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de Estudio de Impacto
Ambiental Detallado
(EIA-d)
Minera
Creditos
Manual de Evaluacin de Estudio de Impacto
Ambiental detallado (EIA-d) para el Subsector
Minera
Golder Associates
Av. La Paz N 1049, Piso 7, Miraflores Lima, Per.
Esta publicacin es una adaptacin del documento Manual de Evaluacin del Estudio de Impacto
Ambiental detallado (EIA-d) Subsector Minera del Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las
Inversiones Sostenibles Senace, que fue aprobado con Resolucin Jefatural N 112-2015-SENACE/J
6
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
Indice
Listado de acrnimos
Introduccin
11
Objetivos
12
13
Alcance
25
26
28
Marco legal
37
38
Captulo 1: Admisibilidad
42
56
66
92
108
136
8
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
Listado de
acronimos
ANA
ANP
CIRA
DIA
DIGESA
DREM
ECA
EIA-d
LMP
MC
MEM/MINEM
MINAGRI
MINAM
MTC
MTPE
OEFA
PCM
PIP
PNGB
PTAR
R.D.
Resolucin Directoral
RE
Resumen Ejecutivo
R.J.
Resolucin Jefatural
R.M.
RRNN
RRSS
Resolucin Ministerial
Recursos Naturales
Residuos Slidos
SEAL
SEIA
SENACE
SERNANP
SIG
SNIP
TdR
Trminos de Referencia
TUPA
UGS
UPAS
UPIS
10
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
11
Introduccin
Introduccion
l Servicio Nacional de
Certificacin Ambiental para
las Inversiones Sostenibles
(Senace) es la entidad
encargada de revisar y aprobar
los Estudios de Impacto
Ambiental detallados (EIA-d)
regulados en la Ley N 27446,
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental (SEIA) y sus normas
reglamentarias.
Mediante Resolucin Ministerial N
328-2015-MINAM, el Ministerio del Ambiente
aprob la culminacin de la transferencia de
funciones del Ministerio de Energa y Minas
al Senace, establecindose que a partir del 28
de diciembre del 2015 el Senace se encargar
de la revisin y aprobacin de los EIA-d, las
modificaciones de los EIA-d, los Informes
Tcnicos Sustentatorios (ITS), entre otros
procedimientos vinculados a los anteriores,
respecto de los proyectos mineros, elctricos y
de hidrocarburos.
El EIA-d es un instrumento de gestin ambiental efectivo para la toma de decisiones y
constituye uno de los mecanismos clave para
promover el desarrollo sostenible. La evaluacin de impactos ambientales es un procedimiento participativo, tcnico-administrativo,
12
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
Objetivos
OBJETIVO
GENERAL
OBJETIVOS
ESPECFICOS
01
04
Incrementar la eficiencia de las evaluaciones y la transparencia durante la evaluacin y aprobacin de los EIA-d.
02
03
05
06
13
Objetivos
Definiciones
para el manual
Definiciones
para el manual
A continuacin se describen algunas definiciones para el uso del presente manual, que han sido
obtenidas de los siguientes documentos de referencia:
Administrado5
Ambiente2
Espacio geogrfico sobre el que las actividades mineras ejercen algn tipo de
impacto ambiental y social.
El rea de influencia para efectos del desarrollo de actividades mineras est
constituida por aquella que se determine sustentadamente en el estudio ambiental respectivo.
rea de Influencia
Directa6
Comprende el rea del emplazamiento del proyecto o la unidad minera, entendida como la suma de espacios ocupados por los componentes principales
de aqul y de las reas impactadas directamente durante el ciclo de vida de la
actividad minera.
14
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
rea de Influencia
Directa Ambiental6
rea de Influencia
Directa Social6
rea de Influencia
Indirecta6
Comprende los espacios localizados fuera del rea de influencia directa, el cual
se establece en base a los impactos ambientales indirectos de los componentes,
identificados y definidos en el estudio ambiental del proyecto, durante el ciclo
de vida de la operacin y los impactos sociales relacionados a estas reas.
rea de Influencia
Indirecta Ambiental6
rea de Influencia
Indirecta Social6
rea de Potencial
Inters3
Referida a los estudios de suelos. Extensin de terreno sobre el que se realizarn efectivamente las labores de muestreo. Se trata de reas certificadas
durante la fase de identificacin en las cuales existe alguna evidencia de potencial contaminacin del suelo.
Aspecto
Ambiental4
15
Definiciones
para el manual
Autoridad Ambiental
Competente5
Cadena de Custodia3
Procedimiento documentado de la obtencin de muestras, su transporte, conservacin y entrega al laboratorio para la realizacin de pruebas de anlisis
fsico - qumico, realizado por el personal responsable.
Calidad Ambiental5
Calidad de Suelos3
Categora III5
Certificacin Ambiental6
Compensacin
Ambiental7
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Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
Derrame3
Cualquier descarga, liberacin, rebose o vertido debido a una prctica inadecuada o hecho accidental de hidrocarburos o lquidos peligrosos en el suelo.
Diversidad
Biolgica5
Estndar de Calidad
Ambiental (ECA)3
Es la medida que establece el nivel de concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el
aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no representa
riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente. Segn el
parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser
expresada en mximos, mnimos o rangos.
Estudio de Impacto
Ambiental detallado
(Minera)6
Evaluacin
Preliminar5
Evaluador1
17
Definiciones
para el manual
Funcionalidad del
Ecosistema7
Geo-referenciacin3
GPS3
Guas
Tcnicas5
Hidrocarburos de
Fraccin Ligera (F1)3
Hidrocarburos de
Fraccin Media (F2)3
Hidrocarburos de
Fraccin Pesada (F3)3
Mezcla de hidrocarburos cuyas molculas contienen entre veintiocho y cuarenta tomos de carbono (C28 a C40).
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Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
Impactos
Acumulativos5
Impacto sobre el ambiente ocasionado por proyectos desarrollados o por desarrollarse en un espacio de influencia comn, los cuales pueden tener un efecto
sinrgico. Los impactos acumulativos pueden ser resultado de actuaciones de
menor importancia vistas individualmente, pero significativas en su conjunto.
Impacto Ambiental5
Alteracin positiva o negativa de uno o ms componentes del ambiente, provocada por la accin de un proyecto.
Impacto Ambiental
Negativo no Inevitable7
Impacto Ambiental
Negativo Significativo5
Aquellos impactos o alteraciones ambientales que se producen en uno, varios o en la totalidad de los factores que componen el ambiente, como resultado de la ejecucin de proyectos o actividades con caractersticas, envergadura
o localizacin con ciertas particularidades. La identificacin y valoracin de
estos impactos ambientales negativos requieren de un anlisis cualitativo y
cuantitativo profundo, as como de una Estrategia de Manejo Ambiental que
incluya medidas preventivas, correctivas, de mitigacin y compensatorias.
Impactos Directos5
Efectos ocasionados por la accin humana sobre los componentes del ambiente, con influencia directa sobre ellos, definiendo su relacin causa-efecto.
Impactos
Indirectos5
Efectos ocasionados por la accin humana sobre los componentes del ambiente, a partir de la ocurrencia de otros con los cuales estn interrelacionados o
son secuenciales.
Impactos
Sinrgicos5
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Definiciones
para el manual
Jerarqua de
Mitigacin7
Lnea Base5
Matriz de
Consistencia1
La matriz de consistencia es una herramienta que el equipo evaluador utilizar con la finalidad de verificar la coherencia de la informacin relacionada a
la Lnea Base, los impactos negativos significativos identificados y las medidas de la Estrategia de Manejo Ambiental, segn lo declarado en el Estudio
de Impacto Ambiental.
Mitigacin5
Medidas o actividades orientadas a atenuar o minimizar los impactos negativos que un proyecto puede generar sobre el ambiente.
Modelo
Conceptual3
Relato escrito y/o representacin grfica del sistema ambiental y de los procesos fsicos, qumicos y biolgicos que determinan el transporte de contaminantes desde la fuente, a travs de los medios que componen el sistema, hasta
los potenciales receptores que forman parte de l.
Monitoreo5
Obtencin espacial y temporal de informacin especfica sobre el estado de las variables ambientales, funcional a los procesos de seguimiento y fiscalizacin ambiental.
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Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
Opinantes
Tcnicos11
Participacin
Ciudadana5
Plan de Cierre
de Minas8
Plan o Estrategia de
Manejo Ambiental5
Peligro Natural5
Prevencin5
Diseo y ejecucin de medidas, obras o acciones dirigidas a prevenir, controlar o evitar, eliminar o anular la generacin de los impactos y efectos negativos sobre el ambiente derivados de un proyecto.
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Definiciones
para el manual
Proyecto6
Para el presente Manual se entiende por proyecto al conjunto de actividades mineras interrelacionadas que propone realizar el Titular en una unidad minera, en concordancia con el Texto nico Ordenado - TUO de la Ley
General de Minera, aprobado mediante Decreto Supremo N 014-92-EM
y el Reglamento de Proteccin y Gestin Ambiental para las Actividades de
Explotacin, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento, aprobado mediante Decreto Supremo N 040-2014-EM; en adelante (Reglamento
Ambiental Minero).
Proyectos de Alcance
Multiregional5
Proyectos de
Alcance Nacional5
Restauracin5
Resiliencia5
Resumen
Ejecutivo10
Es una sntesis de los aspectos relevantes del EIA o EIA-sd, el cual debe ser
redactado en un lenguaje sencillo, con la finalidad de brindar una idea clara del
proyecto minero, de sus potenciales impactos positivos y negativos y las medidas de prevencin, control, mitigacin y otras que pudieran corresponder.
Riesgo Ambiental5
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Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
Sistema de Coordenadas
Cartogrficas UTM3
Sistema de Evaluacin
Ambiental en Lnea
(SEAL)1
Suelo3
Material no consolidado compuesto por partculas inorgnicas, materia orgnica, agua, aire y organismos, que comprende desde la capa superior de la
superficie terrestre hasta diferentes niveles de profundidad.
Suelo
Contaminado3
Trminos de
Referencia (TdR)5
23
Definiciones
para el manual
Fuente de informacin
1
10
Reglamento de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
D.S. N 019-2009-MINAM
11
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Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
25
Alcance
Alcance
26
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
Estructura
del Manual
El presente manual contempla seis (6) Captulos que desarrollan las etapas de evaluacin y
aprobacin del EIA-d de un proyecto minero, los cuales guiarn al evaluador del Senace durante la
revisin y aprobacin de dicho estudio. Las etapas del procedimiento de evaluacin y aprobacin se
indican en el siguiente Diagrama, el cual incluye los respectivos Captulos aplicables a dichas etapas:
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Estructura
del manual
Diagrama 1:
Estructura del Manual
Ingreso al SEAL
Aspectos legales
Admisibilidad
Captulo
Captulo
Captulo
Trabajo de campo
Captulo
Coordinaciones
Interinstitucionales
Captulo
Aspectos Tcnicos
TdR
Admisible
Evaluacin
inicial
Evaluacin Inicial
RE/PPC
Revisin
del EIA-d
Revisin
del EIA-d
Captulo
Evaluacin
Tcnica
Aprobacin de
EIA-d
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Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
La DCA en la
evaluacion del EIA-d
El Senace es un organismo pblico tcnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente - MINAM, que est a cargo de la
revisin y aprobacin de los EIA-d de los proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto, de alcance nacional y multirregional que impliquen actividades, construcciones, obras y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar impactos
ambientales significativos.
Mediante Resolucin Ministerial N 328-2015-MINAM, el Ministerio del Ambiente aprob la culminacin de la transferencia de
funciones del Ministerio de Energa y Minas al Senace, establecindose que a partir del 28 de diciembre del 2015 dicha entidad se
encargar de la revisin y aprobacin de los EIA-d del Subsector Minera.
FUNCIONES
GENERALES
DEL SENACE
Las funciones generales del
Senace estn establecidas en la
Ley N 29968, Ley de Creacin
del Senace, su Reglamento
de Organizacin y Funciones,
aprobado por Decreto Supremo
N 003-2015-MINAM y la Ley N
30327, Ley de Promocin de las
Inversiones para el Crecimiento
Econmico y el Desarrollo
Sostenible.
29
La DCA en la evaluacin
del EIA-d
Diagrama 2:
Estructura del Senace
Consejo Directivo
Consejo Tcnico
Consultivo
Jefatura
Secretara General
rganos de Apoyo
Direccin de Gestin
Estratgica
Unidad Tcnico
Normativa
Unidad de
Coordinacin
Unidad de
Capacitacin
Tcnica
Especializada
Direccin de
Certificacin Ambiental
Direccin de Registros
Ambientales
Unidad de Evaluacin
Ambiental de Proyectos de Aprovechamiento Sostenible de
los RRNN
Unidad de
Registro Nacional
de Consultores
Ambientales
Unidad de Gestin
Social
Unidad de Evaluacin
Ambiental de Proyectos
de Infraestructura y
Servicios
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Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
Los rganos de lnea del Senace son la Direccin de Certificacin Ambiental, la Direccin
de Registros Ambientales y la Direccin de Gestin Estratgica.
El rgano de lnea encargado de revisar y aprobar los EIA-d, as como las solicitudes de
modificacin y de actualizacin de los mismos, es la Direccin de Certificacin Ambiental,
la cual se encuentra conformada por tres (3) unidades orgnicas:
Unidad de Evaluacin Ambiental de Proyectos de Aprovechamiento Sostenible de
los Recursos Naturales (UPAS): Es la encargada de revisar y evaluar los EIA-d de los
proyectos de inversin para el desarrollo de actividades extractivas y productivas.
Unidad de Evaluacin Ambiental de Proyectos de Infraestructura y Servicios
(UPIS): Es la encargada de revisar y evaluar los EIA-d de los proyectos de inversin pertenecientes a obras de infraestructura y servicios.
Unidad de Gestin Social (UGS): Es la encargada de promover la participacin
ciudadana y el monitoreo de los conflictos sociales de origen ambiental en los procesos
de revisin y aprobacin de los EIA-d. La UGS revisa y evala los respectivos Planes de
Participacin Ciudadana, as como los componentes sociales, econmicos y culturales
incluidos en los EIA-d.
Diagrama 3:
Estructura de la Direccin de Certificado Ambiental
Direccin de
Certificacin Ambiental
Unidad de evaluacin
ambiental de proyectos
de aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales
Unidad de evaluacin
ambiental de proyectos
de infraestructura y
servicios
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La DCA en la evaluacin
del EIA-d
EQUIPO
EVALUADOR
MINERA
Diagrama 4:
Estructura del Equipo Evaluador
Unidad de evaluacin
ambiental de proyectos
de aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales
Especialista SIG
Especialista Legal
Participacin ciudadana
Aspectos sociales
Gestin y prevencin de
conflictos
Coordinador Subsector
Minera
Especialista de Campo
Especialista Social
Equipo tcnico
multidisciplinario
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Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
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La DCA en la evaluacin
del EIA-d
Contexto legal:
El alcance de las opiniones tcnicas no vinculantes y las razones para acogerlas o no.
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Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
luacin de EIA-d.
Realizar reuniones durante las evaluaciones en gabinete, en campo o en cualquier momento en
el procedimiento de evaluacin del EIA-d.
c) Revisin de la documentacin
Revisar la documentacin presentada de manera general, identificando los impactos ambientales y sociales que generar el proyecto.
