MINISTRIO DA SADE

FUNDAO OSWALDO CRUZ

ESCOLA NACIONAL DE SADE PBLICA
DEPARTAMENTO DE CINCIAS SOCIAIS
Subrea: SADE E SOCIEDADE

NEM SOLDADOS NEM INOCENTES:

Jovens E TRFICO DE DROGAS
NO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

Dissertao apresentada ao
Programa de Ps-Graduao da
ENSP com vistas obteno do
ttulo de Mestre em Cincias na
rea de Sade Pblica.

MARCELO RASGA MOREIRA

Orientador: Prof. Dr. Otvio Cruz Neto

Rio de Janeiro - 2000

Deve-se recordar que o mais forte argumento adotado pelos reacionrios de todos
os pases contra os direitos do homem, particularmente contra os direitos sociais, no
sua falta de fundamento, mas a sua inexiqibilidade. Quando se trata de enunci-los o
acordo obtido com relativa facilidade, independentemente do maior ou menor poder de
convico de seu fundamento absoluto; quando se trata de passar ao, ainda que o
fundamento seja inquestionvel, comeam as reservas e as oposies. O problema
fundamental em relao aos direitos do homem, hoje, no tanto o de justific-los, mas
o de proteg-los. Trata-se de um problema no filosfico, mas poltico. No se trata de
saber quais e quantos so esses direitos, qual sua natureza ou seu fundamento, se so
direitos naturais ou histricos, absolutos ou relativos, mas sim qual o modo mais
seguro para garanti-los, para impedir que, apesar das solenes declaraes, eles sejam
continuamente violados.

(Norberto Bobbio, A Era dos Direitos)

Amadeu, av que no me viu mas que segundo a

etnografia da famlia quem, pelas sete
encruzilhadas, acompanha meus passos e prepara
os rituais de passagem.
Newton e Wanda, amados pais que me ensinaram
a indignar-me com a injustia e nunca desistir de
lutar por uma sociedade melhor. Vocs ho de
reconhecer-se nesta Dissertao
Fernanda, esposa e companheira que ilumina
caminhos e dvidas sem errar na escolha. Sem
voc eu no chegaria at aqui.
Estou cumprindo minha promessa
Kawo Kabiesile !!!

AGRADECIMENTOS
Otavio Cruz Neto, Orientador incansvel da vida, que quando faltou-me o cho, aparou
a queda, levantou-me e incentivou-me a ir em frente. Sua sabedoria, carinho e dedicao ao
ser humano no estaro impressas apenas nestas pginas, permanecendo para sempre em
minha mente, corao e atitudes.
Luiz Fernando Mazzei Sucena, cujo apoio fraternal, intelectual e logstico foram
imprescindveis para a consecuo desta Dissertao. Seu momento est chegando!
Conte comigo.
Jurema Correa da Mota, especialista em desvendar os mistrios da estatstica,
informtica e de minha letra.
Espero que continuemos formando uma equipe por muito tempo.
Aos Professores, em especial Jeni Vaitsman, que com sua experincia, conhecimento e
capacidade foram fundamentais em minha trajetria, ajudando-me, acima de tudo, a situarme perante meu objeto, no me deixando esquecer que ele era constitudo por pessoas e o
mnimo que elas mereciam era o meu esforo mximo.
Aos Pesquisadores do Departamento de Cincias Sociais, que acolheram-me com
carinho, apoiando iniciativas e criando um ambiente altamente propcio para meu
desenvolvimento intelectual e profissional.
Equipe do CLAVES, em especial Edinilsa, Simone, Sueli, Romeu, Khatie, Cosme,
Marcelo, Marcelo e Sandra, que sob a coordenao de Ceclia Minayo, foram vitais em
minha formao profissional, ensinando-me a compreender a violncia como fenmeno
social e objeto da Sade Pblica.
Aos funcionrios do DCS, Fbio, Alex, Eliane, Jefferson, rica, Moacir, Geralda e
Edna, que sempre atenderam minhas solicitaes, por mais difceis que fossem, com
extrema presteza e competncia, conseguindo o prodgio de algumas vezes a elas anteciparse.
Coordenao de Ensino e Ps-Graduao e aos atenciosos e competentes
Profissionais da Secretaria Acadmica, que convivendo com alunos que esto sempre
com pressa, tensos e pressionados, demonstraram-se altamente prestimosos e dispostos a
tornar nossa vida a mais tranqila possvel.
Ao CNPq, pela Bolsa concedida, permitindo o melhor rendimento possvel de minhas
pesquisas e estudos.
A Rogerio, cujo a amizade ensinou-me a compreender melhor a vida e a superar
limitaes. Voc merece muito mais, Doutor.

A Ricardo e Andr, a sociologia sorvida em longos goles (de cerveja). A Escola de Vila
Izabel continua de p. Revoluo J e Sempre!
A Kid e William, padrinhos e amigos de uma adolescncia cada vez mais distante no
tempo e presente na memria. Nossas discusses polticas valeram a pena e hoje tornam-se
um pouco mais concretas.
Aos Profissionais da So Miguel Arcanjo, So Vicente de Paula, So Domingos Svio e
Reencontro, ONGs que participaram do "Sistema Aplicado de Proteo ao Adolescente
Infrator por Envolvimento com o Trfico de Drogas", e que dedicaram-se ao mximo no
trabalho com aqueles jovens.
Ao Departamento da Criana e do Adolescente do Ministrio da Justia e Fundao
para Infncia e Adolescncia do Rio de Janeiro, que propiciaram a criao do "Sistema
Aplicado de Proteo ao Adolescente Infrator por Envolvimento com o Trfico de Drogas"
Ao Dr. Guaraci de Campos Vianna, Juiz da 2 Vara da Infncia e Juventude da
Comarca da Capital/Rio de Janeiro, entusiasta da causa dos jovens e cujo a participao
no "Sistema Aplicado de Proteo ao Adolescente Infrator por Envolvimento com o Trfico
de Drogas" foi vital para o sucesso da iniciativa.
Dr Maria Amlia Barreto Peixoto, Coordenadora do Centro Operacional da
Infncia e Juventude do Ministrio Pblico do Rio de Janeiro, paladina da luta pela
garantia e efetivao dos direitos da criana e do adolescente, que com sua atuao segura e
incisiva tanto tem contribudo para a melhoria das condies de vida e atendimento deste
segmento da populao.
A todos aqueles que dedicaram suas vidas e mortes a uma sociedade melhor e que,
conhecidos ou annimos, lutaram e lutam por um mundo no qual o capital no sobrepuje o
ser humano e este no explore seu semelhante. Durante toda a minha vida vocs tm
servido de espelho e os exemplos que deixaram de refgio seguro quando o desnimo tenta
aproximar-se.

E, principalmente, aos Jovens participantes do "Sistema Aplicado de Proteo

ao Adolescente Infrator por Envolvimento com o Trfico de Drogas". Espero
que este trabalho seja digno de vocs.

RESUMO
Intrinsecamente ligado ao crescimento da criminalidade no Rio de Janeiro, o trfico de
drogas revela-se enquanto uma atividade ilcita que atua em sincronia com a conformao social
do Municpio, transformando os problemas pblicos enfrentados pela populao em fator de
desenvolvimento prprio e envolvendo um nmero cada vez maior de crianas e jovens.
Utilizando-se de diversas estratgias, apresenta-se a este segmento como uma possibilidade
concreta de garantir a plena satisfao de seus anseios de consumo, engendrando um processo
que se aproveita de um forte componente de vulnerabilidade, misturando frustraes pessoais,
familiares e sociais. Estigmatizados como Soldados do Trfico, estes jovens aparecem ao senso
comum como agentes portadores da violncia, encobrindo, com sua delinqncia e bitos, os
setores mais lucrativos do trfico de drogas que para serem operacionalizados requerem a
participao de pessoas que tenham influncia poltica e contatos no poder pblico e no mercado
legal. Neste contexto o presente trabalho analisa de forma mais ampla as implicaes na sade
dos jovens advindas de sua insero no trfico de drogas, procurando demonstrar que a
abrangncia e extenso de tais agravos extrapolam os limites pessoais e individuais. Contempla
88 jovens envolvidos com o trfico de drogas, relacionando suas experincias de vida e
depoimentos a uma anlise scio-histrica, desvendando este universo, com seus riscos e
implicaes, visando contribuir para o enfrentamento e superao desta grave questo social.

Palavras-Chave: Trfico de Drogas; Crianas e Jovens; Sade

Abstract

Intrinsically associated with the growth of criminality in Rio de Janeiro, the drug
traffic becomes an illicit activity which operates simultaneously with the citys social
conformation, thus transforming the public problems faced by the population into a unique
development factor involving an increasing number of children and youngers. Using
different strategies, the drug traffic is introduced to this group as a concrete possibility of
fully satisfying their consumption wants, therefore originating a process deeply rooted in
vulnerability, mixing individual, familiar and social frustrations. Stigmatized as Traffic
Soldiers, these youngers are perceived by the common sense as agents of violence,
hiding with their delinquency and deaths the most profitable sectors of drug traffic, whose
operationalization depends on the participation of politically influential people and
connections in both the public sector and in the legal market. In this context, this paper
extensively analyzes the implications in the health of these youngers determined by their
involvement in the drug traffic, attempting to show that the scope and extent of these
damages extrapolate personal and individual boundaries. This investigation, including 88
youngers involved in the drug traffic, relates the life experiences and testimonies of this
group to a social-historical analysis, disclosing this universe, with its risks and implications,
with the aim of contributing to face and overcome this serious social problem.

Key words: Drug Traffic; Children and Youngers; Health

NDICE
I)

Introduo

01

II) Consideraes Metodolgicas

10

III) Revisitando o Trfico de Drogas no Municpio do Rio de Janeiro: Razes

Histricas de um Objeto de Estudo de Recente

14

Um Sculo Carioca

32

IV) Assim se lhe Parece: Perfil dos Perfis de Adolescentes Envolvidos pelo
Trfico de Drogas

65

Adolescentes Atendidos pelo "Sistema Aplicado de Proteo": Um Perfil de

Vrios ngulos, Faces e Contornos

72

Dados Pessoais

75

Condies de Moradia

79

Educao e Trabalho

85

Convivncia Familiar

95

Lazer e Cultura

102

Trfico de Drogas

105

V) Corao de Bandido na Sola do P: Implicaes na Sade dos Jovens

Envolvidos pelo Trfico de Drogas

116

Implicaes Ocasionadas pelo Consumo de Drogas

125

Drogas Injetveis e AIDS

130

Morbi-Mortalidade

135

Morbi-Mortalidade em Suas Famlias

141

Morbi-Mortalidade em Suas Comunidades

142

Morbi-Mortalidade na Sociedade

144

VI) Consideraes Finais

BIBLIOGRAFIA

148

NDICE DE TABELAS, QUADROS, GRFICOS E FLUXOGRAMAS

Distribuio das Infraes Cometidas por Adolescentes no Municpio do Rio de
Janeiro por reas de Infrao. 1924-1941

38

Distribuio das Infraes Cometidas por Adolescentes no Municpio do Rio de

Janeiro por reas de Infrao. 1960-1971

45

Distribuio das Infraes Cometidas por Adolescentes no Municpio do Rio de

Janeiro por reas de Infrao. 1991-1998

56

Distribuio dos Atos Infracionais de Maior Incidncia Cometidos no Municpio do

Rio. 1995-1998

57

As Rotas da Droga (Do Brasil para o Mundo)

59

Estrutura Organizacional e Fluxo das Drogas em uma Boca de Fumo

61

Posies de Segurana e Servios Gerais

62

Funes de Processamento e Venda

63

Chefia

64

Idade e Sexo dos Adolescentes Atendidos pelo "Sistema Aplicado de Proteo"

75
Etnia dos Adolescentes Atendidos pelo "Sistema Aplicado de Proteo"

78

Situao Domiciliar / Nmero de Cmodos

80

Relao Idade/Srie dos Adolescentes Atendidos pelo "Sistema Aplicado de

87

Proteo"

Freqncia de Reprovao dos Adolescentes Atendidos pelo "Sistema Aplicado de

Proteo"

88

Cursos Profissionalizantes x Atividades Laborais dos Adolescentes Atendidos pelo

"Sistema Aplicado de Proteo"

93

Nmero de Pessoas com que residem os Adolescentes Atendidos pelo "Sistema

Aplicado de Proteo"

96

Assuntos Preferidos dos Adolescentes Atendidos pelo "Sistema Aplicado de

Proteo"

100

Hbitos Culturais e de Lazer dos Adolescentes Atendidos pelo "Sistema Aplicado de

Proteo"

104

Funes Exercidas no Trfico de Drogas pelos Adolescentes Atendidos pelo

"Sistema Aplicado de Proteo"

110

Implicaes na Sade Advindas da Participao no Trfico de Drogas

124

Prejuzos Sade Ocasionados pelo Consumo de Cocana e Maconha

127

Casos de AIDS em UDIs. Brasil, Estado e Municpio do Rio de Janeiro. 1980-1999.

133
Causa de Mortalidade na Faixa Etria de 10 a 19 anos. Distrito Federal.
1939-1941

137

Como era sua Vida Antes de Entrar para o Trfico de Drogas? x Como Ficou sua
Vida Depois que Entrou para o Trfico de Drogas?

138

I) Introduo
Vivemos em uma sociedade permeada por contradies scio-econmico-polticas
que delineiam, no limiar do marco histrico-temporal deste fim de sculo, um movimento
crtico e tenso, de grave potencializao de conflitos. Entre atnitos e preocupados
deparamo-nos com um mundo globalizado e hegemnico, capaz de desenvolver processos
socializadores distintos e determinados, que propiciam, ao mesmo tempo, a satisfao de
alguns com seu avano tecnolgico e sedutores bens de mercado e a frustrao de muitos,
excludos at mesmo do acesso a seus direitos vitais.
Imersas neste cenrio, perfilam-se situaes complexas e inconclusas que
contrapem-se s iniciativas conciliatrias e despertam problemas de difcil contorno, dos
quais pode-se destacar, dentre outros, a valorizao dos anseios de mercado em detrimento
das demandas da sociedade civil; o crescimento desmesurado da especulao financeira,
gerando brutal diminuio da atividade produtiva e a elevao do desemprego; a
convivncia prxima e diria, no mbito de uma sociedade de consumo, entre pobreza e
opulncia; a impotncia das campanhas pela paz frente ao gigantismo de uma indstria
blica que municia a violncia criminal, alm do descrdito dos partidos e instncias
polticas junto populao, principalmente entre os mais jovens.
Ao contrrio do que poder-se-ia concluir, a incluso destas questes nos fruns
decisrios e agendas polticas das diversas instncias de poder do Pas configura-se, via de
regra, como pontual e isolada, descolada de discusses acerca das relaes estruturais que
as originam e ambientam. Sob o manto da negligncia intensifica-se o poderio de atividades
e instituies que, demonstrando um elevado potencial adaptativo, tiram proveito dos
problemas sociais, obtendo vultosos ganhos financeiros e multiplicando seus efeitos
perversos. O exemplo mais evidente e impactante desta simbiose o do trfico de drogas.
Intrinsecamente ligado ao crescimento da violncia criminal no Rio de Janeiro,
esta ilcita e lucrativa atividade revela uma perfeita sincronia com a conturbada
conformao social do Pas, adotando procedimentos que se beneficiam das dificuldades
enfrentadas pela populao e transformando-as em fator de desenvolvimento prprio. Neste
sentido, trs situaes paradigmticas, dentre vrias outras, podem ser citadas como
perfeitas ilustraes desta perniciosa apropriao:

1) Assim como uma empresa escolhe criteriosamente os locais onde estabelecer

suas lojas e representaes, os traficantes encastelaram seus pontos de venda e distribuio
(verdadeiras Joint Ventures) em morros, favelas e periferias de difcil acesso para o aparato
repressor-militar e fcil controle do trnsito no apenas da polcia, mas dos prprios
consumidores. Este mecanismo de proteo/estratgia de mercado atinge sofisticados nveis
tecnolgicos, sendo que a imprensa carioca tem noticiado que alguns traficantes possuem
sistemas de circuito fechado de TV e telefonia, como qualquer shopping center;
2) Estabelecidos nestes locais, os chefes e gerentes do movimento
adquirem armas, dinheiro e autonomia a fim de conquistar o poder necessrio para
arregimentar a quantidade de pessoas que considerem adequadas para desempenhar funes
hierrquicas e difundir o negcio. Tanto estes como aqueles geralmente so jovens,
pobres, residentes nos prprios morros e tornam-se os componentes mais visveis do
trfico, aparecendo aos olhos do senso comum como os agentes portadores da violncia e
nas estatsticas como o segmento populacional mais afetado pelas mortes violentas. Com
sua delinqncia e bitos encobrem os setores mais lucrativos, como a importao da
droga, seu refino, transporte, lavagem e reinvestimento do dinheiro obtido, que s podem
ser operacionalizados por pessoas de posio social e financeira destacadas, que tenham
influncia poltica e bons contatos no poder pblico e no mercado de capitais;
3) Transitando assim com igual desenvoltura por entre misria e riqueza, os
responsveis por estes setores desenvolveram verdadeiras estratgias de marketing a fim de
abarcar cada vez mais jovens de todos os segmentos sociais, atribuindo-lhes funes
diferenciadas e especficas. Apresentando o trfico de drogas como a nica alternativa de
mercado capaz de garantir a satisfao plena dos anseios de consumo impingidos pela
sociedade atual e aproveitando-se de um forte componente psicolgico que mistura
frustraes pessoais, familiares e sociais, habilmente expandiram seu contigente de mo-deobra, estabelecendo relaes de trabalho baseadas em uma remunerao superior da
maioria dos empregos que seus integrantes poderiam exercer, no risco de vida premente, na
coero e na punio fsica.
Assediada pelos efeitos da associao entre crise social e trfico de drogas a
populao carioca produz um sentimento de indignao e revolta que ao refletir-se no poder
pblico muitas vezes traduzido como um apelo que se volta exclusivamente para a
intensificao da represso jurdico-militar. Ante ao crescimento do nmero de jovens
envolvidos no trfico de drogas mobilizam-se caros e imponentes aparatos prtico-

ideolgicos, direcionando suas preocupaes para a resposta a uma lacnica e unvoca

questo: Como puni-los?
A reproduo audiovisual deste raciocnio, divulgado diariamente em fotos, letras
garrafais e manchetes sensacionalistas, parece querer armar e municiar a sociedade para
uma cruzada contra os marginais, tendo como objetivos ticos e legais impedir que
produzam mais violncia e, ao justi-los exemplarmente, desencorajar, por vias
transversas, outros a entrarem para o mundo do crime.
Agravando ainda mais a situao, o incremento da circulao armamentcia
assustou e conflagrou certos setores da sociedade, notadamente os mais bem aquinhoados,
gerando acirradas reaes e sendo um dos co-responsveis pela intensificao de uma
concepo de mundo que apregoa como nica soluo a pura e simples represso.
Apoderando-se de governos e cargos pblicos ligados justia/segurana, seus adeptos
puseram em prtica uma poltica que preconiza e at mesmo estimula a invaso dos locais
de trfico (para eles exclusivamente morros e favelas), autorizando seus comandados a
atirar em qualquer um que lhes parea suspeito para depois tipificar mortos e feridos como
traficantes.
Agindo desta maneira subsumem, propositadamente, toda a complexidade e os
aspectos scio-estruturais das situaes-problemas contra as quais se voltam, encobrindo
causas e motivaes e buscando saciar seus interesses individuais como se fossem
universais.
O presente trabalho no pretende negar a gravidade dos fatos nem to pouco
acobertar atos infracionais, duvidar dos ndices que mostram o crescimento da
criminalidade juvenil e/ou desfazer dos sentimentos de apreenso e temor que assaltam os
cidados cariocas. Seu intuito demonstrar que o debate acerca da insero de jovens no
trfico de drogas no pode ser confinado ao interior dos cambures de polcia, delegacias e
instituies de atendimento do Sistema Scio-Educativo, necessitando emergir e consigo
trazer tona a liberdade de expresso e a ampla participao dos diferentes segmentos da
sociedade.
Em sua essncia esta proposta confunde-se e interage com a superao de
resqucios autoritrios que ainda campeiam e repercutem na sociedade, principalmente na
esfera da segurana pblica, que exclusiva e aprioristicamente encarada como caso de
polcia. Acima de tudo preciso ter ntido que para a grande maioria dos cariocas,
obrigada a lutar diariamente por suas condies de vida, em nada interessa o

(re)estabelecimento de uma poltica de controle social exacerbado, na qual sobressai o

poder armado, punitivo, vingativo e tenuamente limitado. Mesmo diante do clamor e da
comoo insuflada por mortes, roubos e seqestros esta sempre ser a pior opo, pois se
num primeiro momento pode vir a transmitir uma pseudo-tranqilidade, logo depois tende a
extrapolar todos os padres tico-humanitrios, sobrepujando preceitos legais de acordo
com a vontade dos que a comandam e sustentam. Exemplos no faltam: o massacre dos
sem-terra de Eldorado dos Carajs; a criminosa invaso do Carandiru; o Exrcito
defendendo fazendas de proprietrios privados; o assassinato de um servidor federal
exercendo seu direito inalienvel de greve... em todos o poder pblico interferiu sob o
pretexto de resolver conflitos e promover a paz social.
Retiremos o tema em tela destes pores e acomodemo-lo no processo de
elaborao, implantao e implementao de um conjunto articulado, coeso e planejado de
polticas sociais, que substitua a atuao policial arbitrria e a extemporaneidade das aes
de um poder pblico que, de forma desinteressada e lenta, age exclusivamente atravs de
projetos esparsos e financeiramente limitados. Estes, se possuem o grande mrito de serem
elaborados por tcnicos que efetivamente lidam com os problemas, correm o eterno risco de
ter sua atuao restringida ao perodo e ao nmero de pessoas que inicialmente propuseram,
sem mesmo receber a oportunidade de postular seu aprimoramento ou replicao,
assumindo um carter reativo-paliativo.
Sintomaticamente foi a participao em um destes Projetos que aguou ao extremo
minha indignao e preocupao, levando-me a direcionar atenes, energias e reflexes
para o estudo do envolvimento de jovens pelo trfico de drogas e as implicaes que esta
participao acarreta em sua sade. Denominado "Sistema Aplicado de Proteo ao
Adolescente Infrator por Envolvimento com o Trfico de Drogas" (doravante chamado
apenas de Sistema Aplicado de Proteo) s no sucumbiu a este ciclo vicioso devido ao
denodo e competncia de seus tcnicos e interveno do Dr. Guaraci de Campos Vianna,
titular da 2 Vara da Infncia e Juventude do Rio de Janeiro - Comarca da Capital, que ao
participar ativamente das atividades pde perceber suas potencialidades.
Iniciativa inovadora e potencialmente crtica aos preconceitos que se abatem sobre
este pblico-alvo, o Projeto teve como principal mrito a percepo de que o atendimento
prestado ao jovem em conflito com a lei por sua ligao com o trfico de drogas deve ser
diferenciado, privilegiando-se o enfrentamento de problemas scio-econmicos e a
reinsero familiar. Com durao de 12 meses, atendeu, efetivamente, a 94 adolescentes de

ambos os sexos, que cumpriam medidas scio-educativas de semi-liberdade e liberdade

assistida nos CRIAMs do Rio de Janeiro, Baixada e Leste Fluminense. Esses jovens foram
encaminhados para 4 ONGs a fim de que recebessem todo o apoio necessrio: retorno
escola; realizao de cursos profissionalizantes, cesta bsica de alimentos, reaproximao
com a famlia, atendimento psicolgico especializado, tratamento anti-drogas e auxlio
financeiro de R$ 130,00.
A avaliao do "Sistema Aplicado de Proteo" coube justamente Equipe de
Pesquisa do DCS/ENSP/FIOCRUZ, liderada pelo Prof. Dr. Otavio Cruz Neto e da qual
fao parte h cerca de seis anos, desde os romnticos tempos de Iniciao Cientfica. O
convvio com os adolescentes, suas famlias e os problemas que o envolvimento com o
trfico acarretaram em suas vidas foi decisivo tambm em minha opo por uma trajetria
acadmica. Espantava-me a maneira simples, direta e resignada pela qual aqueles jovens
falavam do trfico, nos pontos que consideravam positivos em sua participao no
movimento - mesmo tendo a exata dimenso de que poderiam morrer de uma hora para
outra - e a mistura de tenso e poder que experimentavam quando estavam na pista
(literalmente a via pblica em que funciona a boca de fumo) para trabalhar como
vapor.
Em uma das vrias audincias realizadas na 2 Vara da Infncia e Juventude com o
objetivo de comutar as Medidas Scio-Educativas dos jovens em sua insero no Projeto,
percebi, quase por acaso, uma me, tero em punho, chorando abafado e envergonhada ao
ouvir o Juiz dizer que aquela provavelmente seria a ltima oportunidade de seu filho (e dos
outros) ter uma vida honesta e digna.
Instintivamente procurei visualizar aqueles jovens, querendo talvez captar sua
reao. A imagem que se formou, ao mesmo tempo triste e enternecedora, era a de um
grupo de adolescentes acuados, amedrontados e desnorteados, sem saber ao certo o que
fazer da vida. To confuso e sensibilizado quanto eles, comentei com Luiz Fernando,
companheiro de Equipe: Olha! Esses so os soldados do trfico que Eles tanto querem
reprimir. Ser que se estivessem aqui continuariam a pensar assim?
Soldados do Trfico! O termo soa forte e atemorizador, mas cada vez mais
usado. Tipific-los assim pressupor e admitir a lgica da guerra, que opera atravs da
anteposio dos Aliados aos Inimigos, contra quem devem ser arregimentados todos os
recursos disponveis, tendo como objetivo sua derrota definitiva. O nico meio de se atingir
a este intento destrui-los e, conforme afirmava o estrategista prussiano Gal. Von

Clausewitz, uma guerra s vencida quando se marcha sobre a capital do inimigo e

exterminam-se seus exrcitos.
Transponham-se as estratgias militares para a realidade do Rio de Janeiro. Para
quem defende esta concepo de mundo, onde ficariam as capitais dos traficantes? Nos
morros e favelas, locais que j so os alvos preferenciais da ao policial. No entanto, se
esta lgica tornar-se hegemnica, no ser muito difcil classific-las como zonas de
guerra, ou seja, lugares onde acontecem os combates e em que a populao civil, apesar
de precisar ser protegida, passa a figurar no clculo e preparao das tropas como perdas
esperadas. Perceba-se como este raciocnio blico converge para a legitimao das aes
repressivas que se multiplicaram durante a dcada de 90.
No mesmo tom, o argumento de que so os prprios jovens que se autodenominam Soldados no se adapta como referendo sentena proclamada de que o Rio
de Janeiro vive uma Guerra Civil, contribuindo menos para a superao dos problemas
do que para o agravamento da excluso social, estigmas e preconceitos. Alm disso deixa
transparecer uma tendncia casustica: se factvel atribuir valor e crdito para este aspecto
determinado, porque no proceder da mesma maneira quando eles reivindicam a melhoria
de sua qualidade de vida, rogam por um sistema scio-educativo que os trate com
dignidade ou simplesmente pedem oportunidades de trabalho para sair do trfico?
lgico que a quantidade e a variedade de armas nas mos dos traficantes, as
disputas entre faces rivais e a ostensiva troca de tiros com a polcia configuram uma
situao de conflito blico, guardando uma incmoda semelhana com a guerra,
principalmente pelo nmero de mortos e feridos, muitos deles sem ter nenhuma relao
com a situao. No entanto, assumir a lgica da guerra equivaleria a declar-la
oficialmente, o que isentaria e legalizaria as invases da polcia em favelas; afetaria
severamente a economia do Municpio, dependente do setor de comrcio, servios e
turismo; colocaria em renitente conflagrao interna os diversos segmentos sociais que,
atingidos de formas e meios diferentes pela interveno armada, protagonizariam a
potencializao de seus rancores e, consequentemente, deixaria os cidados ainda mais
indefesos.
Estes jovens no devem ser considerados pela sociedade como seus inimigos.
certo que eles tambm no so Inocentes, pois sabem que alm de estar participando de
uma atividade ilcita e criminalizada podem, com suas armas e atitudes hostis, causar a dor
e a morte de outros cidados. Sabem e fazem, possuindo sua parcela de responsabilidade e

por ela devem responder, recebendo as sanes estabelecidas pelo Estatuto da Criana e do
Adolescente, o que no justifica que sobre eles deposite-se todos os rancores sociais e que
sejam tratados como os nicos culpados pelo crescimento da violncia.
Assim, antes de pensar em somente punir, interessa sociedade: reagir ao apelo
fcil da represso; entender porque apesar do elevadssimo risco um nmero cada vez
maior de jovens est envolvendo-se com o trfico de drogas; compreender as causas,
motivaes e relaes sociais, histricas, econmicas e polticas que levaram os traficantes
a atingir, no Municpio do Rio de Janeiro, tamanho poder; desvendar a relao entre a
queda da qualidade de vida da populao e esta ascenso; desmistificar a concepo de
mundo que mimetiza violncia em delinqncia, incorporando ao tema s discusses sobre
a violncia estrutural e sua relao com o trfico de drogas; desenvolver polticas de
ateno integral a crianas e adolescentes, prevenindo sua insero no trfico de drogas e
descobrir como reinserir socialmente os j envolvidos.
Debatendo, refletindo e aprofundando tais questes e livrando-se de juzos de
valor pr-concebidos, a sociedade estar diante de uma possibilidade concreta de ao
poltica apta a atacar frontalmente o trfico de drogas e o crime organizado no apenas
onde ele facilmente visto pelo estardalhao que faz, mas principalmente nos recantos
sacralizados pela propriedade privada, onde pensado, monitorado e, sobretudo, lucrativo.
Paralelamente poder identificar e punir cada um de acordo com sua importncia e
participao, sem que para isso seja necessrio combater uma manifestao de violncia
com outra ainda mais perigosa.
Trata-se, ento, de encontrar e enveredar por uma via de resoluo que ao invs de
acirrar as desigualdades e fomentar uma rancorosa clivagem social, proponha-se a uma
profunda reflexo sobre o envolvimento de jovens pelo trfico de drogas, procurando
apontar no apenas a responsabilidade penal dos infratores, revolvendo tambm as causas e
motivaes scio-estruturais que engendraram e ambientam tal situao. Em sua essncia
esta busca confunde-se com o prprio aprimoramento do processo democrtico brasileiro,
que se hoje pleno no eixo institucionalizao/participao, chega a ser metafrico no que
diz respeito garantia e efetivao dos direitos do cidado.
O presente trabalho tenciona contribuir com este debate, apresentando subsdios
para uma melhor compreenso da insero de jovens na estrutura do trfico de drogas,
enfocando de forma mais especfica as implicaes que esta participao originam em sua
sade. Seu objetivo geral analisar o processo scio-poltico-econmico da violncia

envolvendo jovens e trfico de drogas no Municpio do Rio de Janeiro e seus possveis

impactos sobre o campo da sade. Para sua consecuo estabeleceu-se os seguintes
objetivos especficos (1) construir sries histricas dos atos infracionais cometidos por
jovens no municpio do Rio de Janeiro, visando caracterizar sua participao no trfico de
drogas; (2) elaborar Perfil dos 88 jovens atendidos pelo Sistema Aplicado de Proteo
(Nov/98 - Nov/99) devido a seu envolvimento com o trfico de drogas e (3) delinear as
implicaes na sade dos jovens envolvidos pelo trfico de drogas e inseridos no Sistema
Aplicado de Proteo
Esta proposta estrutura-se em trs macro-momentos que procuram proceder a uma
investigao retrospectiva do processo histrico carioca, conjugando-a e interagindo com a
anlise da realidade contempornea.
O primeiro passo de tal empreendimento delineia-se no captulo intitulado
Revisitando o Trfico de Drogas no Municpio do Rio de Janeiro: Razes Histricas
de um Objeto de Estudo Recente, que ao propor uma discusso sobre as categorias que
tradicionalmente matizaram este debate procura compreender de que forma determinadas
polticas pblicas contriburam para que a qualidade de vida da populao do Rio de
Janeiro, em especial do segmento infanto-juvenil, fosse, ao longo deste sculo,
extremamente debilitada, gerando um avolumar de vulnerabilidades que seriam percebidas
e aproveitadas pelo trfico de drogas em seu processo de expanso.
O captulo seguinte, Assim se lhe Parece: Perfil dos Perfis de Adolescentes
Envolvidos pelo Trfico de Drogas, traz para o contemporneo as questes
anteriormente levantadas, procurando cotej-las e elucid-las a partir de uma conjuntura
social que analisada atravs dos depoimentos dos jovens atendidos pelo "Sistema
Aplicado de Proteo". Este momento enseja tambm uma anlise crtica sobre a forma
como a mdia vem tratando estes adolescentes e as caractersticas de sua abordagem,
evidenciando o quanto elas tendem a atender lgica da guerra. Como proposta de
superao procuro elaborar um Perfil que no se esgote na superficialidade dos dados
empricos e imediatos, aprofundando seu vis qualitativo e permitindo que as falas dos
jovens sejam no s o ponto de partida, mas tambm o guia de tal tarefa, evidenciando as
parcas condies de vida a que so submetidos e demonstrando como a ineficcia das
polticas pblicas contribui para torn-los vulnerveis ao assdio do trfico de drogas.
Esta vigorosa e decisiva tomada de posio passa, sem dvida, por uma
permanente interface com a abordagem da Sade Pblica, expressa no captulo Corao

de Bandido na Sola do P: Implicaes na Sade dos Jovens Envolvidos pelo

Trfico de Drogas. A que tipo de agravos e implicaes aqueles adolescentes foram
submetidos? Afinal, passavam a maior parte dos dias, se no eles todos, armados, temendo
a chegada da polcia ou dos alemo; preocupados se os que o cercam iriam tra-los para
galgar seu posto; impedidos de regressarem livremente para casa; tolhidos de um horrio de
descanso e sono que quando possvel sempre conturbado e intranqilo; sofrendo de
baixa auto-estima e recorrendo ao consumo constante e intenso de cocana e maconha. Uma
rotina estafante e patolgica, que os submete a situaes e presses que se considerados
isoladamente, sem contar o elevadssimo risco de ser ferido e/ou assassinado, j seriam
fortes o suficiente para desestabilizar fsica e mentalmente qualquer ser humano.
Sobrevivendo dessa maneira so candidatos propcios a serem acometidos por uma
grande variedade de problemas e distrbios neurolgicos, cardiovasculares e psicolgicos.
No entanto importante perceber que os agravos advindos da participao no trfico de
drogas extrapolam os limites pessoais e individuais, atingindo direta e indiretamente a suas
famlias, comunidades e prpria sociedade.

