos y obligaciones
que el titular.
Los cargos de los integrantes del Consejo sern honorficos.
El Presidente con aprobacin de los miembros del Consejo podr invitar a especialistas en
la materia, quienes tendrn derecho a voz pero no a voto.
La organizacin y funcionamiento del Consejo deber apegarse a lo dispuesto en el
Reglamento de la presente Ley.
Artculo 9. El Consejo tendr las atribuciones siguientes:
I. Aprobar la implementacin de la poltica pblica de Gobierno Digital, a travs del uso y
aprovechamiento estratgico de las tecnologas de la informacin.
II. Promover la creacin de los instrumentos que garanticen a las personas el derecho
permanente de realizar trmites y servicios electrnicos.
III. Presentar a la Secretara la partida presupuestal para los rubros relacionados con el
Gobierno Digital.
IV. Aprobar la Agenda Digital.
V. Aprobar anualmente el Programa Estatal de Tecnologas de la informacin.
VI. Autorizar el proyecto de Estndares de Tecnologas de la informacin y ordenar su
publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.

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VII. Vigilar la aplicacin de criterios, normas y procedimientos relativos al uso y

aprovechamiento estratgico de las tecnologas de la informacin a los sujetos de la
presente Ley.
VIII. Aprobar los instrumentos de orientacin, dirigidos a las personas, sobre los
derechos y obligaciones que les otorga esta Ley y otros ordenamientos en materia de
Gobierno Digital.
IX. Vigilar que los sujetos de la presente Ley cumplan con lo necesario para la operacin
e implementacin del SEITS y el RUPAEMEX.
X. Aprobarla plataforma tecnolgica que garantice controles efectivos con relacin a la
seguridad de los sistemas de informacin que sustentan los trmites y servicios
electrnicos.
XI. Promover la interoperabilidad entre las tecnologas existentes a nivel federal, estatal y
municipal, de manera que se logre la cooperacin y coordinacin necesaria para asegurar
el xito del Gobierno Digital, a travs del uso y aprovechamiento de las tecnologas de la
informacin.
XII. Aprobar a los miembros que integrarn el Padrn de Certificados Electrnicos.
XIII. Las dems que le confieran esta Ley y otros ordenamientos legales aplicables en la
materia.
Artculo 10. Cada sujeto de la presente Ley integrar un Comit Interno, con la finalidad
de realizar acciones de apoyo, orientacin y ejecucin para el cumplimiento del objeto de
la presente Ley.
La organizacin y funcionamiento de los Comits Internos deber apegarse a lo dispuesto
en el Reglamento de la presente Ley.
SECCIN SEGUNDA
DE LA DIRECCIN GENERAL DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMTICA
Artculo 11. La Direccin tendr las atribuciones siguientes:
I. Almacenar y custodiar por cinco aos en el repositorio los documentos y datos
otorgados por los particulares a travs de los portales que se establezcan por parte de los
sujetos de la presente Ley, conforme a lo establecido en la Ley de Proteccin de Datos
Personales del Estado de Mxico.
II. Implementar, operar, administrar, mantener y actualizar el RUPAEMEX, aplicando las
polticas establecidas en la presente Ley, as como las disposiciones reglamentarias que
surjan de esta.
III. Formular el proyecto de estndares de tecnologas de la informacin y someterlo a
consideracin del Consejo.
IV. Otorgar el CUTS a las personas que soliciten su inscripcin en el RUPAEMEX.

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V. Planear, operar, administrar y proporcionar el soporte tcnico del SEITS, aplicando las
polticas establecidas en la presente Ley y en los ordenamientos jurdicos aplicables en la
materia.
VI. Integrar el RUPAEMEX, con el fin de interconectar las redes digitales de informacin y
comunicacin entre los sujetos de la Ley, que permita el intercambio de informacin y
servicios entre estos.
VII. Integrar y administrar el SEITS, conforme a la informacin que otorguen los sujetos
de la Ley.
VIII. Adoptar las medidas necesarias para que el almacenamiento y custodia de los
documentos y datos est protegida durante el tiempo que permanezcan bajo su tutela.
IX. Difundir el uso de las tecnologas de la informacin en la gestin pblica y de los
instrumentos de Gobierno Digital.
X. Asesorar a los sujetos de la presente Ley, acerca de las caractersticas, aplicaciones y
utilidad de los instrumentos de Gobierno Digital.
XI. Emitir las polticas de uso de las tecnologas de la informacin que habrn de
observar los sujetos de la presente Ley, para el cumplimiento de las mismas.
XII. Establecer y mantener relaciones, en materia de tecnologas de la informacin, con
los sujetos de la presente Ley, as como con las dependencias y entidades federales y de
otras entidades que tengan competencia en la misma materia.
XIII. Validar la formulacin de los programas de trabajo de los sujetos de la Ley.
XIV. Emitir los certificados de sello electrnico que le soliciten.
XV. Coordinar las acciones necesarias para la elaboracin, ejecucin, control y evaluacin
de las tecnologas de la informacin.
XVI. Desarrollar soluciones innovadoras que conduzcan al establecimiento y optimizacin
de trmites y servicios electrnicos de los sujetos de la Ley.
XVII. Facilitar la incorporacin de las mejores prcticas del sector tecnolgico, por medio
de capacitaciones u otros esquemas aplicables a los sujetos de la Ley.
XVIII. Proponer acciones de mejora que permitan el cumplimiento de la Agenda Digital.
XIX. Disear instrumentos de orientacin, dirigidos a las personas, sobre los derechos y
obligaciones que les otorga esta Ley y otros ordenamientos en materia de Gobierno
Digital.
XX. Participar en el desarrollo e implementacin del SEITS y el RUPAEMEX.
XXI. Asesorar a la CEMER en las mejoras al RETyS, para efecto de facilitar el acceso de
los particulares a los diferentes trmites y servicios que ofrecen los sujetos de la Ley.

