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ORDINARIA
SUMARIO
I.
II.
III.
I.
lo que es claro no necesita ser interpretado, debe ser mirado como una autntica
falacia2.
As por ejemplo, el texto del artculo 118.5 de nuestra Ley fundamental es aparentemente claro cuando expresa entre las
atribuciones de la Corte Suprema: Fallar en los juicios de responsabilidad contra el Presidente y Vicepresidente de la
Repblica, Ministros de Estado y Prefectos de Departamento por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, a
requerimiento del Fiscal General de la Repblica, previa autorizacin del Congreso Nacional, fundada jurdicamente y
concedida por dos tercios de votos del total de sus miembros, en cuyo caso el sumario estar a cargo de la Sala Penal y si
sta se pronuncia por la acusacin, el juicio se sustanciar por las dems Salas sin recurso ulterior; sin embargo, el Tribunal
Constitucional, partiendo del principio de unidad de la Constitucin lleg a un entendimiento distinto al que expresa la
literalidad del texto glosado, al entender que slo es posible interpretar el art. 118.5 de la CPE a la luz de los valores,
principios, derechos y garantas constitucionales, y a las nuevos roles encomendados por la Ley Fundamental a los rganos
que intervienen en un proceso penal, que configuran y son la base del sistema procesal penal instaurado en la Ley 1970
aadiendo posteriormente que las funciones del Ministerio Pblico, de promover la accin de la justicia, defender la
legalidad y los intereses del Estado y la sociedad, as como la direccin de las diligencias de polica judicial, slo pueden ser
cumplidas por ese rgano; no siendo posible, por mandato de la Ley Fundamental, asignar a la Sala Penal de la Corte
Suprema de Justicia las labores de direccin del procedimiento penal preparatorio, menos el de sostener la acusacin;
concluyendo que la funcin de la Sala Penal de la Corte Suprema contenida en el art. 118.5. de la CPE, acorde con el
sistema de derechos y garantas consagrados en la Ley Fundamental y las funciones otorgadas por la Constitucin a los
rganos que intervienen en un proceso penal, debe ser entendida como la obligacin de controlar que en el curso de la
investigacin se respeten los derechos y garantas de las partes que intervienen en el proceso y que se observen las normas
procesales aplicables durante el procedimiento penal preparatorio (sumario).Los fundamentos glosados, nos muestran de
manera objetiva que la claridad de un texto legal puede ser aparente y por lo mismo, requerida de se interpretada a objeto de
que la misma establezca los alcances y fines de la norma.
2 VELSQUEZ V., Fernando, Derecho Penal, Parte general, 3 Ed., Editorial Temis, Santa F de Bogot, Colombia, 1997,
pg. 131.
3 MONROY CABRA, Marco, Introduccin al Derecho, Editorial Temis, Santa F de Bogot, Colombia, 1996 op. cit., pg. 276.
4 Ibidem, pg. 275.
1
DERMIZAKY Peredo, Pablo, La interpretacin constitucional, en Revista N 1 del Tribunal Constitucional, Noviembre de
1999, Sucre, Bolivia, pg. 3.
6 Ibidem, pg. 277.
7 En nuestro pas, el carcter obligatorio de la jurisprudencia, se puede observar en dos supuestos:
1. En las resoluciones de la Corte Suprema de Justicia en materia penal; pues de acuerdo al art. 419 del CPP, una vez
admitido el recurso de casacin, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia dictar resolucin determinando si existe o
no contradiccin en los precedentes presentados por el recurrente. Si existe contradiccin, fijar la doctrina legal aplicable,
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modificarlas e interpretarlas.
mbito de aplicacin que coincide con el derivado de entender las palabras segn el
uso comn del lenguaje9.
que de acuerdo al art. 420 del CPP ser obligatoria para tribunales y jueces inferiores y slo podr modificarse por medio de
una nueva resolucin dictada con motivo de otro recurso de casacin.
2. En las Resoluciones del Tribunal Constitucional, que de acuerdo al art. 44.I de la LTC, son obligatorias y vinculantes para
los Poderes del Estado, legisladores, autoridades y tribunales.
