Professional Documents
Culture Documents
EN EMPRESAS FORMALES
Febrero 2016
Pgina | 1
ndice
1.
Introduccin.
2.
Objeto de la Investigacin
3.
Antecedentes 6
4.
4
5
7.
8.
22
33
Pgina | 2
46
68
Pgina | 3
1. Introduccin.
A la persona con discapacidad, en tanto que ser humano miembro de una
sociedad, por principio, han de concedrsele los mismos derechos y exigrsele las
obligaciones que son inherentes a todo miembro de esa sociedad. Sern despus
las leyes y las diversas instituciones que organizan y prestan los diferentes
servicios quienes, en funcin de las peculiaridades de cada colectivo, establezcan
la mejor forma de establecer las reglas de ese juego de derechos y deberes, para
lograr una participacin plena de todos los efectivos conducentes al buen fin del
conjunto, con las posibilidades y limitaciones que cada uno conlleva. (Ruiz, 2002)
Ser reconocidos como sujetos de derechos ha sido uno de los principales
objetivos por los que han luchado las personas con discapacidad a travs de los
aos. Lograr la integracin en los diferentes mbitos de la vida social constituye un
esfuerzo conjunto que solo hasta fechas recientes ha alcanzado sus primeros
resultados y aunque ha existido la lucha a travs de instituciones tanto
gubernamentales como no gubernamentales para lograr su integracin plena,
todava no se reconoce que las personas con diversos tipos de discapacidad
conforman un sector de la sociedad que debe y exige ser considerado e
incorporado a la vida social en condiciones de igualdad y equidad a las del resto de
la poblacin (Azcona, 2011)
En la actualidad las personas con discapacidad constituyen un sector de
poblacin heterogneo, que, en mayor o menor medida, precisan de garantas
suplementarias para vivir con plenitud de derechos o para participar en igualdad de
condiciones que el resto de ciudadanos en la actividad econmica, social y cultural,
como miembros de la sociedad tienen el derecho inalienable a que se respete su
dignidad como seres humanos.
De acuerdo con la clasificacin internacional del funcionamiento de la
discapacidad y de la salud, presentada de manera experimental por la
Pgina | 4
de
las
personas
con
deficiencias
fsicas,
mentales,
conductas
discriminatorias
se
fundamentan
en
una
visin
la
segregacin,
el
etiquetamiento,
la
exclusin
la
2. Objeto de la Investigacin
La presente investigacin tiene como objetivo el determinar las condiciones
existentes relacionadas con la inclusin laboral en Mxico, acotado al estado de
Jalisco, esto desde una perspectiva de integracin a la actividad econmica a
travs de su contratacin en entidades econmicas formales.
Se plantea como hiptesis la falta de oportunidades de empleo para las
personas con discapacidad y la falta de una cultura laboral incluyente la cual tiene
como consecuencia un alto grado de desocupacin de las personas con una o
Pgina | 6
3. Antecedentes
Los datos ms recientes sobre la poblacin mexicana con alguna condicin de
discapacidad estn disponibles a travs del censo econmico de poblacin y
vivienda 2010. (Censo de Poblacin y Vivienda 2010) Estos datos nos ofrecen la
posibilidad de realizar anlisis cuantitativos a travs de los cuales podemos
generar indicadores, mas no nos permiten hacer un anlisis cualitativo, el cual
cuando hablamos del respeto a la dignidad humana nos lleva a plantear un
segundo plano de anlisis, el cual no ha sido contemplado como objeto de la
presente investigacin. El Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica
hace la siguiente clasificacin de los diferentes tipos de discapacidad en Mxico.
Tipo de
Descripcin
Caminar o
moverse
persona
Incapacidad
para
moverse,
caminar,
Pgina | 7
Ver
Mental.
auditivo
dificultad
para
escuchar
Hablar o
comunicarse
pierna artificial.
Atencin y
aprendizaje.
visuales.
cotidiana.
Escuchar.
tiene
Autocuidado.
Hace
referencia
las
limitaciones
del comportamiento.
tomar alimentos
Pgina | 8
27.3
25.1
5.1
1.8
1.4
Nios
2.2
4.6
1.6
Jovenes
Hom bre s
Adultos
Adultos Mayores
M ujeres
P g i n a | 11
de
la
Federacin
el
Lunes
30
de
mayo
de
2011
200
150
100
50
6.0%
5.0%
4.0%
3.0%% de Personas en situacion de Vulnerabilidad en relacion al total de trabajadores
2.0%
1.0%
0 0.0%
2005
Num. de Centros de Trabajo Distinguidos
% de Personas beneficiadas en relacion a total de trabajadores
junio del 2010 se tenan registradas 74,454 empresas, con un total de 1,113,350
trabajadores/as.
