http://jurnal.

md/ro/articole-din-eco/2016/12/9/plahotniuc-multiplica-metalferosul/

Plahotniuc multiplic Metalferosul?

Sursa: eco.mdFoto: jurnal.md9849309.12.2016 10:47

Zilele trecute, n atenia opiniei publice au intrat dou proiecte de lege prin care se ncearc
deschis sau disimulat introducerea monopolurilor pe piaa jocurilor de noroc i cea a
medicamentelor. Ex-premierul Ion Sturza d de neles c n spatele acestor proiecte stau
interesele oligarhului Vladimir Plahotniuc, care tot mai deschis este perceput, inclusiv peste
hotare, ca stpnul de facto al Republicii Moldova.
Cabinetul de minitri a aprobat, n cadrul edinei de miercuri, 7 noiembrie, hotrrea privind
crearea societii pe aciuni MoldFarm, n care Ministerul Sntii va deine sut la sut
din aciuni. Societatea nou-creat se va ocupa de achiziionarea, importul, pstrarea,
depozitarea i comercializarea medicamentelor, precum i a dispozitivelor medicale.
Pune bazele unui monopol pentru a asigura concurena loial
Potrivit unui comunicat al Guvernului, prin crearea MoldFarm, statul urmrete s obin
posibilitatea de a procura medicamente i produse medicale necesare pentru activitatea
instituiilor medico-sanitare, la pre de productor, evitnd crizele de aprovizionare cu
medicamente i fortificnd concurena loial pe pia. Totodat, autoritile sper c prin
crearea acestei societi vor putea fi combtute mai uor poteniale nelegeri de cartel de la
nivelul pieei medicamentelor, respectiv tentaia importatorilor privai de medicamente de a
crete nejustificat preul acestora.
Crearea unei societi pe aciuni n care statul s dein 100% i care ar avea drept obiect de
activitate achiziionarea medicamentelor, produselor parafarmaceutice i dispozitivelor
medicale la pre de productor din rile de origine, i apoi plasarea acestora pe pia, se
nscrie n linia msurilor care s asigure un flux continuu al acestor produse la un pre
rezonabil pentru instituiile medico-sanitare publice din Republica Moldova, se spune i n
nota care nsoete hotrrea de guvern.

Cu toate c o astfel de companie poate s ajung lesne un monopolist pe piaa

medicamentelor, Guvernul afirm c aceasta, din contra, ar asigura concurena loial.
O societate pe aciuni nou-creat n acest sens, n care statul s dein 100% de aciuni, ar
deveni o prghie eficient pentru asigurarea concurenei loiale pe segmentul achiziionrii de
medicamente, cu excluderea situaiilor de nelegere de cartel ntre importatorii privai de
medicamente, ori pentru excluderea situaiei n care unii operatori economici privai,
desemnai n calitate de ctigtori ai procedurilor de achiziii publice de medicamente, nu iar executa obligaiile contractuale, prin refuzul livrrii produselor respective, se menioneaz
n nota informativ.
Capitalul social al societii nou-create va fi de 20 mii de lei, iar nregistrarea companiei ar
costa statul 1149 de lei. Acestea sunt singurele cheltuieli prezentate de Ministerul Sntii n
nota informativ cu referire la fundamentarea economico-financiar a proiectului.
Astfel, dei vrea s par c urmrete un scop nobil, de a asigura populaia cu medicamente
ieftine, s nu uitm c statul are toate prghiile, dar i destul experien, de a transforma o
companie proprie ntr-un monopolist pe pia. Odat nlturnd concurena, o astfel de
companie ar putea avea o pia de miliarde la cheremul su. Acum rmne de vzut cine va
controla de facto aceast companie nou-creat. Apare ntrebarea fireasc: de ce nu-i face
treaba Consiliul Concurenei pentru a nu admite abuzuri pe piaa medicamentului, iar pentru a
soluiona problema statul ntreprinde o aciune diametral opus spiritului economiei de pia?
Monopol pe piaa aparatelor de joc
Totodat, potrivit MoldStreet, un proiect de lege promovat de un grup de deputai, n frunte
cu democratul Sergiu Srbu, prevede c statul va deine monopol la toate tipurile de jocuri de
noroc, cu excepia cazinourilor fa de care se nspresc condiiile de practicare a acestui gen
de activitate. Prin urmare, pn la finele acestui an pe piaa jocurilor de noroc va fi instituit
monopol de stat. Cel puin asta are n plan majoritatea parlamentar. Documentul publicat
abia pe 5 decembrie pe pagina web a Parlamentului a fost deja avizat pozitiv de Guvern.
Pe parcursul lui 2016 au fost efectuate mai multe studii care au constatat c exist riscuri
majore de evaziune fiscal, riscuri sociale ce in de acest domeniu, a argumentat necesitatea
unui aviz pozitiv n edina cabinetului de minitri vicepremierul Octavian Calmc, ministru
al Economiei. Totodat, i Comisia juridic a dat aviz pozitiv i, n scurt timp, iniiativa ar
putea fi inclus pe agenda deputailor.
Proiectul va modifica radical actuala lege i prevede c SA Loteria Naional a Moldovei
care n prezent are monopol doar la organizarea i desfurarea de loterii naionale pe ntreg
teritoriul Republicii Moldova, va deine i dreptul exclusiv de a gestiona toate activitile de
jocuri de noroc, cu excepia cazinourilor.
Autorii iniiativei i argumenteaz iniiativa prin lipsa complet de responsabilitate social a
agenilor economici-operatori pe piaa jocurilor de noroc, care se exprim prin amplasarea
haotic a slilor de joc n apropiere de coli, spitale, grdinie etc., ceea ce contribuia la
atragerea activ a minorilor.
Totodat deputaii atest i lipsa unui control de stat adecvat n acest domeniu, ceea ce punea
n pericol principiul echitii (dreptii) fa de toi participanii la acest proces, att a