10

II) Consideraes Metodolgicas

O fulcro deste trabalho, principalmente no que diz respeito aos captulos que se
referem diretamente aos jovens, reside em minha participao no Grupo de Pesquisa
Estudo Sobre as Condies de Vida e Atendimento a Crianas e Adolescentes do Rio de
Janeiro do Departamento de Cincias Sociais da ENSP/FIOCRUZ, ao qual coube avaliar
o Sistema Aplicado de Proteo.
Proposto e implementado pela FIA Fundao para a Infncia e Adolescncia do
Rio de Janeiro, este projeto teve como objetivo gerar condies scio-econmicas que
impedissem a reincidncia e favorecessem a reestruturao e o fortalecimento dos vnculos
scio-familiares de 94 adolescentes que, devido ao envolvimento com o trfico de drogas,
estivessem cumprindo Medida Scio-Educativa de Semi-liberdade e Liberdade Assistida.
Levando-se em considerao o panorama histrico das polticas pblicas voltadas
para o segmento infanto-juvenil no Estado do Rio de Janeiro, o Sistema Aplicado de
Proteo pode ser considerado original e pioneiro, um Projeto Experimental, uma vez
que em sua consecuo adotou um conjunto indito de procedimentos que visavam
inaugurar uma nova relao entre Estado e adolescentes infratores. Neste sentido, h que se
destacar: a) a Interlocuo da FIA/RJ com os CRIAMs e o DEGASE; b) o estreitamento do
relacionamento com o Poder Judicirio e o Ministrio Pblico do Rio de Janeiro, posto que
a deciso final sobre quais os adolescentes que efetivamente foram inseridos no Programa
competiu ao Juiz da Infncia e Juventude; c) o desenvolvimento de uma proposta de novas
parcerias de atendimento, destacada do sistema formal e a cargo de 4 ONGs - So
Domingos Svio, Reencontro, So Vicente de Paulo e So Miguel Arcanjo - que durante
um perodo de 12 meses trabalharam sob superviso dos Plos Regionais da FIA; d) a
definio de um per capita mensal de R$ 130,00 (correspondente a um salrio mnimo em
novembro de 1998) para cada adolescente durante os 12 meses de durao do Projeto. Este
recurso foi mediado pelos Tcnicos das ONGs de acordo com a necessidade de cada
adolescente e investido na aquisio de bens, alimentos, pagamento de mensalidades de
clubes... mas nunca sendo repassado em espcie aos jovens; e) o reforo a auto-estima dos
jovens e a tentativa de articular, para cada adolescente, curso profissionalizante, emprego e
gerao de renda e f) a proposio de uma avaliao externa de seu desenvolvimento e
resultados.
A incumbncia pela execuo do Projeto coube s ONGs que, de Novembro de
1998 a Novembro de 1999, absorveram a atribuio de traar estratgias e implementar um

11

plano de atendimento que respondesse aos anseios e necessidades de cada adolescente e aos
objetivos do Sistema Aplicado de Proteo atravs da aplicao de medidas protetivas
como a colocao em abrigos, repasse de cesta bsica e ajuda financeira famlia,
orientao, apoio, acompanhamento e atendimento especializado em Dependncia
Qumica. Alm disso, deveriam ser definidas e objetivadas a (re)insero escolar e em
cursos profissionalizantes, a viabilizao da insero no mercado de trabalho e a melhor
destinao para os R$ 130,00 mensais destinados a cada adolescente.
A participao na avaliao deste Projeto propiciou-me a gratificante e instigante
possibilidade de travar um contato direto com os adolescentes, coletando, levantando e
sistematizando os depoimentos que lastrearo a consecuo desta dissertao. H que se
frisar que apesar de o Sistema Aplicado de Proteo ter atendido efetivamente a 94
jovens, o universo desta dissertao ser composto por 88 deles (93,61% do total), uma vez
que, por problemas ligados aos prazos da avaliao, no foi possvel abarcar todos os
integrantes. Os dados e informaes foram coletados atravs de 3 instrumentos especficos
e inerentes ao trabalho de campo:
1) Entrevista com Instrumento Estruturado
Questionrio composto por 104 questes (60 abertas, 17 fechadas e 27 mistas) que
abarcavam 7 temas especficos (Dados Pessoais; Condies de Moradia; Convivncia
Familiar; Lazer e Cultura; Sexualidade; Educao e Trabalho e Trfico de
Drogas), este instrumento foi elaborado pela Equipe de Avaliao e ministrado a 88
adolescentes pelos prprios tcnicos que os atendiam. A Equipe realizou uma oficina de
trabalho no Salo Internacional da ENSP com o objetivo de apresent-lo e explic-lo
queles profissionais. Alm disso, o prprio instrumento prefaciado por uma extensa e
minuciosa pauta de normas, que visava esclarecer, de forma didtica, as possveis
dvidas e as formas de aplicao.
2) Entrevista em Profundidade com Roteiro Semi-Estruturado
O roteiro foi elaborado e aplicado pela Equipe de Avaliao, tendo como objetivo
aprofundar as discusses sobre a vida dos jovens em trs momentos diferentes: (a) antes de
entrar para o trfico de drogas, (b) durante sua passagem pelo trfico e (c) a sua insero no
Sistema Aplicado de Proteo. Participaram 16 adolescentes que concederam entrevistas
de durao varivel (de 45 a 120 minutos), todas gravadas em fita K7. Os entrevistados

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foram selecionados pelos tcnicos das ONGs, que seguiram como critrio principal a
diviso dos jovens em dois grupos de 8, sendo um formado por aqueles que apresentavam
melhores possibilidades de sair do trfico e outro pelos que apresentavam maiores
dificuldade para sair.
3) Dirio de Campo
Construdo a partir do emprego da observao participante, tcnica aplicada nos
trabalhos de campo em que participei durante todo o processo de avaliao do Programa,
envolvendo audincias na 2 Vara da Infncia e Juventude da Capital, visitas constantes e
peridicas s ONGs envolvidas nos Programas ou em reunies conjuntas com os tcnicos e
representantes da FIA, DEGASE e CRIAMs
No presente trabalho esta complexa e multifacetada gama de informaes
trabalhada atravs da interao entre as dimenses quali/quanti, privilegiando-se aquelas
que (a) narrem motivos pessoais, determinantes sociais e demais causas que tenham
influenciado o comportamento dos adolescentes, levando-os a serem envolvidos pelo
trfico de drogas; (b) forneam subsdios para uma melhor compreenso de como era a vida
destes adolescentes quando faziam parte do trfico de drogas e (c) possibilitem a
elaborao de seu perfil. Desse modo elas sero sempre utilizadas como contraponto
anlise do processo histrico, corroborando, ampliando ou mesmo invalidando assertivas e
concluses.
Para efetivar este postulado em praxis, utilizar-se- como mtodo de anlise a
hermenutica dialtica, possibilitando com isso que os adolescentes, suas experincias de
vida, frustraes, esperanas e anseios sejam encarados enquanto o cerne de todo o estudo.
Neste contexto eles no sero vistos como mero objeto de estudo, mas como atores sociais
concretos, vivos, capazes de construir uma trajetria histrica e de vida sobre a qual as
relaes scio-estruturais tm infludo de forma bastante negativa. Cabe, ento, reiterar que
eles representam a maior preocupao deste trabalho, no sendo apenas o seu ponto de
partida, mas tambm os responsveis pelo fio condutor e, principalmente, o ponto de
chegada para o qual converge suas atenes e a partir das quais pretende-se atingir, de
forma direta ou indireta, os responsveis pelas polticas pblicas e de atendimento ao
segmento infanto-juvenil.
Utilizando-se basicamente fontes primrias de suma importncia destacar que
tanto os 16 adolescentes que tiveram suas entrevistas em profundidade gravadas em fita

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K7, quanto os 88 que responderam aos instrumentos de pesquisa aplicados pelos tcnicos,
foram previamente colocados a par de que, se eles permitissem, as informaes obtidas
seriam utilizadas posteriormente em atividades cientficas de pesquisa e estudo. No houve
problema com nenhum deles, sendo que todos consentiram verbalmente.
A todos foi garantido o direito de no responderem a perguntas esparsas, um bloco
especfico delas ou mesmo a todas as questes. Mais que isso: se eles no quisessem
participar de quaisquer uma das atividades nem precisariam ir ONG naquele dia. Gostaria
de ressaltar que todas as entrevistas em profundidade foram realizadas nas prprias ONGs
que atendiam os adolescentes, em recintos resguardados que garantissem o sigilo. Para
nossa felicidade nenhum dos adolescentes negou-se a ir ou a responder algo. A solicitao
de consentimento tambm foi estendida aos pais/responsveis por cada adolescente. Mais
uma vez houve o pleno consentimento verbal de todos.
Ainda sobre esta questo, importante destacar que como na poca do Programa
eles cumpriam Medidas scio-educativas, o ECA - Estatuto da Criana e do Adolescente,
exige que qualquer pesquisa a ser desenvolvida com eles s possa ser iniciada depois de
autorizada pelo Juiz que decretou a referida Medida, pois ele o responsvel legal pela
tutela dos adolescentes. Nesse caso especfico os adolescentes estavam sob a tutela da 2
Vara de Infncia e Juventude do Rio de Janeiro Comarca da Capital, que deu pleno
consentimento para o desenvolvimento da Pesquisa.
Alm disso h que se ressaltar que o presente Projeto enquadra-se no Item IV,
pargrafo IV.3, letra c da Resoluo n. 196/96, que versa sobre a tica na Pesquisa com
seres humanos, pois hoje em dia seria impossvel registrar o consentimento livre e
esclarecido dos 88 adolescentes e de seus respectivos responsveis, j que muitos destes
mudaram-se de bairro, municpio e at mesmo de Estado, tendo a absoluta maioria
paradeiro ignorado. Por todos os motivos acima expressos este Projeto no inclui um termo
assinado, j que o consentimento livre e esclarecido foi obtido verbalmente.
Os benefcios que este Projeto postula devero atingir os adolescentes de forma
indireta, deslocando o eixo da discusso de um vis jurdico-repressivo, responsvel pelo
estabelecimento de estigmas e esteretipos, para o estudo dos problemas scio-estruturais
sob uma perspectiva que se preocupa em (re)afirmar os adolescentes enquanto cidados em
condies especiais de desenvolvimento e sujeitos de direito que devem receber ateno
integral do poder pblico e da sociedade civil.

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III) Revisitando o Trfico de Drogas no Municpio do Rio de Janeiro: Razes

Histricas de um Objeto de Estudo Recente.
Atnita com o agravamento da crise scio-econmica que enreda o Pas, a
populao carioca d exemplos cada vez mais contundentes de seu descontentamento e
preocupao. Nas casas, ruas, trnsito, trabalho e em praticamente todas as situaes do
cotidiano percebe-se um nmero crescente de pessoas sobressaltadas, amedrontadas e
irritadas, revelando um processo que potencializa o individualismo e os conflitos
interpessoais.
Procurando dar voz a estes sentimentos, as pesquisas e enquetes apontam a
violncia e o desemprego como seus principais motivadores, sendo responsveis, inclusive,
por determinadas mudanas de comportamento. A repetio diria de acontecimentos
trgicos crimes, corrupo, balas perdidas, demisses em massa, sucateamento da rede
pblica de ensino e sade abate-se sobre um povo historicamente tipificado como alegre e
otimista, promovendo uma penosa reduo de suas perspectivas de um futuro melhor, ainda
que vislumbrado apenas para seus filhos.
Lutando para no perder sua identidade cultural, o carioca, mesmo a contragosto,
procura adaptar-se s novas conjunturas, modificando e/ou adaptando certos hbitos para
manter vivos aqueles que lhe so mais queridos. No sendo prazerosa esta escolha
constrangida acarreta um inevitvel desapontamento que tende progressivamente revolta e
mecnica atribuio de culpas.
Configurando-se em um conjunto de respostas espontneas, particularizadas e por
vezes irrefletidas de indivduos e instituies com os mais diversos propsitos, tal
procedimento no consegue transformar-se em um movimento organizado, capaz de
coordenar suas demandas e direcion-las s instncias de poder que tm como atribuio
legal a resoluo dos problemas pblicos. Corre assim o eminente risco de ser manipulado
pelos interesses dos verdadeiros responsveis pelas situaes contra as quais se volta.
Em momentos histricos como este, nos quais justas aspiraes individuais e
coletivas so apropriadas por interesses escusos, que as conduzem como massa de manobra
e presso poltica, constata-se o surgimento de determinadas atitudes que so incentivadas
com o objetivo de encobrir graves distores scio-estruturais: a) os conflitos interpessoais
e sociais so apreendidos sob uma tica de causa/efeito, remetendo sempre a epifenmenos

15

conjunturais que so transformados no problema em si e per si; b) desconsidera-se e/ou

reifica-se toda a gama de relaes sociais, econmicas e polticas que concorrem e
manifestam-se na gnese e no desenvolvimento da situaoproblema; c) recorre-se
mecanicamente a um saudosismo que advoga como tipo ideal de sociedade aquela na qual,
supostamente, os dramas de hoje em dia no existiam devido desejvel interveno do
Estado. Esta associao conduz, via de regra, ao recrudescimento do apelo pela
intensificao da ordem, tradio, autoridade e represso; d) por conseguinte desponta no
corpo social um sentimento de mal-estar que minora e descr do valor altrusta e solidrio
do ser humano, numa situao propcia ao estabelecimento de esteretipos que incriminam,
culpabilizam

perseguem

classes

segmentos

populacionais

previamente

marginalizados pelo processo de acumulao capitalista.

No municpio do Rio de Janeiro este roteiro vem sendo encenado de forma
preocupante, recaindo sobre os adolescentes em conflito com a lei o papel de Agentes
Portadores da Violncia, aqueles que com seus atos infracionais e delitos seriam os
principais talvez mesmo os nicos responsveis pela violao da tranqilidade urbana,
devendo, por isso, ser duramente reprimidos.
O estigma que os assola transcende a fronteira jurdica, estendendo-se por
contigidade aos jovens pobres, segmento majoritariamente composto por negros e/ou
mulatos, que pelo simples fato de no ter livre acesso propriedade privada estariam
prontos a se utilizar de meios ilcitos para dela se apropriar.
Este tratamento diferenciado, baseado nas condies materiais de vida econmica
e social, espraia-se pela sociedade, fomentando uma conflituosa situao de clivagem: do
lado (do) direito assentam-se os cidados, pessoas que tm pleno acesso a seus direitos,
comprando-os se necessrio; do lado esquerdo (palavra que tem como raiz etimolgica o
verbete latino sinistro) amontoam-se os nocidados, aqueles que s tm deveres e que s
so includos no processo histrico devido a sua situao de excluso social.
A potencializao deste antagonismo incentivada por uma elite poltica e
econmica que, alm de sentir-se atemorizada, necessita obscurecer suas responsabilidades
e vinculaes histricas com a crise social do Pas. Aproveitando-se de fatos concretos
como o aumento do nmero de atos infracionais cometidos por adolescentes, estes setores
adaptam seus interesses particulares de forma a apresent-los como legtimos, universais e
preconizadores do bem-estar e segurana pblica.

16

Obstinadamente no poupam esforos para mobilizar a chamada opinio pblica e

amealhar a simpatia de pessoas honestas, bem intencionadas e mesmo das oriundas dos
prprios segmentos marginalizados. Para tanto compram e contam com o apoio de uma
parte da mdia, que assume a tarefa de extrapolar a real dimenso dos crimes, elevando-a a
nveis to dramticos que causem comoo e medo. Alm disso, dispem de substanciais
aportes financeiros que so utilizados para eleger seus porta-vozes e tornar notrios seus
asseclas.
Atravs desta associao divulgam-se os brados e apelos pela intensificao do
aparato jurdico-militar-repressivo: aumento do policiamento ostensivo, reduo da faixa
etria penalmente imputvel, aprisionamento e confinamento do infrator, trabalhos forados
para os detentos, priso perptua e... pena de morte!
Organizados e resolutos, pressionam o poder pblico de forma avassaladora.
Como a maioria de suas postulaes dirigida esfera administrativa federal e exigem a
modificao da Constituio e/ou do Cdigo Penal, enfrentam uma oposio poltica mais
forte e diversa, que at hoje as tm barrado.
No entanto, se no conseguem atingir o cerne do poder, logram sucesso ao
penetrar em suas bordas e periferias. Ali, onde a poltica cede lugar ao fisiologismo e ao
nepotismo, onde os interesses e cargos so negociados por suas cotaes na bolsa, tais
argumentos encontram ampla recepo e acolhida, conquistando apoios importantes que se
materializam no beneplcito de certos governantes ante violncia policial. Esta, em alguns
casos, ostensivamente apoiada por Secretrios de Justia que chegam at mesmo a
recompens-la. Os resultados so incontestveis: chacinas, grupos de extermnio, mortes
por engano e uma srie de arbitrariedades que causam um efeito inverso ao esperado,
deixando a populao com medo e desconfiana da polcia, situao reconhecida pelo atual
Governador do Estado, que no auge de uma crise poltica afirmou: o cidado quando liga
para a polcia no sabe se est falando com um policial ou um bandido (O DIA, 28/04/00).
Esqueceu-se de dizer que apesar de no ser o responsvel pela cultura policial ,
constitucionalmente, o comandante em chefe da corporao, possuindo o dever de
impedir que tais hbitos e costumes prejudiquem a populao.
O caso Carelli, Candelria, Acari, Nova Holanda... dia aps dia repetem-se
acontecimentos discriminadoramente fatais em pleno sistema democrtico. A mdia noticia,
extrapola, repercute, requenta e esquece em poucos dias; os parentes e amigos guardam
para sempre sua dor; os desejosos da represso exultam, chegando a abandonar o

17

pressuposto efeito reativo/protetivo e a sussurrar uma ao profiltica, num processo que

muito se assemelha ao das guerras civis africanas e limpeza tnica nos Blcs que, por
sinal, tambm servem-se do argumento de estarem defendendo a segurana da populao.
Ao posicionar-se contra esta concepo de mundo, o presente trabalho no
tenciona encobrir a gravidade dos problemas enfrentados pela populao do Rio de Janeiro.
Pelo contrrio! Seu principal objetivo retir-los do contexto ideologizado ao qual foram
confinados e estud-los luz do processo histrico-social que os originou e ambienta,
procurando compreend-los de forma mais ntida, fornecendo subsdios para a elaborao,
implementao e desenvolvimento de polticas pblicas que visem sua superao.
O movimento primaz deste raciocnio conduz constatao de que no possvel
dissociar a anlise do crescimento do nmero de adolescentes em conflito com a lei da
impressionante potencializao do trfico de drogas.Dde acordo com levantamento da
DPCA- Delegacia de Proteo Criana e ao Adolescente, em 1998 foram apreendidos, no
Municpio do Rio de Janeiro, 4.408 adolescentes, sendo 2.447 enquadrados na Lei de
Entorpecentes, dos quais 1.549 (63% do grupo e 35% do total) por envolvimento com o
trfico.
Se os nmeros parecem ser claros e inequvocos, as relaes sociais que encerram
e a eles do vida so ainda bastante difusas, enigmticas e insuficientemente
compreendidas, engendrando vastas e complexas lacunas que ao mesmo tempo obscurecem
a compreenso da situao e desnudam-se enquanto objeto de estudo, ansiosas por serem
preenchidas.
Tranqila postulao se a vida de milhes de pessoas no fosse seu pano de fundo
e enredo e os espaos vazios, ao invs de ocupados por idias e conceitos, no pudessem
ser enfeixados pelo sofrimento, dor e morte. O drama da vida o palco do pesquisador e a
gravidade da trama sua aflio. Ele precisa levantar dados, constatar situaes, discutir
conceitos, refletir cientificamente, propor estratgias, rever idias, duvidar das afirmaes,
recomear o que no foi bem feito, superar-se... tendo sempre em mente que os cidados
para os quais pretende reverter seu esforo apresentam demandas imediatas, cujo trmite e
ritmo diferem do de seus estudos.
Instigados por estas incmodas situaes, todos os argumentos aqui arrolados
convergiro para a compreenso de que a questo do jovem envolvido com trfico de
drogas no pode ser analisada de forma estanque, como se fosse um mero fenmeno de
fim de sculo, que deve ser resolvida atravs da intensificao da represso.

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A sociedade ainda no foi capaz de desvendar a complexidade dos interesses e

mecanismos que movimentam o trfico de drogas, necessitando (re)produzir e encaixar
numerosas peas a fim de compreender o funcionamento de suas engrenagens. Mais do que
uma constatao este um desafio. Aceit-lo compreender que, acima de tudo, a incerteza
no pode ser uma escusa imobilizadora.
Apesar de a questo das drogas ser uma tradicional preocupao social, a definio
do trfico enquanto objeto de estudos sistemticos e metodologicamente organizados uma
praxis exploratria ainda muito recente. Neste campo do saber humano os esforos e
recursos vm sendo histrica e majoritariamente destinados a pesquisas que investigam as
drogas em si, sua composio qumica, seu uso, os efeitos que provocam e as formas de
tratar e/ou punir a dependncia. Por conseguinte as teorias e paradigmas esto
irremediavelmente matizadas pelas abordagens psicolgicas, mdico-clnicas e jurdicolegais.
Adotando uma concepo notadamente emancipadora e progressista muitos destes
estudos foram decisivos para a elucidao de questes-chaves, descredenciando mitos que
funcionavam e agiam enquanto instncias de conteno e culpabilizao da subjetividade
humana. Nesta situao alinham-se os trabalhos que demonstraram o carter histricosocial que permeia e determina a licitude das drogas (Escohotado, 1997a), os que
afirmaram a necessidade de abandonar-se a postura recriminadora do usurio de drogas,
relativizando-a e entendendo-os a partir dos contextos por eles vividos (Militello, 1997) e
ainda as que asseveraram dimenses ritualsticas e teraputicas para as drogas (Bick, 1989)
Desbravadoras de caminhos, essas abordagens semearam uma seara frtil,
concentrando a colheita em frutos determinados e mantendo outros sob processo de
maturao. Sinceramente preocupadas em entender os fatores psicolgicos - e de certa
forma sociais - que motivam a procura pelas drogas, cultivaram teses que abarcam e do
conta de uma importante dimenso da situao-problema, descuidando-se, porm, de suas
correlatas. Neste descompasso a mais desdenhada foi, sem dvidas, a que germinava da
possibilidade de estudar-se o trfico de drogas em suas etapas histrico-sociais.
Em seu estudo sobre Como Prevenir e Eliminar as Drogas da Vida do
Adolescente, Tiba (1999) produz um tpico exemplo deste hiato. Aproximando-se com
toda propriedade do linguajar, hbitos e costumes compartilhados pela juventude (que
no demarcada por classes ou estratos sociais), ele desenvolve uma argumentao clara e

19

didtica, que assemelha o poder de seduo das drogas aos jogos de flerte, sexo e amor
praticados pelos adolescentes:
Um dia (um adolescente) fica sabendo de algum que fuma maconha. Talvez nem se
interesse pela pessoa, porm o mais comum querer se aproximar para checar os
conhecimentos que j tem. E a a grande surpresa. No lugar de um ser humano em
destroos, encontra uma pessoa simptica, que faz sucesso na turma...sem acesso
veracidade das informaes acredita no que v e testemunha. Da aceita os velhos
argumentos de que maconha faz menos mal que tabaco e lcool... a paquera j
comeou h muito. Nesta etapa nasce o desejo de experimentar maconha... a primeira
ficada em geral feita em grupo, ao lado de algum que j canabisa h mais tempo...
ficou quer rolar... para ir a algum lugar o adolescente canabisa antes. Chega ao
local com a cabea feita, sem ter que fumar na hora...fica to ligado na maconha que
nem curte a festa. o namoro...

No obstante a originalidade do raciocnio e suas aplicabilidades clnicas, percebese que o autor focaliza o problema sob uma perspectiva oblqua, imputando droga (a) o
atributo de gerar seu prprio consumo, bem como de ocasionar e materializar as mltiplas e
intrincadas relaes sociais que a colocam em contato com aquele que por ela interessar-se;
(b) um telos metafsico, destituindo a relao indivduo-droga de suas contradies internas
e mimetizando-a em seus aspectos mais exteriores e (c) o status de um objeto dado e
tautmero, que j em seu estado natural seria dotado do poder de persuaso fsica e
sensorial necessrio para seduzir o incauto adolescente a consumar o ato e a repeti-lo
constantemente.
Exatamente por isso pode amalgamar a juventude em um todo homogneo e
indiferenciado, identificando seus componentes por uma caracterstica comum: a de
ocuparem a posio passiva de possveis seviciados. Se no h diferenas eminentemente
qualitativas entre eles pode ento presumir que as mesmas motivaes que impulsionam
seu festeiro adolescente de classe mdia a canabisar repetem-se em maior ou menor
grau naquele que cheira cola para iludir a fome.
Em seu estado natural a droga no propcia para o uso, necessitando de ser
manipulada e de receber tratamento adequado para atingir tal condio. Os mais exegetas
talvez qualifiquem esta assertiva como pouco rigorosa, reivindicando que neste estgio ela
nem mesmo seria uma droga, mas uma substncia secretada na composio vital de um
vegetal, cujo carter classificador s pode ser conferido aps o contato humano com suas
propriedades.
De qualquer forma fica explcito que a droga deve ser extrada de seu locus
original a fim de ser submetida interferncia de processos qumicos e fsicos que alterem
sua composio, dimenso e formato. Agregando sua essncia esta influncia humana
destituda de seu carter natural. Tambm j no est mais ao alcance de todos, tornando-se

20

propriedade daqueles que investiram em sua manipulao. Precisa ento ser transportada
para onde os interessados possam travar contato com sua faceta elaborada e finalmente a
adquiram.
Para que um indivduo possa ter acesso droga precisa, necessariamente,
relacionar-se com os responsveis oficiais - termo que no deve ser interpretado como
legalmente, mas como socialmente reconhecidos - por sua disponibilizao. No
importa que ela tenha chegado at ele por intermdio de um conhecido ou pelo grupo que
freqenta. Ao invs de invalidar a relao social o afastamento fsico entre ele e o
disponibilizador concretiza e evidencia a existncia de uma cadeia de interessados, que
organiza seus prprios meios de (re)distribuio e cujos elementos primrios so aqueles
que travam o contato direto e adquirente. Do sucesso desta relao depende a concretizao
do desejo dos participantes secundrios e tercirios.
Dirimam-se possveis dvidas: um indivduo pode apresentar-se como
disponibilizador e momentos depois tornar-se um elemento primrio e vice-versa, investir
em uma postura incisiva e transformar-se em proprietrio, ou mesmo abdicar de ambos e
assumir outros que o afastem completamente deste mercado.
Subsumir os indivduos a uma das inumerveis relaes que possa travar em sua
vida, por mais constantes ou socialmente importantes que sejam, representa dispensar um
tratamento discricionrio subjetividade humana e complexidade do processo histrico,
ensejando um ambiente propcio ascenso e fortalecimento de concepes de mundo que
propositadamente tipificam e estigmatizam o emprico, amoldando-o por contiguidade a
uma determinada parcela da populao.
Ressalte-se que vislumbrar a permanente possibilidade deste interacionismo
mutvel tambm no implica em erigir um artificial marco divisor entre indivduo e
relao social, como se esta fosse a roupagem daquele, que quando retirada pode ser
deixada pendurada sem influenciar os outros acontecimentos da vida. A adequada
compreenso dos avanos e recuos desta fronteira um desafio cujas tentativas de
elucidao em nenhum momento procuram justificar, isentar ou eximir algum de possveis
sanes e sim evitar que estas extrapolem limites tico-humanitrios, sendo utilizadas como
instrumentos de opresso social e de garantia de hegemonia.
A relao indivduo-droga um fim em si prprio que, conforme afirma Velho
(1998), encontra-se amplamente difundida pelas mais diferentes pocas e sociedades. O
reconhecimento desta caracterstica comportamental tem sido de extrema valia para a

21

compreenso de determinados aspectos histrico-sociais da questo das drogas. Entretanto,

h que se contornar uma forte tendncia de similarizao e acoplagem que, mesmo a
contragosto, muitas vezes proporciona comparaes mecanicistas que ao invs de promover
uma correta anlise do contexto social acabam por obnubil-lo ainda mais.
Este proceder tem evidenciado-se, principalmente, ao focalizar-se o exemplo da
cocana. Autores como Somoza (1990) relatam que nos Andes o hbito de mascar folhas
de coca remonta a perodos pr-incaicos, atribuindo-se a elas propriedades curativas e
medicinais. Sem dvida importante elucidar esta fonte histrica, requisitando sua
precedncia e assinalando possveis influncias posteriores. No entanto, o que em geral
ocorre a construo de uma anlise linearmente comparativa, que pretende transportar
situaes e motivaes passadas, nivelando-as quelas protagonzidas pelos consumidores
contemporneos de cocana.
Para que relao indivduo-droga e o fim que ela encerra sejam consumados faz-se
necessrio que seja travada uma relao mediadora entre interessado-disponibilizador, que
profunda e permanentemente marcada pelas diferentes conjunturas sociais. Analisar
isoladamente tais relaes, ou reduzir a importncia da mediao constitui-se em um
procedimento fragmentrio que alm de diminuir as possibilidades de compreenso pode
turv-las, originando percepes distorcidas.
Ao estudar os hbitos e costumes dos Yanomamy da Amaznia Setentrional
Chagnon (1968) descreve a importncia social dos Shahori (shamans/pajs), que so os
responsveis pela cura de doenas e por esconjurar o mal. Para adquirir esta capacidade
eles utilizam-se de uma droga alucingena - o autor no faz referncia a seu nome extrada pelas mulheres de uma rvore denominada ebene. Depois de umedecida com
saliva e misturada a cinzas de madeira, a droga moda pelo prprio shahori, que ento
inala o p que se formou. Em poucos minutos surgem os efeitos, deflagrando uma srie de
danas e encantamentos que tm como objetivo atrair os hekura - pequenos demnios da
floresta - para morar no corpo dos shahori e a eles transmitir seu poder. Como em uma
tribo pode haver vrios destes curadores, sempre homens, aqueles que desejam tornar-se
um deles precisam passar por um ritual de iniciao no qual um shahori preceptor insufla,
atravs de um tubo oco, a droga em seus narizes, transmitindo-lhes o poder que desejam.
Contornando o reducionismo de em um nico pargrafo sintetizar uma tradio
secular, possvel constatar que entre os Yanomamy aquela relao indivduo-droga
socialmente aceita e desejada, sendo matizada por um ritual de iniciao, que reflete uma

22

economia baseada no trip caa-coleta-pesca e uma organizao social baseada na diviso

sexual do trabalho. O shahori, mesmo no participando da extrao da droga, intervm
em sua manipulao, assumindo os papis de proprietrio, de interessado quando a usa
para curar, e disponibilizador quando inicia os outros e recebe da sociedade os mritos,
louvores, posio social e admirao.
Retrocedendo no tempo e viajando para o velho mundo, aporta-se na Frana de
1851, quando o poeta Charles Baudelaire escreve o ensaio Do Vinho e do Haxixe Vistos
como Meios de Multiplicao das Individualidades (1996). Atendo-se parte da obra que
remonta apenas relao indivduo-lcool, verifica-se a defesa apaixonada que o autor faz
do hbito, j ento enraizado na Frana, de degustar diariamente um bom vinho, de
preferncia o produzido em Borgonha e comercializado nos bistrs da moda da Belle
Epoque. Polemizando, ele chega ao paroxismo de indagar se por acaso no razovel
pensar que as pessoas que nunca tomem vinho, ingnuas ou sistemticas, so uns imbecis
ou hipcritas?. Respondendo s crticas sobre o estado de embriaguez, desfere a sentena:
existem bbados ruins; trata-se de pessoas ruins por natureza. O homem mau (que bebe)
torna-se execrvel, assim como o bom torna-se timo.
Da selva civilizao as mudanas so substanciais: (a) sob as luzes a
relao indivduo-droga, apesar de largamente praticada, destituda de sua aceitao tcita
e unnime, passando a ser reprovada por influentes e tradicionais setores daquela
sociedade, que, no entender do autor, seriam extremamente reacionrios; (b) a funo
ritualsitca superada pela comercial, o que concentra o papel do disponibilizador naqueles
que em seus elegantes estabelecimentos so financeiramente remunerados pelos
interessados e (c) mesmo sob o peso e desconfiana das acusaes, as relaes travadas so
lcitas, regulamentadas pelo poder pblico e ainda contribuem tributariamente para o
incremento do oramento local.
A multiplicidade de exemplos passveis de serem aventados to volumosa e rica
em sutilezas, variaes e adensamentos que prolongar-se nesta anlise comparativa
produziria vrias laudas e captulos. Exatamente por isso desvende-se logo o argumentoeixo da trama: o estudo da relao indivduo-droga em pocas e sociedades determinadas
no pode simplesmente assimilar o conhecimento pr-existente para encaix-lo como um
mbile nas novas situaes, requerendo um vagar maior em suas anlises e, em especial,
uma ateno mais detida s relaes interessado-disponibilizador.

23

Por que concentrar a mediao no disponibilizador, se para que a droga chegue at

ele devem ser transcorridas as vrias etapas anteriormente citadas? verdade, apesar da
extemporaneidade, que um indivduo pode optar por desempenhar todos os papis
disponveis, de extrator a interessado, utilizando-se ele prprio da droga que cultiva e
prepara. Mas, se por qualquer motivo, desejar socializ-la, permitindo que outros tenham
acesso a ela dever, obrigatoriamente, assumir ou delegar oficialmente o papel de
disponibilizador. Ser este que travar o contato direto com os interessados, tornando-se,
com o decorrer e multiplicar de eventos interativos, o elo mais facilmente reconhecvel do
processo, transferindo para os indivduos que o exercem toda a catarse emocional, fsica e
de responsabilidade que a sociedade atribuir relao indivduo-droga.
O ponto final da viagem recupera a contemporaneidade e transfere-se para a
mesma cidade de So Sebastio do Rio de Janeiro, onde o priplo havia comeado. Antes
necessrio que se proceda a um aprofundamento e perceba-se que o trfico de drogas
constitui-se em um mercado ilcito, promovendo uma reordenao categrica. Se nos
exemplos anteriores foi possvel trabalhar exclusivamente sob a tica do disponibilizador, a
lgica mercantil transforma-a em um processo de disponibilizao, que envolve a
participao de produtores, atravessadores, distribuidores, fornecedores, atacadistas,
varejistas e demais categorias essencialmente ligadas comercializao das mercadorias.
Um grande nmero de jovens inserem-se neste processo, participando ativamente
das diferentes atividades que permitem a comercializao ilcita do varejo das drogas. So
eles que travam um contato fugaz, apreensivo e vigiado com os interessados, recebendo,
em essncia, o dinheiro necessrio para a compra da mercadoria e que logo ser repassado a
seus superiores hierrquicos. Entretanto, ao contrrio dos exemplos anteriores, a sociedade
no apenas nega-lhes qualquer tipo de reconhecimento como deposita sobre eles grande
parte da culpa, se no toda, pelos problemas causados pelo trfico de drogas.
Faz-se indispensvel demarcar que ao trabalhar com a categoria trfico de
drogas estar-se- referindo s relaes que envolvam a disponibilizao mercantil e ilcita
de cocana e maconha. Por mais bvia que possa parecer, tal construo faz-se
absolutamente necessria para deixar claro que no se pretende transitar pelas relaes que
envolvem drogas como tabaco e lcool, que apesar de tambm serem bastante consumidas
no Rio de Janeiro engendram, devido a sua licitude, relaes especficas que exigem
investigaes prprias.