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XXII. Proponer la plataforma tecnolgica que garantice controles efectivos con relacin a
la seguridad de los sistemas de informacin que sustentan los trmites y servicios
electrnicos.
XXIII. Integrar el Programa Estatal de Tecnologas de la informacin.
XXIV. Las dems que le confieran la presente Ley y dems disposiciones jurdicas.
CAPTULO TERCERO
DE LOS INSTRUMENTOS DEL GOBIERNO DIGITAL
SECCIN PRIMERA
DE LA AGENDA DIGITAL
Artculo 12. La Agenda Digital contiene los lineamientos estratgicos para la aplicacin y
conduccin de las polticas y las acciones de los sujetos de la presente Ley en materia de
Gobierno Digital, a travs del uso y aprovechamiento de las tecnologas de la informacin
y se formular conforme a las disposiciones de la presente Ley y el Plan de Desarrollo del
Estado de Mxico.
Artculo 13. La Agenda Digital deber ser actualizada cada seis aos por el Consejo, a
partir de las propuestas que hagan los sujetos de la presente Ley. Asimismo deber ser
revisada cada tres aos.
La Agenda Digital deber publicarse en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.
Artculo 14. La Agenda Digital deber contener lo siguiente:
I. El diagnstico del uso de las tecnologas de la informacin en los sujetos de la presente
Ley.
II. Los ejes de Gobierno Digital que darn soporte a las polticas en dicha materia,
establecidas en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y otros instrumentos emitidos
por los sujetos de la presente Ley.
III. Las estrategias sobre el uso de las tecnologas de la informacin aplicadas al Gobierno
Digital.
IV. Los metadatos y datos abiertos que utilizarn los sujetos de la presente Ley en la
implementacin de aplicaciones, as como sus perfiles de seguridad y acceso en
congruencia con la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental y la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado
de Mxico y Municipios.
V. Los procesos y mecanismos de coordinacin que acuerden los sujetos de la presente
Ley y que aseguren el cumplimiento del Programa Estatal de Tecnologas de la
informacin.
VI. Las dems que determine el Consejo.

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SECCIN SEGUNDA
DEL PROGRAMA ESTATAL DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y
DE LOS PROGRAMAS DE TRABAJO DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN
Artculo 15. Los sujetos de la presente Ley debern formular y presentar al Secretario
Tcnico, durante el mes de junio de cada ao, su Programa de Trabajo de Tecnologas de
la informacin, que planeen ejecutar en el ejercicio fiscal siguiente, conforme a lo
establecido en la presente Ley.
Artculo 16. Durante el mes de septiembre de cada ao, el Secretario Tcnico deber
integrar el Programa Estatal de Tecnologas de la informacin, que es la suma de los
programas sectoriales integrados por los Programas de Trabajo de Tecnologas de la
informacin, el cual deber asegurar la ejecucin por parte de los sujetos de la presente
Ley de acciones y proyectos transversales en materia de tecnologas de la informacin que
den cumplimiento a la Agenda Digital.
Artculo 17. Los Programas de Trabajo de Tecnologas de la informacin debern
contener lo siguiente:
I. La Estrategia de Tecnologas de la informacin elaborada por los sujetos de la presente
Ley.
II. La contribucin a los indicadores de desempeo de la Estrategia de Tecnologa de
Informacin.
III. Los metadatos y datos abiertos necesarios para dar soporte a los trmites, servicios,
procesos y procedimientos administrativos y jurisdiccionales, incluyendo a aquellos a
incorporar en el SEITS.
IV. El inventario de los recursos tecnolgicos de informacin con los que se cuenta, en
coordinacin con la unidad responsable de su registro.
V. El costo de operacin de la infraestructura de tecnologas de la informacin del perodo
inmediato anterior.
VI. La calendarizacin anual y costo de operacin de la infraestructura de tecnologas de
la informacin para el ao inmediato siguiente.
VII. La Cartera de Proyectos de Tecnologas de la informacin, alineada a la Estrategia de
Tecnologas de la informacin, incluyendo la calendarizacin, estimacin presupuestal y
estudio de costo beneficio para su ejecucin.
VIII. Los Estndares de Tecnologas de la informacin utilizados en las tecnologas de la
informacin y en la calendarizacin anual del costo de operacin de la infraestructura de
tecnologas de la informacin.
IX. Las medidas en materia de Proteccin de Datos Personales que debern las
autoridades del Estado sobre la informacin que proporcionen las personas al realizar
trmites y servicios digitales.
X. Las dems que establezca el Consejo.
Una vez aprobado el Programa Estatal de Tecnologas de la informacin, deber de

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publicarse en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.