Revisar la informacin referida a la descripcin del proyecto.
d) Informe Tcnico de Evaluacin
Consolidar el Informe Tcnico de Evaluacin con las observaciones tcnicas formuladas por el
equipo evaluador y aquellas derivadas de las entidades del Estado que emiten opinin vinculante y no vinculante, para la presentacin a la Direccin de Certificacin Ambiental.
e) Trabajo de campo
Brindar apoyo en la elaboracin de un plan de trabajo de campo especfico.
Verificar el cumplimiento de los plazos para el trabajo de campo establecidos en el Plan de
Trabajo.
f) Finalizar los documentos de la evaluacin
Resumir los resultados de los evaluadores y deliberarlos, los cuales son los insumos tcnicos y
legales para la aprobacin o desaprobacin del EIA-d por parte de la Direccin de Certificacin
Ambiental.
Consolidar el Informe Tcnico Final que sustenta la emisin de la Resolucin de aprobacin o
desaprobacin del EIA-d.
35
La DCA en la evaluacin
del EIA-d
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Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
37
Marco Legal
Marco
Legal
La siguiente tabla contiene un resumen del listado de principales normas aplicables al procedimiento de evaluacin de EIA-d de competencia del Senace. El listado de las normas se
presenta en versin digital en el CD adjunto al Manual (Anexo A).
Resumen de normas
Normas generales del procedimiento de evaluacin
del impacto ambiental
Contiene las normas que justifican aquellos casos en los que se debe
solicitar la opinin tcnica vinculante a otras entidades.
Contiene las normas que justifican aquellos casos en los que se debe
solicitar la opinin tcnica obligatoria (no vinculante) a otras entidades.
Ttulo habilitante
Actividades mineras
Componentes ambientales
Suelo
Flora y
vegetacin
Fauna
Manejo de descargas y residuos slidos
Participacin ciudadana
Cierre de minas
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Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
Etapas del
Procedimiento de
Evaluacion del EIA-d
ADMISIBILIDAD
Captulo
Para iniciar el procedimiento de evaluacin del EIA-d, el administrado debe presentar su solicitud ante el Senace. Este procedimiento
administrativo se encuentra regulado por las disposiciones normativas del Reglamento de Proteccin y Gestin Ambiental para las
Actividades de Explotacin, Beneficio, Labor General, Transporte y
Almacenamiento Minero aprobado mediante Decreto Supremo N
040-2014-EM (Reglamento Ambiental Minero); y, de manera
supletoria, por las disposiciones contenidas en la Ley N 27446,
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental y
su respectivo reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N
019-2009-MINAM), la Ley N 28611, Ley General del Ambiente y
la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Con la presentacin de la solicitud, se inicia la etapa que comprende el anlisis de admisibilidad, la cual se desarrolla en el captulo 1,
donde se listan los pasos a seguir para la revisin de aspectos legales
y tcnicos, de conformidad con el Artculo 117 del Reglamento
Ambiental Minero. Previo a la presentacin del EIA-d, el administrado puede solicitar por lo menos una reunin con los responsables
39
Etapas del
Procedimiento de
Evaluacin de EIA-d
EVALUACIN INICIAL
Captulo
y hace de conocimiento los mecanismos de participacin ciudadana que se usarn durante la evaluacin del EIA-d y durante la ejecucin del proyecto minero. Se debe tener en cuenta que durante
la elaboracin del EIA-d el administrado ha debido contar con un
Plan de Participacin Ciudadana previo debidamente aprobado
para dicha etapa.
Los pasos para realizar la evaluacin inicial se describen en el
captulo 2 y consideran lo estipulado en el Reglamento Ambiental Minero, la Resolucin Ministerial N 304-2008-MEM/DM, la
Resolucin Ministerial N 116 2015 MEM/DM y el Decreto Supremo
N 028-2008-EM (Reglamento de Participacin Ciudadana en el
Subsector Minero).
REVISIN DE EIA-d
Captulo
A) Evaluacin Tcnica
Una vez comunicada la conformidad del Resumen Ejecutivo y del
Plan de Participacin Ciudadana, se inicia la etapa de evaluacin
tcnica del EIA-d (captulo 3). Esta evaluacin debe tener en cuenta los aspectos tcnicos, ambientales, sociales y legales del proyecto,
verificndose el cumplimiento de los TdR comunes o especficos de
conformidad con el Artculo 123 del Reglamento Ambiental Minero.
De encontrarse deficiencias al EIA-d, si dicho estudio no fuese
elaborado de acuerdo a los TdR o en caso resulte necesario aclarar algn aspecto de dicho estudio, se formulan las observaciones
correspondientes en el Informe Tcnico de Evaluacin.
Si el EIA-d no fue elaborado sobre la base del proyecto minero y
sus componentes diseados a nivel de factibilidad, de conformidad
con lo previsto en los Artculos 30 y 41 del Reglamento Ambiental
Minero, se declara IMPROCEDENTE el estudio ambiental.
Captulo
40
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
Captulo
C) Trabajo de Campo
El equipo evaluador del Senace, como parte de la evaluacin del
EIA-d, realiza un trabajo de campo, cuyos pasos a seguir se describen en el captulo 5. El trabajo de campo proporciona al evaluador
los criterios de juicio adicionales para evaluar la viabilidad ambiental del proyecto minero. Esta actividad es importante principalmente por lo siguiente:
Facilita el conocimiento y reconocimiento del rea de influencia
del proyecto y del rea de la huella del proyecto.
Permite un acercamiento con las poblaciones del rea de influencia del proyecto para dar a conocer el rol que asumir el Senace
como autoridad, las tareas en el marco del proceso de certificacin
ambiental iniciado por el administrado, y monitorear conflictos
sociales de origen ambiental.
Facilita el reconocimiento directo de las caractersticas ambientales y sociales (fsica, biolgica y social) ms representativas del
proyecto a evaluar.
Facilita la verificacin y constatacin de la informacin presentada en el EIA-d del proyecto.
Captulo
D) Coordinaciones Interinstitucionales
Durante el procedimiento de evaluacin y luego de efectuada la
comunicacin de declaracin de conformidad del Resumen Ejecutivo y del Plan de Participacin Ciudadana, el Senace solicita,
en caso corresponda, opinin tcnica vinculante o no vinculante
a otras entidades del Estado con competencias ambientales,
de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente. Adems,
efecta todo el seguimiento a las solicitudes efectuadas. La autoridad consultada debe circunscribir su opinin tcnica especficamente a los temas que son de su mbito de competencia. Las
opiniones estn clasificadas como:
41
Etapas del
Procedimiento de
Evaluacin de EIA-d
ANEXO 1
El CD contiene todos los Anexos mencionados
en el presente Manual, adems de:
Anexo A: Listado de Principales Normas Legales
Anexo 3.B: Matriz de Evaluacin de
la Lnea Base del EIA-d
Anexo 3.C: Matrices de Impactos y Medidas
42
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
ADMISIBILIDAD
ADMISIBILIDAD
43
1.0
Introduccin
reas de influencia
requerida en el procedimiento de evaluacin de los EIA-d del Subsector Minera en medio fsico y en soporte digital (CD) a travs del
Trmite Documentario de dicha entidad, hasta que dicho desperfecto tcnico sea debidamente solucionado.
44
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
2.0
Objetivo
4.0
3.0
Alcance
Tareas de los
evaluadores
Coordinador
del
Subsector Minera
Equipo
evaluador
ADMISIBILIDAD
45
Especialista
de la
UGS
Especialista
legal
Especialista SIG
46
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
5.0
Diagrama 1:
Procedimiento de admisibilidad
Ingreso al SEAL
Reporte SIG
Aspectos Legales
Verificacin de Participacin
Ciudadana Previa
Cumple?
Aspectos Tcnicos
TdR
No
Inadmisible
Si
SEAL: Sistemas de
Evaluacin Ambiental
en Lnea
SIG: Sistema de
Informacin Geogrfica
TdR: Trminos de
Referencia
R.M. N116-2015MEM/DM
: Nmero de Paso
Admisible
Captulo 2
Evaluacin Inicial
(*) En caso exista defecto u omisin en el
cumplimiento de los requisitos TUPA, se otorgar al
titular un plazo mximo de dos (2) das hbiles para la
subsanacin documentaria correspondiente, tal como
establece el Artculo 125 de la Ley N 27444.
ADMISIBILIDAD
47
PASOS
RECEPCIN
Una vez ingresado el EIA-d al sistema, el Jefe de la UPAS deriva el documento al Coordinador del Equipo Evaluador va intranet del Senace. Una vez recibido el EIA-d, el
Coordinador verificar que las copias completas de los documentos presentados hayan
sido correctamente derivados al Especialista Legal, Especialista SIG, Especialistas Tcnicos del Equipo Evaluador y a la UGS, para la revisin preliminar
la cual deber realizarse de manera simultnea dentro de los 7 das hbiles de cargado
el EIA-d en el SEAL.
REPORTE SIG
El desarrollo de este paso permite que el equipo evaluador disponga de un conocimiento bsico general sobre donde se ubica el proyecto y cules son los recursos naturales, los
medios de dispersin cercanos y poblaciones cercanas. En esta etapa el equipo evaluador
podr contar con una base de datos bsica de informacin geogrfica relevante que ser
suministrada por el especialista de SIG de forma inmediata al ingreso del EIA-d va SEAL.
El especialista de SIG verifica el uso de informacin de fuente oficial para que el equipo
evaluador pueda contrastar con lo presentado en los EIA-d.
El Especialista SIG debe contar con una ficha de control bsica o mnima, la que ayuda al
Coordinador del Subsector Minera en el reconocimiento geogrfico en gabinete del proyecto. Segn el tipo de proyecto, esta informacin proporciona un reconocimiento rpido de la
ubicacin del proyecto en todo su contexto geogrfico.
El especialista SIG de la UPAS tendr acceso al SEAL, as como a fuentes de informacin
oficiales tales como el Ministerio del Ambiente (MINAM) y otras entidades del Estado.
El especialista SIG emite un reporte con la informacin geogrfica necesaria para la
revisin, la cual fue identificada en la ficha de control SIG. En el reporte se debe adjuntar el plano de ubicacin y referencias geogrficas relevantes. A su vez, retransmite esta
informacin al equipo evaluador, al Especialista Legal y a la UGS.
48
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
UBICACIN GEOGRFICA
Cuenca
Subcuenca
Otros proyectos ubicados en la cuenca/subcuenca
DETERMINACIN DE ANP
rea Natural Protegida por el SERNANP, Zona de Amortiguamiento
o rea de Conservacin Regional
Sitio Ramsar
ADMISIBILIDAD
49
50
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
La expresin concreta de lo pedido, los fundamentos de hecho que lo apoye y, cuando le sea posible, los de derecho.
Lugar, fecha, firma o huella digital, en caso de no saber firmar o estar impedido.
La indicacin del rgano, la entidad o la autoridad a la cual es dirigida, entendindose por tal, en lo posible, a la autoridad de grado ms cercano al usuario, segn la
jerarqua, con competencia para conocerlo y resolverlo.
La direccin del lugar donde se desea recibir las notificaciones del procedimiento,
cuando sea diferente al domicilio real.
La relacin de los documentos y anexos que acompaa, indicados en el TUPA de la
entidad.
La identificacin del expediente de la materia, tratndose de procedimientos ya
iniciados.
OTROS REQUISITOS
VERIFICACIN DE PARTICIPACIN
CIUDADANA PREVIA
Una vez ingresado el expediente y recibido el reporte SIG, el Coordinador del Subsector Minera realiza la coordinacin con la UGS para la verificacin de los mecanismos de participacin
ciudadana previos a la entrega del EIA-d. La UGS verifica que el administrado haya ejecutado los mecanismos de participacin ciudadana mnimos establecidos por el Reglamento de
Participacin Ciudadana en el Subsector Minero (Decreto Supremo N 028-2008-EM) y las
Normas que Regulan el Proceso de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero (Resolucin Ministerial N 304-2008-MEM/DM).
La UGS debe verificar lo siguiente:
El desarrollo del taller participativo y cualquier otro mecanismo de participacin ciudadana
previstos en el Artculo 2 de la Resolucin Ministerial N 304-2008-MEM/DM, antes y durante la etapa de elaboracin del EIA-d, conforme a las disposiciones del captulo 1 del Ttulo IV
de la citada Resolucin.
La participacin de la autoridad regional competente en dicho talleres, en caso que el administrado declare que los talleres hayan sido dirigidos por la DREM.
El desarrollo de los talleres conforme a los parmetros establecidos en la Resolucin Ministerial. N 304-2008-MEM/DM, con la participacin de los centros poblados del rea de
Influencia del Proyecto.
Verificar que la realizacin y desarrollo de los mecanismos de participacin ciudadana previos hayan sido coordinados con la autoridad competente.
ESTRUCTURA Y CONTENIDO
El EIA-d debe estar estructurado conforme a los TdR comunes o especficos, segn
resulte aplicable a la actividad minera propuesta. Asimismo, se verificar que los TdR
comunes o especficos cuenten con la informacin tcnica bsica con el mnimo de
desarrollo exigible. En caso no corresponda el desarrollo de algn punto de los TdR, el
administrado debe indicarlo y justificarlo en el EIA-d.
Para realizar la verificacin del contenido de los TdR comunes (Resolucin Ministerial
N 116 2015 MEM-DM) se emplear el Formato 1 (Anexo 1.A).
ADMISIBILIDAD
51
52
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
ANEXOS
Anexo 1.A
Formato 1
Control Previo de TdR Comunes
No se debe admitir a evaluacin el EIA-d que no cumple con los TdR comunes o especficos, segn corresponda, y que no acredita la comunicacin de inicio de elaboracin del
estudio ambiental.
DECLARACIN DE INADMISIBILIDAD
Para realizar el anlisis de admisibilidad del EIA-d, el evaluador o funcionario designado por el Senace completar el Formato 2 - Admisibilidad (Anexo 1.B). El objetivo de
este formato es que el Senace verifique la solicitud del administrado y los documentos
presentados para tal fin.
Mediante este formato, el Senace admite o no el EIA-d de acuerdo con los criterios mnimos requeridos. De ser admitido el EIA-d, se indica a cuales otras instituciones sern
derivadas para solicitar otras autorizaciones, opiniones tcnicas favorables, obligatoria
o facultativa (Artculo 121 del Reglamento Ambiental Minero).
Si el EIA-d NO CUMPLE con los TdR, no se acredita la comunicacin del inicio de la
elaboracin del EIA-d o existe otro defecto legal se declarar INADMISIBLE, por lo
que corresponder emitir la resolucin correspondiente, en un plazo mximo de siete
(7) das hbiles de ingresado el EIA-d al SEAL.
ANEXOS
Anexo 1.B
Formato 2
Admisibilidad
ANEXO 1
Anexo 1.A
Formato 1: Control Previo de TdR Comunes
Anexo 1.B
Formato 2: Admisibilidad
ADMISIBILIDAD
53
ANEXO 1.B
N de registro
Fecha de ingreso
ADMITIDO
I.
SI
NO
II.
