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“Desarrollo sostenible en el medio rural”
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con crecimiento natural comprometido, baja densidad y distribución territorial muy
desigual con armazón urbano de carácter intermedio deficiente.
RURALIDAD RURALIDAD %
DE ARAGÓN DE ESPAÑA ARAGON/ESPAÑA
Nº municipios 731 8.115 9,0 %
Nº municipios 719 6.694 10,7%
rurales
Población total 1.326.918 46.157.822 2,9%
Población rural 574.635 8.195.133 7,0 %
% poblaciones y 43% 17,7%
municipios rurales
Superficie KM2 47.720 505.990 9,4%
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apuesta por la VPO fue tal que aumentó un 469%, pasando de 833 a 4.746.
1.3.2. Nivel educativo.
El 13,5% de la población aragonesa tiene estudios universitarios, casi un punto por
encima de la media nacional. Los municipios con mayor proporción de población
con formación universitaria se encuentran en la provincia de Huesca. Pero en esta
materia, lo más destacable es el notable aumento de mujeres con estudios
superiores, ya que si en los años 60 era el del 0,2% de la población, hoy podemos
afirmar que en Aragón existen más mujeres con estudios superiores (14%) que
hombres (12,7%). Estamos ante una evidente conquista social de la mujer.
1.3.3. Grado de inmigración.
Aragón no ha sido ajena al fenómeno de la inmigración. En sólo una década (1998-
2008) Aragón ha multiplicado por 9 su población extranjera suponiendo el 11,7% de
nuestra población.
• En 12 comarcas el porcentaje de inmigración es superior a la media aragonesa.
Son las Comarcas de Valdejalón, Campo de Cariñena, Gúdar-Javalambre,
Comunidad de Calatayud, Alto Gállego, Bajo Cinca, Bajo Aragón, Bajo Aragón-
Caspe, Campo de Borja, La Ribagorza, Cinca Medio y D.C. Zaragoza.
• En 4 comarcas (todas ellas de menos de 10.000 habitantes), los extranjeros no
alcanzan el 7% de la población: Campo de Belchite (4,9%), Ribera Baja del
Ebro (5,9%), Aranda (6,4%) y Campo de Daroca (6,7%).
Como ya hemos avanzado en el apartado destinado a la evolución demográfica
aragonesa, desde comienzos del siglo XXI, la afluencia de inmigrantes es clave
para explicar el crecimiento de población en Aragón.
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A pesar del incremento significativo de las carreteras de alta capacidad en los
últimos 20 años, la densidad de carreteras por CC.AA. señala una menor dotación
de infraestructuras en las zonas predominantemente rurales.
Las CC.AA. consideradas predominantemente rurales (Extremadura y Castilla La
Mancha) son, junto con Aragón, las que presentan una densidad de carreteras más
baja. De hecho, en los últimos 7 años, la densidad de la red viaria de Aragón
apenas ha variado (de 8,57 Km por cada 1.000 habitantes en el 2001 a 8,60 en el
año 2008).
- Ferrocarril
Respecto a la evolución de las líneas de ferrocarril, Aragón ha pasado de tener 939
km de vía en el año 2000 a 1.267 en 2007, lo que representa un aumento del 31%.
La llegada del AVE ha supuesto tener un territorio más vertebrado y más próximo a
las principales ciudades de España, pero siguen sin resolverse proyectos de interés
general de Aragón y del Estado, como la apertura de nuestro Pirineo mediante
ferrocarril.
La Travesía Central Pirenaica es un proyecto imprescindible, y así lo entendió la
UE al recogerlo entre los 30 proyectos prioritarios, que permitirá conectar el sur con
el noreste europeo, uniendo las redes de alta velocidad y relanzando el transporte
de mercancías por ferrocarril en todo el sur de Europa.
El aumento del volumen del tráfico de mercancías (un 7% cada año) junto con los
estrangulamientos existentes en ambos extremos de la cordillera pirenaica por
Hendaya y La Junquera, hace de los Pirineos una barrera hacia Europa. Romper
esta barrera es fundamental para Europa desde el punto de vista social, económico
y cultural.
La Travesía Central Pirenaica y la reapertura de la línea internacional del Canfranc
son para los aragonesistas dos proyectos irrenunciables y complementarios, que
deben ser abordados como auténticos proyectos de Estado en España, Francia y la
UE.
Por otra parte, resulta necesaria una red de trenes regionales que comunique la
mayoría de las comarcas de Aragón, facilitando la igualdad de oportunidades y
canalice la complementariedad del tren de Alta Velocidad y el tren Convencional.
Aunque han mejorado las prestaciones en velocidad y confort, nuestros trenes
regionales siguen sufriendo la falta de competitividad en los horarios y la baja
ocupación, lo que conlleva a un deterioro del servicio. Por ejemplo, en los dos
últimos años se han perdido relaciones en los trenes de la Línea Huesca-Jaca-
Canfranc y en la de Calatayud-Arcos-Madrid.
Uno de nuestros objetivos es conseguir que nuestras capacidades como territorio y
como conjunto social no se vean frenadas por la falta de infraestructuras.
- Transporte en autobús
En los últimos 4 años las líneas de autobús urbano se han incrementado un 44%,
pasando de 36 a 52, si bien el aumento se concentrado únicamente en la provincia
de Zaragoza, puesto que Huesca mantiene las 2 líneas, y en el caso de Teruel
incluso ha perdido una. Desde el punto de vista del nº total de viajeros anuales,
para este mismo periodo temporal se ha producido un incremento del 13%, si bien
de nuevo el mayor incremento vuelve a quedarse en la provincia de Zaragoza.
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Una de las mayores preocupaciones que se detecta en Aragón es la relativa al
transporte rural. En los años 50 y 60, el coche de línea era el medio de transporte
fundamental, y siempre iba lleno. Ahora el número de viajeros es preocupante,
puesto que en las últimas décadas se ha potenciado el transporte privado.
En 2008, tan sólo una decena de más de 50 líneas de autobús regular de Aragón
son rentables, frente a 43 deficitarias. Los autobuses que conectan los pequeños
núcleos con las capitales comarcales o provinciales han perdido un 30 % de
usuarios en los últimos tres años.
Esto es debido, fundamentalmente, a la crisis que afecta al sector en general por la
subida del gasóleo y el descenso de viajeros. Pero además, en Aragón tiene unas
causas particulares: el traslado de las compañías de transporte a la intermodal en
Zaragoza, la dispersión de los núcleos y la escasa población.
Por todo ello, la Ley de Medidas Urgentes en el sector del transporte
interurbano de viajeros por carretera de la Comunidad de Aragón, y su
desarrollo reglamentario, puesto en marcha en el año 2006, atiende a dos
cuestiones puntuales pero de gran importancia para Aragón:
o Transporte rural: Regula el derecho de preferencia a la prestación de
servicios de escolares, y la posibilidad de que las plazas excedentes en
servicios escolares en zonas rurales puedan utilizarse en zonas de baja
densidad para atender la demanda de carácter general.
o Plazos concesionales: Ofrece la posibilidad de prorrogar las concesiones de
servicios regulares, hasta el 31 de diciembre de 2017, para:
Mejorar y modernizar los servicios.