SECCIN TERCERA
DE LOS ESTNDARES DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN
Artculo 18. Los Estndares de Tecnologas de la informacin son las directrices
tecnolgicas aplicables a los sujetos de la presente Ley, basados en las mejores prcticas
nacionales e internacionales.
Artculo 19. Los Estndares de Tecnologas de la informacin debern contener lo
siguiente:
I. Sitios Web.
II. Medios sociales.
III. Administracin de servicios.
IV. Servicios y aplicaciones de uso general en el Gobierno del Estado de Mxico.
V. Desarrollo y adquisicin de aplicaciones.
VI. Infraestructura.
VII. Telecomunicaciones.
VIII. Administracin de proyectos.
IX. Administracin de la seguridad.
X. Trmites y servicios.
XI. Las dems que considere el Consejo por motivo del avance tecnolgico.
CAPTULO CUARTO
DE LOS PORTALES INFORMATIVOS A LOS PORTALES TRANSACCIONALES
Artculo 20. Los sujetos de la presente Ley, debern transformar sus portales
informativos en transaccionales, para que las personas puedan realizar, de manera gil y
sencilla, los trmites y servicios electrnicos que ofrecen en sus respectivos mbitos de
competencia y que se encuentren en el SEITS.
Artculo 21. Para el cumplimiento de lo previsto en el artculo anterior, los sujetos de la
presente Ley, debern observar los estndares de tecnologas de la informacin y la
arquitectura gubernamental digital.
Artculo 22. Los sujetos de la presente Ley debern garantizar que los trmites y
servicios se realicen en formato digital a travs de sus portales transaccionales.
Artculo 23. Los sujetos de la presente Ley debern mantener actualizados en el RETyS
los requisitos y datos para la realizacin de los trmites y servicios electrnicos que

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presten a travs de sus respectivos portales transaccionales.

Artculo 24. Los particulares que decidan iniciar un trmite o servicio en lnea debern
culminarlo de la misma manera.
Artculo 25. Para la transformacin de los portales informativos a portales
transaccionales, se podr hacer uso de aplicaciones desarrolladas por los sujetos de la
Ley o por terceros, alineada a la arquitectura gubernamental digital.
CAPTULO QUINTO
DEL REGISTRO NICO DE PERSONAS ACREDITADAS
EN EL ESTADO DE MXICO
Artculo 26. El RUPAEMEX es la base de datos que se conforma con los documentos e
informacin otorgados por los sujetos de la presente Ley, para efecto de realizar trmites y
solicitar servicios en lnea.
El Reglamento de la presente Ley deber establecer los requisitos para que los sujetos de
la Ley se inscriban en el RUPAEMEX.
Artculo 27. La Direccin tendr a su cargo:
I. La planeacin, diseo, control, coordinacin, mantenimiento y actualizacin del
RUPAEMEX.
II. La expedicin, modificacin, revocacin o cancelacin de la inscripcin al RUPAEMEX,
a travs de un nombre de usuario y una contrasea.
III. Establecer lineamientos para la operacin e interconexin entre los sujetos de la
presente Ley.
Artculo 28. El Repositorio constituye un sistema cruzado de informacin de los sujetos
inscritos en el RUPAEMEX, los cuales podrn asociarse al uso y cumplimiento de los
objetivos del SEITS.
El Reglamento de la presente Ley establecer las bases para la administracin y uso del
repositorio.
Artculo 29. Cuando alguno de los documentos otorgados por los usuarios del
RUPAEMEX no estn vigentes, se le enviar al peticionario una notificacin electrnica
por parte del sujeto de la Ley que requiera dichos documentos de manera electrnica para
que dentro del plazo de tres das hbiles entregue va electrnica el documento solicitado.
Artculo 30. Es obligacin de los usuarios registrados mantener actualizada la
informacin y documentacin comprendida en el RUPAEMEX.
CAPTULO SEXTO
DEL SISTEMA ELECTRNICO
DE INFORMACIN, TRMITES Y SERVICIOS
Artculo 31. Se crea el SEITS como un servicio pblico de consulta y gestin de trmites

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y servicios con base en el uso de medios electrnicos y tecnologas de la informacin.

