Elabore un reporte de lectura acerca de:

El principio de legalidad y la responsabilidad civil y penal de

los funcionarios pblicos, tomando en cuenta en anlisis de
los Arts.4 y 6 de la Constitucin Dominicana.
Transcribiendo el Art.4 de nuestra Constitucin, este texto expresa que, El
gobierno de la nacin es esencialmente civil, democrtico y representativo.
Se divide en Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial. Estos tres
poderes son independientes en el ejercicio de sus funciones. Sus
encargados son responsables y no pueden delegar sus atribuciones, las
cuales son nicamente las determinadas por esta Constitucin y las leyes.
Puede observarse en la parte in fine de este artculo que reza no pu8eden
delegar sus atribuciones, las cuales son nicamente las determinadas por
esta Constitucin y las leyes, de ello se desprende que existe un marco
jurdico estatuido, el cual expresa cuales son las atribuciones de los
representantes de los funcionarios representantes de los diversos
organismos que componen los tres poderes estatales, el cual no pueden
rebasar y de hacerlo caeran en el abuso o exceso de poder saliendo de lo
que es el marco de legalidad, por lo tanto sus actos serian anulables o nulos
de pleno derecho.
Es bueno tambin recalcar los principios que enarbola dicho texto en cuanto
a la forma de gobierno, al respecto nos dice que es esencialmente civil,
republicano, democrtico y representativo, y hacer nfasis en el principio
de la democracia, la cual permite adems de elegir de manera libre nuestro
gobernantes, es un rgimenpoltico en el que el poder proviene del pueblo y
es ejercido por este, directa e indirectamente y la parte o el principio de
representacin por el cual el pueblo accede al Estado solo por medio de sus
representantes, quienes ejercen el poder en su nombre y representacin.
El principio de legalidad busca poner un freno a los representantes del poder
en su actuar y con ello proteger los derechos fundamentales inherentes de
cada individuo que forma parte de los administrados. Otro dato importante
es la independencia de los tres poderes del Estado en el ejercicio de sus
funciones, adems que no pueden delegar sus atribuciones, a este tenor el
Art.73, de la constitucin plantea, la nulidad de pleno derecho de los actos
emanados de autoridad usurpada.
En cuanto al Art.6, de nuestra Constitucin, presenta una slida base al
principio de legalidad puesto que declara la nulidad de pleno derecho de
toda ley, decreto, resolucin, reglamento o actos contrarios a ella, adems
la sujecin de todas las personas y rganos que ejercen potestades
pblicas. Este es el principio de la primaca de la Constitucin en la pirmide
jerrquica de nuestro ordenamiento jurdico. Del referido artculo, se
desprende de manera clara, precisa y concisa, que nuestras autoridades y
los organismos estatales (administradores), en su actuar deben apegarse a

las normas Constitucionales y a las normas especiales que los rigen o de lo

contrario se declara la nulidad de sus actos. O sea, les hace entender que su
poder no es ilimitado, que estn sujetos a un rgimen legal, adems a
nosotros como administrados nos brinda un escudo contra la arbitrariedad
esto en el caso que de que en su actuar vulneren nuestros derechos o el de
la colectividad.
En cuanto a la responsabilidad civil y penal, en que pueden incurrir los
agentes administrativos (funcionarios u organismo) con sus actos. En la
responsabilidad civil, son aplicables el Art.1382 y siguientes del Cdigo Civil,
por ser dichos textos de orden pblico y es que cualquiera que con su hecho
cause a otro un dao o perjuicio, debe repararlo. En este mismo tenor el
Art.1383, del referido cdigo se va ms lejos, al establecer, que no solo por
su hecho, sino tambin por su negligencia o imprudencia. En lo atinente a la
responsabilidad civil, existe la teora de la falta probada o presumida, a esta
se le opone otra la cual se fundamenta en el riesgo creado, esta teora
sostiene, que el que crea a otro un riesgo, hace a su autor responsable del
dao que puede causar, sin que haya que indagarse si ha habido o no falta
de su parte.
Podemos decir que la responsabilidad civil se traduce a una condenacin en
daos y perjuicios, o sea, busca la indemnizacin de quien recibe el
perjuicio, adems puede que el dao resulte de una obligacin contractual,
en cuyo caso rige el Art.1142 y siguientes del Cdigo Civil. A mi entender la
responsabilidad civil de los funcionarios pblicos, queda eximida por:

La falta de la vctima.
El caso fortuito o fuerza mayor.
O el hecho de un tercero.

En cuanto a
establece los
pblicos por
disposiciones
estas son:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.

la responsabilidad penal, nuestro Cdigo Penal, tipifica y

casos en los que pueden ser perseguidos los funcionarios
faltas cometidas en el ejercicio de sus funciones, estas
podemos encontrarla en el Captulo II, del referido cdigo,

El Art.114 y siguientes. Atentados contra la libertad.

El Art.123, Coalicin de funcionarios.
Art.122, La usurpacin de autoridad.
Art.145, La falsedad en escritura.
Art.166, La prevaricacin.
Art.175, Las sustracciones o desfalcos.
Art.177, El soborno.
Art.184 y siguientes. Abusos de autoridad contra los particulares.
Art.188, Abuso de autoridad contra la cosa pblica, etc.