Esia Tanquero

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN
DE MANEJO AMBIENTAL CON ENFASIS EN EL PLAN

DE CONTINGENCIAS DEL PROYECTO "OPERACIN,
MANTENIMIENTO Y CIERRE DE ACTIVIDADES DE
TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS
(COMBUSTIBLES LQUIDOS) DEL AUTOTANQUE
PLACA
OBA-6441
Direccin del patio de Maniobra: km 1.5 de la va Pasaje Machala, Lotizacin las Monjas, Cantn Pasaje, Provincia de El
Oro.
Elaborado por
ABRIL 2016
ESIA EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ENFASIS EN EL PLAN DE CONTINGENCIAS

PARA EL PROYECTO OPERACIN, MANTENIMIENTO Y CIERRE DE ACTIVIDADES DEL
TANQUERO CON PLACA OBA-6441
RESUMEN EJECUTIVO
ANTECEDENTES
El Estudio de Impacto Ambiental representa una herramienta que permite evaluar
sistemticamente la gestin ambiental de una actividad productiva, en este caso el de
transportacin de combustibles referente a sus operaciones, procesos y procedimientos
empleados con la finalidad de minimizar los impactos ambientales identificados en el
estudio ambiental previo y cumplir con la normativa ambiental vigente aplicable.
A travs del Estudio Ambiental es posible identificar nuevos impactos o cualquier
anomala generada como consecuencia del desarrollo de las actividades operativas y su
relacin con el medio ambiente, tomando en consideracin la normativa ambiental
vigente aplicable para las actividades de transporte de combustibles.
El tanquero con placa OBA-6441 inici operaciones de transporte de combustibles
lquidos en el ao 2012, abastece al sector hidrocarburfero de comercializacin y venta
al parque automotor, es decir a estaciones de servicio.
El tanquero con placa OBA-6441 cuenta con la aprobacin del Anexo C mediante oficio
MAE-DPAEO-2015-2057, emitido el 06 de octubre de 2015, obtuvo el certificado de
interseccin mediante oficio MAE-SUIA-RA-DPAEO-2015-202583, del 30 de octubre de 2015
y tambin con la aprobacin de los Trminos de Referencia para la elaboracin del
Estudio de Impacto Ambiental con oficio MAE-SUIA-RA-DPAEO-2016-05748, del 24 de
febrero de 2016.
Objetivos del Estudio

Objetivo General
Obtener la licencia ambiental y someterse al cumplimiento de las disposiciones legales

vigentes y aplicables al transporte de materiales peligrosos (combustibles) a travs de
la elaboracin del presente estudio de impacto ambiental.
Objetivos Especficos
Determinar el marco legal aplicable a las actividades de transporte de combustibles,

clasificado en la categora de materiales peligrosos dentro del territorio nacional.
Identificar la lnea base de la ruta que el tanquero recorre con el producto

(combustibles lquidos) hacia su punto de descarga, para cumplir con su actividad.
Describir las actividades operativas desarrolladas en el proceso de transporte de

combustibles y las buenas prcticas ambientales que aplica el autotanque.
Identificar los impactos ambientales generados.
Verificar el cumplimiento de las normativas ambientales y dems disposiciones

legales locales o regionales establecidas mediante ordenanzas o reglamentos y
evaluar las buenas prcticas ambientales aplicables.
Proponer las medidas adecuadas y factibles para prevenir los impactos ambientales
identificados y enfrentar situaciones de emergencia a travs de la propuesta de un
Plan de Contingencias para prevenir y mitigar riesgos y situaciones inesperadas; todo
ello formar parte del Plan de Manejo Ambiental general que el estudio determinar.
I
C.C. Polaris Bloque 2, Local 3
E-mail: oroazulconsultora@yahoo.com
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Telefax: 042-214305
Celular: 0986438857
REGISTRO CONSULTOR AMBIENTAL:

MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC

Alcance del Estudio
El estudio de Impacto Ambiental, se enmarca en la normativa ambiental establecida en
el Sistema nico de Manejo Ambiental del Ttulo 1, Libro VI del Texto Unificado de la
Legislacin Ambiental Secundaria estipulado en el Acuerdo Ministerial 061, y dems
reglamentaciones y normas tcnicas referentes al manejo de combustibles, en su etapa
de transporte.
Este, en la descripcin abarca las actividades operativas desarrolladas por el tanquero,
para realizar la identificacin de impactos y establecer el cumplimiento de la legislacin
ambiental vigente, principalmente el Acuerdo Ministerial 061 y Reglamento Ambiental
para Operaciones Hidrocarburferas del Ecuador (RAOHE).
MARCO LEGAL APLICABLE
El presente Estudio Ambiental ha sido elaborado en base a la Normativa Ambiental
vigente sobre la base de los siguientes instrumentos jurdicos:
MARCO LEGAL
ART. 14, 15, 32, 66, 71, 72, 367, 369, 395,
397, 398, 399.
ART. 1, 7 (literal C), 8(literal K, L, M), 14
(literal A, B).
ART. 3 (principio 3), 4 (compromiso 1-C,
1-F)
ART. 2 (numeral 1, literal VI-VII), 2
(numeral 2), 3 (numeral 1), 10 (literal B
numeral 1).
ART. 251, 253, 254.
ART. 1, 2, 3, 4, 6, 13, 19, 20, 21, 23, 28,
40.
ART. 1, 2, 3, 5, 6, 10, 14, 15.
ART 1, 80, 81, 82, 83.

ART. 7, 8, 95, 96, 111, 113, 118.
ART. 1, 113, 114.
ART. 5 (literal B, D, F), 57, 75, 78, 79.
Art. 3, 6, 8, 10, 25.
Constitucin de la Repblica del Ecuador,

publicada en el R.O. No. 449, 20 de octubre de
2008.
Convenio sobre la Diversidad Biolgica, R.O. 647
del 6 de marzo de 1995
Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre
el Cambio Climtico (1992)
Protocolo de Kioto de la Convencin Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
(1998)
Cdigo Orgnico Integral Penal, publicada en
el R.O. No. 180, 10 de febrero de 2014
Ley de Gestin Ambiental, publicada en el R.O.
No. 418 del 10 de septiembre de 2004.
Ley
de
prevencin
y control
de
la
contaminacin ambiental., R. O. no. 418,
codificacin 2014-019 del 10 de septiembre de
2014.
Ley de Hidrocarburos, publicada en el Registro
Oficial No. 244 del 27 de julio de 2010.
Ley Orgnica de Salud. R.O. No. 423 del 22 de
diciembre de 2006.
Ley Orgnica de Recursos Hdricos, Usos y
Aprovechamiento Del Agua. R.O. No. 305 del 6
de agosto de 2014.
Ley Forestal y de Conservacin de reas
Naturales y Vida Silvestre R.O. Suplemento No.
418 del 10 de Septiembre de 2004
ACUERDO MINISTERIAL 103 Expdase el Instructivo
al
Reglamento
de
Aplicacin
de
los
Mecanismos de Participacin Social en la Ley
II
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Art. 11, 13, 23, 34, 37, 39, 40, 41, 44, 46,
130, 159, 164, 184.
Captulo II: Art. 10, 11, 12. Captulo III:
13, 15, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29.
Captulo IV: 34, 35, 36, 37, 42. Captulo
X: 74, 77,78.
Art. 1.- Lmites permisibles.

Art. 1.
Art. 1, 7, 17, 25, 38.
ART. 1, Anexo B (H-49)
de Gestin Ambiental, Expedido Mediante

Decreto Ejecutivo 1040 y Publicado En El R.O.
No. 332 DEL 8 de mayo de 2008, expedido
mediante
Acuerdo
Ministerial
No.
066,
publicado en el R.O. 306 de 15 de Julio de 2013.
Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente del Trabajo. Decreto Ejecutivo No.
2393, R.O.565
Reglamento
Sustitutivo
al
Reglamento
Ambiental
para
las
Operaciones
Hidrocarburferas en el Ecuador. Decreto
Ejecutivo 1215, Registro Oficial 265 de 13 de
Febrero del 2001.
ACUERDO No. 091 - Lmites mximos permisibles
para emisiones a la atmsfera provenientes de
fuentes fijas para actividades hidrocarburferas.
Registro Oficial 430, el 4 de enero de 2007.
Acuerdo Ministerial No. 026, Expedir los
Procedimientos para: Registro de generadores
de desechos peligrosos, Gestin de desechos
peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y
para el transporte de materiales peligrosos.
Publicado en el R.O. 334 el 12 de mayo de 2008.
Acuerdo Ministerial No. 061 Sustituyese el Libro VI
del Texto Unificado de Legislacin Secundaria.
Publicado en el R.O. 316 del 04 de mayo de
2015.
Acuerdo Ministerial No. 142 Expedir los listados
Nacionales de sustancias qumicas peligrosas,
desechos peligrosos y especiales. Publicado en
el R.O. 856 el 21 Diciembre del 2012.
Art. 45 (a, b, c, d, e, f, g, h, i, j), 46 (1, 2),

75 (a, b, c, d, e, f, g, h, i, j, k, l, m, , o, p,
q, r, s, t), 76, 80, 81.
Reglamento Interno De Seguridad Y Salud

Aplicable
para
Centros
Operativos
y
Administrativos- Sistema Petroecuador 2013.
Esta norma se refiere a la inspeccin

tcnica de tanques y tuberas en
instalaciones
que
operan
con
hidrocarburos.
NORMAS TCNICAS API 653, UL 58, ANSI/ASME

B31.4, CDIGO DE CONSTRUCCIN, MANUALES
Y PROCEDIMIENTOS DE LOS FABRICANTES DE LOS
EQUIPOS.
6.1.1.3, 6.1.7.10 Almacenamiento.
NORMA TCNICA ECUATORIANA INEN 2266:2013,

ITEM 6 REQUISITOS.
6.1.7.10(d.1, d.10, g.1, g.3)
NORMA TCNICA ECUATORIANA OBLIGATORIA:

TRANSPORTE Y
MANEJO DE PRODUCTO
QUMICOS PELIGROSOS; NTE INEN 2 266:2013
III
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1. Alcance, 2 Referencias normativas.
NORMAN INEN: SMBOLOS GRFICOS. COLORES

DE SEGURIDAD Y SEALES DE SEGURIDAD. NTN
INEN 3864: 2014
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Culminado el Estudio Ambiental donde se establece la situacin actual del proyecto, el
cumplimiento de la normativa ambiental concluye y recomienda lo siguiente:
CONCLUSIONES
Las actividades de carga, descarga y transporte de combustible se lo realiza en

forma segura considerando las disposiciones legales establecidas en la normativa
ambiental.
En caso de ocurrencia de derrames, el autotanque cuenta con material

absorbente, adems el conductor cuenta con la capacitacin suficiente para
enfrentar este tipo de emergencias.
El tanquero cuenta con la sealizacin reglamentaria, adems que se encuentra

en buen estado.
Al momento de realizar el transporte de combustible, el transportista cuenta con las

hojas de seguridad y tarjeta de emergencia.
El conductor cuenta con equipo de proteccin personal (epp) necesario,

permitiendo de esta forma brindar la seguridad al momento de realizar las
actividades de carga, descarga y transporte.
Cuenta con extintores utilizados para el transporte, los cuales se encuentran

debidamente recargadas, adems de contar con un botiqun de primeros auxilios,
el mismo que posee los elementos necesarios para afrontar cualquier emergencia
menor.
RECOMENDACIONES
Cumplir con las medidas indicadas en el actual Plan de Manejo Ambiental y Plan
de Accin en los tiempos indicados.
Mantener registros documentales y fotogrficos del cumplimiento de las medidas

del Plan de Manejo Ambiental.
Continuar con la revisin, mantenimiento y monitoreo del autotanque destinado

para el transporte de combustibles lquidos.
Mantener la entrega gratuita de equipo de proteccin personal al conductor.
Continuar con las capacitaciones e implementar aquellas establecidas en el

presente plan de manejo las cuales se deben realizar de manera continua.
Cumplir con los simulacros anuales del Plan de Contingencias.
Continuar con la recarga de los extintores.
IV
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NDICE GENERAL
RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................... I
ANTECEDENTES ..................................................................................................................... I
Objetivos del Estudio ........................................................................................................... I
Objetivo General ................................................................................................................. I
Objetivos Especficos ........................................................................................................... I
Alcance del Estudio.............................................................................................................II
MARCO LEGAL APLICABLE...................................................................................................II
I. CAPITULO I: GENERALIDADES........................................................................................ 10
1.1. ANTECEDENTES......................................................................................... 10
1.2. OBJETIVOS ................................................................................................ 11
1.3. Objetivo General .................................................................................... 11
1.3.1.
Objetivos Especficos....................................................................... 11
1.4. ALCANCE DEL ESTUDIO AMBIENTAL ..................................................... 11
1.5. METODOLOGIA........................................................................................ 12
II. CAPITULO II: MARCO LEGAL. ....................................................................................... 13

2.
MARCO LEGAL....................................................................................................... 13
2.1.
Entidades de control. ............................................................................. 25
III. CAPITULO III: LINEA BASE. ............................................................................................. 26

3.
DIAGNOSTICO AMBIENTAL - LINEA BASE ............................................................ 26
3.1. LNEA BASE PARA LA RUTA EN LA PROVINCIA DEL GUAYAS ............. 26

3.2. LNEA BASE PARA EL CANTN PASAJE................................................. 29
3.2.1.
COMPONENTE FSICO ..................................................................... 29
3.2.1.1.
Geologa ....................................................................................... 29
3.2.1.2.
Geomorfologa............................................................................. 29
3.2.1.3.
Hidrologa ...................................................................................... 29
3.2.1.4.
Climatologa ................................................................................. 30
3.2.1.5.
Tipos y usos del suelo ................................................................. 32
3.2.1.6.
Paisaje Natural.............................................................................. 33
3.2.2.
MEDIO BITICO ................................................................................ 33
3.2.2.1.
Flora................................................................................................ 33
3.2.2.2.
Fauna ............................................................................................. 34
3.2.3.
MEDIO SOCIOECONMICO .......................................................... 35
3.2.3.1.
Aspectos demogrficos.............................................................. 35
3.2.3.2.
Condiciones de vida................................................................... 35
3.2.3.3.
Infraestructura fsica .................................................................... 36
3.2.3.4.
Servicios Bsicos ........................................................................... 37
3.2.3.5.
Actividades Productivas ............................................................. 38
3.2.3.6.
Turismo ........................................................................................... 39
3.2.4.
VULNERABILIDAD Y RIESGOS .......................................................... 40
3.2.4.1.
Riesgo Ssmico .............................................................................. 40
3.2.4.2.
Movimientos de Masa................................................................. 41
3.3. DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES Y ACTIVIDADES ..................... 41
V
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3.3.1.
Ubicacin.......................................................................................... 41
3.3.2.
Descripcin del autotanque utilizado para el transporte de
combustibles lquidos..................................................................................... 43
3.3.3.
Caractersticas de los Productos de Transporte......................... 43
3.3.4.
Ruta de transporte del combustible ............................................ 44
3.3.5.
Proceso Operativo del Transporte de Combustibles................. 45
3.3.6.
Percances en la ruta....................................................................... 46
3.3.7.
Descarga de combustibles ........................................................... 48
4.
CAPITULO VI: AREA DE INFLUENCIA. ................................................................... 50
4.1. UBICACIN .............................................................................................. 50

4.2. REA DE INFLUENCIA .............................................................................. 52
4.2.1.
rea de Influencia Directa (AID) .................................................. 52
4.2.2.
rea de Influencia Indirecta.......................................................... 52
4.2.3.
reas Sensibles. ................................................................................ 55
5.
CAPITULO VI: IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE IMPACTOS Y RIESGOS

AMBIENTALES. ......................................................................................................... 55
5.1. IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE RIESGOS AMBIENTALES EN EL

TRANSPORTE DE COMBUSTIBLES. ...................................................................... 55
5.1.1.
Actividades de Carga Descarga y Transporte de Combustible
en Autotanque. .............................................................................................. 55
5.1.2.
Valoracin de la amenaza inducida por equipos y elementos
57
5.1.3.
Incendio ............................................................................................ 60
5.1.4.
Explosin............................................................................................ 60
5.1.5.
Interpretacin del riesgo ................................................................ 60
5.1.6.
Impactos sobre recursos naturales ............................................... 61
5.2. Matriz Legal de Cumplimiento.............................................................. 63
6.
1.
6.1.
6.2.
6.3.
CAPITULO VII: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. ................................................... 70
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL............................................................... 70

ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................... 70
PLAN DE ANLISIS DE RIESGOS Y DE ALTERNATIVAS DE PREVENCIN
71
6.4. PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS ....................... 71
6.5. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ......................................................... 73
6.6. PLAN DE CONTINGENCIAS..................................................................... 74
PLAN DE CONTINGENCIAS ............................................................................ 76
6.6.1.
INTRODUCCION ............................................................................... 76
6.6.2.
OBJETIVOS......................................................................................... 76
6.6.3.
OBJETIVO GENERAL ......................................................................... 76
6.6.4.
OBJETIVOS ESPECFICOS ................................................................. 76
6.6.5.
ALCANCE: ......................................................................................... 76
6.6.6.
CAMPO DE ACCIN ....................................................................... 76
6.6.7.
DESCRIPCIN DE LAS OPERACIONES ........................................... 77
6.6.8.
RIESGO:.............................................................................................. 77
ANTES:...................................................................................................................... 77
6.6.9.
TIPOS DE EMERGENCIA ................................................................... 79

VI

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6.6.10. ORGANISMOS DE APOYO AL PLAN DE CONTINGENCIA ........... 87

6.6.11. PROGRAMA DE CAPACITACIN DE LAS BRIGADAS .................. 87
6.6.12. PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO ................................................. 88
6.6.13. DIVULGACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIA............................. 88
6.6.14. ACTUALIZACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIA ......................... 89
6.7. PLAN DE COMUNICACIN, CAPACITACION Y EDUCACION
AMBIENTAL........................................................................................................... 94
6.8. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD............................................................... 95
6.9. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ................................................ 98
6.10.
PLAN DE REHABILITACIN DE AREAS AFECTADAS .......................... 98
6.11.
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO........................................... 100
6.12.
PLAN DE ENTREGA, CIERRE Y ABANDONO .................................... 101
6.13.
MATRIZ LGICA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................... 102
6.14.
CRONOGRAMA VALORADO DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL........................................................................................ 109
7.
7.1.
7.2.
7.3.
CAPITULO VIII: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES................................ 113
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................... 113

CONCLUSIONES..................................................................................... 113
RECOMENDACIONES............................................................................ 113
8.
CAPITULO IX: REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS................................................... 114
ANEXOS DOCUMENTALES .............................................................................................. 115
ARCHIVO FOTOGRFICO............................................................................................... 116
VII
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ESIA EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ENFASIS EN EL PLAN DE

CONTINGENCIAS PARA EL PROYECTO OPERACIN, MANTENIMIENTO Y CIERRE DE
ACTIVIDADES DEL TANQUERO CON PLACA OBA-6441
FICHA TCNICA
Nombre del proyecto
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL CON ENFASIS EN EL PLAN DE CONTINGENCIAS DEL
PROYECTO OPERACIN, MANTENIMIENTO Y CIERRE DE ACTIVIDADES
DE TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS DEL AUTOTANQUE
CON PLACA OBA-6441
Fases del Proyecto:
Operacin
Actividades
del
proyecto:
Direccin del Patio de
Maniobra
Transporte de combustibles
Km 1.5 de la va Pasaje - Machala, Lotizacin Las Monjas
PROVINCIA : EL ORO
CANTN: PASAJE
Propietario
Cooperativa Interprovincial de Transporte de Pasajeros

Caldern de Pasaje
Representante legal:
Ing. Yan Leonel Carrin Montero
Telfonos:
072-917602
E-mail
coop.calderondepasaje@hotmail.com
Nombre
de
la
compaa Consultora
Ambiental
responsable
Registro Ambiental
OROAZUL Ca. Ltda.

Centro Comercial Polaris, Bloque 2, Local 3
Email: oroazulconsultora@yahoo.com
Guayaquil-Ecuador
MAE-074-CC CATEGORIA A
Equipo Tcnico
VIII
GUAYAQUIL ECUADOR
Telefax: 042-214305
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EQUIPO CONSULTOR
Oroazul Ca. Ltda., es una consultora ambiental calificada por el Ministerio del Ambiente
bajo registro MAE-074-CC del 05 de mayo del 2014, todo su personal listado se encuentra
calificado ya que este forma parte del documento de calificacin de la consultora para
obtener su categora.
BREVE DESCRIPCIN DEL EQUIPO CONSULTOR
Arq. Luis Rodrguez

Manchay
Director del Estudio
Ing. Quim. Sandra

Pea
Murillo.
Evaluacin de
anlisis de
Laboratorio
Ing. Luis Castillo
Tcnico Ambiental
Blgo. Arturo Snchez
Especialista en
Biodiversidad
Arquitecto y Especialista en Estudio de

Impactos Ambientales, registrado como
Auditor ISO 14001, reconocido por su
experiencia y desempeo en la implantacin
de infraestructuras en el sector hidrocarburfero
mayormente en la rea de comercializacin
de combustible
Ingeniera Qumica, Magister en Ingeniera
Ambiental, se especializa en la evaluacin
de los anlisis de agua principalmente en
el sector hidrocarburfero.
Ingeniero Agrnomo, con experiencia en el
asesoramiento tcnico y de aplicacin de
medidas del Plan de Manejo Ambiental,
principalmente al sector hidrocarburfero.
Bilogo de base especialista en Estudio de
Impacto Ambiental, participante de proyectos
de consultora independiente,
colaborando
principalmente
en
el
levantamiento de informacin bitica de
las reas de implantacin de proyecto
9
Telefax: 042-214305REGISTRO CONSULTOR AMBIENTAL:
E-mail: oroazulconsultora@yahoo.comCelular: 0986438857
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I. CAPITULO I: GENERALIDADES.
1.1.
ANTECEDENTES
El tanquero con placa OBA-6441 inici sus operaciones en el ao 2012, el combustible

transportado abastece al sector hidrocarburfero de comercializacin y venta al parque
automotor, es decir, estacin de servicios.
Actualmente el tanquero con capacidad de 6.000 galones, transporta combustibles
lquidos, como: EXTRA, SUPER Y DIESEL desde el TERMINAL de PETROECUADOR ubicado en
Pascuales hacia la estacin de servicios "Caldern de Pasaje", con frecuencia de 5 a 6
viajes a la semana depende de la necesidad de abastecimiento, la nica fecha que no
se labora es el 1 de enero por la quema de los monigotes.
El autotanque ha desarrollado sus actividades conforme a las disposiciones legales y
tcnicas emitidas por la ARCH.
Durante el tiempo de operacin no se ha registrado accidentes ni situaciones emergentes
que hayan generado daos ambientales ni daos materiales.
El tanquero inici el proceso de licenciamiento ambiental en el ao 2014, presentando
para ello la documentacin bsica en abril 03 del 2014 la cual fue revisada y observada
mediante oficio MAE-DPAEO-2014-1296, se respondi las observaciones el 03 de octubre
de 2014, esta fue aceptada el 06 de octubre de 2015 mediante oficio MAE-DPAEO-20152057, la Direccin Provincial del Ministerio del Ambiente de EL Oro emite esta Cartera de
Estado indica que ha satisfecho los criterios tcnicos y se emite criterio favorable al
presente estudio. Conforme a la documentacin presentada sobre los requisitos
establecidos en el Anexo C, del Acuerdo Ministerial No. 026.
Mediante oficio MAE-SUIA-RA-DPAEO-2015-202583, del 30 de octubre de 2015 el
autotanque con placa OBA-6441 Obtuvo el Certificado de Interseccin en el que
menciona que el proyecto NO INTERSECTA con el sistema nacional de reas Protegidas,
Patrimonio Forestal del Estado, Bosques y Vegetacin Protectora.
Mediante oficio MAE-SUIA-RA-DPAEO-2016-05748 del 24 de febrero 2016 la Direccin
Provincial del Ministerio del Ambiente de El Oro emite: Aprobacin de los Trminos de
Referencia para Estudio de Impacto Ambiental del proyecto operacin,
mantenimiento y cierre de actividades de transporte de materiales peligrosos
(combustibles lquidos) del autotanque placa OBA-6441, ubicado en El Oro - Pasaje Pasaje.
El estudio de impacto ambiental Expost (EIA), es una herramienta que permite evaluar
sistemticamente la gestin ambiental de una actividad, en este caso el de
transporte de combustibles, referente a sus operaciones, procesos y procedimientos
empleados con la finalidad de minimizar los impactos ambientales identificados y los
riesgos inherentes, en este caso se trata de analizar los riegos generados en los procesos
del transporte de combustible, con el fin de que el personal se encuentre preparado para
el control respectivo de emergencias mediante un Plan de contingencias para estas
actividades.
10
GUAYAQUIL ECUADOR

En ese sentido y con el propsito de dar fiel cumplimiento a la normativa ambiental
vigente se contrat los servicios de la Consultora Ambiental OROAZUL Ca. Ltda. para
la elaboracin del ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL CON ENFASIS EN EL PLAN DE CONTINGENCIAS DEL PROYECTO OPERACIN,
MANTENIMIENTO Y CIERRE DE ACTIVIDADES DE TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS
(COMBUSTIBLES LQUIDOS) DEL AUTOTANQUE CON PLACA OBA-6441.
1.2.
OBJETIVOS
1.3.
Objetivo General
Obtener la licencia ambiental y someterse al cumplimiento de las disposiciones legales

vigentes y aplicables al transporte de materiales peligrosos (combustibles) a travs de
la elaboracin del presente estudio de impacto ambiental.
1.3.1.
Objetivos Especficos
Determinar el marco legal aplicable a las actividades de transporte de combustibles,

clasificado en la categora de materiales peligrosos dentro del territorio nacional.
Identificar la lnea base especialmente de la ruta que el tanquero recorre con su

producto (combustibles lquidos) a nivel nacional, para cumplir con su actividad.
Describir las actividades operativas desarrolladas en el proceso de transporte de

combustibles y las buenas prcticas ambientales que aplica el autotanque.
Identificar los impactos ambientales generados.
Verificar el cumplimiento de las normativas ambientales y dems disposiciones

legales locales o regionales establecidas mediante ordenanzas o reglamentos y
evaluar las buenas prcticas ambientales aplicables.
Proponer las medidas adecuadas y factibles para prevenir los impactos ambientales
identificados y enfrentar situaciones de emergencia a travs de la propuesta de un
Plan de Contingencias para prevenir y mitigar riesgos y situaciones inesperadas; todo
ello formara parte del Plan de Manejo Ambiental general que el estudio determinar.
1.4.
ALCANCE DEL ESTUDIO AMBIENTAL
El Estudio Ambiental Expost hace nfasis en un Plan de Contingencias que establece las
medidas y procedimientos que deben adoptarse en caso de accidentes y daos
ambientales que podran generarse en la ruta o carreteras en las cuales circula el
tanquero, durante el transporte de materiales peligrosos (combustibles lquidos).
Como alcance del estudio, el
Plan de Contingencias incluye el programa de
capacitacin en temas ambientales, de seguridad industrial, salud ocupacional y manejo
de desechos y materiales peligros, que deben aplicar el transportista, conductor y
asistentes del vehculo permanentemente.
Es parte del alcance del presente estudio adems, la identificacin de los impactos
ambientales generados exclusivamente el tanquero dentro de las rutas definidas.
11
GUAYAQUIL ECUADOR

1.5.
METODOLOGIA
El estudio se desarrollar a partir de la revisin del marco legal, identificacin de lnea

base, identificacin de impactos ambientales y culminar con la propuesta de un Plan de
Manejo con nfasis en el Plan de Contingencias, para lo cual se proceder conforme a
las etapas que se describirn ms adelante.
Como paso inicial se identificar las especificaciones y caractersticas del vehculo, se
determinar la ruta de recorrido y el centro de operaciones (rea de implantacin del
proyecto), se identificar tambin la terminal de abastecimiento y el lugar de descarga
del combustible; finalmente se definir la logstica a emplear as como el personal
tcnico, actividades, y cronogramas a cumplir, para el levantamiento de informacin y
procesamiento de la misma.
La metodologa propuesta para el desarrollo del Estudio Ambiental es la siguiente:
Fase Preliminar:
Conformacin del equipo tcnico consultor integrado por director del estudio,
tcnicos y asistentes para trabajos de campo y oficina; as mismo la asignacin de
funciones y responsabilidades a cada integrante.
Elaboracin de formularios y fichas a utilizar en el EsIA para ser utilizados como listas
de chequeo y medios de verificacin.
Solicitud de nombres de las personas responsables de facilitar la informacin y

documentacin.
Programacin del tiempo y actividades a realizar y elaboracin de un cronograma

de visita.
Presentacin del equipo consultor al representante legal del tanquero con placa
OBA-6441 para dar a conocer los procedimientos a seguir y los requerimientos para la
elaboracin del presente estudio.
Revisin de documentos y antecedentes de problemas ambientales existentes

durante el transporte de combustible que incluye accidentes e incidentes.
Fase de Campo: EVALUACIN
Entrevistas y preguntas al conductor y asistentes.
Verificacin de las medidas de contingencias que el transportista aplica durante las

actividades de carga, transporte y descarga de combustibles y las buenas prcticas
ambientales.
Anlisis de las actividades del transporte de combustibles, de sus incidentes y

acontecimientos sucedidos durante el tiempo de operacin del vehculo.
Anlisis detallado de los productos y volmenes que se transportan, as como de las

actividades complementarias durante la carga, recorrido y descarga del tanquero.
Identificacin de la ruta de transporte y una descripcin del autotanque, periodos de

mantenimiento, estado actual, etc.
12
GUAYAQUIL ECUADOR

Finalmente, se realiza una recopilacin de los datos obtenidos; instantes en que el

equipo proceder a la verificacin, medicin y evaluacin del cumplimiento, con lo
cual se podr dar pas a la etapa siguiente.
Fase Final: INFORME

En esta fase se har el Informe Final y la comunicacin de los resultados y las conclusiones
del estudio, que comprende:
Anlisis de la informacin recopilada.
Elaboracin del borrador del Estudio de Impacto Ambiental
Reunin de cierre para comunicar los resultados y conclusiones del estudio.
Presentacin del Informe final a la Direccin del Ministerio del Ambiente Guayas.
II. CAPITULO II: MARCO LEGAL.