Sector
Subsector
Titular del Proyecto
SI
NO
OPINADORES
SERNANP
Proyecto se realizar en un rea Natural Protegida integrante del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado, su zona de amortiguamiento o en un rea de
Conservacin Regional. Base legal: Artculo 28 de la Ley
N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas, Decreto
Supremo N 004-2010-MINAM y el Decreto Supremo
N 003 -2011-MINAM
ANA
Proyecto representa impactos ambientales potenciales relacionados con los recursos hdricos. Base legal: Artculo 81
de la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos, Resolucin Jefatural N 106-2011-ANA y otras disposiciones
que emita la ANA
DIGESA
La infraestructura necesaria para el tratamiento y disposicin final de los residuos slidos generados por el proyecto, se localiza fuera del rea de la concesin minera del
proyecto. Base legal: Artculo 6 de la Ley N 27314, Ley
General de Residuos Slidos
S - NO
OBSERVACIONES
ADMISIBILIDAD
SERFOR
MINISTERIO DE
CULTURA
B.
OPINADORES
MINAGRI
IPEN
DICAPI
C.
N
1
2
OPINADORES
SUSTENTO
S - NO
OBSERVACIONES
OBSERVACIONES
56
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
EVALUACIN INICIAL
1.0
Introduccin
En el presente captulo se detallan las acciones que debe seguir el Senace en la etapa de evaluacin inicial de un EIA-d,
de conformidad con lo establecido en el Reglamento Ambiental
Minero.
3.0
Alcance
El presente captulo involucra la participacin del equipo evaluador de la UPAS y de la UGS para la revisin del Resumen
Ejecutivo. Asimismo, involucra la participacin de los especialistas de la UGS para la revisin del Plan de Participacin Ciudadana. La evaluacin inicial se realizar dentro del mismo plazo
que se establece para la admisibilidad (Captulo 1), es decir,
dentro de los siete (7) das hbiles contados desde la presentacin del EIA-d por el administrado va el SEAL.
2.0
Objetivo
4.0
Equipo
Tareas de los
evaluadores
evaluador
Especialista
de la
UGS
Participar en la revisin del Resumen Ejecutivo, como mecanismo de participacin ciudadana y respecto de los aspectos sociales
que le corresponda.
Revisar el Plan de Participacin Ciudadana y verificar que contenga la definicin del rea de influencia social del proyecto.
Preparar el Informe de Observaciones al Plan de Participacin
Ciudadana y Resumen Ejecutivo.
Preparar el Informe Tcnico que sustenta la conformidad del
Plan de Participacin Ciudadana y Resumen Ejecutivo.
EVALUACIN INICIAL
57
58
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
5.0
Diagrama 1:
Procedimiento para
la evaluacin inicial
Admisibilidad
1
Revisin del RE
1
Revisin del PPC
Cumple?
No
Informe de
observaciones
Si
Subsana?
No
Inadmisible
3
Si
Conformidad
4
RE: Resumen Ejecutivo
PPC: Plan de
Participacin Ciudadana
: Nmero de Paso
Captulos
3, 4, 5 y 6
59
VERIFICACIN INICIAL
Continuando con la evaluacin, se revisa el Resumen Ejecutivo y el Plan de Participacin Ciudadana. En esta etapa el equipo evaluador procede a verificar la siguiente informacin:
Que el Resumen Ejecutivo del EIA-d est redactado en un lenguaje sencillo con la finalidad
de brindar una idea clara del proyecto minero, as como que la informacin presentada est de
acuerdo al contenido secuencial del EIA-d.
Que en el Resumen Ejecutivo se haga referencia a las secciones del EIA-d a las que se puede
acceder para mayor detalle de los tems incluidos en el EIA-d.
Que el administrado haya realizado el primer y segundo Taller Participativo, de conformidad
con los Artculos 12 y 13 de la Resolucin Ministerial N 304-2008-MEM/DM.
Que el Plan de Participacin Ciudadana haya considerado los principios contenidos en el
Protocolo de Relacionamiento (Artculo 8 del Decreto Supremo N 028-2008-EM) y los aportes
u observaciones de la poblacin involucrada, los cuales fueron recogidos en los talleres participativos realizados.
VERIFICACIN GENERAL
El Resumen Ejecutivo debe considerar los siguientes temas:
El marco legal que sustenta el EIA-d.
Breve descripcin del proyecto minero, su inversin total y cronograma de ejecucin. Se debe
adjuntar plano de ubicacin.
Delimitacin del rea de Influencia Ambiental y Social, Directa e Indirecta.
Caractersticas geogrficas del rea donde se desarrollar el proyecto minero.
Los componentes del proyecto minero, entre los cuales se incluyen la infraestructura, accesos,
requerimiento de mano de obra en las etapas de construccin y operacin. Se debe adjuntar un
plano de los componentes principales del proyecto minero.
Posibles impactos ambientales y sociales, directos e indirectos, positivos y negativos.
Medidas de prevencin, control y mitigacin y otras que pudieran corresponder para los impactos identificados.
EVALUACIN INICIAL
PASOS
60
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
INFORME DE OBSERVACIONES
En caso existan observaciones al Resumen Ejecutivo y/o al Plan de Participacin Ciudadana,
estas deben ser trasladadas, por nica vez, al administrado, quien tendr un plazo de ocho (8)
das hbiles para subsanarlas (Anexo 2.A). Para tal efecto, el especialista de la UGS deber preparar un Informe de Observaciones con todas las observaciones efectuadas al Plan de Participacin Ciudadana y al Resumen Ejecutivo dirigido a la Direccin de Certificacin Ambiental.
Si el administrado no subsana las observaciones en el plazo indicado se declarar
INADMISIBLE el EIA-d.
ANEXOS
Anexo 2.A
Modelo de informe de
observaciones de RE y PPC
61
Luego del anlisis correspondiente, dentro de los plazos antes sealados, se comunica al administrado la CONFORMIDAD (Anexo 2.B) respecto a los mecanismos propuestos en el Resumen
Ejecutivo y en el Plan de Participacin Ciudadana, precisando el cronograma de ejecucin del
citado Plan (Captulo 4) y otros aspectos que se considere necesarios para garantizar la eficacia
del proceso de participacin ciudadana. Para tal efecto, el especialista de la UGS deber preparar un Informe Tcnico sustentando la conformidad del Plan de Participacin Ciudadana y del
Resumen Ejecutivo.
ANEXOS
Anexo 2.B
Modelo de declaracin de
conformidad del RE y PPC
ANEXO 2
Anexo 2.A
Modelo de Informe de Observaciones de RE y PPC
Anexo 2.B
Modelo de Declaracin de Conformidad del RE y PPC
EVALUACIN INICIAL
CONFORMIDAD
ANEXO 2.A
Modelo de Informe de Evaluacin de RE y PPC
INFORME N
A:
Asunto:
Referencia:
Fecha:
Visto, el Informe N
; y, estando de acuerdo con lo ah sealado remtase al
Director de Certificacin Ambiental.- Prosiga su trmite y solicita la emisin Autodirectoral.
ANEXO 2.B
SAN BORJA,
OFICIO N ............... -20......... -SENACE/DCA
Seor
Representante Legal
RAZON SOCIAL O NOMBRE DEL TITULAR
Presente.Asunto: Declaracin de conformidad del Plan de Participacin Ciudadana (PPC) y del Resumen Ejecutivo (RE) del EIA-d del Proyecto
Ref.:
Tengo el agrado de dirigirme a usted, para manifestarle que la Direccin a mi cargo ha realizado
la evaluacin inicial del Resumen Ejecutivo y del Plan de Participacin Ciudadana del Estudio de
Impacto Ambiental detallado (EIA-d) del Proyecto............................................ y visto el Informe
N......................., se le comunica la conformidad de dichos documentos.
En tal sentido, y de acuerdo a lo establecido en el captulo 3 de las Normas que Regulan el Proceso de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero, aprobadas por R.M. N 304 2008 MEM/
DM y en el Artculo 120 del Reglamento de Proteccin y Gestin Ambiental para las Actividades
de Explotacin, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero, aprobado por D.S.
040-2014-EM, respecto a la difusin del plan de participacin ciudadana del proyecto, es necesario
que el administrado cumpla con lo siguiente:
1. Entregar una copia digitalizada e impresa del EIA-d, y un mnimo de veinte (20) ejemplares impresos del Resumen Ejecutivo a cada una de las siguientes instancias en el rea de influencia del
proyecto:
a) Direccin Regional de Energa y Minas o instancia competente de los gobiernos regionales.
b) Municipalidad Provincial.
c) Municipalidad Distrital.
d) Comunidad Campesina o Nativa.
EVALUACIN INICIAL
64
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
2. Publicar avisos en el diario oficial El Peruano y el diario local de mayor circulacin, segn formato
que se anexa, dentro de los siete (7) das calendario siguientes a la fecha de haber sido entregados los formatos de publicacin.
3. Realizar anuncios radiales diarios a ser difundidos en emisora local o de alcance local durante
diez (10) das calendario contados a partir del quinto da calendario de la fecha de publicacin
del aviso en el diario oficial El Peruano.
4. Disponer la colocacin de carteles informativos tamao A2, segn formato que se anexa, dentro
de los cinco (05) das calendario siguientes a la publicacin del aviso en el diario oficial El Peruano, en los siguientes lugares del rea de influencia del proyecto:
a) Sede principal del Gobierno Regional y en la correspondiente Direccin Regional de Energa
y Minas.
b) En el local de la Municipalidad Provincial.
c) En el local de la Municipalidad Distrital.
d) En locales de mayor afluencia pblica.
e) En locales comunales u otros centros similares
Atentamente,
- Formato de Publicacin ()
EVALUACIN INICIAL
65
66
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
EVALUACIN TCNICA
67
Introduccin
3.0
Alcance
2.0
Objetivo
El objetivo del presente captulo 3 es establecer los pasos a seguir durante la etapa de evaluacin tcnica del EIA-d, as como
tambin determinar los responsables involucrados y los plazos
para la ejecucin de las actividades contempladas.
EVALUACIN TCNICA
1.0
68
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
4.0
Tareas de los
evaluadores
Coordinador
del
Subsector Minera
Especialista
de
UGS
Evaluar la documentacin tcnica del EIA-d, de acuerdo a la estructura y contenido de los TdR. Esta tarea se har en coordinacin
con el equipo evaluador.
Validar las acciones y responsabilidades de cada uno de los evaluadores durante el trabajo de campo, a fin de contar con la informacin necesaria durante la revisin en gabinete.
Resumir en los informes respectivos los resultados de los evaluadores para la aprobacin o desaprobacin del EIA-d.
Revisar y analizar la definicin del rea de Influencia Social propuesta por el administrado.
Equipo
evaluador
Realizar el trabajo de campo en el rea del proyecto, lo cual
incluye la recopilacin de informacin relevante para la revisin
del expediente, en coordinacin con el especialista de campo.
Realizar la revisin general y evaluacin tcnica del EIA-d de
acuerdo con la competencia profesional de cada integrante del equipo evaluador y las tareas descritas al inicio del presente manual.
Realizar las observaciones al EIA-d que correspondan.
Realizar las coordinaciones internas y externas, y de carcter
administrativo que resulten necesarias para que el procedimiento
de evaluacin del EIA-d sea eficaz.
Determinar de manera conjunta si corresponde o no aprobar el EIA-d.
Especialista
de campo
Especialista
legal y especialista
SIG
Realizar la evaluacin legal y de SIG de acuerdo a las instrucciones del presente manual y segn las tareas y responsabilidades
designadas por el Coordinador del Subsector Minera.
69
5.0
Elaboracin del
Plan de trabajo
EVALUACIN TCNICA
Diagrama 1:
Procedimiento para
la evaluacin tcnica
Trabajo de Campo
Captulo 5
Revisin de la
Descripcin del
Proyecto
Revisin de la
Lnea Base
Revisin de
la Evaluacin de
Impactos
Coordinaciones
Interinstitucionales
Participacin
Ciudadana durante
la Evaluacin
Captulo 6
Captulo 4
Cumple?
No
Informe Tcnico de
Evaluacin
Si
Subsana?
6
No
Informe
complementario
Si
Subsana?
Si
RE: Resumen Ejecutivo
PPC: Plan de
Participacin Ciudadana
EIA-d: Estudio de Impacto
Ambiental Detallado
: Nmero de Paso
9
Notificacin de resolucin de
aprobacin o desaprobacin
del EIA-d
10
No
Informe tcnico
final y resolucin de
desaprobacin
del EIA-d
70
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
PASOS
DERIVACIN
Luego de otorgada la conformidad del Resumen Ejecutivo y del Plan de Participacin
Ciudadana (Captulo 2), se inicia con el proceso de participacin ciudadana durante
la evaluacin del EIA-d (de acuerdo a lo sealado en el Captulo 4). Asimismo, dentro
del plazo de cinco (5) das hbiles siguientes de efectuada dicha conformidad, el Senace
procede a requerir a las entidades del Estado pertinentes las opiniones tcnicas (vinculantes y no vinculantes) sobre los aspectos del EIA-d que sean de su competencia (de
acuerdo a lo sealado en el Captulo 6).
PLAN DE TRABAJO
Recibido el EIA-d, el Coordinador del Subsector Minera elabora el archivo digital del Plan
de Trabajo (Anexo 3.A), en coordinacin con los dems integrantes del equipo evaluador. El
Plan de Trabajo servir para planificar cada una de las actividades a realizar, respetando los
plazos mximos establecidos en la normativa vigente y est conformado por tres partes:
ESQUEMA GENERAL
FASE I
71
Anexo 3.A
Plan de Trabajo
FASE II
EVALUACIN TCNICA
ANEXOS
72
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
REVISIN DE LA
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
Para la revisin y evaluacin del EIA-d, la descripcin del proyecto minero debe estar a
nivel de factibilidad, conforme lo establecen los artculos 30 y 41 del Reglamento Ambiental Minero. En ese sentido, la descripcin del proyecto debe cumplir con los TdR comunes o
especficos (Resolucin Ministerial N 116-2015-EM/DM) y el evaluador verificar que se
cumpla, como mnimo, con el siguiente contenido:
La localizacin propuesta de los componentes principales y auxiliares del proyecto.
Dicha localizacin se debe sustentar en el anlisis de alternativas, seleccin de sitio u otros,
que consideren bajo los criterios econmicos, tcnicos, ambientales y sociales, que correspondan.
Evaluacin de la alternativa ms viable del proyecto. Desde el punto de vista ambiental,
social y econmico, incluyendo el anlisis de alternativas del proyecto y la evaluacin de
posibles riesgos que puedan afectar la viabilidad del proyecto o sus actividades.
Monto de inversin del proyecto. El titular del proyecto minero debe indicar el tiempo
estimado de duracin promedio de la vida til del proyecto, incluyendo el cronograma detallado correspondiente, as como el monto de inversin estimado en cada una de las etapas
del proyecto, tanto para la construccin, operacin y mantenimiento.
El balance de agua y balance de masa (flujo de insumos y productos) para el proyecto.
Disponibilidad y demanda hdrica del proyecto durante las etapas de construccin, operacin y mantenimiento.
Definicin de la cantidad y calidad de los efluentes y emisiones. De acuerdo con la tecnologa y/o tipos de procesos productivos a ser empleados, durante las etapas de construccin,
operacin y mantenimiento.