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Ao fazer esta opo tambm no se est afirmando que no Rio de Janeiro o trfico
de drogas s disponibilize cocana e maconha, mas que elas so hegemnicas. certo que
em determinados lugares da cidade encontrar-se- haxixe, LSD, herona ou alguma droga
mais sofisticada, entretanto suas quantidades so bastante reduzidas e de destino focal.
Da depreende-se que assim como qualquer anlise que se refira ao trfico de drogas
precisa levar em conta o referencial histrico-local, a expressa neste trabalho consonante
com a realidade do municpio do Rio de Janeiro. Em So Paulo, por exemplo, o estudo teria
que levar em conta que l a disponibilizao do crack, assumiu, desde a dcada de 80,
grande importncia, gerando formas prprias de relao.
Estabelecidos tais referenciais torna-se necessrio fornecer subsdios para desfazer
uma confuso que vem tornando-se praxe no senso comum: chamar o trfico de cocana e
maconha de narcotrfico.
interessante notar que aqueles que conscientemente conjugam esta mimesis
geralmente pretendem transmitir a seus interlocutores uma idia de abrangncia,
organizao e do poderio internacional das atividades do trfico, tendo como intuito
demonstrar que este um problema globalizado e no circunscrito s fronteiras cariocas.
No entanto, ao prefixar narco, os efeitos e significados descaracterizam completamente o
trfico no Rio de Janeiro, turvando sua especificidade e causando uma contraproducente
mescla de termos que, segundo Tancredi (1982), floresce da popularizao de um termo
anglo-americano:
O termo narcotic usado em todos os pases de lngua inglesa... foi originalmente utilizado
para referir-se a uma srie de substncias que induziam a uma alterao no estado de
conscincia. Entretanto, a constatao de uma grande quantidade de substncias utilizadas em
medicina produzem alteraes no estado de conscincia fez com que o uso da expresso fosse
paulatinamente se restringindo ao pio e seus derivados (herona, morfina e codena) ou
substncias sintticas com efeitos semelhantes a elas e que tambm produzem dependncia
fsica ou psquica

De acordo com Rocha (1987), o pio e seus derivados so drogas destiladas do

suco extrado do fruto imaturo da papoula que, depois de refinadas, servem para
manufatura de remdios considerados pelas convenes internacionais e pela legislao
brasileira como narcticos ou entorpecentes, isto , drogas que produzem sono ou torpor.
O mesmo autor explica que a cocana, que um alcalide bicclico extrado da
folha dessecada da coca (Erythroxylon coca L.), age sobre o sistema nervoso central, de
modo significativo no crtex cerebral, estimulando e provocando fenmenos motores. No
que diz respeito maconha Escohotado (1997b) ilustra que seus efeitos intensificam a

25

sensibilidade, as sensaes corporais so mais intensas(...) uma suspenso das coordenadas

cotidianas que faz aflorar pensamentos e emoes adiadas ou pouco acessveis. Ou seja:
cocana e maconha tm efeitos totalmente diferentes e at mesmo contrrios ao dos
narcticos.
A confuso estende-se tambm ao campo jurdico. A legislao brasileira abriga
cocana e maconha sob a denominao generalizante de entorpecentes, cujo significado
etimolgico - torpor, sonolncia - muito prximo ao de narctico, funcionando quase
como um sinnimo deste. Em sua alentada obra sobre Txicos no Direito Penal
Brasileiro, o Prof. Edevaldo Alves da Silva (1973) afirma que no que diz respeito
questo das drogas o Direito preocupa-se com a conduta ilcita ou criminosa que consiste
no trfico clandestino e uso indiscriminado ou inadequado e com o conceito legal de
entorpecncia(...) devemos notar que por substncia entorpecente quis referir-se a
legislao a toda e qualquer substncia capaz de determinar dependncia fsica ou psquica,
embora no considerada como entorpecente.
O prprio autor demonstra que esta uma diretriz germinal da cultura jurdica
nacional, informando que em 6 de julho de 1921 o ento Presidente da Repblica, Epitcio
Pessoa, sancionou o Decreto n 4294, o primeiro a criminalizar a cocana no Brasil, cujo
artigo primeiro assim determina: Vender, expor venda ou ministrar substncias
venenosas(...) pena: multa. Se a substncia venenosa tiver qualidade entorpecente, como o
pio e seus derivados, cocana e seus derivados: Priso celular de 1 a 4 anos
A despeito das crticas, no abandono, em hiptese alguma a viso histrica de que
o trfico de drogas uma atividade globalizada. O que questiono porque o emprego de
trfico por si s j no seria suficiente para transmitir esta idia.
Sob um foco retrospectivo, a categoria trfico surge no processo histrico
brasileiro de maneira contundente e vergonhosa em sua relao com a economia escravista,
constituindo-se na forma legal e abenoada utilizada pela metrpole para comprar africanos
aprisionados, transport-los para a colnia e vend-los para os nobres latifundirios
disporem plenamente de suas vidas e mortes. Mas a associao depreciativa a no se
esgota. Na legislao atual tambm faz-se referncia a um outro tipo de trfico, o de
interesses, que basicamente consiste na utilizao de uma posio pblica privilegiada com
o objetivo de aferir benefcios particulares.
Em ambos os casos o termo transcende e extrapola limites e fronteiras, sejam eles
locais, geogrficos, internacionais, momentneos, simblicos, ticos, legais ou de status.

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Alm disso referem-se, licitamente ou no, a um sistema socialmente organizado, muito

mais abrangente que o ato em si e cujo poder financeiro, militar e/ou poltico garantiria as
possibilidades de concretizao. Constata-se que tanto o uso histrico, quanto o
contemporneo no inviabilizam uma concepo globalizante, sendo que nos aspectos aqui
ressaltados acabam at mesmo por corrobor-la.
Em resumo: os referenciais so confusos e contradizem-se. Ao apontar o problema
tenho conscincia de que apesar de este talvez no ser o espao mais adequado para
produzir-se tentativas de construo de um conceito uniforme e preciso - principalmente
porque esta tarefa deve cogitar e abranger a diferentes reas do conhecimento - constitui-se
em um momento privilegiado para mostrar a incongruncia de generalizar-se o termo
narcotrfico, que aqui s ser mencionado se for transcrito da fala de algum ator social ou
referenciando instncias que se autodenominam desta forma como por exemplo a CPI do
Narcotrfico. Trabalhar com a categoria trfico de drogas conforma-se ento em uma
experincia dialtica na qual ao mesmo tempo que se afirma o objeto, evitando a dubiedade
de sentidos e mantendo-o reconhecvel e inteligvel, ensejam-se oportunidades para seu
aprofundamento e superao.
Acredito que esta incipincia esteja refletida na ambigidade dos termos e
vinculada ao j aludido carter recente de sua objetificao. No campo das cincias sociais,
por exemplo, ele s ganhou notoriedade a partir da segunda metade da dcada de 80,
surgindo no esteio dos trabalhos voltados para o estudo da violncia - mais notadamente da
chamada violncia urbana - passando a ser analisado ora como um de seus componentes,
ora como um de seus subprodutos (Pinheiro, 1982; Misse, 1999, Soares 1993). Conforme
testemunha Zaluar (1996), uma das mais prolficas pesquisadoras do tema, at mesmo estes
estudos demoraram a adquirir porte e ganhar espao: quando comecei o tema era
considerado menor: no mobilizava os cientistas sociais de maior renome nem os que j
eram apontados como promissores.
Em seus trabalhos sobre a Cidade de Deus (1985; 1994) - bairro da zona oeste do
Rio de Janeiro, encravado entre a Barra da Tijuca e Jacarepagu e habitado por uma
populao majoritariamente de baixa renda - esta autora foi uma das primeiras a ressaltar e
sistematizar os efeitos da aproximao entre trfico de drogas e adolescentes, j apontando
para uma drstica reduo da expectativa de vida, geralmente interrompida de forma
abrupta por homicdios.

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Com o decorrer dos anos as situaes por ela reveladas foram complexificando-se
e agravando-se. O nmero de jovens inseridos na estrutura do trfico de drogas cresceu
exponencialmente, acompanhando a intensificao de seu poderio blico, a opresso
exercida sobre a populao que vive nos locais onde as bocas (o locus principal da
efetivao do processo de disponibilizao) eram estabelecidas e o comportamento dbio
da represso policial. Estrelando os papis que o trfico de drogas a eles destina, os
adolescentes passam a levar uma vida margem do que a sociedade tipifica como normal,
caracterizada por um ritmo frentico, extremamente nervoso, estressante e arriscado, que a
todo momento os coloca diante da morte violenta.
Acuados nesta posio assistem ao cerceamento e censura de qualquer
manifestao que no lhes seja desairosa, absorvendo, sem poder defender-se, os juzos de
valor proferidos por determinados segmentos da sociedade. Construdos a partir da
gravidade do fato que torna o papel que os adolescentes exercem conhecido publicamente,
estes veredictos convergem para o distanciamento e estereotipizao, variando somente na
intensidade da culpabilizao e no grau de exigncia repressiva.
A despeito de um pseudo-efeito preventivo gerado pela intensificao da
reprovao e represso, estas posies arbitrrias no tm impedido que um importante
contigente seja continuamente atrado por uma vaga no elenco. Porque? Qual o perfil
destes adolescentes? Quais as situaes e motivaes sociais que podem lev-los a incluir
no rol de suas atividades possveis a insero na estrutura do trfico de drogas?
Tais questes constituem-se na motivao permanente do presente trabalho. Este,
por razes bvias, no se arroga tentar elucid-las em sua totalidade. Sua pretenso
empreender um esquema analtico que seja capaz de cotejar conjuntura e estrutura,
contemporaneidade e processo histrico, resgatando e destacando determinadas relaes
sociais que tenham sido, ou ainda sejam, essenciais para que o problema tenha atingido tal
agudez.
O eixo central desta empreitada gira em torno da atuao do poder pblico compreendido em suas diferentes esferas administrativas e de poder - mais especificamente
naquela que ao intervir direta ou indiretamente sobre as condies de vida dos adolescentes
cariocas venha a depreci-las, vulnerabilizando-os.
Ao trabalhar com o conceito de vulnerabilidade - que tradicionalmente vem sendo
utilizado nos estudos sobre a preveno ao HIV/AIDS, explicando-se atravs da
delimitao do campo mais frgil pelo qual algum pode tronar-se vulnervel, ou seja,

28

sofrer um ataque ou invaso a partir de determinado ponto pretendo empreender um

esforo para extrapolar este significado inicial, adequando-o realidade social. Conforme
explica Cruz Neto (2000):
Qual a relao entre violncia, pobreza e vulnerabilidade no caso dos jovens? Essa
nova gerao sofre as conseqncias das desigualdades sociais e reage de diferentes
maneiras. Na opo pelo lucro e na defesa do mercado grande parcela dos jovens
excluda pela sociedade. A pobreza o indicador mais sensvel da concentrao de
renda no Brasil e, diante deste quadro, a principal forma de violncia passa a ser a
violncia estrutural perpetrada pelo prprio Estado constitudo, gerando a opresso de
pessoas e grupos, negando-lhes bens e oportunidades necessrias, tornando-os mais
vulnerveis s mazelas sociais, ao sofrimento e morte(...) A vulnerabilidade social
manifesta-se de forma contundente junto aos segmentos mais empobrecidos da
populao. Uma pobreza que permeia a sobrevivncia das pessoas seja atravs do
desemprego, dos baixos salrios, das pssimas condies de moradia e de saneamento
bsico. Uma vulnerabilidade engendrada pela violncia estrutural que acaba por atingir
a auto-estima e a dignidade dos envolvidos.

Atentos e dispostos a aproveitar-se desta vulnerabilidade, sobrepem-se uma

variada gama de pessoas, instituies e atividades que assediam o fragilizado cidado,
acenando com respostas para suas demandas. Neste espao poroso e nebuloso penetram,
dentre outros, polticos em busca de votos, lderes messinicos que dizem possuir as chaves
do paraso e tambm o trfico de drogas.
Neste contexto a vulnerabilidade social no cria e nem regida por relaes de
causa-efeito, estando inextrincavelmente vinculada a mediaes, ponderaes e
interpolaes ticas, culturais, filosficas, polticas e materiais. Ela constitui-se em um
indicador das frustraes, desrespeitos e privaes que a sociedade impe a determinados
cidados, sinalizando para ela que a interao e acumulao destas situaes vo, ao longo
da existncia individual e do processo histrico, deteriorando as condies de vida de
extensos segmentos populacionais. Ao contrrio do que julga o senso comum, este
movimento no definitivo para aumentar o nmero de pessoas que aderem s solues
marginais, mas sim para multiplicar as possibilidades de ao de setores que se utilizam
dos problemas humanos para obter lucros e vantagens prprias, tornando-se ainda mais
difcil e pesarosa a escolha constrangida e arrastando cidados para atividades que, a sim,
podem ser ilcitas e/ou criminosas.
Parece lgico ento que a vulnerabilidade social no seja fruto somente da atuao
do poder pblico mas quando assim o for no deve ser superficialmente encarada como
simples desdia ou m f dos governantes. Nestes casos ela conseqncia de um embate
poltico-ideolgico no qual as polticas pblicas so prioritariamente destinadas a atender
aos interesses dos segmentos e classes mais intimamente ligados ao poder e ao capital,

29

relegando e encarando as demandas da maioria da populao como secundrias e

caudatrias daqueles.
As condies de vida de uma populao e, conseqentemente, de um de seus
segmentos mantm intrnseca e indelvel ligao com as polticas pblicas implementadas
pelo Estado. Esta relao torna-se mais crtica quando focaliza-se o segmento infantojuvenil que, por suas condies sociais e psicobiolgicas (Oliveira e Mendes, 1995), so
extremamente dependentes de pais, irmos, professores, mdicos, condies de habitao e
saneamento, ou seja, um vasto rol de pessoas, situaes e instituies que j tm sua vida e
existncia afetadas pelas polticas pblicas.
Em um Estado no qual os governantes organizam as polticas pblicas a fim de
atender aos interesses do mercado, a alocao de recursos para atender s demandas da
sociedade civil fica gravemente prejudicada e restringida. O reflexo direto desta escolha a
baixa qualidade dos servios pblicos, que prestam um atendimento insuficiente e de m
qualidade, no sendo capaz de dar conta das necessidades e anseios da parcela da
populao que os procura. A persistncia deste quadro afeta de forma mais grave s classes
de mais baixa renda, que no possuem recurso para procurar instituies privadas que
supram a rarefao pblica: educao, sade, lazer, habitao, renda, condies de
salubridade... o acesso a estes direitos cerceado e at mesmo negado a um grande
contigente de cidados que assistem dramtica reduo de suas oportunidades de ascenso
social, sendo obrigados a viver sob condies indignas e de extrema vulnerabilidade.
Conforme afirmam Cruz Neto e Moreira (1999) este esquema engendra e propicia
todas as caractersticas de uma prtica de violncia estrutural: no natural, mas sim
histrica e socialmente produzida; possui razes profundas nas relaes de poder; apresenta
resqucio de autoritarismo social; poltica e geograficamente demarcada; afeta
principalmente cidados com reduzida capacidade de defesa; alimenta a ostentao de
poucos com o sofrimento de muitos; amplia as disparidades sociais; cerceia oportunidades e
legtimos projetos de vida; inibe a escolha racional, favorecendo a escolha constrangida
pela mendicncia, delinqncia e/ou trfico de drogas; fomenta preconceitos e causa danos
morais, psicolgicos, fsicos e a morte.
Exatamente por ser cometida por instituies consagradas por sua tradio e poder,
esta violncia estrutural costuma ser considerada como algo natural, que no se pode
contestar sob o pretexto da desestabilizao da ordem. Sob o efeito desta ideologia e
mesmo com a atribuio de propag-la, os meios de comunicao dispensam-lhe um espao

30

muito menor que o dedicado criminalidade e delinqncia, sem nunca vincul-la

enquanto uma manifestao da violncia. A prpria populao que atingida a atribui
simples inapetncia ou desonestidade governamental. Este duplo silncio representa a
reificao da violncia estrutural, que dissolvendo a revolta contra a ineficincia das
polticas pblicas em um sentimento mais forte e marcante como a dor de um
desempregado ao ver o filho passar fome ou a morte de um ente querido por falta de
atendimento mdico, assume, diante do senso comum, uma aparncia de fatalidade
(morreu porque chegou a hora), naturalidade (meu filho saiu da escola porque no
dava para o estudo) e neutralidade (se voc no trabalhar no vai ser o governo que vai
pagar suas contas).
O aspecto mais cruel desta manifestao de violncia, para o qual confluem todas
as caractersticas aqui apresentadas, o de ser responsvel pela instaurao de um processo
seletivo que tem o poder de decidir quais os cidados que desfrutaro de seus direitos e do
bem-estar social (comprando-os se necessrio) e aqueles que se incorporaro grande
massa de excludos sem, contudo, conseguir isolar uns dos outros e colocando-os, para
desgosto de alguns, frente a frente diariamente.
Este encontro de desiguais engendra relaes bastante peculiares, que no so
necessariamente belicosas. No entanto, o agravamento dos problemas sociais e o aumento
dos ndices de delinqncia vo, pouco a pouco, potencializando rancores que se expressam
no preconceito, na intolerncia e no medo. Estas crticas tornam-se mais contundente
quando direcionadas para os adolescentes envolvidos pelo trfico de drogas. Aqueles que as
proferem sem sequer chegam a se dar conta que bem antes destes jovens pensarem em
cometer atos ilcitos eles j eram vilipendiados em seus direitos, vitimizados por uma
violncia estrutural contra a qual no sabiam defender-se, ignoravam seus motivos,
desconheciam a origem e no percebiam seus objetivos.
H que se ter absoluta clareza de raciocnio e perceber que o fato destes
adolescentes serem tradicionais vtimas da violncia estrutural no estabelece uma relao
determinista, que explicaria por si s e univocamente sua entrada para o trfico de drogas.
O que se pretende demonstrar que a baixa qualidade de vida e a dramtica restrio de
possibilidades cria neles uma instabilidade psquica, fsica, material e social, que associada
s incertezas dvidas e reaes de rebeldia tpicas de seu momento etrio-psicolgico,
deixa-os mais vulnerveis interferncia daqueles que tencionam aproveitar-se de seus

31

problemas, sendo que o trfico de drogas, conforme demonstra Assis (1999), apenas um
dos componentes que procuram assedi-los.
Claro est que tamanho acumular de vulnerabilidades no foi construdo em um,
dois, cinco, ou dez anos. Sua ecloso vem sendo calcada e maturada ao longo de um
processo histrico marcado pelo desrespeito dos setores dirigentes democracia e aos
direitos do cidado, pelas lutas sociais que foram cruentamente sufocadas e pelo multiplicar
de relaes conflituosas.
Faz-se ento necessrio proceder a uma investigao retrospectiva que perscrute
determinadas etapas do desenvolvimento social econmico e poltico do Municpio do Rio
de Janeiro, correlacionando-as sociedade atual, num procedimento que visa descerrar
vus que nublem a real compreenso dos fatos. Neste processo h que se levar em conta o
levantamento, enumerao, descrio e explanao dos fatos, contradies e relaes que
de alguma forma intervieram no fluxo do objeto em estudo. Alm disso, faz-se necessrio
dispensar especial ateno a determinados marcos histrico-temporais. No porque eles
possam fornecer uma explicao evolutiva e linear, baseada em datas magnas e/ou feitos de
prceres, mas porque eles representam um momento de exacerbao do processo analisado,
no qual as caractersticas externas e internas tornam-se mais contundentes e visveis nem
por isso mais compreensveis conduzindo ou superao do manancial de contradies
que interagiram em pocas anteriores, ou delimitao de ciclos cuja minuciosa reflexo
permite um acrscimo qualitativo na percepo e compreenso da realidade.
Sob esta perspectiva o descortinar do sculo XX alinha-se enquanto um destes
momentos, suscitando uma contundente reflexo: se verdade que nos ltimos cem anos a
humanidade vivenciou um desenvolvimento tecnolgico sem precedentes, materializando
antigas e histricas aspiraes que nunca haviam ultrapassado a esfera dos mitos e do
sobrenatural, no menos correto afirmar que os mecanismos de produo, distribuio e
apropriao desta tecnologia transformaram-se em instrumento de presso poltica e
opresso social, concorrendo de forma vital para uma globalizante disseminao da misria
e da excluso social.
No que concerne ao Municpio do Rio de Janeiro, o perodo 1900-1999 pode ser
retratado como palco de um vertiginoso movimento de mudanas, que a cada inflexo
imprimiu na populao marcas indelveis, que foram, ao longo do tempo, forjando suas
caractersticas sociais, econmicas, polticas e culturais.

32

Envidando esforos para sintetizar os abundantes exemplos destas mudanas,

pode-se afirmar que, no breve espao de tempo destes 99 anos, o Rio de Janeiro a)
vivenciou um autoritrio e ideolgico processo de transio epidemiolgica, deixando de
ser a Cidade das Epidemias para ser reconhecida internacionalmente como a glamourosa
Cidade Maravilhosa; b) iniciou o sculo como Distrito Federal, adentrou sua segunda
metade como capital da Guanabara e ir find-lo como capital do Estado do Rio de Janeiro;
c) experimentou durante todo o sculo um brutal inchamento populacional que compeliu os
65mais pobres para os morros e periferias, num processo scio-econmico-poltico que
redundou na proliferao das favelas; d) foi local privilegiado de movimentos polticos e
sociais que redundaram em insurreies, embates histricos e revoltas populares e e)
vivenciou a disseminao da pobreza e da excluso social lado a lado com a consolidao
de uma elite econmica e poltica.
Rastreando tais eventos apresenta-se a seguir uma sntese retrospectiva que tem
como objetivo assinalar e relacionar momentos histrico-sociais que demarcam e
evidenciam um acmulo interativo de vulnerabilidades originadas da ao do poder pblico
e ao qual os jovens cariocas, seus familiares e pessoas mais diretamente ligadas
(principalmente das classes mais desfavorecidas) foram submetidas.
Antes, porm, preciso deixar claro que no se pretende produzir um estudo
historiogrfico, nem que se postula uma compreenso linear do perodo estudado. O intuito
real explicitar que uma importante parcela das situaes e motivaes sociais que hoje
tornam possveis a efetivao do poderio do trfico de drogas do Rio de Janeiro surgiram
e/ou foram sendo gestadas ao longo deste processo histrico, mantendo uma estreita
vinculao com a perpetrao do que denominados como violncia estrutural.

Um Sculo Carioca1
Nas primeiras dcadas do sculo XX o modo de produo capitalista, que ainda
procurava consolidar-se no Pas, j dispunha de instrumentos de reproduo,
personificados, principalmente, por uma massa de ex-escravos excludos do mercado, do
acesso aos meios de produo e condies adequadas de vida. Alm disso, o incio de um
processo sistemtico de migrao contribuiu fortemente para a criao, nas cidades, de um
1
A proposta de uma anlise retrospectiva surgiu logo nos momentos iniciais da avaliao do SAP. Durante a fase de levantamento e
sistematizao bibliogrfica tomamos conhecimento da obra da Prof Irene Rizzini Um Sculo Perdido que propunha uma anlise
que em determinados momentos nos foi de grande valia. Este ttulo, alm de retratar nosso intuito, faz jus ao mrito desta Pesquisadora.

33

contigente excedente de mo-de-obra. Esta populao desempregada e subempregada

constitui-se em um exrcito industrial de reserva disponvel, que pertence ao capital de
maneira to absoluta como se fosse criado e mantido por ele. Proporciona o material
humano a servio das necessidades variveis de expanso do capital e sempre pronto a ser
explorado (Marx, 1983).
Obrigados a se adequar s condies materiais de existncia do sistema econmico
vigente que os relega a um papel suprfluo na diviso do trabalho, estes indivduos so
levados a desenvolver estratgias de sobrevivncia que, por vezes, ultrapassa as barreiras
legalmente constitudas ou, no entender da elite dominante, passa a viver na
marginalidade.
A obtusa insero social de negros e mulatos d origem a um esteretipo que
descende das relaes escravocratas, perpassa todo o perodo republicano e refora-se nos
dias atuais. A ideologia dominante, procurando encobrir as relaes de classe, passa a
associar a marginalidade econmica a traos de carter do indivduo, solapando num
sentido moral os problemas estruturais da sociedade.
Nesta poca, o Rio de Janeiro, capital do Pas e seu principal centro econmico,
vivenciava um processo tpico do desenvolvimento urbano: o crescimento das atividades
financeiras, comerciais e industriais - propiciado pelo fluxo econmico de seu porto
martimo - tornava a cidade um local altamente ecmeno, para onde convergia um grande
contigente de pessoas em busca de alternativas de vida e trabalho.
Segundo Rizzini (1997), a cidade registrou, neste perodo, um impressionante
crescimento demogrfico, atingindo, em 30 anos, um ndice de 121,54%, saindo de 522.651
habitantes em 1890, para 811.413 em 1906 e 1.157.873 em 1920, dos quais cerca de 30%
possua menos de 15 anos de idade.
Conforme afirma Benchimol (1990), os servios de infra-estrutura urbana, j
bastante precrios, no acompanhavam a demanda sempre crescente, quer em nvel de
gneros alimentcios, proviso de gua e esgoto, calamento de ruas e/ou recolhimento de
lixo.
A soluo encontrada pelo Poder Pblico, criar um sistema privado formado por
empresas de capital estrangeiro, repercutiu de forma favorvel apenas para as classes mais
abastadas, que possuam recursos suficientes para contratar seus servios. Financeiramente
desprovidos, os setores pauperizados da populao simplesmente assistiam a um triste

34

espetculo, que tornar-se-ia praxe com o desenrolar do sculo: a utilizao de polticas

pblicas como instrumento privilegiador da elite econmica.
Os componentes daquelas classes, consideradas pela elite como subalternas, eram
compelidos a morar nos cortios e estalagens que se espalhavam pelo centro da cidade e em
suas freguesias perifricas. Tais construes constituam-se, por um lado, em habitaes
coletivas de grande adensamento populacional e parcas condies de vida e salubridade,
representando, por outro, um local de convergncia e efervescncia cultural, para onde
confluam ex-escravos, migrantes e pobres em geral.
Mal vistos e preconceituosamente isolados pela recm-nata alta sociedade
republicana, estes redutos, que em 1900 j contavam com uma populao de mais de
100.000 pessoas, reuniram indivduos das mais diversas origens e tradies, numa
miscigenao racial e cultural que redundou, entre outras, no surgimento de estilos musicais
como o samba carioca e o choro.
Donga, verdadeiro patrimnio da cultural popular e autor de Pelo Telefone, o
primeiro samba gravado no Brasil, relata de forma privilegiada este processo:
O samba no veio do morro, ele foi para o morro... ele apareceu na Cidade Nova. Cidade
Nova Senador Pompeu, Travessa Bom Jardim, Largo do Depsito, Sade, Baro de So
Flix, Rua do Sabo, Rua do Costa... e no Centro tinha a Rua da Alfndega e a Rua do
Hospcio (atual Buenos Aires). Aquela parte ali, da onde a Rio Branco para c, ali era tudo
negro, tudo africano que morava ali, baianos... a que se formou tudo.
(Depoimento ao Museu da Imagem e do Som. 21 e 26/08/1974)

O Rio de Janeiro comeava ento a definir um contorno geopoltico bastante afeito

ao que conhecemos hoje, concentrando riqueza, opulncia e ostentao nas mos de poucos
e disseminando problemas na vida de muitos. A dramtica descrio dos cortios o
oposto dos boulevards e avenidas feita por Aluzio Azevedo (1997) guarda triste
semelhana com as condies de moradia das favelas e bairros perifricos atuais, bem
como da qualidade de vida de seus moradores. Lima Barreto (1983) oferece-nos uma exata
descrio destes locais: casas que mal davam para uma pequena famlia, so divididas,
subdivididas e os minsculos aposentos assim obtidos alugados populao miservel da
cidade. A, nesses caixotins humanos, que se encontra a fauna menos observada da nossa
vida, sobre a qual a misria paira com um rigor londrino.
No campo da sade pblica este incio de sculo foi marcado por elevadssimas
taxas de mortalidade ocasionadas pela afluncia das epidemias de tuberculose, febre
amarela, malria e varola, que vitimizavam aos jovens trabalhadores e, em especial, aos
imigrantes: o elemento determinante das preocupaes polticas com as epidemias e, em

35

primeiro lugar, com a febre amarela, residia no tanto na sua repercusso na fora de
trabalho urbana como um todo, mas fundamentalmente na sua altssima letalidade sobre os
imigrantes. Alm de dificultar o comrcio do Pas com o exterior comprometia o fluxo
migratrio que para c se dirigia... a situao estratgica desses locais para os interesses
capitalistas exigia o controle das doenas chamadas coloniais ou tropicais (Bodstein,
1986).
Devido ao grande nmero de moradores e s j comentadas pssimas condies de
salubridade, os cortios foram considerados os principais culpados pelas epidemias,
motivando uma verdadeira luta por sua extino.
A anlise Foucaultiana do nascimento da medicina social (1986), apesar de
centrada na experincia francesa, demonstra-se aplicvel tambm para o Rio de Janeiro,
denotando a influncia europeizante: Este pnico urbano caracterstico destes cuidados,
desta inquietude poltico-sanitria que se forma medida em que se desenvolve o tecido
urbano. Para dominar esses fenmenos mdicos e polticos que inquietam to fortemente a
populao das cidades, particularmente burguesia, que medias sero tomadas?
Em Novembro de 1902, Rodrigues Alves, recm-eleito Presidente da Repblica,
deixa claro as diretrizes polticas que seriam seguidas nos anos seguintes: O meu
programa de governo vai ser muito simples. Vou limitar-me a duas coisas: o saneamento e
melhoramento do porto do Rio de Janeiro. Com este intuito ele nomeia, em janeiro de
1903, Pereira Passos prefeito do Distrito Federal.
Em 1903 o mdico Oswaldo Cruz assume o cargo de Diretor da Sade Pblica,
recebendo a atribuio de acabar com a peste e as doenas tropicais que tanto vitimizavam
a populao e os imigrantes. Apesar de conseguir erradicar em pouco tempo a peste e a
febre amarela seus mtodos foram duramente criticados pelos opositores do governo
federal. Em 31 de outubro de 1904 o Congresso Nacional aprova a proposta que tornava
obrigatria a vacina contra a varola, gerando tamanha desconfiana e insatisfao que
culminaram na Revolta da Vacina de 10 de Novembro de 1904. A Reao de Rodrigues
Alves foi imediata, abafando a rebelio e desterrando para o Acre seus participantes. Com o
fim da Revolta a vacinao realizada e em poucos meses os cariocas livram-se da varola,
permitindo o governo a levar em frente seus propsitos.
Incentivado pelos interesses do capitalismo nacional e internacional Pereira Passos
d incio, em 1904, a uma monumental reforma urbana, que tinha como pretenso objetivo
modernizar a cidade, adequando-a em beleza e salubridade aos moldes Parisienses. Ao
mesmo tempo que construa largas avenidas e grandes prdios, este processo bota-abaixo
os cortios e demais locais de moradia dos pobres que habitavam o centro. Em nove meses
foram demolidos nada menos que 614 prdios.

36

Sem alternativas habitacionais e de vida esta populao migrou para os morros,

onde comeou a construir barracos to ou mais insalubres: a nova fisionomia do Rio no
se resumia apenas s amplas avenidas que surgiam ou nos novos edifcios, em estilo
ecltico, que agora embelezavam a rea central. No muito longe desses smbolos do
progresso, uma quantidade aprecivel de barracos, verdadeiras negaes da modernizao
urbana, tambm haviam se incorporado paisagem da cidade (Abreu, 1987)
Os contrastes no tardaram a ser percebidos pela elite econmica, que passou a
criticar veementemente a existncia dos novos aglomerados, ainda um fato inusitado e
extico. H que se ressaltar que, tal como hoje, as polticas pblicas nem chegavam
prximas aos habitantes dos morros.
Cronologicamente o 1o morro habitado do Rio de Janeiro foi o de Santo Antnio,
que em 1896 foi ocupado por militares que no possuam alojamentos suficientes em seus
quartis. Em 1897 este mesmo contexto especfico leva apropriao do Morro da
Providncia por tropas egressas do massacre de Canudos. Ao redor de suas residncias os
praas plantavam uma semente trazida da Bahia e que proliferava mesmo em condies
adversas: a favela. Rapidamente, a populao estabeleceu uma relao metonmica,
passando a chamar o Providncia de morro da Favela. Da para a associao de todos os
morros habitados ao termo favela foi um pulo.
As favelas se multiplicam: Babilnia (1907), Andara (1912), Vila Rica (1912),
Leme (1912), So Carlos (1912), Cabritos (1915), Pasmado (1915), Catumbi (1916)... A
partir da dcada de 20 sua expanso torna-se multidirecional e incontrolvel, assim como os
esteretipos e preconceitos dirigidos contra elas.
Esta associao persistir at os dias de hoje, num processo que Perlman (1981)
descreve da seguinte maneira: o conjunto de esteretipos denominado como mitos da
marginalidade so to generalizados e arraigados, que constituem uma ideologia - de fato,
um instrumento poltico - para justificar as polticas das classes dominantes, das quais
dependem as prprias vidas dos migrantes e favelados.
Comearam ento a ocorrer nestes locais uma srie de crimes que em nada se
diferenciavam dos registrados no resto da cidade. No entanto, o preconceito originado pela
escravido e potencializado pela reforma urbana, chega a um patamar ainda mais
elevado, associando local/crimes. Recomeam, veiculadas pela imprensa local, as
campanhas de perseguio aos pobres.