2. MARCO LEGAL
El presente Estudio de Impacto Ambiental se ha elaborado en relacin de los siguientes
instrumentos jurdicos:
ART. 14.- Derecho de la poblacin a un buen vivir.
ART. 15.- Uso de tecnologas ambientalmente limpias y
de energas alternativas no contaminantes y de bajo
impacto.
ART. 32.- Derecho a la salud vinculada: al derecho al
agua, la seguridad social, los ambientes sanos.
ART. 66.- Derecho a la inviolabilidad y derecho a una
vida digna.
ART. 71.- Derecho a la naturaleza y respeto integral a su
existencia y mantenimiento.
ART. 72.- Derecho a la restauracin de la naturaleza.
ART. 367.-El sistema de seguridad social es pblico y
universal,
ART. 369.- El seguro universal obligatorio cubrir las
contingencias definas por la ley.
ART. 395.- Reconoce los principios ambientales: Modelo
de Desarrollo Sustentable, aplicacin de las polticas de
gestin ambiental y, la participacin activa y
permanente de los ciudadanos.
ART. 397.- Garantizar la salud y la restauracin de los
ecosistemas en caso de daos ambientales el
ART. 398.- Toda decisin o autorizacin estatal que
pueda afectar al ambiente deber ser consultada a la
comunidad, a la cual se informar amplia y
oportunamente.
ART. 399.- El ejercicio integral de la estatal sobre el
ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadana en
su preservacin.
Artculo 1. OBJETIVOS.
Los objetivos del presente Convenio, que se han de
perseguir de conformidad con sus disposiciones
pertinentes, son la conservacin de la diversidad
biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes y
la participacin justa y equitativa en los beneficios que
Constitucin de la Repblica del

Ecuador, publicada en el R.O. No. 449,
20 de octubre de 2008.
Convenio sobre la Diversidad Biolgica,

R.O. 647 del 6 de marzo de 1995
13
GUAYAQUIL ECUADOR

se deriven de la utilizacin de los recursos genticos,
mediante, entre otras cosas, un acceso adecuado a
esos recursos v una transferencia apropiada de las
tecnologas pertinentes, teniendo en cuenta todos los
derechos sobre esos recursos y a esas tecnologas, as
como mediante una financiacin apropiada.
Artculo 7. IDENTIFICACIN Y SEGUIMIENTO.
Cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y
segn proceda:
c.- Identificar los procesos y categoras de actividades
que tengan, o sea probable que tengan, efectos
perjudiciales importantes en la conservacin y utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica y proceder,
mediante muestreo y otras tcnicas, al seguimiento de
esos efectos.
Artculo 8. CONSERVACIN IN SITU.
segn proceda:
k) Establecer o mantendr la legislacin necesaria y/ u
otras disposiciones de reglamentacin para la
proteccin de especies y poblaciones amenazadas;
l) Cuando se haya determinado de conformidad con el
Artculo 7, un efecto adverso importante para la
diversidad biolgica, reglamentar u ordenar los
procesos y categoras de actividades pertinentes.
m) Cooperar en el suministro de apoyo financiero y de
otra naturaleza para la conservacin in situ a que se
refieren los apartados a) a l) de este Artculo,
particularmente a pases en desarrollo.
Artculo 14. EVALUACIN DEL IMPACTO Y REDUCCIN AL
MNIMO DEL IMPACTO ADVERSO.
segn proceda:
a) Establecer procedimientos apropiados por los que
se exija la evaluacin del impacto ambiental de sus
proyectos propuestos que puedan tener efectos
adversos importantes para la diversidad biolgica con
miras a evitar o reducir al mnimo esos efectos y, cuando
proceda, permitir la participacin del pblico en esos
procedimientos.
b) Establecer arreglos apropiados para asegurarse de
que se tengan debidamente en cuenta las
consecuencias ambientales de sus programas y polticas
que puedan tener efectos adversos importantes para la
diversidad biolgica.
Art.3-Principio 3.- Las Partes deberan tomar medidas de
precaucin para prever, prevenir o reducir al mnimo las
causas del cambio climtico y mitigar sus efectos
adversos. Cuando haya amenaza de dao grave o
irreversible, no debera utilizarse la falta de total
certidumbre cientfica como razn para posponer tales
medidas, tomando en cuenta que las polticas y
medidas para hacer frente al cambio climtico
deberan ser eficaces en funcin de los costos a fin de
asegurar beneficios mundiales al menor costo posible. A
tal fin, esas polticas y medidas deberan tener en
cuenta los distintos contextos socioeconmicos, ser
integrales, incluir todas las fuentes, sumideros y depsitos
pertinentes de gases de efecto invernadero y abarcar
todos los sectores econmicos. Los esfuerzos para hacer
frente al cambio climtico pueden llevarse a cabo en
cooperacin entre las Partes interesadas.
Convenio Marco de las Naciones Unidas

sobre el Cambio Climtico (1992)
14
GUAYAQUIL ECUADOR

Art.4-Compromiso 1c.- Promover y apoyar con su
cooperacin el desarrollo, la aplicacin y la difusin,
incluida la transferencia, de tecnologas, prcticas y
procesos que controlen, reduzcan o prevengan las
emisiones antropgenas de gases de efecto
invernadero no controlados por el Protocolo de
Montreal en todos los sectores pertinentes, entre ellos la
energa, el transporte, la industria, la agricultura, la
silvicultura y la gestin de desechos.
1f.- Tener en cuenta, en la medida de lo posible, las
consideraciones relativas al cambio climtico en sus
polticas y medidas sociales, econmicas y ambientales
pertinentes y emplear mtodos apropiados, por ejemplo
evaluaciones del impacto, formulados y determinados a
nivel nacional, con miras a reducir al mnimo los efectos
adversos en la economa, la salud pblica y la calidad
del medio ambiente, de los proyectos o medidas
emprendidos por las Partes para mitigar el cambio
climtico o adaptarse a el.
Art.2 numeral 1.- Con el fin de promover el desarrollo
sostenible, cada una de las Partes incluidas en el anexo
I, al cumplir los compromisos cuantificados de limitacin
y reduccin de las emisiones contrados en virtud del
artculo 3:
Literal VI.- fomento de reformas apropiadas en los
sectores pertinentes con el fin de promover unas
polticas y medidas que limiten o reduzcan las emisiones
de los gases de efecto invernadero no controlados por
el Protocolo de Montreal.
Literal VII.- medidas para limitar y/o reducir las emisiones
de los gases de efecto invernadero no controlados por
el Protocolo de Montreal en el sector del transporte.
Art.3 numeral 1.- Las Partes incluidas en el anexo I se
asegurarn, individual o conjuntamente, de que sus
emisiones antropgenas agregadas, expresadas en
dixido de carbono equivalente, de los gases de efecto
invernadero enumerados en el anexo A no excedan de
las cantidades atribuidas a ellas, calculadas en funcin
de los compromisos cuantificados de limitacin y
reduccin de las emisiones consignados para ellas en el
anexo B y de conformidad con lo dispuesto en el
presente artculo, con miras a reducir el total de sus
emisiones de esos gases a un nivel inferior en no menos
de 5% al de 1990 en el perodo de compromiso
comprendido entre el ao 2008 y el 2012.
Art.10 literal b.- Formularn, aplicarn, publicarn y
actualizarn peridicamente programas nacionales y,
en su caso, regionales que contengan medidas para
mitigar el cambio climtico y medidas para facilitar una
adaptacin adecuada al cambio climtico.
Art.10 literal b numeral 1.- tales programas guardaran
relacin, entre otras cosas, con los sectores de la
energa, el transporte y la industria as como con la
agricultura, la silvicultura y la gestin de los desechos. Es
ms, mediante las tecnologas y mtodos de
adaptacin para la mejora de la planificacin espacial
se fomentara la adaptacin al cambio climtico.
ART. 251.- Delitos contra el agua.- La persona que
contraviniendo que contamine, ser sancionada con
una pena privativa de libertad de tres a cinco aos.
ART.
253.- Delitos contra suelo.- La persona que
contraviniendo la normativa vigente, ser sancionada
Protocolo de Kioto de la Convencin

Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico (1998)
Cdigo
Orgnico
Integral
Penal,
publicada en el R.O. No. 180, 10 de
febrero de 2014
15
GUAYAQUIL ECUADOR

con pena privativa de libertad de tres a cinco aos.
ART. 254.- Artculo 253.- Contaminacin del aire.- La
persona que, contraviniendo la normativa vigente
contamine el aire, ser sancionada con pena privativa
de libertad de uno a tres aos.
Art. 1.- La presente Ley establece los principios y
directrices de poltica ambiental; las obligaciones,
responsabilidades, niveles de participacin, los lmites
permisibles, controles y sanciones.
Art. 2.- La gestin ambiental se sujeta a los principios de
solidaridad,
corresponsabilidad,
cooperacin,
coordinacin, reciclaje y reutilizacin de desechos,
utilizacin de tecnologas alternativas ambientalmente
sustentables y respecto a las culturas y prcticas
tradicionales.
Art. 3.- El proceso de Gestin Ambiental, se orientar
segn los principios universales del Desarrollo
Sustentable, contenidos en la Declaracin de Ro de
Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
Art. 5.- Se establece el Sistema Descentralizado de
Gestin
Ambiental
como
un
mecanismo
de
coordinacin transectorial, interaccin y cooperacin
entre los distintos mbitos, sistemas y subsistemas de
manejo ambiental y de gestin de recursos naturales.
Art. 6.- El aprovechamiento racional de los recursos
naturales no renovables en funcin de los intereses
nacionales dentro del patrimonio de reas naturales
protegidas del Estado y en ecosistemas frgiles, tendrn
lugar por excepcin previo un estudio de factibilidad
econmico y de evaluacin de impactos ambientales.
ART. 13.- Los consejos provinciales y los municipios,
dictarn polticas ambientales seccionales con sujecin
a la Constitucin Poltica de la Repblica y a la presente
Ley.
ART. 19.- Las obras pblicas, privadas o mixtas, y los
proyectos de inversin pblicos o privados que puedan
causar impactos ambientales, sern calificados
previamente a su ejecucin, por los organismos
descentralizados de control.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga
riesgo ambiental se deber contar con la licencia
respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
ART. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirn
estudios de lnea base; evaluacin del impacto
ambiental y riesgos; planes de manejo y riesgo; sistemas
de monitoreo; planes de contingencia y mitigacin;
auditoras ambientales y planes de abandono.
ART. 23.La evaluacin del impacto ambiental
comprender: La estimacin de los efectos causados,
las condiciones de tranquilidad pblicas, la incidencia
que el proyecto, tendr en los elementos que
componen el patrimonio histrico, escnico y cultural.
ART. 28.- Toda persona natural o jurdica tiene derecho
a participar en la gestin ambiental, a travs de los
mecanismos que para el efecto establezca el
Reglamento
ART. 40.- Toda persona natural o jurdica que, en el curso
de sus actividades empresariales o industriales
estableciere que las mismas pueden producir o estn
produciendo daos ambientales a los ecosistemas.
ART. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmosfera o
descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes
Ley de Gestin Ambiental, publicada en

el R.O. No. 418 del 10 de septiembre de
2004.
Ley de prevencin y control de la

contaminacin ambiental., R. O. no. 418,
16
GUAYAQUIL ECUADOR

normas tcnicas y regulaciones.
ART. 2.- Las fuentes potenciales de contaminacin del
aire son: artificiales y naturales.
ART. 3.- Se sujetaran a estudio y control las emanaciones
provenientes de fuentes artificiales mviles o fijas.
ART. 5.- Instituciones pblicas y privadas interesadas en
la instalacin de proyectos industriales debern
presentar al Ministerio del Ambiente y Salud, segn
corresponda, para su aprobacin previa, estudios sobre
el impacto ambiental y medidas de control.
ART. 6.- Queda prohibido descargar a las redes de
alcantarillado, cuerpo de agua o terrenos las aguas
residuales que contengan contaminantes.
ART. 10.- Queda prohibido descargar cualquier tipo de
contaminante al suelo, que perjudique a las personas, a
la flora y a la fauna.
ART. 14.- Las personas naturales o jurdicas que utilicen
desechos slidos o basuras, debern hacerlo con
sujecin a las regulaciones que al efecto se dictar.
ART. 15.El Ministerio del Ambiente regulara la
disposicin de los desechos provenientes de productos
industriales que, por su naturaleza, no se han
biodegradables.
1. Del objeto de la Ley.- Esta Ley norma el ejercicio de
los derechos soberanos del Estado ecuatoriano, para
administrar, regular, controlar y gestionar el sector
estratgico Hidrocarburferas.
80. Aplicacin.- Para las distintas fases de la industria
Hidrocarburferas, se aplicarn de manera transversal y
obligatoria las polticas que rigen
81. Estudios ambientales.- Los sujetos de control que
operen en el sector Hidrocarburfero, presentarn el
estudio ambiental para las distintas actividades o fases
establecidas en esta Ley, a la autoridad ambiental.
82. Cierre de operaciones Hidrocarburferas.- Los titulares
de contratos Hidrocarburferas debern incluir fondos
para el cierre o abandono parcial o total de
operaciones y para la rehabilitacin del rea afectada.
83. Unidad de control.- Los sujetos de control contarn
con
instancias
especializadas,
insertadas
adecuadamente en sus estructuras institucionales, para
facilitar las acciones que en lo socio-ambiental,
seguridad y salud les corresponde ejecutar.
ART. 7.- Toda persona, sin discriminacin por motivo
alguno, en relacin a la salud tiene derecho de: acceso
universal, gratuito, equitativo y libre de contaminacin.
ART. 8.- Son deberes individuales y colectivos
en
relacin con la salud cumplir con las medidas de
prevencin y control establecidas por las autoridades
de salud.
ART. 95.- Normas bsicas para la preservacin del
ambiente en materias relacionadas con la salud
humana.
ART. 96.- Toda personal natural o jurdica tiene la
obligacin de proteger los acuferos, las fuentes y
cuencas hidrogrficas.
ART. 111.- Normas tcnicas para prevenir y controlar
todo tipo de emanaciones que afectan a los sistemas
respiratorio, auditivo y visual.
ART. 113.- Cumplir con lo dispuesto en las respectivas
normas y reglamentos
ART. 118.- Los empleadores protegern la salud de sus
codificacin 2014-019
septiembre de 2014.
del
10
de
Ley de Hidrocarburos, publicada en el

Registro Oficial No. 244 del 27 de julio de
2010.
Ley Orgnica de Salud. R.O. No. 423 del

22 de diciembre de 2006.
17
GUAYAQUIL ECUADOR

trabajadores, dotndoles de informacin, equipos de
proteccin personal.
ART. 1.- Los recursos hdricos son parte del patrimonio
natural del Estado y sern de su competencia exclusiva,
la misma que se ejercer concurrentemente entre el
Gobierno Central y los Gobiernos Autnomos
Descentralizados, de conformidad con la Ley.
ART. 113.- El aprovechamiento productivo del agua en
actividades Hidrocarburferas en el territorio nacional,
requerir de la autorizacin de la Autoridad nica del
Agua.
ART. 114.- Para la disposicin de desechos lquidos por
medio de inyeccin se contar previamente con el
respectivo permiso ambiental, el que garantizar
condiciones seguras que no afecten a los acuferos de
agua dulce en el subsuelo, fuentes de agua para
consumo humano, riego, ni abrevadero.
Art. 5.- El Ministerio del Ambiente, tendr los siguientes
objetivos y funciones:
b).- Velar por la conservacin y el aprovechamiento
racional de los recursos forestales y naturales existentes.
d).- Fomentar y ejecutar las polticas relativas a la
conservacin, fomento, proteccin, investigacin,
manejo, industrializacin y comercializacin del recurso
forestal, as como de las reas naturales y de vida
silvestre.
f).- Administrar, conservar y fomentar los siguientes
recursos naturales renovables: bosques de proteccin y
de produccin, tierras de aptitud forestal, fauna y flora
silvestre, parques nacionales y unidades equivalentes y
reas de reserva para los fines antedichos.
Art. 57.- El Ministerio del Ambiente prevendr y
controlar
los
incendios
forestales,
plagas,
enfermedades y riesgos en general que puedan afectar
a los bosques y vegetacin natural.
Art. 75.- Cualquiera que sea la finalidad, prohbase
ocupar las tierras del patrimonio de reas naturales del
Estado, alterar o daar la demarcacin de las unidades
de manejo u ocasionar deterioro de los recursos
naturales en ellas existentes.
Se prohbe igualmente, contaminar el medio ambiente
terrestre, acutico o areo, o atentar contra la vida
silvestre, terrestre, acutica o area, existente en las
unidades de manejo.
Art. 78.- Quien pode, tale, descortece, destruya, altere,
transforme, adquiera, transporte, comercialice, o utilice
los bosques de reas de mangle, los productos forestales
o de vida silvestre o productos forestales diferentes de la
madera, provenientes de bosques de propiedad estatal
o privada, o destruya, altere, transforme, adquiera,
capture, extraiga, transporte, comercialice o utilice
especies bioacuticas o terrestres pertenecientes a
reas naturales protegidas, sin el correspondiente
contrato, licencia o autorizacin de aprovechamiento a
que estuviera legalmente obligado, o que, tenindolos,
se exceda de lo autorizado, ser sancionado con multas
equivalentes al valor de uno a diez salarios mnimos
vitales generales y el decomiso de los productos,
semovientes, herramientas, equipos, medios de
transporte y dems instrumentos utilizados en estas
acciones en los trminos del Art. 65 del Cdigo Penal y
de la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y
Ley Orgnica de Recursos Hdricos, Usos

y Aprovechamiento Del Agua. R.O. No.
305 del 6 de agosto de 2014.
Ley Forestal y de Conservacin de reas

Naturales
y
Vida
Silvestre
R.O.
Suplemento No. 418 del 10 de
Septiembre de 2004
18
GUAYAQUIL ECUADOR

Desarrollo Sustentable para la Provincia de Galpagos,
sin perjuicio de la accin penal correspondiente.
Si la tala, quema o accin destructiva, se efectuare en
lugar de vegetacin escasa o de ecosistemas
altamente lesionables, tales como manglares y otros
determinados en la Ley y reglamentos; o si sta altera el
rgimen climtico, provoca erosin, o propensin a
desastres, se sancionar con una multa equivalente al
cien por ciento del valor de la restauracin del rea
talada o destruida.
Art. 79.- Sin perjuicio de la accin penal
correspondiente, quien provoque incendios de bosques
o vegetacin protectores, cause daos en ellos,
destruya la vida silvestre o instigue la comisin de tales
actos ser multado con una cantidad equivalente de
uno a diez salarios mnimos vitales generales.
Artculo 1.- Entindase por Proceso de Participacin
Social las acciones mediante las cuales la Autoridad
Ambiental Competente informar a la poblacin sobre
la posible realizacin de proyectos, obras o actividades,
as como sobre los posibles impactos socioambientales
esperados y la pertinencia de las acciones a tomar,
con la finalidad de recoger sus opiniones y
observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales
aquellas que sean tcnica y econmicamente viables.
Artculo 2.- El Proceso de Participacin Social (PPS) se
realizar de manera obligatoria en todos los proyectos,
obras o actividades que para su regularizacin
requieran de un Estudio Ambiental. La Autoridad
Ambiental Nacional a travs del Sistema nico de
Informacin Ambiental determinar el procedimiento de
Participacin Social a aplicar, el mismo que podr
desarrollarse
con
facilitador
o
sin
Facilitador
Socioambiental de acuerdo al nivel de impacto del
proyecto, obra o actividad.
Artculo 3.- La Autoridad Ambiental Nacional se
encargar del control y administracin institucional de
los Procesos de Participacin Social (PPS) en aquellos
proyectos o actividades en los que interviene como
autoridad
competente.
De
existir
Autoridades
Ambientales de Aplicacin Responsable debidamente
acreditadas, stas sern las encargadas de aplicar el
presente instructivo. En ambos casos el Estudio
Ambiental ser publicado en el Sistema nico de
Informacin Ambiental, donde adems se registrarn las
observaciones de la ciudadana.
Artculo 4.- Sin perjuicio de otros mecanismos
establecidos en la Constitucin de la Repblica del
Ecuador y en la Ley, para la adecuada aplicacin del
presente instrumento, tmense en cuenta los siguientes
mecanismos y definiciones:
1.- Asamblea de presentacin pblica (APP): Acto
central del Proceso de Participacin Social que
convoca a todos los actores que tienen relacin con el
proyecto y en el que se presenta de manera didctica y
adaptada a las condiciones socio-culturales locales, el
Estudio de Impacto y el Plan de Manejo Ambiental del
proyecto, obra o actividad. En la asamblea se genera
un espacio de dilogo donde se responden inquietudes
sobre el proyecto y se receptan observaciones, criterios
y recomendaciones de los participantes.
2.- Reuniones Informativas (RI): En las RI, el promotor
ACUERDO MINISTERIAL 103 Expdase el

Instructivo al Reglamento de Aplicacin
de los Mecanismos de Participacin
Social establecido en el Decreto
Ejecutivo No. 1040, publicado en el
Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo
del 2008.
19
GUAYAQUIL ECUADOR

informar sobre las principales caractersticas del
proyecto, sus impactos ambientales previsibles y las
respectivas medidas de mitigacin a fin de aclarar
preguntas y dudas sobre el proyecto y recibir
observaciones y criterios de los participantes.
Registro Oficial N 607 Suplemento Mircoles 14 de
octubre de 2015 - 3
3.- Centros de Informacin Pblica (CIP): El Estudio de
Impacto y Plan de Manejo Ambiental, as como
documentacin didctica y visualizada sern puestos a
disposicin del pblico en una localidad de fcil
acceso; personal familiarizado con el proyecto, obra o
actividad debe estar presente a fin de poder explicar
sus contenidos. Los Centros de Informacin podrn ser
de carcter fijo o itinerante.
4.- Pgina Web: Mecanismo a travs del cual todo
interesado puede acceder a la informacin del
proyecto, obra o actividad, en lnea. La direccin de la
pgina web ser ampliamente difundida.
5.- Procedimiento de Participacin Social: La Autoridad
Ambiental Nacional determinar a travs del Sistema
nico de Informacin Ambiental SUIA, el procedimiento
a aplicar de acuerdo al nivel de impacto que puede
generar el proyecto, obra o actividad.
6.- Talleres participativos: Para complementar y reforzar
el efecto de las RIs, se podrn realizar talleres que
permitan al promotor identificar las percepciones y
planes de desarrollo local para insertar su propuesta de
medidas mitigadoras y/o compensadoras en su Plan de
Manejo Ambiental, de acuerdo a la realidad del
entorno donde se propone el desarrollo de la
actividad, obra, o proyecto.
7.- Facilitador Socio-ambiental.- Profesional en libre
ejercicio, sin relacin de dependencia con institucin
pblica o privada, que el Ministerio del Ambiente
reconoce como calificado y registrado para la
organizacin, coordinacin, y conduccin de los
Procesos de Participacin Social; en el manejo de
grupos de discusin y en la sistematizacin, anlisis e
interpretacin de procesos de dilogo social entre
actores diversos: empresas, gobiernos locales, Estado,
sociedad civil.
8.- rea de Infl uencia Social Directa: Espacio que resulta
de las interacciones directas, de uno o varios elementos
del proyecto, obra o actividad, con uno o varios
elementos del contexto social donde se implantar. La
relacin directa entre el proyecto, obra o actividad y el
entorno social se da en por lo menos dos niveles de
integracin social: unidades individuales (fincas,
viviendas, predios, y sus correspondientes propietarios) y
organizaciones sociales de primer y segundo orden
(comunas,
recintos,
barrios
asociaciones
de
organizaciones y comunidades) En el caso de que la
ubicacin definitiva de los elementos y/o actividades
del proyecto estuviera sujeta a factores externos a los
considerados en el Estudio u otros aspectos tcnicos y/o
ambientales posteriores, se deber presentar las
justificaciones del caso debidamente sustentadas para
evaluacin y validacin de la Autoridad Ambiental
Competente; para lo cual la determinacin del rea de
infl uencia directa se har al menos a nivel de
organizaciones sociales de primer y segundo orden.
20
GUAYAQUIL ECUADOR

9.- rea de Infl uencia Social Indirecta: Espacio
socioinstitucional que resulta de la relacin del proyecto
con las unidades poltico-territoriales donde se desarrolla
el proyecto, obra o actividad: parroquia, cantn y/o
provincia. El motivo de la relacin es el papel del
proyecto, obra o actividad en el ordenamiento del
territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicacin
poltico-administrativa del proyecto, obra o actividad,
pueden existir otras unidades territoriales que resultan
relevantes para la gestin Socioambiental del proyecto
como las circunscripciones territoriales indgenas, reas
protegidas, mancomunidades.
Artculo 5.- Para la organizacin, coordinacin y
sistematizacin del Proceso de Participacin Social
(PPS), el Ministerio del Ambiente, a travs de la
Subsecretara de Calidad Ambiental, establecer una
base de datos de Facilitadores Socio ambientales
registrados, quienes provendrn de las ciencias sociales,
socio ambientales y/o disciplinas afines, y demostrarn
experiencia en la organizacin, conduccin,
registro, sistematizacin, anlisis e interpretacin de
procesos de dilogo y participacin social. Las
Autoridades Ambientales de Aplicacin Responsable
debidamente acreditadas podrn contar con su propia
base de Facilitadores Socio ambientales. En caso de no
contar con dicha base, obligatoriamente debern
recurrir a la base de Facilitadores Socio ambientales del
Ministerio del Ambiente.
Artculo 6.- El Facilitador Socio ambiental mantendr
independencia e imparcialidad con el consultor y
proponente del proyecto durante la organizacin,
conduccin,
registro,
sistematizacin,
anlisis
e
interpretacin del Proceso de Participacin Social. Por
tanto, para que un Facilitador Socioambiental pueda ser
designado para un Proceso de Participacin Social no
tendr que haber sido parte del equipo multidisciplinario
que elabor el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan
de Manejo Ambiental motivo del Proceso de
Participacin Social.
Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES: Cumplir
con los diecisiete enumrales de este articulo.
Art. 13.- OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES: Cumplir
con los ocho enumrales de este articulo.
Art. 23.- SUELOS, TECHOS Y PAREDES: Cumplir con los
cuatro enumrales de este articulo.
Art. 34.- LIMPIEZA DE LOCALES: Cumplir con los once
enumrales de este articulo.
Art. 37.COMEDORES: Cumplir con los cuatro
enumrales de este articulo
Art. 39.- ABASTECIMIENTO DE AGUA: Cumplir con los
ocho enumrales de este articulo.
Art. 40.- VESTUARIOS: Cumplir con los cuatro enumrales
de este articulo.
Art. 41.SERVICIOS HIGINICOS.- El nmero de
elementos necesarios para el
aseo personal,
debidamente separados por sexos, se ajustar en cada
centro de trabajo.
Art. 44. LAVABOS: Cumplir con los cuatro enumrales de
este articulo.
Art. 46. SERVICIOS DE PRIMEROS AUXILIOS.- Todos los
centros de trabajo dispondrn de un botiqun de
emergencia.
Reglamento de Seguridad y Salud de los

Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente del Trabajo. Decreto Ejecutivo
No. 2393, R.O.565
21
GUAYAQUIL ECUADOR

