FIRMA DEL ACUERDO NACIONAL DE COMPETITIVIDAD DE LA CADENA

PRODUCTIVA DE LAS PLANTAS AROMATICAS, MEDICINALES,

CONDIMENTARIAS Y AFINES - PAMC EN COLOMBIA
Documento General de Apoyo
Estamos remitiendo a ustedes la informacin y soportes pertinentes que sustentan la firma
por parte de esa entidad del Acuerdo Nacional de Competitividad de la Cadena
Productiva de las Plantas Aromticas, Medicinales, Condimentarias y afines PAMC
en Colombia, lo cual como ha ocurrido hasta el presente, con el compromiso del sector
pblico y privado vinculado a ste sector nos ha permitido planear y dinamizar su
desarrollo en el corto, mediano y largo plazo en Colombia.
La anterior invitacin a suscribir el Acuerdo de la cadena de las PAMC, la realizamos en
atencin a las labores que durante casi tres aos ha desarrollado esta Cadena Productiva,
cofinanciada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y apoyada en la activa
participacin de actores pblicos y privados del pas.
En la firma del Acuerdo Nacional de Competitividad los integrantes de los sectores pblico
y privado de la organizacin de cadena, como la que esa entidad representa, ponen a
disposicin de sta sus estructuras organizacionales y sus estrategias que en lugar de
confrontarse se coordinan con el fin de obtener un mejor desempeo econmico colectivo
para beneficio del sector.
En cumplimiento de esta labor conjuntamente con ustedes hemos contribuido en algunas de
las siguientes actividades:
I.Creacin de Consejos Regionales en donde ste sector es clave o representativo
casos Cundinamarca, Valle del Cauca, Santander, Crdoba, entre otros.
II.Creacin de un Consejo Nacional de la Cadena, conformado por personas, entre
naturales y jurdicas, en el cual estn representados todos los eslabones de la cadena, desde
el primario hasta el terciario, con la activa participacin del sector acadmico e
investigativo y del sector servicios.
III.- La Cadena Productiva de las PAMC cuenta con excelentes documentos de
diagnstico y planificacin prospectiva, entre otros no menos importantes se encuentran:
1. Gobernacin de Cundinamarca: Acuerdo de Competitividad de la Cadena de Plantas
Aromticas, Medicinales, Condimentarias y afines para el Departamento de
Cundinamarca 2006.
2. Gobernacin del Valle: Acuerdo de Competitividad de la Cadena de Plantas
Aromticas, Medicinales, Condimentarias y afines para el Departamento del Valle
2006.
3. Gobernaciones de Santander y de Crdoba: Acuerdo de Voluntades de la Cadena de
Plantas Aromticas, Medicinales, Condimentarias y afines. 2007 y 2008.

4. Instituto Colombiano para la Ciencia y la Tecnologa Francisco Jos de Caldas

Colciencias: Bioinsumos, Informe de Vigilancia Tecnolgica. Programa Nacional
de Biotecnologa, Programa Nacional de Ciencias y Tecnologas Agropecuarias.
Irma Vaquero, Miguel Tobar, Sara Mara Campos, Edison Suarez, Adriana Rosillo,
Jenny Sanchez, Lina Landinez 2007.
5. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ANDI: Colombia la ventaja natural
en cosmticos y productos de aseo 2005.
6. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: Convenio de competitividad para la
cadena de productos naturales Colombia Compite 2005.
7. ANDI Cmara de la Industria Cosmtica y de Productos de Aseo: Cosmticos y
productos de aseo en Colombia Sector de Clase Mundial 2008.
8. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Instituto Alexander von Humboldt
Cmara de Comercio de Bogot: Definicin de la agenda prospectiva de
investigacin para la Cadena Productiva de Plantas Aromaticas, Medicinales,
Condimentarias y afines con nfasis en ingredientes naturales para la Industria
Cosmtica en Colombia 2009. Incluye Informe Misin Tecnolgica a Brasil,
2008.
9. Ministerio de la Proteccin Social, Vademecum Colombiano de Plantas Medicinales
2008.
10. Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Ciencias Econmicas - Centro de
Investigaciones para el Desarrollo CID: Caracterizacin y evaluacin de la Cadena
de Plantas Aromticas, Medicinales, Condimentarias, Aceites Esenciales y afines
en Colombia 2008.
11. Corporacin Colombia Internacional: Plan Hortcola Nacional - 2007
12. Universidad Industrial de Santander Vigilancia Tecnolgica aplicada al Estudio
de Plantas Medicinales y Aceites Esenciales 2007.
13. Universidad Industrial de Santander CENIVAM: Aplicaciones cosmocuticas de
los Aceites Esenciales y compuestos naturales en el cuidado de la piel 2008.
14. Universidad de la Salle Facultad de Administracin de Empresas Agropecuarias:
Modelo para la construccin del Acuerdo de Competitividad de la Cadena de
Plantas Aromticas, Medicinales, Condimentarias y afines en Colombia - 2008.
Los documentos citados permiten planificar estratgicamente y desarrollar las temticas
pertinentes para el mejoramiento de la competitividad del sector en Colombia; a la vez,
soportan la gestin hacia el futuro de la cadena atendiendo a la normatividad contemplada
en la Ley 811 de 2003, el Decreto Reglamentario 3800 de 2006 y Resolucin 186 de 20008.
IV.- Se han desarrollado importantes actividades en beneficio del sector desde la
Coordinacin y la Secretaria Tcnica Nacional y desde los Consejos Nacional y Regionales
de la Cadena PAMC.
V.Para la consolidacin del Acuerdo Nacional de Competitividad se cuenta con una
planeacin, implementacin y evaluacin de las actividades a desarrollar conjuntamente
entre el sector pblico y el sector privado en beneficio del sector.
VI.- La institucionalidad privada dentro de cada eslabn de la cadena viene dando
importantes seales de acompaamiento y compromiso con el desarrollo del sector entre los
que se resaltan entre otros no menos importantes:
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1. La Cmara de Comercio de Bogot Proyecto MEGA, Modelo Empresarial de