El rea del proyecto debidamente delimitada. Definir el rea efectiva que ocupar el proyecto, en funcin del diseo y distribucin de los componentes principales y auxiliares.
Presentar el plano que contenga base topogrfica, con sus vrtices debidamente geo referenciados en sistema de coordenadas UTM con Datum horizontal WGS 84 con su respectiva
zona que comprenda las reas de actividad minera y de uso minero.
La fuerza laboral estimada por el proyecto en sus diferentes fases. Describir la mano de
obra y un estimado del nmero de trabajadores que utilizar el proyecto en cada etapa,
considerando la mano de obra calificada y no calificada. Detallar la contratacin de mano
de obra calificada y no calificada proveniente de las reas de influencia social para las
etapas de construccin y operacin del proyecto minero. Consignar el porcentaje estimado,
as como el rubro de contratacin.
Lista de insumos y reactivos requeridos por el proyecto, incluyendo sus caractersticas y
cantidades estimadas (para las etapas de construccin, operacin y mantenimiento).
Cantidad estimada y tipo (incluyendo caracterizacin referencial fsica y qumica) de los
residuos que se generarn y su disposicin final.
Descripcin tcnica de las caractersticas de todos los componentes principales y auxiliares (tales como caminos, suministro y distribucin de energa, campamentos, almacenes,
73
Anlisis de riesgos ambientales y a la salud. En el rea de influencia del proyecto, cuando corresponda por las condiciones de vulnerabilidad del rea o la existencia de impactos
ambientales significativos previos sobre algn componente del ambiente o la salud de la
poblacin.
En los casos de proyectos que impliquen el reasentamiento de personas se debe incluir
el programa correspondiente.
REVISIN DE
LA LNEA BASE
Para la revisin de la Lnea Base del EIA-d se utiliza el Procedimiento para la Evaluacin de la Lnea Base de los EIA-d (Anexo 3.B). Este procedimiento incluye la Matriz
de Evaluacin de la Lnea Base, la cual comprende los criterios estipulados de acuerdo
a los TdR del subsector minera (Resolucin Ministerial N 116-2015-EM/DM), otros
criterios tcnico de evaluacin, una columna con fuente de informacin secundaria oficial, una columna con la base legal aplicable, una columna indicando si el criterio debe
verificarse en campo (Captulo 5), una columna con observaciones finales y una columna con la ubicacin en el EIA-d. Todas estas columnas ayudarn al evaluador a revisar
el documento.
ANEXOS
Anexo 3.B
Procedimiento para la Evaluacin
de la Lnea Base del EIA-d
EVALUACIN TCNICA
Presentar todos los detalles, que permitan visualizar la geometra de todos los componentes del proyecto, con las correspondientes especificaciones tcnicas conforme a los
trminos de referencia comunes.
74
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
REVISIN DE EVALUACIN
DE IMPACTOS Y ESTRATEGIA
DE MANEJO AMBIENTAL
Es importante destacar que para el caso de Zonas de Amortiguamiento o reas Naturales Protegidas la evaluacin de impactos requiere un anlisis especfico y la revisin de qu reas se encuentran superpuestas para determinar el impacto y la medida concreta. De igual manera, si el proyecto se ubica en ecosistemas frgiles (espacios que albergan flora y fauna de gran importancia), la
evaluacin depender de la cantidad de afectacin y tipo de afectacin, por lo que ameritara un
anlisis concreto del tipo de afectacin y la determinacin de medida adecuada.
Con relacin a aspectos sociales, stos debern analizarse de acuerdo al tipo de poblacin, sus
costumbres, cultura, actividades econmicas y sociales respectivas.
Tomando en cuenta lo establecido en los TdR comunes aprobados mediante Resolucin Ministerial N 116-2015-MEM/DM, para la revisin de la evaluacin de impactos ambientales, el
evaluador debe considerar lo siguiente:
Verificar que la identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales se realice para las
fases de construccin, operacin y cierre del proyecto.
Verificar que la evaluacin de impactos haya considerado la identificacin de los aspectos ambientales y los indicadores sociales, a travs del anlisis de la descripcin del proyecto.
Verificar que el anlisis de impactos ambientales considere la situacin previa de lnea base y los
cambios potenciales que ocurrirn como consecuencia del desarrollo del proyecto, en cada uno de
los componentes ambientales y/o sociales.
Verificar la descripcin y el sustento de la metodologa de evaluacin de impactos empleada.
Precisar las herramientas cuantitativas o cualitativas, y los criterios para analizar los impactos
sobre cada componente ambiental y/o social.
Los criterios para la evaluacin de impactos deben estar basados en lo siguiente:
Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP) vigentes.
Estndares de nivel internacional, establecidos por instituciones de Derecho Internacional
Pblico, en ausencia de regulacin nacional.
Niveles umbrales para parmetros ambientales que no cuenten con legislacin ambiental.
Informacin de carcter oficial y literatura especializada relacionada con los componentes
sociales y/o ambientales.
Verificar que para el anlisis de impactos ambientales se privilegie el uso de modelamientos
matemticos u otras herramientas de prediccin, as como tambin el empleo de sistema de informacin geogrfica. Este anlisis debe considerar la ocurrencia de impactos ambientales en el peor
escenario o escenario ms crtico.
Verificar que el anlisis de los impactos ambientales para la determinacin de la significancia o
consecuencia ambiental, se realice en funcin de los impactos residuales, es decir luego de aplicadas las medidas de mitigacin respectivas.
75
La estrategia de manejo ambiental, de acuerdo con dichos TdR comunes deben considerar como
mnimo lo siguiente:
Plan de Manejo Ambiental, que incluya la descripcin detallada de las medidas de mitigacin
aplicadas a los impactos identificados, durante todas las etapas del proyecto y para cada componente ambiental.
Plan de Manejo de Residuos Slidos, que incluya la caracterizacin de los residuos slidos considerando todas las etapas del flujo hasta su disposicin final, en concordancia a lo dispuesto en
la Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento. Por ejemplo, la utilizacin del incinerador
deber ser la ltima alternativa de disposicin final.
Plan de Compensacin Ambiental, cuyas acciones deban estar en concordancia con los Lineamientos de Compensacin Ambiental (Resolucin Ministerial N 398-2014-MINAM).
Plan de Gestin Social, que incluya programas, subprogramas, proyectos, protocolos, lineamientos orientados a la mitigacin del riesgo e impacto social y al desarrollo sostenible local.
Debe contener:
Plan de Relaciones Comunitarias.
Plan de Concertacin Social.
Plan de Desarrollo Comunitario.
Cronograma de Inversin Social.
Plan de Contingencias, el cual incluya la evaluacin de riesgos ambientales mediante el establecimiento de posibles escenarios y el enfoque de Matriz de Riesgos. Se deben identificar medidas
de prevencin para minimizar la probabilidad de ocurrencia y la severidad de las consecuencias.
Se deben desarrollar planes de accin para los principales riesgos identificados en la evaluacin
de riesgos.
Plan de Cierre Conceptual, que incluya la descripcin del Plan de Cierre a nivel conceptual que
se incluir en el EIA-d ser de acuerdo a lo establecido en la Ley que regula el Cierre de Minas y
su reglamento, y debe permitir tener un claro entendimiento respecto de :
Relacin de los componentes mineros del proyecto.
Medidas de cierre para cada uno de los componentes del proyecto minero, as como los
correspondientes a los aspectos sociales.
Descripcin de las medidas de cierre temporal, progresivo, final y post cierre (mantenimiento y monitoreo) que asegure la recuperacin de los factores ambientales (agua,
suelo, entre otros).
Diseos conceptuales de las medidas de cierre a implementar.
Cronograma estimado para el cierre.
Cronograma y presupuesto estimado para la implementacin de la Estrategia de Manejo Ambiental, de los planes antes indicados.
EVALUACIN TCNICA
76
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
ANEXOS
Anexo 3.C
Matriz de Consistencia
Cuadro resumen conteniendo los compromisos ambientales sealados en los Planes establecidos
en la Estrategia de Manejo Ambiental, as como la identificacin y los costos asociados.
Asimismo, se debe establecer una matriz de consistencia (tambin denominada prueba de
consistencia) (Anexo 3.C) con la finalidad de verificar que las medidas propuestas en la estrategia de manejo ambiental cumplan con prevenir, minimizar, rehabilitar y/o compensar los
potenciales impactos negativos significativos que se generen como consecuencia del desarrollo del
proyecto minero.
La determinacin del rea de Influencia, tanto ambiental como social, debe ser realizada luego
de obtener los resultados de la evaluacin de impactos. En ese sentido, se debe considerar los
estipulado en los TdR comunes (Resolucin Ministerial N 116-2015-MEM/DM). Asimismo, el
evaluador debe analizar los criterios utilizados para determinar el rea de influencia, para lo cual
puede considerar, sin ser limitativo, lo siguiente:
INFORME TCNICO
DE EVALUACIN
Realizada la evaluacin del EIA-d, se procede a elaborar el Informe Tcnico de Evaluacin
correspondiente (Anexo 3.D).
77
Anexo 3.D
Modelo de Informe Tcnico
de Evaluacin
Referencia a la recepcin de las opiniones tcnicas formuladas por otras autoridades (Captulo 6).
Detalle de las observaciones formuladas al EIA-d, las mismas que estarn debidamente numeradas y que sern absueltas por el administrado.
Firmas de los evaluadores, precisando su profesin o especialidad, nmero de colegiatura y la
materia evaluada.
Anexos, que incluyen lo siguiente:
Lista de los documentos a travs de los cuales se recibieron comentarios, aportes u observaciones del proceso de participacin ciudadana (Captulo 4).
Los documentos que contienen las opiniones vinculantes de la ANA, el SERNANP o la
DIGESA (Captulo 6).
Los documentos que contienen las otras opiniones tcnicas, obligatorias o facultativas,
segn corresponda (Captulo 6).
OBSERVACIONES
En el rubro referido a las observaciones del Informe Tcnico de Evaluacin se debe merituar
todas las opiniones tcnicas recibidas de las autoridades consultadas (Captulo 6), as como las
recibidas del proceso de participacin ciudadana (Captulo 4), de tal forma que se integren,
segn resulten pertinentes, en la evaluacin y formulacin de observaciones (Artculo 123 del
Reglamento Ambiental Minero). El Senace considerar las opiniones tcnicas emitidas por las
entidades del Estado dentro del marco de sus competencias.
Las observaciones se formulan, por nica vez, de manera clara y precisa, siguiendo el orden o
estructura temtica del EIA-d, precisando la autoridad que la formul, el tem observado y la justificacin tcnica y/o legal de su formulacin, de tal manera que permita al administrado entender
el objetivo de la misma y el sentido en el que este debiera plantear su atencin para ser considerada
levantada o subsanada. Se debe evitar duplicar o repetir innecesariamente observaciones que persigan la misma finalidad. Se debe indicar siempre la fuente de las observaciones formuladas.
EVALUACIN TCNICA
ANEXOS
78
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
LEVANTAMIENTO DE
OBSERVACIONES E INFORMACIN
COMPLEMENTARIA
El administrado debe presentar, dentro del plazo otorgado, el levantamiento de todas
las observaciones formuladas al EIA-d e incluidas en el Informe Tcnico de Evaluacin. El levantamiento de observaciones presentado extemporneamente o de manera
parcial, no ser tomado en cuenta y conlleva a la declaracin de abandono del trmite
de aprobacin del EIA-d y, vencido el plazo otorgado, a su archivamiento.
ANEXOS
Anexo 3.E
Modelo de Informe Tcnico
Complementario
79
Anexo 3.F
Modelo de Informe Tcnico Final
Anexo 3.G
Modelo de Resolucin Directoral
NOTIFICACIN DE LA RESOLUCIN
La Resolucin que otorga o deniega la aprobacin del EIA-d debe ser notificada al administrado, adjuntando el Informe Tcnico Final que la sustenta.
El evaluador designado por el Senace debe remitir una copia de la Resolucin que aprueba
el EIA-d y una copia del expediente en formato fsico o digital al OEFA, MINAM, DGAAM y
OSINERGMIN para la supervisin y fiscalizacin de las materias de sus competencias o para la
expedicin de los permisos correspondientes.
Adems, debe remitir una copia de la Resolucin e Informe Tcnico Final a las instancias
involucradas en el proceso de participacin ciudadana y a las entidades del Estado que hayan
emitido opinin tcnica durante la evaluacin del EIA-d.
ANEXO 3
Anexo 3.A
Plan de Trabajo
Anexo 3.B
Procedimiento para la Evaluacin de la
Lnea Base de los EIA-d
Anexo 3.C
Matriz de Consistencia
Anexo 3.D
Modelo de Informe Tcnico de Evaluacin
Anexo 3.E
Modelo de Informe Tcnico
Complementario
Anexo 3.F
Modelo de Informe Tcnico Final
Anexo 3.G
Modelo de Resolucin Directoral
EVALUACIN TCNICA
ANEXOS
ANEXO 3.A
N
Registro
I.
Esquema general
Unidad a cargo
SI
Requiere revisin
de Especialista de la
Nmina de Terceros? No
Coordinador de
evaluacin del EIA-d
Fecha de ingreso
del EIA-d
Fecha de conformidad
del RE y PPC
Equipo Evaluador
N Nombres y Apellidos
Correo
electrnico
1
2
3
4
5
6
INICIO
FIN
Realiz supervisin
de Lnea Base?
S
No
Plan de
Participacin
Ciudadana
Audiencia Pblica 1
Avanzada Social
Audiencia Pblica 2
Fecha de
ejecucin
Taller 1
Trabajo de Campo
Taller 2
Solicitud a Autoridades
Autoridades
Salida
Ttulo
habilitante
Opinin
Oficio
Tcnica
Observaciones?
Ingreso
Fecha
Folios
Oficio
Fecha
Folios
SI - NO
INICIO
FIN
INICIO
FIN
EVALUACIN TCNICA
SERNANP
ANA
DIGESA
SERFOR
M. CULTURA
MINAGRI
IPEN
Solicitud de evaluacin
del levantamiendo de
observaciones
SERNANP
ANA
DIGESA
SERFOR
Salida
Oficio
Ingreso
Fecha
Folios
Oficio
Informacin Complementaria?
Fecha
Folios
SI
NO
M. CULTURA
MINAGRI
IPEN
INICIO
FIN
INICIO
FIN
Solicitud de evaluacin
de la Informacin
Complementaria
Salida
Oficio
Otorga
Emite
ttulo habili- opinin
tante?
tcnica?
Ingreso
Fecha
Folios
Oficio
Fecha
Folios
SI - NO
SI - NO Favorable?
SERNANP
ANA
DIGESA
SERFOR
M. CULTURA
MINAGRI
IPEN
INICIO
FIN
ANEXO 3.B
PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIN DE LA
LNEA BASE DE LOS EIA-D
II. ALCANCE
El presente procedimiento es aplicable a los especialistas de la
Direccin de Certificacin Ambiental encargados de la evaluacin
de los EIA-d del subsector minera.
4.4. Evaluador
Evaluar la Lnea Base de los EIA-d del subsector minera (Matriz 1).
IV. RESPONSABILIDADES
4.1. Direccin de Certificacin Ambiental
Notificar al administrado el Informe Tcnico de Evaluacin con
las Observaciones de Lnea Base y dems captulos del EIA-d del
subsector minera.