Art. 130. CIRCULACIN DE VEHCULOS: Cumplir con los
tres enumrales de este articulo
Art. 159. EXTINTORES MVILES: Cumplir con los cuatro
Art. 164.- Sealizacin de Seguridad: Cumplir con los seis
Art.184.OTROS ELEMENTOS DE PROTECCIN.- Con
independencia de los medios de proteccin personal
citados, cuando el trabajo as lo requiere, se utilizarn
otros, tales como redes, almohadillas, mandiles, petos,
chalecos, fajas, as como cualquier otro medio
adecuado para prevenir los riesgos del trabajo.
Art. 10.- Programa y presupuesto ambiental anual.deber ser presentado hasta el primero de diciembre
de cada ao.
Art. 11.- Informe ambiental anual.- presentaran a la
Subsecretara de Proteccin Ambiental, hasta el treinta
y uno de enero de cada ao.
Art. 12.- Monitoreo ambiental interno.- Los sujetos de
control debern realizar el monitoreo ambiental interno
de sus misiones a la atmsfera, descargas lquidas y
slidas as como de la remediacin de suelos y/o
piscinas contaminados.
Art. 13. Presentacin de Estudios Ambientales. Los
sujetos de control presentarn, previo al inicio de
cualquier proyecto, los Estudios Ambientales de la fase
correspondiente de las operaciones a la Subsecretara
de Proteccin Ambiental (SPA) del (MEM) para su
anlisis, evaluacin, aprobacin y seguimiento, de
acuerdo al Captulo IV de este Reglamento.
Art. 15.- Responsabilidad de los contratantes. Los
sujetos de control sern responsables de las actividades
y operaciones de sus subcontratistas ante el Estado
ecuatoriano y la Subsecretara de Proteccin Ambiental
(SPA); por lo tanto ser de su directa y exclusiva
responsabilidad la aplicacin de las medidas de
prevencin, control y rehabilitacin, sin perjuicio de la
que solidariamente tengan los subcontratistas.
Art. 20. Manejo de aspectos socio-ambientales. Los
sujetos de control, en todas las fases de las actividades
hidrocarburferas que ejecuten y en las reas de
operaciones, contarn con personal profesional
capacitado para el manejo de aspectos socioambientales.
Art. 22.- Lmites de ruido. Los lmites permisibles para
emisin de ruidos estarn sujetos a lo dispuesto en la
Tabla No. 1 del Anexo 1 de este Reglamento.
Art. 23.- Calidad de equipos y materiales. En todas las
fases y operaciones de las actividades hidrocarburferas,
se utilizarn equipos y materiales que correspondan a
tecnologas aceptadas en la industria petrolera,
compatibles con la proteccin del medio ambiente; se
prohbe el uso de tecnologa y equipos obsoletos.
Una evaluacin comparativa de compatibilidad
ambiental de las tecnologas propuestas se realizar en
el respectivo Estudio de Impacto Ambiental.
Art. 24.- Manejo de productos qumicos y sustitucin de
qumicos convencionales. Para el manejo
y almacenamiento de productos qumicos, cumplir con
los cinco literales.
Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o
combustibles, cumplir con los ocho literales.
Reglamento Sustitutivo al Reglamento

Ambiental
para
las
Operaciones
Hidrocarburfera en el Ecuador. Decreto
Ejecutivo 1215, Registro Oficial 265 de
13 de Febrero del 2001.
22
GUAYAQUIL ECUADOR

Art. 26.- Seguridad e higiene industrial.
Art. 27.- Operacin y mantenimiento de equipos e
instalaciones.
Art. 28.- Manejo de desechos en general.
Art. 29.- Manejo y tratamiento de descargas lquidas.
Art. 34. Caractersticas. Los Estudios Ambientales
sern requeridos previo al desarrollo de cada una de las
fases de la actividad hidrocarburfera, segn los criterios
constantes en este Reglamento.
Art. 35.- Aprobaciones de los Estudios Ambientales.
Art. 36.- Estudios Ambientales para zonas protegidas.
Art. 37. Presentacin pblica. Previo a la entrega de
los Estudios Ambientales a la Subsecretara de
Proteccin Ambiental para su evaluacin y aprobacin,
los sujetos de control realizarn una presentacin
pblica de los Estudios de Impacto Ambiental para el
proyecto respectivo
Art. 42.- Auditora Ambiental..
Art. 74. Disposiciones generales. Se observarn todas
las disposiciones generales establecidas en el Captulo
IV de este Reglamento en cuanto sean pertinentes.
Art. 77. Manejo de desechos. Adems de lo
establecido en los artculos 28, 29, 30 y 31 de este
Reglamento, la comercializacin de combustibles,
lubricantes y afines a los diferentes sectores de consumo
Art. 78.- Normas de seguridad.
Art. 1.- Lmites permisibles.- Se fijan los valores mximos
permisibles de emisiones a la atmsfera para los
diferentes tipos de fuentes de combustin, en funcin de
los tipos de combustible utilizados y de la cantidad de
oxgeno de referencia atinente a condiciones normales
de presin y temperatura, y en base seca, conforme las
tablas 1, 2, 3 y 4. En aquellos casos donde se utilicen
mezclas de combustibles, los lmites aplicados
correspondern al del combustible ms pesado.
Art. 1.- Toda persona natural o jurdica, pblica o
privada, que genere desechos peligrosos deber
registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al
procedimiento de registro de generadores de desechos
peligrosos.
Art. 1
mbito.- El presente Libro establece los
procedimientos
y
regula
las
actividades
y
responsabilidades pblicas y privadas en materia de
calidad ambiental.
Art. 7
Competencia de evaluacin de impacto
ambiental.- Le corresponde a la Autoridad Ambiental
Nacional el proceso de evaluacin de impacto
ambiental, el cual podr ser delegado a los Gobiernos
Autnomos
Descentralizados
Provinciales,
metropolitanos y/o municipales a travs de un proceso
de acreditacin conforme a lo establecido en este
Libro.
Art. 17 Del pago por servicios administrativos.- Los
pagos por servicios administrativos son valores que debe
pagar el promotor de un proyecto, obra o actividad a la
Autoridad Ambiental Competente.
Art. 25 Licencia Ambiental.- Es el permiso ambiental
otorgado por la Autoridad Ambiental Competente a
travs del SUIA, siendo de carcter obligatorio para
ACUERDO No. 091 - LMITES MXIMOS

PERMISIBLES PARA EMISIONES A LA
ATMSFERA PROVENIENTES DE FUENTES
FIJAS
PARA
ACTIVIDADES
HIDROCARBURFERAS. Registro Oficial
430, el 4 de enero de 2007
Acuerdo Ministerial No. 026, Expedir los
Procedimientos
para:
Registro
de
generadores de desechos peligrosos,
Gestin de desechos peligrosos previo
al licenciamiento ambiental, y para el
transporte de materiales peligrosos.
Publicado en el R.O. 334 el 12 de mayo
de 2008.
ACUERDO
MINISTERIAL
No.
061
Sustituyese el Libro VI del Texto Unificado
de Legislacin Secundaria. Publicado en
el R.O. 316 del 04 de mayo de 2015.
23
GUAYAQUIL ECUADOR

aquellos proyectos, obras o actividades considerados
de medio o alto impacto y riesgo ambiental.
Art. 38 Del establecimiento de la pliza o garanta de
el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.-La
regularizacin ambiental para los proyectos, obras o
actividades que requieran de licencias ambientales
comprender,
entre
otras
condiciones,
el
establecimiento de una pliza o garanta de fiel
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Art. 1. Sern consideradas sustancias qumicas
peligrosas, las establecidas en el Anexo A del presente
acuerdo.
Anexo
b(h-49).Transporte
y
almacenamiento
Transporte por va terrestre y tuberas: combustibles,
productos qumicos peligrosos, desechos peligrosos (ver
listado).
Art. 45.- Para operaciones de comercializacin de
combustible.- Los trabajadores que laboran en las
Estaciones de Servicio, a fin de evitar atropellos, golpes,
choques con o contra vehculos, cumplir con los literales:
a, b, c, d, e, f, g, h, i, j.
Art. 46.- Orden y limpieza.- Para contribuir y garantizar la
seguridad de los trabajadores, ser fundamental
mantener el orden y limpieza en el rea de trabajo, por
lo que se debe cumplir con los siguientes lineamientos: 1,
2.
Art. 75.- Prevencin.- Previa la ejecucin de cualquier
trabajo que presente algn riesgo, los responsables de
Seguridad y Salud Ambiental de cada centro de trabajo
debern cumplir con los literales: a, b, c, d, e, f, g, h, i, j,
k, l, m, , o, p, q, r, s, t.
Art. 76.- Prevencin de incendio y explosin. Todos los
trabajadores, sern responsables de que en los centros
de trabajos operativos y administrativos, se tomen las
acciones necesarias para prevenir fugas, derrames,
incendios, explosiones.
Art. 80.- Planes de contingencia.- Disponer de un Plan de
Contingencia, a fin de reactivar cualquier roceso
productivo y/o administrativo despus de la ocurrencia
de un evento no deseado.
Art. 81.- La sealizacin en los diferentes centros de
trabajo se enmarcar en las Normas Tcnicas
Ecuatorianas 439, 440, 2266:2009, 2288:2000 y Normativa
Internacional NFPA.
Esta norma se refiere a la inspeccin tcnica de tanques
y tuberas en instalaciones que operan con
hidrocarburos.
Acuerdo Ministerial No. 142 Expedir los

listados
Nacionales
de
sustancias
qumicas
peligrosas,
desechos
peligrosos y especiales. Publicado en el
R.O. 856 el 21 Diciembre del 2012.
Reglamento Interno De Seguridad Y

Salud Aplicable para Centros Operativos
y Administrativos- Sistema Petroecuador
2013.
NORMAS TCNICAS API 653, UL 58,

ANSI/ASME
B31.4,
CDIGO
DE
CONSTRUCCIN,
MANUALES
Y
PROCEDIMIENTOS DE LOS FABRICANTES
DE LOS EQUIPOS.
24
GUAYAQUIL ECUADOR

6.1.1.3.- Toda empresa que maneje materiales peligrosos
debe contar con procedimientos e instrucciones
operativas formales que le permitan manejar en forma
segura dichos materiales a lo largo del proceso:
a) Embalaje. Rotulado y etiquetado.
b) Produccin
c) Carga
d) Descarga
e) Almacenamiento
f) Manipulacin
g) Disposicin adecuada de residuos
h) Descontaminacin y limpieza.
6.1.7.10.- Almacenamiento:
d.1.- Debe contar con un servicio bsico de primeros
auxilios y tener fcil acceso a un centro hospitalario, en
donde conozcan sobre la naturaleza y toxicidad de los
materiales peligrosos.
d.10.- Debe tener disponibles el equipo y los suministros
necesarios de seguridad y primeros auxilios como:
mscaras para gases, gafas o mscaras de proteccin
de la cara, vestimenta impermeable a gases, lquidos
txicos o corrosivos, duchas de emergencia, equipos
contra incendios.
g.1.- Todo el personal que intervenga en la carga,
transporte y descarga de materiales peligrosos debe
estar bien informado sobre la toxicidad y peligro
potencial y debe utilizar el equipo de seguridad para las
maniobras.
g.3.- Todas las operaciones de carga y descarga,
almacenamiento o inspeccin, deben ser realizadas
conjuntamente por al menos dos personas en todo
momento.
1.Alcance: Establece los colores de identificacin de
seguridad y los principios de diseo para las seales de
seguridad e indicaciones de seguridad a ser utilizadas
en lugares de trabajo y reas pblicas con fines de
prevenir accidentes, proteccin contra incendios,
informacin sobre riesgos a la salud y evacuacin de
emergencia.
2 Referencias normativas: Los siguientes documentos de
referencia son indispensables para la aplicacin de este
documento: ISO 3864-3, Smbolos grficos utilizados en
seales de seguridad, ISO 3864-4, Smbolos grficos
Propiedades colorimtricas y fotomtricas de materiales
para seales de seguridad ISO 17724:2003, Smbolos
grficos Vocabulario
2.1.
NORMA TCNICA ECUATORIANA INEN

2266:2013, ITEM 6 REQUISITOS.
NORMA INEN: SMBOLOS GRFICOS.

COLORES DE SEGURIDAD Y SEALES DE
SEGURIDAD. NTN INEN 3864: 2014
Entidades de control.
Direccin Provincial del Ministerio del Ambiente Del Guayas y El Oro.
Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfera (ARCH).
25
GUAYAQUIL ECUADOR

III. CAPITULO III: LINEA BASE.
3.
DIAGNOSTICO AMBIENTAL - LINEA BASE
Las reas consideradas para determinar la lnea base de nuestro estudio han sido
definidas en funcin del recorrido realizado por el autotanque en las Provincias del
Guayas y el Oro, destacando como rea de influencia parte del sector urbano d el
Cantn Pasaje, centro de operacin del autotanque y el terminal de
abastecimiento de combustible de Petroecuador "Pascuales" ubicado en la
Parroquia Pascuales de la Ciudad de Guayaquil Provincia del Guayas.
Los datos y/o resultados relacionados con los componentes fsicos, biticos y
socioeconmicos
han sido obtenidos de informacin secundaria difundida o
publicada a travs de estudios tcnicos, ambientales, geolgicos, hidrolgicos, etc.
Y, mediante publicaciones de instituciones estatales como INEC, INAMHI, Planes de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial, etc.
3.1.
LNEA BASE PARA LA RUTA EN LA PROVINCIA DEL GUAYAS
Esta lnea base comprende la descripcin de los componentes ambientales de la ruta

definida para el recorrido de la unidad de transporte:
Ruta: Guayaquil Pasaje.
El autotanque placa OBA-6441, en la provincia del Guayas abarca la ruta Guayaquil Pasaje, para llegar al lugar de descarga (Estacin de Servicio "Caldern de Pasaje")
visualizar ilustracin 1, ruta que est destinada a la circulacin del autotanque en la
Ciudad de Guayaquil se rige segn la ORDENANZA QUE REGULA EL TRANSPORTE DE
MERCANCAS POR MEDIO DE VEHCULOS PESADOS, EXTRAPESADOS Y EL TRANSPORTE DE
SUSTANCIAS DE PRODUCTOS PELIGROSOS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, con el fin de
reducir posibles impactos ambientales causados por las operaciones de transportacin,
dicha ruta se encuentra en zonas que han sido intervenidas y que principalmente se
visualizan reas industrializadas, agrcolas y pobladas mayormente.
La infraestructura vial dentro de la provincia del Guayas est conformada
principalmente por las vas Guayas 6 (va concesionada), E40, E30 y E25. La primera
es la carretera que comunica a Guayaquil con los cantones ubicados al norte de la
provincia. La segunda es el eje transversal Oeste Este, el cual comunica a Guayaquil con
la carretera Panamericana (E35). La va E25 y la E30 se conectan con la E40, permitiendo
acceder desde Guayaquil a las localidades del sureste, y noroeste, respectivamente.
La provincia del Guayas pertenece a la Zona 5 del litoral Ecuatoriano, el clima de esta
zona se caracteriza por ser de clima tropical seco, se distingue un rea trmica clida,
donde la temperatura media anual (TMA) oscila entre 22C y 26C.
En el recorrido del autotanque en la ruta Guayaquil - Pasaje transitan por el rio Daule y rio
Babahoyo, mismos que conforman al sistema hidrogrfico del rio Guayas con una
superficie total de 34.000 km2, esta cuenca representa una de las principales fuentes
generadoras de aguas permitiendo atender las actividades rurales y urbanas,
preferentemente agropecuarias.
Para la ruta que se dirige a la Provincia de El Oro, hacia la estacin de servicio "Caldern
de Pasaje", el autotanque circula por la va Durn - Boliche sobre la carretera E40 hasta
26
GUAYAQUIL ECUADOR

llegar a la Parroquia Virgen de Ftima, luego toma la carretera E25 con direccin a
Puerto Inca, en las cercanas a esta ruta se encuentra la Reserva Ecolgica Manglares
Churutes, esta rea protegida se constituye de bosques pie montano y bosque Inundable
de Manglar; esta rea tambin es un sitio Ramsar reconocimiento obtenido
aproximadamente en el ao 1990 por su importancia ecolgica.
En el recorrido establecido hacia la estacin de servicio, el autotanque se encuentra con
los ros: Balao, Rio Caar, Rio Balao, Rio Benito y la cuenca hidrogrfica Rio Jubones.
El clima de la provincia de El Oro se caracteriza por ser tropical seco en la zona costera
donde se encuentra en Cantn Pasaje, las precipitaciones multianuales es de 622 mm
aproximadamente.
En la va Guayaquil - Pasaje se puede percibir cultivos principalmente de caa de azcar,
banano y cacao, as tambin se observan extensiones destinadas a la crianza de ganado
vacuno y granjas avcolas.
En el recorrido el tanquero transita por los siguientes centros poblados y comerciales:
Guayaquil, Virgen de Ftima, Puerto Inca, Naranjal, Cien Familias, Balao, Tenguel, Ponce
Enrquez, El Guabo.
En cuanto a la flora en el recorrido se visualizan: samanes, algarrobo, ceibo, muyuyo,
mata palo, ficus, con respecto a cultivos: cacao, banano, caf, caa de azcar, arroz,
plantaciones de teca y palma africana.
27
GUAYAQUIL ECUADOR
ESIA EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ENFASIS EN EL PLAN DE CONTINGENCIAS PARA
EL PROYECTO OPERACIN, MANTENIMIENTO Y CIERRE DE LA ACTIVIDADES DEL TANQUERO CON PLACA OBA-6441
28
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3.2.
LNEA BASE PARA EL CANTN PASAJE
3.2.1.
COMPONENTE FSICO
3.2.1.1.
Geologa
La formacin geolgica dominante en el cantn, corresponde a lavas andesticas,

riolticas y piroclastos del perodo oligoceno, abarcando una extensin de 13.412,06 ha,
correspondiente al 29,4 % de la superficie cantonal, este tipo de formacin se localiza en
las parroquias Progreso y Uzhcurrumi en el noreste del cantn.
Tambin presentan extensiones considerables las arcillas marinas de estuario del perodo
Cuaternario, con una superficie de 10.960,05 ha (24,02% del rea total) ubicados en la
parte oeste del cantn, especficamente en las parroquias Buenavista, Pasaje, La Peaa y
Caaquemada, cercanos a los estuarios y deltas de los ros de la zona.
As tambin se observa la presencia de esquistos negros del Jursico, ocupando una
extensin de 7.178,81ha (15,73%) en la parte centro sur del cantn, desde la parroquia
Bellavista hacia la parroquia Casacay al este del territorio; y gnesis semipelticos del
perodo Paleozoico con una superficie aproximada de 6.352,07 ha que corresponde al
13,92% del territorio.
3.2.1.2.
Geomorfologa
Dentro de este componente se analiza las formas superficiales de la corteza del cantn
Pasaje, cuya formacin est relacionada estrechamente con factores como el clima,
relieve, tiempo de formacin del suelo, material parental, entre otros. Su estudio permite
determinar las condiciones de drenaje, erosin, deslaves que definen la topografa de los
paisajes del territorio.
El Cantn Pasaje es una zona de relieve variado desde zonas planas hasta zonas
montaosas, con una tendencia alta a los movimientos en masa. Los suelos poseen
caractersticas finas, fcilmente saturables en poca lluviosa y no mantienen su estructura
en poca seca, formando costras; lo cual sumado a tipo de relieve los vuelve poco aptos
para la agricultura.
3.2.1.3.
Hidrologa
En el cantn Pasaje se ubican principales cuerpos hdricos que cruzan su cabecera

cantonal y sus diferentes parroquias, para tener una visin ms especfica del potencial
hdrico de cada una de ellas; se muestran en el siguiente cuadro:
Parroquia
Pasaje
Buenavista
Cuenca
Ro Jubones
Ro Santa Rosa
Ro Santa Rosa
Ro Jubones
Caaquemada
Casacay
Ro Pagua
Ro Jubones
Cuerpo Hdrico
Ro Jubones
Ro Motuche
Ro Colorado
Estero Pital
Ro Saladillo
Ro Buenavista
Ro Raspas
Ro Palenque
Estero Motuche
Ro Jubones
Ro Chaguana.
Canales de riego
Ro Jubones
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Ro Jubones
El Progreso
Ro Pagua
La Peaa
Ro Jubones
Estero Guajabal
Ro Santa Rosa
Uzhcurrumi
Rio Jubones
3.2.1.4.
Ro Casacay
Ro Tobar
Ro Quera
Ro Galayacu
Ro Jubones
Estero Shucuyacu
Ro Chaguana
Ro San Jacinto
Ro Jubones
Acueducto
Estero Motuche
Ro Jubones
Ro Quera
Ro Cune
Quebrada El Pindo
Quebrada Trancaloma
Quebrada Carabola
Climatologa
El Cantn Pasaje, posee un clima caluroso - hmedo. Segn la clasificacin de climas

propuesta por la ORSTOM, en el Cantn Pasaje presenta dos tipos de clima: ecuatorial
mesotrmico semi hmedo (EMSH) y tropical megatrmico seco (TMS). (Pourrut, 1995).
Clima Ecuatorial Mesotrmico Semi - Hmedo (EMSH)
Abarca el 41,24 % de la superficie del cantn (18.820,5 ha). Este clima se encuentra al
oriente del cantn, en la parroquia de Uzhcurrumi y al este de las parroquias de Progreso,
Casacay y Pasaje, ubicndose entre los 1000 y 1560 m.s.n.m.
Clima Tropical Megatrmico Seco (TMS)
Abarca la mayor el 58,76% de la superficie del cantn, equivalente a 26.815,6 ha. Se
incluye en este clima la parte occidental del cantn, correspondiente a las parroquias de
La Peaa, Caaquemada y Buenavista, as como tambin la parte occidental de las
parroquias de Pasaje y Progreso ubicndose entre los 10 y 1.360 m.s.n.m.
Isotermas
El mayor uso del mtodo de las Isoyetas, es el clculo de precipitaciones medias de una
zona geogrfica, a partir de las precipitaciones medias de las estaciones respectivas, lo
cual le otorga una consistencia temporal, factible de ser proyectada. A travs de
isotermas que son lneas que unen puntos de igual temperatura, se pueden determinar
zonas que tengan temperatura similar, clasificada en diferentes rangos.
Mediante este anlisis de las isotermas, se puede determinar que las zonas que poseen
una temperatura entre los 22 y 24C, abarcan el 35,48 % de la superficie del cantn,
corresponden a la temperatura dominante, equivalente a 16.192,63 ha, abarcando la
parte central del cantn en Pasaje, Progreso y Casancay.
30
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Mapa de Clasificacin de Climas del Cantn Pasaje
fuente: Semplades
Mapa de Isotermas del Cantn Pasaje
fuente: Semplades
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Temperatura
En el cantn Pasaje existen temperaturas promedios relativamente altas que oscilan entre
20 y 35 C a lo largo del ao y sectores que poseen poco volumen de precipitacin. A
este perodo de tiempo se le denominada perodo seco. El cual influye directamente en
las actividades antrpicas, principalmente las agrcolas y pecuarias, el perodo seco se
da en los meses de julio, agosto y septiembre.
El perodo seco aumenta conforme entre ms cercana este una localidad al Ocano
Pacfico y por ende a la incidencia de la Corriente de Humboldt, de igual forma, si una
localidad se ubica hacia el lado oriental del cantn el perodo seco es menor debido a la
presencia de menores temperaturas y de mayor precipitacin debido a la incidencia de
la cordillera de los Andes.
3.2.1.5.
Tipos y usos del suelo
La interpretacin de los suelos del cantn se la realizo en base archivos de suelos

generado por el MAGAP, en el ao 2003. Y se realiz recorridos de campo para hacer
validaciones de la informacin recopilada, y posterior a esto se realiz la cartografa del
cantn.
De acuerdo a la Taxonoma de los suelos; el cantn posee tres clases de acuerdo a su
orden son: Entisoles, Alfisoles, Inceptisoles, con las siguientes potencialidades y
limitaciones:
- Los Entisoles, suelos ricos en sedimentos, debido al transporte de materiales desde las
partes montaosas, aumentando la fertilidad de los mismos, pero al mismo tiempo son
suelos de poca profundidad; El 25,36 % de la superficie cantonal se encuentra cubierta
por entisoles, esta superficie representa aproximadamente 11.573,35 ha y abarca a las
parroquias ubicadas de Caaquemada, La Peaa y Buenavista al oeste del cantn.
- Los Alfisoles, que pueden ser utilizados en la agricultura pero presentan ciertas
limitaciones, por lo cual su utilizacin debe considerar la aplicacin de normas sobre
buenas prcticas agrcolas; Los Alfisoles ubicados en la parte central norte del cantn,
principalmente en la parroquia de Progreso, abarca una extensin de 3.708,97ha
(correspondiente a 8,13% del rea del cantn).
- Los Inceptisoles, que poseen caractersticas aptas para cultivos perennes y bosques.
(Durn A., 2005). Los inceptisoles se ubican la parte central y sur este del cantn
ocupando una superficie de 20.933,54ha (45,87%), sobre las parroquias Uzhcurrumi,
Casacay, Progreso en la parte central y sur este, en la parroquia Pasaje (Cabecera
Cantonal).
Taxonoma de los suelos del Cantn Pasaje
Descripcin
Inceptisol
Entisol
Inceptisol + Entisol
Alfisol
Inceptisol + Alfisol
Inceptisol + Oxisol
Mollisol
Vertisol
rea (ha)
20.933,54
11.573,35
7.865,38
3.708,97
859,19
379
39,12
13.79
%
45.87
25.36
17.23
8.13
1.88
0.83
0.09
0.03
32
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Uso del Suelo
En este apartado se muestra los diferentes uso del suelo que presenta el cantn Pasaje,
dentro de esta clasificacin de describen las superficie destinadas para actividades
agrcolas, pecuarias, infraestructura vial y habitacional.
Dentro de esta clasificacin tambin se consideran las superficies destinadas a la
conservacin, pudiendo ser estas reas de bosques naturales. La mayor parte de la
superficie del cantn est destinada para usos pecuarios, alcanzado el 54,97 del total del
territorio, con aproximadamente 25.085 ha. Los usos pecuarios del territorio se distribuye
por todo el territorio excepto en la parte noreste del cantn Pasaje.
La superficie destinada a cultivos agrcolas abraca el 28,46% del cantn, que representa
aproximadamente 12.986 ha. Esta cobertura se ubica principalmente al noreste del
cantn, en las parroquias de Caaquemada, La Peaa y Buenavista. As tambin, el uso
agrcola del suelo puede observarse en la parte central del cantn en la parroquia
Casacay, a lo largo del cauce de los ros Jubones y Casacay.
La superficie destinada a la conservacin de remantes boscosos y de redes hdricas
alcanza el 13,24 % del territorio, con aproximadamente 6.040 ha. Es importante sealar
que en esta clasificacin se incluyen a todos los remanentes boscosos, bosques
protegidos y redes hdricas, estas ltimas incluidas en la clasificacin por su importancia
para el mantenimiento de las funciones ecosistmicas del territorio.
3.2.1.6.
Paisaje Natural
El paisaje no es una simple suma de elementos geogrficos separados, sino es una

superficie espacial, el resultado de las combinaciones dinmicas, a veces inestables, de
elementos fsicos, biolgicos y antrpicos que unidos hacen del paisaje un cuerpo nico
en perfecta evolucin por tanto es un elemento dinmico, en continua evolucin y
transformacin.
En el cantn Pasaje se ubica el rea de bosques y vegetacin protectora, en la micro
cuenca del Ro Casacay, declarado mediante Decreto y publicado en el Registro Oficial
por ello Pasaje tiene un valor paisajstico alto, debido a las combinaciones dinmicas de
elementos fsicos, biolgicos y antrpicos.
3.2.2.
MEDIO BITICO
El sector donde se encuentra ubicado el patio de maniobras, es una rea intervenida en

donde se puede evidenciar los procesos antropognicos que han ido predominando en
el sector dando paso a zonas residenciales y comerciales, por tal motivo estos
asentamientos le han ganado espacio a la cobertura vegetal y especies faunsticas
propia de la zona. Las especies que se pueden identificar son propias de ecosistema
intervenidos.
3.2.2.1.
Flora
Las especies descritas a continuacin, son principalmente especies de la vegetacin

natural remanente de: bosque muy seco tropical, bosque seco tropical, bosque seco pre
montano, bosque hmedo pre montano, bosque seco montano bajo, bosque hmedo
montano bajo, bosque hmedo montano y bosque muy hmedo montano.
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Especies de flora representativas