Proceder a una reordenación conjunta del mapa concesional.
Es importante ajustar los servicios nacionales de transporte público por carretera a
las necesidades de tráfico interior de Aragón, de tal manera que un usuario
aragonés pueda tomar un autobús con destino a Barcelona para ir a Binéfar
(Huesca), si pasa por este municipio. Y en este sentido, Aragón apuesta por la
“reestructuración” y “racionalización” del transporte público del medio rural.
- Transporte aéreo
El transporte aéreo en Aragón cuenta con dos aeropuertos ubicados en Zaragoza y
Huesca, al que se sumará próximamente el de Teruel. En cuanto a la evolución al
tráfico de aeronaves entre 2002-2008 del aeropuerto de Zaragoza, el volumen se
incrementó en un 54% aunque ello sólo ha supuesto que la participación de
Zaragoza en el total de España de representar el 0,42% al 0,48% en cuanto al
tráfico de aeronaves.
Por otra parte, Aragón está realizando en los últimos años una importante apuesta
por la logística, como demuestran las Plataformas logísticas de PlaZa, Platea y
PlHus. Este esfuerzo está dando sus frutos gracias a la excelente y privilegiada
localización de Zaragoza y la Comunidad Autónoma en su conjunto.
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Para realizar una breve aproximación al análisis de la estructura productiva de las
comarcas aragonesas utilizaremos el Valor Añadido Bruto2, variable que mejor
representa el proceso productivo de un territorio.
Según datos del INE (año 2008), Aragón tiene una economía fuertemente
terciarizada. El sector servicios muestra un peso elevado, en concreto de un
62,3%, aunque inferior al que representa en el conjunto nacional (69,7%). La
agricultura, la energía y la industria tienen una mayor importancia relativa en la
economía aragonesa que en la nacional, tal y como se observa en el gráfico.
Por otra parte, Aragón es la quinta Comunidad Autónoma con mayor peso de
su sector industrial, solo superada por Cataluña, La Rioja, País Vasco y Navarra.
Como en el conjunto de España, desde el año 2000, también la construcción ha
sido el sector que ha mostrado un mayor dinamismo. No obstante, desde los
últimos meses de 2008 hasta la actualidad, la crisis ha dado un giro a la estructura
del crecimiento aragonés. Ha sido el sector servicios el que está tirando de la
economía de Aragón, mientras el sector industrial y especialmente, el sector de la
construcción han experimentado un retroceso.
En general, la estructura productiva de la economía regional aragonesa se
caracteriza por un fuerte desequilibrio en cuanto a la aportación de las
comarcas al VAB aragonés. Atendiendo a la concentración del tejido productivo,
las tres comarcas con capital provincial, más la comarca de la Ribera Alta del Ebro
suman el 75% del Valor Añadido Bruto total aragonés.
Si se descuenta la Delimitación Comarcal de Zaragoza el peso del sector servicios
en Aragón cae sustancialmente a favor del resto de sectores, en concreto del
sector de industrial y la agricultura. El efecto se agrava si se descuenta el efecto de
las tres comarcas que recogen las capitales de provincia, lo que indica que la
mayor terciarización se encuentra en los núcleos de mayor población.
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El VAB es la diferencia entre el valor de la producción valorada a precios básicos y los consumos
intermedios, valorados a precio de adquisición.
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El siguiente mapa evidencia como cómo existe gran heterogeneidad en cuanto a su
participación en los distintos sectores productivos de las Comarcas aragonesas
según los datos más actuales encontrados (año 2004).
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- Además encontramos 1 comarca, eminentemente energética, es la Comarca
Andorra Sierra de Arcos: en ella, el sector de la energía genera entorno al 74%
de la producción total.
- Y 3 comarcas más diversificadas: En ellas no predomina ningún sector en
concreto. Se corresponden con las comarcas de Somontano de Barbastro, Bajo
Aragón y Gúdar - Javalambre.
En conclusión existen diferencias significativas en la especialización de las
comarcas y directamente relacionadas con su situación geográfica.
- Estructura empresarial
Respecto a la estructura empresarial aragonesa atendiendo al siguiente gráfico se
observa que la mayoría pertenecían al sector servicios, el cual representaba más
del 73% sobre el total, seguida de la construcción y de la industria.
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Los mayores incrementos de la actividad se detectan en lo que podríamos
denominar como el “Corredor dinámico Aragón Oriental”, que comprende las
tres comarcas con capital, Bajo Aragón, Cinco Villas, Bajo Cinca, Cinca Medio,
Valdejalón, Alto Gállego, La Litera y Somontano de Barbastro. Se observan
menores incrementos de la actividad en el llamado “Corredor Lento Aragón
Centro Teruel” que comprende Bajo Martín, Andorra – Sierra de Arcos, Cuencas
Mineras, Campo de Belchite y Sierra de Albarracín.
- Mercado de trabajo y empleo
Respecto a los puestos de trabajo en Aragón en 2009, el 24% del empleo total
provenía del sector del comercio, transporte y hostelería. El sector público era el
segundo sector con mayor importancia en términos de empleo en la región, con el
21% de la población ocupada. A éste le seguía la industria con un 19%,
construcción con un 10% y agricultura, con un 5%.
Activ. artísticas,
recreativas y de
entretenimiento y otros
servicios
7% Agricultura
5%
Administración Pública Industria
y otros servicios 19%
públicos
21%
Actividades Construcción
profesionales 10%
9%
Comercio, Transporte
y Hostelería
Actividades
Información y 24%
inmobiliarias
comunicaciones
0%
2%
Actividades
financieras y de
seguros
3%
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En conclusión:
- A partir de mediados del 2008 asistimos a una etapa de destrucción de
empleo que afecta a toda la economía aragonesa. La desaceleración
generalizada en el ritmo de de la actividad económica tiene su reflejo en el
comportamiento del mercado laboral.
- La evolución de los últimos años muestra que desde el año 2000 tanto en
Aragón como en España se ha producido un incremento de la participación en
términos de empleo del sector servicios en detrimento de agricultura,
construcción e industria, proceso que a su vez se ha producido en todas las
Comunidades Autónomas españolas.
- Desde un punto de vista comarcal la evolución del empleo también ha sido
diferente. Las 3 comarcas con capital provincial, junto a la Comarca de
Calatayud y las comarcas pirenaicas presentan una fuerte terciarización de sus
economías en términos de empleo. Sin embargo, todas las Comarcas presentan
menor peso del sector agrícola en término de V.A.B que en empleo, lo que
refleja la baja productividad del sector primario aragonés.