37

Neste contexto scio-poltico-econmico, o Juiz de Menores do Rio de Janeiro,

Mello Matos, cria, em 1927, o primeiro Cdigo de Menores do Brasil. Seu aspecto
ideolgico fundamental consistia na moralizao do indivduo e na manuteno da ordem
social, sendo que para sua concretizao propunha a criao de mecanismos que
protegessem a criana dos perigos e a desviassem do caminho do trabalho e da ordem
(Rizzini, 1997).
Munido deste instrumento jurdico, o Estado assume a responsabilidade pelo
trabalho de assistncia e proteo s crianas e adolescentes, incorporando o papel de tutor
dos menores desvalidos, que por serem extremamente pobres e por conseqncia
moralmente abandonados, so potencialmente perigosos (Gusmo, 1942). O
esteretipo da populao pobre, alm de merecer cuidados, comea a despertar tambm o
receio da classe dominante.
Em 1941 o ento Juiz de Menores do Distrito Federal, Saul de Gusmo, envia ao
Presidente da Repblica, Getlio Vargas, um relatrio sobre as atividades de sua comarca,
produzindo uma srie histrica que envolve as infraes cometidas por adolescentes
durante o perodo 1924-1941. Este pode ser considerado o primeiro documento
sistematizado sobre o problema, revelando a atuao do Poder Pblico sob a gide do
Cdigo de Mello Matos, no qual percebe-se a ntida associao entre criminalidade e classe
social. O relato a seguir exemplifica bem o grau de estigmatizao ao qual estes jovens
eram submetidos e o latente preconceito expresso na sua marginalizao:
Quanto ao estado mental dos menores delinqentes, observou-se que os menores normais
aparecem com 57,2%, os sub-normais com 26,3% e os oligofrnicos (dbeis, idiotas e
imbecis) com 16,5% dos menores examinados... tendo-se em considerao que os menores
delinqentes de cor parda ou preta se apresentaram com 41,93% e 66,67% respectivamente
para os menores vares e mulheres, torna-se esse fator, j por si s significativo, mais
importante ao constatarmos que a populao de cor parda ou preta apresenta um nvel social
mais baixo, tanto do ponto de vista econmico como moral, cultural e mental. (Gusmo,
1941)

A prtica preconceituosa e moralista, adotada pelo Juizado de Menores daquela

poca, chegava at mesmo a associar o gosto dos jovens por futebol e cinema com prticas
ilcitas, bem como vislumbrar em apelidos como Z Courisco e Meia-Noite uma
conexo ntima com o crime.

38

Atendo-se s infraes cometidas por estes adolescentes, verifica-se que, no

referido perodo, no h meno ao trfico ou mesmo ao consumo de entorpecentes,
conforme observado no grfico a seguir:
Distribuio das Infraes Com etidas por Adolescentes no M unicpio do Rio de
Janeiro, por reas de Infrao
1924-1941
300

250

200

150

100

50

1924

1925

1926

1927

1928

1929

1930

1931

1932

1933

1934

1935

1936

1937

1938

1939

1940

1941

Delitos de Sangue

50

69

71

77

124

109

89

101

74

48

85

67

54

72

61

57

87

93

Delitos de Furto

42

36

69

100

113

80

74

88

63

61

58

55

44

58

64

54

56

75

11

13

27

10

14

12

22

12

14

13

24

35

33

Delitos Sexuais

26

23

31

31

38

26

28

29

39

17

25

19

20

29

26

40

46

47

Total de Delitos

127

136

173

213

286

220

204

245

186

140

180

163

130

173

164

175

224

248

Delitos de Roubo

Fonte: Relatrios do Juiz de Menores Saul de Gusmo. 1941.RJ

Os atos infracionais, na poca denominados Delitos, eram agrupados, de acordo

com os Cdigos Penal e Mello Matos, em Delitos de Sangue: crimes contra a
segurana e vida da pessoa; Delitos de Furto: crimes contra a propriedade pblica ou
particular; Delitos de Roubo: crimes contra a pessoa e a propriedade; Delitos Sexuais:
crimes contra a honra e o pudor e Delitos Diversos: crimes que no se enquadram nos
demais grupos.
Constata-se que os mais praticados pelos jovens eram os chamados Delitos de
Sangue com 39,76% do total, seguidos pelos Delitos de Furto (34,09%), Delitos
Sexuais (15,47%), Delitos de Roubo (7,70%) e, finalmente, os Delitos Diversos, com
os restantes 2,98%. Cabe ressaltar que, somados, os Delitos de Roubo e Furto
representavam 41,79% dos casos.
Em relao ao gnero, a maioria dos jovens infratores era do sexo masculino,
compondo 89,5% dos casos contra 10,5% das adolescentes. A reincidncia, registrada
apenas no perodo de 1937 a 1941, consideravelmente baixa, girando em torno de 9,48%.
No que concerne educao e ao trabalho, constata-se que 18,95% era analfabeto
e 67% trabalhava, sendo que as principais atividades laborativas praticadas por estes jovens

39

estavam relacionadas ao setor informal da economia: vender balas, entregar jornal e

engraxar sapatos.
Ainda segundo os dados do Juizado de Menores, dos jovens que praticaram
Delitos nos anos de 1940 e 1941, 43,75% auxiliavam a famlia na manuteno do lar
comum, sendo que as atividades laborativas dos responsveis por esses adolescentes eram
justamente aquelas consideradas subalternas na diviso do trabalho, que auferia-lhes
salrios nfimos.
Apesar da constatao da inexistncia de delitos envolvendo entorpecentes, o
que no significa que no houvesse a compra e venda de drogas o mercado de drogas
(inicialmente a maconha) existe desde o incio do sculo nas reas de pobreza urbana do
Rio (Misse, 1999) faz-se extremamente necessrio apontar que vrias das pr-condies
estruturais apontadas, tanto pelos tcnicos do atual Sistema Scio-Educativo do Rio de
Janeiro quanto por pesquisadores da questo das drogas, como necessrias para o
aparecimento e potencializao da atrao dos adolescentes pelo trfico comeavam a se
consolidar ou mesmo j se faziam presentes na vida dos jovens: ociosidade; conflitos
familiares; reduzida formao escolar; proximidade promscua com os criminosos; no
comprometimento da sociedade com a superao dos problemas; estigmatizao da
pobreza; rede estabelecida e amplamente difundida de uma atividade ilegal como o jogo do
bicho (Passetti, 1997); excluso do mercado de trabalho (Meirelles, 1998); polticas
pblicas voltadas para as necessidades das classes dominantes (Cruz Neto e Moreira, 1999)
e o cultivo dos valores de consumo (Zaluar, 1994). Ao longo do sculo a interao destes
eventos ser responsvel por desencadear um processo avolumador de vulnerabilidades,
que impulsionado pela ascese de novas relaes sociais depreciativas das condies de
vida, deixar estes adolescentes cada vez mais infensos ao assdio do trfico de drogas,
transformando completamente o panorama dos atos infracionais.
Estas inferncias podem ser constatadas atravs da leitura dos Inquritos
realizados no ano de 1939 pelas Assistentes Sociais do Laboratrio de Biologia Infantil do
Juizado de Menores do Distrito Federal (Pinheiro, 1985). O trecho a seguir, transcrito do
Inqurito de R.S. e A.D.G., ambos de 17 anos e detidos por estar vendendo jogo do
bicho, exprime tais aspectos, ressaltando o vnculo daquele rgo com a doutrina de Mello
Matos que, por sua vez, era baseada nas condies sociais e histricas de reorientao do
padro de acmulo capitalista, propalando, no mbito jurdico, um discurso fortemente
moralizador.

40
O chamado jogo do bicho, verdadeira praga nacional, invadiu quase todas as camadas
sociais. Joga o rico, joga o pobre, o marido e a mulher, o empregado e o patro, o adulto e a
criana. Resulta disso, que a continncia, determinada pela reprovao social, no se exerce
nesse caso, dada a avassaladora generalizao da culpa. Isto vem justificar at certo ponto a
ausncia de conscincia da responsabilidade do erro cometido pelo menor. Por outro lado, o
menor (R.G.) declara que a necessidade de ganhar a vida e de ajudar a me levou-o a aceitar
o emprego ilcito, por ser melhor remunerado...em linhas gerais, o processo apresenta um
quadro comum em nosso meio; uma criana (A.D.G.) na poca mais delicada da formao
fsica e moral, sem a fortaleza dos entes bem formados, atirada, pelos descuidos dos
responsveis e pela displicncia com que as famlias encaram a educao dos filhos, nessa
quadra perigosa, no convvio de criaturas mais velhas e pervertidas, na ociosidade da rua.
(...) se esse menor que teve a desgraa de encontrar as piores companhias, que esteve, nessa
idade, crca de um ano na Casa de Deteno e na Colnia Correcional, que sofreu a
depresso desanimadora de ser apontado como ladro, depois de tudo isso, solto e agindo
por si mesmo, habitua-se ao trabalho, a contento dos patres, e age com honestidade,
mantendo uma vida de lar (...) uma unidade social ainda aproveitvel

Percebe-se que a criminalidade que aparece como perigosa aquela que se

manifesta como uma ruptura com a ideologia dominante, por atentar contra a propriedade
privada, os costumes e a produtividade. O indivduo que no se enquadra na diviso do
trabalho estabelecida e no age a contento dos patres, representa uma unidade social
desvalida, ou seja, que deve ser excluda do convvio social, at que a ele se adeqe.
Elaboradas e implantadas em tal contexto scio-poltico, as leis de proteo
infncia adotavam prticas autoritrias e reguladoras, que intervinham diretamente sobre
as famlias, transferindo crianas moralmente abandonadas para a tutela do Estado. Ante
tal legislao, a prtica de atendimento s crianas e adolescentes sob o jdice da rede
pblica, encontra na internao em instituies educacionais, que pretensiosamente
propunham a reforma do carter juvenil, uma estratgia de transform-los em adultos
produtivos. No entender de Rizzini (1997), tais medidas faziam parte de um projeto de
construo nacional que seguia os moldes da acumulao capitalista. Visando lograr
resultados, seus defensores ameaavam a sociedade com um futuro comprometido pelo
ocaso da moralidade, caso no fossem adotadas as medidas por ela preconizadas.
O Cdigo Mello Matos consagrou as prticas de institucionalizao e internao
como a chave para a mudana de hbitos dos adolescentes infratores. Reforando esta
diretriz, o governo federal estabeleceu, em 1941, uma poltica de assistncia que, pela
primeira vez, possua um carter nacional, materializando-se na criao, por decreto, do
SAM-Servio de Assistncia ao Menor. O poder pblico inaugurava assim um modelo de
atuao que pretendia centralizar em uma nica instituio a execuo das polticas
voltadas ao segmento infanto-juvenil.
Subordinado ao Ministrio da Justia, o SAM acoplava perspectiva corretiva o
objetivo de sistematizar e orientar os servios de assistncia aos menores abandonados ou

41

delinqentes atravs da criao de escolas modelares, dando continuidade tradio de

opresso e perda de individualidade que ainda encontra eco nos dias de hoje.
Segundo Pereira (1996), o SAM ficou marcado por seus mtodos inadequados de
atendimento, pela represso institucional aos jovens e por uma estrutura sem autonomia,
funcionando como um equivalente do sistema penitencirio para a populao infantojuvenil. No que concerne a seu sistema de atendimento, Costa (1995) afirma que baseavase em internatos para adolescentes autores de infrao penal, de patronatos agrcolas e de
escolas de aprendizagem de ofcios urbanos para menores carentes e abandonados.
Em 1945 o Governo Federal promoveu a alterao de alguns artigos do Cdigo de
1927, tendo como ponto principal a inimputabilidade penal aos menores de 18 anos. Se por
um lado procurava superar-se a mentalidade do sculo XIX, expressa no primeiro Cdigo
Penal da Repblica, que, editado em 1890, s no considerava criminosos os menores de
nove anos completos (art 27 1) ou aqueles que, sendo maiores de nove e menores de
quatorze houvessem agido sem discernimento (art 27 2) (Melo Filho, 1999), por outro
origina-se o rtulo menores infratores, em substituio ao anterior menores
delinqentes.
A adequao do Cdigo Mello Matos s aspiraes das elites dominantes mostrase to intensa que ele perpassa longos e distintos perodos da histria do Pas: Repblica
Velha, Governo Revolucionrio de 30, Estado Novo, Repblica Nova e Ditadura Militar,
quando, em 1979, finalmente substitudo. Durante os 52 anos de sua existncia o Pas
passou por profundas transformaes scio-econmicas, visando sua insero na moderna
economia mundial e na diviso internacional do trabalho, relegando aos livros de histria
um Pas de economia essencialmente agrcola, em que a maioria da populao residia e
trabalhava na zona rural.
Os Governos subseqentes Revoluo de 30 orientaram suas polticas
econmicas e sociais para o desenvolvimento e fortalecimento de um processo de
industrializao, fixado, principalmente, em So Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais. Por
conseguinte, a populao da Zona Rural, que historicamente sempre conviveu com o
desemprego e a escassez de seus direitos bsicos, viu-se obrigada a vender suas terras e
partir em direo urbe, lutar por sua sobrevivncia (Moreira, 1996).
O crescimento demogrfico registrado no incio do sculo assumiu propores
assombrosas, o que, mais uma vez, no foi acompanhado pela melhoria das condies de
vida, salubridade e habitabilidade, redundando num processo descrito como inchamento

42

populacional. As favelas continuaram a se multiplicar, contando, no final dos anos 50,

com uma populao de mais de 330.000 habitantes, o que representava 10% da populao
do Municpio (IBASE, 1982).
O exemplo das condies habitacionais elucida as precrias condies de vida da
maioria da populao brasileira: de acordo com Vieira (1987), at o ano de 1960 poucas
mudanas foram verificadas em todo o Pas, sendo que 79% das habitaes no possua
gua encanada, 61% no dispunha de instalaes eltricas e 49% no chegara a obter
sequer instalaes sanitrias.
A dcada de 60 iniciou-se sob os auspcios dos Anos Dourados, que embalaram
o sonho do Celeiro do Mundo, um Pas em rpido e constante desenvolvimento - 50
anos em 5 - que logo tornar-se-ia uma potncia mundial, tanto em nvel social quanto
econmico. No mbito poltico, o Rio de Janeiro perdeu o status de Distrito Federal para
Braslia, tornando-se a Cidade Jia Rara, capital do Estado da Guanabara. No entanto, o
clima de euforia no tardaria a ser desmanchado.
Em 1964, com o golpe militar, surgiu um novo pacto poltico-social, no qual o
Estado Brasileiro aprofundou o seu carter autoritrio, atravs da implementao da
Doutrina de Segurana Nacional. Ao longo destes conturbados anos, o Brasil abre ainda
mais sua estrutura econmica aos interesses dos monoplios internacionais, relegando as
carncias do mercado interno e aprofundando a relao de dependncia ao capital
estrangeiro.
A transio de um capitalismo competitivo para o padro monopolista de
acumulao promoveu profundas alteraes no Pas. O Estado tornou-se o eixo poltico do
poder burgus, o que implicou, entre outros aspectos, na articulao de estruturas
garantidoras da excluso dos protagonistas comprometidos com projetos nacionais,
populares e democrticos, operada atravs da Doutrina de Segurana Nacional e sob a gide
da criminalizao do dissenso poltico (Neto, 1993).
A questo social passou a ser tratada atravs da articulao entre represso e
assistncia. Os programas de cunho social, centralizados, regulados e organizados pelo
Estado, adquiriram um duplo objetivo: favorecer a acumulao de capital pela iniciativa
privada e subordinar-se aos preceitos de segurana nacional (Iamamoto, 1995).
Enquanto isso, a propaganda governamental divulgava amplamente uma suposta
distribuio de renda, que jamais chegou a se efetivar. A despeito de supostas
transformaes sociais, verificou-se a continuidade do processo de crescimento do nmero

43

de favelas que, em 1965, j somavam 211, contando com 11,12% da populao do Rio de
Janeiro. Cinco anos depois este nmero j seria consideravelmente maior, atingindo a
757.700 habitantes ou 18% da populao total.
Por esta poca os economistas/tecnocratas do governo comearam a tipificar as
classes pauperizadas enquanto populao de baixa renda, introduzindo, pela primeira vez,
tal varivel como um componente da definio da pobreza. Esta, por sua vez, passou a ser
sinnimo da carncia de alguns setores da sociedade em satisfazer suas necessidades. Para
os segmentos carentes deveriam convergir os recursos destinados s polticas de carter
social (Valadares, 1991).
Estas aes foram caracterizadas por um modelo excessivamente centralizado e
setorializado. De acordo com Castro (1991), a convergncia de trs fatores foi responsvel
pela ineficcia das polticas sociais implementadas: a presena de rgos federais setoriais
nos nveis local e regional, impedindo a atuao dessas esferas; a centralizao polticodecisria no mbito federal e a acentuada concentrao de recursos tributrios na esfera
administrativa da Unio, tornando o governo militar instncia de controle absoluto na
transferncia de recursos para convnios.
Entre as dcadas de 40 e 60, verifica-se a decadncia do SAM e o fracasso
completo de suas escolas modelares, cujo carter repressivo, embrutecedor e
desumanizante desvelado opinio pblica, que passa a conhec-lo como universidade
do crime e sucursal do inferno (Costa, 1995).
falncia pblica do SAM, aliada ao crescimento do nmero de pivetes e
trombadinhas (como o senso comum da poca chamava os jovens em conflito com a lei)
o regime ditatorial responde com a PNBEM - Poltica Nacional de Bem-Estar do Menor.
Criada em 1964, ela estabeleceu uma gesto centralizadora e verticalizada, sendo
que os encargos de deciso e orientao em termos de contedo, mtodo e organizao,
eram atribuies de seu rgo nacional, a FUNABEM - Fundao Nacional do Bem- Estar
do Menor.
Com a criao da FUNABEM e suas ramificaes estaduais, as FEBEMs, o
enfoque correcional-repressivo, historicamente presente no mbito da ateno infncia e
juventude, passa a atuar paralelamente a uma prtica assistencialista.
Em seu sistema de atendimento, a FUNABEM obedecia diretrizes polticas que
direcionavam-na para atender ao menor carente e ao menor infrator de acordo com a lgica

44

de penalizao da pobreza, operada atravs da articulao entre criminalidade e carncia.

(Batista, 1998)
Cabe ressaltar que a FUNABEM, criada pelo Estado autocrtico e vinculada
Doutrina de Segurana Nacional, no apresentou transformao alguma realidade do
atendimento, herdando do SAM: pssimas condies de higiene, instalaes precrias,
alimentao insuficiente e muito castigo fsico (Silva, 1997)
A instituio passou a atuar como propagadora do discurso ideolgico das
representaes negativas da juventude pobre. Seus especialistas sustentaram o discurso
de que o adolescente oriundo de famlias proletrias seria potencialmente um infrator,
transformando rapidamente suas instituies corretivas (FEBEMs) em aparelhos de
recluso de menores infratores. (Violante, 1989)
O processo de atendimento ao menor infrator configura-se em uma prtica
eminentemente policialesca, cabendo ao segmento policial a represso e apreenso, ao
Juizado de Menores o sentenciamento para sua reeducao e ressocializao, que, por
sua vez, era domnio de ao exclusivo da FUNABEM e Federaes estaduais
(FUNABEM, 1987). Destaca-se que no processo de cooperao entre as burocracias
policiais e judicirias no se pressupunha nenhum tipo de fiscalizao, seja por instncias
governamentais ou no.
Com a poltica de segurana adotada pelo Estado autocrtico nota-se, no
Municpio do Rio de Janeiro, o aumento significativo da represso aos adolescentes,
conforme evidencia o grfico a seguir:

45
Distribuio das Infraes Cometidas por Adolescentes no Municpio do Rio
de Janeiro, por reas de Infrao
1960-1971
1400
1200
1000
800
600
400
200
0

1960

1961

1962

1963

1964

1965

1966

1967

1968

1969

1970

1971

Pessoa

160

163

126

184

147

143

167

238

249

256

218

206

Patrimnio

338

406

424

499

601

599

414

611

598

548

462

552

Costumes

44

63

42

72

57

31

54

95

110

103

125

111

Entorpecentes

14

41

37

53

77

64

60

93

81

45

128

192

Outros

16

10

11

16

16

28

17

16

15

Contravenes

84

77

99

138

141

176

92

104

98

92

106

133

Sem Classificao

Total

10

26

17

34

31

60

50

50

44

79

34

44

666

786

756

996

1062

1089

845

1219

1189

1140

1089

1253

Fonte: Arquivo do Juizado de Menores in: Delinqncia Juvenil na Guanabara, 1973, RJ.

As reas de infrao na dcada de 60 eram delimitadas pelo Juizado de Menores

da seguinte forma: Crimes contra a pessoa, anteriormente chamados delitos de sangue
(homicdio e leso corporal); Crimes contra o patrimnio, ou seja, a juno dos antigos
delitos de furto e roubo ; Crimes contra os costumes (Estupro, seduo, etc.);
Entorpecentes (Trfico ou uso de entorpecentes); Outros (Falsificao de documentos,
desacato a funcionrio pblico, etc.); Contravenes (porte de arma; direo sem
habilitao, etc.) e Infraes sem classificao (sem artigo).
De acordo com os dados apresentados, percebe-se uma tendncia crescente no
total das infraes cometidas por adolescentes, apresentando uma queda considervel
apenas no ano de 1966. A rea patrimnio (roubo e furto) continua sendo a de maior
incidncia, seguida pelos crimes contra a pessoa.
No entanto, o dado mais significativo , sem dvida, o surgimento e a tendncia
ascendente da rea de entorpecentes, que apresenta a mais substantiva modificao
relativa durante o perodo de 1960 1971, crescendo de 2% para 15, 3%.
O adolescente infrator da dcada de 60 tinha, em mdia, 17 anos, sendo que 21%
era analfabeto, 30,4% possua o primrio incompleto e 43,5% trabalhava.
No entanto, os jovens agrupados na rea de entorpecentes contrariavam
sensivelmente esta tendncia, possuindo o menor ndice de analfabetos (6,5%), sendo que
22,6% possua segundo grau incompleto, alm de apresentar a maior incidncia de jovens

46

que s estudavam. O nmero de reincidentes, que de 10,7% em relao ao total dos

adolescentes, tambm tem uma variao significativa na rea de entorpecentes,
chegando a 12,9% dos casos.
Esta presena de jovens com nvel escolar relativamente mais alto na rea de
entorpecentes est, provavelmente, relacionada ao consumo de drogas. Tal situao, que
ser alterada na dcada de 90, pode ser, em parte, explicada pela presena de jovens de
classe mdia nos movimentos da chamada contracultura e pela represso do regime
ditatorial aos perigosos jovens Hippies que atentavam contra a moral e os bons costumes
to vinculados na poca:
No se pode hoje falar na juventude, sem abordar o fenmeno hippy, que avassalou o
mundo, contaminado considervel parcela da mocidade... em essncia o hippy um
antiintelectual, que de tudo duvida e suspeita. Revoltado contra o sistema educacional que se
lhe que impor, abandona os estudos, em busca de um mundo melhor, e recusa-se a aceitar
toda e qualquer forma de hierarquia ou de disciplina... Prega o altrusmo, a honestidade, a
bondade, a pureza, as virtudes e sobretudo o amor. Mstico e sonhador, escolheu a flor como
smbolo de um novo poder. Contudo, na realidade, mostra-se egosta, materialista, perverso,
inafetivo, violento e subversivo. Recorre s drogas, de que faz uso habitual, de preferncia
maconha, s anfetaminas e ao cido lisrgico (L.S.D.), como meio de alcanar a chamada
filosofia psicodlica... sob a ao das substncias alucingenas os hippies empreenderiam
uma viagem, para longe do mundo-co, do seio de uma sociedade porca, onde a
concorrncia vital seria odiosa, os costumes arcaicos e a moral obsoleta, em completa
discordncia com a natureza humana... para levar avante seus intuitos, renem-se eles em
grupos, bandos ou clubes, promovendo esporadicamente aglomeraes-monstros... quase
todos embriagados ou drogados, tocam msicas dos seus autores prediletos, danam e
entregam-se a uma orgia desenfreada, com absoluto desprezo pela moral, pela decncia e
pelo respeito dignidade humana, com o agravante de estarem, entre eles, muitas crianas
(Pacheco e Silva, 1966)

As discusses em torno da questo do movimento hippie e se ele pretendia ou no

transformar o uso de psicotrpicos em sinal de rebeldia contra o sistema so interminveis.
Entretanto, inegvel que o estabilishment traou estratgias perspicazes para obter lucro
com a apropriao seletiva de alguns de seus costumes considerados rentveis e
inofensivos, a exemplo da moda. Esvaziados de seu contedo ideolgico eles perdem, no
decorrer dos anos, o pressuposto valor cultural e carter contestatrio, passando a
configurar-se apenas como mais um baluarte da sociedade de consumo.
No bojo da poltica de segurana nacional e diante do crescimento do mercado das
drogas foi regulamentada, em 1971, a lei no 5726 Lei de Entorpecentes - que tinha suas
diretrizes bsicas traadas pela Unio em conjunto com os organismos internacionais de
combate ao trfico. Esta lei representava o posicionamento do regime perante o novo
inimigo atravs da planificao da poltica anti-drogas. O combate ao trfico passou a ser
de responsabilidade exclusiva da Unio, no podendo existir nenhuma outra iniciativa local
desvinculada das linhas traadas pelo poder central.

47

A partir da segunda metade da dcada de 70 o governo militar passou a enfrentar o

incio de um processo de esgotamento progressivo devido derrocada do chamado
milagre econmico. Inscrito num contexto de crise internacional do capitalismo, este
processo conduziu o Pas a um perodo de estagnao econmica e ao reaparecimento, no
cenrio poltico, dos movimentos sociais urbanos, inicialmente circunscritos ao mbito da
produo (de carter sindical), das minorias tnicas e, principalmente, dos vinculados ao
local de moradia das classes populares (Almeida, 1992).
Este processo marca o momento derradeiro do poder fardado, que, no entanto, no
correspondeu imediata emergncia de um regime poltico democrtico, mas to somente
incapacidade da ditadura em reproduzir-se como tal (Neto, 1993).
Na dcada de 80, o to aguardado processo de democratizao, que inauguraria
um perodo de justia social, restringiu-se reabertura de espaos sociais e polticos, como
se o regime ditatorial representasse apenas uma forma especfica da articulao entre o
poder monopolista financeiro em torno das foras armadas e policiais. As instituies
autoritrias, entretanto, ultrapassaram a natureza autoritria do Estado Militar (Sader,
1987).
Neste contexto, emergiu o debate acerca da descentralizao e reforma do Estado,
fortemente influenciado por organismos internacionais (a exemplo do Banco Mundial e
OMS) que creditam expanso do gasto pblico o fraco desempenho econmico do Pas e
a acelerao inflacionria, recomendando polticas recessivas de ajuste monetrio e
propostas de descentralizao associadas privatizao (Castro, 1991).
No plano interno, as propostas de descentralizao encontram ressonncia nos
movimentos populares, que expressavam sua necessidade pelo acesso aos meios de ao
poltica mais diretos e imediatos, que lhes permitisse uma efetiva expresso. Opunham-se a
algumas conseqncias da centralizao e buscavam uma participao, na arena do debate
poltico, na determinao da qualidade de vida.
Toda essa movimentao refletiu-se no campo das Polticas Sociais e, mais
especificamente, no reconhecimento da inadequao e ineficcia do padro de atendimento
imposto pela FUNABEM s crianas e jovens em situao irregular, operada atravs do
ciclo apreenso/triagem/rotulao/deportao/confinamento. Participam desta iniciativa no
apenas a opinio pblica, mas tambm o prprio corpo tcnico e decisrio daquele rgo.
O reconhecimento da PNBEM enquanto um instrumento estatal de controle da
sociedade aponta para uma tentativa de adequao da FUNABEM s novas demandas. A

48

instituio passou a preocupar-se com o atendimento aos adolescentes em suas prprias

comunidades. Para tanto foi elaborado o PLIMEC - Plano de Integrao MenorComunidade, que pretendia atuar com os jovens atravs de Ncleos Preventivos.
Entretanto, a padronizao e verticalizao do PLIMEC, bem como o adensamento
do vis coercitivo-repressivo da FUNABEM e congneres (na medida em que passam a
atender, majoritariamente, aos adolescentes em conflito com a Lei), suscitaram avaliaes
que levariam, na dcada seguinte, no apenas ao fracasso deste Plano, mas tambm a
mudanas nas concepes e prticas orientadas pela PNBEM.
A ateno da sociedade civil em torno das questes que envolvem o segmento
infanto-juvenil, intensificou-se a partir de meados da dcada de 80, face complexidade da
ento chamada questo do menor. A atuao voltada para os jovens em conflito com a
Lei foi sendo gradualmente resgatada para a esfera das polticas sociais sem, no entanto,
enfrentar-se diretamente o carter coercitivo da PNBEM, os obstculos impostos pelos
rgos policiais e judicirios, e os problemas estruturais da sociedade que se aguavam.
Nesta mesma dcada, registrou-se, no mbito econmico, um modesto crescimento
da renda nacional, que ocorreu paralelamente sua desigual distribuio. Intensificaram-se
os desnveis entre as camadas sociais mais extremas, num processo que elevou o nmero de
despossudos e concentrou nas mos dos mais ricos um grande volume de capital.
Dados do IBGE (1995) comprovam o acirramento das desigualdades em relao
distribuio de renda na referida dcada: os 50% mais pobres da populao que detinham,
em 1981, 13,4% da renda, tiveram, em 1989, sua participao reduzida para 10,4%. Ocorre
assim, como afirma Souza (1994), a socializao da misria para mais da metade da
populao brasileira.
Os efeitos desta desigualdade atingiram em cheio os jovens das camada sociais
pauperizadas. Em 1983, no auge da crise econmica brasileira, nada menos que 63,4% do
total das crianas e adolescentes entre 0 e 17 anos viviam em famlias pobres, com renda
familiar per capita at salrio mnimo (IBGE-1995).
Tal fato contribuiu para a insero precoce e crescente dos jovens no mercado
formal e informal de trabalho. Segundo Ribeiro et al (1995) quanto mais pobres as crianas
e adolescentes, maior o volume de suas atividades, prejudicando sobremaneira o processo
de escolarizao dos mesmos. As taxas de insero na Rede de Ensino caram abruptamente
de 83,1% na faixa etria de 10 a 14 anos para 55,2%. Concomitantemente, foi nesta idade

49

que verificou-se um importante aumento na participao destes jovens no mercado de

trabalho, com ndices que elevam-se de 18,2% para 50,5%.
A situao do Rio de Janeiro tornou-se ainda mais crtica que a mdia nacional. A
proporo de pobres e indigentes na rea metropolitana no perodo 1981-1990 foi a que
mais cresceu dentre todas as metrpoles brasileiras. Ao final da dcada, nada menos que
3,2 milhes de pessoas (33% da populao) viviam em situao de pobreza ou de misria.
(IPPUR/UFRJ-1995).
Segundo Oliveira (1993), o empobrecimento crescente do Rio de Janeiro pode ser
explicado pelos efeitos combinados da crise recessiva e da perda progressiva de seu papel
econmico. Os setores industriais entraram em decadncia, causando uma dependncia
cada vez maior do setor tercirio, no qual prevalecem o comrcio e servios de baixa
produtividade e alto grau de informalidade.
No por acaso este contexto Scio-Econmico suscitou um incremento no nmero
de infraes cometidas por adolescentes no Municpio, j ento capital do Estado do Rio de
Janeiro. No ano de 1986, as estatsticas da 2a Vara da Infncia e Juventude registraram uma
taxa de 63,19 infraes por 100 mil habitantes, o que representa quase o dobro da mdia
histrica, que girava em torno de 33 infraes. Em relao s infraes cometidas, a rea
patrimnio (furto e roubo) permaneceu como a de maior incidncia entre os jovens, com
43,8 casos por 100 mil habitantes, enquanto a rea de entorpecentes apresenta 7,17/100
mil habitantes.
Nesta poca a legislao vigente j era o Cdigo de Menores. Criado em 1979 ele
passou a considerar em situao irregular os jovens abandonados e em conflito com a lei,
representando, segundo Pereira (1996), um instrumento de controle social da infncia e do
adolescente vtimas de omisses da famlia, da sociedade e do Estado em seus direitos
bsicos.
neste contexto que os grandes veculos de comunicao de massa, em um
esquema de manipulao poltico-ideolgica da criminalidade das classes pauperizadas,
voltam a influenciar a opinio da sociedade, colocando em primeiro plano o problema do
perigo do afrouxamento da segurana pblica. Torna-se cada vez mais automtica a idia
de segurana atravs da destinao de recursos aos rgos policiais.
O inimigo pblico, outrora externo, representado pela ameaa comunista,
passa a ser interno, prefigurado pela violncia urbana, personificada principalmente pela
figura do indivduo pobre e no-branco.