De acuerdo a la informacin proporcionada por la Mtra. Violeta Azcona un total
de 98 empresas obtuvieron el Distintivo Empresa Incluyente en Jalisco en el
perodo 2005 2015. El listado de las mismas puede ser consultado en el anexo 2.
En la figura anexa se grafica el total de las 98 empresas de acuerdo al ao en
lo obtuvieron, a partir del 2012 notamos un incremento considerable, el cual,
suponemos, puede ser un efecto positivo de la aprobacin de la Ley Estatal para la
Atencin y Desarrollo Integral de las Personas con Discapacidad en Jalisco.
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Figura 10 Total de empresas por ao que han obtenido el distintivo empresa incluyente
en
Jalisco
(Elaboracin
propia en base a datos proporcionados por la Mtra. Violeta Azcona)
P g i n a | 21
Actividad Economica Principal de las empresas Jalisciences que obtuvieron el distintitvo de Empresa Incluyente
35
30
25
20
15
10
5
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Manufactura / Transformacion Servicios
Gobierno
Figura 11 Actividad Econmica de las empresas que cuentan con el distintivo de empresa
incluyente
en Jalisco (Elaboracin propia en base a datos proporcionados por la Mtra. Violeta
Azcona).
Podemos observar que el inters del sector gobierno por lograr el distintivo
de empresa incluyente se incrementa de manera ms importante a partir del ao
2012, lo cual corrobora nuestro supuesto acerca del impulso que otorgo la
aprobacin de la Ley Estatal para la Atencin y Desarrollo Integral de las Personas
con Discapacidad. Esta misma tendencia se observa en el resto de los sectores
del total de empresas que han obtenido el distintivo en Jalisco, de las cuales el
62% lo han hecho en el periodo 2013-2015.
La obtencin del distintivo por parte del sector de Manufactura y Transformacin
es una constante a travs del tiempo, a excepcin del ao 2010 en donde no se
tiene registro de ninguna empresa con dicha actividad econmica que lo haya
obtenido. Es igualmente importante mencionar que de acuerdo a los datos
proporcionados por la STPS el 64% de las empresas de Manufactura que han
obtenido el distintivo en Jalisco son empresas pertenecientes al ramo electrnico,
demostrando el liderazgo de dicho sector industrial en la inclusin laboral en el
estado.
Ley referenciada
Artculo
Descripcin
referenciado
34
Renta
186
Ley de Adquisiciones,
en la empresa
Para efecto de concurso de adquisicin de
Arrendamientos y
14
Pblico
Ley Aduanera
61
la
discapacidad
atencin
en
aquellas
personas
con
mercancas
que
P g i n a | 23
personas.
Artculo
Ley referenciada
referenciado
Descripcin
Establece que en caso de empate tcnico en
38
fiscal en materia de
impuesto
sobre la renta (DOF 8 de
marzo 2007)
usuarios,
beneficiarios,
accionistas
medios
de
Mexicana
NMX-R-025-SCFI-2015
en
Igualdad
Laboral
No
P g i n a | 28
educativas,
como
las
organizaciones
empresariales
los
P g i n a | 29
industriales del estado de Jalisco como son el Consejo de Cmaras Industriales del
Estado de Jalisco (CCIJ) y la Cadena Productiva de la Electrnica (CADELEC) as
como
por
organizaciones
de
la
sociedad
civil
comprometidas
con
la
motivacin
valores
para
alcanzar
una
Vida
P g i n a | 32
Ya son dos ediciones de los Premios Incluye en los que se observa que cada vez
son ms las empresas e instituciones que suman esfuerzos para impactar de
manera positiva la vida de las personas con discapacidad y si todos los que
colaboran en esta misin son capaces de ofrecer un nuevo rostro a Mxico.
Se registraron en el ao 2013 un total de 25 prcticas incluyentes, mismas que
fueron estudiadas por un comit de evaluacin externo integrando expertos en
inclusin laboral y responsabilidad social.
Movimiento Congruencia los alienta a tomar como inspiracin estos casos de xito
para seguir transformando el entorno laboral y, asimismo, ser ejemplo para que
nuevas empresas descubran el valioso aprendizaje que conlleva el incluir personas
con discapacidad en su capital de trabajo.