- Hay una mayor concentración de puestos de trabajo pero también una
mayor tasa de paro en la Delimitación Comarcal Zaragoza.
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la economía, ya que las tres con capital provincial más la Ribera Alta del
Ebro suman el 75% del Valor Añadido Bruto total aragonés; existe asimismo
una gran heterogeneidad en cuanto a la participación de las comarcas en
los distintos sectores productivos.
- Nuestra estructura empresarial, presenta una gran concentración de la
actividad económica regional en las tres comarcas con capital provincial. Y
aunque la situación empresarial de las comarcas aragonesas es muy
diferente, las diferencias se han ido suavizando progresivamente.
- En los últimos años, en términos de empleo, se ha producido un incremento
de la participación del sector servicios en detrimento de agricultura,
construcción e industria, a pesar de ello ambos sectores, primario y
secundario tienen un peso relativo mayor en la economía aragonesa que en
relación a la media española.
- La recesión económica que afecta a España tiene su reflejo en el
comportamiento del mercado laboral aragonés que se manifiesta en un
periodo de destrucción de empleo.
2. OBJETIVO GENERAL.
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3. EJES IDEOLÓGICOS DE ACCIÓN PARA CONSOLIDAR UN PROYECTO
ARAGONESISTA DE DESARROLLO RURAL.
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Como eje fundamental de acción política, las personas comprometidas con el
proyecto aragonesista del PAR pensamos que es necesario implantar un sistema
asistencial que garantice el desarrollo personal y mejore la calidad de vida de
nuestros habitantes. Vivir en el medio rural no puede suponer un menoscabo en
nuestras opciones de vida. El PAR se compromete con nuestro territorio a trabajar
para que ningún aragonés esté solo y desprotegido.
Nos preocupan nuestros mayores y aunque el mundo rural tiene muchos aspectos
positivos para vivir nuestro envejecimiento, también tiene factores que hacen ese
camino complejo.
El PAR, como partido más implicado en velar por las personas que viven en el
medio rural quiere trabajar en poner las bases para alargar la independencia de
las personas mayores mediante el compromiso de consolidar una red de servicios
sociales avanzados para que los mayores que deseen vivir en su casa, puedan
tener a su disposición una serie de servicios, que les garantice la asistencia
suficiente para seguir viviendo solos.
Queremos que las personas que viven en el medio rural tengan un envejecimiento
activo, mediante su participación en el desarrollo de sus pueblos y en la formación
de los niños. Pero cuando nuestros mayores precisen de cuidados más directos,
apostamos por la adecuación de las infraestructuras de nuestras comarcas con el
objetivo de que puedan permanecer en su entorno. A este respecto, pensamos que
es imprescindible equilibrar nuestro territorio con la creación de Residencias y
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Centros de Día, mediante fórmulas de colaboración público-privadas que
garanticen la asistencia a las personas mayores, además de suponer un motor de
empleo en nuestros pueblos, principalmente femenino.
Para las personas dependientes y sus cuidadores apostamos por la creación en las
Comarcas de Órganos de Atención a la Dependencia, que cubran las
necesidades que tienen las familias. Entre las funciones propias de estos órganos,
deberían contemplarse prevenir situaciones de soledad, abandono o desprotección
de personas en situación de dependencia, promoviendo y fomentando el
voluntariado social. Además, para la asistencia de las familias en situación de
dependencia proponemos la creación y puesta en marcha de los siguientes
servicios:
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Se ha hecho mucho, pero todavía queda por hacer. Y sin embargo, la puesta en
marcha y consolidación de estos servicios puede suponer un importante impulso
para la llegada de nuevas personas al medio rural. Para la puesta en marcha y
consolidación de estos servicios, el PAR aboga por la creación de una red
público-privada básica y avanzada de servicios sociales. La suma de lo público
y lo privado puede permitir, una vez más, multiplicar los efectos creadores de
empleo de esta línea de acción del PAR.
A lo largo de la historia, las mujeres que han vivido en nuestros pueblos han
desarrollado papeles fundamentales en multitud de ámbitos (laboral, cultural,
social, medioambiental, etc.) y han realizado una importantísima contribución en el
mantenimiento de la cohesión de nuestros pueblos a todos los niveles.
La sociedad aragonesa, eminentemente rural, tiene una deuda para con las
mujeres rurales de esta tierra. El trabajo de la mujer en el mundo rural es
imprescindible, callado, poco reconocido y sobre todo infravalorado. Son y han sido
el pilar fundamental para sostener, modernizar y propiciar el desarrollo sostenible
en nuestro territorio.
Para el PAR es prioritario apostar por abrir nuevas oportunidades para la mujer,
lo que contribuirá a mantener la población activa, aportar más iniciativas y nuevas
perspectivas a nuestros pueblos y a posibilitar la renovación generacional. En el
Partido Aragonés, creemos que las mujeres quieren y pueden jugar un papel
relevante en un nuevo modelo rural para Aragón.
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los espacios que en exclusividad están ocupando y repartir responsabilidades
públicas (trabajo, política y toma de decisiones) y privadas (trabajo en el hogar y
responsabilidades familiares).
Para que la juventud no abandone el medio rural debemos facilitar los medios
adecuados y las ayudas necesarias, para que puedan desarrollarse como
ciudadanos e identificarse con su tierra, evitando éxodos masivos de la juventud a
entornos urbanos que ofrecen más oportunidades, especialmente, en el ámbito de
la formación y el empleo.
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Las tecnologías han supuesto la aproximación entre la sociedad rural y urbana en
muchos aspectos, de tal modo que se han superado algunas de las diferencias que
tradicionalmente habían caracterizado a sendos grupos sociales.
Pero en todos aquellos núcleos en los que sí hay banda ancha con facilidad, ha
supuesto una verdadera revolución. Internet es una ventana abierta al mundo que
sitúa en igualdad de condiciones para acceder a la información a cualquier
ciudadano que la posea, viva donde viva. Nuevas fórmulas de trabajo a través
de la red hacen posible también el asentamiento de población que de otra manera
sería imposible.
En este sentido, el reto para las poblaciones más pequeñas es mejorar la calidad
de los mismos mediante la promoción de la estabilidad del profesorado y
facilitar su acceso a recursos y medios didácticos y especializados. Hay que
seguir haciendo un gran esfuerzo para que se sitúen en condiciones de igualdad en
los niveles básicos, tarea harto compleja.
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posibilidades actuales.
• 3.3.2. Empleo
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El empleo joven es una línea de trabajo fundamental para nuestro Partido ante una
realidad económica que esta haciendo a la juventud uno de los colectivos mas
afectados por el desempleo.
Generar puestos de trabajo en el medio rural para nuestros jóvenes es una
prioridad absoluta: debemos apostar por la apertura de canales de ayudas a los
jóvenes, para que su talento e iniciativas creen riqueza y oportunidad de desarrollo
en nuestro territorio.