50

A associao ideolgica entre pobreza e criminalidade, que j existia de longa

data, reforada na medida em que suas vtimas deixam de ser somente os moradores das
reas perigosas e passam a afrontar os corpos e a segurana da rotina da classe mdia e
da elite (Misse, 1997). A percepo corrente era de que o acirramento das desigualdades
sociais desencadeara um surto de violncia por parte das classe menos favorecidas.
Criam-se, ento, instrumentos de disseminao da violncia como forma de
regulao entre classes sociais: os pobres seriam algozes e os ricos vtimas. Para os jovens
pobres restam os cada vez mais escassos investimentos na rea social, um verdadeiro
prmio de consolao.
importante frisar, no entanto, que o aumento da criminalidade no pode ser
vinculado diretamente ao aumento da pobreza. Uma anlise mais atenta dos fatos revela
que, ao contrrio do que era alardeado, a camada da populao que mais sofria com o
aumento da criminalidade era justamente a menos favorecida, principalmente crianas e
adolescentes. Segundo Yunes & Rajs (1991), entre 1979 e 1986 as taxas de mortalidade por
causas violentas, dentre as quais destacam-se os homicdios, cresceram 46% na faixa entre
adolescentes dos 15 ao 19 anos.
De acordo com estudo do CLAVES (1991), no Brasil foram assassinados, em
1985, 3.180 jovens at 19 anos: a vtima preferencial desse quadro de violncia o jovem
no-branco, pobre, sexo masculino, idade mdia 15-18 anos, residente nas periferias ou
favelas urbanas, assassinado, geralmente por projtil de arma de fogo e denominado
marginal nos registros policiais. Atendo-se ao Rio de Janeiro, foram registrados 994
mortes por homicdios em 1984, 1.122 em 1985 e 1.182 em 1986 para os menores de 18
anos. Entretanto, nestes mesmos anos, os ndices de homicdio registrados na 2 Vara da
Infncia e Juventude so dos mais baixos: 0,64 por 100.000 habitantes em 1984, 0,71 em
1985 e 0,56 em 1986.
Estes jovens estigmatizados como marginais, devido unicamente a sua condio
econmica e social, tm um caminho praticamente definido dentro da sociedade, caindo
numa rotina de desamparo, humilhaes e necessidade de sobrevivncia que muitas vezes
os empurra para o caminho do ato infracional. O Estado, ao invs de garantir suas
condies mnimas de desenvolvimento, oferece-lhes o tratamento de marginais adultos,
que de delegacia em delegacia terminam nas mos dos policiais, justiceiros e psicopatas,
prontos a fazer justia por conta e risco (CLAVES, 1991)

51

O processo de transio da ditadura que cede lugar a uma situao poltica mais
democrtica conta com uma ampla mobilizao de setores organizados, encerrando-a a
partir de personagens e acontecimentos muito especficos parlamentares, partidos,
Campanha das Diretas J - alm da organizao da Sociedade Civil em torno dos
movimentos sociais. Este processo tem como desencadeamento principal a formulao e
promulgao da Constituio Federal de 1988.
Conforme explicitado por Castro (1991), a nova Carta definia no apenas a
consagrao de direitos sociais como tambm indicava para a descentralizao, to
discutida no plano interno e externo, conferindo aos municpios plena autonomia e
dotando-os de uma obrigao especfica: a de fazer poltica social, garantindo a
participao da sociedade local.
Importante resgatar que no contexto scio-poltico da redemocratizao que tem
incio o amadurecimento das condies que tornam possvel o esforo de diversos
segmento da sociedade em influir no processo Constituinte, visando assegurar os direitos de
crianas e adolescentes, desembocando em campanhas de mbito nacional.
As entidades da sociedade civil elaboraram, em 1987, a Emenda Popular Criana
- Prioridade Nacional que tinha o objetivo de ser apresentada Assemblia Nacional
Constituinte (Santos, 1992). A partir desta articulao foi criado, no primeiro semestre de
1988, o Frum DCA- Frum Permanente de Entidades No Governamentais de Defesa dos
Direitos da Criana e do Adolescente, com objetivo de garantir a incluso da Emenda na
Constituio.
Alm da mobilizao interna, as presses internacionais convergiram para a
incluso dos artigos 227 e 228 na Constituio Federal. A influncia destes organismos
internacionais se fez presente no apenas pelo apoio da UNICEF aos movimentos
vinculados questo da infncia e juventude, mas tambm no que diz respeito
participao do Brasil enquanto Estado Parte na Conveno da ONU Sobre os Direitos
da Criana e do Adolescente. Apesar de aprovada pela Assemblia das Naes Unidas em
1989, seus preceitos j eram reconhecidos no Pas desde a elaborao da Carta
Constitucional, confluindo para a fundamentao dos preceitos legais que resultaram o
ECA - Estatuto da Criana e Adolescente (Veronese, 1997).
Com a promulgao do ECA, em 1990, a doutrina de situao irregular presente
no Cdigo de Menores, cede lugar doutrina de proteo integral, que visa garantir os
direitos bsicos a crianas e adolescentes independente de sua raa ou classe social. Sob

52

esta nova base, o ECA foi elaborado segundo os princpios da descentralizao e

participao, reordenando as formas de atuao junto ao segmento infanto-juvenil.
A partir destes princpios estruturantes, o Estatuto estabelece a municipalizao
das aes, bem como assegura a participao da sociedade civil organizada a partir da
criao de Conselhos de Direito e Tutelares na formulao das polticas voltadas para este
segmento

populacional.

As

antigas

FUNABEM/PNBEM

so

substitudas

pelo

CONANDA-Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente, ao qual cabe

a funo de traar normas gerais e coordenar a poltica no mbito nacional, de maneira
interativa com os Conselhos Estaduais e Municipais de Direitos (Silva, 1997).
No entanto, os exaltados princpios de cidadania presentes no ECA encontram
resistncia e limitaes diante da estrutura social brasileira, marcada por profundas
desigualdades sociais e pela vinculao entre pobreza/criminalidade defendida por
instituies consagradas por sua tradio e poder.
O Estatuto da Criana e do Adolescente representa uma ntida e vigorosa conquista
da sociedade civil organizada sobre os setores arcaico-repressores das elites brasileiras que,
apesar de habitarem e locupletarem-se do poder pblico, viram-se obrigados, ante a
(re)instaurao democrtica e o sentimento libertrio existente no fim da dcada de 80, a
recuar estrategicamente de suas posies.
Nesta batalha poltica, que parece longe de terminar, no est em discusso a mera
substituio de tratados legislativos (que no processo histrico-poltico do Pas repete-se a
cada novo mandato presidencial), mas a superao de uma viso repressora, baseada na Lei
de Segurana Nacional (Volpi, 1997), que encara crianas e adolescentes como menores
portadores de carncia (Meirelles, 1998), que devem ser supridas pelo Estado atravs das
instituies correcionais e de internao, por uma concepo mais democrtica, na qual so
encarados como cidados dotados de direitos e deveres, ressaltando-se suas condies
especficas de aprendizado e desenvolvimento. A partir desta diretriz, Estado, Sociedade e
famlia, em suas diferentes reas de atuao e responsabilidades, tm o dever de priorizar a
efetivao destes direitos atravs da poltica de ateno/proteo integral ao segmento
infanto-juvenil.
No que se refere especificamente aos adolescentes em conflito com a lei, a nova
legislao garante o direito ampla defesa por profissional habilitado e estabelece limites
aos poderes do judicirio, a partir da participao de rgos governamentais (Ministrio
Pblico) e no governamentais no processo judicial. Desta forma, a apreenso de crianas e

53

adolescentes s pode ocorrer quando h um flagrante de infrao penal ou ordem judicial

expressa e fundamentada (ECA, art.106), visando pr fim s arbitrariedades no mbito
policial e judicirio presentes na vigncia dos antigos Cdigo Mello Matos e Cdigo de
Menores.
Para os adolescentes autores de ato infracional, o ECA institui as medidas scioeducativas (art. 112), que, alm de priorizar o carter pedaggico no seu atendimento,
asseguram a participao da Sociedade Civil Organizada tambm na sua operacionalizao.
No Estado do Rio de janeiro, foi criado, em 1991, no mbito da Sociedade Civil
Organizada, o Conselho Estadual das Crianas e Adolescentes no Rio de Janeiro
CEDCA. No mbito governamental, responsvel pelo controle das aes na rea do
atendimento ao jovem infrator, foi criado, em 1993, o DEGASE Departamento Geral
de Aes Scio-Educativas, vinculado Secretaria da Justia e Interior e responsvel pela
execuo da poltica de Atendimento aos adolescentes em conflito com a lei (Silva, 1997).
Apesar da priorizao dos aspectos educativos na caracterizao das medidas
scio-educativas e da garantia da participao da sociedade civil organizada na sua
operacionalizao, o atendimento direcionado aos adolescentes autores de ato infracional
permaneceu enviesado por prticas orientadas pelo binmio coero/represso, tanto no
mbito do judicirio (no momento do sentenciamento dos adolescentes), quanto na atuao
direta aos adolescentes que ingressam no Sistema Scio Educativo.
A despeito dos avanos conquistados e plasmados em um instrumento jurdico, a
doutrina da situao irregular - fruto de quase um sculo de legislaes e propostas de
polticas de carter extremamente centralizadoras e autoritrias, atravs das quais foram
operadas prticas eminentemente repressivas - ainda encontra ressonncia no discurso
ideolgico das classes dominantes.
Tal aspecto no deve ser considerado enquanto mais um fracasso nesta rea, como
determinados setores reacionrios da sociedade pretendem afirmar. H de se levar em
conta, acima de tudo, que a implantao de uma cultura democrtica sob os preceitos da
descentralizao do Estado e da participao da sociedade civil, est visceralmente inscrita
em um processo histrico, iniciado no primeira metade da dcada de 80 e que ainda se
encontra longe de terminar. Afinal, so 90 anos de orientaes legais para a represso,
arbitrarismo, criminalizao e confinamento, de crianas e adolescentes, contra apenas 9 de
comprometimento, participao social e de seu reconhecimento enquanto sujeitos de
direito.

54

Considerando a participao de crianas e adolescentes em atividades infracionais,

alguns crticos apontam sua desaprovao ao ECA. Estabelecendo uma argumentao
desprovida de uma viso mais apurada da dimenso scio-cultural e econmica do pas,
alegam que o Estatuto protege os direitos de bandidos e relega os das pessoas honestas,
clamam pela reduo da imputabilidade penal e deliram com a pura e simples transposio
dos preceitos deontolgicos do Direito anglo-americano, que permite levar ao banco dos
rus todo aquele que ao cometer um ato ilcito rena condies psicobiolgicas de
compreender seus efeitos, independente da idade.
Se verdade que as pessoas e entidades das quais partem tais agresses conjugam
um certo saudosismo dos tempos de exceo/represso, com uma grande preocupao pela
manuteno de seu status e condio poltica, tambm um fato concreto que esta viso
propositadamente deturpada espalha-se rapidamente (tendo como principal instrumento a
mdia) pela sociedade, gerando e aprofundando um ambiente de confuso e mal-estar.
O Editorial do Jornal do Brasil de 05/08/1997 deixa bem claro o tipo de presso
existente:
...em seis anos de vigncia o Estatuto beneficiou apenas criminosos, garantindo-lhes
impunidade. No resiste a anlise atenta. uma lei que nada tem a ver com 5 milhes de
crianas entre 7 e 14 anos (sic) fora das salas de aula... o primeiro artigo do Estatuto quase
uma ironia... o Estatuto at agora no protegeu o abandonado, no assegurou a entrada em
nova vida para aquele que se acostumou a ter uma arma nas mos, nem protegeu os cidados
comuns, que ficaram expostos a mais um perigo. Depois do Estatuto ficou mais difcil deter e
punir menores infratores... trata-se de legislao barroca...

O retrato psicopatolgico do adolescente infrator, do criminoso nato, presente nas

primeiras dcadas deste sculo, cede lugar a uma nova conceitualizao social desse
criminoso que no tem jeito, nascido na pobreza, destitudo de moralidade e reincidente
no crime mediante uma carreira de violncia, crimes e prises (Zaluar, 1994).
O ECA contemporneo do agravamento mximo da crise scio-econmica
brasileira: o Pas ingressa na dcada de 90 com um contigente de 14,8 milhes de famlias
em condies de pobreza (com rendimentos per capita inferior a meio salrio mnimo); 45
milhes de crianas e adolescentes em condies subumanas; 25 milhes vivem em
situao de alto risco; 15 milhes sofrem de desnutrio crnica e 10 milhes so obrigados
a ingressar no trabalho precoce. De acordo com Oliveira (1993), esta situao
especialmente grave, pois no se restringe somente insuficincia de renda, sendo ainda
mais acentuada pela ausncia de infra-estrutura social, cuja oferta essencial para garantir
condies mnimas de vida em ambientes de alta densidade demogrfica.

55

Este quadro se evidencia na regio metropolitana do Rio de janeiro onde houve

uma deteriorizao do mercado de trabalho alm do crescimento do desemprego. Tal
cenrio ainda mais grave nas comunidades de baixa renda. Dados do IBGE (1995)
demonstram que a taxa de desemprego nessas comunidades significativamente mais alta
que no total da regio metropolitana, ficando em torno de 16%.
Segundo pesquisa scio-econmica realizada pela Secretaria Municipal de
Trabalho do Rio de Janeiro, a insero no mercado de trabalho desta camada da populao
est associada em boa parte baixa escolaridade. O ndice de residentes nessas
comunidades sem instruo bastante elevado, chegando a 17,3% da populao com 10
anos ou mais na comunidade com maior taxa de desemprego. As altas taxas de desemprego
assinaladas durante a dcada de 90, apesar de atingirem toda populao, so mais
acentuadas entre os jovens da regio metropolitana do Rio de Janeiro. A taxa mdia de
desemprego na faixa etria de 15 a 24 anos, que era de 8,0% em 1991, sobe para 11,6% em
1998, a maior alta da dcada.
Em relao s drogas comeam a aparecer as campanhas de lei e ordem que as
apontam como inimiga interna. Os representantes polticos reforam a cada dia o seu
discurso, visando demonstrar que a droga representa uma ameaa ordem estabelecida. O
discurso hegemnico leva a crer que a Favela o locus da droga e o marginal que
habita seus casebres e vielas o seu disseminador na sociedade. Tal viso d respaldo a uma
srie de arbitrariedades impostas populao de baixa renda, como a invaso de suas
comunidades e moradias pela polcia e exrcito.
O combate ao trfico de drogas por parte das autoridades competentes , ento,
concentrado nos pontos de venda em comunidades carentes, dissimulando a lucrativa
penetrao do capital oriundo do trfico no mercado financeiro internacional e a crescente
demanda por drogas nos diferentes segmentos sociais. neste sentido que enquanto jovens
de classes subalternas que vendem drogas so estigmatizados como problemticos, antisociais e violentos, aos quais deve-se aplicar rigorosamente a lei, os adolescentes de classe
mdia alta, consumidores de drogas so vistos como jovens em busca de diverso que,
quando exageram, devem receber tratamento mdico e psiquitrico.
A insero de jovens na estrutura do trfico no Municpio do Rio de Janeiro, que
comea a se evidenciar nas estatsticas do Juizado de Menores a partir da dcada de 60,
alcana marcas alarmantes no final da dcada de 90, como percebe-se no grfico a seguir:

56
D i s tri b u i o d a s I n f r a e s C om e ti d a s p or A d ol e s c e n te s n o M u n i c p i o
d o R i o d e J a n e i r o, p or r e a s d e I n f r a o
1991- 1998
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
P e sso a
P a t r i m n i o
C o s t u me s
E nt orpe c e nt e s
O ut ros
C o n t r a ve n e s
Total

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

184

170

181

194

250

232

299

1998

418

2016

2041

1504

1632

1430

1506

1345

1337

14

23

34

39

26

48

49

51

204

280

196

303

610

1108

1648

3211

20

26

38

27

45

24

1484

886

186

115

93

92

120

134

186

101

2624

2655

2046

2287

2481

3052

5011

6004

Fonte: Relatrio Anual de Atividades da Segunda Vara da Infncia e da Adolescncia. RJ. 199

A rea patrimnio, que desde a dcada de 20 possua a maior incidncia entre os

jovens infratores, cede o posto, a partir de 1997, para a rea de entorpecentes que
contabiliza 1.648 (32,88%) casos. Os atos infracionais registrados em 1997 foram
cometidos em 81,74% dos casos por jovens entre 15 e 17 anos, sendo que 50,18% eram
reincidentes e 39,76% analfabetos. O nvel de instruo dos demais no ultrapassa, na
maioria dos casos, a 5 srie do 1o grau .
Em 1998 a rea entorpecentes registra seu pice nas estatsticas, chegando a
3.211 casos, ou seja, 53,48% dos atos infracionais contabilizados pela 2 Vara da Infncia e
da Adolescncia.
Os jovens registrados em 1998 tinham, em 75,3% dos casos, entre 15 e 17 anos,
sendo que 50,52% no estavam freqentando o sistema educacional e a reincidncia atingiu
50,30% dos casos.
Apesar deste aumento na rea de entorpecentes atingir o cume das estatsticas
apenas em 1997, a sub-rea trfico de drogas alcana, segundo a Delegacia de Proteo
Criana e ao Adolescente DPCA, a 1a colocao entre os atos infracionais j em 1996:

57
Distribuio dos Atos Infracionais de Maior Incidncia Cometidos no
Municpio do Rio de Janeiro
1995-1998

4 0 ,0 0 %
3 5 ,0 0 %
3 0 ,0 0 %
2 5 ,0 0 %
2 0 ,0 0 %
1 5 ,0 0 %
1 0 ,0 0 %
5 ,0 0 %
0 ,0 0 %

1995

1996

1997

1998

Trfico de Drogas

22,69%

29,20%

33,96%

35,14%

Furto

15,78%

18,10%

15,37%

10,61%

Roubo

30,07%

23,85%

20,58%

12,72%

Uso de Drogas
Outros

3,70%

3,64%

16,90%

20,42%

27,76%

25,21%

13,19%

21,11%

Fonte: Delegacia de Proteo Criana e ao Adolescente 1999

Verifica-se que, em 1995, o trfico de drogas supera a infrao furto e em 1996

ultrapassa a infrao roubo, contabilizando 29,2% dos atos infracionais registrados. A
tendncia crescente do trfico de drogas confirmada em 1998, quando atinge 35,14% dos
casos.
Apesar de no poder ser apontada como a nica causa desses altos ndices, a situao
de pobreza, desigualdade e excluso que se agrava na dcada de 80, favorece sobremaneira
seu desenvolvimento, como aponta Minayo (1991) referindo-se aos adolescentes
desprivilegiados do sistema econmico:
So estes menores que possuem uma limitada possibilidade de usufruir dos
bens sociais, culturais e econmicos e que vivem na pele a face repressiva do
Estado, desde seu nascimento. So estas crianas, oriundas das famlias
abandonadas, que lutam em meio a sociedade onde os direitos humanos e
civis ainda so apenas um sonho, enquanto recebem propostas vantajosas, de
lucro fcil, especialmente dos grupos do narcotrfico.

Deste quadro de deteriorao social surgem novas formas de organizao do

trabalho e insero no mercado, que vm ganhando expresso nas grandes metrpoles. O
caso mais estarrecedor a arregimentao de crianas e adolescentes pela estrutura
organizacional do trfico de drogas. Ao analisar o processo de acumulao social da
violncia no Rio de Janeiro Misse (1999) produz uma elucidativa distino entre mercados

58

informais e ilcitos, enquadrando em sua argumentao o trfico de drogas como sendo,

atualmente, o mercado ilcito mais importante:
O que distinguiria um mercado <formal> de um mercado <informal> seria, em geral, a sua
maior ou menor participao num conjunto de regulamentaes estatais. No entanto a lgica
econmica do mercado produz relaes complexas (e muitas vezes contraditrias) com essas
regulamentaes legais. Entre essas regulamentaes est a das mercadorias cuja oferta (E,
em alguns casos, consumo) criminalizada, isto , passvel de ser enquadrada legalmente
como delito ou crime. O mercado criminalizado assim duplamente informal: ele
necessariamente um mercado informal de trabalho, porque a criminalizao das mercadorias
que ele produz ou vende o alivia da possibilidade de qualquer regulamentao formal das
relaes de trabalho e das obrigaes tributrias, alm de ser um mercado de circulao de
mercadorias ilcitas, cuja atividade , em si mesmo, criminalizada.
A designao criminal de um certo tipo de mercadoria depende do seu significado contextual
para a ordem pblica, para a reao moral da sociedade e por suas possveis (ou imaginrias)
afinidades com outras mercadorias e prticas criminalizadas...
A droga apenas uma das mercadorias criminalizadas, que por sua alta taxa de lucro nos
ltimos anos, tem atrado maior nmero de agentes para sua oferta

Jogando habilmente com as vulnerabilidade, sonhos e frustraes dos

adolescentes, o trfico de drogas os envolve em uma intrincada, efmera e perigosa rede
que os coloca vis a vis com o vcio, dinheiro, emoo (adrenalina em seu linguajar),
morte, sexo, preconceito e status.
Constituindo-se em uma lucrativa atividade econmica, de escala eminentemente
internacional, o trfico utiliza-se do Brasil enquanto rota de transporte pela qual as drogas
so conduzidas para os EUA e Europa. De acordo com Procpio (1999) tal fato deve-se ao
grande nmero de excludos na sociedade, pobreza e ao alto nvel de desemprego e
subemprego que cercam ilhas sociais com altssimo poder de consumo; vizinhana com
os principais centros produtores de cocana; existncia de infra-estrutura de transportes e de
comunicaes; corrupo generalizada; sistema judicirio que funciona mal e sistema
financeiro que absorve dinheiro sem mecanismos de controle eficazes.
Conforme descreve Souza (1994) uma atividade multiescalar por excelncia,
manifestando-se sob a forma tanto de uma rede internacional do crime organizado quanto
de uma favela controlada por uma determinada quadrilha ou organizao. Neste trnsito,
uma das paradas principais o Municpio do Rio de Janeiro, para onde aflui enorme
volume de drogas, sendo uma parcela utilizada para abastecer o mercado interno, enquanto
a maior parte segue pelos corredores de exportao. O mapa a seguir mostra as rotas do
trfico no Brasil:

59

Fonte: Jornal do Brasil, 18/06/91 in: Arbex JR , 1993

H de se ter claro que neste priplo as atividades desenvolvidas pelo trfico

distinguem-se de cidade para cidade, pois em cada uma cumpre-se uma etapa determinada
do ciclo exportador, para a qual leva-se em conta o potencial do mercado consumidor
interno e suas caractersticas scio-econmicas. Por isso no possvel fazer uma anlise
generalizadora, que postule que o trfico atue de uma mesma forma no Rio de Janeiro,
Corumb e/ou So Paulo.
O trfico de drogas representa hoje, no Municpio do Rio de Janeiro, um
verdadeiro mercado de trabalho ilcito, que movimenta imensa quantidade de dinheiro,
levando jovens sem perspectiva de ascenso social e melhoria das condies de vida a
arriscar suas vidas para defender o ponto de venda da droga, anunciar a chegada da polcia
e/ou vender a mercadoria. Em troca vislumbram a possibilidade de ter acesso aos bens de
consumo to exaltados pela mdia, alm da manuteno da sobrevivncia, mesmo estando
expostos ao alto risco do confronto armado (com a polcia ou com outros traficantes) e a
possibilidade, bastante plausvel, de uma morte prematura.
O maior smbolo de toda esta cadeia justamente o elemento responsvel por
causar os mais srios danos e agravos populao e a eles prprios: as armas. De diversos
calibres, procedncias e potencial destrutivo, estes verdadeiros smbolos de poder

60

proliferam nos meandros da droga, sendo adquiridos por qualquer um que o queira e
revelando a facilidade com que so produzidas, vendidas e introduzidas no Pas.
Os valores tradicionais vinculados famlia, religio e ao trabalho, instrumentos
de controle social da classe hegemnica no decorrer deste sculo, comeam a perder o
poder diante das novas leis de mercado, do fetiche da mercadoria, do aumento das
desigualdades sociais e do desejo de consumir destes jovens aliado falta de perspectivas,
conforme indica Cruz Neto (1995): Frente s tentaes do consumo, aos estmulos dos
grupos infratores e realidade sem perspectivas do mercado de trabalho, muitos tm cado
na delinqncia, recebendo em troca uma vida de consumo imediatista, muita violncia,
exacerbao da agressividade, consumo e trfico de drogas e uma baixa expectativa de
vida
O fluxograma da pgina seguinte apresenta a distribuio hierrquica e o fluxo das
drogas em uma boca de fumo do Rio de Janeiro. Esta sistematizao, oriunda do relato dos
adolescentes atendidos pelo Sistema Aplicado de Proteo, pode apresentar algumas
variaes de acordo com o movimento de vendas e localizao de outras bocas, diferenas
que incindiriam, principalmente, sobre a nomenclatura de certos cargos e o nmero de
indivduos que os exercem. Outra caracterstica particular e que se pretende demonstrar
que este fluxo no pode ser confundido com o das drogas, sob pena de confundir-se
posies e valores hierrquicos, dificultando a compreenso deste esquema.
Nesta estrutura, que a responsvel pelo varejo das drogas, os adolescentes
ocupam a imensa maioria dos cargos, principalmente aqueles abaixo do de gerente geral.
O processo de disponibilizao das drogas passa ser reconhecido de forma mais ntida na
figura do vapor, que o responsvel pela venda direta. No entanto ele no pode ser
reduzido a apenas este cargo, pois para que seja desempenhado precisa de um esquema de
segurana, apoio e fornecimento. Assim o conjunto dos cargos envolvidos no fluxo
hierrquico conforma-se em um conjunto de disponibilizadores.

61

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
E FLUXO DAS DROGAS EM UMA BOCA DE FUMO
____

Fluxo Hierrquico
- - - Fluxo das Drogas

Dono Da Boca /
Chefe
Bonde
do Dono

Fornecedor/
Matuto
Gerente
Geral
Endoladores

Gerentes da
Maconha
Abastecedores

Vapores

Gerentes do p

Seguranas

Olheiros/
Fogueteiros

Abastecedores

Vapores

Prestadores de Servio

CONSUMIDOR

Fonte: Pesquisa de Campo DCS/ENSP 2000.

CONSUMIDOR

62

Finalizando apresenta-se uma descrio das atribuies conferidas a estes cargos

construda a partir do depoimento dos prprios adolescentes que os exerceram.
importante entend-la no contexto das relaes travadas no processo de disponibilizao,
pois ela apresenta uma sntese das atividades que os adolescentes praticavam enquanto
investidos de seus respectivos papis sociais no mbito do trfico de drogas, que, conforme
j citado, no podem ser base para a tipificao do adolescente.

Posies de Segurana e Servios Gerais

Formam a infra-estrutura bsica para o bom funcionamento do ponto de venda. Seus ganhos so pr-fixados, no
participando diretamente dos lucros. Vo desde a segurana prestao de pequenos servios

Olheiro/
Fogueteiro

Prestadores de
Servio

Funo

No possuem um vnculo fixo com o

trfico. Fazem os chamados mandados ou
bicos, que vo desde a compra de refeies
para os integrantes da boca at a entrega de
drogas em outras localidades .

Ser da comunidade e, no caso de

transporte de drogas, no levantar suspeitas
de policiais. Por isso muitas vezes esses
servios so executados por mulheres, at
mesmo gestantes.

Primeiro eu entrei fazendo mandado. Os

cara me dava dez real, vinte e eu ia comprar
comida pros cara, entendeu ?

Tem meninas que transporta um p de um

morro pro outro

Avisar, atravs de rdio transmissores

ou fogos de artifcio a chegada da polcia ou
de grupos rivais

Fica s escoltando. Fica assim por cima da

laje, olhando pra ver se vm polcia. Tem uns
que tem radinho, outros j tem fogos, a solta
quando os polcia to entrando; Se a
polcia vier de noite eu falo: lombrou, a j
comeam a atirar neles e sa ralando

Para ser fogueteiro s basta saber correr

bem, conhecer bastante o lugar e ter bastante
agilidade para no rodar; A onda agora
s menor...; Difcil uma pessoa de mais de
vinte anos ser olheiro

Seguranas/
Soldados

Fazem a segurana armada do ponto de

venda

O segurana fica fazendo a proteo da

boca; O soldado o bom de mete bala,
O segurana s fica na pista, fazendo a
proteo se algum alemo tentar invadir a
favela

Bonde do
Dono

Pr-requisitos

Grupo fortemente armado que faz a

segurana particular do dono.

Quando tem uma invaso na favela ele (o

dono) vem com o bonde dele pesado, que
acaba com a favela

Preferncia por crianas e adolescentes,

por possurem mais agilidade e destreza.

Ter coragem e destreza para trocar tiros

com a polcia e contar com a confiana do
chefe e dos gerentes

No qualquer um que pode ser soldado.

Depende da confiana, a gente no pode
botar Qualquer um, a gente bota um no posto,
eles cisma de entregar a pea e sair levando
com a pea. A no pode ser qualquer um .

Ter a confiana no dono e j ter

demonstrado coragem e destreza no uso
de armas

Riscos

Ser descoberto e preso;

Estar prximo ao movimento em
situaes de risco, como confrontos
armados com policiais e grupos rivais;

Sofrer torturas ou mesmo ser

executado em caso de perda da carga

Devido ao contato quase que direto

com policias e grupos rivais, so bastante
vulnerveis a priso, torturas para que
entreguem os companheiros e o local onde
a droga est escondida .
So roubados e so os primeiros a
morrer, porque se a polcia vim esses so
os primeiros a morrer; Tem que soltar
pra depois correr. Se deixar os caras entrar
e no soltar os fogos vai no pau, Se
falhar, se der mole pino, hein, eles vo
com f em voc.

Pode ser punido em caso de perda da

arma
Grande chance de ser morto ou ferido
nos confrontos armados.

Se sumir com a arma j era... tem que dar

conta da arma; O segurana tem que ficar
trocando tiro com a polcia pro vapor poder
fugir

Grande chance de ser morto ou ferido

nos constantes confrontos armados em
que se envolvem.

Ganhos
Variam de
acordo com
o servio

Entre R$100
e R$200 por
semana

Entre R$
150 e R$
300 por
semana

No
relatados

63

Funes de Processamento e Venda

Cargos diretamente relacionados embalagem e venda das drogas. Seus ganhos so equivalentes a produtividade e
movimento de vendas da boca.

Funo

Endolador

Vapor

O vapor vende as cargas, o servio dele, t

todo dia ali na pista pra vender; Tem uns
que fica gritando: Maconha !, P ! ou ele fica
parado com a droga e o viciado mesmo chega
at ele. o que passa a carga, vende as
maconha e as cocana

Preparam a droga para o consumo,

embalando-as em recepientes prprios e
misturando-as outras substncias para
obteno de maior rendimento
Vem as mercadorias em tablete... p,
maconha, tanto faz. A chega l dentro a gente
trabalha ela, em casa, em qualquer lugar
bem mais sigiloso; A endolao no
todo dia, as vezes duas vezes por semana,
depende do movimento de droga no morro.

Abastecedores

o encarregado de abastecer os vapores

com a droga j embalada para a venda

Administram a endolao e venda da

mercadoria pela qual so responsveis.
Normalmente h gerentes para cada tipo e
preo de droga. Prestam contas com o
Gerente Geral.
Pra cada droga tem uma gerncia;
Geralmente tem os gerentes do p de 5, do
p de dez, tem o gerente da maconha de 5, da
maconha de um... Ele entoca a droga e
passa para o vapor; um empregado do
gerente, de uma hora para outra ele
aparece.

Riscos

Demonstrar competncia e
confiana na execuo da tarefa de
olheiro/fogueteiro ou ser conhecido de
algum integrante do movimento

Pra passar pr vapor demora muito,

voc tem que mostrar bastante na
prtica

Ganhos

Possibilidade de priso por policias

disfarados de consumidores
Qualquer derrame pode ser pago com a
prpria vida.

Ser vapor melhor que olheiro porque

mais tranquilo, mas tem vrios riscos
tambm. De repente sobe um viciado e voc
no sabe se polcia, j aconteceu isso no
morro uma vez.

Como o contato com a droga

direto, esta funo requer pessoas que
sejam inteiramente confiveis, para
que no haja nenhum tipo de
desfalque ou queda na qualidade do
produto. Muitas vezes os prprios
gerentes participam deste processo

No relatados

Ganha entre
R$ 50, 00 e R$
100,00 por
carga vendida.

Entre R$100 e
R$350 por
endolao

Geralmente s cria da comunidade

que trabalha na endolao ou o prprio
gerente. Nisso a no qualquer um
que pode entrar no.

Geralmente o subgerente que

escolhe seus abastecedores.

o que abastece a boca de droga; O

vapor presta contas com o abastecedor e o
abastecedor tem que prestar contas com o
gerente.

Gerentes da Maconha e
do P

Encarregado de vender a droga

Pr-requisitos

Ter exercido com sucesso a

funo de vapor, ou j Ter algum
vnculo de amizade e confiana
com o chefe da boca.
...depois de vapor voc pode at
pegar uma gerncia de alguma carga
assim, para a maconha de um preo,
um p de outro preo.

O desaparecimento de alguma parcela

da droga pode lhe custar a vida

Em mdia
R$30,00 por
cada carga
transportada.

Qualquer desvio (de dinheiro ou

drogas) pode ser punido com perda do
cargo, castigos fsicos ou mesmo com
a morte.
O cara dando mole volta a ser vapor,
entendeu ?; Tem que prestar tudo certo,
as vezes a pessoa faz dvida dando mole,
at a hora que eles falarem: pega.

Entre R$400 e
R$1000 reais
por semana

64

Chefia
So os cargos mais altos da hierarquia em uma boca. Administram os ganhos, negociam a
compra de armas e drogas e so a ltima instncia para resoluo de problemas internos.
Pr-requisitos

Funo
Gerente Geral

o brao direito do chefe. Administram

todo o processo de venda. Alguns moram
na prpria comunidade, outros aparecem
apenas para recolher o lucro das vendas.

Est mais exposto a embates com a

polcia e faces rivais que o dono devido
a sua constncia na boca.
Ter a confiana total do chefe do
movimento

o que manda em tudo abaixo do

patro; Manda em todos os gerentes e
recolhe o dinheiro todinho da boca; se o
dono sai da favela quem passa a mandar
o gerente geral

Dono

Indivduo que comanda toda a estrutura da

boca. Dificilmente moram na
comunidade.
Sempre tem um cabea, n ? Que manda em
todo mundo. Mas ele no fica l no, esse a s
traz arma, fornece tudo e depois vai embora;
Quem manda o dono. Se o dono falar assim,
oh, vai morrer, vai morrer mesmo;

Riscos

No relatados

O Brao do dono fica de bucha pro dono.

Tem uns que d a vida e tudo pelo dono.

Fica conhecido publicamente, sofre

maior assdio de policias corruptos em
busca de propinas e alvo de outros
indivduos interessados em tomar os
pontos de venda sob seu controle

Justamente para demonstrar a necessidade de no tomar estes papis sociais pelos

cidados que os exercem, o captulo a seguir promove a elaborao de um perfil destes
adolescentes, que tem como intuito principal assinalar o teor estigmatizante de tal
procedimento e demonstrar como e em que medida o acmulo de vulnerabilidades causadas
pela violncia estrutural, ora analisadas em perspectiva histrica, influiu diretamente em
suas vidas e em sua insero no trfico de drogas.