Todos los participantes de esta segunda edicin de los Premios incluyen sus
experiencias y aprendizaje. Existe un comit evaluador que emite una lista de
empresas ganadoras por su destacado compromiso y labor para lograr la inclusin
de las personas con discapacidad, destaco el Ing. lvaro Madero Gmez
Presidente del Consejo de Movimiento Congruencia AC.
A continuacin, se mencionan las empresas ganadoras, en las que se pueden
contratar personas con discapacidad de acuerdo a su giro :
P g i n a | 34
en universidades.
Diseo, desarrollo y mantenimiento profesional de jardines para
instituciones, etc.
Diseo, corte, bordado, sublimado y manufactura de uniformes industriales,
prendas de vestir y artculos promocionales.
HTP, Machover, Persona bajo la lluvia, Cleaver, 16 PF, Terman. Una vez que el
candidato ha concluido satisfactoriamente el proceso de seleccin, se le pide la
documentacin necesaria para su contratacin. Al terminar el proceso, CINIA enva
una carta de agradecimiento a todos los candidatos que se sometieron al proceso
de Reclutamiento y no fueron contratados. De igual forma, se agrega su
informacin a nuestra base de datos para ser contemplados en futuras vacantes y,
cuando la situacin lo amerita, se recomienda o canaliza al candidato a otras
instituciones que pueden apoyarlo en el desarrollo habilidades que permitan su
contratacin.
Capacitacin.
Una vez que fueron evaluadas las habilidades de las personas de nuevo ingreso se
detectan sus necesidades de capacitacin, definiendo el tiempo de capacitacin y
reas de oportunidad. Se le capacita en alguna de las 6 reas de trabajo
anteriormente mencionadas y tambin contamos con talleres de Lengua de Seas
Mexicanas.
Estos talleres son impartidos por personal capacitado, apoyndose en la aplicacin
de tcnicas de aprendizaje y el desarrollo de apoyos tcnicos y visuales para un
mejor desempeo de las personas con discapacidad que aqu laboran.
Actualmente se cuentan con manuales adaptados para personas con discapacidad
en cada una de las reas de capacitacin.
Una vez al ao se da el taller de sensibilizacin denominado en Tus zapatos para
los colaboradores de la empresa, as mismo se ofrece a los clientes que estn
interesando en conocer y participar en el evento.
Inclusin Social.
CINIA promueve y crea espacios de inclusin social como programas y actividades
extra laborales que permiten desarrollar y reforzar su integracin a la sociedad al
favorecer la socializacin, el equilibrio personal y el manejo de sus emociones.
Tales como: clases de coro, entrenamiento de futbol, yoga, alfabetizacin y
educacin abierta, campaas de nutricin, campaas de reforestacin Izta-Popo,
participacin en carreras.
P g i n a | 39
Uno de los temas que merecen una investigacin ms profunda tiene que ver con
la educacin incluyente, no basta solo con preparar los centros de trabajo para
recibir personas con alguna discapacidad, no debemos perder de vista la
importancia de preparar a estas personas para que puedan llevar a cabo una
actividad productiva que les permita llevar una vida ms digna e integrarse de una
mejor manera a la actividad social y econmica.
Un ejemplo de este tipo de educacin incluyente lo tiene la Universidad
Tecnolgica de Santa Catarina la cual
travs
de
una
carrera
profesional.
Cobertura
Por espacio de 8 aos, mediante el Programa de Educacin Superior Incluyente se
han atendido a ms de 650 alumnos con discapacidad de toda el rea
metropolitana del Estado de Nuevo Len y municipios aledaos, as como de otras
entidades del pas y algunos alumnos de origen extranjero provenientes de
Estados Unidos, Honduras, Venezuela, entre otros.
vida.
P g i n a | 41
3 Inclusion Integral.
En la UTSC se atender y dar seguimiento puntual a toda solicitud de empleo o
de servicios educativos realizada por personas en situacin de vulnerabilidad,
gestionando acciones que faciliten los procesos.
La UTSC adopta el modelo social de la discapacidad en todos sus procedimientos
respetando los derechos humanos y oportunidades para el desarrollo, de manera
que los bienes y servicios que aqu se ofrecen sean accesibles para todos.
La Universidad aplicar los principios de diseo universal con especial atencin en
la accesibilidad de los espacios fsicos y la informacin.