Lo anterior, sin perjuicio de la realizacin de dichos trmites y servicios directamente ante
las instancias correspondientes.
La operacin y administracin del SEITS estar a cargo de la Direccin, en trminos del
Reglamento de la presente Ley.
Artculo 32. El SEITS se integrar por:
I. El RETyS.
II. El Sistema de Gestin de Trmites y Servicios en lnea del Estado de Mxico.
III. El Padrn de Certificados Electrnicos de Servidores Pblicos del Estado de Mxico.
CAPTULO SPTIMO
DEL SISTEMA DE GESTIN DE TRMITES
Y SERVICIOS EN LNEA
Artculo 33. El Sistema de Gestin de Trmites y Servicios en Lnea del Estado de Mxico
es un Portal Transaccional, por medio del cual, los particulares pueden realizar trmites y
servicios en lnea a travs del uso de tecnologas de la informacin.
Artculo 34. La implementacin del Sistema de Gestin de Trmites y Servicios en Lnea
del Estado de Mxico no excluye la posibilidad de la realizacin de trmites y servicios de
manera presencial por los particulares.
Artculo 35. Para hacer uso del Sistema de Gestin de Trmites y Servicios en Lnea del
Estado de Mxico, los particulares necesitarn estar inscritos en el RUPAEMEX, as como
ser propietarios de una CUTS y de una Firma Electrnica Avanzada.
Artculo 36. Para la gestin de trmites y servicios que realicen en lnea, los particulares
debern acreditar su personalidad jurdica con su CUTS.
El Reglamento de la presente Ley establecer las bases para atender la gestin de
trmites y servicios en ventanilla, a travs de la utilizacin del SEITS.
Artculo 37. Los sujetos de la presente Ley podrn solicitar a la Direccin la validacin de
determinada informacin contenida en el RUPAEMEX, a efecto de informar su criterio
respecto de la respuesta y/o resolucin de trmites y gestin de servicios en el mbito de
su competencia.
CAPTULO OCTAVO
DEL PADRN DE CERTIFICADOS
ELECTRNICOS DE SERVIDORES PBLICOS
Artculo 38. Se crea el Padrn de Certificados Electrnicos de Servidores Pblicos, como
la base de datos en la que debern estar inscritos los Certificados de firma electrnica
avanzada o sello electrnico de los servidores pblicos que hagan uso del Sistema de
Gestin de Trmites y Servicios en Lnea del Estado de Mxico.

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Artculo 39. El Padrn contendr lo siguiente:

I. Nombre del servidor pblico.
II. Cargo del servidor pblico.
III. Nombramiento.
IV. Certificado digital de firma electrnica avanzada o de sello electrnico del servidor
pblico.
V. Trmites y servicios que podr autorizar o certificar el servidor pblico.
VI. Cualquier otra informacin que el Consejo considere pertinente.
Artculo 40. En caso de separacin del cargo del servidor pblico inscrito, el titular de la
unidad administrativa deber dar aviso al Padrn de Certificados Electrnicos de
Servidores Pblicos.
Artculo 41. En caso de separacin de la funcin para autorizar y certificar con firma
electrnica avanzada y sello electrnico del servidor pblico, el rgano de control interno
deber dar aviso al padrn de certificados electrnicos para realizar la cancelacin
provisional de la inscripcin, hasta en tanto se resuelva el procedimiento de acuerdo a la
normatividad aplicable.
Artculo 42. En caso de que un servidor pblico sea destituido o inhabilitado del cargo, el
rgano de control interno, deber dar aviso de manera inmediata al Padrn de
Certificados Electrnicos, con el fin de realizar la cancelacin definitiva de la inscripcin.
Artculo 43. El titular de la unidad administrativa que no de aviso de la separacin de un
servidor pblico inscrito en el Padrn de Certificados Electrnicos ser sujeto de
responsabilidad administrativa conforme a la normatividad aplicable.
CAPTULO NOVENO
DE LAS ATRIBUCIONES PARA EL DESARROLLO
DEL GOBIERNO DIGITAL
SECCIN PRIMERA
LAS DEPENDENCIAS Y LOS ORGANISMOS AUXILIARES DEL PODER EJECUTIVO,
LOS RGANOS AUTNOMOS, EL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE MXICO,
EL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE MXICO
Y LOS NOTARIOS PBLICOS
ARTCULO 44. Las dependencias y los organismos auxiliares del Poder Ejecutivo, los
rganos autnomos, el Poder Legislativo del Estado de Mxico y el Poder Judicial del
Estado de Mxico, tendrn las funciones siguientes:
I. Desarrollar acciones y gestiones dirigidas a implementar en su funcionamiento y
operacin el uso de tecnologas de la informacin, con el fin de garantizar que los trmites
y servicios que presten al ciudadano sean eficientes.

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II. Incorporar en el SEITS, los trmites y servicios electrnicos que sean de nueva
creacin.
III. Realizar las gestiones necesarias para difundir y promover entre las personas los
trmites y servicios electrnicos que se encuentren disponibles a travs de sus portales
transaccionales.
IV. Implementar polticas para garantizar la proteccin de los datos personales,
proporcionados por las personas en sus portales transaccionales, para los trmites y
servicios electrnicos que realicen, de conformidad en la Ley de Proteccin de Datos
Personales del Estado de Mxico.
V. Incorporar mejores prcticas del sector tecnolgico a los programas que incluyan el
uso de tecnologas de la informacin.
VI. Cumplir con lo establecido en la planeacin, programacin, presupuestacin,
adquisicin de servicios y uso estratgico de tecnologas de la informacin, conforme a lo
previsto en los lineamientos tcnicos y en las disposiciones programticas y
presupuestales correspondientes.
VII. Desarrollar las acciones y gestiones necesarias para incorporar a sus portales
transaccionales, los trmites y servicios electrnicos dndole prioridad a aquellos de
mayor impacto para el ciudadano.
VIII. Disear e implementar acciones, para impulsar los trmites y servicios electrnicos.
IX. Proponerlos medios electrnicos que estimen convenientes, para la prestacin de
trmites y servicios electrnicos.
X. Realizar las acciones necesarias, para promover la conversin, desarrollo y
actualizacin permanente de sus portales transaccionales.
XI. Elaborar su programa de trabajo y enviarlo al secretario tcnico del Consejo.
XII. Emitir copias digitales de los documentos asociados a un trmite o servicio validados
con la firma electrnica avanzada y el sello electrnico en los expedientes digitales.
XIII. Expedir su manual de procedimientos en materia de Gobierno Digital.
XIV. Realizar mediciones de calidad del servicio que se otorga a travs de los portales
transaccionales.
XV. Prever las condiciones fsicas donde opere la infraestructura de tecnologas de la
informacin.
XVI. Contar con registros que faciliten la identificacin de los recursos de tecnologas de
la informacin asignados.
XVII. Contar con registros que midan la capacidad y el desempeo de los recursos de
tecnologas de la informacin que se encuentren bajo su administracin, a fin de facilitar
la planeacin del crecimiento de los portales transaccionales.
XVIII. Verificar que los recursos de tecnologas de la informacin y los servicios