La concreción de la política de empleo para la juventud en el medio rural que
propone el Partido Aragonés es objeto de análisis en otra ponencia ideológica
“Economía y Territorio” pero no queremos dejar de señalar los tres ejes
fundamentales:
- Crear oportunidades de empleo y promoción profesional que eviten el
abandono del medio rural.
- Disminuir la tasa de paro de los jóvenes en el medio rural.
- Erradicar la precariedad laboral de los jóvenes.
Consideramos imprescindible para la consecución de estos objetivos la
implementación de políticas activas mediante la creación del Fondo económico
para la Ocupación Rural de Jóvenes Aragoneses (FORJA).
Sobre la base de estos ejes fundamentales proponemos una serie de actuaciones
concretas en materia de empleo joven rural:
- Fomentar el conocimiento del entorno por parte de la juventud rural, como
medio para crear iniciativas de empleo como motor de desarrollo económico.
- Promover la creación de empleo en el medio rural, desde la perspectiva del
desarrollo sostenible en materias como el turismo, la cultura, el medio ambiente,
las nuevas tecnologías u otros yacimientos de empleo.
- Potenciar la formación para el autoempleo, incentivando aún más el concurso
de ideas y todos aquellos recursos que favorezcan la aparición de
emprendedores y la creación de empresas propias entre los jóvenes.
- Proteger y fomentar el empleo juvenil mediante la concesión de créditos
blandos, exenciones fiscales, etc.
- Incentivar económicamente la contratación indefinida por cuenta ajena y el
autoempleo con el fin de acotar la temporalidad, la sucesión de contratos o la
contratación en empresas de trabajo temporal, fomentando el empleo de calidad
para los jóvenes aragoneses.
- Potenciar y facilitar la creación de cooperativas entre jóvenes.
- Potenciar los servicios de información, orientación y asesoramiento laboral.
- Poner en marcha campañas de sensibilización e información sobre los derechos
y deberes de los trabajadores además de una formación y orientación laboral
efectiva en los últimos ciclos formativos de los jóvenes antes de su
incorporación al mercado laboral.
- Proteger y fomentar el empleo juvenil mediante la negociación colectiva,
eliminando las desigualdades laborales y sociales.
- Reforzar la política de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
- Fomentar el empleo endógeno como instrumento de desarrollo local.
- Promover medidas que corrijan la desigualdad de oportunidades laborables
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entre zonas urbanas y rurales.
- Limitar el encadenamiento de los contratos temporales, mediante la conversión
automática en indefinidos cuando un puesto de trabajo haya sido ocupado con
dos o más contrataciones en un periodo de 12 a 24 meses.
- Penalizar fiscalmente a las empresas que cuenten con altas tasas de
temporalidad en sus plantillas.
- Eliminar las ayudas públicas a la contratación de personal temporal.
- Fomentar el uso del de los contratos de relevo por jubilación con la finalidad de
aumentar el número de contrataciones que se realizan para los jóvenes.
- Impulsar la creación de centros de formación profesional integrados, reforzando
las escuelas taller, los centros especiales de empleo y las empresas de
inserción en el medio rural.
- Diseño de prácticas remuneradas en empresas, con becarios que no cobren
menos del salario mínimo interprofesional.
- Implicar a las asociaciones empresariales para que lleguen a acuerdos con la
Universidad de Zaragoza para fomentar la investigación científica y el desarrollo
tecnológico en el medio rural.
Es innegable que para un territorio como el nuestro, con un medio rural despoblado
y envejecido, la inmigración es un factor que genera importantes valores
añadidos. En los últimos años, los inmigrantes han realizado labores que han
contribuido al progreso de nuestra tierra (especialmente en el sector agrícola, en el
sector doméstico o en el cuidado de los enfermos) y a su vez, nuestra tierra ha
añadido progreso a sus países.
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pero una política en la que el principio de igualdad de trato sea el eje fundamental.
Iguales derechos e iguales obligaciones. Los extranjeros son los nuevos
aragoneses y su integración en nuestra sociedad debe realizarse sin fisuras.
Partiendo de una realidad difícil que deriva de la actual tasa de desempleo de los
inmigrantes y el rigor de la crisis económica, problema a los que se enfrenta toda la
sociedad española y aragonesa, podemos decir que es necesario establecer
medidas de extranjería que se basen en dos pilares:
- Inmigración con papeles: Gestión legal de los flujos migratorios mediante
programas de codesarrollo que asocie a los países de recepción con los
países de origen y transforme la inmigración en un factor beneficioso para
ambas partes y para los propios inmigrantes.
- Diseño de mecanismos y decisiones públicas de integración de los
inmigrantes.
Necesitamos la inmigración, pero queremos participar directamente en el tipo de
inmigración que nuestra tierra acoja. Porque la realidad demuestra que el
establecimiento de una política de contingentes y una política de extranjería desde
una visión estatal conlleva un crecimiento de los gastos de las comunidades
autónomas y entidades locales. Debemos facilitar la integración, atender las
necesidades en servicios educativos, sanitarios, sociales… y para ello es preciso
incrementar los mecanismos de coordinación entre Administraciones.
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sólo tengan permiso de trabajo.
- Agilizar la política de retornos voluntarios a los países de origen.
- Velar por que los inmigrantes trabajen en las condiciones laborales que
establezcan las leyes y los convenios colectivos para el conjunto de la
población.
- Potenciar el desarrollo de políticas de urbanismo que combatan la
degradación urbanística que favorece, en zonas deprimidas, la aparición de
guetos urbanos y escolares.
- Apostar por la integración en igualdad de derechos y obligaciones evitando
excepciones como la discriminación positiva que termina por quedarse solo
en discriminación.
- Luchar contra las causas de la inmigración ilegal reforzando la lucha contra
la delincuencia y las redes de mafias que trafican con seres humanos.
En definitiva la política de extranjería debe respetar un modelo de democracia
plural e inclusiva, que apueste con claridad por el principio de igualdad de los
derechos entre ciudadanos e inmigrantes residentes. Queremos para los
inmigrantes una integración plena que conlleve la identidad de derechos y
obligaciones con cualquier aragonés pero siempre desde el absoluto respeto
a la legalidad de nuestro país.
En este sentido, las líneas de acción de la política europea apuestan por consolidar
un territorio europeo autosuficiente en materia energética y de forma paralela, líder
en la lucha contra el Cambio Climático.
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carbón tiene creciente importancia en gran parte del mundo y está previsto seguir
utilizando esta tecnología para producir energía en Europa. Su mayor
inconveniente lo constituyen sus emisiones (NOx SOx, CO2…) por lo que, a largo
plazo su uso se realizará en centrales de alto rendimiento y con tecnologías
relacionadas con captura y almacenamiento de carbono (CAC).