4 Inclusion educativa.
P g i n a | 43
Se
proporcionarn
herramientas
tecnolgicas,
equipamiento
especializado
P g i n a | 45
Anlisis Ecolgico
Hay al menos cinco estrategias que pueden usarse para asegurar que los
ambientes, donde se desenvuelven trabajadores con discapacidad, permitan una
completa integracin.
En primer lugar, el Desarrollo del trabajo, esto es, las agencias de integracin
laboral deben planificar para la inclusin cuando seleccionan a las empresas y
hacen esfuerzos de mercadotecnia.
En segundo lugar, el Anlisis del Trabajo. Es decir, un anlisis completo del trabajo
permite documentar detalles de tareas de trabajo.
En tercer lugar, el Anlisis Funcional, es decir, un aspecto del anlisis ecolgico
consiste en identificar el modo en que tiene lugar la inclusin, las amistades y las
redes de trabajo, dentro de un puesto de trabajo especfico.
En cuarto lugar, el Anlisis de tareas permite, una vez analizadas las habilidades
de un trabajador con discapacidad en un ambiente de trabajo, planificar la
instruccin y los apoyos.
P g i n a | 46
Modificacin ambiental
Un segundo grupo de estrategias para promover la inclusin, consiste en
transformar un ambiente que limita la oportunidad para la inclusin,
1. Negociar con el empresario: Importante negociar modificaciones que
promuevan la inclusin (OBrien y Forest, 1989). Las condiciones a negociar
deben ser identificadas antes de que el trabajador con discapacidad
comience a trabajar.
2. Adaptacin ambiental: Una vez que un empleador o el equipo estn de
acuerdo con algunos ajustes al trabajo para facilitar la inclusin.
3. Orientacin a compaeros de trabajo: es fundamental asegurarse de que los
compaeros de trabajo entienden la importancia de los apoyos naturales.
Los entrenadores deben asegurarse de que la orientacin, sea similar a la
forma en la que se orienta a un trabajador de nuevo ingreso. Reuniones con
compaeros de trabajo, para discutir sobre la discapacidad en general o
sobre las necesidades especficas de un trabajador, pueden aumentar la
posibilidad de una inclusin (OBrien, 1987 y Forest, 1997).
En suma, por medio del desarrollo de las pautas anteriores es posible asegurar la
inclusin, tal y como evidencia la literatura sobre el tema. Este proceso requiere,
como elemento fundamental, aumentar las habilidades de cada persona para
construir relaciones y redes sociales de trabajo
P g i n a | 48
CONCLUSIONES
El Programa Nacional de Derechos Humanos 20082012 y el Programa Nacional
para el Desarrollo de las Personas con Discapacidad 2009-2012, son los
instrumentos programticos que detallan metas y objetivos particulares para
garantizar los derechos humanos de las personas con discapacidad en el territorio
nacional. En los programas se destacan acciones enfocadas a crear una cultura de
respeto e inclusin de las personas con discapacidad en cualquier mbito,
incluyendo la participacin social y la capacitacin para su insercin laboral en los
empleos formales.
Se dice que hay quienes hacen que las cosas sucedan, quienes piensan que
hacen que las cosas sucedan, quienes solamente ven como suceden las cosas,
quienes no se enteran que las cosas suceden, quienes no se enteran como
suceden las cosas, pero hablan de ellas como si supieran y quienes no quieren
que las cosas sucedan.
P g i n a | 49
En esta investigacin, nos quedamos con los primeros, los que hacen que las
cosas sucedan, aquella gente esforzada y talentosa que piensa que podemos
alcanzar otros niveles y trabaja diariamente para conseguirlo.
Porque en el corto y mediano plazo, los hombres sern evaluados por lo que
hicieron, pero a la distancia, pesa ms lo que dejaron de hacer por la sociedad de
aquellos que tienen algn tipo de discapacidad. Que pudiendo incluirlos en el
mbito laboral, fue ms oportuno el ignorarles y no integrarles o apoyarle a su
pleno desarrollo como seres humanos.
En consecuencia, las instituciones, la infraestructura, el transporte, la informacin,
los medios de comunicacin, la educacin, el empleo, los eventos culturales, entre
otras actividades de la vida social, no estn pensadas para que las personas con
discapacidad accedan y gocen de ellas de manera independiente, en igualdad de
condiciones, como parte de sus derechos humanos.
La lista de pendientes del Estado mexicano hacia la poblacin con discapacidad es
todava muy grande.