NOMBRE VULGAR
3.2.2.2.
NOMBRE CIENTIFICO
Chonta
Bactris gasipes
Guarumo
Cecropia sp.
Cedro
Cedrela fissilis
Ceibo
Ceiba trichistandra
Laurel
Cordia alliodora
Higuern
Ficus glabrata
Bromelia
Guzmania monostachya
Caa agra
Gynerium sagittatun
Palma real
Inesa colenda
Guabo
Inga sp.
Pambil
Iriartea deltoidea
Algarrobo
Prosopis chilensis
Guayacn
Tabebuia chrysantha
Bromelia
Tillandsia usneoides
ernn Snchez
Triplaris cumingiana
Pechiche
Vitex gigantea
Fauna
Debido a la variedad de ecosistemas naturales y antrpicos que hay en el cantn, la

riqueza y diversidad de fauna es significativa. No se dispone de informacin especfica
sobre clasificacin y cuantificacin de la fauna del cantn, pero se cuenta con
informacin acerca de las especies ms representativas del Cantn Pasaje, obtenidas a
travs de la informacin del Plan de Desarrollo Estratgico del Cantn Pasaje, 2004, como
se muestra en el siguiente cuadro:
Especies de Fauna representativas
NOMBRE VULGAR
NOMBRE CIENTIFICO
Culebra
Guatusa
Armadillo
Zarigeya
Tigrillo
Puerco del monte
Ardilla
Conejo
Lagartija
Amphismabaena fuliginosa
Dasyprocta punctata
Dasypus novemcinctus
Didelphis marsupialis
Leopardus pardalis
Pecari tajacu
Sciurus granatensi
Sylvilagus brasiliensis
Ropidurus occipitalis
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3.2.2.3.
Identificacin de reas sensibles
El rea donde se encuentra el patio de maniobras es una zona urbanizada, que por
procesos de crecimiento poblacional ha estado sujeta a cambios bruscos de
ecosistemas, desplazando las especies nativas, introduciendo especies tanto de flora
como de fauna
(animales domsticos), creando as reas intervenidas
antropolgicamente.
3.2.3.
MEDIO SOCIOECONMICO
Otro aspecto que debe tomarse en cuenta al realizar este tipo de estudios es el socioeconmico, pues sus indicadores permiten conocer la realidad actual, para disear las
tcnicas de prevencin y manejo ambiental que logre, adems, preservar la integridad
fsica y la salud de las personas.
A lo largo de este numeral se detallan los datos que corresponden al sector, informacin
recopilada mediante consultas a fuentes editadas por entidades locales y nacionales.
3.2.3.1.
Aspectos demogrficos
De acuerdo a los datos del censo INEC 2010, el cantn Pasaje presenta una poblacin
total de 72.806 habitantes en las reas urbana y rural. En el rea urbana la poblacin es
de 52 673 habitantes, de los mismos 26 277 son hombres y 26 396 son mujeres; en cuanto al
rea rural la poblacin es de 20 133 habitantes, de los cuales 10 515 son hombres y 9 618
mujeres.
3.2.3.2.
Condiciones de vida
Para el desarrollo del presente numeral, se obtuvo informacin general y especfica del
cantn, en lo referente a educacin, salud e infraestructura.
Salud:
Mediante la atencin adecuada y oportuna de la salud, se garantiza la disponibilidad de

la mxima energa vital. Este es un factor esencial en la construccin integral del ser
humano, permitiendo (su tratamiento) mejorar la calidad de vida de la poblacin. El SIISE
- Ecuador, en su libro Pobreza y capital humano en el Ecuador define ampliamente el
concepto de salud como un "estado de bienestar fsico, mental, social y ambiental de
los individuos y de los grupos y no simplemente como la ausencia de enfermedad en las
personas (1997: 26). Este organismo expresa la existencia de una vinculacin mutua entre
la salud y los factores polticos, econmicos, sociales, culturales y ambientales.
La cobertura al servicio de salud se concentra principalmente en la cabecera cantonal
de Pasaje, y en las parroquias cercanas El Progreso y Buenavista.
Mientras que en la parroquia Uzhcurrumi no existe una cobertura de salud alta. El cantn
Pasaje posee un hospital cantonal que se encuentra en la cabecera cantonal, a este
acuden los pobladores de las otras parroquias del cantn, Sin embargo, para los
pobladores de Uzhcurrumi, las comunidades dispersas del norte de Progreso y las del sur
de Pasaje la accesibilidad al hospital es baja ya que la distancia con el mismo es
considerable.
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Educacin:
La educacin integral es un derecho humano fundamental al que todas y todos

debemos tener acceso. Segn algunas corrientes de la teora poltica es una
responsabilidad social y prioritaria que el Estado debe otorgar de manera universal. En
este proceso se denota como prioritaria la formacin y capacitacin constante del
pueblo, pues ste constituye un pilar fundamental para mejorar sus condiciones de vida,
permitiendo que los individuos promuevan sus intereses y se resistan a la explotacin.
Se destaca que si bien existen 116 unidades educativas, la mayora son de nivel bsico,
mientras que las dos unidades de bachillerato se encuentran en la parte central de la
cabecera cantonal Pasaje. Consecuentemente, el acceso a la educacin de nivel
medio no est garantizado especialmente para las personas que se ubican en los
poblados dispersos de las parroquias de El Progreso, Uzchcurrumi y Casacay.
Vivienda:
De acuerdo al censo 2010 se muestra que para una poblacin de 72.806 personas existe
23.856 viviendas, esto significa que habitan 3,05 personas por vivienda un promedio
medio. A esto se aade que el 70,33% de viviendas son tipo villa, en consecuencia se
puede deducir que aproximadamente 50.000 personas habitan en este tipo de vivienda,
y que unas 8.000 personas viven en tipo de vivienda media agua, rancho, covacha o
choza y la diferencia edificaciones en altura.
3.2.3.3.
Infraestructura fsica
Vas de comunicacin
En el Cantn Pasaje el 95,07% de la poblacin puede acceder a su vivienda en vehculo,

esto significa que la ampliacin vial es solo del 4,93%, como se muestra en el siguiente
cuadro.
Vas de acceso a viviendas
fuente: Censo de poblacin y Vivienda 2010
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La existencia de vas en el cantn est clasificada de la siguiente manera:
Vas de acceso a viviendas
fuente: Censo de poblacin y vivienda 2010

Si partimos de que todas las vas descritas en el cuadro anterior y expresadas en el mapa
siguiente son necesarias, tanto para el transporte de bienes, servicios y personas como
para la comercializacin de productos, debemos pensar en su mejoramiento o
ampliacin integral del sistema vial de Pasaje, con vas pavimentadas.
Excepto las vas urbanas, tenemos que el 13,48% de las vas estn pavimentadas, esto
determina que la mayora de los carreteros vecinales estn sin pavimentar, lo que
dificulta la conectividad entre asentamientos humanos y para sacar los productos
agrcolas. Sin contar con las vas urbanas, quedan por pavimentar 520 Km en el cantn, es
casi una carretera entre Pasaje y Quito.
3.2.3.4.
Servicios Bsicos
El acceso a estos servicios es el factor que ha determinado la reproduccin de algunas

sociedades. El surgimiento de los servicios bsicos que busca satisfacer necesidades
sociales bsicas, se ve atado al desarrollo de lo social, de la convivencia del ser humano
en sociedad, ms all de las necesidades inmediatas y puntuales de los individuos.
Garantizar el acceso a bienes y servicios bsicos a travs de diversos modos
prestacin y provisin, atendiendo a su aprovechamiento social, es un mecanismo
asegurar la reproduccin de las condiciones bsicas de la vida humana, respetando
formas y construcciones histrico-culturales, y respetando los lmites fsicos de
naturaleza.
de
de
las
la
Energa Elctrica
Con respecto a la cobertura de energa elctrica el 97% de la poblacin del cantn

Pasaje posee energa elctrica, la cual es proveniente en su mayora de la red nacional.
Este indicador es positivo para el cantn. Y es el servicio bsico que mayor cobertura
tiene en el cantn.
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Agua Potable:
En cuanto al abastecimiento de agua por medio de red pblica se toma en

consideracin que este es el sistema que presta mejor atencin a esta necesidad. En
Pasaje casi ms de la mitad de la poblacin un 61,1% utiliza agua proveniente de red
pblica. Mientras que un 23% utiliza agua de ro, vertiente, acequia o canal y un 14,2% se
abastece de agua de pozo.
Si bien un gran porcentaje de poblacin del cantn cuenta con servicio de agua
potable, este todava no es suficiente, por lo cual la poblacin debe buscar otros medios
de abastecimiento de agua que son poco salubres, lo cual puede provocar
enfermedades como la parasitosis o infecciones intestinales. Estas enfermedades se
encuentran dentro de las principales causas de morbilidad del cantn.
Alcantarillado Sanitario:
En el cantn Pasaje segn el Censo de Poblacin y vivienda del 2010 elaborado por el
INEC el 39,8% de las viviendas estn conectadas a los servicios de red pblica de
alcantarillado. Mientras que el 29,9% tiene pozos spticos y el 11% tienen pozos ciegos. Se
debe considerar que el 12,7% de la poblacin no cuenta con ningn mecanismo de
eliminacin de excretas.
Desechos slidos:
En cuanto a la recoleccin de basura vara en el rea rural y urbana. En la mayora de las

reas urbanas, la basura se recoge en forma regular por un servicio de recoleccin de
basura local, mientras que en las reas rurales si bien existen en algunos casos
recolectores de basura, los residuos agrcolas y forestales se composta o son incinerados
en el mismo lugar. No obstante, en muchos sectores los desechos son arrojados a
basureros a cielo abierto lo cual genera plagas como moscas y ratones que proliferan
enfermedades dentro de la poblacin.
3.2.3.5.
Actividades Productivas
La actividad agropecuaria es la actividad econmica que abarca a la agrcola y

pecuaria. Las dos actividades se nutren una de la otra para un desempeo.
Dentro de las actividades productivas del cantn la ms importante es la agricultura con
un 80% (Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Pasaje, 2013). Los principales
productos que se cultivan y comercializan son:
El banano: Es el producto que se cultiva en mayor cantidad, especialmente en

Buenavista, La Peaa, Caaquemada y Pasaje.
El total de hectreas de Banano segn registro del MAGAP en el cantn pasaje es de

8822 hectreas representando el 20% del total provincial.
Toda actividad bananera est sujeta a dos temporadas que se las conoce como Alta y
Baja. La primera corresponde a los primeros tres meses del ao, pudiendo extenderse
hasta el mes de abril, por las condiciones del clima, transporte y condiciones en general,
se demanda mayor cantidad de fruta y como en dicha etapa todos los pases
productores de Centro y Sudamrica su produccin decae, la demanda es mayor que la
oferta y el precio sube.
El resto es la temporada baja, por circunstancias de temperaturas elevadas, aparicin de
frutas autctonas, etc., la demanda decae; a ello se suma los picos de produccin de los
pases Centroamericanos.
Cacao y Ctricos: Las parroquias que producen este fruto son: Progreso, Casacay,
Uzhcurrumi y Pasaje en el sector de Palenque.
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El total de hectreas de Cacao segn registro del MAGAP en el cantn pasaje es de 9664
hectreas representando el 52% del total provincial, de las cuales no se consideran
aquellas hectreas de cacao que se encuentran bajo el esquema de cultivos asociados
hasta que empiecen a producir y se conviertan permanentemente en cultivos de cacao.
El total de hectreas de Limn segn registro del MAGAP en el cantn pasaje es de 63
hectreas representando el 15% del total provincial.
Ganado: La produccin ganadera segn registro del MAGAP en el cantn Pasaje es

de 3.594 cabezas de ganado representando el 8,88% del total provincial, dentro del
cantn se distribuyen las cabezas de ganado por: criollo, mestizo sin registro, mestizo
con registro, pura sangre de carne, pura sangre de leche, pura sangre doble
propsito, produccin diaria de leche.
3.2.3.6.
Turismo
El turismo en el Ecuador al igual que en otros pases del mundo es una de las actividades
productivas que est creciendo y estimulando la economa nacional y local, as lo
demuestran los datos presentados por el Banco Central donde se registra un crecimiento
de esta actividad en un 5,7 % entre los aos 2010 y 2011. En nuestro pas la oferta turstica
es diversa, si consideramos las innumerables opciones de sitios naturales, culturales que
posee, adems de una fortalecida industria turstica que se encarga de proveer bienes y
servicios que satisfagan las necesidades de turistas nacionales e internacionales.
Nombre
Lugar
Descripcin
Balneario de Buenavista
Parroquia Rural Buenavista
Mirador la copa del Gallo
Parroquia Rural Caaquemada
Laguna del Amor
Parroquia Rural Casacay
Balneario La Cocha
Parroquia Rural Casacay
Los Pailones de Muyuyacu
Parroquia Rural El Progreso
Balneario Dos Bosas
Parroquia Rural El Progreso
Piedras Labradas
Parroquia Rural Uzhcurrumi
Posee un ro con una

2
extensin de 300 mt .
hbiles tursticamente.
El mirador est rodeado de
bananeras, tienen una altura
promedio de 100 m., (la
leyenda cuenta que en
viernes santo a media noche
asoma un gallo de oro).
Nace del rio Huizho, tienen
25 m. de largo y 2 m. de
profundidad (depende de la
poca) se disfruta de
variedad de fauna y flora.
Es el balneario ms visitado
del cantn
Se denomina as, debido a
las pozas naturales
que hay en forma de paila, en
invierno sube
notablemente su caudal.
Es uno de los ros ms
importantes del cantn,
ubicado en el Sitio La
Cadena, se forma de la unin
de los ros Chaguana y
guila.
Estn distribuidas por
algunas colinas de la
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Cavernas de Chillayacu
Parroquia Rural Uzhcurrumi
Gastronoma Local
Parroquia Rural La Pea
3.2.4.
3.2.4.1.
parroquia hay grandes rocas

que tiene figuras que an no
han sido descifradas.
Se han formado por el
constante paso del rio, son
piedras gigantes, que en
poca de guerra se las utilizo
como trincheras.
Fritada y caldo de tubo
VULNERABILIDAD Y RIESGOS
Riesgo Ssmico
Las zonas que tienen intensidad ssmica media se localizan en pequeas extensiones de
territorio en parte oriental del cantn Pasaje, ocupando una superficie de 23.179,4 Ha.
que corresponde al 50,79 % de la superficie total del cantn.
Por su parte las zonas con intensidad alta, ocupan una superficie de 22.456,7 ha,
equivalente al 49, 21 % del rea del cantn, ubicndose en la parte occidental cantonal,
principalmente en Caaquemada, La Peaa y Buenavista.
fuente: Senplades
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3.2.4.2.
Movimientos de Masa
Las zonas con una susceptibilidad baja a nula se ubican en la parte occidental
principalmente en las parroquias de La Peaa, Buenavista y el oeste de Pasaje con una
extensin de 7.665,7 ha correspondientes al 16,80 % del rea total del cantn.
Las zonas con susceptibilidad mediana abarcan una extensin de 14.617,9 ha (32,03 % del
rea del cantn), en estas zonas existe cierto riesgo de movimientos en masa pero en
forma moderada, ubicndose en la parte centro del cantn, al oeste del Progreso y la
parte central de Pasaje.
Donde existe mayor riesgo de movimientos en masa, son las zonas con relieve montaoso
y escarpado, abarcando una extensin de 23.352, 5 ha (51,17 % del total del cantn),
localizadas en la parte oriental del cantn, al noreste de Progreso, Casacay y Uzhcurrumi.
CAPITULO: DESCRIPCION DEL PROYECTO.

3.3.
DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES Y ACTIVIDADES
3.3.1.
Ubicacin
El vehculo con placa OBA-6441 posee sus instalaciones (patio de maniobras) ubicado en
el km 1.5 de la va Pasaje - Machala, Lotizacin las Monjas, Cantn Pasaje, Provincia de El
Oro, donde se llevan a cabo las actividades de maniobra del autotanque. Para el
abastecimiento de combustible se lo realiza en el Terminal de Petroecuador "Pascuales"
para luego ser transportado hacia la estacin de servicio "Caldern de Pasaje", ubicado
en la lotizacin "Las Monjas" del cantn Pasaje. En el siguiente cuadro se indica la terminal
de abastecimiento de combustibles lquidos de Petroecuador donde se carga el
combustible,
ubicado
en
el
Km.
14
1/2
va
a
Daule.
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ESIA EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ENFASIS EN EL PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL PROYECTO OPERACIN, MANTENIMIENTO Y
CIERRE DE LA ACTIVIDAD DEL TANQUERO PLACA OBA-6441
Mapa de Ubicacin de Terminal de Carga de Combustible.
42

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ESIA EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ENFASIS EN EL PLAN DE CONTINGENCIAS PARA EL PROYECTO OPERACIN, MANTENIMIENTO
Y CIERRE DE ACTIVIDADES DEL TANQUERO CON PLACA OBA-6441
3.3.2.
Descripcin del autotanque utilizado para el transporte de combustibles lquidos.
Para el proceso de transporte de combustible se emplea un vehculo que dispone de las medidas de contingencia y seguridad necesarios
para realizar una transportacin segura, donde prioriza la seguridad de los transportistas, as como de la poblacin en general y el entorno.
Las caractersticas del Autotanque se detalla a continuacin:
Descripcin General del Vehculo
Nmero de
Propietario
Placa
Clase
Tipo
N DE CHASIS
N Motor
Cilindraje
Tonelaje
Tanquero
Tanquero
9F3FM1JRUDXX13877
J08CTT46464
7961
20.00
Coop. de Trans. de
1
OBA-6441
Pasajeros Caldern
de Pasaje
Descripcin Especfica del Vehculo

NMERO DE
PLACA
1
3.3.3.
OBA-6441
N DE
CLASE
COMPARTIMIENTOS
Tanquero
CAPACIDAD
PRODUCTO
6000
Gasolina/diesel
Caractersticas de los Productos de Transporte

PRODUCTO
Caractersticas de los Productos

Estado Fsico
Color
Formula Qumica
GASOLINA EXTRA
Liquido
Verde
C5H10 a C9H18
GASOLINA SUPER
DIESEL
Liquido
Liquido
Amarillo
Amarillo
C5H12 a C10H22
C12H26 a C20H42
43
MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL ECUADOR
3.3.4.
Ruta de transporte del combustible
La ruta que ha sido considerada para el Estudio de Impacto Ambiental es aquella que abarca desde la terminal de abastecimiento de
Petroecuador ubicada en Pascuales (Provincia de Guayas), hasta la Estacin de Servicio "Caldern de Pasaje", ubicada en la Lotizacin Las
Monjas, Cantn Pasaje, Provincia de El Oro.
Rutas de Transporte de Combustible.

RUTA Y DISTANCIA
ESPECIFICACION DEL RECORRIDO
RUTA O RECORRIDO
Pasaje - Guayaquil
- Pasaje
ESTACIN DE
SERVICIO
Caldern de
Pasaje
IDA
RETORNO
Va Pasaje-Machala, va
Machala-Boliche,
va
Boliche-Durn, pasando
por
el
PAN
(Puente
Alterno
Norte),
va
Perimetral, va a Daule.
Va a Daule, va Perimetral
Pasando por El PAN (Puente
Alterno Norte), va DurnBoliche, va Boliche-Machala,
va Machala-Pasaje, Pasaje.
Pasaje - Guayaquil
- Pasaje
Caldern de
Pasaje
Va
Pasaje-Puerto
Inca, va Puerto IncaLa Troncal, va La
Troncal-El Triunfo, va
El Triunfo-Sector Km.
26, va Sector Km.26Tambo, va TamboDurn- pasando por
el
PAN
(Puente
Alterno Norte), va
Perimetral,
Va
a
Daule.
RUTA ALTERNA
Va a Daule, va
Perimetral pasando por
el PAN (Puente Alterno
Norte), va Durn-Tambo,
va Tambo-Sector Km. 26,
va Sector km. 26-El
Triunfo, va El Triunfo -La
Troncal, va La TroncalPuerto Inca, va Puerto
Inca-Pasaje, Pasaje.
DISTANCIA
RECORRIDA
(KILOMETROS)
Y TIEMPO
EMPLEADO
4:00 Hs (ida)
220 Km.
4:00 Hs
(retorno)
220 Km.
5:00 Hs (Ida)
271 Km.
5:00 Hs
(Retorno) 271
Km.
FRECUENCIA
OBSERVACIN
5 a 6 viajes
a
la
semana
depende
de
la
necesidad.
en caso de que ocurriese
algn tipo de eventualidad
siendo estos de origen
natural (deslizamientos de
terreno
en
taludes,
fracturacin de las vas por
movimientos
telricos,
inundaciones),
o
antropognicos (trabajos en
las vas, entre otros), con el
fin de reducir cualquier tipo
de
percance
que
se
presente en la ruta con
respecto al vehculo.
44

3.3.5.
3.3.5.1.
Proceso Operativo del Transporte de Combustibles

Carga del Producto
En las actividades de carga de producto participan exclusivamente el personal del

Terminal de Petroecuador, el chofer del autotanque observa y acata las siguientes
instrucciones mientras se encuentre en el interior del establecimiento:
Antes de ingresar al terminal, obtener la autorizacin correspondiente y llevar los

documentos que le permitan efectuar la carga.
El chofer del vehculo debe identificarse plenamente, de acuerdo a las polticas

exigidas en la terminal de Petroecuador.
Para el ingreso o salida del establecimiento debe utilizar las vas autorizadas, evitando
invadir zonas que no se hayan habilitado para la actividad de carga.
Respetar los lmites de velocidad dispuestos para los vehculos que se encuentren en
el interior del terminal. Estos lmites deben estar claramente identificados en rtulos
visibles.
No fumar durante el proceso.
De producirse un derrame, comunicar al supervisor de la comercializadora y

suspender toda puesta en marcha de la unidad que sufri el derrame, as como todas
aquellas que estn cerca, hasta que se limpie el rea.
Durante la carga propiamente dicha, se observa lo siguiente:
Mientras se efecte la actividad de carga, el vehculo deber permanecer

estacionado en el sitio asignado por el personal del terminal, con su motor apagado
y en neutro, accionando el freno de mano. El interruptor principal de electricidad
deber ser desconectado. El auto no ser puesto en funcionamiento mientras no se
haya comprobado que todas las cisternas estn cerradas.
Ser fundamental que el conductor conecte la puesta a tierra del vehculo, durante
la actividad de carga, y no desconectarlo mientras no se concluya la operacin.
Para evitar posibles derrames de combustible, es importante que las vlvulas de fondo
de cada compartimiento se encuentren abiertas y las de descarga cerradas.
Abrir la tapa de la cisterna del producto que vaya a cargar. Todo tanque que no est
llenndose debe mantenerse cerrado.
Colocar el brazo de carga hasta el fondo dentro de la cisterna para evitar

evaporacin, salpicaduras o acumulacin de corriente esttica. Iniciar la carga a
media velocidad y aumentar al mximo cuando el nivel del producto alcance la
boca del brazo de carga.
Para mejor control de la operacin el conductor debe ubicarse sobre el vehculo, la

cabina del conductor debe estar desocupada durante la carga.
En caso de derrame, toda operacin o movimiento del vehculo debe ser detenido. Se
usa arena, aserrn u otro tipo de medios absorbentes para el control de derrames.
Concluida la carga, se procede a levantar el brazo de carga con precaucin, a fin de
que no se produzcan derrames. El responsable verifica la cantidad y tipo del combustible
comparndolo con lo expuesto en la documentacin. El supervisor del terminal se
45
MINISTERIO DE AMBIENTE: MAE-074-CC GUAYAQUIL
ECUADOR

encarga de autorizar la salida del vehculo, luego de verificar que todo se encuentre en
orden.
El exceso de combustibles en un compartimiento que debe ser retirado de la cisterna por
la vlvula de descarga.
Finalmente se cierran las bocas de carga y las vlvulas de fondo del vehculo; se
desconecta el cable a tierra y se sale del terminal.
3.3.5.2.
Transporte
El transporte de los combustibles debe basarse en polticas de seguridad y servicio que se

exponen a continuacin.
Las operaciones de transporte se desempean acorde con las disposiciones de trnsito
existentes y con las exigencias de la ARCH. Las normas son acatadas tanto por el
personal y terceras personas.
El procedimiento es el siguiente:
Revisin general del vehculo previo al encendido del vehculo para verificarla
existencias de fugas de combustible, vlvulas, mangueras, entre otros.
Se verifica la condicin de artculos bsicos como cinturones de seguridad, llantas,

espejos, cajas de herramientas, etc., igualmente comprobar la existencia de al menos
un extintor de incendios.
Durante el transporte, el chofer del vehculo conduce respetando los lmites de

velocidad, circulacin por carriles autorizados, etc. Cabe sealar que el conductor
responsable cuenta con su licencia de conducir vigente y est debidamente
capacitado para esta actividad.
Al estar en ruta se mantiene una distancia de seguridad con el vehculo que va

adelante lo que mejora el tiempo de respuesta ante una eventualidad. El viaje es
directo entre el lugar de carga y de descarga, evitando desviaciones de la ruta o
detenciones por causas innecesarias.
A continuacin se detallan las disposiciones adicionales que se toman en cuenta por el

chofer del autotanque.
No llevar pasajeros, carga o animales en el vehculo.
Bajo ningn motivo poner en marcha el vehculo con gente sobre el tanque cisterna.
Es necesaria la presencia del conductor durante las actividades de los productos,

pues esto mejorar el tiempo de respuesta ante la presencia de algn suceso que se
pueda presentar.
El calzado debe ser el adecuado, antideslizante, para evitar cualquier evento

adverso.
3.3.6.
3.3.6.1.
Percances en la ruta
Problemas mecnicos:
Si el vehculo sufre un desperfecto por el cual deba detener su marcha, el conductor lo

estaciona a un costado, embancndolo y coloca las seales de seguridad como
tringulos, banderas u otros respetando, lo siguiente:
46
ECUADOR

A 30 metros de la parte frontal del vehculo,
A 30 metros de la parte posterior del vehculo,
A no menos de 3 metros de la parte lateral del vehculo al lado del trfico,
Si el vehculo se malogra en una curva, las distancias deben ser modificadas, de acuerdo
a la circunstancia.
Determinar la causa del desperfecto, comunicar al supervisor y esperar instrucciones.
3.3.6.2.
Derrames de combustible
De llegar a presentarse un derrame del producto, las acciones que se aplican son las
siguientes:
Cuando el escape del combustible sea de pequea magnitud, y se produzca en una
zona congestionada, el chofer debe trasladar el vehculo hasta un punto cercano en el
cual pueda descargar sin ocasionar riesgos, o hacer la reparacin respectiva.
Si el derrame es grande, el vehculo ser detenido inmediatamente y deber cumplir con
lo siguiente:
1. Desconectar la llave principal de corte de batera.
2. Evitar la presencia de fuegos abiertos o personas que estn fumando en las cercanas.
3. Interrumpir la generacin de electricidad y corregir el origen del derrame,
4. Detener el avance del derrame mediante la colocacin de arena,
5. En caso de que el producto haya alcanzado algn sistema como canalizacin,
acequia, alcantarillado, etc., se comunicar al Cuerpo de Bomberos ms cercano y a la
Polica,
6. Impedir circulacin de vehculos o que se enciendan motores en la zona del derrame.
De existir algn automvil en ella, se deber empujarlo hacia un lugar seguro,
7. SI el combustible es esparcido en la calle, pedir a la polica que impida el trnsito,
8. Recoger el combustible derramado en recipientes, absorber el remanente con arena y
tomar las precauciones del caso.
3.3.6.3.
Conato de incendio
En caso de producirse un conato de incendio, las medidas que el chofer debe considerar
son las siguientes:
1. Retirar el vehculo de la carretera y alejarlo de rboles, edificios, infraestructura en
general, etc.
2. Apagar el motor,
3. Utilizar el extintor de incendios apuntando al origen del flagelo,
4. Llamar o hacer llamar a los bomberos, sin alejarse del vehculo,
5. No encender el vehculo hasta que no se tenga la autorizacin
3.3.6.4.
Accidentes de trnsito
De llegar a producirse un accidente de trnsito, el conductor debe proceder con la

denuncia correspondiente a la Agencia de Trnsito del sector en el cual se produjo el
47
ECUADOR

percance y obtener una copia del parte.
En cualquier caso, durante el suceso el chofer deber cumplir con lo siguiente:
Comunicar del suceso al destacamento de Polica de Trnsito que se encuentre en el

sector.
No huir del sitio del accidente.
Detenerse inmediatamente, apagando el motor y accionar el freno de mano.
Poner luces de parking e instalar el tringulo de seguridad a una distancia

apropiada para alertar a los otros automviles que circulen por el sector.
De existir personas heridas, colaborar con su atencin, avisar a las entidades de auxilio
inmediato.
Comunicar del particular, a fin de que se enve otro vehculo de ser necesario y
proceder a trasegar el combustible, para lo cual se debe contar con el equipo
adecuado.
3.3.7.
Descarga de combustibles
La siguiente actividad que se desempea dentro de la fase operativa de la descarga de

los combustibles, es decir cuando el vehculo arriba a la estacin de servicio, desde el
Terminal de Productos Limpios, y se procede a descargarlos desde el tanque del vehculo
cisterna hacia el tanque de almacenamiento de la gasolinera.
El principal responsable de esta actividad es el administrador de la estacin de servicio,
quien debe velar porque la operacin se efecte con la mayor seguridad del caso,
mediante la correcta aplicacin de los mtodos dispuestos y adecuada utilizacin de
todos los artculos y equipos que posean.
De llegar a presentarse derrames de combustible durante la descarga, se ejecutan las
siguientes acciones:
Detener el flujo del producto y cerrar las vlvulas de emergencia.
Efectuar una evacuacin de personas y vehculos que se encuentren en el rea. Los
vehculos debern ser empujados hacia un lugar seguro, evitando encender sus
motores.
De ser necesario, el derrame debe ser detenido mediante la colocacin de arena en
caso de que le derrame alcance grades proporciones debe ser comunicado a las
entidades de auxilio del sector.
Antes de salirse debe verificar que todas las tapas y vlvulas del autotanque se
encuentren cerradas.
48
ECUADOR

4.1.8. Historial de Accidentes e Incidentes.
4.1.8.1. Accidentes:
1.
PLACA DEL
VEHICULO
ACCIDENTE
SI
OBA-6441
NO
Tipo de
accidente
(choque
volcamientootros)
Acciones
tomadas
Indemnizaciones
afrontadas.
4.1.8.2. Incidentes:
N
1.
PLACA DEL
VEHICULO
OBA-6441
ACCIDENTE
SI
NO
Tipo de incidente.
Acciones
tomadas
49
ECUADOR

4.
4.1.
CAPITULO VI: AREA DE INFLUENCIA.
UBICACIN
La base o patio de maniobras del autotanque se encuentra localizada en Lotizacin las

Monjas Km. 1.5 de la salida Pasaje-Machala, del Cantn Pasaje, Provincia de El Oro.
El patio de maniobras del autotanque placa OBA-6441 se localiza geogrficamente en
las siguientes coordenadas UTM:
Coordenadas UTM de ubicacin.
COORDENADAS UTM-WGS 84
630770 E
630783 E
630781 E
630769 E
9632145 S
9632144 S
9632129 S
9632130 S
50
ECUADOR
Ubicacin del Patio de Maniobras del tanquero con placa OBA-6441
51


REA DE INFLUENCIA
4.2.
El rea de influencia de un proyecto la constituye el espacio o territorio en el cual se

realizan las actividades y en el que ocurren, de manera directa e indirecta impactos
sean estos positivos o negativos al medio ambiente como consecuencia de las acciones,
equipos, maquinarias, materias primas, insumos, y personal que interviene en dicho
proyecto.
A efectos de determinar con la mayor precisin posible los daos o beneficios causados
por la actividad de transporte del combustible a travs del autotanque se ha clasificado
al rea de influencia como: rea de Influencia Directa (AID), rea de Influencia Indirecta
(AII) y rea de Influencia Sensible (AIS).
4.2.1.
rea de Influencia Directa (AID)
Esta rea se determina como la zona donde realiza sus actividades operativas, rea
donde existe el mayor riesgo de afectacin a los componentes ambientales por la
proximidad o accin del proyecto, que en este caso lo constituye la unidad de
transporte, siendo esta el lugar de operaciones de carga y descarga del combustible
tomando en consideracin un radio de 50 metros, en base a que se puede generar un
derrame por incumplimiento de los procedimientos de abastecimiento y descarga del
combustible, considerando lo descrito en la Gua de Respuesta a Emergencia (GRE 128),
correspondiente al Diesel (No. ONU 1202) y a Gasolinas (No. ONU 1203) . El rea de
influencia directa tambin incluye las operaciones de transportacin de combustibles ya
que tienen una probabilidad de suscitar una contingencia debido a un incendio o
derrame del combustible.
4.2.1.1.
Criterios de Delimitacin para AID.
Se ha tomado los siguientes criterios para su delimitacin:
4.2.2.
Tipo de producto peligroso y vehculo de transporte

Propiedades fsico-qumicas del combustible.
Gua de Respuesta a Emergencia (GRE 128), correspondiente al Diesel (No. ONU
1202) y a Gasolinas (No. ONU 1203).
Rutas de transito.
Existencia de Poblados, corrientes hdricas, infraestructura, etc.
Posibilidad de ocurrencia de derrames y su alcance de acuerdo al volumen o
capacidad del autotanque (6.000 galones).
rea de Influencia Indirecta
Corresponde al rea donde existe menor riesgo de afectacin directa a los

componentes ambientales para el caso de transporte de combustible.
Se entiende por rea de Influencia Indirecta al espacio en donde los impactos causados
por las actividades del proyecto, no suponen una intensidad mayor a diferencia del rea
de Influencia Directa y su duracin sera temporal, debido a esto se considerar como
rea de Influencia Indirecta los siguientes valores:
Se define como rea de influencia indirecta, tanto en la zona de ejecucin del proyecto,
como en el rea de actividades de operacin y rutas primarias como secundarias, los
52
ECUADOR

territorios adyacentes y colaterales conformados por: plantaciones agrcolas, poblados,
corrientes hdricas, infraestructura, equipamiento urbano, etc., existente a lo largo de las
carreteras y que de manera indirecta podran ser afectados; dichas rutas estn sometidas
al flujo vehicular liviano, pesado y extrapesado, actividades que traen consigo riesgos al
ambiente por ende se establece el rea de influencia indirecta en funcin a cualquier
situacin a la que est sometido el Tanquero y que suponga riesgos al ambiente,
delimitando un radio mnimo de 300 metros por efectos de derrames o fugas del
combustible debido a accidentes u otras causas que pudieren ocurrir con el autotanque
y un radio mnimo de 800 metros si se presenta un incendio debido a un accidente u otras
situaciones adversas.
4.2.2.1.
Criterios de Delimitacin de (AII).
Se ha considerado los siguientes criterios para su definicin:
En base a la Gua de Respuesta a Emergencia (GRE 128), correspondiente al

Diesel (No. ONU 1202) y a Gasolinas (No. ONU 1203).
Posibilidad de ocurrencia de una afectacin al rea de influencia directa.
Vas de trnsito vehicular a diferentes poblados y ciudades.
Tipos de va, poblado, cultivos, infraestructura, etc.
En la siguiente imagen se presenta la vista del rea de Influencia Directa e indirecta.
53
ECUADOR
CIERRE DE ACTIVIDADES DEL TAMQUERO CON PLACA OBA-6441
rea de Influencia Directa e Indirecta del tanquero placa OBA-6441
54
Telefax: 042-214305
Celular: 0986438857
GUAYAQUIL ECUADOR


TANQUERO OBA-6441
4.2.3.
reas Sensibles.
Para la determinacin de un rea Ambientalmente Sensible se deber tomar en

consideracin los siguientes aspectos:
Componentes Ambientales identificados en la zona.