4.2. Unidad de Evaluacin Ambiental de Proyectos de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.
Identificar alertas y remitir al especialista de campo las actividades que realizar durante la visita en campo.
V. METODOLOGA DE LA ACTIVIDAD
La evaluacin de la Lnea Base de los EIA-d del subsector minera
tiene tres (3) etapas:
5.1. Primera Etapa: Gabinete Inicial
CRITERIOS
MNIMOS DE
EVALUACIN
COLUMNA
N 02
APLICA
SI
NO
COLUMNA
N 03
COLUMNA
N 04
COLUMNA
N 05
COLUMNA
N 06
COLUMNA
N 07
COLUMNA
N 08
CRITERIOS
GENERALES DE
EVALUACIN
FUENTE SECUNDARIA DE
INFORMACIN
OFICIAL
BASE LEGAL
APLICABLE
IDENTIFICACIN DE
ALERTAS
OBSERVACIONES
UBICACIN
EN EL EIA
LNEA BASE
EVALUACIN TCNICA
I. OBJETIVO GENERAL
Definir y/o establecer criterios tcnicos para la evaluacin de la
Lnea Base Ambiental de los EIA-d del subsector minera, de
manera que el proceso de evaluacin se realice homogneamente
y con actividades definidas de gabinete y campo.
ANEXO 3.C
MATRIZ DE CONSISTENCIA
Matriz de Consistencia
Estrategia de Manejo Ambiental del EIA-d
Etapa del
Proyecto
Lnea
Base
Impacto
Negativo
Significativo
Descripcin
de la
medida
Ubicacin
de la
medida
Plan de Vigilancia
S
No
Consistencia
Observaciones
S
No
EVALUACIN TCNICA
Lnea Base: Indicar el (los) componente (s) ambiental (es) establecido(s) en la Lnea Base del EIA-d, en donde se generar el
impacto negativo significativo potencial de la actividad evaluada.
ANEXO 3.D
Modelo de Informe Tcnico de Evaluacin
INFORME N
A: .......................................
Asunto: ...............................
Referencia: ..........................
Fecha: .................................
Es grato dirigirme a usted, con relacin al escrito de la referencia, a fin de informarle lo siguiente:
1. ANTECEDENTES
2. UBICACIN POLTICA Y GEOGRFICA
3. ACTIVIDADES DEL PROYECTO
4. DESCRIPCIN RESUMIDA DE LAS ACTUACIONES PROCEDIMENTALES DESARROLLADAS
5. PARTICIPACIN CIUDADANA
6. OPINIONES TCNICAS
7. OBSERVACIONES
Luego de evaluar los documentos de la referencia, los suscritos formulamos las siguientes observaciones:
8. RECOMENDACIONES
Aspectos Sociales:
Nombre (s) y Apellidos
Aspectos Legales:
Nombre (s) y Apellidos
Visto, el Informe N
Jefe / Equipo Evaluador
; y, estando de acuerdo con lo ah sealado remtase al Director de Certificacin Ambiental.- Prosiga su trmite.-
ANEXO 3.E
Modelo de Informe Tcnico Complementario
INFORME N
A:..............................
Asunto:..............................
Referencia:..............................
Fecha:..............................
1. ANTECEDENTES
2. OBSERVACIONES
Luego de evaluar los documentos de la referencia, los suscritos solicitamos la siguiente informacin complementaria:
2.4. ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
2.4.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
2.4.2. PLAN DE GESTIN Y MANEJO DE RESIDUOS
2.4.3. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
3. RECOMENDACIONES
Aspectos Sociales:
Nombre (s) y Apellidos
Aspectos Legales:
Nombre (s) y Apellidos
Visto, el Informe N................................................ ; y, estando de acuerdo con lo ah sealado remtase al Director de Certificacin Ambiental.- Prosiga su trmite.Jefe / Equipo Evaluador
EVALUACIN TCNICA
Es grato dirigirme a usted, con relacin al escrito de la referencia, a fin de informarle lo siguiente:
ANEXO 3.F
Modelo de Informe Tcnico Final
INFORME N
A:.............................................
Asunto:..............................
Referencia:..............................
Fecha:
Es grato dirigirme a usted, con relacin al escrito de la referencia, a fin de informarle lo siguiente:
1. ANTECEDENTES
2. ACTUACIONES PROCEDIMENTALES DESARROLLADAS
3. PARTICIPACIN CIUDADANA
4. OPINIONES TCNICAS
5. DESCRIPCIN GENERAL DEL EIA
5.5.1. CONSTRUCCIN
5.5.2. OPERACIN
5.5.3. CIERRE
5.6.7. TRANSPORTE
5.6.8. ALMACENAMIENTO
5.6.9. EMBARQUE
5.6.10. CRONOGRAMA
7. REAS DE INFLUENCIA
8. VALORACIN ECONMICA
9. ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
Visto, el Informe N..................... ; y, estando de acuerdo con lo ah sealado remtase al Director de Certificacin Ambiental.- Prosiga su trmite.Jefe / Equipo Evaluador
EVALUACIN TCNICA
ANEXO 3.G
Modelo de Resolucin Directoral
N.. - -Senace/DCA
Lima,. de..de 20.....
VISTOS: (i) el Registro N .................. de fecha ........................ que contiene la solicitud de evaluacin y aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) del Proyecto denominado .. ubicado en ............................................., presentada
por ; y, (ii) el Informe Tcnico Final N.................................. emitido por la Unidad de Evaluacin Ambiental de Proyectos de Inversin de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (UPAS) de la Direccin de Certificacin Ambiental;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 29968 se cre el Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles - Senace como
organismo pblico tcnico especializado, con autonoma tcnica y personera jurdica de derecho pblico interno, adscrito al Ministerio del
Ambiente MINAM, encargado de revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental Detallados (EIA-d) regulados en la Ley N 27446,
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental y sus normas reglamentarias;
Que, a travs del Decreto Supremo N 006-2015-MINAM, se aprueba el cronograma de transferencia de funciones de las autoridades sectoriales a Senace en el marco de la Ley N 29968;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 328-2015-MINAM se aprob la culminacin del proceso de transferencia de funciones en materia
de minera, hidrocarburos y electricidad a Senace, establecindose que a partir del 28 de diciembre del 2015 dicha entidad se constituir
en la autoridad ambiental competente de los Subsectores Minera y Energa (hidrocarburos y electricidad) para la revisin y aprobacin de
los EIA-d, sus respectivas actualizaciones o modificaciones, Informes Tcnicos Sustentatorios, solicitudes de clasificacin y aprobacin de
Trminos de Referencia, acompaamiento en la elaboracin de Lnea Base, Plan de Participacin Ciudadana y dems actos o procedimientos
vinculados a las acciones antes sealadas dicho estudio ambiental;
Que, el artculo 3 de la Resolucin antes citada establece que el Senace continuar aplicando la normativa sectorial, entre la cual se encuentra el Reglamento de Proteccin y Gestin Ambiental para las Actividades de Explotacin, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero aprobado mediante Decreto Supremo N 040-2014-EM (en adelante, el Reglamento Ambiental Minero);
Que, conforme al artculo 44 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Senace aprobado por el Decreto Supremo N 003-2015-MINAM, la Direccin de Certificacin Ambiental es el rgano de lnea encargo de revisar y aprobar los EIA-d;
Que, para el ejercicio de sus funciones, la Direccin de Certificacin Ambiental cuenta con: (i) la Unidad de Evaluacin Ambiental de Proyectos de Inversin de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (UPAS), unidad orgnica encargada de revisar y evaluar los EIA-d
de los proyectos de inversin para el desarrollo de actividades extractivas y productivas; y, (ii) la Unidad de Gestin Social (UGS), unidad
orgnica encargada de promover la participacin ciudadana y el monitoreo de los conflictos sociales de origen ambiental en los procesos de
revisin y aprobacin de los EIA-d;
Que, el artculo 17 del Reglamento Ambiental Minero dispone que, antes del inicio de la actividad minera, el titular debe contar con una
Certificacin Ambiental, as como con las licencias, autorizaciones y permisos que establece la legislacin vigente;
Que, mediante Registro N de fecha ..de de .., el titular .. present la solicitud de evaluacin
del EIA-d del Proyecto denominado. para la revisin correspondiente;
Que, el referido EIA-d fue elaborado por la empresa consultora ambiental ...., la misma que se encuentra debidamente
inscrita en el [Registro Nacional de Consultoras Ambientales / registro de consultoras ambientales a cargo del Ministerio de Energa y Minas];
Que, mediante el Auto Directoral N de fecha de..de ., sustentado en el Informe Tcnico N
. de la UGS; la Direccin de Certificacin Ambiental formul observaciones al Plan de Participacin Ciudadana (PPC) y al
Resumen Ejecutivo (RE) presentado por .., las cuales fueron subsanadas a travs del escrito N de fecha
de de ..;
Que, evaluada la subsanacin de observaciones al PPC y RE, con Auto Directoral N .de fecha de . de .,
sustentado en el Informe N de la UGS, la Direccin de Certificacin Ambiental declar la conformidad al PPC y RE antes
mencionados, precisando el cronograma de ejecucin de los mecanismos de participacin ciudadana;
Que, iniciada la evaluacin, se solicit opinin de..;
Que, con fecha .. de .de ., . remitieron sus observaciones al EIA-d del proyecto denominado .;
Que, realizada la evaluacin al EIA-d y visto los aportes presentados y las opiniones de las autoridades mencionadas en los prrafos precedentes, con Auto Directoral N .. de fecha de . de .., sustentado en el Informe Tcnico de Evaluacin
N.. y con Auto Directoral N de fecha de de .., sustentado en el Informe Tcnico
Complementario N ., la Direccin de Certificacin Ambiental formul observaciones al EIA-d del proyecto denominado
y requiri informacin complementaria, respectivamente; solicitudes que fueron atendidas por el titular
mediante los escritos N y...;
Que como resultado del proceso de evaluacin del EIA-d del proyecto denominado ..y contando con (i) las opiniones tcnicas
favorables de ; y (ii) el Informe Tcnico Final N .... de la UPAS que recomienda aprobar dicho
EIA-d;
Que, en aplicacin del numeral 6.2 del artculo 6 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y el artculo 127 del
Reglamento Ambiental Minero, el Informe Tcnico Final N .... y sus anexos forman parte integrante de la presente Resolucin
Directoral;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, la Ley N 29968, Ley de Creacin de
Senace, el Reglamento de Organizacin y Funciones de Senace aprobado mediante Decreto Supremo N 003-2015-MINAM, el Reglamento
Ambiental Minero, y dems normas reglamentarias y complementarias;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- APROBAR el Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) del proyecto denominado . otorgndose la
correspondiente Certificacin Ambiental, conforme a los fundamentos del Informe Tcnico Final N . y sus anexos, que
forman parte integrante de la presente Resolucin Directoral.
Artculo 2.- En aplicacin del artculo 2 de la Resolucin Ministerial N 209-2010-MEM/DM, las coordenadas del rea aprobada en el EIA-d
del proyecto denominado . son las siguientes:
Coordenadas de los vrtices del rea efectiva del proyecto
[INCLUIR]
Artculo 3.- El titular del proyecto se encuentra obligado a cumplir con lo establecido en el EIA-d aprobado, as como en la presente Resolucin Directoral, en el Informe Tcnico Final N y en sus anexos, que forman parte integrante de la misma.
Artculo 4.- La aprobacin del EIA-d del proyecto denominado comprende el pronunciamiento respecto a la viabilidad
ambiental del mismo. La presente Resolucin Directoral no autoriza por s misma el inicio de actividades referidas a ste, ni crea, reconoce,
modifica o extingue los derechos existentes sobre el terreno superficial en el que se plantea la ejecucin del proyecto; debiendo el titular obtener las licencias, permisos, autorizaciones y dems ttulos habilitantes requeridos para usar el terreno superficial correspondiente e iniciar
actividades mineras conforme a lo establecido en el EIA-d, entre otros requisitos legales, segn lo dispuesto por la normativa vigente.
Artculo 5.- Remitir copia de la presente Resolucin Directoral y del Informe Tcnico Final N..con sus anexos a:
(i) El titular del proyecto
(ii) El Ministerio del Ambiente, el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, el Organismo Supervisor de la Inversin en
Energa y Minera - OSINERGMIN, la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas y la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y Minas, para los fines de su competencia, conforme lo establece el Numeral 2 del artculo 127 del
el Reglamento de Proteccin y Gestin Ambiental para las Actividades de Explotacin, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero aprobado mediante Decreto Supremo N 040-2014-EM.
(iii) , conforme lo establece el Numeral 127.3 del artculo 127 del antes mencionado Reglamento.
Regstrese y comunquese
EVALUACIN TCNICA
Que, como resultado de la implementacin de los mecanismos de participacin ciudadana se recibieron aportes, comentarios y observaciones
mediante los Registros Nros. , .., .;
92
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
PARTICIPACIN CIUDADANA
DURANTE LA EVALUACIN
93
Introduccin
3.0
Alcance
Los responsables de conducir y coordinar el proceso de participacin ciudadana son los evaluadores de la UGS. Esta Unidad de la
Direccin de Certificacin Ambiental promueve la participacin
ciudadana y realiza el monitoreo de los conflictos sociales de origen
ambiental en el proceso de revisin y aprobacin del EIAd.
2.0
Objetivo
4.0
Tarea de los
evaluadores
PARTICIPACIN CIUDADANA
1.0
94
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
5.0
Diagrama 1:
Procedimiento para la
participacin ciudadana
durante la evaluacin
Difusin del
RE y EIA-d
2
Modificacin
de EIA-d
EIA-d
Publicacin de
Audiencia pblica
Entrega de
formatos de avisos
Se suspende
la audiencia?
Si
Se reprograma
la audiencia?
No
Se cancela la
audiencia
Coordinacin de
otro mecanismo
de PPC
No
Si
Realizacin de
audiencia
Recepcin de
observaciones de
los interesados
Informe tcnico
de evaluacin
Captulo 3
Levantamiento de
observaciones
Verificacin de
cargos de entrega
de LOB
Captulo 3
95
PASOS
Otorgada la conformidad del Resumen Ejecutivo y del Plan de Participacin Ciudadana, el especialista de
la UGS debe verificar que el administrado haya presentado los cargos de entrega de una copia digitalizada e impresa del EIA-d y un mnimo de veinte (20) ejemplares impresos del Resumen Ejecutivo, a las
instancias establecidas en el artculo 19 de la Resolucin Ministerial N 304 2008 MEM/DM.
PARTICIPACIN CIUDADANA
96
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
ANEXOS
Anexo 4.A
Formato de Aviso para
Difusin del PPC
Anexo 4.B
Formato de Aviso para
Difusin de Localidades
Proporcionar los formatos de aviso de publicacin del Plan de Participacin Ciudadana, en los cuales se deben sealar los mecanismos de participacin a implementarse,
precisando el plazo, lugar, das y dems trminos necesarios para la realizacin de las
actuaciones previstas en el Plan de Participacin Ciudadana aprobado, para la revisin
de informacin y la correspondiente formulacin de observaciones y sugerencias del
pblico en general (Anexo 4.E).