Gestin Agropecuaria para Bogot y Cundinamarca, es una estrategia regional que
busca fortalecer y diversificar la capacidad productiva y exportable de la regin a
travs de productos agrcolas y agroindustriales, se prioriz el sector de las PAMC.
Conjuntamente con el clster francs de la cosmtica Cosmetic Valley y los
empresarios colombianos se pretende que Colombia sea reconocida por su gran
biodiversidad nativa para el mundo de la cosmtica". El mercado mundial
total de cosmticos asciende a US$70.000 millones, y en Colombia hay un gran
potencial de crecimiento, sobre todo porque el biocomercio es an incipiente.
Se ve una gran fuente de innovacin en las plantas de la regin andina y del
Choc, as como en los conocimientos ancestrales etno-botnicos.
2. Cmara de la Industria Cosmtica y de Productos de Aseo de la ANDI, reviste
especial inters por el vnculo que se ha venido estableciendo entre las empresas
asociadas a la Cmara y la academia para el desarrollo de productos. Se conform
un Comit para Ingredientes Naturales. Hacia futuro se debe contar con la
vinculacin de las Cmaras de Alimentos, la de Perfumera, entre otras.
3. PROEXPORT contribuye en la dinmica establecida para la construccin de Redes
de Exportadores para producto en fresco y la de ingredientes naturales. Se han
creado importantes asociaciones para la inversin en las industrias cosmtica,
alimenticia y farmacuticas como Alianza Natural que cuenta con importantes
aliados en Naturcol, Naturasol, Biotecni, Labfarve, Drycol, Prana, Racafe, Varec,
Proexport y Fundes.
4. Asociacin NATIVA, busca contribuir al posicionamiento en los mercados nacionales e
internacionales de ingredientes naturales con valor agregado elaborados a partir de plantas
del neo trpico; conformada por LABFARVE, Laboratorios Phitoter, Laboratorios Medic
de Medelln, Morenos, Ecoflora de Medelln y Q&B colorantes de Bogot.

5. CB GROUP, COLOMBIAN BEAUTY GROUP S.A. red de la cadena productiva

de cosmticos define su visin as: "Colombia la ventaja natural en cosmticos y
productos de aseo, belleza y limpieza".
6. ASOAROMAS, gremio que integra a los principales productores y exportadores de
aromticas en fresco para exportacin; cuenta con la participacin activa de ms de
30 afiliados.
VII.- Mediante la estrategia del Corredor Tecnolgico, que vincula la institucionalidad del
SENA, UNIVERSIDAD NACIONAL y CORPOICA, se tiene contemplado el desarrollo
del sector de las PAMC.
VIII.- En la actualidad se desarrolla una importante investigacin en CORPOICA, con el
fin de realizar pre inspeccin en Colombia de aromticas en fresco para exportacin.
IX.- El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural dentro de las convocatorias de
Investigacin y Desarrollo Tecnolgico realizadas en los aos 2007 y 2008, la cual vincula
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recursos y la participacin de los productores, empresarios y las universidades, invirtieron