El modelo energético de futuro para nuestra tierra pasa por ejercer al máximo
nuestras competencias estatutarias en política energética, racionalizar su desarrollo
y garantizar su compatibilidad con la capacidad de evacuación disponible en la red
eléctrica en cada momento.
Las energías renovables que quedan por desarrollar en Europa y Aragón son
también las que tienen un mayor potencial para generar empleo, riqueza y asentar
población en nuestro territorio:
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Los biocombustibles, que también se encuentran en la fase de aproximación a su
introducción en el mercado, son la energía renovable que tiene un mayor potencial
energético a corto y medio plazo.
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Aragón es un país de ríos y estos constituyen uno de sus más importantes
patrimonios naturales. Una puesta en valor de este patrimonio que sea sumamente
respetuosa con el entorno medioambiental puede ser un motor de crecimiento para
nuestro territorio.
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• Incrementar la producción de energías renovables a partir de biomasa
agrícola y forestal, como medida de aumento del valor añadido de los
productos agrícolas y forestales.
Por ello, y ante la histórica situación de crisis del sector, y ante un territorio como el
nuestro, el PAR se compromete a elaborar un PLAN DE CHOQUE CONTRA LA
EXTINCIÓN DE LA POBLACIÓN ACTIVA AGRARIA. Plan que, tras un amplio
proceso participativo a través de las organizaciones y asociaciones agrarias y
ganaderas, ayude a construir una política aragonesista propia de defensa de
nuestro sector agroganadero sobre las siguientes bases:
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Indispensable para el crecimiento sostenible; necesario para la creación de empleo
(en muchas zonas sin sector primario no habría ninguna actividad económica);
imprescindible para ofrecer respuestas adecuadas a la lucha contra el cambio
climático y como nueva fuente de energía renovable. Y en este marco, exigimos:
- El mantenimiento de los recursos financieros de la UE destinados a la PAC
como mínimo, en los niveles actuales del periodo de programación 2007-2013.
- La ruptura de los derechos de pago único: A partir de 2013, los agricultores
deben recibir las ayudas de presupuestos propios de la UE, con relación a la
dedicación que tengan con el sector primario. Las ayudas deben ir,
mayoritariamente, al que trabaje la tierra o tenga ganado.
- Que la PAC sea lo mas comunitaria posible. Los recursos deben venir a los
agricultores directamente desde Europa. Cualquier avance en la
renacionalización de la PAC daría origen a distorsiones de la competencia y
socavaría el mercado único y, por ende, el crecimiento y el empleo.
- Reivindicar que los productos procedentes de terceros países y que se
comercialicen en paises de la UE cumplan las mismas exigencias de la Unión
Europea en materia de productos fitosanitarios y calidad alimentaria.
EJE 1. 25 %
600 M€
EJE 3. 25 %
EJE 3
Modulación 10 % EJE 4 5%
Desde el PAR nos comprometemos a liderar ante las Administraciones esta línea
de acción específica, desde la confianza de que el sector agrícola y ganadero con
un apoyo adecuado y tutelado (servicios de extensión, infraestructura, líneas de
financiación, etc.), los agricultores y ganaderos podrán producir no sólo alimentos,
sino también energía, contribuyendo a un modelo de desarrollo rural propio, que
generará riqueza en Aragón y para Aragón.
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- 3.6.4. Otras medidas complementarias
Asimismo, y teniendo en cuenta que para el PAR, el mantenimiento de la población
activa agroganadera en nuestro medio rural es fundamental, nos comprometemos
a:
• Establecer mediante una ley propia, normas que den transparencia y
equidad en las relaciones y los márgenes comerciales de los agentes
intervinientes en la cadena agroalimentaria, con el fin de velar por que cada
uno de los eslabones perciban el valor añadido que les corresponde.
• Implantación del doble etiquetado (precios de origen, precios de destino)
como sistema de información al consumidor.
• Reducir el tramo autonómico del IRPF para la población activa agraria a
título principal.
• Crear un Fondo Específico de Ayudas a la incorporación de jóvenes
agricultores
• Crear una bolsa de tierra para facilitar el acceso a la tierra de los jóvenes
agricultores
• Potenciar las unidades administrativas de tutela y ayuda al sector en materia
administrativa
• Intensificar los controles a las importaciones en materia de sostenibilidad y
sanidad de los alimentos importados
• Reservar en el marco de las inversiones en investigación e innovación, un
fondo destinado al sector.
• Potenciar el acceso de los agricultores y ganaderos a las fases de
transformación y comercialización.
• Concesión de pagos directos: permitiendo un sistema seguro de ingresos y
renta de los agricultores.
Aragón es tierra de ríos y lagos, altas montañas y profundos valles, llanos secos
y esteparios, amplias praderas y umbríos bosques, pedregales y verticales
roquedos. Aragón es riqueza y biodiversidad. Nuestro medio ambiente es el
patrimonio colectivo más preciado y el legado más trascendente para todos los
aragoneses. Patrimonio que, como seña de identidad debemos proteger,
fomentando el interés y el respeto por el medio ambiente y dando a conocer
nuestros paisajes, nuestra fauna y nuestra flora. Sólo se protege lo que se
conoce y se ama.
Nuestra Comunidad Autónoma posee una gran diversidad biológica, con
ecosistemas de montaña a más de 3.000 metros y otros casi por debajo de los
200 metros. En Aragón contamos con un total de 15 espacios naturales
protegidos, el doble que hace cinco años, los cuales registran una gran
heterogeneidad en las distintas comarcas. Enmarcado en la Red Natura 2000
se encuentra alrededor de un 28% de la superficie. Sumados todos los
elementos que conforman la Red Natural de Aragón –como los Montes de
36
Utilidad Pública- el 38 por ciento del territorio tiene alguna figura de protección.
37
o 3.7.2.1. Agua para vivir:
Y sin embargo, la defensa del agua ha sido siempre una prioridad para el
PAR y, como partido, hemos sido capaces de liderar un discurso político en
materia hídrica que, sin perder la visión de Estado, ha hecho convivir la lucha
contra los trasvases y las reivindicaciones históricas de Aragón de disponer de
las infraestructuras necesarias para el uso del agua en nuestro territorio, con
iniciativas innovadoras que concilian la participación pública y la privada, la
conservación del medio natural, la necesaria consideración de la incidencia del
cambio climático en la disponibilidad de los recursos hídricos y el desarrollo de
todos aquellos instrumentos que ampara nuestro estatuto y que nos permitirán
gestionar nuestra reserva hídrica.
El PAR defiende el amor al agua como una seña de identidad del pueblo
aragonés, el agua es “el petróleo del siglo XXI” que utilizada en nuestro
territorio genera riqueza y es un elemento primordial para la atracción de
nuevas empresas.
38
Los políticos aragonesistas en el ámbito institucional se han dejado la piel para
oponerse de manera contundente a este frente social en contra de los
trasvases.