Verificar que la publicacin de los anuncios en diarios se realice segn el formato
del Anexo 4.A, dentro de los siete (7) das calendario siguientes a la fecha de haber
sido entregados al administrado por la UGS. En el caso de modificacin, el plazo para
realizar la publicacin es dentro de los cinco (5) das calendario siguientes a la fecha
de haber sido entregados los formatos de publicacin.
Verificar que el administrado haya entregado a la UGS, dentro de los diez (10) das
calendario siguientes de efectuada la publicacin del formato de aviso en el Diario
Oficial El Peruano y en el diario en el que se publican los avisos judiciales de la regin,
los siguientes documentos:
Copia de los cargos de entrega del EIA-d y del Resumen Ejecutivo a las instancias indicadas en el Artculo 19 de la Resolucin Ministerial N 304-2008MEM/DM (PASO 1).
Ejemplar de la pgina entera de los diarios en los que se public el formato de
aviso, en las que pueda apreciarse claramente la fecha y diario utilizado.
Copia de los documentos que acrediten la contratacin de los avisos radiales
con no menos de cinco (5) anuncios diarios en una estacin que tenga cobertura en la localidad o localidades ubicadas en el rea de influencia del proyecto,
los cuales deben difundirse durante diez (10) das calendario contados a partir
del quinto da calendario de la fecha de publicacin del aviso en los diarios.
Documentos que acrediten que el administrado dispuso la colocacin de avisos
en tamao A2 (Anexo 4.B), dentro de los cinco (5) das calendario siguientes
a la publicacin del aviso en los diarios, en la oficinas del Gobierno Regional
- GORE, Direccin Regional de Energa y Minas - DREM, Municipalidades Provinciales y Distritales correspondientes al rea de influencia, locales de mayor
afluencia del publico dentro del rea de influencia y locales comunales u otros
centros similares.
97
Anexo 4.E
Formato de Aviso de Realizacin
de Talleres Participativos
AUDIENCIA PBLICA
La Audiencia Pblica es un mecanismo de participacin ciudadana que se desarrolla en los procedimientos de evaluacin de los EIA-d de nuevos proyectos o cuando la modificacin del estudio ambiental implica comunidades, centros poblados, distritos o provincias nuevas respecto del proyecto original. En este
supuesto la UGS considera la realizacin de una o ms Audiencias Pblicas y verifica que la misma(s) se
realice(n) dentro de un plazo no menor de treinta (30) das calendario de publicado el aviso en el diario
oficial El Peruano y en el diario en el que se publican los avisos judiciales de la regin.
PARTICIPACIN CIUDADANA
ANEXOS
98
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
ANEXOS
Anexo 4.C
Formato de Recepcin de Preguntas
Anexo 4.D
Formato de Acta de Audiencia Pblica
con las facilidades para la instalacin de los equipos y con acceso a un rea adecuada para servicios higinicos.
Efectuar las previsiones que estime conveniente, pudiendo solicitar la presencia de la Polica
Nacional del Per para garantizar la seguridad de las personas.
La UGS preside y conduce la Audiencia Pblica, conforme lo establece el Artculo 25 de la
Resolucin Ministerial N 304-2008-MEM/DM. Como parte de la mesa directiva, participan
evaluadores de la UPAS, segn el proyecto que se evale.
El especialista de la UGS, segn el Artculo 25 de la Resolucin Ministerial N 304 2008 MEM/
DM, debe tener en cuenta los siguientes lineamientos:
La Audiencia Pblica debe realizarse en un solo da, salvo que existan causas de suspensin o
cancelacin que ameriten la reprogramacin de la audiencia.
La Audiencia Pblica ser conducida en idioma espaol, pudiendo contarse con la participacin de facilitadores del dilogo e intrpretes, en caso que el idioma predominante en el lugar en
el que se realiza, sea distinto del espaol.
El presidente de la Mesa Directiva de la Audiencia Pblica, puede invitar a incorporarse a esta,
al presidente del Gobierno Regional, el alcalde de la provincia y a los alcaldes de los distritos
incluidos en el rea de influencia directa del proyecto, as como a otras autoridades pblicas que
se encuentren presentes.
Acreditar a los representantes del titular minero, de la entidad o profesional responsable de
elaborar el EIA-d y de los intrpretes que fueran a participar.
En caso de suspensin de la Audiencia, la no presencia de las autoridades invitadas en la nueva
fecha programada, no invalida la realizacin de la misma ni impedir su desarrollo.
Considerar los lineamientos del tem 4.8 establecido en la Gua de Participacin Ciudadana del
Subsector Minero del Ministerio de Energa y Minas publicada en diciembre de 2010. Aspectos
tales como los siguientes:
Las preguntas pueden ser respondidas por expositores, representantes de la autoridad o
los representantes del administrado, segn corresponda al tipo de observacin realizada,
las cuales pueden ser absueltas en forma conjunta (Anexo 4.C).
El especialista de la UGS, dar apertura a las personas que deseen entregar documentos,
memoriales, informes o cualquier otro testimonial que deseen presentar para su incorporacin al expediente y posterior revisin de la autoridad.
Suscribir el acta indicando los nmeros de participantes, lugar, hora, fecha, nmeros de
preguntas realizadas (escritas y orales) y nmero de memoriales presentados (Anexo 4.D).
Verificar que todo lo ocurrido haya sido registrado con soporte audiovisual.
En caso se susciten las situaciones descritas en el Artculo 26 de la Resolucin Ministerial N 3042008-MEM/DM relacionadas con la cancelacin o suspensin de la audiencia pblica, el especialista de
la UGS debe coordinar con el administrado para la reprogramacin de la Audiencia Pblica. Slo en caso
se cancele o se suspenda por segunda vez la realizacin de la Audiencia Pblica, el evaluador de la UGS
debe coordinar con el administrado la implementacin de otros mecanismos de participacin ciudadana y
medidas de amplia difusin del proyecto, para los cuales se debe otorgar la conformidad respectiva.
99
RECEPCIN DE
OBSERVACIONES
PARTICIPACIN CIUDADANA
Los evaluadores de la UGS, segn lo dispuesto en el Artculo 120 del Reglamento Ambiental Minero,
trasladan al administrado las observaciones, aportes o comentarios que se presenten dentro del procedimiento de participacin ciudadana para que los responda directamente con copia al Senace. A partir
de las observaciones, aportes o comentarios y de las respuestas presentadas por el administrado, los
evaluadores de la UGS, en coordinacin con la UPAS, debern merituar su incorporacin o no, en los
informes de evaluacin respectivos.
100
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
VERIFICACIN DE CARGOS DE
ENTREGA DEL LEVANTAMIENTO
DE OBSERVACIONES
El especialista de la UGS verifica que el administrado presente copia digitalizada e impresa de la absolucin de las observaciones recibidas como parte del procedimiento de participacin ciudadana, para que
est a disposicin de la ciudadana.
ANEXO 4
Anexo 4.A
Formato de Aviso para Publicacin del PPC
Anexo 4.B
Formato de Aviso de Audiencia Pblica
Anexo 4.C
Formato de Recepcin de Preguntas
Anexo 4.D
Formato de Acta de Audiencia Pblica
Anexo 4.E
Formato de Aviso de Talleres
101
Explotacin minera, Ancash.
Foto: Jimmy Jara
ANEXO 4.A
de material informativo
sultado en:
de Impacto
Ambiental
La versin electrnica del Resumen Ejecutivo del EIA-d se puede consultar en:
El
lneas arriba.
EIA-d
EIA-d podrn ser presentados por escriSenace hasta quince das (15) calendario despus de realizada la ltima Audiencia Pblica,
debiendo ser dirigidas a la Direccin de Certificacin Ambiental (DCA), ubicada en Av. Guardia Civil
N 115, San Borja, Lima 41; o al correo electrnico ..@senace.gob.pe.
to ante el
Los
http://www.senace.gob.pe.
103
ANEXO 4.B
El Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace) invita a la ciudadana a participar en la Audiencia Pblica del Estudio de Impacto
Ambiental detallado del Proyecto ., la cual se llevar a cabo:
El
A
En (indicar
Senace
PARTICIPACIN CIUDADANA
AVISO
ANEXO 4.C
PRESIDENTE
MESA DIRECTIVA
SECRETARIO
MESA DIRECTIVA
105
ANEXO 4.D
Siendo las .... horas del da.. del mes de de 20.., en el Local .,ubicado en la calle
., distrito de ., provincia de ., departamento de , se reunieron en la Audiencia Pblica
del Estudio de Impacto Ambiental detallado del Proyecto ,
en cumplimiento de las normas de participacin ciudadana vigentes del sub sector minero, el/la
., en representacin de la Direccin de Certificacin Ambiental (DCA) del Servicio
Nacional para las inversiones Sostenibles (Senace), en mrito a la R.D. N .. de fecha
. de 20...., quien actu como presidente y
el/la ..................................................................................., quien actu en calidad de secretario, en representacin de (Senace DCA / DREM).
Asimismo se presentaron ante esta Mesa Directiva: ........................................................, representando a la empresa .., Titular del Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d) del proyecto ........................... y
..........................................en representacin de la empresa Consultora. que elabor el
EIA-d.
El presidente de la Mesa Directiva invit a incorporarse a sta a los Alcaldes provinciales y distritales de las
localidades vinculadas con el proyecto; as como a otras autoridades pblicas que se encuentren presentes,
acercndose a la mesa los Seores (as): .................................
.........................................................
Acto seguido, el Presidente de la Mesa Directiva dio inicio a la Audiencia Pblica, explicando el objetivo de la
misma y acreditando a los representantes del titular y la entidad responsable de la elaboracin del EIA-d. Asimismo, anunci el inicio de las exposiciones, las cuales se realizaron en el siguiente orden:
Exposicin del tema: .................................................................................... a cargo de
.. en representacin de ..
Exposicin del tema: .................................................................................... a cargo de
.... en representacin de ..
Exposicin del tema: .................................................................................... a cargo de
.... en representacin de ..
Concluidas las exposiciones, el Presidente de la Mesa Directiva inici la rueda de preguntas, invitando a los
concurrentes a efectuar las preguntas correspondientes por escrito en.. ronda(s) a travs de los
formularios que se les alcanz, y oralmente en ronda (s), con una intervencin no mayor de cinco
minutos cada una y previa inscripcin en la lista de oradores.
PARTICIPACIN CIUDADANA
106
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
Tanto las preguntas por escrito como las orales fueron contestadas por los expositores en orden secuencial, en
nmero total de .. y forman parte integrante de la presente Acta.
Cabe precisar que se formularon ..... preguntas por escrito ( .......... en la primera ronda y
..... en la segunda ronda) y ................. orales ( ........ en la primera ronda y ................ en la
segunda ronda).
Luego de haberse respondido todas las preguntas, el Presidente de la Mesa Directiva invit a los representantes
de la autoridad regional, de la respectiva municipalidad y de otras autoridades, a que formulen sus comentarios
finales, interviniendo los seores:
..............................
A continuacin, la Mesa Directiva invit a los participantes a presentar los documentos que contengan
aportes, comentarios u observaciones al EIA-d presentado, los cuales fueron recepcionados en cantidad de
formando stos parte del expediente.
Todo lo expuesto y discutido en la Audiencia Pblica ha sido registrado con la ayuda de equipos
de audio y/o video. Asimismo, se consigna que el nmero de participantes fue de . y que el resumen de
lo expuesto y discutido, as como los aportes recibidos en la audiencia forman parte de la presente Acta.
Finalmente, se concluy la Audiencia Pblica leyendo la presente e invitando a las autoridades y personas
que lo consideren conveniente a firmar el Acta, siendo las horas del da . del mes
de 2015, en seal de conformidad suscriben.
_____________________________
Senace (Presidente de la Audiencia)
_____________________________
Senace / DREM (Secretario de la Audiencia)
_____________________________
(Autoridad local)
_____________________________
(Otros participantes)
107
ANEXO 4.E
PARTICIPACIN CIUDADANA
COMUNICADO
Dirigido a:
Autoridades locales, representantes de organizaciones e instituciones de la sociedad civil,
comunidades campesinas/ nativas y poblacin en general, que se realizar:
Fecha:
Hora (Indicar si es en la maana o en la tarde):
Lugar (aadir referencia):
Organizado por:
PARTICIPACIN CIUDADANA
108
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
TRABAJO DE CAMPO
109
Introduccin
El presente captulo detalla las acciones que debe seguir el Senace durante el trabajo de campo en el procedimiento de evaluacin del EIA-d de conformidad con lo establecido en el Reglamento Ambiental Minero.
2.0
Objetivo
3.0
Alcance
El presente captulo involucra la participacin del equipo evaluador de la UPAS y el soporte de los especialistas de la UGS.
Los resultados del trabajo de campo aportan con informacin
necesaria para la evaluacin tcnica del EIA-d (Captulo 3). El
trabajo de campo est a cargo principalmente del especialista de
campo designado por la UPAS, a propuesta del Coordinador del
Subsector Minera. El trabajo de campo se lleva a cabo dentro de
los mismos plazos aplicables para la revisin del EIA-d.
4.0
Tarea de los
evaluadores
Coordinador
del
Subsector Minera
Equipo
evaluador
Realizar el requerimiento al especialista de campo para la elaboracin del plan de trabajo de campo especfico.
Realizar el trabajo de campo en el rea del proyecto mediante la recopilacin de informacin relevante para la revisin del
documento.
Especialista
de campo
Elaborar el plan de trabajo de campo especfico con el requerimiento del equipo evaluador y la supervisin del coordinador del
sector minera.
Coordinar con el personal administrativo la logstica para el
trabajo de campo.
Especialista
de la
UGS
TRABAJO DE CAMPO
1.0
110
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
5.0
Diagrama 1:
Procedimiento para
el trabajo de campo
Conformidad del RE
y PPC
Plan de trabajo
de campo
Preparacin y logstica
Verificacin en campo
Informe tcnico
de campo
111
PASOS
PLAN DE TRABAJO DE CAMPO
El plan de trabajo de campo especfico (Anexo 5.A) incluye las actividades que se realizan con
la finalidad de conocer y confirmar las reas potenciales donde se emplazarn los componentes del proyecto minero, cuyo EIA-d est en evaluacin, as como los componentes ambientales relacionados.
Con la informacin identificada en la columna N 06 Identificacin de Alertas del Formulario de Lnea Base (Anexo 3.B del captulo 3) se procede a la elaboracin del plan de trabajo
de campo especfico de acuerdo al formato incluido en el Anexo 5.A del presente captulo. El
especialista de campo es el encargado de la elaboracin de dicho plan con el requerimiento del
equipo evaluador y la supervisin del Coordinador del Subsector Minera.
Anexo 5.A1
Formato Protocolo de Entrevista para
Avanzada Social
Anexo 5.A2
Formato Reporte de Avanzada Social
Anexo 5.A
Plan de Trabajo de Campo
La UGS dentro de la evaluacin del EIA-d realiza una salida de campo preliminar llamada
Avanzada Social que ser realizada de acuerdo a los lineamientos correspondientes que apruebe el Senace, cuyos objetivos son:
Presentar al Senace como la autoridad competente en la evaluacin del EIA-d.
Recopilar informacin social del rea de influencia del Proyecto, utilizando el Formato Protocolo de Entrevista para Avanzada Social (Anexo 5.A1).