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administrados cumplan con lo establecido en los contratos.

XIX. Las dems que considere necesarias el Consejo.
SECCIN SEGUNDA
DE LOS AYUNTAMIENTOS
Artculo 45.Los ayuntamientos tendrn las funciones siguientes:
I. Designar a la unidad administrativa del ayuntamiento encargada del Gobierno Digital.
II. Establecer de acuerdo con la Agenda Digital, la poltica municipal para el fomento, uso
y aprovechamiento estratgico de las tecnologas de la informacin, para el Gobierno
Digital.
III. Fomentar la celebracin de convenios de coordinacin, colaboracin y concertacin,
segn corresponda, con la Federacin, los Estados y municipios as como los sectores
social y privado en materia de uso y aprovechamiento estratgico de las tecnologas de la
informacin.
IV. Implementar el Gobierno Digital en la prestacin de los trmites y servicios que la
Administracin Pblica Municipal ofrece a las personas.
V. Proponer la regulacin necesaria en materia de uso y aprovechamiento estratgico de
tecnologas de la informacin, tomando en cuenta las disposiciones emitidas por el
Consejo y la Direccin, con el fin de establecer los requerimientos tecnolgicos para la
introduccin de conectividad en los edificios pblicos.
VI. Las dems que le otorgue esta Ley u otros ordenamientos jurdicos.
CAPTULO DCIMO
DEL MONITOREO Y EVALUACIN DEL USO DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN
SECCIN PRIMERA
DE LOS REPORTES DE AVANCE DE LOS PROGRAMAS DE TRABAJO
Artculo 46. Los sujetos de la presente Ley debern entregar de manera trimestral al
Secretario Tcnico del Consejo, el Reporte de Avance de los Programas de Trabajo de
Tecnologas de la informacin.
Artculo 47. El Reporte de Avance de los Programas de Trabajo deber contener lo
siguiente:
I. El cumplimiento de los indicadores de desempeo de la Estrategia de Tecnologas de la
informacin en cada proyecto.
II. El costo de operacin de las tecnologas de la informacin.
III. El avance de los proyectos de tecnologas de la informacin.
IV. Los dictmenes tcnicos emitidos para cada proyecto de tecnologas de la informacin.

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V. La efectividad de las tecnologas de la informacin aplicadas en los proyectos.

VI. Cualquier otra informacin que sea requerida por el Consejo.
Artculo 48. El secretario tcnico deber presentar al Consejo, los reportes de avance de
los programas de trabajo de tecnologas de la informacin.
SECCIN SEGUNDA
DE LA EVALUACIN DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN
Artculo 49.El Consejo evaluar los avances que tengan los sujetos de la presente Ley en
materia de tecnologas de la informacin, emitiendo las recomendaciones necesarias para
cumplir con el objetivo del Programa Estatal de Tecnologas de la informacin y otros
instrumentos aplicables en la materia.
Artculo 50. El secretario tcnico del Consejo deber presentar un informe en la primera
sesin ordinaria del ao, sobre los avances de los sujetos de la presente Ley, respecto de
los programas de trabajo del ao inmediato anterior, establecidos en la agenda digital y
en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, as como el uso de recursos financieros en
la inversin en materia de tecnologas de la informacin.
Artculo 51. Con base en las recomendaciones antes mencionadas, el Presidente del
Consejo instruir al secretario tcnico la articulacin de las acciones de mejora
tecnolgica y en su caso, el ajuste a los estndares de tecnologas de la informacin.
CAPTULO DCIMO PRIMERO
DE LOS CERTIFICADOS DIGITALES DE FIRMA ELECTRNICA AVANZADA
Y SELLO ELECTRNICO
SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 52. El rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico, evaluar el
informe y, en su caso, realizar las acciones conducentes conforme a la normatividad de
la materia.
Artculo 53. El certificado digital es el documento validado por la autoridad certificadora
que confirma la identidad del titular con la firma o sello electrnicos.
El Reglamento de la presente Ley regular la forma en la que se garantizar la seguridad,
integridad y eficacia en el uso de la firma electrnica avanzada y Sello Electrnico.
Los sujetos de la presente Ley debern verificar que los certificados digitales de firma
electrnica avanzada y/o sello electrnico se encuentren dentro del padrn de certificados
electrnicos, a fin de validar que sean certificados digitales reconocidos por las unidades
certificadoras.
Artculo 54. Todo mensaje de datos o documento que cuente con certificado digital de
firma electrnica avanzada y/o sello electrnico y que se haya derivado de actos,
procedimientos, trmites y/o resoluciones realizados en los trminos de la Ley, tendr la