A pesar de que la propia Ley del Plan Hidrológico Nacional incluía la previsión
legal de que las obras estuviera terminadas en el año 2008, en este momento,
tan solo el 35,97% de las obras están finalizadas o en ejecución, y sólo se han
ejecutado un 31,43% del presupuesto inicial. Es decir que, desde 1992, en 18
años sólo se ha ejecutado un tercio del Pacto del Agua. Si se mantiene este
ritmo, las obras se acabarán allá por el año 2050, con más de 40 años de
retraso (una generación entera) para unas obras que, algunas, vienen ya siendo
prometidas desde principios del siglo XX. Esto supone regadíos sin hacer,
empresas que no se han podido ubicar, en definitiva, una seria limitación para el
desarrollo socioeconómico de Aragón.
Ni los gobiernos del PP ni los del PSOE han superado el 2,5% de ejecución
anual de las obras, con estos datos, ninguno de estos partidos debería “sacar
pecho” en unas elecciones en esta tierra.
39
territorio.
El PAR entiende que existen los instrumentos necesarios para avanzar hacia la
asunción del techo competencial en materia de agua que nos ampara el
ordenamiento jurídico vigente y desarrollaremos la actividad política necesaria
para satisfacer nuestras aspiraciones.
40
contención de la demanda.
• Transferir a Aragón todas las competencias medioambientales, en
coordinación con el Estado.
• Oposición rotunda a cualquier tipo de trasvase de aguas del Ebro.
• Exigir el respeto a la reserva hídrica de 6.550 hm3 para uso exclusivo en
Aragón que recoge el Estatuto de Autonomía de Aragón.
• Impulsar las obras de regulación hidráulica acordadas en la Comisión del
Agua de Aragón y la ejecución las obras del Pacto del Agua mediante
encomienda a la C.A.
• Promover un gran pacto de ámbito estatal en materia de política hidráulica,
con acuerdo de las autonomías en el que Aragón sea tratado con justicia.
• Promover la dotación a Aragón de los instrumentos legales para fijar el
caudal de los ríos cuyo recorrido mayoritario sea por tierras aragonesas.
• Defender los intereses de Aragón en cualquier modificación de la Ley de
Aguas que prepare el Gobierno Central y remita a las Cortes Generales.
• Alcanzar la depuración integral de aguas residuales de todo el territorio
aragonés.
• Promover que el Gobierno Central contribuya a la dotación económica
necesaria para llevar la depuración a los pueblos de menos de 1000
habitantes.
El PAR ha demostrado que las políticas de lucha contra los incendios no pueden
basarse únicamente en recursos de extinción. Los incendios también se apagan
en invierno, y se apagan además creando empleo en el medio rural. Por ello,
seguiremos trabajando para recuperar las herramientas de prevención más útiles y
41
eficaces que han ido desapareciendo de nuestros montes por su escasa
rentabilidad y enorme sacrificio apostando por:
• Apoyar a la ganadería extensiva y semiextensiva, a la agricultura en
zonas de montaña, y al aprovechamiento de nuestros recursos
forestales, mediante ayudas directas.
• Apoyar el desbroce de nuestros montes fomentando los trabajos
selvícolas y de recuperación de masas forestales, mediante las podas,
claras y desbroces y empleando los recursos extraídos en la generación
de energía calorífica y eléctrica.
• Favorecer la discontinuidad vegetal y del combustible forestal que
generan las pequeñas explotaciones agrícolas en zonas de monte, con
subvenciones específicas a cultivos estratégicos.
• Ayudar al mantenimiento de las redes de caminos, contribuiremos a la
creación y mantenimiento de cortafuegos e infraestructuras que
aumentan la seguridad de nuestros combatientes en el fuego.
• Mantenimiento de un completo y eficiente sistema de extinción de
incendios.
La nueva edición del Plan de Gestión Integral de los Residuos de Aragón (GIRA)
permitirá crear más de 7.000 puestos de trabajo en toda la comunidad
autónoma durante su periodo de vigencia, desde 2009 hasta 2015. Se generarán
más de 1.000 empleos anuales y por cada euro que se invierta en la aplicación del
Plan GIRA permitirá producir 1,83 euros.
42
tiene la Sociedad del Reciclado y apostamos por la creación, consolidación y
desarrollo de iniciativas públicas, privadas o mixtas que, siendo absolutamente
respetuosas con el medio ambiente e innovadoras, den una respuesta a los
problemas ambientales de Aragón.
43
Hablar de infraestructuras es hablar de igualdad de oportunidades en el territorio y
de aprovechamiento de la posición geoestratégica de Aragón en Europa. Las
infraestructuras vertebran el territorio y aportan competitividad al tejido
empresarial. Y sin embargo, el olvido de los sucesivos Gobiernos nacionales con
Aragón, en determinados aspectos, resulta escandaloso.
Frente a estas conexiones de Zaragoza con otros puntos del Estado, el resto de
Aragón ha sufrido un enorme déficit en materia de comunicaciones, especialmente
sangrante en lo que se refiere a las comunicaciones entre las diversas comarcas
aragonesas, lo que ha provocado una desvertebración del territorio que hay que
corregir urgentemente.
Aragón tiene que aspirar a ser una región global, un territorio que proyecta su
desarrollo económico y social en el horizonte de la globalización. Por eso los
44
aragoneses tendremos que trabajar en esta materia por nosotros mismos y con
ese fin, nuestro Estatuto de Autonomía incluye los mecanismos necesarios para
permitir que Aragón disfrute de plena capacidad de autogobierno para acometer
las infraestructuras que necesita.
45
El PAR apuesta claramente por modelos de participación público-privados, tal
como se van a aplicar en el Programa RED, que va a permitir actuar en 2.500
kilómetros de carreteras autonómicas de los 5.667 existentes, con una inversión
estimada de 650 millones de euros. Este modelo mixto público-privado, basado en
el sistema de concesión, ha demostrado ya su eficacia y eficiencia en otros ámbitos
de las obras y servicios públicos, tales como la depuración de aguas residuales y
los residuos. Por una parte, suponen dar garantía de viabilidad a proyectos
empresariales implantados en el territorio durante un largo periodo de tiempo, y por
otra, evitan que estas inversiones se computen a efectos de deuda pública, al
trasladar a la iniciativa privada el esfuerzo inversor.
Además del déficit inversor, han existido y persisten problemas de ejecución: como
ejemplo, la Autovía Mudéjar ha requerido 20 años de trámites, y la autovía Teruel-
Cuenca sigue inexplicablemente pendiente de resolver su trazado, cuanto existen
fórmulas administrativas que, con el Estatuto de Autonomía en la mano, permitirían
acelerar las actuaciones.
Pero el gran salto debe pasar por el ferrocarril. Es preciso consolidar el Eje
Aragonés de alta velocidad Huesca-Zaragoza-Teruel, así como las salidas hacia
el Cantábrico (desde Zaragoza a través de Logroño, Pamplona y País Vasco), y de
Teruel hacia Valencia.