Brindar informacin al plan de trabajo de campo especfico, sobre el ingreso a la zona del
proyecto en donde se realiza la evaluacin del EIA-d. Se utiliza el Formato Reporte de Avanzada
Social (Anexo 5.A2).
La UPAS es la encargada de revisar y dar conformidad al plan de trabajo de campo especfico,
el cual tiene que estar visado por la Direccin de Certificacin Ambiental.
PREPARACIN Y LOGSTICA
El especialista de campo con el apoyo de personal administrativo, realiza el requerimiento
de logstica (viticos, transportes, seguros, entre otros) y de almacn. Este requerimiento
tiene que tener la conformidad de la UPAS.
Asimismo, se coordina la elaboracin de las credenciales respectivas para los especialistas
de campo, de acuerdo con el formato incluido en el Anexo 5.B.
ANEXOS
Anexo 5.B
Modelo de Credencial
TRABAJO DE CAMPO
ANEXOS
112
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
VERIFICACIN EN CAMPO
Previo a la salida de campo de los evaluadores de la UPAS, un equipo de la UGS viaja
por adelantado con la finalidad de recopilar informacin de las percepciones de la poblacin respecto al proyecto y mapear el entorno.
De acuerdo a las caractersticas de cada proyecto, su ubicacin y las condiciones ambientales de la zona, evaluadas previamente por el Coordinador, los evaluadores realizarn las siguientes actividades en campo:
ANEXOS
Anexo 5.C
Protocolo de Monitoreo
Anexo 5.D
Cadena de Custodia
Anexo 5.E
Formatos de Campo
Identificacin de las observaciones y/o alertas, establecidas en la matriz de evaluacin (Formulario de Lnea Base, Anexo 3.B del Captulo 3) detectadas en la etapa de
gabinete.
Muestreo de componentes ambientales en el caso que se requiera (Anexos 5.C y 5.D).
En el Anexo 5.C se encuentran los protocolos de calidad ambiental de acuerdo a la
normativa vigente.
Llenado de los formatos de campo: Geolgico, Agua, Aire, Ruido, Suelo, Flora, Fauna, Ecosistemas ANP, Pasivos Ambientales, Social y Componentes de la descripcin del
proyecto (Anexo 5.E).
Otras actividades que resulten de la identificacin de las observaciones y/o alertas en
campo.
RECEPCIN DE
OBSERVACIONES
Al trmino de la verificacin en campo y luego de coordinar el servicio de laboratorio
para las muestras colectadas (en caso corresponda), el especialista de campo elabora un
Informe Tcnico de Campo de acuerdo con el formato incluido en el Anexo 5.F.
ANEXO 5
ANEXOS
Anexo 5.F
Modelo de Informe de Campo
Anexo 5.A
Plan de Trabajo de Campo
Anexo 5.1
Formato Entrevista para Avanzada Social
Anexo 5.A2
Formato Reporte de Avanzada Social
Anexo 5.B
Modelo de Credencial
Anexo 5.C
Protocolo de Monitoreo
Anexo 5.D
Cadena de Custodia
Anexo 5.E
Formatos de Campo
Anexo 5.F
Modelo de Informe de Campo
113
Vicua cerca al Volcn Misti, Arequipa
Foto: Thomas Mller
ANEXO 5.A
PLAN DE TRABAJO DE CAMPO
1. DATOS DEL PROYECTO
PROYECTO
Nro Registro[1]
TITULAR MINERO
Coordenadas UTM, Datum WGS 84
UBICACIN
NORTE
ESTE
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO
OTROS (Comunidad, casero, etc.)
FECHA DE SALIDA
FECHA DE RETORNO
[1]
Nmero
de
Registro
Si
No
de ingreso al
Senace.
Nombre y apellido
DNI
Cargo
Equipo Tcnico
3. ANTECEDENTES
Mediante Registro N .................... del da .......... (nombre de la empresa) present al Senace el Estudio de Impacto Ambiental
detallado del Proyecto .
La Direccin de Certificacin Ambiental, rgano de lnea del Senace encargado de revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental
detallado, en el marco de sus funciones, ha dispuesto que se realice una evaluacin en campo al Proyecto, ubicado en los distritos de
............................., provincia ......................... y departamento ....................
El presente Plan de Trabajo de Campo tiene por finalidad programar las actividades que se desarrollarn en campo, para que los evaluadores tengan un criterio adicional de evaluacin durante el proceso de evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental detallado.
115
Desde - Hacia
Tiempo aproximado
Va Area
Va Terrestre
Va Fluvial
Va Martima
Otros
Nota: en caso de ser ms de un medio de transporte, enumerar conforme su ejecucin.
Responsable
Toma de muestra[3]
S
No
Anexo
Para el desarrollo del trabajo de campo se completarn los formatos incuidos en el Anexo 5E, Captulo 5, del Manual para la Revisin de EIA-d de
competencia del Senace
[3]
En caso de toma de muestra, considerar los formatos del Anexo 5E para la programacin de los puntos y parmetros a medir en campo.
[2]
6. REQUERIMIENTO DE LOGSTICA
Descripcin
Pasajes areos*
Viticos*
Combustible de camioneta
Alquiler de bote
Apoyo local
10
Contingencias
Cantidad
Tiempo (das)
Costo (S/.)
* Los pasajes areos, SCTR y viticos sern solicitados a la Oficina de Administracin segn el cuadro de requerimiento de pasajes areos y seguros.
** Incluye honorarios, seguros, EPPs y viticos del conductor.
TRABAJO DE CAMPO
Componente
116
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
DNI
Destino
Salida
Retorno
SCTR*
Viticos
7. ANLISIS DE RIESGOS
Actividad
Riesgo (*)
Medidas de control
Responsable
(*) El riesgo natural o antropognico deber identificarse de acuerdo a la ubicacin de cada proyecto.
8. REQUERIMIENTO DE ALMACN
tem
Descripcin
Fecha de
Requerimiento
Cantidad
Fecha de Devolucin
1
2
3
9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
EQUIPO
Actividad
Traslado a la ciudad de .. (va area / terrestre, otros)
Traslado a la zona del Proyecto(va area / terrestre, otros)
Equipo
Tcnico
Trabajo de campo
Rotulado, embalaje y envo de muestras
Retorno a la ciudad de .
Retorno a la ciudad de Lima (va area / terrestre, otros)
Mes
1
117
ANEXO 5A.1
FORMATO PROTOCOLO DE ENTREVISTA PARA AVANZADA SOCIAL
Fecha
Proyecto
Objetivo
Equipo
Nombre del entrevistado
Departamento
Provincia
Distrito
Localidad
Poblado
Coordenadas (UTM)
Qu conoce del proyecto?, cmo se enter del mismo?, principales temas de inters al respecto.
Cules son las principales vas de acceso a la comunidad/localidad?, cules son las localidades ms cercanas?
TRABAJO DE CAMPO
Cules son los principales problemas de su localidad? (Identificar conflictos potenciales y reales), cules son los 3 ltimos conflictos que recuerda.
118
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
La localidad cuenta con servicios bsicos: agua, desage, electricidad, telefona fija y celular, internet?, la localidad cuenta con
local comunal, auditorio o saln de reuniones?
La localidad cuenta con Servicios de hospedaje y alimentacin? Consultar por otras opciones. La localidad cuenta con guas
locales-arrieros? De no ser as, es posible contar con el apoyo de pobladores que conozcan bien el territorio de su localidad y/o
comunidad?
La localidad cuenta con servicios bsicos: agua, desage, electricidad, telefona fija y celular, internet?, la localidad cuenta con
local comunal, auditorio o saln de reuniones?
La localidad cuenta con Servicios de hospedaje y alimentacin? Consultar por otras opciones. La localidad cuenta con guas
locales-arrieros? De no ser as, es posible contar con el apoyo de pobladores que conozcan bien el territorio de su localidad y/o
comunidad?
119
ANEXO 5A.2
FORMATO REPORTE DE AVANZADA SOCIAL
Fecha
Proyecto
Objetivo
Presentar al Senace ante las autoridades locales, as como recoger informacin relevante a tener en cuenta para el
ingreso del equipo evaluador.
Provincia
Distrito
Localidad/Comunidad
Centro Poblado
Coordenadas (UTM)
Si/ No
Si / No
Electricidad
Seal celular
Servicio de agua
Internet
Desage
Telfono pblico
Informacin General
Principales autoridades o dirigentes sociales
TRABAJO DE CAMPO
Servicios pblicos
120
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
Aspectos culturales destacables (festividades a tener en consideracin para programacin de actividades, peregrinacin, otros)
121
Informacin de servicios de alojamiento y alimentacin (hospedaje, local comunal, colegio), costos y datos de contacto
Informacin de condiciones de seguridad (puesto policial, hospitales, establecimientos de salud, estacin de bomberos, central de seguridad
del titular). Precisar direccin, telfono, radio y/o persona de contacto.
TRABAJO DE CAMPO
Riesgos naturales y antropognicos en la zona. (Complementar los riesgos identificados como parte del Plan de Trabajo de Campo)
ANEXO 5.B
MODELO DE CREDENCIAL
-20 -SENACE/DCA
CREDENCIAL
Lima, .. de de 20..
123
ANEXO 5.C
PROTOCOLO DE MONITOREO
LISTADO ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL, PROTOCOLOS DE MONITOREO AMBIENTAL Y GUAS AMBIENTALES
1. CALIDAD DE AGUA
1.1. Modifican los Estndares Nacionales de Calidad para Agua y establecen disposiciones complementarias para su aplicacin,
aprobado mediante Decreto Supremo N 015-2015-MINAM, del 19 de diciembre de 2015.
1.2. Estndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Agua, aprobado mediante Decreto Supremo N 002-2008-MINAM, del
31 de julio de 2008.
En dicho estndar se establece el nivel de concentracin o el grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y
biolgicos presentes en el agua. As mismo cabe mencionar que los Estndares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del
territorio nacional en su estado natural.
Para la implementacin del Decreto Supremo N 002-2008-MINAM y del Decreto Supremo N 015-2015-MINAM se tiene en
consideracin las siguientes categoras de los ECA para agua, las mismas que contienen parmetros Fsico, Qumicos Orgnicos e
Inorgnicos y Microbiolgicos.
Categora
Subcategora
Descripcin
A1
A2
A3
B1
Contacto primario
B2
Contacto secundario
C1
C2
C3
Otras actividades
Agua continental
C4
Categora 3:
D1
D2
Bebidas de animales
E1
Lagunas y lagos
Categora 1-A
Categora 1-B
Descripcin
Categora 2:
Actividades de ex- Agua de mar
traccin y cultivo
marino costeras y
continentales
Categora 4:
E2: Ros
E3: Ecosistemas marino costeros
TRABAJO DE CAMPO
124
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
1.3. Clasificacin del cuerpo de agua marino costero, aprobado mediante resolucin Jefatural N 030-2016-ANA, del 25 de
enero de 2016.
1.4. Protocolo Nacional para el Monitoreo de la Calidad de los Recursos Hdricos Superficiales, aprobado mediante Resolucin
Jefatural N 010-2016-ANA, del 11 de enero de 2016
El protocolo permite dar pautas de como se realiza la toma de muestra, preservacin, conservacin, transporte de muestras y el
aseguramiento de la calidad para el desarrollo del monitoreo de la calidad de los recursos hdricos.
2. CALIDAD DE AIRE
2.1. Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire aprobado mediante Decreto Supremo N 074- 2001-PCM del 24 de
junio de 2001 y el Decreto Supremo N 003-2008-MINAM Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para
Aire. Tambin se complementa con el Decreto Supremo N 069-2003-PCM, el cual establece el valor de concentracin y de
trnsito del Plomo en periodo Anual.
Los valor actuales se encuentran detallados en la tabla siguiente, sin perjuicio de los parmetros considerados en los Estndares
Nacionales de Calidad de Aire, se deber considerar otros parmetros asociados a la actividad en concordancia a los Trminos
de Referencia comunes para los EIA-d (Categora III) de Proyectos de Explotacin, Beneficio y Labores General Minero Metlico a
nivel de Factibilidad, aprobado mediante Resolucin Ministerial N 116-2015-MEM/DM del 11 de marzo de 2015.
Periodo
Valor
Vigencia
801 g/m3
1 de enero
2009
24 horas
202 g/m3
1 de enero
2014
Anual
50 g/m3
Media aritmtica
anual
24 horas
150 g/m3
NE ms de 3 veces
al ao
8 horas
10000 g/m3
Promedio mvil
1 hora
30000 g/m3
NE ms de 1 veces
al ao
Anual
100 g/m3
Promedio
aritmtico anual
1hora
200 g/m
NE ms de 24
veces al ao
8horas
120 g/m3
NE ms de 24
veces al ao
Anual
0.5 g/m3
Promedio
aritmtica
Mensual
1.5 g/m3
NE ms de 4 veces
al ao
24 horas
150 g/m3
24 horas
PM10
Monxido de Carbono
Dixido de Nitrgeno
Ozono
Plomo
Sulfuro de Hidrgeno
1 de enero
2009
Formato
Mtodo de anlisis
Norma
Media aritmtica
Fluorescencia UV (mtodo
automtico)
003-2008-MINAM
074-2001-PCM
074-2001-PCM
Quimioluminiscencia (mtodo
automtico)
074-2001-PCM
074-2001-PCM
074-2001-PCM
Fluorescencia UV (mtodo
automtico)
003-2008-MINAM
Media aritmtica
125
Parmetro
Periodo
Valor
Vigencia
4 g/m3
1 de enero
2010
Formato
Mtodo de anlisis
Norma
2 g/m3
1 de enero
2014
Media aritmtica
Cromatografa de gases
003-2008-MINAM
24 horas
100 g/m3
1 de enero
2010
Media aritmtica
Ionizacin de la llama de
hidrgeno
003-2008-MINAM
24 horas
50 g/m3
1 de enero
2010
Media aritmtica
24 horas
25 g/m3
1 de enero
2014
Media aritmtica
24 horas
150 g/m3
1 de enero
2009
Media aritmtica
Fluorescencia UV (mtodo
automtico)
Benceno*
Hidrocarburos Totales
(HT), expresado en
Hexano
Material Particulado
con dimetro menor a
2,5 micras (PM2.5)
Hidrgeno Sulfurado
(H2S)
Anual
003-2008-MINAM
003-2008-MINAM
3. RUIDO AMBIENTAL
3.1. Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido aprobado mediante Decreto Supremo N 085- 2003-PCM del 24 de
octubre de 2003, donde se establece valores de en horario Diurno y Nocturno en cuatro zonas de aplicacin.
Zonas de Aplicacin
50
40
Zona Residencial
60
50
Zona Comercial
70
60
Zona Industrial
80
70
3.2. En tanto no se cuente con Norma Nacional para medicin de ruidos y los equipos a utilizar, stos sern determinados de
acuerdo a lo establecido en las Normas Tcnicas siguiente:
- ISO 1996-1:1982: Acstica Descripcin y mediciones de ruido ambiental, Parte I: Magnitudes bsicas y procedimientos.
- ISO 1996-1:1982: Acstica Descripcin y mediciones de ruido ambiental, Parte II: Recoleccin de datos pertinentes al uso
de suelo
TRABAJO DE CAMPO
2.2. Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Gestin de Datos aprobado mediante R.D. N 1404/2005/DIGESA/SA, donde
establece pautas para la ubicacin, mtodos de toma de muestra, mtodos de anlisis de muestra, entre otros.