8 VELSQUEZ, Fernando, op. cit. pg. 133.
9 Ibidem, pg. 137
Fue Piero Calandria quien expres que la sentencia es creacin de la conciencia del
juez, haciendo referencia, precisamente, al factor estimativo y la introduccin en su
razonamiento de los sentimientos y juicios de valor imperantes en la poca,
sealando que: La justicia es algo ms que la simple actividad de hacer silogismos:
es algo mejor: es la creacin que emana de una conciencia viva, sensible, vigilante,
humana. Es precisamente este calor vital, este sentido de continua conquista de
vigilante responsabilidad que es necesario apreciar e incrementar en el juez.14
Frente a dos posiciones, aparentemente contradictorias: sometimiento a los
lineamientos del derecho positivo o a los imperativos de la conciencia, se debe asumir
una posicin que concilie ambos extremos. As la actividad del juez deber orientarse
a un sentimiento de justicia, pero sin desvincularse del haz de luz de la ley, para que
el fruto de su actividad interpretadora no sea arbitraria, sino ms bien ajustada a
derecho.
FERNNDEZ SEGADO, Francisco, Reflexiones en torno a la interpretacin de la Constitucin, en Interpretacin
Constitucional, una aproximacin al debate, Tribunal Constitucional, Konrad Adenauer, Sucre, Bolivia, 1999, pg. 7.
11 FIX-ZAMUDIO, Hctor, Breves reflexiones sobre la interpretacin constitucional, en La Jurisdiccin Constitucional,
Seminario sobre Justicia Constitucional, San Jos, Costa Rica, 1993, pg. 95.
12 FERNNDEZ SEGADO, op cit. pg. 7
13 FIX ZAMUDIO, Hctor, op. cit. pg. 96.
14 Cit. Por FIX ZAMUDIO, op. cit. pg. 96.
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En todo caso, es posible admitir que en la interpretacin no existe una solucin nica
para cada caso; empero, ello no implica, como lo anota Fernndez Segado, que la
interpretacin est librada a la absoluta arbitrariedad, pues sta debe ser razonable y
coherente. Para lograr esto, es preciso acudir a mtodos o criterios de la
interpretacin admitidos por el derecho, cuya formulacin clsica corresponde a
Savigny que en 1802 seal que la interpretacin de la ley se descompona en cuatro
elementos constitutivos: el gramatical, el lgico, el histrico y el sistemtico15.
Savigny reconoca que estos cuatro mtodos deban ser aplicados en forma conjunta
para interpretar la ley, por ms que algunos elementos pudieran tener ms
importancia que otros.
Atendiendo a los criterios tradicionales establecidos por Savigny, como a
reformulaciones posteriores, las reglas o criterios de la interpretacin admitidos por el
derecho, podran agruparse en las siguientes:
a) Interpretacin gramatical, tambin denominada literal; es indudablemente el
punto de partida de toda labor interpretativa; a su travs se intenta investigar el
sentido de las palabras16. Utiliza las diversas tcnicas otorgadas por la lingstica y la
gramtica, para precisar el significado de los significados lingsticos utilizados por el
legislador as como de sus diversas combinaciones17. Esta interpretacin utiliza
diversos elementos: el sintctico, por el cual se acude a la sintaxis como parte de la
gramtica que ensea a unir y coordinar palabras para formar oraciones y conceptos;
el gramatical, que busca el significado de las palabras de acuerdo al lenguaje comn;
el filolgico, por el cual se reconstruyen los textos legales, se fija su alcance y se los
interpreta18.
LPEZ MEDINA, Diego Eduardo, Interpretacin Constitucional, Instituto de la Judicatura, Sucre Bolivia, pg.34. Segn
este autor, El elemento gramatical de la interpretacin tiene por objeto las palabras de que el legislador se sirve para
comunicarnos su pensamiento; es decir, el lenguaje de las leyes. El elemento lgico, la descomposicin del pensamiento o
las relaciones lgicas que unen a sus diferentes partes. El histrico tiene por objeto el estado del derecho existente sobre la
materia, en la poca en que la ley ha sido dada; determina el modo de accin de la ley y el cambio por ella introducido, que
es precisamente lo que el elemento histrico debe esclarecer. Por ltimo el elemento sistemtico tiene por objeto el lazo
ntimo que une las instituciones y reglas del derecho en el seno de una vasta unidad. El legislador tena ante sus ojos tanto
ese conjunto como los hechos histricos, y, por consiguiente, para apreciar por completo su pensamiento, es necesario que
nos expliquemos claramente la accin ejercida por la ley sobre el sistema general del derecho y el lugar que aquella ocupa
en este sistema.
16 FERNNDEZ SEGADO, Francisco, op. cit., pg. 9.
17 VELSQUEZ, Fernando, op. cit. pg. 134
18 Ibidem, pg. 134-135
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legales del Cdigo o del todo del que forman parte, para obtener el significado de la
norma dentro de un determinado contexto, interpretacin que debe extenderse a las
normas constitucionales.