P g i n a | 50
P g i n a | 51
P g i n a | 52
P g i n a | 53
P g i n a | 54
P g i n a | 55
P g i n a | 56
P g i n a | 57
P g i n a | 58
P g i n a | 59
P g i n a | 60
P g i n a | 61
P g i n a | 62
P g i n a | 63
P g i n a | 64
P g i n a | 65
P g i n a | 66
P g i n a | 67
P g i n a | 68
P g i n a | 69
P g i n a | 70
BIBLIOGRAFA
P g i n a | 71
CNDH (2003). Panorama Actual de los Derechos Humanos de las personas con
Discapacidad. La situacin de Mxico frente a los compromisos internacionales.
Aleksi Asatashvili / Ins Borjn Lpez-Coterilla (coordinadores). Editorial de la
CNDH, Mxico.
CNDH (2009). Los derechos humanos y la globalizacin. Fascculo 9, mecanismos
de proteccin a los derechos humanos. Aguilar Cuevas Magdalena. La Corte
Interamericana de Derechos Humanos. Retos para Mxico. Editorial de la CNDH,
Mxico.
CONADI (1998). Da Internacional de las Personas con Discapacidad (origen).
Consejo Nacional de Organizaciones de y para Personas con Discapacidad A. C.
Mxico. http://www.unam.mx/conadi/nuevo.htm
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Editorial STPS. Mxico.
CONAPRED (2016) Consejo Nacional para prevenir la Discriminacin
Consultado 2 de Febrero 2016 http://www.conapred.org.mx/index.php?
contenido=pagina&id=133&id_opcion=46&op=46
CONVIVE (1999). Programa Nacional para el Bienestar y la Incorporacin al
Desarrollo de las Personas con Discapacidad. Informe Nacional de Avances 19971998. Comisin Nacional Coordinadora para el Bienestar y la incorporacin al
Desarrollo de las Personas con Discapacidad. Mxico, D.F.
DIF (1994). Memoria de Gestin 1988-1994. Sistema Nacional para el Desarrollo
Integral de la Familia (DIF). Mxico.
Gobierno de la Repblica (2005). Recomendaciones de accesibilidad. Oficina de
representacin para la promocin e integracin social para personas con
discapacidad. Universidad Iberoamericana / Libre Acceso A.C. Consulta
http://discapacidad.presidencia.gob.mx
INEGI (2000). Censo General de Poblacin. INEGI. Mxico. Aguascalientes.
INEGI (2004). Las personas con discapacidad en Mxico, una visin censal.
Editorial INEGI, Mxico. Aguascalientes.
LFT (2009). Ley Federal del Trabajo. Secretara del Trabajo y Previsin Social.
Mxico.
LGPD (2005). Ley General de Personas con Discapacidad. Diario Oficial de la
Federacin, 10 junio 2010. Mxico
LAIPD (2009). Ley de apoyo integral a las personas con discapacidad del Estado
de Jalisco. Peridico Oficial del Estado de Jalisco. Guadalajara, Jalisco. Mxico
D.F.
STPS (2005). Manual de Orientacin para Empresarios. Empresa Incluyente.
Mxico, D.F.
P g i n a | 72
Medina Nez, Ignacio; Florido Alejo, ngel (2006). La pobreza desde los pobres.
Un estudio de caso en Guadalajara, Mxico. Versin impresa y electrnica.
Editorial Libros en Red. Buenos Aires, Argentina.
NMX-R-025-SCFI (2015). Norma Mexicana para la Igualdad Laboral entre
Hombres y Mujeres. Diario Oficial de la Federacin 2015.
ONU (2010). Normas Uniformes de Naciones Unidas para la Igualdad
deOportunidades.http://infodiscalm.com/documentos/leyes/igualdadoportunidades.
htm. Consulta 24/03/2010
OReilly, Arthur (2003). El Derecho al Trabajo Decente de las personas con
discapacidad. Gladnet Collection. OIT, Ginebra.
Rincn
Gallardo,
Gilberto
(2006).
La
discapacidad
en
Mxico.
http://www.senado.gob.mx/comisiones/LX/parlatino/content/comisiones/9/doc1.pdf
Secretara de Economa (2009). Catlogo de Normas Mexicanas
http://www.economia.gob.mx/work/normas/nmx/2009/nmx-r-025-scfi-2009.pdf
STPS (2006). Programa de Integracin Laboral para Persona con Discapacidad
2001-2006. Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS). Mxico
P g i n a | 73