Ganhos

Entre R$2.000,00
e R$3.000,00 por
semana

No relatados

65

IV) Assim se lhe Parece: Perfil dos Perfis de Adolescentes Envolvidos pelo Trfico
de Drogas
A opo por elaborar um perfil dos adolescentes atendidos pelo Sistema Aplicado
de Proteo parecia, desde seu momento germinal, um dos rumos naturais desta
dissertao. Afinal, aps um ano trabalhando diretamente com aqueles jovens, havia tido a
oportunidade de conviver mais de perto com eles, (re)conhecendo a trajetria de suas vidas
e realizando uma longa srie de entrevistas que fervilhavam em densa e complexa coletnea
de depoimentos, dados e informaes essenciais para uma melhor compreenso de suas
concepes de mundo, atitudes e aspiraes.
Corroborando - e at mesmo incentivando - tal iniciativa, o objetivo que
metodolgica e cientificamente permearia esta caracterizao foi investido de um carter
to nobre quanto pretensiosamente propositivo: fornecer subsdios para que os responsveis
pela elaborao, implantao e implementao das polticas pblicas, em especial as
voltadas para o segmento infanto-juvenil, pudessem adequ-las ao real interesse e s
verdadeiras demandas de seus destinatrios.
medida que consolidava a proposta, aprimorando sua argumentao e
delineando a forma pela qual ela viria a materializar-se, os problemas pblicos enfrentados
pela populao carioca continuavam a agravar-se, interferindo de forma cada vez mais
negativa em sua j depauperada qualidade de vida. Na franja deste processo o trinio 19971999 decorreu de forma dramtica para os cidados das classes mais pauperizadas, que
atonitamente revoltados assistiram crescente desvalorizao do salrio mnimo, grave
reduo dos postos de trabalho, desregulamentao de seus direitos e ao brutal
encarecimento do preo dos remdios, alimentos e impostos.
Do ponto de vista da segurana pblica, que em hiptese alguma deve ser
decantada dos problemas scio-estruturais, o incremento da atividade delinqencial
cometida por jovens, sobretudo seu envolvimento pelo trfico de drogas, cristalizou-se
enquanto uma das principais preocupaes da sociedade e, por conseguinte, um dos
assuntos mais pautados pela mdia que, pelo menos em sua vertente escrita, passou a
demonstrar veemncia at ento inaudita.
Tradicionalmente ancoradas nos cadernos policiais, as reportagens sobre o tema
transbordaram de seu espao habitual, sendo iadas aos suplementos de cotidiano,

66

cidade e comportamento, aportando espalhafatosamente em editoriais e nas letras

garrafais das manchetes dominicais. A constncia, formato e argumentao com que so
apresentadas refletem, em demasiada proporo, uma atitude instantnea e reativa, que se
possui o mrito de refletir a justa preocupao dos cidados muitas vezes tende a extrapolla, aproximando-a de um sufocante estado de mal-estar e temor que, em repetidas situaes,
funciona como pseudojustificativa para a propositura de medidas coercitivas e repressivas.
Considervel parcela destas matrias, inclusive as que laconicamente registram os
ndices de mortos e feridos, torna-se notria pelo denodo com que procura apresentar descritiva, intuitiva ou indutivamente - determinadas caractersticas dos jovens que as
protagonizam. Publicadas diria e seqencialmente acabam, mesmo que indiretamente,
produzindo um certo tipo de perfil: idade; cor; sexo; local de moradia; quanto ganham no
trfico; qual funo ocupam; quais as armas que utilizam; o que j fizeram no trfico; se j
mataram algum... Os aspectos mais complexos, intricados e delicados de suas curtas e
conturbadas vidas, os quais muitos deles no conseguem entender perfeitamente e at
mesmo no sabem porque o fazem, so devassados e superficialmente expostos aos leitores.
Compromissados com o reduzido espao e a necessidade de vender exemplares,
proprietrios, editores e reprteres concordam e acham plausvel expressar aquelas que
julgam ser as principais caractersticas dos jovens em uma pgina com alguns grficos, ou
mesmo conform-las em um box, quase sempre amparados por estatsticas oficiais, contraargumento utilizado para validar as informaes veiculadas e defender-se das crticas que
se referem ao fato de que os responsveis por ela raramente so estudiosos do tema.
Inspiradas por situaes concretas - mas nem por isso melhor compreendidas - do
cotidiano carioca, as caractersticas realadas so facilmente identificveis nas ruas da
metrpole, principalmente quando ilustradas por fotos, tradicional semitica jornalstica
que pretende conferir imagem esttica o dom da confirmao universal da informao.
Para o cidado-leitor, que j bastante apreensivo convive diariamente com pessoas que
trajam-se daquele modo, agem de acordo com os trejeitos e comportamentos ressaltados e
possuem o mesmo biotipo fsico e tnico, a associao muitas vezes mecnica e
inevitvel, constituindo-se em um raciocnio cclico que pode induzi-lo a compor um tipo
ideal de infrator: sexo masculino, adolescente, negro/mulato, pobre, favelado,
displicentemente vestido, no quer trabalhar nem estudar, famlia desestruturada, viciado,
disposto a roubar e matar para comprar droga...

67

Tal procedimento, apesar de reprovvel, no chega a ser exatamente

surpreendente. A vinculao estereotpica entre o ato infracional e o cidado que por algum
motivo age ou encontra-se margem dos padres scio-polticos hegemnicos foi histrica
e secularmente construda, tendo sido capitaneada pelas relaes escravocratas - das quais
certos resqucios ainda acometem a sociedade - e acirradas pelo capitalismo perifrico
brasileiro, cujos desmandos foram decisivos para introduzi-la no senso comum.
A (o)presso dos costumes torna-se to abrangente que mesmo para os que
desejam super-la constitui-se em tarefa de difcil monta escapar ao esteretipo. Neste
sentido sintomtico perceber que aqueles que afirmam no possuir preconceito sentem-se
compelidos a ratificar sua posio toda vez que dialogam e interagem publicamente sobre
assuntos a ele recorrente, pontificando que no o desposa. Negando-o de forma to radical
procuram caminhar para sua eliminao, mas muitas vezes no percebem que a pura
reprovao a um determinado comportamento, apesar de valorosa, funciona tambm como
um ndice que confirma o quanto ele est arraigado naquela sociedade.
Justamente por isso faz-se imprescindvel ressaltar que a postura crtica adotada e
expressa neste trabalho, por mais acirrada que seja, no se arvora, em momento algum, a
inteno de satanizar o jornalismo praticado no Rio de Janeiro, atribuindo-lhe
maniquesta culpa pelas mazelas que noticia.
A proposta de anlise que se pretende adotar no circula pela contraposio de
uma prtica ruim - a do jornalismo - a outra supostamente boa - a das cincias sociais.
preciso desmistificar ilusrias fronteiras e argumentos que postulem permanente
secesso. As crticas possuem o intento principal de realar a avassaladora complexidade
do processo de produo e disseminao de informaes, atividade considerada por todos
aqueles que se dedicam a estudar e discutir os rumos das sociedades contemporneas como
de vital importncia para o aprimoramento e desenvolvimento de um sistema democrtico
mais inclusivo e universalizante.
Esta prevalncia ala os veculos de mass media a posies primordiais e
privilegiadas, o que se por um lado torna-os cada vez mais prximos e consumidos pela
populao, por outro os enlaa mais intimamente a interesses scio-poltico-econmicos
confessos e escusos, que quando expressos podem no ser fortes o suficiente para por si s
formar opinies, mas so claramente capazes de influenci-la. Qual de ns nunca flagrouse, mesmo que envergonhadamente, preocupado com a proximidade de algum com

68

aquelas caractersticas, sentiu-se estranhamente incomodado com a algazarra que fazem nos
nibus ou mesmo assustou-se com suas jocosas carreiras na praia?
Apesar de convencido da imprescindibilidade de construir o tal perfil, passei a
questionar seriamente seu significado e suas possveis repercusses quando, solapando
esperanas e expectativas, sobreveio um episdio que pode ser tachado de um verdadeiro
tiro pela culatra: no tero final do processo de avaliao do "Sistema Aplicado de
Proteo" os resultados preliminares j indicavam aspectos bastantes positivos, o que levou
a Equipe de Avaliao a ceder s investidas do Jornal do Brasil, aceitando participar de
uma matria que divulgasse o Programa e mostrasse, acima de tudo, que aqueles jovens
poderiam perfeitamente ocupar um lugar digno na sociedade. Tentamos, como diz-se no
jargo jornalstico, emplacar um ttulo com a seguinte idia: Estado do Rio de Janeiro
tem Programa para Retirar Adolescentes do Trfico de Drogas. O Editor fez publicar:
RETRATOS DOS SOLDADOS DAS DROGAS
Grupo de Menores Atendidos no SAP Fornece um Perfil Detalhado da Vida na Criminalidade

Era madrugada. Embaixo do travesseiro, colado s mos, nervosas, um revlver

calibre 38 dava a garantia de mais uma noite. Qualquer rudo do lado de fora da casa
fazia o corao disparar. De repente algum tenta entrar pela janela. O medo faz W, 18
anos, disparar contra o invasor... por sorte no matou o prprio irmo: Trabalhei nisso
desde os 12 anos. No comeo o mximo, tem de tudo. Voc o mximo na favela. Todo
mundo te respeita... se algum se mete a besta, fala alguma gracinha, ningum tem pena,
apaga mesmo.
(JB, 21/11/99 pg14)

Havia presenciado a ocasio em que o adolescente conversara com o jornalista: um

momento fortuito, que durou no mximo vinte minutos, durante uma reunio de trabalho da
qual participaram tcnicos, avaliadores, familiares e jovens. No jornal dominical aquele
contato parece ter assumido nova dinmica. A foto, publicada no centro da primeira pgina,
era modelar, apresentando jovens negros e mulatos postados em uma janela larga, olhando
para a Baa de Guanabara como se expressassem um sentimento de desalento. Na
transcrio para a matria a fala ganhou um ar Hitchcokeano com o qual o jornalista
pretendia criar um clima que envolvesse o leitor. O fato em si no bastava, a vida real
precisava ser maquiada, receber um toque novelesco para, sob os holofotes da mdia,
tornar-se atrativa e despertar sentimentos. Quais?
Mas o que realmente intrigante que no houve a menor preocupao em tentar
compreender como havia sido construdo o discurso adotado por W, se ele refletia o seu
estado de esprito momentneo ou alguma indignao, se ele queria impressionar,
demonstrar poder, arrependimento... ou mesmo se era verdade.

69

Entabular uma rpida conversa com um adolescente que vivencia grave situao
de risco pessoal e social, anotar sua fala e public-la sem que se procure investigar a
trajetria de sua vida (ou mesmo conhecer os fatos que levaram-no a estar presente naquele
momento vexatrio) pressupor que se pode aplicar a todas as pessoas e situaes a mesma
lgica que preside entrevistas com polticos e personalidades que, por saberem que uma
simples declarao pode transformar-se em furo de reportagem, rendendo-lhe
importantes dividendos, muitas vezes fazem afirmaes espetaculares para aproveitar-se de
sua repercusso.
Faz-se imprescindvel questionar: Em que as 94 palavras publicadas contriburam
para que o leitor pudesse compreender melhor a vida de W? Quais as contribuies que a
leitura do texto pode trazer para esta vida e a de outros adolescentes que enfrentam
problemas semelhantes? Sem ousar intervir e desqualificar a metodologia do trabalho
jornalstico (mesmo porque estas crticas podem ser dirigidas tambm a antroplogos,
sociolgos, psicolgos...), torna-se foroso inferir a necessidade de introduzir na discusso
pressupostos que salvaguardem no apenas os direitos do cidado entrevistado, mas
tambm daqueles que possam vir a ser atingidos e estigmatizados a partir do referencial
esboado na entrevista.
Para isso preciso, pelo menos, que haja uma reflexo crtica e sistemtica sobre
de que maneira tanto o investigador quanto os sujeitos de sua pesquisa intervm no
processo de conhecimento, construindo a realidade (Zaluar, 1980). Esta preocupao
deve estar sempre presente em trabalhos que, independente de vinculao jornalstica,
etnogrfica e/ou sociolgica, tenham como objeto e objetivo o estudo do ser humano e de
suas relaes sociais. certo que suas respostas nunca redundaro em um jogo de soma
zero, nem em assertivas e negativas, mas sim em variadas e intricadas possibilidades de
abordagem, cuja confrontao se faz absolutamente necessria.
O depoimento de uma Assistente Social que trabalhou no Sistema Aplicado de
Proteo contribui para uma viso mais aprofundada do problema:

70
O melhor atendimento que eu fao quando eu pego eles l fora, que eles esto na turma
conversando, eles esto no assunto, ou procurando entrar. Pelo menos procurar entender um
pouquinho deles. Ali eu j consigo arrumar uma brecha para poder trazer eles para o
atendimento, dar continuidade quele assunto. Daquele assunto eu chego a outro assunto...
porque so meninos que voc tem que estabelecer tambm aquela relao de confiana se no
eles no dizem nada para voc. E se no estiver estabelecido uma relao de confiana, como
que voc vai trabalhar com ele, vai entender aquele menino? Mas at ele chegar perto de voc
e dizer assim: olha, vou falar uma coisa para a senhora, no ca no. Eu espero que a
senhora no fale nada para a minha me.... sabe! Ento eles chegam aqui e choram, mas no
dia seguinte: Tia, homem do movimento no chora. Menino que do movimento, do trfico,
no chora no! No sei nem porque eu estou chorando diante da senhora. Ento voc vendo
essas diferenas... como diferente trabalhar com esses meninos! H resistncia... eles pensam
que voc no sabe nada e ele sabe tudo. Eles se fecham
(Equipe de Avaliao, 1999)

Poucos dias aps a referida matria, o Jornal brindava o leitor com uma
reportagem intitulada Andando nas Nuvens, na qual exaltava a meterica e ascendente
trajetria de uma bela jovem branca, cabelos lisos e bem tratados ao estilo Coco-Chanel,
fotografada junto a carssimos objetos de decorao e descrita da seguinte maneira: C.
uma garota de fino trato. Anda sempre vestida com as melhores marcas do Brasil e do
exterior, fluente em cinco idiomas e dona, aos 21 anos, de duas lojas de calados to
finos como ela e a clientela que desfila suas criaes. Sucesso.
Dois perfis to dspares no apenas pela dissemelhana da vida de seus
protagonistas, mas tambm pela maneira que foram elaborados. Apesar disso verossmil
admitir que em ambas as situaes o jornal cumpriu sua misso de transmitir
informaes. Abriu-se espao para que o leitor soubesse, mesmo que obliquamente, da
existncia de um projeto piloto trabalhando a reinsero social de adolescentes que haviam
sido envolvidos pelo trfico de drogas. A questo principal que para fazer isso a linha
editorial optou, propositadamente, por um texto que demarca, seja de forma direta ou
subliminar, determinados pontos chaves para lastrear as matrias. No caso deles todos eram
negativos, procedimento inversamente proporcional ao da jovem, cujo texto era
glamouroso do princpio ao fim.
Certamente no poderia repetir este expediente, pois estaria cometendo uma brutal
injustia com os adolescentes atendidos pelo Sistema Aplicado de Proteo que durante
um ano lutaram, com todos os meios e maneiras de que dispunham, para provar que no
merecem ser alvos de juzos de valor que denigrem seu carter e cada vez mais espraiam-se
pela sociedade. Ademais, a repercusso que porventura causasse um trabalho assim
delineado, por menor que fosse, traria consigo uma carga negativa, reforando estigmas e
em nada contribuindo para a superao dos problemas pblicos.

71

Frente a esta encruzilhada as escolhas que surgiam impunham-me trilhar caminhos

diferentes que, por ainda no estarem suficientemente mapeados e plenamente abertos a
novas bifurcaes, poderiam, ironicamente, estar pavimentados por imobilizante novidade
ou mesmo por um inconsciente - mas pr-concebido - pedantismo.
Nas curvas deste percurso, enquanto procurava desviar ou ser abalado o menos
possvel pelos obstculos, tive certa dificuldade em perceber que na elaborao deste perfil
o prazer intelectual, que tanto nos move, deveria submeter-se preocupao com o
presente, passado e futuro daqueles a quem pretendia retratar. No bastava criar um belo
captulo com frases de efeito, dados tabulados e grficos em terceira dimenso. Era preciso
ir alm e ampliar os limites da reflexo. No concordar com o estabelecido. Irritar os que
discordam por motivos escusos e defendem a pura e simples represso. Provocar os que se
indignam com as situaes apresentadas a discuti-lo e aprimora-lo.
Imbudo destes intuitos, pretendo deixar claras as discordncias com a forma com
que tais Perfis so elaborados, buscando na vida dos adolescentes, em suas falas e
experincias, as respostas para as agresses. Ao contrrio, proponho permitir que ouvindo
sua voz a sociedade entenda dimenses ainda desconhecidas do dia a dia de alguns de seus
jovens integrantes, suas expectativas, prazeres, desventuras e decepes, pois s desta
maneira que se pode superar os julgamentos maniquestas e passar-se ao concreta.
Neste empreendimento poderia at mesmo utilizar-me de alguma outra tcnica
scio-antropolgica que permitisse exprimir meus anseios e desvencilhar-me das prticas
de que discordo. No entanto os efeitos desta medida estariam muito mais voltados para uma
dimenso intelectual do que para os adolescentes em si, sendo por eles pouco capitalizados.
Optei por manter o perfil, tentando demonstra que para que ele seja alado de suas
definies etimolgicas (descrio de uma pessoa em traos mais ou menos rpidos) para
uma categoria de anlise social deve, obrigatoriamente, ser preenchido pela preocupao
mais extrema com aqueles que tornar-se-o seu pblico-alvo.
Resoluto, envidei esforos para enfrentar as dificuldades e elaborar um Perfil que
atenda aos preceitos ticos da beneficncia, no maleficncia, justia e autonomia
(Resoluo n 196/96 do Conselho Nacional de Sade), assumindo para com os
adolescentes os seguintes compromissos: (a) retratar suas experincias de vida no para que
elas paream exticas ou tornem-se manchetes, mas para fornecer subsdios sociais para
uma melhor compreenso de seu envolvimento pelo trfico de drogas; (b) demonstrar a
influncia da violncia estrutural em sua trajetria de vida; (c) contribuir para a construo

72

de um quadro analtico que possa vir a orientar as polticas pblicas voltadas para a infncia
e juventude; (e) procurar entender suas relaes familiares no para provar a
desestruturao destes laos, mas para tentar compreender como elas influenciaram em
seu envolvimento pelo trfico de drogas e em que medida podem apoiar sua efetiva sada;
(f) conhecer suas experincias no trfico para poder analisar melhor a estrutura deste, as
motivaes que os atraram e, em boa parte dos casos, os impedia de sair; (g) levantar seus
principais hbitos e costumes no para afirmar que eles so aculturados, mas para
demonstrar que se a sociedade no os motiva a participar de suas manifestaes tradicionais
eles apropriam-se delas da maneira que podem, produzindo, de acordo com a estrutura
social que conhecem, suas prprias identidades; (h) resguardar a integridade fsica e moral
no apenas dos que contriburam para a elaborao do perfil, mas de todos aqueles que
porventura venham a ser comparados com eles; (i) evitar a empfia e reconhecer os
momentos em que no h dados suficientes para uma anlise mais detida ou que o
arcabouo conceitual utilizado no consegue explicitar plenamente as relaes sociais que
esto em cena; (j) apelar para que a sociedade supere intransigncias e recriminaes,
reequacionando suas justas preocupaes e empenhando-se para criar os canais necessrios
para que eles possam nela reinserirem-se como protagonistas que so do processo histrico.

Adolescentes Atendidos pelo "Sistema Aplicado de Proteo": Um Perfil de Vrios

ngulos, Faces e Contornos.
O leitor mais entusiasmado e vido para ter acesso s caractersticas dos
adolescentes pode ser seduzido a imaginar que transpostas as etapas pretensamente mais
rduas da Pesquisa entrevistas, coleta e levantamento de dados a riqueza e volume de
informaes concorreriam para tornar a elaborao do perfil um processo relativamente
tranqilo. Pensando assim estar incorrendo em um engano plenamente aceitvel, pois de
certa forma tambm deixei-me embalar por uma toada semelhante.
No que imaginasse ser fcil entender, comparar e analisar uma imensa quantidade
de depoimentos e deles extrair o Perfil. Nunca aderi a tal proselitismo. Entretanto, achava
que pelo menos a organizao e exposio dos dados seria um processo mais linear, com
menos sobressaltos e no qual as passagens iriam encaixando-se e amoldando-se
conformao do texto. Lgico que no foi!

73

Ora, se a idia original era elaborar um perfil da vida daqueles jovens, os relatos
obtidos seriam obrigatoriamente um microconjunto da realidade em que eles vivem e no
um retrato instantneo tirado no momento da entrevista. Isto significa que assim como a
vida de qualquer ser humano desencadeia-se de uma forma mltipla e cumulativa, na qual
os fatos e situaes a todo momento tangenciam-se, sobrepem-se, interagem e repelem-se,
as falas dos adolescentes, por mais especficas que fossem, tambm guardariam tais
caractersticas, conjugando os diversos e diferentes aspectos abordados.
Diante

das

contingncias

optei

por

estruturar

didaticamente

apresentao/discusso das informaes, recurso que se faz absolutamente necessrio para

evitar sua sobreposio, o que tornaria a leitura um fardo, suscitando aquela desagradvel
pergunta que s vezes fazemos: mas de que mesmo que ele est falando agora?
Para atingir esta meta os dados foram trabalhados atravs de mdulos que se
interligam (o que permite que sejam visualizados isoladamente ou sob a perspectiva do
conjunto) e agrupam caractersticas especficas que variam de acordo com o grau de
interveno que os adolescentes possam exercer sobre elas. Procedendo desta forma
objetivou-se a viabilizao de um trnsito mais harmnico e menos rduo por um roteiro
que, ao ser escalonado, procura suscitar a anlise das situaes percorridas, enfatizando
suas dimenses qualitativas sem que isso signifique deixar de lado os aspectos mensurveis
desta realidade.
Assim, sob a rubrica Dados Pessoais, as primeiras caractersticas a serem
apresentadas dizem respeito a aspectos biolgicos da vida dos jovens: idade, sexo e etnia.
No que elas possuam um grau de importncia mais elevado que outras, ou porque sejam
portadoras de uma pretensa neutralidade cientfica, mas porque sua determinao
biogentica em nada dependeu da ao dos adolescentes, afirmando-se enquanto um
conjunto de cdigos e informaes apriorsticas que, ao revs, em muito tem influenciado
suas vidas.
O movimento seguinte introduz o leitor ao tema das Condies de Moradia, que
so analisadas atravs de um vis ampliado, abrangendo e relacionando informaes sobre
as residncias em que os adolescentes vivem e o contexto social em que elas esto
inseridas. Apesar de ser uma dimenso da realidade que enseja possibilidades de
interveno, estas condies ainda so sentidas pelos adolescentes como exteriores a sua
existncia e ao, que pouco ou nada poderia contribuir para mud-la, sendo que em seu
depoimentos nota-se (a) a ausncia de referncias a movimentos organizacionais e

74

reinvindicatrios que possam catalisar suas reclamaes em prol da melhoria da situao e

(b) que o trfico de drogas em nenhum momento visto como uma instncia capaz de
suprir esta necessidade.
O terceiro mdulo dedicado Educao e Trabalho. A despeito de j refletir
posies especficas e o exerccio de funes particularizadas, ilustra como o acesso (e
permanncia) escola e s oportunidades de trabalho so brutalmente reduzidos para uma
determinada parcela da populao, demonstrando que o esforo dos adolescentes para
prosseguir em seu estudo ou conseguir uma atividade laboral digna foi-lhes de pouca valia,
uma vez que a consecuo destes objetivos est, em larga medida, influenciada por um
contexto scio-poltico do qual eles sequer sabem como participar.
Logo aps descortina-se um rol de relaes extremamente complexas, delicadas,
melindrosas e por isso mesmo difceis de serem analisadas, agrupadas sob o ttulo de
Convivncia Familiar. Este pode ser considerado como o primeiro momento em que os
adolescentes passam a reconhecer-se enquanto protagonistas de uma realidade, que mesmo
assim ainda bastante influenciada pelas tradicionais mediaes maternas e paternas, cuja
abrangncia e amplitude variam desde o mais puro amor at os conflitos ostensivos e
violentos.
O prximo mdulo - Lazer e Cultura - abre espao para situaes em que os
adolescentes finalmente comeam a expressar vises nas quais eles pressentem sua
autonomia e cujas aes so realmente capazes de criar oportunidades para que consigam o
que desejam, sem precisar recorrer a outras instncias ou pessoas.
Paulatinamente elas j enunciam certas concepes que o mdulo final, Trfico
de Drogas, evidenciar. Neste momento as falas foram surpreendentemente claras (o que
no significa que sua compreenso tambm o seja), apontando, sem muitos senes, o que os
adolescentes acharam proveitoso em sua passagem pelo trfico e aquilo que para eles
configurava-se como experincias negativas e que efetivamente no repetiriam.
Esse balano pareceu gerar neles a convico de que precisavam desvencilhar-se
do trfico de drogas, uma vez que foram unnimes em afirmar, j naquele momento, seu
afastamento. No entanto importante destacar que foi somente ao descrever suas passagens
e experincias no trfico que os adolescentes afirmaram que conseguiram saciar alguns de
seus anseios de poder, consumo e status (que so basicamente os mesmos de qualquer
adolescente das classes mdias e altas), alm de realmente acreditar que de suas aes
dependia se no o futuro daquela mega-atividade ilcita, pelo menos o da boca em que

75

atuavam. Enunciados os mdulos e suas etapas constitutivas, adentra-se ento ao Perfil

em si.
Dados Pessoais
Por tratar-se de um Projeto elaborado e implementado pelo Poder Executivo
Estadual e ter como pblico-alvo adolescentes cumprindo medida scio-educativa de
Liberdade Assistida e Semiliberdade, o Sistema Aplicado de Proteo, reproduz a
demarcao etria adotada pelo Estatuto da Criana e do Adolescente, que circunscreve-os
faixa entre os 12 e 18 anos, ressalvando que em determinadas situaes o atendimento a
eles prestado pode ser prorrogado at os 21 anos de idade.
A tabela a seguir apresenta a distribuio por sexo e faixas etrias de 88
integrantes do Sistema Aplicado de Proteo (que representam 93,61% dos 94 jovens que
freqentaram o Programa) e que daqui para a frente constituir-se-o no universo deste
Perfil. A partir de seus dados pode-se perceber que a faixa compreendida entre os 16 e 18
anos a mais concorrida, contando com cerca de 84% do total, sendo que em termos
especficos a idade mais recorrente a de 18 anos, na qual se incluem 38,63% dos
adolescentes.

IDADE
14 ANOS
15 ANOS
16 ANOS
17 ANOS
18 ANOS
19 ANOS
Total

SEXO
FEMININO MASCULINO Total
3
3
1
1
2
3
16
19
2
19
21
1
33
34
2
7
9
9
79
88

Fonte: Equipe de Pesquisa ENSP/FIOCRUZ Sistema Aplicado de Proteo. 1999

Adotando-se uma perspectiva de gnero, constata-se a acentuada predominncia

masculina, que totaliza cerca de 90% dos entrevistados. Esta distribuio brutalmente
desigual parece corroborar levantamentos oficiais (2 Vara da Infncia e Juventude
Comarca da Capital, 1997 e 1998; DPCA, 1999) que mostram que embora tenha
aumentado sensivelmente nos ltimos cinco anos, a participao de adolescentes do sexo
feminino no trfico de drogas faz-se ainda de forma discreta, via de regra mediada pela
influncia de namorados e companheiros, cabendo a elas o desempenho de tarefas que

76

dinamizem as atividades principais, levadas a cabo, essencialmente, pelos representantes do

sexo masculino. O depoimento de uma das nove adolescentes participantes do "Sistema
Aplicado de Proteo" ilustra a situao:
P, eu no entrei. Eu me relacionei com um cara, que tinha acabado de chegar no
morro onde eu moro... Ele tinha trinta anos... Como eu era usuria de droga, eu
sempre ia na boca e sempre ficava conversando com ele. Depois de uma semana, duas
semanas, trs semanas a a gente foi e saiu... eu fiquei um ano com ele, a gente
morava junto.. Ele pegou uma gerncia muito alta, muito forte, ficou como gerente
geral. Se o patro morrer ele que ia ser o dono do morro. A ns ficamos junto.
Ficamos junto e fomos at o final. Como ele era gerente, ele que guardava as coisas...
e quem tomava conta era eu n?. Ele ficava a noite toda na rua, na pista, e eu ficava
dentro de casa... naquela insegurana de um dia os homem pegar ele e eu ir junto
tambm. Eu sempre tinha medo de rodar, de levar tiro, e de ser presa. Aconteceu, eu
levei tiro e fui presa.

Inquirindo os adolescentes do sexo masculino, percebemos, numa primeira

aproximao, a forte influncia que as origens paternalistas e acentuadamente machistas da
sociedade brasileira ainda hoje exercem sobre eles. Merece destaque o fato de reproduzirem
um discurso que procura organizar as relaes sociais, introduzindo um argumentao que
procura justificar a reduzida participao feminina no trfico devido a sua frgil
constituio bio-fenotpica e a um comportamento natural menos agressivo. Em
conseqncia elas no seriam capazes de envolver-se em atos mais violentos, que
exigiriam caractersticas intrnsecas condio masculina, tais como coragem, fora
fsica, tenacidade... que eles sincretizam e qualificam na chamada disposio: Trfico
coisa pra Homem, tem que ter disposio, Quando os homem pegar, d um pau, a tem
que agentar o pau... os caras no vo querer ter uma mulher seguindo a boca n? E se os
homens pegam ela, d um pau nela, e ela entrega tudo?
Reificando de acordo com seus interesses e especificidades a mais rstica diviso
sexual do trabalho, este discurso paradoxalmente assumido e veiculado por adolescentes
que em sua absoluta maioria conheceram suas mes, tias, irms e vizinhas como as chefes
do domiclio, trabalhando fora para prover o sustento da famlia e em casa para cuidar de
seu bem-estar, o que em nada assemelha-se ideolgica viso do sexo frgil, passivo e de
postura vitimista.
Problematizando esta temtica Duque Arrazola (1997) afirma que o gnero uma
construo social, histrica, sobre os sexos. Pode-se inferir que o feminino e o masculino
so construdos, interpretados e internalizados, portanto personalizados, dependendo das
caractersticas especficas da sociedade em que homens e mulheres vivem... Transpondose sua definio para a realidade do trfico de drogas, surge uma questo no mnimo

77

inquietante: Ser que ao subverter determinadas tradies e cdigos jurdico-morais,

mantendo porm a velha postura androcntrica de razo cartesiana (Safiotti, 1997), o
trfico investiu no preconceito enquanto uma maneira de barrar a participao do sexo
feminino em sua estrutura direta? Pior: Ser que esta postura pode, de alguma forma, por
mais canhestra que seja, ser considerada positiva para as adolescentes, uma vez que
restringe suas possibilidades de integrar esta perversa atividade?
Retome-se a discusso do ponto de vista dos adolescentes, uma vez que at este
momento eles correm o risco de receber a pecha de machistas que, por mais que seja
aparente, em considervel medida no lhes cabe. A meu ver suas respostas devem ser
interpretadas luz de uma anlise mais ampla da estrutura social a qual esto inseridos,
onde pontifica seu envolvimento pelo trfico de drogas, que obviamente exacerba as
vertentes e posturas machistas. Em si elas no parecem ser muito diferente das emitidas por
outros grupos adolescentes que no possuem ligao com o trfico, mas que de alguma
forma arraigaram em seu senso comum uma clivagem sexual da sociedade.
O eixo diferencial est assentado justamente nas condies de extremo risco ao
qual esto submetidos os segmentos diretamente influenciados pelas relaes de poder
estabelecidas pelo trfico. Subjacente quele discurso apartador, os adolescentes do
"Sistema Aplicado de Proteo" expressaram tambm uma sincera preocupao com o
bem-estar feminino (mes, namoradas, parentes e colega), principalmente porque sabem
que se elas no correm o mesmo risco imediato que eles, no deixam de ser alvo constante
do ataque de seus inimigos, da banda podre da polcia, dos tiroteios e balas perdidas,
alm de todo o sofrimento que ver um ente querido na criminalidade. As posturas
machistas que podem revelar acabam sendo contrabalanadas pelo reconhecimento da
rdua e perigosa realidade enfrentada pelo sexo oposto. lgico que eles no so
arqutipos de defesa da feminilidade, mas a viso maniquesta de se no est do meu lado
est contra tambm deve ser combatida: a partir desta relao dilogica que eles (e seus
depoimentos) devem ser melhor analisados.
Concluindo esta apreciao importante reforar que se o trfico de drogas
mantiver a tendncia de constante ampliao de seus ndices de crescimento econmico e
de procura por novos nichos de mercado, provvel que promova um rompimento das
relaes locais de poder, motivado pela necessidade de expandir o negcio e de criar novas
funes que venham a ser atraentes para as adolescentes.

78

To polmicas quanto as relaes de gnero so as tnicas. O fato de a grande

maioria dos adolescentes atendidos pelo Sistema Aplicado de Proteo ser de origem
negra (grfico a seguir) e oriunda das classes mais pauperizadas guarda intrnseca relao
com todo o processo de excluso scio-poltica-econmica que a eles foi imposto pela elite
dominante no decorrer da formao do Estado Brasileiro.
ETNIA

33

34
19
Amarelo

11
No Declarado

Branco

Negro

Pardo

Fonte: Instrumento de Pesquisa Perfil dos Adolescentes . Equipe de

Avaliao FIOCRUZ/ENSP/DCS. Rio de Janeiro. 1999

No entanto, apesar de referendarem as estatsticas oficiais sobre delinqncia

juvenil, nas quais predominam no brancos, este dados so quase sempre interpretados de
maneira mecanicista, criando uma bizarra e ideolgica associao entre etnia, pobreza e
crime/ato infracional. Procurando desmistificar estas perniciosas relaes deve-se levar em
conta que:
A quantidade de jovens pobres, negros e/ou mestios, que no cometem atos infracionais
avassaladoramente superior ao dos que cometeram;
Se os jovens pobres, negros e/ou mestios, constituem uma parcela significativa dentre
os infratores, eles tambm so os mais vitimizados pela criminalidade, formando o
contingente populacional mais importante na construo do Perfil da morbi/mortalidade
do Estado e do Pas (Minayo e Souza, 1998);
A subnotificao de atos infracionais cometidos por jovens das classes mdias e altas
(que so compostas, em sua maioria, por indivduos de etnia caucasiana) e,
consequentemente, o reduzido nmero destes adolescentes sendo atendidos nos

79

CRIAMs, esto relacionados com os mecanismos de resoluo aos quais eles tm

acesso e que incluem desde a contratao de bons advogados at prticas escusas como a
corrupo de policiais e o trfico de influncia;
Conforme aponta Sucena (1999), as mesmas pessoas e instituies que veiculam
posies maniquestas e preconceituosas contra os mais pobres procedem de formas
totalmente diversa com relao aos adolescentes infratores oriundos das classes mdias e
altas, considerando-os como jovens em busca de diverso, que, quando exageram,
devem receber todo apoio social, jurdico e mdico necessrio.
Concluindo este primeiro mdulo fica patente o quanto a vida dos adolescentes
est peremptoriamente marcada por situaes bio-genticas que em nada dependeram de
sua vontade e que ao invs de serem consideradas pela sociedade como um patrimnio
(principalmente a diversidade tnica) ainda so, em pleno limiar do sculo XXI, criticadas,
e perseguidas. Inflige-se a eles um fardo que deve ser carregado e espiado ao longo de sua
vida, obrigando-nos, assim como ao mitolgico Atlas, a carregam em suas costas todo o
peso real e simblico do mundo. O Trfico de drogas contribui para isso e agradece.
Condies de Moradia
Neste tpico procura-se no apenas levantar as condies de habitabilidade do
espao fsico onde os adolescentes moram, mas tambm conhecer suas opinies sobre este
local e acerca da comunidade em que vivem. Inicialmente constata-se um dado bastante
peculiar: todos residem em zonas urbanas, sendo que 67 (76,14%) em Casa, 8 (9,09%)
em Apartamento, 7 (7,96%) em Barraco, 3 (3,41%) em Outro, 1 (1,14%) em Loja,
2 (2,23%) em Abrigo do Projeto e em 3 casos (3,41%) houve o preenchimento incorreto
do instrumento. O grfico a seguir demostra que a maioria destes domiclios prprio
(62 74,72%), sendo composta por 3 a 6 cmodos.