Grado de Vulnerabilidad de los componentes ambientales, en relacin de las
actividades operativas del proyecto.
Determinacin de los aspectos culturales (etnias y arqueologa).
Dentro de la ruta establecida para el autotanque no se intercepta con alguna zona de

importancia ecolgica que se determine como rea sensible puesto que en el recorrido
pasa por lugares antrpicamente alterados como zonas urbanas, cultivos, industria, ect.
Dentro de la ruta determinada se ha realizado la descripcin general de los ros por el
cual transitan o se encuentran cerca de los lugares de actividad del proyecto, en su
identificacin los cuerpos hidrogrficos ms representativos y caracterizados por ser
cuencas hidrogrficas tenemos: Rio Daule y Ro Babahoyo.
5.
CAPITULO VI: IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE IMPACTOS Y

RIESGOS AMBIENTALES.
5.1.
IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE RIESGOS AMBIENTALES EN EL TRANSPORTE DE

COMBUSTIBLES.
5.1.1.
Actividades de Carga Descarga y Transporte de Combustible en Autotanque.
La actividad de transporte del combustible la realiza el Autotanque con placa OBA-6441,

se divide en dos etapas, la primera que se cumple cuando se retira combustible desde los
terminales de la EP PETROECUADOR en este caso la Terminal Pascuales.
El tanquero est diseado bajo normas tcnicas aceptadas y construidas en talleres
especializados para operar con todas las medidas de seguridad que se requieren para
realizar estas actividades, conforme lo dispone el A.M.026. Anexo C: Procedimiento previo
al Proceso de Licenciamiento Ambiental, para el Transporte de Materiales Peligrosos
previo al licenciamiento ambiental.
Considerando como un aspecto clave de la evaluacin del riesgo en el presente estudio
a la actividad del transporte de los combustibles lquidos, vemos que esta actividad
implica riesgos asociados a derrames del combustible a fuentes de agua y suelo y/o
incendios y explosin originados por: fugas, volcadura, choque, despiste,
estacionamiento en garajes o instalaciones cerradas o con escasa ventilacin,
atentados, travesa por caminos en mal estado, desbordes, etc.
Para la evaluacin de los diferentes factores de riesgo, se consider el siguiente proceso
metodolgico:
Valoracin de la sensibilidad ambiental del medio fsico en relacin con los cambios
generados por la ejecucin del proceso de transportacin incluyendo la carga y
descarga del mismo.
55
ECUADOR

TANQUERO OBA-6441
Evaluacin de los diferentes factores de riesgo.
Para la evaluacin de riesgos es parte de la hiptesis de que ste es igual a la relacin
entre amenaza por vulnerabilidad, de tal manera que:
Riesgo =Amenaza x Vulnerabilidad
Donde la valoracin de los parmetros de acuerdo con la frmula citada, se clasifican
dentro de las categoras alto, medio y bajo, en funcin de la alteracin que se presenta
dentro del rea de estudio (reas urbanas), como se observa a continuacin:
Clasificacin del Riesgos en Base a la Amenaza y Vulnerabilidad
Amenaza
A
A
A
Vulnerabilidad
A
M
B
Tipo de Riesgo
A
A
M
M
M
M
B
A
M
B
A
A
M
M
M
B
B
M
B
M
B
Significancia A: Alto/M:Medio/ B:Bajo

Valoracin del Riesgo en la Actividad de transferencia y Transporte de
Combustible en base a la amenaza y vulnerabilidad
Evento
Amenaza
Durante la transferencia
por deterioro de lneas y
vlvulas
Fugas de
combustible
En
el
llenado,
sobrellenado,
falla
o
deterioro de sistemas de
control
Sismos,
deslizamientos,
deformacin
de
vas
(exgenos)
Colisiones
Accidentes en Choques
ruta
Volcamiento
(sin fuego)
Chispas
de
equipos
Accidente en elctricos
Fuego producido por
ruta
(con fuego) Atentados
Electricidad esttica
Vulnerabilidad
Riesgo
rea de carga o
despacho
rea de
almacenamiento
A
A
A
A
A
B
A
Poblacin
circundante a las vas
A
de circulacin
Autotanque
B
Autotanque
A
A
Autotanque
A
M
A
A
Autotanque
Autotanque
Autotanque
Autotanque
56
ECUADOR

TANQUERO OBA-6441
Fugas, derrames
Derrame de
combustible
durante el
transporte
Lluvias
Combustible derramado
Velocidad del vehculo
Poblacin cercana a
las vas de
circulacin
Va de circulacin
Autopista /
carretera
Instalaciones de
clientes
Estabilidad y
adherencia a la va
Como resultado del anlisis ejecutado se puede concluir que los riesgos ms elevados
son los generados de los posibles incidentes o siniestros, que se pudieran suscitar durante
la fase de transportacin de combustibles desde los sitios de abastecimiento hacia la
estacin de servicio "Caldern de Pasaje".
5.1.2.
Valoracin de la amenaza inducida por equipos y elementos
Tomando en cuenta el estado de los equipos o accesorios, as como su probabilidad de

falla, provocando a su vez un dao al entorno, se determina que el estado de
conservacin de los principales componentes del sistema de transporte de combustibles
por el autotanque debe de cumplir con parmetros
importantes como peso,
dimensiones, presiones de llantas, sealizacin, etc.
Aun as se ha considerado las situaciones que intervienen en la asignacin de un
deficiente estado de conservacin, estas son:
Cuando los equipos y accesorios, se estn utilizando fuera de los parmetros y

recomendaciones especificadas por el fabricante, incumpliendo las normas de
diseo.
Cuando los equipos y accesorios, no han sido reemplazados luego de haber

cumplido su tiempo de vida til.
Cuando los equipos y accesorios, no tienen un adecuado mantenimiento.
A continuacin se exponen los criterios de valoracin del nivel de amenaza de cada

uno de los componentes tpicos del sistema, los cuales estn referidos al estado de
conservacin (fsico y/o mecnico),as como tambin a su caracterstica y calidad
operativa.
57
ECUADOR

TANQUERO OBA-6441
Valoracin de las Amenazas en la Actividad de Transferencia y Transporte de
Combustibles inducida por elementos y equipos
ELEMENTOS O
EQUIPOS
CRITERIOS
VALOR
Bueno: lneas y vlvulas en buen estado, sin inspeccin de lqueo

y fugas.
Regular: lneas y vlvulas en mal estado, con inspeccin de

lqueo y fugas.
Dispositivo de Deficiente: lneas y vlvulas en estado regular, sin inspeccin de

carga o
lqueo y fugas.
Manifold
Crtico: lneas y vlvulas en mal estado, sin inspeccin de lqueo y
fugas.
Bueno: con bomba automtica, capacidad adecuada, bien

ubicado.
Regular: con bomba automtica, capacidad adecuada, mal

ubicado.
Auto tanque Deficiente: sin bomba automtica, capacidad deficiente, bien

ubicado.
Crtico: sin bomba automtica, capacidad deficiente, mal

ubicado.
Bueno: sin fugas, vlvulas en mal estado, con canal perimetral.
Regular: con fugas, vlvula en buen estado, con canal

perimetral.
Sistema de
Deficiente: con fugas, vlvula en buen estado, sin canal
Bombeo
(Transferencia) perimetral.
Crtico: con fugas, vlvulas en mal estado, con canal perimetral.
Propiedades
del producto
en relacin a
la carga
Bueno: Carga sin remanentes de otros productos derivados de

petrleo llenado completo de producto con estabilidad alta
del vehculo.
Regular: Carga con remanentes de otros productos derivados
del petrleo en mnima cantidad
Deficiente: Carga con remanentes de otros productos
derivados de petrleo en cantidades considerables
Critico: Carga con remanentes de otros productos derivados de
petrleo en cantidades considerables, punto de inflamacin
variada por mezcla con otros productos.
3
4
1
2
3
4
Vulnerabilidad en las actividades de Carga, Descarga y transporte de combustible

La vulnerabilidad del proceso, constituye un factor interno de riesgo de los propios
equipos o elementos del transporte de combustibles, ya que pueden ser daados en
virtud que estn expuestos a amenazas de tipo geolgico, hidrolgico, antrpico, etc.
En el siguiente cuadro se presentan los criterios de valoracin de nivel de vulnerabilidad,
la cual se ha adoptado bajo el criterio principal que el proceso debe estar bien
resguardado y controlado, y con ello menos vulnerable a las amenazas.
58
ECUADOR

TANQUERO OBA-6441
Clasificacin de la Vulnerabilidad en la actividad de transferencia y transporte de

combustible por las amenazas del entorno
FENMENOS
NATURALES
LLUVIAS
FENOMENOS
GEOLOGICOS
TORMENTAS
ELECTRICAS/
ELECTRICIDAD
ESTATICA
CALIFICACIN
VALOR
Bueno: Vas con buen mantenimiento
Regular: Vas con mediano nivel de mantenimiento, puestos

de control en vas y sealizacin
Deficiente: Vas con deficiente nivel de mantenimiento sin

puestos de control en vas y sealizacin
Critico: Vas en mal estado o sin ningn nivel de

mantenimiento sin puestos de control en vas de sealizacin
Bueno: Equipos y accesorios con seguridad permanente y

buenas comunicaciones. Vas con buen nivel de
mantenimiento
Regular: Equipos y accesorios con seguridad temporales y

buenas comunicaciones. Vas con mediano nivel de
mantenimiento, puestos de control en vas y sealizacin
Deficiente: Equipos y accesorios sin seguridad temporal y sin

comunicaciones. Vas con deficiente nivel de
mantenimiento, sin puestos de control en vas y sealizacin
Critico: Equipos y accesorios sin seguridad y sin

comunicaciones. Vas en mal estado o sin ningn nivel de
mantenimiento, sin puestos de control en vas y sealizacin
Bueno: Aceptable condicin mecnica del vehculo

estacionamiento inmediato en el borde de la va
Regular: Fallas mecnicas en vehculo sin estacionamiento

inmediato en el borde de la va
Regular: fallas mecnicas considerables en el vehculo

estacionamiento inmediato en el borde de la va
Critico: No es posible el estacionamiento inmediato en el

borde de la va, vehculo desprovisto de revisin vehicular
Conclusiones en la determinacin de los niveles de riesgo para el transporte de

combustibles en autotanque y sus actividades relacionadas.
En el proceso para determinar los niveles de riesgo, se ha procedido a seleccionar el
transporte del combustible en el autotanque y sus actividades relacionadas, se ha
procedido a analizar cada una de las etapas en los tems anteriormente descritos, para
cada actividad se ha considerado la vulnerabilidad y la amenaza, tanto desde la
perspectiva de la actividad del transporte hacia el medio ambiente, como del medio
ambiente hacia el transporte en s.
59
ECUADOR

TANQUERO OBA-6441
5.1.3.
5.1.3.1.
Incendio
NIVEL 1Riesgo Bajo:
Este riesgo est relacionado a los niveles de conato de incendios o inicios de fuego, que
pueden ser controlados fcilmente al aplicar correctamente los equipos de extincin
implementados en cada vehculo.
5.1.3.2.
NIVEL 2Riesgo Medio:
Corresponde al desencadenamiento de situaciones de incendios que pueden ser

controladas con dificultad, para lo cual es necesaria la actuacin de las brigadas de
control de incendios y organismos de socorro externos.
5.1.3.3.
NIVEL 3Riesgo Alto:
Este nivel de riesgo es interpretado como episodios que difcilmente pueden ser
controlados por las brigadas de emergencias, en este caso es necesario permitir que los
organismos de ayuda externa trabajen libremente en el control de la situacin, por
ningn motivo el operador entorpecer las tareas desarrolladas por estos organismos.
5.1.4.
5.1.4.1.
Explosin
NIVEL 1 Riesgo Bajo:
Este nivel de riesgo corresponde a explosiones de menor magnitud puede ser

controlado adecuadamente en cada instalacin, sin poner en peligro la seguridad del
personal encargado del evento o potenciales receptores. Puede ser controlado
directamente en el sitio, con las tcnicas y normas de seguridad necesarias, que evitarn
que la explosin pueda ampliarse o tomar magnitudes que no sean controlables.
7.1.6.2. NIVEL 2Riesgo Medio:
Explosin de una dimensin que ha traspasado los lmites de la instalacin y que podra
daara factores fsicos del transporte. Este evento supera la capacidad de respuesta del
personal operativo interno y de las brigadas de emergencia de la organizacin o de las
brigadas de los clientes industriales, de manera que se espera la respectiva movilizacin
de organizacin es de ayuda externa.
5.1.4.2.
NIVEL3Riesgo Alto:
Explosin de gran magnitud que ha traspasado los lmites de las instalaciones,

alcanzando sistemas biticos, personal involucrado en las labores de socorro, personas
cercanas al siniestro, etc.
5.1.5.
Interpretacin del riesgo
Amenaza del proceso de transportacin de combustibles en el autotanque sobre el

Ambiente:
La existencia de este riesgo, se justifica por los potenciales daos que ocasionaran las
60
ECUADOR

TANQUERO OBA-6441
fugas / derrames, incendios o explosiones, inducidos por el transporte de combustibles
lquidos, lo que afectara a la va pblica (suelo), recursos biticos y a la propia
poblacin asentada en la zona del accidente.
Amenaza de los fenmenos naturales (riesgos exgenos) sobre el proceso de
transportacin de combustibles:
5.1.6.
5.1.6.1.
Impactos sobre recursos naturales

IMPACTO SOBRE EL RECURSO AIRE
Durante la carga transporte y descarga de combustibles se produce ruido; (permanente)

causado por los motores y pitos de vehculos; lo cual representa una suma simultanea de
los niveles sonoros que representa un impacto no significativo.
Las variaciones del nivel de ruido son debido a:
Carcter aleatorio del trfico
Trfico de vehculos con distintas caractersticas mecnicas y con distinta emisin e

ruido.
La distinta velocidad de los vehculos
El estado de conservacin del vehculo
Las condiciones de propagacin sonoras desde el rea de carga y descarga del

combustible
As mismo, se emiten gases propios de los combustibles (CO 2, CO, COVs, entre otros);
ambas concentraciones de gases durante la carga y descarga representan un impacto
no significativo.
5.1.6.2.
IMPACTO SOBRE EL RECURSO AGUA
Los ros identificados en la lnea base, podran verse afectado o contaminado por un
accidente que se pueda producir durante la transportacin del combustible.
5.1.6.3.
IMPACTO SOBRE EL RECURSO SUELO
El suelo se puede ver afectado por la infiltracin de combustibles producto de los

derrames que podran ocasionarse por la falta de capacitacin del personal, negligencia
durante la carga y descarga y/o por accidentes en la transportacin.
5.1.6.4.
IMPACTOS SOBRE FLORA Y FAUNA
La carga y descarga de combustible no se producira ningn impacto debido a que

corresponde a un rea totalmente intervenida. Esto se puede producir durante la
transportacin del combustible.
5.1.6.5.
IMPACTOS SOBRE EL PAISAJE
La carga y descarga de combustible no se producira ningn impacto debido a que

corresponde a un rea totalmente intervenida. Esto se puede producir durante la
transportacin del combustible en caso de derrame.
5.1.6.6.
IMPACTOS SOBRE EL NIVEL DE EMPLEO Y COMERCIO
Se generarn plazas de trabajo directamente para el personal que labora en las

terminales, transportistas y personal que labora en las estaciones de servicio donde se
61
ECUADOR

TANQUERO OBA-6441
realiza la descarga de combustible.
5.1.6.7.
IMPACTO SOBRE LA SALUD Y SEGURIDAD
El principal riesgo para la seguridad y salud de los empleados es la generacin de

accidentes, absorcin de gases de combustibles y el riesgo de afectacin por incendios.
Tambin existe el riesgo de afectacin a la poblacin del rea de influencia del proyecto
principalmente por el riesgo de incendio que sera poco probable si se cumple con todas
las medidas de seguridad.
5.1.6.8.
IMPACTOS SOBRE LA INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
Desde el punto de vista positivo, el proyecto brinda el servicio de abastecimiento de

combustible a Estaciones de Servicios.
62
ECUADOR
CIERRE DE ACTIVIDADES DEL TANQUERO CON PLACA OBA-6441
5.2.
Matriz Legal de Cumplimiento.

MATRIZ DE EVALUACION DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL VIGENTE PARA EL TANQUERO CON PLACA OBA-6441
No.
REFERENCIA
LEGAL
1.
Art 14
2.
Art 88. Literal (l)
CONTENIDO DE LA NORMATIVA
AMBIENTAL
CUMPLE
C
(nc -)
(NC+)
MEDIO DE
VERIFICACIN
OBSERVACIONES
Acuerdo Ministerial 061: Reforma al Libro VI del Texto unificado de legislacin Secundaria.
Los proyectos, obras o actividades,
El autotanque con placa OBA-6441, se
constantes en el catlogo expedido por
encuentra en proceso de Regularizacin
la Autoridad Ambiental Nacional debern
ambiental para la obtencin de la
Aprobacin:
regularizarse a travs del SUIA, el que
1
Licencia Ambiental, habiendo cumplido
Anexo C.
determinar automticamente el tipo de
con los requisitos iniciales del mismo, en
permiso ambiental pudiendo ser: Registro
este caso la aprobacin del Anexo C del
Ambiental o Licencia Ambiental.
Acuerdo Ministerial 026.
Mantener un registro de los movimientos
de entrada y salida de desechos
peligrosos y/o especiales en su rea de
almacenamiento, en donde se har
constar la fecha de los movimientos que
incluya entradas y salidas, nombre del
desecho, su origen, cantidad transferida y
almacenada, destino, responsables y
firmas de responsabilidad;
A travs del proceso de Regularizacin

Ambiental que mantiene el tanquero, se
dispondr del registro del movimiento de
Verificacin in situ. los desechos peligrosos generados de la
limpieza del autotanque y posiblemente
de material absorbente mezclado con
hidrocarburos.
REGLAMENTO SUSTITUTIVO AL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURFERAS EN EL ECUADOR, DECRETO EJECUTIVO No. 1215 (RAOHE D.E.
1215) PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL No. 265 DE 13 DE FEBRERO DE 2001)
3.
CAPTULO II,
ART. 10
Los sujetos de control, debern presentar

hasta el primero de diciembre de cada
ao, o dentro del plazo estipulado en
cada contrato, el programa anual de
actividades ambientales derivado del
respectivo Plan de Manejo Ambiental y
el
presupuesto ambiental del ao
siguiente
para
su
evaluacin
y
aprobacin.
Verificacin in situ.
Mediante el proceso de licenciamiento

ambiental del autotanque, se realizar la
presentacin anual de los respectivos
Programas
y
Presupuesto
Anual
determinando el rubro utilizado para las
actividades
ambientales
anuales
realizadas, las mismas que sern
reportadas en cumplimiento en el
Informe Ambiental Anual.
63
ECUADOR

GUAYAQUIL
4.
CAPTULO II,
ART. 11
5.
CAPITULO III,
ART. 24 (C)
6.
7.
8.
Los sujetos de control, igualmente,

presentarn hasta el treinta y uno de
enero de cada ao, el informe anual de
las actividades ambientales cumplidas
en el ao inmediato anterior, como parte
del informe anual de actividades
contractuales.
Para el transporte, almacenamiento y
manejo
de
productos
qumicos
peligrosos,
se cumplir con las
respectivas normas vigentes en el pas y
se manejarn adecuadamente las
hojas tcnicas de seguridad (material
safety
data sheet) que deben ser
entregadas por los fabricantes para
cada producto.
CAPITULO
IX:
Art. 72.
6)
Transporte
en Debern contar con el equipo para
autotanque
y control contra incendios y/o cualquier
buque tanques emergencia.
(6.1)
CAPITULO
IX:
Art. 72.
6)
Transporte
en
autotanque
y
buque tanques
(6.3)
CAPITULO
IX:
Art. 72.
6)
Transporte
en
autotanque
y
buque tanques
(6.4)
Hojas de
seguridad.
Las Terminales de distribucin de

producto entregan a cada conductor las
hojas tcnicas de seguridad de los
productos que transporta.
El tanquero cuenta con el equipo mnimo

de control de incendios en caso de
Registro fotogrfico. suscitar una emergencia, tanto en el
patio de maniobra como en las vas en la
que transita.
El transporte de combustibles, tanto

terrestre como martimo, se deber
realizar sujetndose a las respectivas
Leyes y Normas de Seguridad Industrial y
proteccin ambiental vigentes en el pas.
Verificacin in situ.
El autotanque se sujeta a las leyes de

seguridad disponiendo de la ruta fija y la
alterna en caso de eventualidades, en su
equipamiento dispone de equipos
mnimos en caso de suscitarse una
emergencia
considerando
y
prevaleciendo la integridad humana y
ambiental.
Las empresas responsables de este

tipo de transporte debern instruir y
capacitar al
personal
sobre
las
medidas de Seguridad Industrial y de
conservacin y proteccin ambiental, a
fin que se apliquen las mismas en el
desempeo y ejecucin de su trabajo.
Certificado de
capacitacin.
El conductor del autotanque cuenta con

el curso de capacitacin del Ministerio
del Ambiente.
64
ECUADOR

GUAYAQUIL
REGLAMENTO DE SEGURIDAD, SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO (Decreto Ejecutivo 2393).
9.
Adoptar las medidas necesarias para la

prevencin de los riesgos que puedan
Art. 11, literal
afectar a la salud y al bienestar de los
2.
trabajadores en los lugares de trabajo de
su responsabilidad
10.
Art. 11,
literal 5
11.
12.
13.
El
empleador
deber
entregar
gratuitamente a sus trabajadores vestido
adecuado para el trabajo y los medios
de proteccin personal y colectiva
necesarios.
10
Verificacin in situ
El autotanque cuenta con el equipo

mnimo de proteccin a fin de
precautelar la integridad de la salud del
conductor y de la poblacin en la que se
encuentre el autotanque transitando.
Verificacin in situ
El chofer del autotanque con placa OBA6441 cuenta con el uniforme adecuado
para realizar sus actividades operativas,
pese a no mantener el registro de
entrega de lo mencionado.
El empleador est obligado a efectuar

reconocimientos mdicos peridicos de
los
trabajadores
en
actividades
El chofer ha mencionado que dentro de
peligrosas; y, especialmente, cuando
Art. 11,
sus actividades operatividades no ha
sufran dolencias o defectos fsicos o se
11
Verificacin in situ
literal 6
sufrido
dolencias
o
situaciones
encuentren en estados o situaciones que
relacionadas con su salud.
no
respondan
a
las
exigencias
psicofsicas de los respectivos puestos de
trabajo.
NOTMA TCNICA ECUATORIANA OBLIGATORIA: TRANSPORTE Y MANEJO DE PRODUCTO QUMICOS PELIGROSOS; NTE INEN 2 266:2013
6.8.7.1 Todo el personal que intervenga
en la carga, transporte y descarga de
El personal que interviene en el proceso
productos qumicos peligrosos debe estar
de carga y descarga del producto
bien informado sobre toxicidad y peligro
12
Verificacin in-situ
transportado
por
el tanquero
se
potencial y debe utilizar el equipo de
encuentra capacitado.
seguridad para las maniobras de carga y
NTE INEN 2
descarga
266:2013
6.8.7.3 Todas las operaciones de carga y
descarga, almacenamiento o inspeccin,
deben ser realizadas conjuntamente por
al menos dos personas en todo momento.
13
Al momento de realizar la descarga,

almacenamiento
o
inspeccin
de
Verificacin in situ. combustible, lo realizan entre dos a
cuatro personas tomando en cuenta las
medidas de seguridad correspondientes.
65
ECUADOR

GUAYAQUIL
14.
15.
16.
Todas las personas naturales o jurdicas

que almacenen, manejen y transporten
materiales peligrosos deben garantizar
que cuando se necesite cargar o
descargar la totalidad o parte de su
contenido, el transportista y el usuario
deben instalar sealizacin o vallas
reflectivas de alta intensidad o grado
diamante con la identificacin del
material
peligroso,
que
aslen
la
operacin, con todas las medidas de
seguridad necesarias.
6.1.2.5 Todo vehculo para este tipo de
transporte debe ser operado al menos
por dos personas: el conductor y un
auxiliar. El auxiliar debe poseer los mismos
conocimientos y entrenamiento que el
conductor. El transportista es responsable
del cumplimiento de este requisito
6.1.2.6 En caso de daos o de fallas del
vehculo en ruta, el transportista llamar a
empresas especializadas garantizando el
manejo de la carga dentro de normas
tcnicas
y
de
seguridad
segn
instrucciones del fabricante y del
comercializador, de igual manera debe
informar inmediatamente el dao y la
presencia de materiales peligrosos a las
autoridades competentes
14
Cuando se realiza la descarga del

combustible se toman las precauciones
de
seguridad
correspondientes,
la
Verificacin in situ. sealizacin del rea, donde se efecta
la descarga a travs de sealtica
reflectiva para aislar personas no
autorizadas en la zona de operacin.
15
Verificacin in situ
El chofer y auxiliar del autotanque

cuenta con la capacitacin necesaria
para
desarrollar
sus
actividades
operacionales, especialmente en la
utilizacin de equipos contra incendio.
16
Verificacin in situ
El chofer conoce que en caso de dao

al vehculo lo primero a lo que se debe
proceder a llamar a la empresa
especializada, a la terminal y la
compaa.
17
Licencia Tipo E.
El chofer del tanquero con placa OBA6441 cuentan con la licencia tipo E
vigente.
17.
6.1.2.8 Los conductores deben contar con
licencia de conducir tipo E.
66
ECUADOR