También es una reivindicación aragonesista recuperar el ferrocarril desde
Zaragoza hasta Alcañiz, tal como se ha trasladado a la Comisión Bilateral
Aragón-Estado, máxime con el gran foco dinamizador que supone Motorland.
Asimismo, es preciso mejorar la línea Zaragoza-La Puebla-Caspe-Barcelona, por
la relevancia que tiene el ferrocarril en las comarcas del Bajo Martín y el Bajo
Aragón.
Igualmente, es necesario ver garantizada y potenciada su viabilidad las líneas del
Alto Aragón, tanto la Tardienta-Monzón-Binéfar, como la Huesca-Canfranc. En
este tramo, se propone buscar fórmulas imaginativas, como la creación de un
posible Parque Cultural, que ponga en valor todo el patrimonio histórico, cultural y
ambiental ligado a su trayecto (Ayerbe, Riglos, La Peña, Caldearenas, Sabiñánigo,
Jaca, Valle del Aragón…).
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Según una somera estimación económica de las infraestructuras prioritarias para
Aragón, las cifras resultantes son las siguientes (en millones de euros)
FERROVIARIAS
OBRA COSTE
Travesía Central del Pirineo (TCP) y sus accesos por Aragón 6500
Reapertura del Canfranc 500
Eje Cantábrico-Mediterráneo (Navarra-Zaragoza-Teruel- 3500
Valencia, con doble vía)
TOTAL 10.500
VIARIAS
OBRA COSTE
Plan RED (permeabilización del territorio para acceso a vías 650
de gran capacidad en media hora)
A 40: Teruel – Cuenca 900
Teruel-Alcañiz - Fraga 1250
A-68 (Zaragoza- Alcañiz- Mediterráneo) 1300
N-232 (desdoblamiento Figueruelas – Mallén) 150
N- 2 (Fraga – Alfajarín) 500
Autopista Autonómica Cariñena-Mallén 250
Autopista Autonómica La Muela – Villafranca (quinto cinturón) 200
Autovía Pamplona – Huesca – Lérida (ya en curso) 0
Finalización Eje Pirenaico 500
TOTAL 5700
47
de vista no sólo regional sino también comarcal, en el mismo se preveía la
existencia de diferencias significativas en la especialización por comarca.
Por ello, es necesario establecer proyectos que ayuden a equilibrar nuestro
territorio impulsando la diversificación económica de nuestras Comarcas a través
de la puesta en marcha y consolidación de un PROGRAMA DE DINAMIZACIÓN
EMPRESARIAL Y DE GENERACIÓN DE EMPLEO LOCAL, especialmente en los
municipios con menos expectativas de desarrollo.
Desde el Partido Aragonés creemos que debemos acudir a nuevas fórmulas de
financiación flexibles e innovadoras, contando con la iniciativa privada, para la
realización de proyectos e infraestructuras de especial interés para nuestro
desarrollo.
Es de vital importancia para impulsar el desarrollo de nuestras Comarcas más
relegadas aunar esfuerzos de agentes sociales, concentrar iniciativas públicas y
privadas y concertar las políticas de las distintas Administraciones para crear
proyecto que revitalicen los tejidos empresariales e industriales locales.
Sólo un partido como el PAR que cree en el territorio ha soñado y ha puesto en
marcha proyectos como DINÓPOLIS, WALQA, PLATEA, CIUDAD DEL MOTOR,
TERUEL AVANZA, TERUEL AVIACIÓN y ARAMON, que han generado atracción
económica, empleo y oportunidades para los aragoneses. Y continuamos soñando
con la puesta en marcha de nuevos e ilusionantes proyectos, como GRAN SCALA.
Necesitamos consolidar estos proyectos y plantearnos nuevos retos para dar
soluciones a economías comarcales con un futuro comprometido mediante un
Programa de Dinamización Empresarial y de Generación de Empleo, que tiene
como objetivos:
- Impulsar la DIVERSIFICACIÓN ECONÓMICA MEDIO RURAL, la cual puede
traducirse en;
• Un mantenimiento de la base productiva primaria afianzándola en aquellas
comarcas donde el sector agrario e industrial siguen teniendo un peso muy
importante, para ello habría que:
o Trabajar par que los productos producidos en nuestro territorio
se manufacturen también aquí.
o Incrementar la capacidad exportadora productos agrarios y
transformados.
o Mejorar la red de comercialización propia de nuestros
productos para evitar que el valor añadido quede en manos de
otros
o aumentar de la dimensión física de las explotaciones
o impulsar y creando marcas de calidad y difundiéndolas en el
exterior de forma conjunta
o fomenar la agroindustria
• Un impulso decidido a nuevos subsectores productivos para evitar la gran
dependencia sectorial de grandes empresas, como es el aso de la industria
48
automovilística, lo que supondría que aquellas comarcas mas
industrializadas situadas en el “corredor del Ebro” no fueran tan
dependientes del citado sector. Para ello habría que:
Fomentar el desarrollo de industrias en el sector de las
energías renovables adaptadas a la peculiaridad de cada
territorio para a su vez disminuir la dependencia energética.
Consolidar la apuesta por el sector de la Logística.
Fomentar el desarrollo de industrias en el sector del reciclado.
Impulso al aprovechamiento recursos forestales – biomasa
Impulso al sector NITCs y apoyo a la investigación
- Fomentar la DIVERSIFICACIÓN del SECTOR TURÍSTICO, especialmente en las
comarcas con mayor dependencia de la nieve y en aquellas cuyo sector servicios
está más desarrollado y que por sus propios recursos endógenos es más fácil su
especialización (comarcas pirenaicas y algunas turolenses)
turismo rural
mejora patrimonial – cultural
paisajístico,
red de senderos
Red Natural de Aragón
sector de la nieve
gastronómico
vinícola
aprovechamiento cinegético
turismo de aventura : nuevos deportes
turismo industrial
turismo de congresos, ferias e incentivos
- Dinamizar el SECTOR SERVICIOS en las ZONAS MÁS ATRASADAS mediante;
un plan ambicioso aragonés que cree una red de comercio
proximidad
la implementación de una estrategia dirigida a la creación empleo
ligado a los servicios sociales y personales
la creación de más viveros de empresas especializados cada uno en
dar servicios a un subsector productivo concreto.
- IMPULSAR PROYECTOS EMBLEMÁTICOS para conjuntos de Comarcas
con menor desarrollo económico:
Diseñar un plan de desarrollo para comarcas con menor crecimiento
económico, como complemento a las actividades económicas
instaladas en las mismas, y como herramienta de equilibrio del
49
territorio aragonés. En particular, se propone actuar en Comarcas
como Cuencas Mineras y Andorra-Sierra de Arcos, Aranda y Campo
de Daroca. Se trata de impulsar proyectos ilusionantes que remueven
la actividad económica de las zonas afectadas por los proyectos.
