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lenguaje que utilizan los locutores y analistas econmicos, las revistas que
abordan de una u otra forma los problemas de la economa nacional, y el
lenguaje que utilizan los candidatos presidenciales y funcionarios de
gobierno, cuando tratan de explicar, justificar o convencernos de lo que
ocurre, de lo que no paso o de lo que puede suceder. Y por supuesto, esos
conceptos son tambin importantes para comprender la explicacin que
vamos a ofrecer en este libro.
La explicacin sobre el funcionamiento de la economa mexicana en la
ltima adm inistracin y durante el per iodo de estabilizacin y reformas
estructurales, que ya abarca casi cinco lustros requiere que expliquemos de
forma sencilla y breve el principio bsico de la ciencia econmica.
El principio bsico de la economa
El principio econmico bsico de cualquier sociedad consiste en una
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cualidad que posee el trabajo del hombre que consiste en su capacidad de
transformar su medio para satisfacer sus necesidades, sean estas fsicas,
intelectuales o espirituales, sin esta capacidad el hombre como el resto de los
seres vivos solo se reproducira en su estado natural. En cambio, el hombre
gracias a su trabajo satisface sus necesidades bsicas y adems crea un
excedente el cual puede ser acumulado, en forma de recursos naturales,
herramientas, maquinaria equipo y otros valores que le ayudan a desempear
sus actividades productivas posteriores.
En concreto podemos decir que:
El trabajo del hombre tiene la capacidad de crear ms
bienes, y servicios de los que necesita
para su sobrevivencia.
Por tanto, este excedente crea las condiciones para que tenga lugar un
proceso de acumulacin de riqueza en la sociedades y que estas vivan en
condiciones de vida mejores. Este es uno de los factores ms importantes
que determinan que las sociedades (como conjunto de individuos) vivan un
proceso constante de evolucin.
A partir de esta cualidad del trabajo del hombre, podemos derivar tres
procesos centrales de la economa:
a. El hombre forma organizaciones cada vez ms complejas las cuales
aumentan su productividad.
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Segunda Esfera:
Distribucin del Ingreso
S yS
Regalas al resto
del mundo
Trabajadores
Ing.P rod
P ropietarios
y Beneficios
Impuestos
Estado
Consumo
Primer Esfera:
Tercer Esfera:
Oferta
Compra
de bienes
de consum o
Demanda
Bienes de K
Y
Mat. Prim as
PIB
Proceso de
K Generacin de Valor
(Primer Esfera)
Sueldos
y salarios
Estado
Em presa
S y S +B + TB
C +G +I + X- M
Distribucin
Demanda
Segunda Esfera
Tercer Esfera
Distribucin
del
ingreso
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propietarios y a los sueldos y salarios. Los impuestos indirectos son los que
obtiene de las transacciones comerciales, por ejemplo, el impuesto al valor
agregado IVA. Unos y otros impuestos estn ligados claramente a la
actividad productiva y de comercio de la economa, por lo que si existe una
expansin econmica, los ingresos del gobierno aumentan y en caso
contrario se reducen.
En las dcadas recientes en nuestra economa se ha desarrollado un conjunto
de actividades productivas que funcionan al margen de la normatividad y la
legislacin impos itiva y se le conoce como economa informal en trminos
de la recaudacin evaden el pago de impuestos, por lo que el Estado deja de
recaudar esos ingresos. En la actualidad se calcula que el valor de la
produccin que tiene lugar en estas actividades puede ser mayor al 30% del
PIB nacional. Esta es una economa paralela que si bien no contribuye con
ingresos fiscales representa una fuente de empleos importante para la
economa. En este sentido una fuente adicional para aumentar la recaudacin
puede provenir de transformar en contribuyentes a la economa informal.
Otra fuente importante para la recaudacin fiscal est en establecer una
recaudacin impositiva progresiva con respecto al ingreso y la riqueza, lo
que consiste en seguir una regla s imple de equidad: que contribuyan los que
ms tienen y los que ms ganan. En el m ismo sentido, es necesaria una
actualizacin de las cuotas impositivas en la contribucin predial siguiendo
la regla anterior. Sin embargo, estos temas son un tab para los polticos
sobre todo en pocas de elecciones.
Por tanto, los recursos que los gobiernos federales y locales pueden recibir
dependen de la evolucin de la economa, de su poltica impositiva si es o no
progresiva y hasta que nivel, y de la eficiencia en la recaudacin fiscal. Una
economa en crecimiento y sistemas eficientes de imposicin y recaudacin
seran la base de un estado fuerte en trminos del ingresos fiscales.
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en general de si se sigue una poltica pro cclica o anti cclica, as como del
estado de las finanzas pblicas. Si existe la idea de que el Estado debe tener
un balance equilibrado (ingresos igual a egresos) cualquier modif icacin el
ingreso del gobierno federal se traducir en cambios en el gasto. Por
ejemplo, si como ha ocurrido en los ltimos aos, para la economa
mexicana, el ingreso del sector pblico aumenta, entonces tambin el gasto
aumentar.
En sntesis, el f lujo de ingresos de los individuos, familias y empresas y del
Estado se transforman en un flujo de demanda agregada que los economistas
agrupamos en: consumo, inversin, gasto pblico, en el saldo de balanza
comercial exportaciones menos importaciones. Lo cual se puede apreciar en
la figura 1.1 del flujo del ingreso nacional:
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cuando la
bienes de
al interior
como una
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