GUAYAQUIL
18.
19.
20.
6.1.2.10 Los conductores deben tener un

listado de los telfonos para notificacin
en caso de una emergencia. Este listado
debe contener los nmeros telefnicos
del transportista, del comercializador,
destinatarios y organismos de socorro,
localizados en la ruta a seguir.
6.1.2.14 El transportista controlar que los
vehculos que transporten materiales
peligrosos
estn
dotados
del
equipamiento
bsico
destinado
a
enfrentar emergencias, consistente en al
menos de: 1 extintor tipo ABC, con una
capacidad de 2,5 kg ubicado en la
cabina del vehculo y 2 extintores PQS
(Polvo Qumico Seco), tipo ABC (u otro
agente de extincin aceptable al tipo de
carga
que
transporte)
con
una
capacidad mnima de 9 kg de carga
neta, dependiendo del volumen de
carga, ubicados en el exterior de la
unidad, equipo de primeros auxilios, 2
palas, 1 zapapico, 2 escobas, fundas
plsticas resistentes, cintas de seguridad,
kit de cuas para taponamiento, aserrn o
material
absorbente,
equipo
de
comunicacin y equipo de proteccin
personal adecuado segn la hoja de
seguridad. En caso de vehculos tipo
cisterna se debe adicionar un arns con
su respectiva lnea de vida.
6.1.2.20 Los conductores son responsables
de que en vehculos de carga y
transporte de materiales peligrosos no se
transporten pasajeros, solamente se
aceptar al personal asignado al
vehculo.
18
Listado de
nmeros
telefnicos.
En cada viaje realizado por el

transportista dispone de los nmeros
telefnicos
correspondientes
al
destinatario
del
producto
y
los
organismos
de
socorro
que
se
encuentren en la ruta por la cual transita.
19
Con el proceso de Regularizacin

Ambiental, se ampliar el equipamiento
bsico destinado para esta actividad y
Verificacin in situ. disponiendo de los mismos de acuerdo a
los riesgos identificados en las hojas de
seguridad
de
los
productos
transportados.
20
Internamente se dispone que el vehculo

cargado de producto no podr
transportar pasajeros, en los viajes
nicamente debern estar el conductor
y el auxiliar.
Verificacin in situ
67
ECUADOR

GUAYAQUIL
21.
22.
23.
6.1.2.21 El transportista y los conductores

son responsables de acatar y de hacer
respetar la prohibicin de fumar y comer
durante el traslado de materiales
peligrosos y en presencia de vehculos de
carga peligrosa
6.1.5.2 a) Para identificar fcilmente el
material peligroso que es transportado, y
para advertir a otros del tipo de carga,
se deben colocar en los extremos y lados
de los tanques, isotanques, furgones,
contenedores, auto tanques y camiones
plataforma, rombos de la clase de peligro
y una placa anaranjada que deber
colocarse junto al rombo, con el nmero
de identificacin de cuatro dgitos de las
Naciones Unidas (NU), correspondientes al
material transportado, o el rombo que
incluya en su parte central, la placa de
color blanco con el nmero de
identificacin de Naciones Unidas
La unidad de carga o transporte que
movilice lquidos y que posea varios
compartimentos, debe colocar los rtulos
para cada uno de los materiales que
transporte; en el caso de llevar el mismo
material en todos los compartimentos,
debe identificar la unidad con un solo
rotulado.
Verificacin in situ
As mismo para esta se dispone

internamente la prohibicin absoluta de
fumar y alimentarse en el traslado de los
productos peligrosos.
22
Registro
fotogrfico
El autotanque dispone de la sealtica

que permite visualizar el tipo de producto
transportado en la que as tambin se
demuestra la clase de peligro que
representa el producto.
23
Registro
fotogrfico
Por
cada
compartimiento
del
autotanque se dispone la sealtica
permitiendo visualizar el tipo de producto
y peligrosidad del mismo.
21
68
ECUADOR

GUAYAQUIL

Dentro de la legislacin utilizada en la matriz legal de cumplimiento se ha contemplado
los artculos pertinentes y aplicables a la actividad en mencin, donde algunas de estas
han permitido visualizar que las funciones del conductor son esenciales para el buen
desempeo de la actividad; as mismo a travs de estas la ampliacin del sistema de
emergencia del autotanque.
69
GUAYAQUIL ECUADOR

6. CAPITULO VII: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1.
Se entiende por impacto ambiental el efecto que produce una determinada accin
sobre el medio ambiente en sus distintos aspectos. Las acciones humanas, son los
principales motivos que han producido que un bien o recurso natural sufra cambios
negativos.
El impacto ecolgico generalmente es de carcter negativo, ya que puede suponer el
desplazamiento de poblaciones o la destruccin de hbitats o de especies. En algunas
ocasiones, sin embargo, se generan efectos positivos; por ejemplo las fuentes de trabajo y
el desarrollo econmico social de varias comunidades.
En la actualidad las leyes exigen que todas las obras, proyectos y otros que provoquen
cambios en el normal desenvolvimiento de los ecosistemas deban implementar dentro de
sus actividades medidas que disminuyan los impactos. Por tal razn para el presente
proyecto, se ha desarrollado un plan que va a favorecer al ambiente, a la sociedad y a
los trabajadores; con medidas claras que mitigaran por un lado los impactos negativos,
impulsarn los positivos, recuperaran reas degradas y protegern la salud y seguridad
de las personas.
En el presente plan de manejo ambiental se establece las acciones que se requieren
para prevenir, mitigar, controlar, y corregir los posibles efectos o impactos ambientales
negativos detectados durante el presente Estudio de Impacto Ambiental.
Las medidas propuestas contarn con su respectivo indicador de cumplimiento, medio
de verificacin, responsable, y costo. Adicionalmente se elaborar un cronograma de
actividades para el cumplimiento de cada medida en el tiempo de 2 aos de aplicacin
del presente Plan de Manejo Ambiental.
6.2.
ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El actual Plan de Manejo Ambiental involucra los siguientes programas o subplanes:
Plan de Anlisis de Riesgos y de Alternativas de Prevencin, PAR.
Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos, PPM.
Plan de Contingencias, PDC.
Plan de Comunicacin, Capacitacin y Educacin Ambiental, PCC.
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, PSS.
Plan de Manejo de Desechos, PMD.
Plan de Relaciones Comunitarias, PRC.
Plan de Monitoreo y Seguimiento, PMS.
Plan de Rehabilitacin de reas Afectadas, PRA.
Plan de Cierre, Abandono y Entrega del rea, PCA.
Se ha contemplado las acciones bsicas que se aplicaran para el caso de un eventual

cierre y abandono de las actividades de transportacin. Para ello se incluye el Plan de
Abandono que detallar las acciones a emprender.
70
GUAYAQUIL ECUADOR
6.3.
El plan de anlisis de riesgos y de alternativas de prevencin establece las acciones a tomar una vez evaluado los riesgos al cual est expuesto
el autotanque y prevenir la ocurrencia de estos.
Objetivo: Implementar medidas para reducir la vulnerabilidad ante los riesgos al cual est expuesto el vehculo de transporte de combustible.
PAR-01
Objetivo: Prevenir daos a terceros en todas las fases de operacin del Autotanque.
Lugar de aplicacin: Terminal de carga y lugar de descarga, recorrido del vehculo.
Tipo de Medida: Preventiva
Aspecto Ambiental: Generacin de derrames, accidentes, incendio y explosin.
Impacto identificado: Afectacin al recurso agua, suelo, aire y a la comunidad adyacente en caso de derrame, accidentes, incendio o explosin.
Frecuencia: Anual
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
RESPONSABLE
COSTOS
1.
2.
3.
6.4.
Realizar el mantenimiento de
las Mangueras y lneas de
carga
y
descarga
del
combustible.
Realizar
mantenimiento
continuo de las condiciones
fsicas
y
mecnicas
del
vehculo.
El conductor deber mantener
los requisitos establecidos por
la Agencia de Regulacin y
Control Hidrocarburfero y el
Nmero de
sustituidas.
mangueras
Nmero
mantenimientos
vehculo.
Nmero
de
registradas.
de
al
multas
Facturas
mantenimiento.
Informes Tcnicos.
de
Licencia tipo E
Curso de capacitacin
para el transporte de
materiales
peligrosos
otorgado por el MAE
Administracin
Conductor
del
autotanque.
Conductor
autotanque.
TOTAL
del
500,00
500,00
200,00
1200,00
PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS
Con base a lo evidenciado en el Estudio Ambiental se establecieron las acciones a seguir para prevenir y corregir los impactos negativos
producto de las actividades del transporte de combustibles.
Objetivo: Proponer medidas ambientales viables y factibles tendientes a evitar
combustible.

daos durante la carga, trasportacin y descarga de

GUAYAQUIL ECUADOR
71
PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS

Objetivo: Contribuir al adecuado manejo y manipulacin de los combustibles, en las diferentes fases de carga transporte y descarga.
Lugar de aplicacin: Patio de Maniobras y en recorrido de transportacin de combustible.
Tipo de Medida: Preventiva.
Aspecto Ambiental: Generacin de derrames, incendio y accidentes.
Impacto identificado: Afectacin al agua, suelo, aire y comunidad adyacente en caso de derrame, fuga o incendio.
Frecuencia: Anual
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
RESPONSABLE
1.
Cumplir con todas las normas

de trnsito vigentes.
2.
Contar con una pliza de

seguro que cubra los gastos
en caso de accidentes, daos
a terceros y afectaciones al
ambiente.
Llevar en el vehculo un
botiqun de primeros auxilios:
antispticos, gasas, vendas,
algodn,
tijeras,
guantes
termmetro y medicamentos
bsicos
El vehculo deber contar con
un kit de respuesta ante
emergencia: 2 extintores de
PQS 20 libras o ms de carga
neta,
palas
de
plstico
antichispas, escobas, fundas
plsticas resistentes, aserrn y
material absorbente, equipos
de comunicacin y equipo de
proteccin
personal
adecuado.
Revisar cuidadosamente la
existencia de filtracin en el
tanque o goteo del producto
3.
4.
5.
El conductor cumple con

todas las normas de
transito vigente.
El propietario cuentan con
la pliza en caso de
accidentes,
daos
a
terceros y afectacin al
ambiente.
El vehculo lleva un
botiqun
de
primeros
auxilios
con
medicamentos
bsicos
para
enfrentar
una
emergencia.
La unidad de transporte
posee
un
kit
de
emergencia.
El transportista lleva un
equipo de comunicacin
adems se cuenta con los
nmeros de emergencia.
Antes de salir del terminal
de carga se realiza una
inspeccin al vehculo.

Citaciones
contravenciones.
por
Documento de la Pliza de
responsabilidad civil
Foto
de
botiqun
primeros auxilios
de
Conductor
autotanque
PPM-01
COSTOS
del
Administracin.
350,00
Conductor
autotanque
administracin.
del
y
Foto del kit anti derrames.

Foto
de
equipo
de
comunicacin
Conductor
autotanque
administracin.
del
y
Registro fotogrfico del

tanque que transportan el
combustible.
Conductor
autotanque
administracin.
del
y

GUAYAQUIL ECUADOR
0,00
10.00
300.00
0.00
72
transportado,
previo
transporte del combustible.
6.
al
Cumplir con las inspecciones

tcnicas
del
tanque
de
combustible,
el
cual
es
realizado por una Verificadora
autorizadas por la ARCH.
El vehculo cuenta con

los
informes
de
inspeccin tcnica del
vehculo.
Informes de inspeccin
tcnica del autotanque.
Conductor
autotanque
administracin.
TOTAL
6.5.
del
y
El valor es
asumido por
el propietario
del
autotanque.
660,00
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
El plan de manejo de desechos generados en las actividades operativas en el transporte de combustible est enfocado a mejorar el manejo y
disposicin final de los desechos.
Objetivo: Implementar las medidas ambientales necesarias para el adecuado manejo y disposicin final de los desechos generados en las
actividades de transportacin de combustible.
Objetivo: Establecer las acciones preventivas para el correcto manejo de los desechos peligrosos
Frecuencia: Anual
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
1.
Construir un rea de Desechos

Peligrosos, en el patio de
maniobras.
2.
Entregar
los
desechos
peligrosos a las terminales de
carga y descarga en caso de
ser menor a 20 kg. Si la
cantidad de desechos es
superior a 20 kg, contratar un
Se cuenta con un lugar

especfico
para
el
almacenamiento
de
desechos peligrosos.
Los
desechos
slidos
peligrosos son entregados
en las terminales de
carga de combustible o
en su defecto a gestores
autorizados.

Registro Fotogrfico
rea construida.
del
Manifiestos
nicos
de
entrega
de
desechos
peligrosos
PMD-01
RESPONSABLE
COSTOS
Administracin.
.
500,00
Conductor del
autotanque y
administracin.

GUAYAQUIL ECUADOR
0,00
73
3.
4.
6.6.
gestor calificado para que se

encargue de su tratamiento y
disposicin final.
Llevar registros de la entrega
de los desechos peligrosos
Registrarse como Generador

de Desechos Peligrosos ante el
MAE.
Se mantienen registros de
las
cantidades
de
desechos
peligrosos
generados del vehculo.
Clave de Manifiesto.
Registro interno del manejo

de los desechos peligrosos.
Fe de presentacin o
aprobacin del registro
como
Generador
de
Desechos Peligrosos.
Conductor del
autotanque y
administracin.
10,00
Administracin
350,00
TOTAL
860,00
PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencias est encaminado a prevenir los riesgos asociados con la transportacin de combustibles y tomar las medidas
apropiadas para prevenir o minimizar impactos negativos.
Objetivo: Mitigar y controlar situaciones de emergencia causadas por accidentes, derrames o incendios que pueden pr oducirse durante las
actividades de transportacin de combustibles.
Objetivo: Cumplir con las medidas de contingencia que permitan enfrentar cualquier situacin de emergencia.
Aspecto Ambiental: Generacin de Accidentes e Incidentes.
Impacto identificado: Afectacin a la salud e integridad fsica de las personas, trabajadores y/o usuarios.
Frecuencia: Anual
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
1.
2.
Aplicar
el
plan
de
Contingencias elaborado en el
presente estudio en caso
suscitarse una emergencia.
Difundir
el
Plan
de
Contingencias elaborado en el
Se
ha
seguido
las
disposiciones contenidas
en
el
Plan
de
Contingencias en caso
de haberse presentado
una emergencia.
Se
ha
difundido
al
personal y conductor del

Registros fotogrficos o
documentales
de
la
aplicacin del Plan de
Contingencias.
Fotografas de la difusin
del Plan de Contingencias.
PDC-01
RESPONSABLE
COSTOS
Conductor del
autotanque y
administracin.
Costo
estimado de
acuerdo a la
emergencia
presentada.
Administracin.

GUAYAQUIL ECUADOR
100,00
74
presente estudio.
3.
4.
Realizar simulacros anuales

dirigidos
al
conductor
y
personal sobre el manejo de
extintores,
control
de
incendios, control de derrames
y accidentes de trnsito.
El conductor debe tener un
listado
de
los
nmeros
telefnicos de las entidades
de socorro de los cantones
que transita.
vehculo el contenido del

Plan de Contingencias.
Anualmente
se
ha
ejecutado simulacros en
manejo de extintores,
control
de
incendios,
control de derrames y
accidentes de trnsito.
Se
cuenta
con
los
telfonos de emergencia
de las entidades de
socorro.
Registros
documentales
donde se incluye las firmas
de los participantes de los
simulacros
realizados
y
fotografas fechadas.
Lista de los telfonos de
emergencia
Administracin.
Conductor
autotanque
administracin.
TOTAL
200,00
del
y
0,00
300,00
A continuacin se presenta el Plan de Contingencias que ser difundido al personal y que se aplicar en caso de presentarse una situacin de
riesgo:


GUAYAQUIL ECUADOR
75

6.6.1.
INTRODUCCION
Respondiendo a la carencia de un plan de contingencias, el tanquero de transporte de

combustibles con placa OBA-6441 se ha elaborado el presente plan, el cual se define
como el conjunto de actividades y procedimientos destinados a controlar una situacin
de Emergencia en el menor tiempo posible.
Refleja las acciones necesarias para controlar y actuar frente a los riesgos asociados al
transporte de combustibles, este documento ha sido desarrollado en concordancia con
lo establecido en el Acuerdo Ministerial 026 y Acuerdo Ministerial 061, para prevenir,
controlar, colectar y/o mitigar las fugas y derrames de Hidrocarburos Lquidos, incendios,
explosiones o alguna situacin de emergencia que pudiera ocurrir en las actividades de
transporte.
El plan proporciona los lineamientos para una respuesta coordinada entre diferentes
grupos y niveles en una situacin de emergencia presentada en las labores del
autotanque.
6.6.2.
OBJETIVOS
6.6.3.
OBJETIVO GENERAL
Establecer un programa de prevencin y preparacin para actuar en situaciones de

emergencia originados por factores de riesgo internos o externos, contar con estrategias y
mecanismos que sern de relevante utilidad para conducirse adecuadamente antes,
durante y despus de una emergencia que pudieran involucrar la transportacin de
combustibles.
6.6.4.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Conformar y entrenar a las brigadas de emergencia frente a los escenarios de riesgo,

con base a un programa que se elaborar en el campo de accin.
Determinar acciones de respuesta en caso de desastre y emergencias como es el
ANTES DURANTE - DESPUES.
6.6.5.
ALCANCE:
El Plan de Contingencias del Autotanque, abarca la planificacin de recursos y

actividades o medidas mitigantes, correctivas y preventivas
que permitan estar
preparados ante una emergencia, la respuesta misma desde el momento que se inicia la
emergencia hasta el momento en que se declara terminada, y culmina con las tareas de
investigacin del accidente (Reporte de Investigacin) y la remediacin del lugar
afectado.
6.6.6.
CAMPO DE ACCIN
El presente Plan se ha elaborado para la planificacin y respuesta ante emergencias que

pueden ocurrir en el transporte de combustible en las diferentes rutas realizadas por el
autotanque.
El Plan involucra bsicamente las acciones de sus contratistas y las que conjuntamente se
realicen con los clientes (estaciones de servicio), ante la eventualidad de ocurrencia de
una emergencia.
76
GUAYAQUIL ECUADOR

6.6.7.
DESCRIPCIN DE LAS OPERACIONES
Las operaciones de transporte comprenden las siguientes actividades:

1. Carga del combustible en los terminales.
2. Transporte en las diferentes rutas de trnsito.
3. Descarga de combustibles lquidos derivados de hidrocarburos.
6.6.8.
RIESGO:
Los eventos peligrosos potenciales en el transporte son los siguientes:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Incendio de combustible Durante el viaje en la ruta.

Incendio de vehculo en la estacin de servicio.
Descarga de combustible Explosin de cisterna y tanque de almacenamiento.
Volcadura Durante el viaje en la ruta.
Lluvias intensas Durante el viaje en la ruta.
Sismos Durante el viaje.
Inundaciones Durante el viaje en la ruta.
Choque con otros vehculos Durante el viaje en la ruta y en la descarga de
combustible en la estacin.
9. Atropello de personas en ruta Durante el viaje en la ruta.
10. Atropello de personas en la estacin de servicio Durante la descarga del producto en
la estacin.
6.6.8.1.
Personal Involucrado
En el presente tem se detalla las personas que sern responsables de ejecutar el plan de
contingencias; no se ha contemplado la conformacin de brigadas debido al nmero
del personal que opera para la carga-transporte-descarga de combustibles.
El personal involucrado consta de dos personas, el conductor y ayudante, quienes se
encuentran en las operaciones de transporte y ejecutarn las actividades en caso de un
siniestro.
6.6.8.2.
Actividades de Evacuacin
1. ANTES:
Conocer procedimientos para evacuacin
Discutir y practicas procedimientos
Realizar simulacros de evacuacin
2. DURANTE:
Informar a los ocupantes del rea asignada la necesidad de evacuar.

Recordarle al personal los procedimientos al evacuar.
Dirigir la evacuacin de las personas que se encuentre en el sector.
Ayudar u ordenar la ayuda para las personas con limitaciones.
3. DESPUS:
Permanecer con los evacuados en el punto de reunin final.
Evaluar y ajustar los procedimientos.
Ajustar de ser necesario el plan de evacuacin.
77
GUAYAQUIL ECUADOR

6.6.8.3.
Actividades de Primeros Auxilios
1. ANTES
Revisin e inventario de los equipos para la atencin.

Revisin peridica de los manuales de primeros auxilios
Asistir a capacitaciones y reentrenamientos
Entrenamiento fsico
Realizar simulacros
2. DURANTE
Utilizar elementos necesarios para bioseguridad
Prestar primeros auxilios en forma inmediata y oportuna
Transportar al o a los pacientes en forma rpida y segura
3. DESPUS
Evaluacin de la respuesta
Correccin de procedimientos
Mantenimiento, reposicin e inventario de recursos
Seguimiento al estado de salud de los heridos.
6.6.8.4.
Actividades en caso de Incendios
1. ANTES
Inspeccin peridica de reas

Inventario e inspeccin peridica de equipos contra incendio
Asistir a capacitaciones que se programen por parte del Cuerpo de Bomberos
Realizar prcticas para la actualizacin
Entrenamiento fsico
Efectuar simulacros
2. DURANTE
Ubicar el rea afectada

Trasladar los equipos necesarios para el control
Evala el rea afectada
Realizar control del evento
Apoyar grupos de primeros auxilios y de bsqueda y rescate
Apoyar al Cuerpo de Bomberos.
3. DESPUS
Inspeccionar las reas afectadas

Mantenimiento y reposicin de equipos utilizados
Evolucin de las maniobras realizadas
Ajuste de procedimientos
78
GUAYAQUIL ECUADOR

6.6.9.
TIPOS DE EMERGENCIA
Los tipos de emergencia a los que se puede presentar son los siguientes:
Derrame de Combustibles
Accidentes de Trnsito
Incendios
Asaltos
Aluviones o Derrumbes
1. DERRAME DE COMBUSTIBLES
Acciones ante derrames
En caso que el derrame se produzca en pleno movimiento, detener la marcha,

apagar el vehculo y desconectar la batera.
Proceder a cerrar vlvulas de salida de combustible y/o cortar su flujo mediante

mecanismos fsicos que involucren tapones de madera y/o caucho que cierren
cualquier orificio hecho en el tanque. Si el derrame va acompaado de incendio,
tratar de sofocarlo utilizando el extintor de fuego tipo ABC de polvo seco; caso
contrario. Llamar a los bomberos.
Proceder a cercar el rea del incidente, para impedir el acceso de personas curiosas,
utilizando cinta de seguridad.
Evitar que el derrame llegue al alcantarillado o corrientes de agua colocando

barreras de arena, tierra o cualquier otro material absorbente.
Identificar la tendencia del flujo de derrame, a fin de buscar depresiones naturales

y/o artificiales que ayuden a contenerlo.
Disponer de los materiales y equipos de control de contingencias, tales como material

absorbente de hidrocarburo, palas, hachas, un barreno, fundas plsticas, aserrn, un
extintor e fuego adecuado, y cinta de seguridad para aislar el rea del derrame.
Proceder a construir zanjas y barreras de tierra, palos, lodo y/o suelo contaminado
alrededor del derrame y/o direccin del flujo, a fin de contener el derrame.
Contenido el flujo del derrame en la depresin natural y/o mecanismo de contencin

fabricado, proceder a recolectarlo con algn recipiente plstico o metlico de
pequeo volumen (hasta 5 galones), y disponerlo en recipientes tipo 55 galones para
su disposicin final.
El combustible remanente de la recoleccin manual anterior, debe ser recogido con

el material absorbente.
Si es necesario empujar el vehculo hasta un sitio ms seguro, a fin de acelerar los

trabajos de recoleccin del derrame. Proceder a recolectar todo el material
contaminado a fin de recogerlo y almacenarlo adecuadamente hasta poder
entregarlo a un gestor de desechos peligrosos.
Notificar la situacin a la gerencia de la empresa, quien a su vez proceder a

comunicar el evento al Ministerio del ambiente.
79
GUAYAQUIL ECUADOR

Proporcionar informacin y solicitar ayuda al cuerpo de bomberos para la cual el

conductor dispondr de un telfono celular y de los nmeros telefnicos para
emergencias, incluido el de la empresa.
Utilizar el equipo bsico de seguridad personal, como guantes, zapatos adecuados,

gafas, y mascarilla y el kit de derrame.
Acciones posteriores a derrames
Mantener la calma y asegurarse que se haya controlado

derrame.
convenientemente el
Restringir el acceso de personas no autorizadas a las zonas donde se ha producido el

derrame.
Evaluar los daos ocasionados al entorno, tierra, cursos de agua y vecindad. Remover
con palas el material contaminado y colocarlo en tambores o contenedores.
Disponer el residuo contaminado en un acopio temporal emergente
La disposicin final de materiales contaminados con combustible deber ser realizada

a travs de empresas autorizadas que contrate.
Realizar limpieza del rea y reponer con material limpio el rea afectada.
Cuando el derrame se haya vertido hacia la alcantarilla o corriente natural, de ser el

caso, se tomarn muestras para sus anlisis y emprender en las acciones de
remediacin correspondientes.
Elaborar un informe preliminar del evento, en el cual se seale el lugar, la fecha y hora
de ocurrencia del derrame, la naturaleza del incidente, tipo de hidrocarburo
derramado, volumen aproximado, recursos naturales, humanos y/o propiedades
afectadas, presencia de testigos (nombre y direccin) y otros datos que considere
relevante para remitirlo a las entidades de control dentro de las 24 horas de
producido de acuerdo a los procedimientos y a los formatos establecidos.
2. ACCIDENTE DE TRNSITO
2.1. Acciones ante un accidente
En funcin de las necesidades de intervencin derivadas de las caractersticas del
accidente y de sus consecuencias ya producidas, y de los medios de intervencin
disponibles, se establecer alguna de las situaciones de emergencia siguientes:
2.1.1.
Situacin 1. Accidente que puede ser controlado por los medios disponibles y que,
an en su evolucin ms desfavorable, no suponen peligro para personas no
relacionadas con las labores de intervencin, ni para el medio ambiente, ni para
bienes distintos a la propia red vial en la que se ha producido el accidente.
2.1.2.
Situacin 2. Se refiere a aquellos accidentes que para su control o la puesta en

prctica de las medidas de proteccin necesarias de las personas, los bienes o el
medio ambiente se prev el concurso de medios de intervencin, proporcionados
por servicios de emergencia externos pblico o privado.
En el caso de producirse incidentes tales como volcamiento y/o choque de un

autotanque, se produzca mala operacin de vlvulas y mangueras, robo o sabotaje del
80
GUAYAQUIL ECUADOR

mismo y/o en el caso de deterioro por corrosin del tanque, y que ocasione derrames del
combustible, durante la carga, transporte o descarga, ocurrido en sitios donde no exista
ningn mecanismo de contencin
y/o control de derrames, inmediatamente se
aplicarn las acciones delineadas en el Plan de Contingencia.
Identificacin del problema. El conductor deber dar aviso de la emergencia al jefe de
seguridad, para que este active el plan de contingencia, dando la alerta y
coordinndose con el resto de la brigada y organismos especializados que acudirn al
lugar.
Si el conductor se encuentra impedido de hacerlo, lo har el asistente; y si es tambin
est impedido de hacerlo, a travs de los nmeros de emergencia se espera recibir
informacin a travs de la Polica Nacional o Cuerpo de Bomberos.
En el lugar del evento se deber desplegar la sealtica de seguridad respectiva, tales
como cintas y conos reflectantes, los que debern instalarse tanto en la parte trasera
como delantera del camin a una distancia de 40 metros. Luego del aviso, el equipo de
apoyo que auxilie deber contar tambin con sealtica de seguridad para asegurar su
implementacin inmediata cuando llegue al lugar de contingencia. Se debe identificar la
cantidad de producto existente, y verificar si existen personas involucradas y
comprometidas con la emergencia. Adems, se debe definir los medios necesarios para
controlar la emergencia como por ejemplo, el autotanque que recoja la carga y el
personal de apoyo
3. INCENDIO
En caso de que el incendio se produzca se debe evitar que el fuego se extienda rpida y
libremente, es decir solamente deber causar el menor dao posible.
3.1. Procedimiento para actuar ante un incendio
En el siguiente cuadro se muestra los tipos de fuego y clases de extintores existentes:
81
GUAYAQUIL ECUADOR

3.2. Causas ms frecuentes de incendios y prevencin

Los incendios son originados por fuentes que producen calor o chispa, entre ellas las ms
comunes son las siguientes:
Cigarrillos.
Fsforos y Encendedores.
Chispas producidas por cortocircuitos o el manejo de herramientas cortantes u otras,
tales como cinceles o equipos para corte y soldadura o esmeriles.
3.3. Que hacer en caso de incendio
En caso de detectar humo o llama, se dar un aviso de alerta de emergencia a viva
voz, al personal de Seguridad para que para coordine las acciones a seguir en la
extincin del fuego.
Llamar a las instituciones de socorro de la localidad donde ocurri el siniestro como:
Polica Nacional, Bomberos, Centro de Salud, Hospital, Defensa Civil.
82
GUAYAQUIL ECUADOR

LOGO
INSTITUCIN
Bomberos
Cruz Roja
Secretaria Tcnica
de Gestin de
Riesgos
Polica Nacional
En el caso de tratarse de un incendio de poca magnitud, el personal de control de

incendios deber dirigirse con un extintor al sitio del conato, sofocando de forma
inmediata el fuego. Recuerde que los extintores porttiles slo deben ser utilizados
para controlar conatos y no incendios declarados.
El personal de control de incendios deber evacuar a todo el personal ajeno a la
emergencia, destinndolo a lugares seguros.
El personal de control de incendios realizar, instruir e implementar el plan de
respuesta ante emergencias de fuego acorde a las caractersticas del rea
comprometida.
3.4. Recomendaciones y conducta en caso de incendios
No perder la calma, Evite el pnico, camine a velocidad normal, no corra.
No tenga actitudes temerarias, que puedan poner en riesgo la integridad fsica de
otras personas.
Se dirigir a las salidas de emergencia previamente conocidas, protegindose boca y
nariz con un pauelo hmedo con agua, para no inhalar directamente el humo
desprendido.
Si por las rendijas de las puertas sale humo o al tocar las puertas con las manos percibe
que estn calientes, es seal que tras ellas hay fuego. No deber abrir, de hacerlo, por
las diferencias de temperatura existentes entre el sitio en el que usted se encuentra y la
del cuarto incendiado, habr primero una retirada de las llamas para despus ingresar
en una inmensa ola de fuego, quemndolo severamente.
De haber humo denso, por la ruta de evacuacin, pngase a gatas y desplcese o
tendido al piso, arrstrese, toda vez que el humo tiende a ascender a los techos.
El personal en general debe acatar las indicaciones del personal que coordina la
evacuacin.
83
GUAYAQUIL ECUADOR

Pedir ayuda a las entidades de socorro antes mencionadas.
Si su ropa se prendiera con fuego, no corra, djese caer al piso y comience a rodar
una y otra vez, hasta lograr sofocar las llamas. Cbrase el rostro con las manos.
Ayude a evacuar a las personas que presenten problemas.