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misma validez legal que los que se firmen de manera autgrafa y/o se sellen
manualmente en documento impreso.
Artculo 55. El contenido de los mensajes de datos que contengan certificados digitales
de firma electrnica avanzada y/o sello electrnico, relativos a los actos, convenios,
comunicaciones, procedimientos administrativos y jurisdiccionales, trmites, prestacin
de los servicios pblicos y las solicitudes y promociones que se realicen utilizando medios
electrnicos, debern conservarse en expedientes digitales.
Artculo 56. Todo mensaje de datos se tendr por expedido en el lugar donde el emisor
tenga su domicilio legal y por recibido en el lugar donde el destinatario tenga el suyo,
salvo prueba en contrario.
Se presumir salvo prueba en contrario, que un mensaje de datos proviene de persona
determinada, cuando contenga su firma electrnica avanzada y/o sello electrnico.
El momento de recepcin de un mensaje de datos ser en el que se ingresa el sistema de
informacin o medio electrnico designado para tal fin.
Artculo 57. Cuando los sujetos de la presente Ley realicen comunicaciones por
tecnologas de la informacin en hora o da inhbil, se tendrn por presentados en la
primera hora del siguiente da hbil.
Artculo 58. La validacin de los certificados de la firma electrnica avanzada y/o sello
electrnico de los sujetos de la presente Ley y de los particulares se realizar por medio de
la autoridad certificadora.
Dicha validacin deber contener la estampa de tiempo.
SECCIN SEGUNDA
DE LA FIRMA ELECTRNICA Y DEL SELLO ELECTRNICO
Artculo 59. Sern titulares de la firma electrnica avanzada:
I. Las dependencias y los organismos auxiliares del Poder Ejecutivo, a que se refiere la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico y los rganos autnomos
que establece la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.
II. Los ayuntamientos, las dependencias y entidades de la administracin pblica
municipal, previstos en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y en los bandos y
reglamentos municipales respectivos.
III. El Poder Legislativo del Estado de Mxico.
IV. El Poder Judicial del Estado de Mxico.
V. Los notarios pblicos del Estado de Mxico.
VI. Los representantes legales de las personas jurdicas colectivas.
VII. Las personas fsicas.

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Los titulares sern informados, por escrito, por la unidad certificadora, de las
responsabilidades y deberes que asumen con el uso de la firma electrnica, hecho lo cual,
los primeros signarn la carta responsiva correspondiente.
De no contar con un certificado, los particulares slo podrn utilizar el sistema para la
gestin de trmites y servicios para los cuales no se requiera la firma electrnica.
Artculo 60. Sern titulares de un sello electrnico:
I. Las dependencias y los organismos auxiliares del Poder Ejecutivo, a que se refiere la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico y los rganos autnomos
que establece la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.
II. Los ayuntamientos, las dependencias y entidades de la administracin pblica
municipal, previstos en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y en los bandos
municipales respectivos.
III. El Poder Legislativo del Estado de Mxico.
IV. El Poder Judicial del Estado de Mxico.
V. Los notarios pblicos del Estado de Mxico.
VI. Las personas jurdico colectivas.
Los sujetos autorizados sern informados por escrito, por la Unidad Certificadora, de las
responsabilidades y deberes que se asumen con el uso del servicio del sellado electrnico,
hecho lo cual, los primeros signarn la carta responsiva correspondiente.
Artculo 61. Con la firma electrnica y/o el sello electrnico deber garantizarse, cuando
menos, lo siguiente:
I. La autenticacin de los actores en el acto o procedimiento administrativo en el SEITS.
II. La confidencialidad de los datos vinculados con los actos y/o procedimientos
administrativos gestionados en el SEITS.
III. La integridad de los datos vinculados
administrativos gestionados en el SEITS.

con

los

actos

y/o

procedimientos

IV. El no repudio de los actores que firmen o sellen electrnicamente las gestiones
realizadas en el SEITS.
V. La posibilidad de determinar la fecha electrnica del mensaje de datos.
SECCIN TERCERA
CONVENIOS DE PORTABILIDAD
Artculo 62. Los convenios de portabilidad tienen por objeto la colaboracin entre
diversas autoridades certificadoras, ya sean nacionales o internacionales, los cuales
garantizan que los certificados digitales expedidos a travs de ellas cuenten con las
mismas condiciones de autenticidad, confidencialidad, privacidad, integridad y