ms de $24.000 millones de pesos en importantes investigaciones en ste sector.
X.- El sector de la cosmtica colombiana est priorizado como un sector a impulsar como
de clase mundial en Colombia; en el cual la explotacin sustentable de la biodiversidad
colombiana jugar un papel fundamental.
XI.- En cuanto a la institucionalidad pblica se cita principalmente:
1. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Este ministerio cuenta con el soporte
institucional de programas y entidades como:
a. La Direccin de Cadenas Productivas, la cual se ocupa de promover la poltica
de competitividad en la cadena de plantas aromticas. Est en curso el desarrollo
de acuerdos de competitividad, locales y nacionales, a cargo de la Direccin de
Cadenas Productivas del Ministerio de Agricultura.
b. Programa de Desarrollo de las Microempresas Rurales, Oportunidades Rurales,
especialmente dirigido a las microempresas rurales, a la cual pueden tener
acceso los productores y sus organizaciones, en particular en proyectos de
microempresa y pequeos crditos.
c. FINAGRO: sociedad de economa mixta, vinculada al Ministerio de
Agricultura, quien financia al sector por intermedio del sistema bancario y
financiero. FINAGRO tambin opera, por encargo del Ministerio de
Agricultura, instrumentos de apoyo y subsidio vinculados al crdito como el
Incentivo a la Capitalizacin Rural ICR. Los productores puede acceder al ICR
para los programas de apoyo a infraestructura, equipos y bienes de capital
adecuados para la produccin, como por ejemplo invernaderos, equipos de riego
y cuartos fros.
d. Banco Agrario: sociedad de economa mixta vinculada al Ministerio de
Agricultura. Entidad financiera especializada en la prestacin de servicios
financieros en las zonas rurales y sus actividades agrcolas, pecuarias y
relacionadas. Los productores pueden acceder a los servicios bancarios de esta
entidad.
e. ICA: es la institucin pblica del orden nacional responsable de la sanidad
agrcola y pecuaria. El ICA regula y vigila todos los aspectos fitosanitarios del
sector agropecuario. El Centro de Excelencia Fitosanitaria CEF, es una
importante herramienta para ste sector.
f. CORPOICA: corporacin mixta de derecho privado, adscrita al Ministerio de
Agricultura, fundamenta su actuar en la investigacin agropecuaria y en el
desarrollo de agro negocios.
g. CCI: Corporacin Colombia Internacional. Entidad de carcter mixto, adscrita al
Ministerio de Agricultura. Su principal funcin es la de promover la
modernizacin de la agricultura, a travs del fortalecimiento empresarial y el
desarrollo de agro negocios. Aunque su vnculo con la cadena es dbil, la CCI es
una institucin que puede apoyar el desarrollo de los nuevos mercados y apoyar
en procesos de certificacin de calidad y denominacin de origen del conjunto
de plantas aromticas.
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h. Bolsa Nacional Agropecuaria, BNA: es una sociedad mixta en la que predomina