Nunca se devuelva, si ha logrado salir, su vida es ms importante que los bienes.
Figura 1. Uso adecuado del extintor
3.5. Conducta preventiva contra el incendio

Tener especial preocupacin porque se mantenga el orden y aseo.
Inspeccionar y verificar que tanto las vas de evacuacin como los sistemas y equipos
de extincin de incendio, se mantengan libres de obstculos y bien sealizados.
Si detecta instalaciones elctricas en mal estado, reparaciones provisorias o en
condiciones subestndar, comunquelo inmediatamente al personal de Seguridad.
3.6. Despus del incendio
Mantener la calma y cerciorase que se haya sofocado todo tipo de llamas
asegurndose que no existan focos de reinicio de llamas o fuego.
Realizar labores de rescate de personas si las hubiese brindndoles los primeros auxilios
de ser el caso o transportndolas al centro mdico ms cercano.
84
GUAYAQUIL ECUADOR

Acordonar o restringir el acceso a personas no autorizadas.
Realizar trabajos de remocin o retiro de escombros y limpieza.
Evaluar los daos ocasionados al entorno, y medio ambiente as como evaluar las
prdidas sufridas nivel humano, de infraestructuras y patrimonial.
Elaborar un informe preliminar del incendio y remitirlo a la instancia correspondiente.
dentro de las 24 horas de producido de acuerdo a los procedimientos y a los formatos
establecidos.
Informar a las autoridades locales o centrales segn corresponda.
3.7. Simulacros
Estos estn dirigidos a evaluar la efectividad de los mecanismos y procedimientos
establecidos en el plan y la respuesta de las personas del Comit de Seguridad para su
aplicacin.
Para esto, hay que establecer igualmente un escenario hipottico de situaciones de
emergencia y tanto los miembros de las brigadas como el personal que labora en la
empresa tendrn que actuar segn lo previsto por el plan, como si se tratara de
situaciones reales.
Se recomienda ejecutar los simulacros una vez por ao con la debida asistencia del
Cuerpo de Bomberos.
Una de las partes ms importantes es la evaluacin que se realice posterior a los
resultados del simulacro, esto permitir realizar los ajustes requeridos para que el plan de
contingencias sea un instrumento til y actualizado segn las necesidades de la
bananera.
4. ASALTOS
4.1. Medidas Preventivas
Dar permanente instruccin terica y prctica al personal de seguridad sobre
procedimientos que se deben adoptar en caso de producirse un asalto o robo.
Dar charlas al personal administrativo y operativo de la empresa sobre procedimientos
ante amenaza de asalto o robo. Efectuar simulacros y/o prcticas.
Efectuar una permanente evaluacin del personal de seguridad a fin de apreciar su
grado de reaccin ante emergencias y situaciones bajo presin.
Actualizar los planes de seguridad. Verificar la operatividad de las salidas de
emergencia.
Tener actualizado el directorio telefnico de las unidades de La Polica Nacional.
Verificar permanentemente el cumplimiento de las disposiciones sobre seguridad, as
como el funcionamiento de los sistemas de control en los accesos.
4.2. Medidas durante un asalto o robo
Al constatar la existencia de un posible asalto o robo, el personal de seguridad debe
mantener la calma, protegerse, y comunicar mediante radio o telfono, a la Polica
Nacional.
85
GUAYAQUIL ECUADOR

En caso de producirse disparos de arma de fuego, lanzarse al piso o ubicarse en un
lugar protegido.
De acuerdo a las indicaciones del personal de seguridad o de la Polica Nacional
proceder a la evacuacin del rea comprometida, en forma ordenada y calmada,
evitando el pnico, caminando rpido, sin correr.
Tratar de retener mentalmente las caractersticas de los delincuentes, vehculos,
armamento, rutas y cualquier otro dato que pueda colaborar en la posterior tarea de
identificacin de la Polica.
4.3. Medidas despus de un asalto o robo
Brindar ayuda a los heridos.
Mantener el cordn de seguridad y no permitir el ingreso de personas hasta que se

garantice la seguridad dentro de las instalaciones.
Evaluar el desempeo del personal de seguridad y las deficiencias del plan de

seguridad.
5. ALUVIONES Y DERRUMBES
Los aluviones son ros de rocas, tierra y otros elementos saturados de agua. Se desarrollan
cuando el agua se acumula rpidamente en el suelo, a raz de lluvia intensa o deshielos
rpidos, convirtiendo el terreno en un ro de barro. El barro puede fluir rpidamente por
una ladera o quebradas y ataca con poco o sin aviso, a gran velocidad. El ro de barro
puede viajar muchos kilmetros desde su origen, aumentando de tamao a medida que
arrastra rboles, autos y otros elementos en el camino. Los aluviones generalmente se
repiten en lugares donde ya han sucedido antes.
Los derrumbes ocurren cuando rocas, tierra y otros elementos bajan por una ladera.
Pueden ser pequeos o grandes y moverse a muy baja o muy alta velocidad. Los
derrumbes se activan por tormentas, fuegos o modificaciones que el ser humano efecta
en el terreno. Tambin pueden producirse como resultados de terremotos o erupciones
volcnicas.
Los derrumbes y aluviones normalmente se presentan sin aviso. La fuerza de las rocas,
tierra y otros elementos bajando puede destruir todo a su paso, y cortar tendidos
elctricos, de gas, agua y alcantarillado.
5.1. Qu hacer antes
Haga planes de evacuacin. Tenga al menos dos rutas de evacuacin, dado que los
caminos pueden estar cerrados o bloqueados.
Si la va que transita est en una zona con posibilidad de derrumbes, consulte a un
especialista sobre las medidas preventivas que puede tomar.
Plante vegetacin baja en laderas y construya muros de retencin. En zona de
aluviones, pngase de acuerdo con sus vecinos y construya canales para dirigir el flujo
alrededor de los edificios.
Aprenda a reconocer las seales de alerta de un derrumbe:
o Los caminos o murallas exteriores se desplazan
o Lentamente se desarrollan grietas en el suelo o calles
86
GUAYAQUIL ECUADOR

o En la base de las laderas aparecen protuberancias en el terreno
o Aflora agua a la superficie en nuevos puntos
o Murallas, postes o arboles se mueven
o Usted escucha un murmullo que aumenta en volumen a medida que el derrumbe
se acerca. El terreno se mueve en direccin de su pendiente.
o Es importante conocer como se debe actuar y los nmeros de emergencia a los
que se puede llamar.
o Tenga a mano su kit de emergencia.
5.2. Qu hacer durante
Aljese de la trayectoria del derrumbe o aluvin.
Si escapar no es posible, encuclllese y proteja su cabeza.
Si llega a un rea inundada, de la vuelta y tome otra direccin.
Si el auto se detiene o se atasca, abandnelo de inmediato y suba a un lugar alto
5.3. Qu hacer despus
Mantngase alejado del rea de derrumbe, ya que pueden venir derrumbes
adicionales.
Recuerde que puede haber una inundacin despus de un derrumbe o aluvin.
Ayude a las personas heridas o que han quedado atrapadas. Si hay lesionados, pida
ayuda de primeros auxilios a los servicios de emergencia.
Escuche una radio o televisin para obtener noticias de la emergencia, y posibles
instrucciones de la autoridad a cargo.
Recuerde que la erosin en el terreno superficial puede provocar nuevos aluviones.
6.6.10. ORGANISMOS DE APOYO AL PLAN DE CONTINGENCIA

Se deber tener un enlace directo con los comits de Defensa Civil, tanto los comits
distritales como los comits provinciales a fin de poder prestar la ayuda necesaria en
caso de ocurrir una emergencia.
1.
Enlace con el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios quienes sern los que
actuarn en caso de producirse una emergencia como rganos de respuesta.
2.
Enlace con la Polica Nacional: Se deber tener una comunicacin directa con la
Polica Nacional, a fin de que puedan ser ellos los que acten manteniendo la
seguridad en todo el momento de mitigar la emergencia.
3.
Enlace con los servicios hospitalarios, clnicas, ambulancias del sector pblico o
privado. Se deber comunicar a los servicios hospitalarios, clnicas, ambulancias del
sector pblico o privado, con la finalidad de que apoyen en emergencias mdicas y
de evacuacin y tomen las respectivas medidas de acuerdo a sus competencias.
6.6.11.
PROGRAMA DE CAPACITACIN DE LAS BRIGADAS
Se ha considerado la realizacin peridica de programas de capacitacin de las
87
GUAYAQUIL ECUADOR

brigadas y formacin continua a los integrantes de la Brigada de Emergencias, para lo
cual se debe contemplar lo siguiente:
Se efectuar al menos una vez al ao simulacros de emergencias, cuyos objetivos
principales sern:
Detectar errores u omisin tanto en el contenido del Plan de Contingencias como en

las actuaciones a realizar para su puesta en prctica.
Aprueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios de comunicacin,

alarma, sealizacin, luces de emergencia,
Reestimacin de tiempos de evacuacin, de intervencin de equipos propios y

de intervencin de ayudas externas.
Los simulacros debern realizarse con el conocimiento y con la colaboracin del cuerpo
general de bomberos y ayudas externas que tengan que intervenir en caso de
emergencia.
6.6.12. PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO
Se ha elaborado un programa anual de actividades que comprende las siguientes
actividades:
Cursos peridicos de adiestramiento del personal en el uso de extintores.
Cursos peridicos de adiestramiento del personal en primeros auxilios.
Cursos peridicos de adiestramiento del personal en mantenimiento mecnico

elctrico de la unidad de transporte.
Realizacin de Simulacros de emergencia para combatir derrames y fugas de

combustibles lquidos y otros productos derivados de hidrocarburos.
6.6.13. DIVULGACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIA

Como parte de la divulgacin del Plan de Contingencia se debern hacer publicaciones
grficas de las nuevas normas y procedimientos aqu sealadas. A todo el personal
existente se les proveer de un trptico informativo con lo esencial del plan de
contingencia a implementarse, en el caso de los nuevos colaboradores se les someter a
induccin y capacitacin previo a iniciar sus labores.
1. CARTILLAS
Las cartillas son documentos simples, contenidos en una sola hoja, que ayudarn a los
miembros del Comit de Seguridad, y al personal en general a responder eficientemente
frente a una situacin de emergencia, cualquiera que sea su preparacin o nivel dentro
de la empresa.
Estas cartillas estn orientadas fundamentalmente a conceptos bsicos, pero que son
necesarios para una accin oportuna e inmediata de prevencin, como procedimiento
de respuesta.
A continuacin se muestran los formatos de las cartillas que el Comit de Seguridad
puede elaborar y entregar al personal:
88
GUAYAQUIL ECUADOR

CARTILLA DE EMERGENCIA EN CASO DE UN INCENDIO

No pierda la calma.
Si el fuego es pequeo, trate de apagarlo con el extintor ms cercano.
Si el incendio prosigue, comunquese inmediatamente con la Brigada
de contra Incendios del Comit de Seguridad.
Accione el sistema de alarma contra incendios.
Siga las instrucciones de la Brigada contra Incendios.
Siga las instrucciones de la Brigada de Evacuacin.
Si es atrapado por el humo, permanezca cerca del suelo, el aire es ms
limpio.
No regrese al rea afectada mientras el Comit de Seguridad o el
Cuerpo de Bomberos no lo autorice.
6.6.14. ACTUALIZACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIA
Las actualizaciones al plan de contingencia debern darse peridicamente,
especficamente cuando haya cambios de personal. Con el fin de identificar los
potenciales peligros, comunicarlos y evaluar peridicamente los procedimientos para la
reduccin de riesgos. La propia administracin, sus representantes, y miembros del comit
de seguridad, debern elaborar un documento con las actividades necesarias para la
actualizacin del plan, conteniendo entre otros puntos:
Documentacin a elaborar
Responsables de los documentos
Plazos de cada actividad
Actividades necesarias de formacin
Auditorias
Adems debern ser asignados los recursos necesarios para la
implementacin, mantenimiento y actualizacin del plan de contingencia.
elaboracin,
FORMATOS DE TARJETAS DE EMERGENCIA, BITCORAS DE VIAJES Y REGISTROS DE

ACCIDENTES
A continuacin se presentan los formatos a ser aplicados por los conductores en caso de
suscitarse una emergencia:
MODELO DE TARJETA DE EMERGENCIA
Se consider el formato de la Norma Tcnica INEN 2266:2013 (Anexo C)
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GUAYAQUIL ECUADOR


REPRESENTANTE LEGAL
TARJETA DE EMERGENCIA
NOMBRE COMERCIAL: GASOLINA EXTRA GASOLINA SUPER
MSDS* No. 1
NOMBRE QUIMICO: GASOLINA
DESCRIPCIN: Mezcla de hidrocarburos aromticos y olefnicos, obtenidos de procesos de
destilacin atmosfrica o craking cataltico, ruptura alquilacin, compuesta en su mayor

parte por fracciones de hidrocarburos que van de C5 a C10 tomos por molcula. Puede
contener benceno en una concentracin de 1% (V/V). Puede contener n-hexano hasta una
concentracin de 5% (V/V). Es de olor fuerte y penetrante, presenta riesgo de
inflamacin al mezclar con aire y calor, al descomponerse genera gases txicos

tanto al aire libre como en recipientes de almacenamiento.
RIESGOS DEL PRODUCTO EN CASO DE DERRAMES O FUEGO:
Contaminacin: de suelos, corrientes de agua, aire
Propagacin del liquido puede generar fuego y causar incendios
El vapor puede causar efectos nocivos a las vas respiratorias.
Inhalar el vapor y en contacto con el liquido derramado pueden causar irritacin de los ojos
y la piel
PROTECCIN BSICA RECOMENDADA:
Mantener un Kit de contingencias para derrames
Disponer equipos bsicos de proteccin personal: mascarillas, guantes, anteojos, botas o
zapatos de seguridad.
EN CASO DE ACCIDENTE
SI OCURRE ESTO
DERRAMES O FUGAS
FUEGO
HAGA LO SIGUIENTE
Eliminar en los alrededores
toda posible fuente de
ignicin y evacuar a personas
que estuvieren en el sitio. No
respirar vapores Evitar el
contacto con la piel, ojos, y la
ropa,
quitrsela
inmediatamente
y
empaparla en agua, por ser
un
riesgo
potencial
de
incendio.
Utilizar extintores de polvo
qumico seco, CO2, arena o
tierra.
90
GUAYAQUIL ECUADOR


REPRESENTANTE LEGAL
TARJETA DE EMERGENCIA
NOMBRE COMERCIAL: DIESEL
MSDS* No. 2
NOMBRE QUIMICO: DIESEL FUEL OIL No. 2
DESCRIPCIN: Combustible para mquinas y calderos con motor a diesel, y para usos de
proceso de ingeniera, generadores de energa, quemadores y otros. Es una mezcla
compleja de hidrocarburos provenientes de destilacin atmosfrica del petrleo,
compuesta en su mayor parte por fracciones que van de C12 a C20 tomos por molcula.
RIESGOS DEL PRODUCTO EN CASO DE DERRAMES O FUEGO:
15. La exposicin prolongada a concentraciones de vapores superiores al permisible,
pueden causar: aturdimiento, dolor de cabeza, vrtigo.
16. Los vapores pueden formar mezclas explosivas con el aire
17. Grandes volmenes de producto pueden penetrar en el suelo y contaminar las
aguas subterrneas
PROTECCIN BSICA RECOMENDADA:
Mantener un Kit de contingencias para derrames
Disponer equipos bsicos de proteccin personal: mascarillas, guantes, anteojos,
botas o zapatos de seguridad.
Disponer de extintores y material absorbente (tierra, arena)
EN CASO DE ACCIDENTE
SI OCURRE ESTO
DERRAMES O FUGAS
FUEGO
HAGA LO SIGUIENTE
Eliminar en los alrededores
toda posible fuente de
ignicin y evacuar a personas
que estuvieren en el sitio. No
respirar vapores Evitar el
contacto con la piel, ojos, y la
ropa,
quitrsela
inmediatamente
y
empaparla en agua, por ser
un
riesgo
potencial
de
incendio.
Utilizar extintores de polvo
qumico seco, CO2, arena o
tierra.
Todo el equipo que se use
durante el manejo de
productos, deber estar
conectado elctricamente a
tierra.
91
GUAYAQUIL ECUADOR

BITCORA DE LAS HORAS DE VIAJE DEL CONDUCTOR
TRANSPORTE DE COMBUSTIBLES
BITACORA DE VIAJE DEL

CONDUCTOR
Fecha:
Marca y Placa del vehculo
Nombre del conductor:

.
...
.
Ruta de Viaje
Producto y volumen (gal. o Kg.)

.
No. De viaje
Lugar de salida
Lugar de llegada
No. De viaje
Lugar de salida
Lugar de llegada
Observaciones:
Kilometraje de
salida.
Kilometraje de
llegada
Kilmetros
recorridos
Cantidad de horas recorridas:

Firma del conductor:
*Se ha tomado como referencia para determinar la cantidad de kilmetros de recorrido,

la lectura del kilometraje actual que marca el vehculo al momento de tomar la
informacin ( ---------- )
92
GUAYAQUIL ECUADOR

REGISTRO DE ACCIDENTES
FECHA
HORA
RUTA DE TRANSPORTE
.
UBICACIN GEOGRFICA
Tipo:
Placa:
IDENTIFICACIN
DEL VEHCULO
Chasis:
Motor:
MATERIALES PELIGROSOS INVOLUCRADOS
..
BREVE DESCRIPCIN DEL EVENTO
..
DESCRIPCIN DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS
OBSERVACIONES
PERSONA RESPONSABLE
Nombre:
Firma:
93
GUAYAQUIL ECUADOR
6.7.
PLAN DE COMUNICACIN, CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL.
De los niveles de conocimiento, capacidad y entrenamiento impartido al personal involucrado en el pro yecto depende en gran medida la
eficacia del PMA.
El logro de objetivos y metas de las polticas ambientales estn directamente vinculadas al Plan de Capacitacin en todas la s fases e
instancias de las actividades de transportacin de combustible.
Objetivos: Cumplir con las capacitaciones al personal que transporta el combustible en temas de medio ambiente, manejo de desechos,
manipulacin de combustibles y seguridad laboral.
PLAN DE COMUNICACIN, CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL.
PCC-01
Objetivo: Mantener capacitado al personal en temas ambientales y de seguridad, necesarios para el buen manejo ambiental y de seguridad en beneficio
del personal y entorno.
Lugar de aplicacin: Patio de Maniobras y en el recorrido del transporte de combustibles.
Tipo de Medida: Preventiva y correctiva.
Aspecto Ambiental: Generacin de Accidentes e Incidentes.
Impacto identificado: Afectacin a las personas que laboran, causada por falta de instruccin y conocimiento de los procedimientos y medidas de
seguridad a cargo del personal responsable.
Frecuencia: Anual
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
RESPONSABLE
COSTOS
1. Llevar a cabo capacitaciones

anuales sobre el manejo
adecuado de combustibles,
seguridad laboral, primeros
auxilios, manejo de extintores,
manejo
de
desechos
peligrosos, otros temas que se
consideren importantes.
2. Actualizar el certificado de
capacitacin
para
conductores de vehculos de
transporte
terrestre
de
materiales peligrosos dictado
por el Ministerio del Ambiente.
Personal
con
conocimientos generales
y especficos en temas
ambientales,
de
seguridad
y
contingencia.
Anualmente se recibido
las
capacitaciones
dictadas por el Ministerio
del Ambiente.
Evidencia fotogrfica de
las
capacitaciones
impartidas y/o certificados.
Registros
de
capacitaciones realizadas.
Administracin.
100.00
Conductor del
autotanque y
administracin.
TOTAL
30.00
130.00
94
GUAYAQUIL ECUADOR
6.8.
PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD
Este plan establece las actividades y procedimientos que garanticen la seguridad integral del personal y poblaciones aledaas a la actividad.
Objetivo: Determinar los procedimientos para que la ejecucin de los trabajos, se realicen en condiciones ptimas de seguridad a fin de
preservar la integridad del personal y del medio ambiente.
PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD.
PSS-01
Objetivo: Mantener un adecuado ambiente de trabajo, as como las medidas de seguridad y salud ocupacional necesarias para el correcto
desenvolvimiento de la actividad.
Frecuencia: Anual
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
RESPONSABLE
COSTOS
Cumplir con la entrega gratuita

de calzado de seguridad,
chalecos
reflectivos,
mascarillas
y
guantes
al
conductor del autotanque.
Realizar
anualmente
chequeo
mdico
conductor.
Mantener vigente la recarga

de los extintores porttiles que
dispone el vehculo.
Realizar los mantenimientos
preventivos y correctivos que el
vehculo requiera para evitar
accidentes y velar por la
seguridad del conductor.
Cumplir con las normas de
seguridad establecidas en los
Terminales de Carga y Estacin
de Servicio.
el
del
El
personal
recibe
gratuitamente
zapatos
de seguridad, chalecos
reflectivos, mascarilla y
guantes.
Anualmente se realizan
los chequeos mdicos al
conductor que transporta
el combustible.
Anualmente se recargan
los extintores porttiles.
Peridicamente
se
realizan mantenimientos
preventivos y correctivos
del vehculo.
Se
cumple
con
las
medidas de seguridad de
los terminales de carga y
de la estacin de servicio.
Actas - entrega de los

equipos de proteccin
personal.
Administracin.
80.00
Certificados mdicos del

conductor.
Facturas de recarga de
extintores
Conductor
autotanque
administracin.
del
y
80.00
Facturas o certificados de
mantenimientos
del
vehculo.
Conductor
autotanque
administracin.
del
y
500.00
Conductor
autotanque
administracin.
de
y
Hojas de seguridad, guas

de embarque y tarjetas de
seguridad.
Administracin.
80.00
0.00
95
GUAYAQUIL ECUADOR
El conductor deber contar

con una copia de las hojas de
seguridad
del
tipo
de
combustible que transporta,
gua de embarque y tarjeta de
emergencia.
Mantener la sealizacin del
vehculo
en
ptimas
condiciones
donde
se
identifique claramente el tipo
de producto que transporta, el
nivel de riesgo, cdigos y
colores
de
etiquetas
de
acuerdo a lo establecido en la
Norma INEN 2266-2013.
Previo al transporte del

combustible el conductor
recibe una copia de las
hojas de seguridad del
tipo de combustible que
transporta,
gua
de
embarque y tarjeta de
emergencia.
El vehculo dispone de la
sealizacin exigida por
la Norma INEN 2266-2013.
Hojas de seguridad.
Fotografa de sealizacin
del vehculo
Conductor
autotanque
administracin.
del
y
Conductor
autotanque
administracin.
del
y
TOTAL
10.00
200.00
950.00
A continuacin se presenta la sealizacin que el vehculo de transporte de combustible lquidos debe disponer de acuerdo a la Norma 22662013.
96
GUAYAQUIL ECUADOR
97
GUAYAQUIL ECUADOR
6.9.
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Este plan establece las actividades y procedimientos que permitan mantener buenas relaciones con la poblacin.
Objetivo: Apoyar en situaciones de emergencia que se puedan presentar.
Objetivo: Mantener buenas relaciones con la comunidad.
Aspecto Ambiental: Apoyo comunitario
Impacto identificado: Comunidad beneficiada con aportes y apoyo de la empresa.
Frecuencia: Anual
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
Poner a disposicin de
la
comunidad y conductor, los
extintores, botiqun de primeros
auxilios, en caso de una
emergencia ya sea en la
terminal o en la va.
Colaboracin
con
equipos y personal a la
comunidad en caso de
emergencias
Oficios
de
comunitaria.
ayuda
PRC-01
RESPONSABLE
Administracin.
TOTAL
6.10.
COSTOS
100.00
100.00
PLAN DE REHABILITACIN DE AREAS AFECTADAS
Este plan est enfocado a la recuperacin de las condiciones originales de las reas a ser afectadas por las actividades de transportacin de
combustibles.
Objetivo: Recuperar las reas afectadas a su condicin inicial en caso de afectacin a los recursos naturales por las activi dades de
transportacin de combustibles.
PLAN DE REHABILITACION DE AREAS AFECTADAS
Objetivo: Recuperar reas contaminadas que puedan verse afectadas por la actividad de transportacin de combustible.
Aspecto Ambiental: Derrames de hidrocarburos o desechos peligrosos proveniente
Impacto identificado: Contaminacin de suelo, agua y aire del rea de influencia
Frecuencia: Anual
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
RESPONSABLE
PRC-01
COSTOS
98
GUAYAQUIL ECUADOR
1. Cumplir con el programa de
remediacin sujeto a aprobacin
y seguimiento por parte de la
entidad de control ambiental en
caso
de
contaminacin
ambiental.
En los programas de remediacin
debe
constar
la
siguiente
informacin:
Denominacin del sitio del
incidente
y
ubicacin
cartogrfica.
Diagnstico
y
caracterizacin
de
la
contaminacin en base de
anlisis fsico qumicos y
biolgicos del suelo o agua
en el sitio contaminado.
Descripcin
de
las
tecnologas
de
remediacin y tcnicas de
rehabilitacin.
Anlisis
de
alternativas
tecnolgicas.
Cronograma
de
los
trabajos de remediacin.
Monitoreo
de
la
remediacin,
inclusive
cronograma.
Plazo de ejecucin de la
remediacin.
Haber presentado un
programa
de
remediacin
y
haber
emprendido acciones de
remediacin de hbitats
segn fuere el caso.
Evidencia fotogrfica y
documental
de
la
aplicacin del plan de
rehabilitacin.
Administracin.
500.00
99
GUAYAQUIL ECUADOR
2. Presentar al Ministerio del
Ambiente
el
Informe
de
Remediacin,
inclusive
una
evaluacin tcnica del programa
de remediacin.
Se
ha
realizado
la
presentacin del plan de
remediacin
a
la
Autoridad Ambiental.
Fe de presentacin.
Administracin.
TOTAL
6.11.
10.00
510.00
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Este plan est encaminado a realizar las acciones pertinentes a fin de controlar, medir y monitorear el cumplimiento de objetivos y actividades
propuestos en el PMA.
Objetivo: Cumplir con la normativa ambiental vigente y la conservacin del entorno natural.
Objetivo: Cumplir con la normativa ambiental vigente y la conservacin del entorno natural.
Aspecto Ambiental: Mediciones de los niveles de agua, ruido y emisiones.
Impacto identificado: Contaminacin de agua, suelo y aire, por insuficientes mediciones en los parmetros establecidos.
Frecuencia: Anual
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
RESPONSABLE
Presentar
anualmente
el
Informe Ambiental Anual y el
Programa y Presupuesto Anual.
Verificar peridicamente la
documentacin
habilitante
relacionada con la actividad
hidrocarburfera.
Se ha reportado
el
cumplimiento
de
las
medidas mediante el
informe ambiental anual.
Se
ha
verificado
documentacin
habilitante.
la
Fe de presentacin del
Programa y Presupuesto
Anual.
Documentacin
habilitante emitida por la
ARCH.
Administracin.
Administracin.
PMS-01
COSTOS
250.00
0.00
100
GUAYAQUIL ECUADOR
Realizar la primera Auditoria

Ambiental de Cumplimiento
luego de un ao de obtenida
la Licencia Ambiental.
Se ha ejecutado la primera
Auditora
Ambiental
de
Cumplimiento.
Oficio de presentacin de la
AAC.
Administracin.
TOTAL
6.12.
1.000
1250.00
PLAN DE ENTREGA, CIERRE Y ABANDONO
Este plan contempla las actividades y acciones a emprender para el caso de producirse un cierre y abandono, no previsto, del proyecto .
Objetivo: Establecer las medidas a seguir cuando se decida abandonar dicha actividad y finalmente reportar a la autoridad competent e
responsable.
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL REA
Nombre de la Medida: Desmontaje de equipos e instalaciones, desgasificacin y remediacin
Objetivo de la medida: Recuperar las condiciones originales del terreno.
Tipo de Medida: Preventiva y Correctiva
Aspecto Ambiental: Desmontaje de estructura y equipos, desalojo,
Impacto identificado: afectacin al suelo y aire. Afectacin a la comunidad vecina.
Frecuencia: Una sola vez
MEDIDAS PROPUESTAS
1.
2.
3.
4.
Dar aviso a la autoridad ambiental,

del cierre, abandono y entrega del
rea.
Desgasificar el tanque, utilizando
gas inerte como
dixido de
carbono agua y detergente.
Excavar en los sitios donde se haya
producido derrames para extraer el
suelo
contaminado
con
hidrocarburos y desalojarlo hacia el
rea de desechos peligrosos.
Reponer el suelo contaminado con
hidrocarburos.
INDICADORES
Fe de presentacin de
memorndum, u oficios
a la autoridad.
RESPONSABLE
COSTOS
Administracin
10,00
Ordenes de Trabajo.
Administracin
300,00
Administracin
100,00
Programas de remediacin.
Administracin
100,00
Se ha notificado a la
autoridad ambiental sobre
el cierre de las actividades.
Tanque desgasificados.
Los
suelos
recuperados.
han
sido
PCA -01
Total
510,00
101
GUAYAQUIL ECUADOR
6.13.
MATRIZ LGICA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ACCIONES PROPUESTAS
Realizar el mantenimiento de las
Mangueras y lneas de carga y
descarga del combustible.
Realizar mantenimiento continuo
de las condiciones fsicas y
mecnicas del vehculo.
El conductor deber mantener
los requisitos establecidos por la
Agencia
de
Regulacin
y
Control Hidrocarburfero y el
Matriz Lgica del Plan de Manejo Ambiental

Objetivos
Indicador de Cumplimiento
Medio de Verificacin
PLAN DE ANLSIS DE RIESGOS Y DE ALTERNATIVAS DE PREVENCIN
Implementar
medidas
para
reducir
la
vulnerabilidad ante
los riesgos al cual
est expuesto el
vehculo
de
transporte
de
combustible.
El vehculo deber contar con

un
kit
de
respuestas
a
emergencia 2 extintores de ms
de 20 libras de carga neta,
equipos de primeros auxilios, 2
palas,
2
escobas,
fundas
mangueras
Nmero de mantenimientos
al vehculo.
Facturas
de
mantenimiento.
Informes Tcnicos.
Licencia tipo E
Curso
de
Nmero
de
multas
capacitacin para el
registradas.
transporte
de
materiales peligrosos
otorgado por el MAE
Manejo de Combustibles
Cumplir con todas las normas de

trnsito vigentes.
Contar con una pliza de seguro
que cubra los gastos en caso de
accidentes, daos a terceros y
afectacin al ambiente
Llevar en el vehculo un botiqun
de primeros auxilios, antispticos,
gasas, vendas, algodn, tijeras,
guantes,
termmetro
y
medicamentos bsicos.
Nmero
de
sustituidas.
Contribuir al
adecuado manejo
y manipulacin de
los combustibles,
diferentes fases de
carga transporte y
descarga.
Responsable
El conductor cumplen con

todas las normas de trnsito
vigente
citaciones
contravenciones.
Todos los propietarios cuentan

con
pliza
en
caso
de
accidentes, daos a terceros y
afectacin al ambiente
Pliza
en
caso
de
accidentes
daos
a
terceros y afectacin al
medio ambiente.
Todas las unidades llevan un

botiqun de primeros auxilios con
medicamentos bsicos para
enfrentar una emergencia
Foto de botiqun
primeros auxilios.
La unidad de transporte poseen

un kit anti derrames
E transportista lleva un equipo
de comunicacin adems se
cuenta con los nmeros de
por
Conductor del
autotanque.
Conductor
Administracin
de
Foto del kit anti derrames.