80

Situao Domiciliar / Nmero de Cmodos

25

20
5
2
15
3
1

2
10
15
5
1
2
0

1
1

16

3
11

10

1
1 cmodo

2 cmodos

3 cmodos

Prprio

4 cmodos

Alugado

5 cmodos

6 cmodos

7 cmodos
ou mais

Cedido

Fonte: Instrumento de Pesquisa Perfil dos Adolescentes . Equipe de Avaliao FIOCRUZ/ENSP/DCS.1999.

* Houve preenchimento incorreto em 5 instrumentos.

Num Pas em que o sonho da casa prpria privilgio de poucos e pesadelo de

muitos, salta logo aos olhos o fato de a grande maioria dos adolescentes afirmar residir em
domiclios que pertencem a seus pais e/ou familiares. A reao quase instintiva que irrompe
no leitor, principalmente aquele que vivencia(ou) e experimenta(ou) agruras para adquirir
sua moradia, de concluir que pelo menos neste aspecto os adolescentes possuem
condies materiais de vida amplamente favorveis. Ledo engano.
Se correto afirmar que a maioria destes adolescentes no oriunda dos estratos
mais materialmente miserveis da populao, tambm o que sua condies de vida em
muito distanciam-se do razoavelmente aceitvel. O leitor que fez aquela inferncia deve
procurar examinar a questo de maneira mais detida, comeando por perscrutar sua prpria
definio de casa prpria, provavelmente influenciada pelos padres advindos das classes
mdias e que certamente desvanecer-se-ia ao conhecer os locais em que os adolescentes
residem e perceber a total dissemelhana. Alm disso faz-se imprescindvel ressaltar que
para eles ser proprietrio significa, antes de tudo, a posse fsica da casa, situao que

81

em grande parte dos casos no est vinculada posse jurdica e aos trmites legais como
certido negativa de dbitos, promessa de compra e venda, hipoteca, habite-se, ttulo de
propriedade e escritura registrada em cartrio.
No mesmo tom importante ter claro que estas moradias referem-se em geral a
habitaes precrias, localizadas em bairros perifricos, morros e favelas com escassa rede
de equipamentos urbanos que proporcionem suporte material e de servios, problemtica
que se percebe claramente nos relatos dos adolescentes: No gosto da rua sem asfalto.
Muita poeira na rua, a iluminao muito fraca; No gosto da guerra que est tendo l
e ningum pode ficar na rua tranqilo; de madrugada tem um nibus s; As ruas tm
muito barro; Ruas pouco iluminadas; No tem asfalto; muito pouca
movimentao. Lugar ruim, se tivesse mais gente, mas no tem ningum; No gosto da
violncia, a nica coisa que eu no gosto na favela a violncia mesmo; Misria.
Misria tudo. Falta dgua, fome...
Apesar disso, a grande maioria dos adolescentes demonstra gostar de suas casas,
demarcando nitidamente em seu discurso o grau de importncia que este tipo de
propriedade exerce sobre suas vidas: Pra mim t bom. Se eu no tivesse aquela casa eu
ia depender de parentes e na casa dos outros a gente tem que fazer o que os outros quer;
Acho ruim morar na casa da minha tia. Gostaria de morar com minha me para ter mais
liberdade, ouvir som, ligar a TV. Mas no gosto do meu padrasto; Acho bom em vista
que estava andando na casa dos outros; Eu acho que bom porque minha casa, l
que eu moro e eu sou feliz porque no preciso morar na casa de ningum.
Muitos identificam suas casas como um local digno, de descanso e refgio,
explicitando a antinomia entre a casa e a rua (Da Matta, 1997), que extrapola as
dimenses fsicas do domiclio para aambarcar sentimentos e relacionamentos: Acho
legal. No tenho nenhum remorso em morar l no; P! Eu gosto da minha casa. L
ningum me aporrinha; timo porque sossegado. Ningum perturba. limpa, ns
fazemos a limpeza; Ambiente bom, calmo, tranqilo...; Acho que a casa um bom
lugar para morar, mas a comunidade no. Est meio brabo de morar l por causa do ritmo
de guerra com os traficantes; Minha casa um lugar de descanso e paz. Na rua no tem
nada disso. Esta anteposio ainda mais realada quando eles a cotejam com seu
cotidiano no trfico de drogas: eu acordava de manh e j ia para a boca... s ia para
casa dormir... fiz alguns amigos colegas que j morreram... mas amigos no... no trfico
no tem amigo... porque se voc d um mole ele vai querer te matar... no pode confiar

82

nem na prpria sombra; Ah! Pra mim no foi nada bom porque tinha que dormir l...
dormir em cima de laje. De vez em quando tinha que ficar acordado vinte e quatro horas
por dia... Perdi a amizade do meu pai, da minha me...
Tais ponderaes no os impedem de evidenciar a conscincia da precariedade de
suas casas: Legal. A minha casa no casa de riqueza, mas tem comida, roupa que meu
pai e minha me me d...; Boa. No falta nada pra mim. No aquela casa, mas d pra
levar; Acho uma casa boa, porm poderia ter mais eletrodomstico, e um quarto s pra
mim com computador, TV, vdeo, som, etc.; Gosto da minha casa porque o cantinho
que eu tenho. Mas seu tivesse outra casa melhor para morar eu ia; Eu gosto de morar
nela, contudo pequena demais; Me sinto bem nela. S queria que fosse maior; Mais
ou menos. Quem no queria uma casa melhor?
Embora as opinies extremadas tenham sido quantitativamente menos expressivas,
o choque entre elas no deixou de haver: enquanto alguns consideram suas casas
maravilhosas, outros (menos numerosos) as criticam, tachando-as de pssimas, sendo
que as reclamaes mais especficas foram Muito quente, faz um calor danado e No
considero casa. Gostaria de ter conforto.
Com uma nica exceo Deus vai me dar muito mais um dia nenhum
adolescente expressou esperana de melhorar de vida ou planos de mudar-se para outros
locais. Vrios mostravam-se resignados com a situao l que eu moro. O que posso
fazer?- enquanto os poucos inconformados no foram alm das crticas j citadas. Esta
ausncia de perspectivas ainda mais preocupante que a precariedade das condies
presentes, situao que pode ser sintetizada em um depoimento sofrido e entremeado pelo
choro:
Eu acho que minha casa legal, porque agora ela de tijolo e
tem laje. Ela foi construda com o dinheiro sujo do trfico
Como analisar este relato? lgico que ele encontra resguardo e ao mesmo tempo
respalda a categoria da violncia estrutural adotada nesta dissertao, mas como proceder
diante de sua dramaticidade e da necessidade premente de solues? Que sentimentos
rondam um adolescente cujo teto de casa foi construdo com um dinheiro que ele prprio
denomina de sujo? Quantas vezes ns, cidados de classe mdia, j nos deparamos com
situaes similares, em que uma determinada demanda particular poderia ser resolvida

83

mediante uma ao que no condizia com nossos padres ticos? O que fizemos? Ser que
ela era to vital quanto o teto de uma casa?
Muito mais do que receber comentrios, este depoimento precisa ser encarado
como um grave alerta para a sociedade e, em especial, para o poder pblico: adolescentes
como aquele que o proferiu nutrem cada vez menos expectativas de que a ao polticoinstitucional possa melhorar suas condies de vida. Pelo contrrio: diariamente acumulam
experincias que aos poucos vo forjando o descrdito e a concepo de que a interveno
governamental s as pioram.
Em determinados aspectos a questo domiciliar aqui trabalhada tambm reflete o
impacto deste descrdito. Todos os adolescentes foram apreendidos e julgados, passando a
cumprir Medidas scio-educativas, transitando pelas instituies pblicas do Sistema
Scio-Educativo: Instituto Padre Severino (IPS), Educandrio Santos Dumont (ESD),
Muniz Sodr, Escola Estadual Joo Lus Alves (EEJLA) e CRIAMs. Nestes locais eles
deveriam vivenciar um processo de ressocializao no qual, de acordo com o artigo 124
do ECA, garantir-se-ia a eles ser tratado com respeito e dignidade: A vida l dentro
(ESD) de prisioneira; Todo mundo l (IPS) ruim. A porrada come... no Muniz
pior... me botaram numa cela que tinha l; no Padre eles (os monitores) dava muito
tapa na cara... agredia a gente moralmente com palavras... se a gente reclamasse era mais
tapa na cara. No podia fazer cara feia; No CRIAM no era a mesma coisa, mas , p, o
CRIAM no ajudava em nada... os outros garotos s queria fumar maconha.
ponto pacfico tanto entre os estudiosos, quanto entre os profissionais da rea,
que a institucionalizao no substitui o lar e muito menos as relaes familiares, devendo
sempre ser a ltima opo do Juiz. Cnscios desta situao, no tenciono pura e
simplesmente comparar a estadia dos adolescentes no Sistema Scio-Educativo com o
perodo que eles esto em suas casas. Entretanto inevitvel indignar-se com os relatos e
inferir que h uma real relao entre as humilhaes que eles sofreram e o fato de
relevarem as dificuldades e precariedades do local onde moram.
Ademais no minha inteno reduzir o sentimento dos adolescentes em relao a
suas casas mera comparao entre as diferentes situaes, antepondo Casa x Trfico x
Sistema Scio-Educativo, principalmente porque eles fazem claras menes a uma pliade
de sensaes, lembranas e experincias que interferem e influenciam suas posturas.
O que intento aclarar certas situaes, em especial as que envolvem o poder
pblico (que na maioria das vezes so sufocadas) e mostrar o quanto elas so depreciativas.

84

Se o contato entre ambos traumtico justamente num momento crtico da vida do

adolescente, quando deveriam imperar o bom senso, o apoio e a compreenso, o que ele
pode esperar do poder pblico em outras situaes no to graves, mas nem por isso sem
importncia?
No de admirar que ao indagar-se-lhes sobre o que gostam nas comunidades em
que vivem apenas dois adolescentes tenham citado algum tipo de ao do poder pblico gosto do hospital e gosto do treinamento de guerra que a marinha faz - enquanto
todos os outros apontaram suas relaes com vizinhos e colegas: Os colegas que eu tenho
para jogar futebol; Gosto da vizinhana. As coroas gostam de mim e eu tenho muitas
amizades com todos; Meu bairro bom, tem festa, capoeira; rapaziada, as garotas e
a vizinhana; S gosto das mulheres. Tem muita mulher bonita; Tem um baile funk no
barraco da Estcio; A Escola de Samba Unidos de Vila Isabel; Os pagodes da
comunidade; Eu gosto muito de um cara que mora l. Ele tipo um pai para mim;
gosto da padaria, porque o Jorge e a Cina atende todo mundo bem e a noite, no sobrado
de cima, eles deixa fazer um culto e sai todo mundo feliz; l na minha rua s tem cristo
e est dando para eu fazer algumas amizades.
O poder pblico, seja por sua atuao desastrada ou pela omisso, s sobressai
quando eles revelam o que no gostam na comunidade: Valo; Das ruas com barro;
da pouca iluminao; tem que Ter um telefone l; De polcia. S!; Quando a
polcia invade o morro ao lado e d tiros

Os policias costumam agredir os

adolescentes; Os policia invade a casa dos outros e quando as pessoas esto de cabelo
pintado acham que so marginais e sobem dando tiro; Dos policiais, dos presdios, do
batalho e do descaso social; do posto policial que tem l no alto do morro, pois
quando tem uma pessoa arrumada e com dinheiro os polcia batem porque acham que do
trfico. Os verdadeiros traficantes eles no conseguem apanhar, s matam os inocentes.
As crticas dirigidas polcia so contundentes e deveriam motivar o governo
estadual a rever o comportamento de seus comandados, numa ao poltica ampla e intensa,
que requer uma reestruturao profunda na forma como os funcionrios pblicos que so
pagos para garantir a segurana da populao encaram e tratam os cidados, principalmente
os de baixa renda. Seria de suma importncia reaproxim-los e demonstrar, atravs de
iniciativas concretas e duradouras, que a represso ao trfico de drogas no sinnimo de
opresso social e nem instrumento de manuteno hegemnica das classes privilegiadas.

85

Permanecendo na apurao daquilo que os adolescentes no gostam em suas

comunidades, constata-se que alm dos j mencionados problemas com o poder pblico
eles identificam como um dos principais pontos negativos fofocas: Tm muitas
fofoqueiras; As fofocadas, as judaria que tm de vez em quando; dos vizinhos que
tomam conta da minha vida. Vigiam at na hora em que eu estou tirando as minhas
roupas. No posso levar mulher para l, porque um dia fiz a besteira de ter namorado a
irm do vizinho e ela j estava grvida e eles dizem que o filho meu; no gosto das
fofocas daquelas mulheres velhas. E o que mais tem; Ah! Eles ficam falando da vida dos
outros. Falam da vida da minha me; Tem muita gente que toma conta da vida dos
outros. Apesar que em todo lugar tem gente assim, mas l demais.
Relatos como estes fazem parte do cotidiano de qualquer condomnio de classe
mdia, muitas vezes sendo repetidos at mesmo de forma literal. Deixando de lado a
inconvenincia daqueles que gostam de investigar a vida dos outros, o que mais revolta nas
fofocas o seu potencial de revelar fatos que deveriam ser ocultos ou de levantar ilaes
desairosas, que podem levantar srios conflitos. No caso dos adolescentes este
procedimento pode vir a delatar sua participao no trfico, o que repercutiria muito mal
em sua famlia, ou ainda os intrigar com os traficantes, o que poderia causar at mesmo sua
morte.
Educao e Trabalho
A prtica de reunir em um mesmo tpico Educao e Trabalho permeada
pela iniciativa de estabelecer-se relaes entre o grau de escolaridade dos adolescentes e as
atividades laborais que eles porventura tenham exercido antes de serem apreendidos e
ingressarem no Sistema Scio-Educativo.
Ao proceder desta maneira envereda-se tambm por uma discusso crtica que
procura analisar Educao e Trabalho como processos histricos e socialmente
construdos, aprofundando o senso comum que os reduz a uma condio terminolgica na
qual a simples aluso seria suficiente para explicit-los ou at mesmo explic-los de forma
cabal. Longe de estar ligado produo de filigranas sociolgicas ou de aproximar-se de
um certo tipo de populismo este movimento impulsionado por declaraes e posturas que
h anos so repetidas, indistintamente, por profissionais do mercado, partidos polticos,

86

ONGs e pelo prprio poder pblico: um dos principais motivos para o trabalhador
brasileiro estar desempregado por que ele no tem acesso educao.
Paradoxalmente esta convergncia de opinies tem resultado em parcas e esparsas
contribuies para a superao de um problema to grave. Em verdade o que ocorre que a
concordncia estabelece-se apenas em uma dimenso superficial, incapaz de aglutinar
esforos ou de apontar estratgias unificadoras, uma vez que subjacente terminologia
niveladora estruturam-se concepes de mundo absolutamente divergentes, que atribuem
valores e signos diferentes e contraditrios tanto Educao quanto ao Trabalho. O
economista ingls Gary Becker (1997), vencedor do Prmio Nobel de 1994 e cuja postura
em muito influencia os tcnicos brasileiros, produz um exemplo tpico desta situao:
Na economia moderna o fator mais relevante o capital humano. H evidncias de que os
pases que mais crescem so aqueles que o promovem de maneira eficaz. A educao um dos
componentes mais importante do capital humano(...) As escolas tentaro encontrar formas de
educao feitas sob medida para responder s necessidades daqueles que provm de estruturas
da sociedade com menor grau de instruo(...) O grande desafio dar aos alunos habilidades
bsicas, em termos de saber escrever razoavelmente bem, ter certo conhecimento de matemtica
e computao... a maneira de educ-los tem de ser diferente da maneira como se educam os
filhos de mdicos, advogados

A primeira parte de sua argumentao parece ser lgica e provavelmente no

desperta maiores protestos, pois seu objetivo puramente descrever o emprico, sem
analis-lo. Todavia quando ele discorre sobre como o problema deve ser tratado dissolve as
aparncias e levanta contra si uma grande quantidade de opositores: Qual o interesse da
classe burguesa em que a classe trabalhadora tenha um ensino e educao nivelados pela
qualidade? indaga Frigotto (1989), tornando patente que o nivelamento ocorre apenas em
um estgio etimolgico, cabendo s concepes de mundo que constrem seu arcabouo o
papel de desestabilizar o pretenso equilbrio. O paradoxo desfaz-se, levando consigo o
consenso e minimizando as possibilidades de acordo.
O trfego por contextos sociais to amplamente complexos e sutis exige cuidado e
expe a necessidade de demarcar as concepes a serem adotadas, ainda que este no seja o
momento de aprofund-las. tica e legalmente a Educao deve ser compreendida
enquanto um direito fundamental dos adolescentes e, portanto, um dever do poder pblico
cuja no observncia implica, de acordo com o ECA e a Constituio Federal, em sanes
polticas, administrativas e penais.
Constituindo-se realmente na principal fonte de ascenso profissional, a educao
no deve ser restringida a este nico papel. Transcendendo e extrapolando tais dimenses,

87

ela incorpora como atributo magno o fomento de uma conscincia crtica, universalizante e
plural, atravs da qual os cidados podero desmascarar os disfarces ideolgicos, definir e
analisar os problemas sociais que vivem e reivindicar seus anseios sem serem manipulados
ou precisarem de intrpretes.
Sob esta gide volte-se novamente a ateno para os 88 adolescentes, dentre os
quais constata-se que apenas 51 (57,95%) estudavam, sendo 43 na Rede Pblica de Ensino
(28 na Estadual e 25 na Municipal), 6 na Rede Particular e dois sem informao. O quadro
a seguir apresenta a Relao Idade-Srie daqueles que estudavam, cotejando-a aos
padres preconizados pelo Ministrio da Educao, que so identificados pelos campos de
fundo azul e preenchidos com a sigla ME.
SRIE QUE OS ADOLESCENTES CURSAVAM*
IDADE

1EF

2EF

3EF

4EF

5EF

6EF

7EF

8EF

1EM

2EM

3EM

4EMP
ou ES

ES

14 Anos

ME

15 Anos

ME

16 Anos

ME

17 anos

ME

18 Anos

ME

ME

19 Anos

ME

Fonte: Ministrio da Educao, 1998.

Siglas: EF: Ensino Fundamental; EM: Ensino Mdio; EMP: Ensino Mdio Profissionalizante; ES: Ensino Superior
*Dos 51 adolescentes que estudavam 5 no informaram a srie

A concluso inexorvel: nenhum adolescente enquadra-se nos parmetros

estabelecidos pelo Ministrio, sendo que apenas um, aquele que com 15 anos cursava a 8
srie do EF, aproxima-se deste patamar. Os 45 restantes apresentam uma enorme
defasagem na Relao Idade-Srie, protagonizando um intervalo de estudos perdidos que
varia de 3 a 12 anos!
Outro aspecto a ser destacado o fato de que a 5 Srie do Ensino Fundamental a
que concentra o maior nmero de alunos, 14 (30,43%), sendo tambm a nica que conta
com adolescentes de todas as idades. interessante notar que ao enfocar-se os 31
adolescentes que no estudavam, 11 (35,5%) haviam abandonado a escola justamente nesta

88

srie. Tais informaes vo ao encontro dos estudos de Cruz Neto e Moreira (1998), que ao
diagnosticarem as condies de vida e atendimento a crianas e adolescentes do Rio de
Janeiro demonstram que a 5 srie um dos principais pontos estranguladores da Rede
Pblica de Ensino, acumulando elevados ndices de reprovao e evaso escolar.
A Relao Idade-Srie constitui-se assim em um dos indicadores mais simples e
sensveis do campo da Educao, variando em razo direta da repetncia e apontando
importantes tendncias de evaso escolar. Diante de um quadro to acentuado de
defasagem educacional depreende-se que aqueles adolescentes foram seguidamente
reprovados,

tendo

vivenciado

uma

seqncia

de

eventos

negativos

que

so

maniqueistamente rotulados de fracasso escolar: notas baixas, reclamaes feitas pela

escola aos pais, reprimendas de comportamento, castigos pblicos, advertncias escritas e
perodos letivos de recuperao. Os grficos a seguir ilustram os alarmantes ndices de
repetncia dos 88 adolescentes, revelando que 86,36% deles j havia sido reprovado, e que
35,23% tinha perdido 3 anos ou mais de estudo.
Freqncia de Reprovao

1 VEZ - 17

NO - 9

NO DECLARADO - 3

2 VEZES - 26
SIM - 76

3 VEZES OU MAIS - 31

NO DECLARADO - 2

Fonte: Instrumento de Pesquisa Perfil dos Adolescentes . Equipe de Avaliao FIOCRUZ/ENSP/DCS.

A estupefao causada pelas mltiplas reprovaes um sentimento praticamente

inevitvel que, no entanto, deve ser criteriosamente apartado de tendncias classificatrias,
que sumariamente enquadrem os adolescentes como maus alunos cuja repetncia uma
decorrncia quase natural. Embora essencial esta distino no to clara para o senso

89

comum. Ao tomar conhecimento destes ndices muitos os compararo intuitivamente com

seu prprio desempenho escolar e no raros sero aqueles que exclamaro como so
burros! ou eles no querem nada com o estudo!.
Ao preterir a compreenso dos motivos que levam o aluno a obter resultados ruins
e a apresentar um comportamento no condizente por um conjunto de prticas
culpabilizadoras, que impingem a ele esteretipos como indolente, irresponsvel e inapto
para o estudo, a cultura da repetncia configura-se em uma perfeita traduo deste
distanciamento, encobrindo (1) a insuficincia do investimento pblico no Setor de
Educao; (2) as ms condies fsicas dos estabelecimentos de ensino, seu nmero
reduzido frente demanda e sua m localizao; (3) a necessidade de melhorias na
formao e capacitao dos professores; (4) a baixa remunerao dos profissionais de
educao; (5) o descaso com os alunos portadores de deficincia de aprendizagem, visual
ou auditiva; (6) a rarefao de bibliotecas e laboratrios; (7) a precria utilizao de
recursos pedaggicos e udio-visuais que possam apoiar o aluno com mau desempenho.
Sem pretender adular os adolescentes ou encontrar justificativas que
invariavelmente relevem seus comportamentos mais problemticos, h que se reclamar que
procedendo desta maneira a escola, em particular na Rede Pblica, afasta-se cada vez
mais da realidade de seus alunos, reduzindo com isso seu papel de polo atrativo, suas
potencialidades educacionais e a capacidade de exercer influncias positivas.
Dos 37 adolescentes que haviam deixado de estudar vrios expuseram esta
inadequao, revelando situaes que podiam ser plenamente contornadas: Sa porque fui
reprovado e acabei desistindo aos 11 anos. Retomei de novo a noite, mas estava ficando
puxado porque trabalhava de dia, ficava no maior sol e a noite estava exausto; colgio
era longe e no estava mais a fim de estudar; Eu no queria ser transferido; No
gosto de estudar. ruim!; Fui expulso aos 11 anos porque empurrei um garoto da
escada e ele tinha cuspido em mim; No gostava da professora; Sa porque repeti o
ano; No gosto de estudar. J fui para escola umas duas vezes e no consigo aprender
nada, Eu no gosto de estudar. Quem gosta?
na escola que o aluno passa a maior parte do dia. L ele relaciona-se com
colegas, namoradas, desafetos, serventes, diretores e professores, reproduzindo, em maior
ou menor escala, suas formas de expresso, demandas e problemas cotidianos. Se os
profissionais e responsveis pela rede de ensino entenderem que a escola um realidade a
parte, decantada do que seria o resto da vida do adolescente, eles estaro abdicando da

90

oportunidade de transmitir conhecimento, carinho, compreenso e apoio que em muitos

casos so vitais para que determinadas atitudes no seja tomadas, conforme descreve um
tcnico do "Sistema Aplicado de Proteo" elucida a situao:
Eu tomo umas atitudes aqui e o pessoal diz assim: voc passou a mo No! Eu no passei
no! Eu estou compreendendo. H uma grande diferena de voc aceitar e de voc
compreender. Porque quando voc compreende, est entendendo porque aquele garoto est
agindo daquela maneira. Se voc trabalha com esse menino, voc procura compreender. No
aceitar aquilo que ele faz, mas compreender esse menino no dia a dia e lidar com ele como ser
humano que precisa de voc, que a auto-estima deles baixssima e voc precisa despertar
valores nele

Porque este tratamento no pode ser praxe j na escola? No que deva haver
sobreposio de atribuies originalmente destinadas ao Sistema Scio-Educativo ou
mesmo a substituio do papel da famlia. O que se postula que os responsveis e
profissionais da Rede Pblica de Ensino (federal, estadual e municipal) assumam suas
responsabilidades sociais, transformando a escola em um instrumento de interveno,
preveno e conseqente melhoria da qualidade de vida. Provavelmente o Executivo
Estadual e Municipal no possuam nenhum instrumento social to eficaz quanto este e que,
alm de tudo, propiciar tambm a reduo de gastos posteriores com internaes, medidas
repressivas e programas compensatrios.
Potencializando os problemas enfrentados na escola sobrevem a necessidade do
adolescente de ganhar dinheiro, de contribuir com a renda familiar e a ligao com as
drogas e o trfico, que acabam por solapar as expectativas que ainda mantinham-se:
Queria trabalhar. Estava fazendo biscate aqui e ali; Eu queria arrumar um servio;
Tinha de trabalhar e ter o meu dinheiro e para dar a minha av; Minha me precisou
de mim para eu tomar conta dos meus irmos; Sa porque entrei para o trfico; Sa
por causa do envolvimento com drogas; foi por causa das drogas e eu fui para o trfico
e l a gente no pode estudar;
Comparando-se a quantidade de adolescentes que j havia exercido alguma
atividade laboral com a dos que no estudava - 81 x 37 - verifica-se que a despeito dos
reveses e das dificuldades sociais e pessoais muitos adolescentes no debandaram
simplesmente da escola, persistindo e procurando conjugar educao com trabalho,
porque sem o estudo a gente no consegue nada na vida; porque sou obrigado, seno
no serei nada na vida; se eu no estudar no vou ter nada na vida quando crescer;
quero ter um futuro. Arrumar um p-de-meia e se tiver estudo pode facilitar; um
diploma a mais; para melhorar a mente e aprender mais alguma coisa; porque
distrai a mente e eu me sinto melhor, fao amizades e namoro de vez em quando; para

91

poder escrever minhas coisas; vai fazer falta; para ir em frente. Minha me ajuda
pouco. Tenho que tentar; tem que ter um objetivo na vida; para aperfeioar meus
estudos e me comportar junto s outras pessoas; se eu no for algum pelo menos eu
vou ser inteligente
A transcrio das mais de 100 atividades j exercidas por aqueles 81 adolescentes
demonstra claramente que ao inserir-se precocemente no mercado de trabalho- 25
(30,86%) o fizeram entre os 7 e 12 anos, o que expressamente proibido pela CLT e pelo
ECA - eles so (des)tratados como mo-de-obra abundante, desqualificada, barata e
descartvel, cabendo-lhes, quando conseguem vaga, funes subalternas, mal remuneradas
e praticamente desprovidas de possibilidades de ascenso.
Devido multiplicidade e variabilidade das atividades optou-se por condens-las
em cinco grandes grupos, visando conferir-lhes melhor visibilidade, delinear os segmentos
de mercado que absorvem os adolescentes e permitir sua posterior decomposio e anlise
de acordo com o enfoque a ser dado. Observe-se ainda que os nmeros entre parnteses
indicam quantos adolescentes exerciam determinada atividade.
Grupo 1: Atividades Braais que Envolvem Grande Esforo Fsico
Ajudante de Obra (8); Ajudante de Pedreiro (5).

Grupo 2: Atividades Braais que Envolvem Esforo Fsico

Ajudante de Oficina (6); Ajudante de Mecnica (4); Ajudante de pintura de carro (2);
Borracheiro (2); Lanterneiro (1); Lava a jato (1); Limpeza em loja de mveis (1)

Grupo 3: Atividades no Setor de Comrcio

Balconista de bar/lanchonete/pastelaria/padaria (7); Office boy (5); Marrequinho da Sendas
(3); Empacotador de supermercado (2); Ajudante de sacolo (2); Ajudante de Grfica (2);
Entregador de farmcia (2); Entregador de quentinhas/marmita (2); Ajudante de cozinha
(2); Reciclagem (1); Auxiliar de depsito de bebidas (1); Salgadeiro em casa de quentinhas
(1); Casa de relgios antigos (1); Estamparia (1); Ajudante de servios gerais de
supermercado (1); Auxiliar de caixa da SENDAS (1); Abatedouro (1); Ajudante de
marceneiro (1); Matava galinha em Avirio (1); Entregador de depsito de bebidas (1);
Servente (1); fliper (1).

Grupo 4: Atividades Domsticas

Domstica (3); Limpador de casa de cachorro (1); Cortador de grama em casa de madame
(1); Jardineiro (1); Limpador de jardim (1); bab (1).

Grupo 5: Atividades Realizadas na Rua

Camel (2); Biscate (2);Engraxate (2); Divulgador de curso (1); Chaveiro (1); Distribuidor de
papelzinho em Madureira (1); Entregador de folhetos (1); Vendedor de cuscus na praia (1);
Vendedor de doces no sinal (1); Vendedor de cachorro quente (1); Vendedor de camaro na praia
(1); feira (1); Guardador de carro/flanelinha (1)

92

A reduzida formao escolar e as parcas possibilidades de ascenso que estas

atividades

proporcionam

incentivaram

37

adolescentes

freqentar

Cursos

Profissionalizantes que pudessem fornecer-lhes capacitao e qualificao mais adequada

e, consequentemente, melhores chances para ter sucesso no mercado de trabalho. Afinal
este o procedimento indicado como ideal e necessrio pela maioria dos tcnicos que
analisa a situao dos trabalhadores do Pas, tornando-se, inclusive, pauta de reivindicao
de determinados sindicatos.
Cedo eles perceberam que disposio e vontade no lhes bastaria, uma vez que a
maioria dos Cursos de maior prestgio junto ao mercado, como os do Sistema S, exigem
como pr-requisito o Ensino Fundamental completo, alijando-os de antemo. Em
contrapartida os Cursos ministrados pelas ONGs que atendem ao segmento infantojuvenil e aceitam aqueles que possuem um reduzido histrico escolar dificilmente so
reconhecidos pelos empregadores. Complicando ainda mais a situao vm tona os
preconceito contra aqueles que tenham passado pelo Sistema Scio-Educativo: Meus
principais problemas so a perseguio da autoridade e o descaso da sociedade. Quem
passou por uma delegacia e foi autuado no consegue ter uma oportunidade, demonstrar
que aquilo foi uma fraqueza e que agora no faz nada e que quer trabalhar
Dentre os 37 adolescentes que haviam freqentado Cursos Profissionalizantes,
22 declararam realizar alguma atividade laboral quando foram apreendidos. A Tabela a
seguir deixa transparecer que o contedo apreendido nos Cursos estava sendo utilizado
profissionalmente em apenas um caso - Mecnica x Oficina - e mesmo assim por um
adolescente que j havia freqentado informtica e ingls.

93

CURSOS PROFISSIONALIZANTES

Auxiliar de carpintaria teatral

Confeiteiro
Eletricista de Automveis
Encadernao
Informtica
Informtica
Informtica
Informtica
Informtica
Informtica e Prtica de Escritrio
Informtica, Ingls e Mecnica
Informtica, Mecnica, Lanternagem e Pintura de
Automveis
Marcenaria
Mecnica de Automveis
Mecnica de Automveis
Office boy
Refrigerao
Reparador de Eletrodomstico
Secretariado
Serralheiro
Vdeo e Teatro

ATIVIDADES LABORAIS
Ajudante de obras
Ajudante de pedreiro
Biscate vigiando placas
Flanelinha
Trfico de drogas
Camel
Entregador de marmita
Oficina mecnica
Clube do estudante
Vigia em parque de diverso
Oficina de Carro
Camel
Trfico de drogas
Trfico de drogas
Trfico de drogas
Flipper
Ajudante de Obra
Lava a jato
Camel
Office boy
Ajudante de Obra

Fonte: Instrumento de Pesquisa Perfil dos Adolescentes . Equipe de Avaliao FIOCRUZ/ENSP/DCS.

Talvez no seja to surpreendente, mas bastante preocupante que 4 (18,2%)

adolescentes tenham declarado que trabalham no trfico: Meu pai morreu e o que minha
me recebia no dava. Resolvi sair de casa e trabalhar no trfico; um trabalho como
outro qualquer. Tem horrio, funo e salrio. Considerando-se os 46 adolescentes que
realizavam atividades laborais quando foram apreendidos o nmero eleva-se para 10,
equivalendo a 21,75% deste total!
Em meio ao espanto no se pode esquecer que compreender o Trabalho como
qualquer atividade que envolva a troca remunerada de esforos no privilgio dos
adolescentes, sendo voz corrente entre economistas, tcnicos e governantes, que rejeitam
crticas e contraposies, adjetivando seus autores como dinossauros, populistas, e
demagogos. lgico que no chegam ao extremo de incluir em seus clculos e planilhas
de custo as atividades ilcitas, mas no se pejam em exaltar a criao de novos postos de
trabalho para vendedores de picol na praia, de catadores de lixo cooperativados,
microempresrios de carrocinha de cachorro quente, donas de casa quituteiras...