el sector privado. La BNA genera nuevos mercados, registra operaciones
comerciales y desarrolla instrumentos financieros para la financiacin de la
comercializacin. Tambin instrumenta apoyos y subsidios del gobierno. Es una
institucin que puede ser utilizada por los productores de plantas aromticas,
sobre todo en la perspectiva de la ampliacin de los mercados.
i. Secretaras de Agricultura y Centros Provinciales de Gestin Agroempresarial:
es la institucionalidad oficial en los municipios y regiones agropecuarias. La
institucionalidad regional es el primer vnculo entre los productores con la
poltica nacional. De all su importancia.
2. La Presidencia de la Repblica, a travs de la Agencia Presidencial para la Accin
Social y la Cooperacin Internacional, Accin Social, y la Red JUNTOS, tambin de la
Presidencia de la Repblica, da cobertura a proyectos para la superacin de la pobreza
extrema, en la cual pueden participar las regiones productoras del pas.
3. Las agencias de cooperacin internacional, tambin forma parte de la institucionalidad
de apoyo a los productores de plantas aromticas y medicinales.
4. SENA. Como institucin de formacin de capacidades tcnicas y empresariales, es una
entidad que hace presencia en las regiones y que apoya iniciativas empresariales de los
productores. Apoya con capacitacin y, a travs del fondo EMPRENDER, el SENA
financia proyectos empresariales desarrollados por jvenes de las zonas productoras. Es
una entidad de apoyo muy importante a la hora de desarrollar esquemas de
procesamiento agroindustrial.
5. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, como entidad rectora en
materia ambiental, regula ambientalmente las actividades agropecuarias. Mediante sus
entidades ejecutoras SINCHI en Amazonas, Instituto John von Newman en Choc,
Instituto Alexander von Humboldt y las Corporaciones Autnomas se puede dar una
excelente cobertura en atencin a la cadena PAMC. Se iniciar con la implementacin
de BPA para aromticas en fresco para exportacin; igualmente con el apoyo del
Programa de Mercados Verdes.
6. El Ministerio de Cultura y el Ministerio del Interior y de Justicia conjuntamente con el
Ministerio de Ambiente, juegan un importante papel en temas como el conocimiento
tradicional y la atencin a las comunidades negras e indgenas del pas.
7. El Departamento Nacional de Planeacin, quien apoya con el diseo y formulacin de
las polticas pblicas, como los documentos CONPES, las agendas exportadoras y la de
bioprospeccin. Es necesario establecer el vnculo con la Direccin de Poltica
Ambiental.
8. Instituto Alexander Von Humboldt, organismo cientfico de economa mixta y derecho
privado, adscrito al Ministerio de Ambiente, encargado de la investigacin bsica y
aplicada sobre recursos genticos de fauna y flora y la biodiversidad del pas. Apoya
con investigaciones con el enfoque de cadena de valor y presta especial atencin a los
proyectos que se desarrollan sobre la base de la biodiversidad del pas.
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9. Banca comercial: opera ante FINAGRO los instrumentos de crdito y apoyo como el
ICR. Los productores son libres de escoger en el sistema financiero su operador de
crditos e incentivos.
10. Las Universidades: sobresalen la labor de la Universidad Nacional de Colombia, Sedes
Bogot y Palmira, la Universidad Industrial de Santander, la Universidad de Antioquia
y todas las que fueron beneficiarias de la convocatoria del Ministerio de Agricultura,
quienes estn desarrollando proyectos de investigacin con el apoyo de los fondos
concursables de Ciencia y Tecnologa. Igualmente, el grupo ALIANZA, integra a las
principales universidades con sede en Bogot y prioriz entre sus actividades al sector
de la cosmtica. La Universidad Minuto de Dios trabaja en la implementacin de
currculos para formacin tcnica y tecnolgica en ingredientes naturales para la
industria cosmtica.
11. El Ministerio de Comercio Industria y Turismo, como entidad rectora del comercio
internacional, el comercio interno y el turismo, PROEXPORT, y Bancoldex, son
instituciones de apoyo a los sectores exportadores. Los productores de plantas
aromticas, en su propsito de desarrollo de nuevos mercados, cuenta con esta
institucionalidad. El programa FOMIPYME para las micro y pequeas industrias,
adscrito al Ministerio de Comercio, apoya las iniciativas de los productores y pequeos
empresarios.
12. ICONTEC, es la institucin encargada del desarrollo de la normatividad de certificacin
y regulacin de la calidad de los productos provenientes de esta cadena.
13. INVIMA, normatividad y vigilancia de los alimentos, fitoterapeuticos, alimentos
funcionales y cosmticos y productos de aseo que genera esta cadena.
14. Fondo de Biocomercio: Impulso a la consolidacin, al desarrollo empresarial y
financiero de las empresas de biocomercio que hacen parte de la Cadena Productiva
Nacional de PAMC.
15. Universidad Jorge Tadeo Lozano: Diseo y validacin de tres cadenas de valor de talla
mundial del biocomercio 2009.
En el mismo sentido, los esfuerzos por consolidar la Cadena Productiva Nacional de las
PAMC son recientes; a la fecha hay importantes avances y compromisos del sector pblico
y privado que crean el ambiente organizacional apropiado para que conjuntamente
orientemos el desarrollo de ste importante sector para el pas, mediante la
suscripcin del Acuerdo Nacional de Competitividad de las Plantas Aromticas,
Medicinales, Condimentarias y afines en Colombia.
Por los motivos anteriormente expuestos consideramos que en un prximo evento de
encuentro de los actores, es el momento ideal para suscribir el Acuerdo Nacional de
Competitividad de la Cadena Productiva PAMC, ya que varias regiones y agentes
representativos del sector pblico y privado vinculado con ste sector as lo han
manifestado y estarn presentes para su refrendacin.
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