Foto
de
equipo
comunicacin
Administracin
Conductor del
autotanque.
de
Costo
500,00
500,00
200,00
0,00
350,00
10.00
Administracin y
conductores
300,00
102
GUAYAQUIL ECUADOR
ACCIONES PROPUESTAS
plsticas resistentes, aserrn y
material absorbente, equipos de
comunicacin y equipo de
proteccin personal adecuado.
Objetivos

emergencia.
Revisar
cuidadosamente
la
existencia de filtracin en el
tanque o goteo del producto
transportado,
previo
al
transporte del combustible
Antes de salir de la terminal de

carga se realiza una inspeccin
al vehculo
Cumplir con las inspecciones

tcnicas
del
tanque
de
combustibles,
el
cual
es
realizado
por
Verificadoras
autorizadas por la ARCH.
Todos los vehculos cuentan con

los uniformes de inspeccin
tcnica de los vehculos
Entregar los desechos peligrosos

en las terminales de carga y
descarga en caso de ser menor
a 20 kg. Si la cantidad de
desechos es superior a 20 kg
contratar un gestor calificado
que se encargue de su
tratamiento y disposicin final.
Llevar registros de la entrega de
desechos peligrosos.
Certificados o informe de
la limpieza interna de los
tanques.
Informes
tcnica.
de
Establecer las
acciones
preventivas para el
correcto manejo
de los desechos
peligrosos.
Los desechos peligrosos son

entregados en las terminales de
carga de combustible o en su
defecto a gestores autorizados.
Costo
0,00
El valor es
asumido por
el propietario
del
autotanque.
inspeccin

Manejo de desechos peligrosos
Se cuenta con un lugar
Registro Fotogrfico del
especfico
para
el
rea construida.
almacenamiento de desechos
peligrosos.
Construir un rea de Desechos

Peligrosos, en el patio de
maniobra.
Responsable
Administracin.
Manifiestos
nicos
de
entrega
de
desechos
peligrosos.
500,00
0,00
Conductor y
administracin.
Se mantienen registros de las

cantidades de los desechos
peligrosos
generados
del
vehculo.
Registros
internos
del
manejo de los desechos
peligrosos.
10,00
103
GUAYAQUIL ECUADOR
ACCIONES PROPUESTAS
Objetivos
Registrarse como Generador de

Desechos Peligrosos ante el
MAE.

Clave de Manifiesto
PLAN DE CONTINGENCIA
Fe de presentacin o
aprobacin del registro
como Generador de
Desechos Peligrosos.
Responsable
Costo
Administracin
350,00
Aplicar el plan de Contingencias

elaborado en el presente estudio
en caso de suscitarse una
emergencia.
Se ha seguido las disposiciones

contenidas en el Plan de
Contingencias en caso de
haberse
presentado
una
emergencia.
Registros fotogrficos o
documentales
de
la
aplicacin del Plan de
Contingencias.
Costo
estimado de
acuerdo a la
emergencia
presentada.
Difundir el Plan de Contingencias

elaborado
en
el
presente
estudio.
Se ha difundido al personal y
conductor del vehculo el
contenido
del
Plan
de
Contingencias.
Fotografas de la difusin
del
Plan
de
Contingencias.
100,00
Realizar
simulacros
anuales
dirigidos al conductor y personal
sobre el manejo de extintores,
control de incendios, control de
derrames y accidentes de
trnsito.
Cumplir con las

medidas de
contingencia que
permitan enfrentar
cualquier situacin
de emergencia.
El conductor debe tener un

listado
de
los
nmeros
telefnicos de las entidades de
socorro de los cantones que
transita.
Llevar a cabo capacitaciones
anuales
sobre
el
manejo
adecuado
de
combustibles
seguridad
laboral,
primeros
auxilios, manejo de extintores,
manejo de desechos peligrosos,
Anualmente se ha ejecutado
simulacros
en
manejo
de
extintores, control de incendios,
control
de
derrames
y
accidentes de trnsito.
Se cuenta con los telfonos de

emergencia de las entidades de
socorro.
Registros
documentales
donde se incluye las
firmas de los participantes
de
los
simulacros
realizados y fotografas
fechadas.
Conductor del
autotanque y
administracin.
Lista de los telfonos de

emergencia.
200,00
0,00
PLAN DE COMUNICACIN, CAPACITACION Y EDUCADION AMBIENTAL.

Mantener
capacitado en
temas ambientales
y de seguridad,
necesarios para el
Personal con conocimientos

generales y especficos en
temas
ambientales
de
seguridad y contingencias,
Evidencia fotogrfica de
las
capacitaciones
impartidas
y/o
certificados.
Adiministracin
100,00
104
GUAYAQUIL ECUADOR
ACCIONES PROPUESTAS
otros temas que se consideren
importantes.
Actualizar
anualmente
el
certificado de capacitacin
para conductores del vehculo
de
transporte
terrestre
de
materiales peligrosos dictado por
el Ministerio del Ambiente.
Objetivos
buen manejo
ambiental y de
seguridad en
beneficio del
personal y entorno.

Anualmente se recibido las

capacitaciones dictadas por el
Responsable
Registro de
capacitaciones realizadas
Costo
30,00
Cumplir con la entrega gratuita

de
calzado de seguridad:
chalecos reflectivos, mascarillas
y guantes al conductor del
autotanque.
Los
trabajadores
reciben
gratuitamente
zapatos
de
seguridad chalecos reflectivos
mascarilla y guantes.
Actas de entrega de los

equipos de proteccin
personal.
Administracin
80,00
Realizar anualmente el chequeo

mdico al conductor.
Anualmente se realizan los

chequeos mdicos al personal
que transporta el combustible
Certificados mdicos del

personal.
Administracin
80,00
Mantener vigente la recarga de

los extintores porttiles que
dispone el vehculo.
Realizar
los
mantenimientos
preventivos y correctivos que el
vehculo requiera para evitar
accidentes y velar por la
seguridad del conductor.
Cumplir con las normas de
seguridad establecidas en los
Terminales de Carga y la
Estacin de Servicio.
Mantener un
adecuado
ambiente de
trabajo as como
las medidas de
seguridad y salud
ocupacional
necesarias para el
correcto
desenvolvimiento
de la actividad
Anualmente se recargan
extintores porttiles.
los
Peridicamente
se
realizan
mantenimientos preventivos y
correctivos del vehculo.
Se cumple con las medidas de

seguridad de los terminales de
carga y estaciones de servicio.
Facturas de recarga de
los extintores
Facturas o certificados de
mantenimiento
del
vehculo.
Registro de cumplimiento
de normas de seguridad.
80,00
Administracin y
conductor
500,00
0,00
105
GUAYAQUIL ECUADOR
ACCIONES PROPUESTAS
Objetivos

El conductor deber contar con

una copia de las hojas de
seguridad
del
tipo
de
combustible que transporta, gua
de embarque y tarjeta de
emergencia.
Previo
al
transporte
del
combustible cada conductor
recibe una copia de las hojas de
seguridad
del
tipo
de
combustible que transporta,
gua de embarque y tarjeta de
emergencia.
Mantener la sealizacin del

vehculo en ptimas condiciones
donde se identifique claramente
el tipo de producto que
transporta, el nivel de riesgo,
cdigos y colores de etiquetas
de acuerdo a lo establecido en
la Norma INEN 2266-2013.
El vehculo disponen de
sealizacin exigida por
Norma INEN 2266-2013.
la
la
Responsable
Hojas de seguridad, guas

de embarque y tarjetas
de seguridad.
Costo
10,00
Fotografa
de
sealizacin del vehculo.
200,00

Poner a disposicin de
la
comunidad,
los
extintores,
botiqun de primeros auxilios, en
caso de una emergencia ya sea
en la terminal o en la va.
Mantener buenas
relaciones con la
comunidad
Colaboracin con equipos y

personal a la comunidad en
caso de emergencias
Oficios
de
comunitaria.
ayuda
Administracin
100,00
Administracin
500,00
PLAN DE REHABILITACIN DE REAS AFECTADAS

Cumplir con el programa de
remediacin
sujeto
a
aprobacin y seguimiento por
parte de la entidad de control
ambiente
en
caso
de
contaminacin ambiental.
Recuperar reas
contaminadas
que puedan verse
afectadas por la
actividad
de
transportacin de
combustibles.
Haber presentado un programa

de
remediacin
y
haber
emprendido
acciones
de
remediacin de hbitats segn
fuere el caso.
Evidencia fotogrfica y
documental
de
la
aplicacin del plan de
rehabilitacin
106
GUAYAQUIL ECUADOR
ACCIONES PROPUESTAS
Objetivos
Presentar
al
Ministerio
del
Ambiente
el
Informe
de
Remediacin,
inclusive
una
evaluacin
tcnica
del
programa de remediacin.
Se ha realizado la presentacin
del plan de remediacin a la
Autoridad Ambiental.
Presentar anualmente el Informe

Ambiental Anual y el Programa y
Presupuesto Anual.
Verificar
peridicamente
la
documentacin
habilitante
relacionada con la actividad
hidrocarburfera
Cumplir con la
normativa
ambiental vigente
y la conservacin
del entorno natural
Realizar la primera Auditoria

Ambiental de Cumplimiento
luego de un ao de obtenida la
Licencia Ambiental.
Dar aviso a la autoridad
ambiental, del cierre, abandono
y entrega del rea.
Desgasificar el tanque, utilizando
gas inerte como
dixido de
carbono agua y detergente.
Excavar en los sitios donde se
haya producido derrames para
extraer el suelo contaminado
con hidrocarburos y desalojarlo
hacia el rea de desechos
peligrosos.

Fe de presentacin
Oficio de
de la AAC
250,00
Administracin
Tanque desgasificados.
0,00
presentacin
1000,00
PLAN DE ENTREGA, CIERRE Y ABANDONO.

Se ha notificado a la autoridad Fe de presentacin de
ambiental sobre el cierre de las memorndum, u oficios a
actividades.
la autoridad.
Desmontaje de
equipos e
instalaciones,
desgasificacin y
remediacin
Costo
10,00

Se
ha
reportado
el
cumplimiento de las medidas
mediante el informe ambiental
Programa y Presupuesto
anual.
Anual.
Documentacin
habilitante emitida por la
Se
ha
verificado
la
ARCH
documentacin habilitante.
Se ha ejecutado la primera
Auditoria
Ambiental
de
Cumplimiento.
Responsable
10,00
Ordenes de Trabajo.
300,00
Administracin
Los suelos han sido recuperados.
Programas
remediacin.
de
100,00
107
GUAYAQUIL ECUADOR
ACCIONES PROPUESTAS
Reponer el suelo contaminado
con hidrocarburos.
Objetivos

Responsable
Costo
100,00
108
GUAYAQUIL ECUADOR
6.14.
CRONOGRAMA VALORADO DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Cronograma de actividades del Plan de Manejo Ambiental
ACCIONES PROPUESTAS
MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Realizar el mantenimiento de las Mangueras y lneas de carga y descarga del

combustible.
Realizar mantenimiento continuo de las condiciones fsicas y mecnicas del
vehculo.
El conductor deber mantener los requisitos establecidos por la Agencia de
Regulacin y Control Hidrocarburfero y el Ministerio del Ambiente.
10
11
12
Costo anual
(USD)
500,00
500,00
200,00

Manejo de combustibles
Cumplir con todas las normas de trnsito vigentes.
0,00
Contar con una pliza de seguro que cubra los gastos en caso de accidentes,
daos a terceros y afectacin al ambiente
350,00
Llevar en el vehculo un botiqun de primeros auxilios, antispticos, gasas, vendas,

algodn, tijeras, guantes, termmetro y medicamentos bsicos.
10.00
El vehculo deber contar con un kit de respuestas a emergencia 2 extintores de

ms de 20 libras de carga neta, equipos de primeros auxilios, 2 palas, 2 escobas,
fundas plsticas resistentes, aserrn y material absorbente, equipos de
comunicacin y equipo de proteccin personal adecuado.
300,00
Revisar cuidadosamente la existencia de filtracin en el tanque o goteo del

producto transportado, previo al transporte del combustible
0,00
Cumplir con las inspecciones tcnicas del tanque de combustibles, el cual es

realizado por Verificadoras autorizadas por la ARCH.
El valor es
asumido por
el propietario
del
autotanque.
109
GUAYAQUIL ECUADOR

ACCIONES PROPUESTAS
MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Construir un rea de Desechos Peligrosos, en la pista de maniobra.
10
11
12
Costo anual
(USD)
500,00
Entregar los desechos peligrosos en las terminales de carga y descarga en caso

de ser menor a 20 kg. Si la cantidad de desechos es superior a 20 kg contratar un
gestor calificado que se encargue de su tratamiento y disposicin final.
0,00
Llevar registros de la entrega de desechos peligrosos.
10,00
Registrarse como Generador de Desechos Peligrosos ante el MAE
350,00
Aplicar el plan de Contingencias elaborado en el presente estudio en caso de
suscitarse una emergencia.
Costo
estimado de
acuerdo a la
emergencia
presentada.
Difundir el Plan de Contingencias elaborado en el presente estudio.
100,00
Realizar simulacros anuales dirigidos al conductor y personal sobre el manejo de

extintores, control de incendios, control de derrames y accidentes de trnsito.
200,00
El conductor debe tener un listado de los nmeros telefnicos de las entidades de

socorro de los cantones que transita.
0,00
PLAN DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL
Llevar a cabo capacitaciones anuales sobre el manejo adecuado de

combustibles seguridad laboral, primeros auxilios, manejo de extintores, manejo de
desechos peligrosos, otros temas que se consideren importantes.
100,00
Actualizar anualmente el certificado de capacitacin para conductores de

vehculos de transporte terrestre de materiales peligrosos dictado por el Ministerio
del Ambiente.
30,00
110
GUAYAQUIL ECUADOR

ACCIONES PROPUESTAS
MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9
10
11
12
Costo anual
(USD)
Cumplir con la entrega gratuita de calzado de seguridad: chalecos reflectivos,

mascarillas y guantes al conductor del autotanque.
80,00
Realizar anualmente el chequeo mdico al personal.
80,00
Mantener vigente la recarga de los extintores porttiles que dispone el vehculo
80,00
Realizar los mantenimientos preventivos y correctivos que el vehculo requiera para

evitar accidentes y velar por la seguridad del conductor.
500,00
Cumplir con las normas de seguridad establecidas en los Terminales de Carga y la

Estacin de Servicio.
0,00
El conductor deber contar con una copia de las hojas de seguridad del tipo de
combustible que transporta, gua de embarque y tarjeta de emergencia.
10,00
Mantener la sealizacin de los vehculos en ptimas condiciones donde se

identifique claramente el tipo de producto que transporta, el nivel de riesgo,
cdigos y colores de etiquetas de acuerdo a lo establecido en la Norma INEN
2266-2013.
200,00

Poner a disposicin de la comunidad, los extintores, botiqun de primeros auxilios,
en caso de una emergencia ya sea en la terminal o en la va.
100,00
PLAN DE REHABILITACIN DE REAS AFECTADAS

Cumplir con el programa de remediacin sujeto a aprobacin y seguimiento por
parte de la entidad de control ambiente en caso de contaminacin ambiental.
500,00
111
GUAYAQUIL ECUADOR

ACCIONES PROPUESTAS
MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Presentar al Ministerio del Ambiente el Informe de Remediacin, inclusive una

evaluacin tcnica del programa de remediacin.
10
11
12
Costo anual
(USD)
10,00

Presentar anualmente el Informe Ambiental Anual y el Programa y Presupuesto
Anual.
250,00
Verificar peridicamente la documentacin habilitante relacionada con la

actividad hidrocarburfera
0,00
Realizar la primera Auditoria Ambiental de Cumplimiento luego de un ao de

obtenida la Licencia Ambiental.
1000,00
PLAN DE ENTREGA, CIERRE Y ABANDONO DEL AREA.

Dar aviso a la autoridad ambiental, del cierre, abandono y entrega del rea.
Desgasificar el tanque, utilizando gas inerte como dixido de carbono agua y
detergente.
Excavar en los sitios donde se haya producido derrames para extraer el suelo
contaminado con hidrocarburos y desalojarlo hacia el botadero de residuos.
Reponer el suelo contaminado con hidrocarburos.
Valor total del EsIA Expost
10,00
300,00
100,00
100,00
6.470,00
112
GUAYAQUIL ECUADOR

7. CAPITULO VIII: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
7.1.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Una vez concluida el Estudio Ambiental del tanquero con placa OBA-6441 concluye y
recomienda lo siguiente:
7.2.
CONCLUSIONES
En general las actividades de carga, descarga y transporte de combustible se lo

realiza en forma segura considerando las disposiciones legales establecidas en la
normativa ambiental.
En caso de ocurrencia de derrames, el autotanque cuenta con material absorbente,

adems el personal cuenta con la capacitacin suficiente para enfrentes este tipo de
emergencias.
EL Autotanque cuenta con la sealizacin reglamentaria, adems que se encuentra

en buen estado.
Al momento de realizarse el transporte de desechos peligrosos, el transportista cuenta

con las hojas de seguridad y manifiestos.
El personal cuenta con equipo de proteccin personal necesario, permitiendo de

esta forma brindar la seguridad al personal al momento de realizar las actividades de
carga, descarga y transporte.
Cuenta con extintores en el autotanque utilizados para el transporte los cuales se

encuentran debidamente recargadas, adems de contar con un botiqun de
primeros auxilios mismo que posee los elementos necesarios para afrontar cualquier
emergencia menor.
7.3.
RECOMENDACIONES
Cumplir con las medidas indicadas en el actual Plan de Manejo Ambiental y Plan de
Accin en los tiempos indicados.
Mantener registros documentales y fotogrficos del cumplimiento de las medidas del

Plan de Manejo Ambiental.
Continuar con la revisin, mantenimiento y monitoreo del autotanque destinado para

el transporte de combustibles.
Mantener la entrega gratuita de equipo de proteccin personal al personal.
Continuar con las capacitaciones e implementar aquellas establecidas en el presente

plan de manejo las cuales se deben realizar de manera continua.
Cumplir con los simulacros anuales del Plan de Contingencias.
Continuar con la recarga de los extintores.
113
GUAYAQUIL ECUADOR

8. CAPITULO IX: REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Constitucin de la Repblica del Ecuador. Publicada en el R.O. N 449, 20 de octubre

del 2008.
Canter, Larry W., Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental, Editorial McGraw Hill,
Segunda Edicin, 1997.
Caadas C., L. 1983. Mapa Bioclimtico y Ecolgico del Ecuador. PRONAREG

Ministerio de Agricultura y Ganadera. Quito, Ecuador.
Ley de Gestin Ambiental, Publicada en el Suplemento del Registro Oficial N 418 del
10 de septiembre de 2004.
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, R.O. N 418,

codificacin 2004-019 del 10 de septiembre de 2004.
Ley Reformatoria al Cdigo Penal, Registro Oficial N 2 del 25 de enero del 2000
Convenio de Basilea adoptado en Basilea el 22 de marzo de 1989, entr en vigor el

7 de febrero de 1994.
Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria, emitido mediante decreto

ejecutivo no. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado en el R. O. N 725 del 16
de diciembre del 2002 y ratificado mediante decreto ejecutivo 3516 publicado en el
R.O. suplemento N 2 del 31 de marzo de 2003.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores (Decreto N 2393).
Reglamento de aplicacin de la ley de aguas. Publicado en el registro oficial N 233

del 26 de Enero de 1973.
Reglamento sustitutivo de operaciones hidrocarburferas del Ecuador (RAOHE), R.O. N

265, del 13-02-2001.
Ley de Trnsito y Transporte Terrestre, R.O. N 1002, de 08-1996
Acuerdo N 161. Reglamento para la prevencin y control de la contaminacin por

sustancias qumicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales. Reforma al Libro VI
del TULSMA del Ministerio del Ambiente.
Cdigo Orgnico De
(COOTAD)
Ley Orgnica de Salud
Cdigo de Salud del 8 de febrero de 1971.
Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2266:2013. Transporte Almacenamiento y

Manejo de Materiales Peligrosos
Norma Tcnica Ecuatoriana NTN INEN 2288:2014, Productos Qumicos Industriales

Peligrosos, Etiquetado de Precaucin, Requisitos.
Organizacin
Territorial
Autonoma
Descentralizacin
114
GUAYAQUIL ECUADOR

ANEXOS DOCUMENTALES
Archivo fotogrfico del tanquero

Aprobacin de los Trminos de Referencia.
Aprobacin del Anexo C, del Acuerdo Ministerial 026.
Certificado de Interseccin.
Certificado de Calificacin de la Compaa Consultora.
115
GUAYAQUIL ECUADOR

ARCHIVO FOTOGRFICO
TANQUERO PLACA OBA-6441
FRONTAL
LATERAL
116
GUAYAQUIL ECUADOR

TRASERA
117
GUAYAQUIL ECUADOR

APROBACIN TRMINOS DE REFERENCIA
118
GUAYAQUIL ECUADOR

APROBACIN ANEXO C (Acuerdo Ministerial 026)
119
GUAYAQUIL ECUADOR

120
GUAYAQUIL ECUADOR

OFICIO CERTIFICADO DE INTERSECCIN
121
GUAYAQUIL ECUADOR

122
GUAYAQUIL ECUADOR
MAPA DE CERTIFICADO DE INTERSECCIN
123
GUAYAQUIL ECUADOR
Certificado de Calificacin de la Compaa Consultora.

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN

DE MANEJO AMBIENTAL CON ENFASIS EN EL PLAN

ESIA EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ENFASIS EN EL PLAN DE CONTINGENCIAS

Objetivos del Estudio

Obtener la licencia ambiental y someterse al cumplimiento de las disposiciones legales

Determinar el marco legal aplicable a las actividades de transporte de combustibles,

Identificar la lnea base de la ruta que el tanquero recorre con el producto

Describir las actividades operativas desarrolladas en el proceso de transporte de

Identificar los impactos ambientales generados.

Verificar el cumplimiento de las normativas ambientales y dems disposiciones

REGISTRO CONSULTOR AMBIENTAL:

ESIA EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ENFASIS EN EL PLAN DE CONTINGENCIAS

ART 1, 80, 81, 82, 83.

ART. 5 (literal B, D, F), 57, 75, 78, 79.

Art. 3, 6, 8, 10, 25.

Constitucin de la Repblica del Ecuador,

REGISTRO CONSULTOR AMBIENTAL:

ESIA EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ENFASIS EN EL PLAN DE CONTINGENCIAS

Art. 1.- Lmites permisibles.

Art. 1, 7, 17, 25, 38.

ART. 1, Anexo B (H-49)

de Gestin Ambiental, Expedido Mediante

Art. 45 (a, b, c, d, e, f, g, h, i, j), 46 (1, 2),

Reglamento Interno De Seguridad Y Salud

Esta norma se refiere a la inspeccin

NORMAS TCNICAS API 653, UL 58, ANSI/ASME

6.1.1.3, 6.1.7.10 Almacenamiento.

NORMA TCNICA ECUATORIANA INEN 2266:2013,

6.1.7.10(d.1, d.10, g.1, g.3)

NORMA TCNICA ECUATORIANA OBLIGATORIA:

REGISTRO CONSULTOR AMBIENTAL:

ESIA EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ENFASIS EN EL PLAN DE CONTINGENCIAS

1. Alcance, 2 Referencias normativas.

NORMAN INEN: SMBOLOS GRFICOS. COLORES

Las actividades de carga, descarga y transporte de combustible se lo realiza en

En caso de ocurrencia de derrames, el autotanque cuenta con material

El tanquero cuenta con la sealizacin reglamentaria, adems que se encuentra

Al momento de realizar el transporte de combustible, el transportista cuenta con las

El conductor cuenta con equipo de proteccin personal (epp) necesario,

Cuenta con extintores utilizados para el transporte, los cuales se encuentran

Mantener registros documentales y fotogrficos del cumplimiento de las medidas

Continuar con la revisin, mantenimiento y monitoreo del autotanque destinado

Mantener la entrega gratuita de equipo de proteccin personal al conductor.

Continuar con las capacitaciones e implementar aquellas establecidas en el

Cumplir con los simulacros anuales del Plan de Contingencias.

Continuar con la recarga de los extintores.

REGISTRO CONSULTOR AMBIENTAL:

ESIA EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ENFASIS EN EL PLAN DE CONTINGENCIAS

II. CAPITULO II: MARCO LEGAL. ....................................................................................... 13

Entidades de control. ............................................................................. 25

III. CAPITULO III: LINEA BASE. ............................................................................................. 26

3.1. LNEA BASE PARA LA RUTA EN LA PROVINCIA DEL GUAYAS ............. 26

REGISTRO CONSULTOR AMBIENTAL:

ESIA EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CON ENFASIS EN EL PLAN DE CONTINGENCIAS

CAPITULO VI: AREA DE INFLUENCIA. ................................................................... 50

4.1. UBICACIN .............................................................................................. 50

CAPITULO VI: IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE IMPACTOS Y RIESGOS

5.1. IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE RIESGOS AMBIENTALES EN EL

CAPITULO VII: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. ................................................... 70

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL............................................................... 70

TIPOS DE EMERGENCIA ................................................................... 79

C.C. Polaris Bloque 2, Local 3

REGISTRO CONSULTOR AMBIENTAL:

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