126
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
3.3 Para evaluar los niveles de vibracin se utilizar la normativa internacional respecto a mximos permisibles de nivel de vibracin que es la norma ISO2631-2 Evaluation of human exposure to whole-body vibration, Part2:Continuos and shock-induced vibration in buildings (1 to 80 Hz).
3.4 En la norma ISO 2631 menciona el nivel de vibracin en bandas de tercio de octava desde la banda de 1 Hz hasta la
banda de 80 Hz.
4. CALIDAD DE SUELO
4.1 Estndares de Calidad Ambiental para suelo y disposiciones complementarias, D.S. N 002-2013- MINAM y D.S. N
002-2014-MINAM.
Parmetros
Suelo Agrcola
Suelo Residencial
Parques
Suelo Comercial
Industrial
Extractivos
Mtodo de ensayo
I Orgnicos
1
EPA 8260-B
Benceno (mg/kg MS)
0,03
0,03
0,03
EPA 8021-B
EPA 8260-B
0,1
0,6
22
EPA 8260-B
Fraccin de hidrocarburos F1
(C5-C10)(mg/kg MS)
200
200
500
EPA 8015-B
0,37
0,37
0,37
EPA 8021-B
EPA 8260-B
0,082
0,082
0,082
EPA 8021-B
EPA 8260-B
11
11
11
EPA 8021-B
127
Suelo Agrcola
Suelo Residencial
Parques
Suelo Comercial
Industrial
Extractivos
Mtodo de ensayo
Fraccin de hidrocarburos F2
(C10-C28)(mg/kg MS)
1 200
1 200
5 000
EPA 8015-M
Fraccin de hidrocarburos F3
(C28-C40)(mg/kg MS)
3 000
3 000
6 000
EPA 8015-D
0,1
0,7
0,7
EPA 8270-D
10
Bifenilos Policlorados
(mg/kg MS)
0,5
1,3
33
EPA 8270-D
11
10
EPA 8270-D
12
0,01
0,01
0,01
EPA 8270-D
13
0,7
0,7
12
EPA 8270-D
14
0,01
0,01
0,01
EPA 8270-D
Parmetros
II Inorgnicos
15
0,9
0,9
16
50
50
140
17
750
500
2 000
18
1,4
10
22
19
0,4
0,4
1,4
DIN 19734
20
6,6
6,6
24
EPA 7471-B
21
70
140
1 200
4.2. El muestreo de suelos se realiza siguiendo las pautas de la Gua para Muestreo de Suelos y Gua para la elaboracin de los
Planes de Descontaminacin de Suelos, R.M. N 085-2014-MINAM.
TRABAJO DE CAMPO
128
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
6. FLORA Y VEGETACIN
Mediante Resolucin Ministerial N 059-2015-MINAM del 19 marzo de 2015 se aprueba la Gua de de Inventario de la Flora y
Vegetacin.
Esta gua es aplicable a los estudios ambientales que correspondan en marco del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), en esta gua se establecen lineamientos para la realizacin de inventario de flora y vegetacin. Esta gua permite
contar con informacin estandarizada.
7. FAUNA
Mediante Resolucin Ministerial N 057-2015-MINAM del 19 marzo de 2015, se aprueba la Gua de Inventario de la Fauna
Silvestre.
Esta gua es aplicable a los estudios ambientales que correspondan en marco del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEIA), en esta gua se establecen lineamientos para la realizacin de inventario de fauna silvestre. Esta gua permite
contar con informacin estandarizada.
http://www.rtdf.org
http://www.epa.gov/ORD/SITE
http://em-50.em.doe.gov
http://www.itrcweb.org/
http://www.serdp.org/research/research.html
http://www.epa.gov/etv/
TRABAJO DE CAMPO
129
ANEXO 5.D
CADENA DE CUSTODIA - AGUA/ SUELO
Nmero de pedido o
autorizacin
REA SOLICITANTE
Procedencia
Fecha
Hora de inicio
Muestreo
realizado por
Senace
tem
Estacin
Hora de fin:
OTRO
Identificacin
Fecha
Hora
Matriz*
1
2
3
4
5
6
7
8
(*) Matriz: AR: Agua Residual, AC: Agua de Consumo, ASUB: Agua Subterrnea, AS: Agua Superficial,
RRLL: Residuos Lquidos, LIX: Lixiviados y Soluciones, LD: Lodos, SL: Suelos, SD: Sedimentos, RRSS: Residuos Slidos, RRHH: Recursos Hidrobiolgicos, O= Otros (especificar).
Inspector responsable:
Fecha:
Hora:
Fecha:
Hora:
131
N
Referencia:
Muestra
Puntual
Compsito
Observaciones
TRABAJO DE CAMPO
Metales
Material enviado:
Coolers
Botellas
Ice packs
Bolsas
Coolers
Botellas
Ice packs
Bolsas
Material recepcionado:
ANEXO 5.F
MODELO DE INFORME DE CAMPO
I. ANTECEDENTES
Mediante Registro N .. del da ..., la empresa present a Senace la solicitud del Estudio de
Impacto Ambiental detallado del Proyecto
La Direccin de Certificacin Ambiental, rgano de lnea del Senace encargado de revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental
detallado, en el marco de sus funciones, ha dispuesto que se realice una evaluacin en campo al Proyecto.
El Trabajo de Campo se desarroll del .al ..de....de , visitando las reas destinadas a la construccin y
operacin del Proyecto, ubicado en el distrito ., provincia .. y departamento de ......
II. ANLISIS
2.1 Objetivo del Informe
El presente Informe tiene por objeto presentar los resultados del trabajo de campo realizado del .al .. de como parte
del proceso de evaluacin del EIA-d del Proyecto.
2.2 Actividades programadas para el Trabajo de Campo
En el cuadro siguiente se presentan las actividades programadas previas al trabajo de campo.
Actividades Programadas
133
Altitud
COORDENADAS UTM
(WGS 84)
Laboratorio
Campo
Metales
NORTE
Aniones/
microbiolgico
ESTE
ALTITUD
(msnm)
DESCRIPCIN
c. Componente Suelo
Relatar en que puntos se realiz , si los puntos son representativos y si cumplen con los protocolos correspondientes,
adems verificar si el uso declarado corresponde al uso real en campo.
TRABAJO DE CAMPO
Cdigo de la unidad
muestral
134
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
Parmetros
Norte
Altitud
Resultado
d. Componente Aire
Relatar en que puntos se realiz, si los puntos son representativos y cumplen con el protocolo correspondiente.
Parmetros
Norte
Altitud
Resultado
III. CONCLUSIONES
Conforme a lo verificado en campo y de acuerdo a los resultados de anlisis de laboratorio se tienen las siguientes conclusiones:
IV. RECOMENDACIONES
V. ANEXOS
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
1:
4:
5:
6:
7:
8:
Puntos de muestreo.
Resultados de anlisis de laboratorio.
Mapas de los lugares verificados.
Informes de Ensayo del Laboratorio.
Otros Informes.
Fotografas de las actividades realizadas en campo.
Atentamente,
___________________________
Nombre y cargo del evaluador
___________________________
Nombre y cargo del evaluador
135
TRABAJO DE CAMPO
136
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
COORDINACIONES
INTERINSTITUCIONALES
137
1.0
Introduccin
2.0
3.0
Alcance
4.0
Tarea de los
evaluadores
El responsable de coordinar la solicitud o requerimiento de opiniones tcnicas es el Coordinador del Subsector Minera con el
apoyo del equipo evaluador.
Objetivo
COORDINACIONES
INTERINSTITUCIONALES
138
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
5.0
Diagrama 1:
Procedimiento para
las Coordinaciones
Interinstitucionales
Ingreso al SEAL
recepcin y derivacin
Admisibilidad
Identificacin de
instituciones
Solicitud
de opiniones*
Captulo 1
Absolucin de
opiniones tcnicas
SEAL: Sistema de Evaluacin
Ambiental en Lnea
: Nmero de Paso
Solicitud de informacin
complementaria
Opinin tcnica
6
(*) Se solicitarn las opiniones tcnicas luego de
efectuada la comunicacin de conformidad del Plan de
Participacin Ciudadana y el Resumen Ejecutivo.
139
PASOS
IDENTIFICACIN DE LAS INSTITUCIONES
Otorgada la conformidad del Senace al Plan de Participacin Ciudadana y al Resumen Ejecutivo del
EIA-d, el Coordinador del Subsector Minera verifica, de acuerdo a los contenidos de la solicitud del
EIA-d y en particular, de acuerdo con la descripcin del proyecto, las opiniones tcnicas de otras entidades del Estado que se requieren para la evaluacin del EIA-d de conformidad con la normativa vigente.
Opinin tcnica favorable (vinculante): Sin esta opinin favorable no puede aprobar
el EIA-d, por lo que el administrado debe subsanar todas las observaciones que formule
la autoridad que emite dicha opinin y esta ltima debe comunicar su conformidad por
escrito al Senace. El Reglamento Ambiental Minero seala que las entidades a las que se
debe solicitar esta opinin vinculante son:
Opinin vinculante de la ANA: Corresponde solicitar la opinin favorable de la
ANA, si el proyecto representa impactos ambientales potenciales relacionados
con los recursos hdricos.
Base legal: Artculo 81 de la Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos, Resolucin Jefatural. N 106-2011-ANA y otras disposiciones que emita la ANA.
Opinin vinculante del SERNANP: Corresponde solicitar la opinin favorable
del SERNANP, si el proyecto se realiza en un rea Natural Protegida integrante
del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado, su zona de
COORDINACIONES
INTERINSTITUCIONALES
140
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
141
SOLICITUD DE OPINIONES
INTERINSTITUCIONALES
Dentro del plazo de los cinco (5) das hbiles siguientes de efectuada la comunicacin de la conformidad
del Plan de Participacin Ciudadana y el Resumen Ejecutivo, el Senace procede a requerir a las entidades del Estado pertinentes la opinin tcnica sobre los aspectos del EIA-d bajo evaluacin.
Anexo 6.A
Modelo de oficio de solicitud
para opinin
Hacer seguimiento para el envo de las solicitudes de opiniones que correspondan por la
naturaleza del proyecto.
El Coordinador del Subsector Minera debe verificar si el proyecto se encuentra en los siguientes casos en los cuales podra ameritar una opinin tcnica:
En caso el proyecto o actividad requiera el uso de agua de mar, o pudiera impactar aguas
navegables se podr solicitar opinin a la Direccin de Capitanas y Guardacostas - DICAPI.
En caso el proyecto o actividad utilice infraestructura que pueda ser perjudicial para el
ambiente y la salud y seguridad, se le puede solicitar opinin al Organismo Supervisor de la
Inversin en Minera y Energa - OSINERGMIN respecto a la naturaleza de la infraestructura
y las medidas para mantenerla en buenas condiciones de seguridad.
En caso el proyecto o actividad involucre el transporte terrestre de materiales y residuos
peligrosos, as como la intervencin de uso de derecho de va o la construccin de vas de
acceso relevantes o que se crucen con vas nacionales se puede solicitar opinin al Ministerio
de Transporte y Comunicaciones - MTC o a PROVIAS NACIONAL.
En caso el proyecto o actividad tenga como rea de influencia una infraestructura portuaria
o requiera de la implementacin de alguna instalacin portuaria se puede solicitar opinin a
la Autoridad Portuaria Nacional - APN y DICAPI.
COORDINACIONES
INTERINSTITUCIONALES
ANEXOS
Realizar la coordinacin con el Especialista Legal para solicitar las opiniones tcnicas a las
entidades del Estado que la requieran conforme lo indicado en el paso 1 del presente captulo,
para lo cual el Senace dispondr de una Base de Datos con los evaluadores de contacto en
dichas entidades.
142
Manual de Evaluacin de EIA-d Minera
RECEPCIN DE OPINIONES
Y NOTIFICACIN
Una vez recibidas las opiniones tcnicas, sern integradas al Informe Tcnico de Evaluacin (Captulo 3).
El Coordinador del Subsector Minera har referencia a la recepcin de las opiniones tcnicas formuladas
por las autoridades en el referido Informe Tcnico de Evaluacin.
RECEPCIN DE OPINIONES
Y NOTIFICACIN
El Coordinador del Subsector Minera debe verificar que el administrado haya presentado el levantamiento de observaciones dentro del plazo otorgado. El levantamiento de todas las observaciones formuladas al
EIA-d debe incluir la respuesta a las observaciones formuladas por las entidades del Estado opinantes.
143
Verificar que las respuestas a las observaciones formuladas por las autoridades deban
presentarse adjuntas en una seccin independiente, a fin de ser remitidas a la autoridad
que las formul. El coordinador debe remitirlas en el plazo mximo de tres (3) das hbiles
contados desde el da siguiente de su presentacin. Para tal efecto el Senace dispondr de
una Base de Datos con los evaluadores de contacto de dichas entidades.
Verificar que los opinantes tcnicos emitan su conformidad respecto a las observaciones
formuladas, o en su defecto la solicitud de informacin complementaria. De no cumplirse el
plazo establecido, se debe comunicar a la Direccin de Certificacin Ambiental a efectos de que
informe de inmediato a la Alta Direccin del Senace para las acciones que correspondan.
SOLICITUD DE INFORMACIN
COMPLEMENTARIA
En caso de que las observaciones formuladas por los opinantes tcnicos no sean absueltas o levantadas
por el administrado se debe solicitar informacin complementaria (Informe Tcnico Complementario).
Para realizar esta solicitud se seguir lo descrito en el procedimiento de revisin del EIA-d (Captulo 3).
OPININ TCNICA
ANEXO 6
Anexo 6.A
Modelo de Oficio de Solicitud para Opinin
COORDINACIONES
INTERINSTITUCIONALES
Luego de recibir el levantamiento de la informacin complementaria por parte del administrado y absueltas todas las observaciones formuladas por las entidades del Estado opinantes, el Coordinador del Subsector Minera debe realizar lo siguiente:
ANEXO 6.A
MODELO DE OFICIO DE SOLICITUD PARA OPININ
San Borja,
OFICIO N
-20..-Senace/DCA
(Seor/Seora)
(Nombre de funcionario)
(Cargo)
(rgano de lnea)
(Nombre de entidad)
(Direccin)
(Distrito)
Presente.Asunto:
Referencia:
De mi consideracin:
Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarlo cordialmente y en relacin al documento de la referencia, remitirle en
archivo digital (CD) del Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d) del proyecto denominado(indicar nombre del
proyecto)..presentado por (indicar nombre del Administrado), para la opinin correspondiente, en el marco de
su competencia, de conformidad con (indicar la norma de la materia que seala la emisin de la opinin), y el artculo 21 de la Ley N 30230, Ley que establece medidas tributarias, simplificacin de procedimientos y permisos para la
promocin y dinamizacin de la inversin en el pas; contando para tal efecto, con un plazo mximo de
(indicar plazo para emitir opinin tcnica) das hbiles segn la citada normativa.
Mucho agradecer tenga a bien considerar que en caso su representada formule observaciones, stas se realicen siguiendo
el orden o estructura temtica del EIA-d entregado, con la finalidad de facilitar la consolidacin respectiva.
Atentamente,
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Nevado Chachani, Arequipa
Foto: Thomas Mller