Posteriormente, se necesitar comprobar si el resultado de la interpretacin condice
con el objetivo, con la finalidad y el sentido que quiso darle el legislador
(interpretacin teleolgica); complementariamente, es posible utilizar el mtodo
histrico que coadyuvar al mtodo teleolgico para indagar el verdadero sentido de
la norma, o tambin el mtodo comparativo, con la finalidad de encontrar puntos de
coincidencia con los textos legales extranjeros, que coadyuven a reafirmar o
reanalizar la tesis sostenida.
Finalmente, es ineludible confrontar el resultado de la interpretacin con las normas,
valores y principios de la norma constitucional, con la finalidad de que la
interpretacin efectuada, sea conforme a la Constitucin.
En este orden de cosas, es posible sostener que la labor interpretativa que no se
ajusta, en lo pertinente, a los criterios de la interpretacin reconocidos por el
derecho, se constituye en un indicio de que la misma puede resultar insuficiente,
irracional o arbitraria.
En este sentido, el imperativo de seguridad jurdica consagrado en la Constitucin
como derecho fundamental, exige que el resultado de la labor interpretativa sea
previsible, tanto en cuanto a los mtodos (reglas) empleadas como a su resultado.
La vinculacin del intrprete a las reglas de interpretacin y al principio de una
interpretacin conforme a la Constitucin, forman parte del canon de
constitucionalidad de la interpretacin.
II.3.1 Los criterios de la interpretacin en el derecho positivo
No obstante que para su observancia no resulta imprescindible la positivacin de los
criterios de la interpretacin; pues se trata de conceptos jurdicos universalmente
acuados y aceptados por el derecho, algunos pases, con la finalidad de encausar de
mejor manera la hermenutica interpretativa, han recogido las reglas o criterios de la
interpretacin en sus textos legales. As, el Cdigo Civil espaol en su art. 3.1
establece que Las normas se interpretarn segn el sentido propio de sus palabras,
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atribursele ningn otro significado que el que claramente tienen a travs del
significado real de las palabras segn su relacin entre ellas y segn la intencin del
legislador. Como se aprecia, en Italia se prev en la legislacin positiva que la
26 As, el art. 91 del Cdigo referido, bajo el nomen juris de Interpretacin de las normas procesales, seala que Al
interpretar la ley procesal, el juez deber tener en cuenta que el objeto de los procesos es la efectividad de los derechos
reconocidos por la ley sustantiva. En caso de duda deber atender a los principios constitucionales as como a los principios
generales del derechos procesal.
Otra norma prevista en el Cdigo de procedimiento civil, relacionada con la interpretacin, es la contenida en el art. 1 que
determina que: I. Los jueces y tribunales de justicia sustanciarn y resolvern, de acuerdo a las leyes de la Repblica, las
demandas sometidas a su jurisdiccin. II. No podrn excusarse de fallar bajo pretexto de falta, oscuridad o insuficiencia de la
ley, en las causas sometidas a su juzgamiento, debiendo pronunciar sentencia segn la equidad que nace de las leyes,
conforme a las disposiciones que comprenden casos semejantes al hecho particular que ocurriera.
La norma transcrita, prev la interpretacin analgica, que deriva de la interpretacin sistemtica de la norma. Interpretacin
que tambin est sealada en el art. 193 del CPC, que determina que El juez no podr dejar de fallar en el fondo de las
causas sometidas a su juzgamiento, bajo pretexto de falta, oscuridad o insuficiencia de la ley, ni salvar los derechos de los
litigantes para otro proceso. Deber fundar su sentencia en los principios generales del Derecho, las leyes anlogas o la
equidad que nace del ordenamiento jurdico del Estado.
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carcter tutelar, no es un recurso casacional que forme parte de las vas legales
ordinarias, lo que significa que slo se activa en aquellos casos en los que se
supriman o restrinjan los derechos fundamentales o garantas constitucionales, por lo
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mismo no se activa para reparar supuestos actos que infringen las normas procesales
o sustantivas, debido a una incorrecta interpretacin o indebida aplicacin de las
mismas (SC 1358/2003-R, en el mismo sentido las SSCC 308/2004-R-, 446/2004-R,
695/2004-R, 1330/2004-R y 1392/2004-R, entre otras).
legislacin ordinaria, debe ser corregida por la jurisdiccin comn a travs de los
recursos que establece el ordenamiento; y slo en defecto de ello, y ante la
invocacin de infracciones a las reglas de la interpretacin admitidas por el derecho,
la jurisdiccin constitucional puede ingresar a verificar si la labor interpretativa
desarrollada cumpli o no con las reglas de interpretacin y si a travs de esa
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