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disponibilidad previstas en las prcticas de certificacin y as poder realizar la validacin

de identidad de la o el solicitante.
Artculo 63. Para el supuesto que los sujetos de la presente Ley deban prestarse trmites
y servicios, suscribirn convenios de colaboracin para efecto de facilitar la operacin.
Artculo 64. La Direccin mantendr estrecho contacto con quien haya suscrito un
convenio de portabilidad, a efecto de compartir la informacin relacionada con la vigencia
de los certificados digitales para los efectos legales a que haya lugar.
Artculo 65. La Direccin podr suscribir convenios para el reconocimiento de
certificados digitales homologados en trminos de lo previsto en la presente Ley y de
acuerdo a las especificaciones tcnicas que esta misma establezca.
Artculo 66. Los trmites y servicios que tenga como formalidad a los certificados
digitales de Firma Electrnica Avanzada debern inscribirse en el RUPAEMEX para
tramitar la CUTS correspondiente y la realizacin de trmites y servicios en el SEITS.
Artculo 67.Para los efectos de esta Ley, las autoridades certificadoras de la Firma
Electrnica Avanzada, son las establecidas en el artculo 23 de la Ley de Firma
Electrnica Avanzada.
CAPTULO DCIMO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS DE LOS PARTICULARES
Artculo 68. Los particulares tendrn derecho a relacionarse con los sujetos de la
presente Ley, a travs de medios electrnicos que estos determinen, para recibir por esa
va de comunicacin, atencin e informacin gubernamental, as como realizar consultas,
formular solicitudes, efectuar pagos, trmites y servicios electrnicos, entre otros.
Artculo 69. Los particulares tienen los derechos siguientes:
I. Elegir el medio electrnico determinado por el Consejo a travs del cual se relacionarn
con los sujetos de la Ley.
II. Obtener informacin sobre el estatus del trmite realizado.
III. Obtener copias digitales de los documentos que formen parte de los expedientes en
los que tengan el carcter de solicitantes.
IV. Utilizar la firma electrnica avanzada en los procesos y procedimientos
administrativos, jurisdiccionales, trmites y servicios electrnicos que se lleven a cabo
entre los sujetos de la presente Ley.
V. A la garanta de la seguridad y proteccin de los datos personales otorgados por las
personas fsicas o jurdicas colectivas usuarias de los portales informativos o
transaccionales.
VI. A ser atendido en tiempo y forma en la realizacin de los trmites y servicios, a travs
de los medios electrnicos que pongan a su disposicin los sujetos de la presente Ley y
dems legislacin aplicable en la materia.

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CAPTULO DCIMO TERCERO

DE LA SEGURIDAD Y PROTECCIN DE DATOS PERSONALES
Artculo 70. Para garantizar la seguridad de los portales transaccionales y de los datos
personales de los particulares, los sujetos de la Ley debern realizar las siguientes
acciones:
I. Elaborar planes de contingencia y difundirlos a sus servidores pblicos.
II. Contar con respaldos de datos y aplicaciones.
III. Contar con registros de las configuraciones de los recursos de tecnologas de la
informacin que brindan soporte a los portales transaccionales.
IV. Llevar un registro de las acciones correctivas atendidas en los portales, que facilite el
anlisis de las causas y prevencin futura de incidentes.
Artculo 71. Los datos personales proporcionados por las personas fsicas o jurdico
colectivas, debern ser protegidos por los sujetos de la presente Ley que tienen bajo su
custodia la informacin.
Para el cumplimiento de lo establecido en el primer prrafo de este artculo, el Consejo
debe establecer polticas a seguir por los sujetos de la presente Ley, con el fin de
garantizar el uso seguro de las tecnologas de la informacin.
Artculo 72. Los servidores pblicos sern responsables del manejo, disposicin,
proteccin y seguridad de los datos personales que los particulares proporcionen para la
realizacin de los trmites y servicios electrnicos.
Para el cumplimiento de lo anterior, los servidores pblicos no podrn ceder a terceros,
salvo autorizacin expresa en contrario, los datos personales a que hace referencia el
presente captulo.
Las disposiciones establecidas en este captulo se regirn de conformidad con la Ley de
Proteccin de Datos Personales del Estado de Mxico y la Ley de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios.
CAPTULO DCIMO CUARTO
DE LAS HERRAMIENTAS TECNOLGICAS
Artculo 73. Los sujetos de la presente Ley que con motivo de sus funciones requieran el
uso del correo electrnico para la comunicacin interna y externa como medio de
comunicacin oficial, debern tramitar una cuenta de correo institucional ante la
Direccin, previo cumplimiento de los requisitos que esta seale.
Los dominios que usen para sus portales informativos y transaccionales, as como
aplicaciones web debern ser autorizados por la Direccin a efecto de mantener
armonizados e identificables los mismos, de acuerdo a los lineamientos que emita el
Consejo.
Artculo 74. Cuando se firme electrnicamente documentacin usando un certificado
digital de firma electrnica avanzada y/o sello electrnico, se generarn diferentes