− 3.8.3. Urbanismo
El urbanismo es una de las disciplinas más eficientes para construir espacios
urbanos que mejoren la calidad de vida de las personas que viven en nuestro
territorio.
Pero en los últimos años, el urbanismo en España, se ha concentrado
especialmente en organizar los espacios urbanos para avanzar en la construcción
de viviendas. Y Aragón no ha sido ajeno a este fenómeno que, además de haber
supuesto nuevos espacios para vivir, también ha venido acompañado, entre otros
aspectos, de un encarecimiento del precio de la vivienda y un importantísimo
endeudamiento de nuestras familias.
Por ello, el PAR propone que hacer territorio en materia urbanística implica
contribuir a hacer municipios más sostenibles, más bonitos, mejores para vivir. Y
desde esa perspectiva, un proceso urbanizador puede ser costoso
económicamente para un municipio. Por ello, nos comprometemos a utilizar el
urbanismo:
• como una de las disciplinas más eficientes para crear lugares donde vivir,
espacios donde disfrutar y compartir, territorios donde canalizar la actividad
cotidiana de las personas teniendo en cuenta criterios técnicos, económicos,
sociales y ambientales.
• Apostar por actuaciones de renovación y embellecimiento de nuestros
municipios
• Apostar por modelos de desarrollo urbanísticos consolidados y no dispersos,
al ser más sostenibles, más eficientes desde el punto de vista de las
infraestructuras , evitan desplazamientos de vehículos etc
• Incorporar amplios procesos de participación ciudadana en la planificación
urbanística
• Apostar por la rehabilitación y embellecimiento de nuestros cascos
históricos, como seña de identidad de nuestros pueblos
• Crear espacios verdes como lugares de encuentro de las personas que
viven en nuestro territorio
• Trabajar para lograr la total accesibilidad de nuestros municipios para las
personas dependientes
− 3.8.4. TICs
Las tecnologías de la información y la comunicación agrupan los elementos y las
técnicas utilizadas en el tratamiento y la transmisión de las informaciones,
principalmente de informática, Internet y telecomunicaciones.
En la Declaración del Milenio, Naciones Unidas, estableció la eliminación de la
Brecha Digital como uno de los objetivos importantes en la lucha contra el
subdesarrollo, puesto que, tal y como afirmó, el por entonces Secretario General de
50
la ONU en 2003, Koffi Anann, “las tecnologías de la información y la comunicación
no son ninguna panacea ni fórmula mágica, pero pueden mejorar la vida de todos
los habitantes del planeta”.
A nadie escapa la “revolución tecnológica” que hemos vivido en los últimos años
con el desarrollo de herramientas como Internet, que ha supuesto un cambio
radical en nuestra vida diaria tanto en nuestra forma de hacer las cosas, como en
las posibilidades que otorga a todos los niveles.
El mundo tecnológico evoluciona muy rápidamente por lo que las Administraciones
Públicas están obligadas a hacer un esfuerzo continuo de evolución para ofrecer a
los ciudadanos las herramientas necesarias para asegurarles el acceso a las
nuevas tecnologías.
En la actualidad, el VI PLAN NACIONAL DE I+D+I (2008-2011) es el principal
instrumento del Gobierno de España en Ciencia y Tecnología y otorga prioridad al
desarrollo de las Telecomunicaciones y Sociedad de la Información a todos los
niveles.
En Aragón, esta vigente el II Plan Director para el desarrollo de la sociedad de la
Información (2009/2011) constituyéndose con el objetivo general de incorporar a
Aragón a la sociedad de la información.
En este sentido, Aragón se encuentra en una posición ventajosa con respecto a
otras Comunidades Autónomas al ser la tercera Comunidad Autónoma con mayor
porcentaje de empleo en sectores de alta y media tecnología, casi cuatro puntos
por encima de la media española o con dos puntos por encima en porcentaje de
empresas de innovación.
Desde el Partido Aragonés, creemos que potenciar el acceso a las nuevas
tecnologías en el medio rural favorece:
o El desarrollo de tejido empresarial en nuestros pueblos mejorando su
competitividad y por lo tanto, fijando población.
o La incorporación de todos los aragoneses a las nuevas tecnologías y
a los servicios digitales que se ofrecen como la Administración
Electrónica.
Por ello, el Partido Aragonés, cuyo objetivo principal es velar por el bienestar de los
aragoneses, considera imprescindible diversificar nuestra economía, potenciando
sectores de futuro como las nuevas tecnologías que puedan poner en valor todo el
talento de los aragoneses y a su vez permitan a los ciudadanos del medio rural
igualdad de oportunidades de acceso a la Sociedad del Conocimiento con los
ciudadanos de las grandes ciudades.
• Apostar por los usos de nuevas tecnologías que permitan distintas formas de
51
tele trabajo desde los domicilios u otros puntos de interés personal.
52
ANEXO I
RESUMEN
53
Jóvenes en el medio rural: El joven representa la esperanza de supervivencia del
municipio, por ello generar puestos de trabajo en el medio rural para nuestros
jóvenes es una prioridad absoluta. Apostamos por la creación del Fondo
económico para la Ocupación Rural de Jóvenes Aragoneses (FORJA) que
permita que el emprendedor reciba más ayuda pública si instala su empresa en el
medio rural. Consideramos necesario una reforma de la Formación Profesional
para fomentar sus diversas modalidades (presencial y a distancia) y una mejor
coordinación entre la demanda empresarial y la respuesta formativa.
Agua para vivir: La defensa del agua ha sido siempre una prioridad para el PAR.
El agua genera riqueza y es un elemento primordial para la atracción de nuevas
empresas. Y desde este convencimiento, el Partido Aragonés, estará siempre
vigilante para evitar que se produzcan transferencias de caudales a otras
cuencas.
Aspiramos a alcanzar el máximo techo competencial de nuestro Estatuto en
materia de aguas, queremos plenas competencias en materia de agua, ejecutar las
infraestructuras del Pacto del Agua, gestionar la reserva estratégica de 6550 Hm³.
54
Queremos una Ley de Aguas y Ríos de Aragón que materialice estos aspectos.
55
ANEXO II
Agradecimientos
56
Asimismo, queremos agradecer la colaboración de:
• Alfredo Boné
• Carmen Fortea
• Eduardo Sánchez
• Luis Marruedo
• Serafín Martín
• Concha Cortés
• Mari Luz Malo
• Manuel Izuel
• Pilar Molinero
• Cristina Gracia
• Rafael Izquierdo
• Carlos Franco
• Gerardo Marcuello
• Miriam López
• María Jesús Burró
• José Peruga
• Alejandro Castro
• Santiago Nerín
• Sergio Soro
• Daniel Mur
• Rafael Peñart
• Ana Fortea
• Nacho Bañolas
• Ana Galindo
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