organizatorilor, ct i a juctorilor.
n consecin, ei propun ca Ministerul Finanelor s preia de la Camera de Liceniere
atribuiile de reglementare i supraveghere a domeniului jocurilor de noroc. De asemenea, se
preconizeaz modificarea sistemului de impozitare a tuturor ctigurilor din jocurile de noroc
i interzicerea publicitii domeniului.
Aparatele de joc ateapt deja
Potrivit newsmaker.md, care citeaz surse de pe pia, proiectul are scopul de a trece sub
controlul unui parteneriat public-privat a ntregii industrii a jocurilor de noroc. Totodat
sursele susin c circa 1.500 de aparate de joc sunt deja pregtite pentru livrare n Moldova.
Or cele existente nu vor mai corespunde cerinelor impuse de legea promovat care prevede
c aparatele trebuie s dein certificatul GLI-11, aplicat n special n SUA, Canada, Australia
i Spania.
Moldova, ara Metalferos
Sub acest titlu, fostul premier Ion Sturza critic dur cele dou proiecte de lege ntr-o postare
pe pagina sa de Facebook. E greu s te abii s nu comentezi cnd vezi atta nesaietate... De
ce s faci afaceri pe bune? S pui smna n pmnt, s coci pine, s dai mncare la vite,
cnd ai o ar de... moldoveni, mici robi pe plantaii! Ingenioas idee monopolul de stat!
Au nceput-o cu colectarea metalelor uzate. Au continuat cu importul de energie, traficul de
telecom, exportul de grne, importul de fin. Plcue auto, documente de identitate. Un
aeroport, o companie aerian i multe altele. O sanare de bnci cu furtul de miliarde...
Matria economic! Prin cpue au scos sute (!) de milioane de USD, comenteaz Ion
Sturza.
Acum e grij mare de ptimiii jocurilor cu noroc, un nou monopol. Nu excluderea lor
complet. Nu. Concentrarea ntr-o companie de stat. i ca lucrurile s fie i mai rapide, un
standard de mainue noi, ca la Las Vegas. Unde sunt miile de mainue? Deja la vam... Ce
mai este dulce n ara asta? Ce consum zilnic robii de pe plantaii? Corect!
Medicamente. S ne tragem i o companie de stat pentru importul medicamentelor, scrie
fostul premier.
Totodat, Ion Sturza se refer la dedesubturile coaliiei parlamentare, la majorarea vrstei de
pensionare i la umilirea oamenilor, crora li se strecoar bnui printre degete.
Amintim c Metalferos este o companie de stat, care deine monopolul pe piaa colectrii i
exporturilor de metal uzat, despre care se tie c este controlat de ctre oligarhul Vladimir
Plahotniuc nc din perioada guvernrii comuniste i prin intermediul creia controversatul
miliardar face profituri fabuloase. Acum modelul Metalferos se ncearc a fi multiplicat prin
crearea celor dou companii.