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versiones del documento, teniendo validez legal el que est en formato electrnico.
Artculo 75. El estrado electrnico es la herramienta tecnolgica instrumentada en el
SEITS, que permite a las personas acreditadas dar seguimiento a sus promociones, para
conocimiento pblico, notificacin, citacin o emplazamiento.
Artculo 76. El expediente digital es la conservacin de documentos electrnicos, que se
realizar conforme a los requisitos tcnicos y jurdicos que la Direccin determine y que
haga del conocimiento a los sujetos de la presente Ley, o cualquier otra norma vigente
que prevalezca durante su uso.
CAPTULO DCIMO QUINTO
DE LAS RESPONSABILIDADES
Artculo 77. Los servidores pblicos que infrinjan las disposiciones de esta Ley, sern
sancionados de conformidad con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos
del Estado y Municipios.
Artculo 78. Se iniciar procedimiento administrativo al que incurra en la omisin o
incumplimiento de los supuestos siguientes:
I. Convertir a portales transaccionales sus portales informativos.
II. Incorporar a sus portales transaccionales, los trmites y servicios digitales que sean de
su competencia.
III. Utilizar las medidas, recomendadas por el Consejo, para la seguridad y proteccin de
los datos e informacin personal, proporcionada por las personas al efectuar, en sus
portales transaccionales, trmites y servicios digitales.
IV. Mantener actualizados sus portales transaccionales y los datos establecidos en el
RETyS.
V. Elaborar su programa de trabajo de tecnologas de la informacin.
VI. Proporcionar informacin generada en el mbito de su competencia, para la
generacin del sitio de datos abiertos.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno
SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.
TERCERO.- Para efecto de los trmites y servicios, las autoridades del Estado estarn
obligados a colocar en los Portales Transaccionales, las aplicaciones necesarias, en los
sitios web antes mencionados en un plazo no mayor a un ao a partir del da en que entre
en vigor el presente Decreto.
CUARTO.- Las disposiciones legales y administrativas expedidas en la materia regulada
por este Decreto, vigentes al momento de la publicacin de la misma, seguirn vigentes en
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lo que no se opongan a sta, hasta en tanto se expidan las que deban sustituirlas.
QUINTO.- El Ejecutivo Estatal deber presentar a consideracin del Consejo durante su
primera sesin, los proyectos de reglamentos, para su posterior publicacin.
SEXTO.- Las facultades que de conformidad con el presente Decreto deban ejercer las
autoridades del Estado, las llevarn a cabo a travs de los rganos que correspondan, de
conformidad con el mbito de competencia respectivo.
SPTIMO.- Dentro de los treinta das naturales siguientes a la entrada en vigor del
presente Decreto, se deber instalar el Consejo Estatal de Gobierno Digital por
convocatoria del Presidente de la misma.
OCTAVO.- Dentro del ao siguiente a la entrada en vigor de este Decreto, las autoridades
del Estado debern tener en el SEITS la totalidad de sus trmites y servicios.
NOVENO.- En la primera sesin del Consejo se debern expedir las disposiciones que
debern observar las autoridades del Estado, en el diseo y establecimiento de las
medidas de seguridad y de proteccin de los datos personales que proporcionen las
personas al efectuar trmites y servicios electrnicos, la Agenda Digital y los Estndares
de Tecnologas de la informacin, mismos que debern publicarse en la Gaceta del
Gobierno del Estado de Mxico.
DCIMO.- Para que las dependencias establecidas en el artculo 66 de la Ley de Gobierno
Digital del Estado de Mxico y Municipios sean autoridades certificadoras en el Estado, se
debe celebrar un convenio de colaboracin entre ellas y el Gobierno del Estado, para
efecto de darles tal carcter.
DCIMO PRIMERO.- El RETyS deber operar en observancia a lo establecido por el
presente Decreto en un plazo no mayor a noventa das posteriores a la entrada en vigor
del decreto.
DCIMO SEGUNDO.- A partir de la entrada en vigor del presente Decreto, todos los
trmites y servicios que prestan las autoridades del Estado podrn ser desahogados de
manera electrnica, sin perjuicio de aquellos que ya se realizaban a travs de esa va.
DCIMO TERCERO.-A partir de la entrada en vigor del presente Decreto, queda abrogada
la Ley para el Uso de los Medios Electrnicos del Estado de Mxico publicada en el
peridico oficial Gaceta del Gobierno el tres de septiembre de dos mil diez.
DCIMO CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente
Decreto.
DCIMO QUINTO.- Las erogaciones que deriven de la aplicacin de este Decreto, debern
estar consideradas en la partida presupuestal que apruebe la Honorable Legislatura del
Estado para tal efecto.
Lo tendr entendido el Gobernador del Estado, haciendo que se publique y se cumpla.
Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del
Estado de Mxico, a los cinco das del mes de noviembre del ao dos mil quince.Presidente.- Dip. Arturo Pia Garca.- Secretarios.- Dip. Miguel ngel Xolalpa Molina.Dip. Oscar Vergara Gmez.- Dip. Mara Prez Lpez.- Rbricas.

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Por tanto, mando se publique, circule, observe y se le d el debido cumplimiento.

Toluca de Lerdo, Mx., a 6 de enero de 2015.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE MXICO
DR. ERUVIEL VILA VILLEGAS
(RBRICA).
EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
JOS S. MANZUR QUIROGA
(RBRICA).
APROBACIN:

5 de noviembre de 2015.

PROMULGACIN:

6 de enero de 2016.

PUBLICACIN:

6 de enero de 2016.

VIGENCIA:

El presente Decreto entrar en vigor al

da siguiente de su publicacin en el
Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.

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