94

A penria da populao utilizada como arcabouo daquelas construes tericas,

enquanto o infindvel esprito inventivo e de sobrevivncia do cidado comum
transformado em instrumento de uma praxis manipuladora. Uma de suas principais
repercusses a drstica reduo de horizontes imposta aos segmentos mais desfavorecidos
da populao. Ao discorrer sobre qual a profisso que gostariam de ter os adolescentes
demonstram conscincia das limitaes que lhes sero impostas, elegendo mecnico (20
indicaes); jogador de futebol (5) e office boy (4) como as trs atividades mais
ambicionadas, sendo que dentre as 38 citadas apenas 6 exigiam nvel profissional advogado (3); mdico (1); enfermeiro (1); psiclogo (1); engenheiro (1) e
contador (1).
Dos 36 adolescentes que realizavam atividades laborais antes de serem
apreendidos, contingente que j exclui os 10 que declararam trabalhar no trfico de drogas,
(a) somente 1 tinha carteira assinada; (b) 18 (50%) enfrentavam uma jornada laboral que
variava de 9 a 14 horas/dia; (c) 4 (11,11%) recebiam menos de um salrio mnimo, 20
(55,55%) tinham uma remunerao que variava de 1 a 2 salrios mnimos e o restante
ganhava por tarefa desempenhada e (d) gastavam o dinheiro ou com despesas familiares ou
com a compra de roupas para si prprio.
Pouco

estudo,

mltiplas

reprovaes,

defasagem

educacional,

cursos

profissionalizantes que no surtiram efeito, histrico de trabalho infantil, baixa

remunerao, excluso dos direitos trabalhistas, a seqncia de negativas afetando a autoestima e o desleixo do poder pblico: os aspectos abordados neste tpico retratam a
situao de extrema vulnerabilidade pessoal e social que os adolescentes enfrentavam,
reduziam substancialmente suas expectativas de vida e muitas vezes compelia-os ao
afastamento e retirada. Obviamente eles no constituem a explicao sinttica e cabal de
todos os motivos e relaes que levaram os adolescentes a serem envolvidos pelo trfico de
drogas, mas retratam fielmente um quadro construdo por dificuldades extremas e que por
ele foi explorado com sucesso em vrios momentos.

95

Convivncia Familiar
Apesar de procurar enfatizar as relaes me-filho-pai, a categoria convivncia
familiar aqui referenciada tende a extrapol-las, estendendo sua abrangncia a todos
aqueles com os quais os adolescentes conviviam em seus domiclios. Neste esforo
importante ressalvar que a anlise dos depoimentos adquirir um vis prioritariamente
descritivo, restringindo propositadamente as possibilidades de inferncias e avaliaes.
A justificativa de tal procedimento fundamenta-se, tica e metodologicamente, no
fato de os familiares sobre os quais estar-se- discutindo no terem sido oficialmente
entrevistados, tornando no mnimo precipitada qualquer aluso que postule formulaes,
suposies ou questionamentos de maior complexidade. Nos tpicos at aqui discutidos
estas restries no se fizeram necessrias, uma vez que as relaes analisadas no
envolviam diretamente a vida de outros cidados. Resistindo s tentaes, considero que
mesmo as respostas mais contundentes e reveladoras no me autorizam a desferir
raciocnios ambiciosos sem correr o grave risco de legitimar os estigmas e esteretipos que
tanto tenho criticado.
Imbudo destas premissas passarei ao largo de categorias como a de
desestruturao familiar, que apesar de ser bastante recorrente entre o senso comum est
eivada de vises positivistas. Poderia talvez incorpor-la de forma crtica, o que exigiria o
estudo detalhado e aprofundado dos conceitos de famlia e estrutura familiar, para s
depois tentar trabalhar uma possvel compreenso do que seria tal desestruturao, tarefa
que demandaria nova dissertao.
Todo este cuidado no significa que me recusarei a apontar e discutir as situaes
colocadas, nem que esteja negando que a exacerbao dos problemas familiares concorrem
fortemente para o aprofundamento da vulnerabilidade pessoal e social dos adolescentes,
situao da qual o trfico de drogas aproveita-se fartamente. Pelo contrrio: justamente por
considerar o fortalecimento de tais relaes como um fator imprescindvel para que eles
saiam do trfico (e para que outros no entrem) que coloco que mais interessante do que
tipific-las a partir da fala de apenas uma das partes envolvidas procurar entender suas
motivaes e viabilizar formas de atenu-las e/ou resolv-las.
Analisando-se os dados fornecidos pelos adolescentes percebe-se que eles residem
com um nmero consideravelmente alto de pessoas - conforme ilustra o grfico seguinte sendo que apenas 21 (23,86%) vivenciam o clssico trip familiar me-pai-irmos. As

96

composies familiares mais freqentes envolvem a presena de me-irmo (13 - 14,77%),

me-padrasto-irmo (12 - 13.63%) e me-av-tio (8 - 9.1%), evidenciando um elevado
ndice de separaes cuja responsabilidade de cuidar dos filhos relegada ao componente
feminino. Por sua vez a presena dos pais sem as mes bastante discreta, ocorrendo em
apenas 8 (9,1%) casos, sendo que 4 envolvem madrastas, 3 os irmos e 1 o filho do prprio
adolescente.

37

47

1 a 3 pessoas

4 a 7 pessoas ou mais

Mora Sozinho

Fonte: Instrumento de Pesquisa Perfil dos Adolescentes .

Equipe de Avaliao FIOCRUZ/ENSP/DCS.

Estes familiares compem um contingente de pelo menos 348 pessoas, das quais a
maioria possui grau de parentesco sanguneo com os adolescentes - mes, irmos (apenas 4
adolescentes no tm irmos), pais, tios, avs, primos, sobrinhos e filho - o que no
desabona a presena macia de cunhados, padrastos, madrastas e seus filhos. Se os
nmeros absolutos atingem tal magnitude, o conjunto de relaes travadas entre estas
pessoas depositrio de uma riqueza e complexidade incalculveis. Ao discorrer sobre elas
os adolescentes emitem uma variada gama de opinies e pontos de vista, construindo um
quadro bastante peculiar e complexo, permeado por acusaes, declaraes de afeto,
oscilaes, falas reticentes e mudanas de rumo.
Em um primeiro momento, quando lhes foi inquirido o que voc acha das pessoas
com quem mora?, as respostas foram preponderantemente positivas, sendo que apenas 5
afirmaram no gosto deles e outros 3 declararam no acho nada. Os 76 restantes
desfiaram um rol de qualificativos abundantes e genericamente abonadores: timos,
bons, legais, responsa, compreensivos; tranqilos; carinhosos; gente
muito boa; pessoas queridas; alegres; interessantes; amigos e exemplos

97

A satisfao homognea e sem contestao comea a ser desmembrada a partir do

momento em que as perguntas procuram esmiuar tais relacionamentos. Motivados pelas
indagaes, uma considervel parcela dos adolescentes reorganiza e aprofunda suas falas,
revelando pontos problemticos e conflituosos: Eu me chateio pois eles ficam no meu
p; Eles so chatos. Ficam gritando o tempo todo; o Relacionamento com meu pai
problemtico; faz um tempo que a gente no se v. Por isso a convivncia boa;
meu relacionamento? Nem sei dizer. Falamos pouco e quando falamos sobre escola,
curso, o que eu ando fazendo. Minha me demais! Reclama de tudo, inventa, imagina
coisas e fala; no converso muito no. Minha me fala no meu ouvido, fala que meus
irmos trabalham e eu no trabalho; Eu e minha me a gente se d bem e no se d bem
ao mesmo tempo. Porque ela que cuida do meu filho. Eu sou a me, mas quando precisa
ela t com ele. Mas eu no consigo conversar com ela. A gente fala uma palavra boa e o
resto tudo discusso. Ela me cobra, me culpa. Eu gosto dela. No vou falar que eu amo
no, mas eu gosto dela.
Perguntados sobre o que mais gostam de fazer junto com estes familiares, 21
(23,86%) adolescentes foram incisivos em afirmar: no fao nada; p, no tem nada a
ver; com a famlia nada; quando eu era criana eu ia ao parque com minha famlia,
mas agora no fazemos mais nada juntos; No faz sentido eu responder porque no fao
nenhuma atividade com eles; No fao nenhuma. Gosto de fazer as coisas sozinho...
Dentre os outros 67 constata-se que as atividades citadas so praticamente as mesmas,
quase sempre girando em torno de situaes rotineiras como almoar, fazer compras
e assistir TV. Em uma escala bastante inferior figuram as atividades de lazer como
praia; jogar domin; sair para lanchar e soltar pipa. Alm disso 2 destacaram
que gostam de trabalhar e 2 de ir para a Igreja. De maneira emocionada um
adolescente afirmou que gosto quando todos esto juntos em paz e sem brigas.
Indagados sobre o o que gostariam de fazer junto com os familiares e no podem
a precria condio scio-econmica imps-se como fator limitador em praticamente todos
os relatos: ver televiso o que a gente mais gosta de fazer. A TV l de casa queimou, era
daquelas antigas. Eu no fao porque no tenho condies para consertar comprar uma
casa para todos ficarem juntos; Gostaria de viajar. No fao porque no tenho
dinheiro; Viajar para um lugar tranqilo fora de l onde moro, mas no tenho verba;
Mudar do Rio de Janeiro. Basta eles ganharem na Tele-Sena; Fazer um churrasco
para todos; Passar o final de semana numa fazenda com piscina, churrasco, futebol e s

98

lazer. No tenho condies para isso; Ir ao parque, circo, restaurante...no tenho

dinheiro; Ir ao Shopping comprar roupa com minha famlia pagando para mim; Sair
para ir ao cinema, shopping, parque. S uma vez ns fomos ao shopping; Eu gostaria de
ir para um Shopping comer pizza e tomar um chope com todo mundo. Conversar e
preparar o que vai ser o dia de amanh de todos da famlia: quem estuda, estudar e quem
no trabalha, trabalhar
Aqueles que no se referiram aos problemas financeiros expressaram seu
sofrimento pelo distanciamento dos familiares: Eu queria que a gente fosse mais unido;
Dialogar, porque no existe intimidade e confiana entre ns; O que eu mais gostaria
unir meus pais. Eu queria mesmo que eles voltassem a morar juntos; Eu queria ser
uma pessoa normal com a famlia. Minha me trabalha de segunda a sexta e final de
semana toma cerveja; Passear com meu filho. Minha ex-companheira no deixa.
Atendo-se ao relacionamento me-filho-pai as crticas e problemas acirram-se
quando so dirigidas aos pais, em especial sua ausncia e ao abandono da famlia: O
relacionamento com meu pai mais ou menos porque no convivo com ele; Eu odeio
meu pai; Eu no gosto do meu pai. Ele fez vrias comigo, com minhas mes e meus
irmos. Se eu pudesse... eu sei l o que faria com ele; Meu pai mora longe. Eu no vou
l no; Relacionamento com meu pai mais ou menos, porque eu quase nunca vejo,
mesmo ele morando no mesmo morro; Nunca tive contato com ele pessoalmente, s por
telefone quando minha me era viva; Com meu pai eu no quero conversa. Ele no
procura a gente; No falo com meu pai. Ele no me procura e eu no procuro ele;
Com meu pai eu nem falo. Estou morando com minha irm porque ele voltou para casa;
Meu pai no mora comigo. A gente quase no se v; S vi meu pai uma vez; No
vejo meu pai desde um ano de idade; no tenho contato com meu pai, ele sumiu h 7
anos; No sei nada sobre meu pai. S tenho uma foto dele e se ele estiver vivo deve ter
mais ou menos 80 anos; Meu pai mora em Fortaleza e nem o conheo; No conheo
meu pai. T cada um pro seu lado se ele j no estiver no inferno
As falas revelam a revolta e o descontetamento dos adolescentes para com os pais,
realando o afastamento, o aparente desinteresse e seu desaparecimento. A partir delas
possvel engendrar uma srie de questionamentos acerca das aes e atitudes masculinas
frente responsabilidade paterna, contemplando-se desde a no preocupao com mtodos
contraceptivos at s motivaes para a fuga e o abandono da companheira e dos filhos. No
entanto, por mais tocantes e bombsticos que sejam, estes registros no permitem a

99

proliferao de afirmaes generalizantes, nem podem ser encarados como pontos

terminais das relaes pai-filho. Sempre haver possibilidades de uma reaproximao, e
nelas deve-se depositar as atenes e esforos: Eu no gosto muito de falar com o meu pai
no. Sabe por causa de que? O meu pai bebe cerveja a fica doido. Fica querendo me
encher a pacincia, fala todo nervoso comigo, no respondo e ele fica querendo me bater.
Ele muito chato... Eu no fugi do CRIAM por causa do meu pai. Se no fosse por causa
do meu pai eu ia fugir mesmo. Ningum ia ficar me batendo no! Mas eu pensei no meu
pai: nego ia ficar perturbando meu pai? A no fugi
Conseqncia direta do distanciamento paterno, a forte presena feminina
capitaneada pelas mes, que foram apontadas por 42 (47,72%) adolescentes como sendo o
componente familiar mais ligado a eles: Minha me gosta muito de mim. Deve ser porque
eu sou filho dela e porque eu dou mais trabalho; minha me me entende mais; minha
me compreensiva; minha me me escuta e tem pacincia comigo; minha me me
d conselhos muito bons; minha me a nica que me d ateno; Minha me me
ama. Ela gosta muito de mim. Ela fala todas aquelas coisas mas no para o meu mal no.
s para o meu bem; gosto de conversar com minha me. Mesmo sendo dez minutinhos
t bom. Ela no gosta de conversar comigo porque a gente comea logo a brigar. Ela diz
para eu largar a porra da maconha, seno vai dar tudo errado na minha vida; Minha
me tem um jeito que s ela sabe chegar e conversar. o jeito de me; todo o tempo
que eu usei drogas ela no desistiu de mim.
As mes e os irmos so os familiares com que os adolescentes mais gostam de
conversar, sendo que nesta lista apenas 5 incluram o pai, reforando a idia de uma relao
de afastamento e pouco convvio. Os assuntos por eles discutidos, apesar de diversificados,
direcionam-se para questes afetivo-sexuais (mulheres, namoro...), a preocupao com o
futuro (estudo e trabalho) e as formas de lazer (futebol, bailes...), conforme observa-se no
grfico a seguir.

100

Assuntos Preferidos dos Adolescentes

Assuntos
Relacionamento Afetivo/Sexual
Estudo/Trabalho
Famlia/Residncia
Sobre si mesmo/Futuro
Futebol
Bailes/shows/Pagode
Passeio/Moda
"Bens de consumo - Roupa de marca, carro ..."
Armamento/Violncia/Trfico
Drogas/Bebida
Religio
No Declarado
Sade

Total
22
15
12
11
7
5
5
4
3
3
3
3
1

Fonte: Instrumento de Pesquisa Perfil dos Adolescentes . Equipe de Avaliao

FIOCRUZ/ENSP/DCS. Rio de Janeiro. 1999

Preocupa bastante notar que no h nenhuma referncia direta esfera polticopartidria, aos problemas sociais ou mesmo a qualquer tema ligado coletividade, sendo
que todos os itens citados dizem respeito vida particular em seus diferentes mbitos
(consumo, diverso, sexualidade...), incluindo, no mximo, uma certa preocupao com as
questes familiares. Um conjunto de respostas assim delineado revela, em primeira
instncia, a influncia de uma concepo individualista de mundo que, tendo a mdia como
principal instrumento de veiculao, dissemina o apelo ao consumo, competio,
exaltao do vitorioso e aceitao tcita de seus padres de beleza e comportamento
egocntrico. Mais grave ainda perceber que essa situao gera uma apatia scio-poltica
que s piora as j combalidas condies de vida destes adolescentes e de suas famlias,
tornando-os cada vez menos preparados para lutar por seus direitos.
O resgate do relacionamento familiar, sem pseudo-moralismos e com a busca da
compreenso, um dos fatores mais importantes para que o adolescente saia do trfico de
drogas. Na absoluta maioria dos casos h uma anteposio tica entre ambos, que deve ser
ampla e diariamente reforada. Neste contexto o fato dos adolescentes terem envolvido-se
com o trfico ao invs de desqualificar e recriminar a atuao de seus familiares, da me
em especial, deve funcionar como indicativo de problemas e motivador de uma reviso de
valores e prticas: Meu relacionamento com minha me sempre foi bom, o que
atrapalhava mesmo era o trfico de drogas. Era muito sofrimento, minha me vivia me
pedindo pra mim sair. A eu chegava em casa era aquela choradeira. A eu parei de ir para

101

casa. A depois fui preso, ela foi l me visitar. E me apoiou todo tempo tambm. Que essa
hora que a gente precisa mais de uma me, n? Ela foi e me apoiou. A agora que eu sa
ela t achando bom, n? Ela t feliz, fala pra eu no voltar mais que aquilo no vida.
Fala que o caminho no aquele, o caminho Jesus.
O fato dos adolescentes terem envolvido-se com o trfico ao invs de desqualificar
e recriminar a atuao de seus familiares, da me em especial, deve funcionar como
indicativo de problemas e motivador de uma reviso de valores e prticas. Sobre este
assunto eles consideram que para se afastarem definitivamente do trfico, seus familiares
precisam: Me ajudar para que eu possa fazer as coisa que eu preciso; Continuar me
compreendendo agora e depois; me apoiar bastante e conversar bastante, aberto, uma
idia legal, certa; Me dando fora e conselho; aconselhando a no me meter mais
nesses troos que eu estava. Depois devo me virar e arrumar um trabalho; no deixando
eu faltar os cursos. Estando sempre ali em cima de mim para eu fazer as coisas; Me dar
fora, conselho, para eu conseguir parar de usar drogas e mudar meu comportamento e ter
responsabilidade; eles podiam freqentar o grupo Naranon, que de ajuda aos
familiares de adictos. Depois eles precisam continuar me aceitando; Acreditar mais em
mim como acreditavam antigamente; apoiar no na questo de dar conselhos e sim de
me recuperar e ajudar a mim vencer na vida. Porque hoje em dia no tem como subir na
vida sem o apoio da famlia

102

Lazer e Cultura
Ao introduzir no Perfil um tpico que se detm sobre aspectos menos
conflituosos e mais prazeirosos da vida dos adolescentes desejei criar um continuum de
descontrao para eles - quando do momento da entrevista - e para o leitor mais
preocupado, que a esta altura deve estar envolto e imerso nos mltiplos problemas dos
quais tomou conhecimento, tentando entend-los e resolv-los. bem verdade que para
estes talvez no desponte o clima de relaxamento que os adolescentes experimentaram e
transmitiram, pois se os assuntos aventados so mais amenos, no deixam de revelar
situaes de vulnerabilidade social e pessoal.
As formas de divertimento mais freqentemente realizadas pelos adolescente so
jogar futebol, ir a baile funk; freqentar pagodes; soltar pipa; ir praia,
namorar e ficar, atividades que no por acaso so pouco dispendiosas. Por sua vez ir
ao shopping, barzinho, boite e academia, diverses que exigem o desembolso de
recursos financeiros e so rotineiras para moradores da Zona Sul, Barra e de bairros
tradicionais da Zona Norte como Tijuca, Graja, Vila Isabel e Meier, ocupam um lugar
discreto na preferncia destes adolescentes, revelando o crescente afastamento entre jovens
das classes mdias/altas e os das classes pauperizadas.
Ainda sobre este assunto importante notar que ir a praia, atividade
identificada pelo senso comum como inerente a todo carioca citada apenas por 12
adolescentes (13,63%), o que est diretamente relacionado aos constrangimentos impostos
populao de baixa renda em sua ida a este espao pblico de lazer. Estigmatizados como
arruaceiros e farofeiros, sofrem com o nmero reduzido de meios de transporte, as
constantes e abusivas revistas policias e com as ameaas constantes dos moradores da zona
litornea em nome de uma pretensa ordem. No se trata de alarmismo, mas sim da
constatao que as dissemelhanas entre jovens de classes diferentes possuem aspectos
delicados e conflituosos que podem encaminhar-se para a confrontao. Como exemplo
relembra-se que nos meses que precederam a inaugurao da Linha Amarela - rodovia que
liga os bairros da zona norte e subrbios Barra da Tijuca, conduzindo tambm s praias
do Recreio - foram constantes as manifestaes de jovens moradores da Barra
(reproduzindo em grande parte o discurso de seu pais) contra a vinda dos Yellows, que
seriam farofeiros, feios, mal-educados e at mesmo delinqentes, deixando claro que se
fosse preciso expulsariam-nos a fora.

103

O quadro da pgina seguinte concatena alguns hbitos culturais dos adolescentes,

abarcando as formas de lazer e comportamento religioso e poltico que por eles foram
citadas. Atendo-se s trs primeiras colunas torna-se possvel elaborar uma relao escalar
que permite inferir que quanto mais custosa a atividade, menos ela procurada. Pode-se
constatar que: (1) a preferncia cinematogrfica recai sobre filmes com temas violentos,
brigas e tiroteios. Antes de qualquer concluso apressada preciso lembrar que a grande
maioria das pelculas exibidas no Rio de Janeiro so sobre este tema; (2) baixa ligao com
Igrejas, ficando ntida a disputa entre as denominaes pentecostais e neo-pentecostais, que
juntas somam 13 citaes, e a Catlica com 12; (3) apenas 4 adolescentes no assistem
televiso, sendo que a maioria prefere filmes e novelas. Surpreendente so os baixos
ndices de audincia do futebol e dos esportes em geral; (4) A prtica de esportes, realizada
atravs do aprendizado de algum tipo de luta, foi relatada por 35 (39,77%) adolescentes,
sendo que alguns praticaram mais de um tipo de luta; (5) O afastamento das questes
poltico-partidrias e poltico-institucionais; (6) dentre os que manifestaram alguma
preferncia poltica a maioria demonstra inclinar-se pelo PDT, citando ou o partido ou
lderes como o governador Garotinho e o ex-governador Leonel Brizola; (7) apesar de 43
adolescentes estarem inclusos na faixa etria em que o voto obrigatrio e 40 na que ele
facultativo, somente 5 afirmam ter participado em eleies.

104
Cinema

Religio

TV

Luta

Partido Poltico

Vou: 57

Tenho: 41

Assisto: 83

Fiz 35

Gosto: 13

No vou: 24

No tenho: 45

No Assisto: 4

No fiz: 53

No gosto: 74

Nunca Fui: 5

No Declarado: 2

No Declarado: 1

Qual?

No declarado: 1

No Declarado: 2

Qual?

O que assiste?

Capoeira: 18

Qual?

O Que assiste?

Catlica: 12

Filmes: 31

Jiu Jitsu: 7

Garotinho:4

Ao: 24

Acredito em Deus: 7

Novelas: 25

Karat: 5

PDT: 3

Comdia: 9

Cristo: 5

Desenhos: 15

Boxe Tailands: 3

Brizola:2

Romance: 9

Assemblia de Deus: 3

Reportagem: 7

Jud: 2

Enias: 2

Terror: 8

Universal: 3

Jornal: 7

Tae Kwon Do: 2

PT: 1

Qualquer Filme: 4

Evanglica: 3

Futebol: 6

Luta Livre: 1

PV: 1

Artes Marciais: 3

Candombl: 2

Esporte: 4

Boxe: 1

Voto

Guerra: 2

Batista: 1

Sesso da Tarde: 3

Kung Fu: 1

J votei: 5

Fico: 2

Umbandista: 1

Fantstico: 2

Full Contact: 1

No votei: 83

Violncia: 2

Deus Amor:1

Outros: 1

Titanic: 2

Protestante: 1

Orfeu: 2

Vou igreja de vez em

quando: 1
Fui batizado no sbado
(17/07/99): 1

Dos Bad Boy: 1

Qualquer Um Que Tenha Briga: 1
Van Dame: 1
Silvester Stalonne: 1
Filmes de Sexta Feira Canal 7: 1
A Noiva de Chuck: 1
Batmam: 1
Policial: 1
Suspense: 1
Aventura: 1
Drama: 1
Uma Linda Mulher: 1
O Rei Leo: 1
ltima Chance: 1
Desenho: 1

Fonte: Instrumento de Pesquisa Perfil dos Adolescentes . Equipe de Avaliao

FIOCRUZ/ENSP/DCS. Rio de Janeiro. 1999

105

Trfico de Drogas
Se tudo correu de acordo com o raciocnio inicial atinge-se, finalmente, ao pice
do perfil. Propositadamente a seqncia dos tpicos no foi construda de uma forma
pretensiosamente linear, na qual o tom dramtico e revelador das relaes scio-humanas e
das declaraes dos adolescentes intensificasse-se de acordo com o nmero da pgina,
ensejando sempre um momento posterior de maior gradao emocional que eclodiria no
clmax do eplogo.
Ntida ou tnue, a proposta que lastreou e delineou o trajeto at aqui percorrido
tencionava interligar, interagir, analisar e discutir determinados momentos da vida dos
adolescentes a partir de suas prprias possibilidades de atuao e interveno. Ao longo de
seu desenvolvimento ficou patente o quanto estas oportunidades so tolhidas e manifestam
a situao de extrema vulnerabilidade pessoal e social na qual a violncia estrutural enredaos.
O desfecho desta caminhada no , portanto, o simples somatrio das etapas
anteriores. Sua relao com elas pode ser complementar, subsidiadora ou at mesmo
contraditria, pois seu objetivo primaz enfatizar a impossibilidade de compartimentalizar
a vida dos adolescentes, julgando-os e tipificando-os por uma das inmeras relaes sociais
que travavam, mesmo que seja ilcita e tenha levado-os apreenso policial. Converte-se
no pice do Perfil somente na medida em que emula as reminiscncias dos tpicos
anteriores; rescinde vinculaes de causa-efeito; correlaciona motivaes, avaliaes e
inferncias; instiga a anlise crtica (do autor e do leitor) e demonstra a extrema
necessidade de ampliar-se de forma efetiva o debate sobre o envolvimento de adolescentes
pelo trfico de drogas, extrapolando o foco de propostas jurdicas e de segurana, para
inclu-lo no rol das atribuies das polticas pblicas de cunho social.
Confesso que chego a atrapalhar-me com a efervescncia e complexidade dos
dados. Na mesa espalham-se as fitas K7 e a transcrio dos depoimentos. Multiplicam-se os
relatos, as revelaes, as dvidas e as tentativas de anlise. Por onde comear?
Porque um adolescente entra para o trfico de drogas? Alguns falta de
trabalho. Outros j porque quer comprar roupa de marca. Tem uns que fala que se
envolve que para ajudar a famlia, mas na verdade nem ajuda a famlia. O cara s vezes
fica com medo de falar e gasta dinheiro na pouca vergonha. s vezes os que viciado
gasta em p ou maconha. Outros ganha, gasta em mulher, hotel. O trfico... vamos supor:
desde pequeno ns s anda junto. A voc se envolve. A eu ando contigo e tu t passando.

106

A tu: p, me d uma ajuda a. S passagem`. A tu vai e ajuda, comea a se envolver. Vai

passando, passando. Depois outro que tambm anda contigo tambm acaba se envolvendo,
a vai assim. Se voc tiver trabalhando tu no vai se envolver. Agora se tiver toa...
O poder de sntese deste depoimento impressionante. Em uma nica resposta o
adolescente consegue amalgamar considervel parcela das motivaes que os outros 87
identificaram como sendo as responsveis pela insero no trfico de drogas e que podem
ser assim agrupadas:
Drogas: Algumas pessoas no tem a condio pra se drogar. Assim entra no
trfico; A pessoa geralmente no entra para o trfico direto. Comea se viciando
primeiro. Depois comea a ver uma pessoa passando de arma bonita. A comea a se
misturar no meio, comea a pegar aquelas amizade ruim. A dali se torna um bandido;
O cara t necessitando muito da droga a ele pensa logo em entrar pro trfico. Porque no
trfico voc mesmo tem sua droga, voc vende a droga, voc cheira se quiser, fuma se
quiser.; A droga um vcio que a pessoa usa hoje, comea a gostar, vai usando, vai
usando, vai usando... quando v a pessoa t ali viciada, sufocada. Qualquer dinheiro que a
pessoa arruma troca na cocana. A a pessoa pode t com cem real agora que pega um
papelote de cinco. J vi tudo, vai tudo mesmo. Quando a pessoa v j t durinha. A onda
cai e a pessoa fica como? Careta
Influncia dos que j esto no Trfico: o pessoal fala: p cara vombora pro
trfico. O cara vai dar dinheiro, tu vai arrumar muita mulher... essas conversinha que
eles manda, essas lorotinha. A o bobinho cai, entra e vai indo, caindo ali. Depois que v j
todo afundado; Eu tenho um colega que uma vez falou assim: C no tem nem condies
de comprar uma roupa nova assim. A tu v o colega andando arrumado, mas ele j t
envolvido. A j fala para voc: vamo tambm! Com dinheiro, com roupa, vombora,
vombora, vamo entrar nessa vida! A ele te leva l na boca e te mostra pro Cara e bota tu
para entrar no movimento; Voc j cria do morro. A, derrepentemente, o dono do
morro me viu desse tamaninho, pequinininho. A voc j vai conversando, j questiona com
os caras: P e a? Queria conversar como fulano de tal pra mim v se eu panho uma
boquinha pra mim a. T na finalidade de me botar a pra arrumar um dinheiro, n? A
eles te leva diretamente ou te d o telefone se o cara tiver preso. A tu desenrola seu
papo.
Status e Poder de Seduo: Por causa da aventura. Voc tem tudo o que quer.
Porque conquista tudo o que voc quer. Porque acha que o colega forto, duro, e

107

tambm que ser. A gente v os filmes quer fazer tambm; Por causa da fama e do
sucesso; Talvez at por aventura. Ficar trocando tiro, mexer com arma. Empolgao na
hora, essa coisa a.; P! dinheiro mole. fama que voc tem, entendeu?; mulher
tambm. Porque p, tem o cara que tem um problema de pegar mulher. O cara anda mal
arrumado, no tem condio de arrumar mulher. A mulher nem d bola. A o cara vai,
comea a melhorar de vida. Comea a andar arrumado de uma hora para outra. Comea a
ter dinheiro fcil. A as mulher comea a dar mole. Fica mole; Depois que entra para o
trfico o cara bem mais respeitado na comunidade. Temido tambm. As mulher perde a
linha na gente, que a gente tem muito dinheiro n? Elas perde a linha mesmo. Que elas
sabe que um trabalhador no vai dar a ela o que a gente vai dar. Ento hoje em dia a
maioria dessas meninas de quinze anos tudo quer namorar bandido. Elas so iludida por
bandido. Elas acha que o bandido tem dinheiro, banca elas. E elas tambm gosta de falar
no colgio ou pra outras amigas que namora fulano que bandido, sicrano que
bandido; Pensa que onda: Ah! Vou entrar pro trfico que a vou ganhar muito
dinheiro e mulher. A entra pensando que mil maravilhas. Quando chega l atirado
como bucha. Fica de bucha para os outros. Quando v j t devendo para a boca.
Condio Scio-econmica: Tm muitas pessoas que entram por pobreza. Quer
comer do bom e do melhor, quer fazer do bom e do melhor; Tm umas coisas tambm da
sociedade que fica maltratando tambm. A nisso vai criando revolta; Esses dias mesmo,
eu tava dentro do nibus. Eu vi um menor pedindo dinheiro pra comer, pedindo, chorando
pra dentro do nibus pedindo um dinheiro para comer. Ningum, queria dar um dinheiro
pro menor comer a comida. A por isso que s vezes as pessoas se revolta, n? A rouba,
trafica.; T muito difcil para trabalhar. Ainda mais os jovens que moram em
comunidade. Anda, anda, anda para procurar um servio e nunca tem. A chega numa
boca de fumo, toda semana cem reais. Ganha cinqenta reais em cada carga. Num dia se
a boca de fumo vender dez cargas quinhentos reais que o vapor tira. Quem vai querer
outra vida? Porque aonde que um trabalho vai poder lhe dar dinheiro? Ganha cento e
trinta por ms, para poder comprar uma roupa? P, um trabalhador no d nem para
comprar uma roupa, ir no baile funk, ir pra um hotel. C vai fazer isso vai morrer de
fome;
Reconstruindo sem maquiagens experincias que vivenciaram no conturbado
cotidiano do trfico de drogas, o depoimento dos adolescentes deixa claro que as
motivaes imiscuem-se e interagem, evitando apontar a causa ou o motivo. O que eles

108

relatam a multiplicidade concomitante de vrias situaes de vulnerabilidade pessoal e

social cujo acirramento fartamente explorado pelo trfico que, de maneira premeditada ou
no, apresenta-se para muitos como uma possibilidade de atenuar ou mesmo resolver
alguns problemas.
Ao falarem de sua prpria insero no trfico de drogas, os adolescentes reforam
e esmiuam este raciocnio: tinha muitos problemas dentro de casa e procurei resolver
fora de casa entrando no trfico; Isso a foi um problema srio dentro de casa. Pode
colocar: espancamento. Entrei no trfico para conseguir uma pistola pra matar meu irmo
porque ele tem raiva de mim porque quando estava na barriga da minha me meu pai, que
vivia drogado, batia na minha me e meu irmo brigava com ele e ele batia nele tambm.
Ele ficava com raiva e batia em mim; Porque eu estava duro. Precisava de dinheiro,
tinha sado de casa; Por causa das condies. Minha me recebia o dinheiro da penso
do meu pai e s queria saber de beber e nunca sobrava nada para mim. Minha irm foi
criada por um casal rico no Leblon e eu fui criado num colgio interno no Mier. Comia
uma sopa horrvel. Depois eu fui ficando pior de dinheiro, a eu entrei para o trfico;
Porque estava querendo comprar roupa; Porque eu estava dependendo de comprar
roupa e ajudar a minha me; No tinha dinheiro e quando eu sa do emprego comecei a
usar muito. At que resolvi entrar no trfico para ter um dinheiro mais fcil; entrei por
causa do dinheiro. Porque usava droga. Comeou tudo junto; porque eu via os caras
arrumadinhos com dinheiro e eu carregando bolsa dos outros; porque gostava de armas
e porque queria ganhar dinheiro e tambm fui influenciado pelos meus colegas que j
estavam no trfico; Eu tava toa, ia para o baile e o garoto do baile me chamou. A ele
me pediu para eu ir l na casa dele e eu comecei a ajudar a ele l e depois eu voltava s
17h00min para casa; porque eu tinha que sustentar a casa. Como era tempo de calor eu
no conseguia vender doce e precisava de dinheiro para comprar as coisas em casa,
resolvi entrar para o trfico.
Adotando-se uma proposta um tanto quantificadora possvel dimensionar que 46
(52,27%) adolescentes citaram a necessidade de ganhar dinheiro como sendo a
motivao mais premente de sua entrada no trfico, associando-a sempre finalidade que
desejavam obter ou consumir. Ao concretizarem esta opo o trfico passa a representar
para eles o nico meio que foi capaz de satisfazer-lhes certas necessidades e desejos, ou de
resolver seus problemas mais freqentes.

109

Ao longo desta dissertao converti boa parte dos esforos na tarefa de elucidar e
criteriosamente apresentar uma srie de eventos e situaes que concorreram intensamente
para que o trfico de drogas assumisse tamanha proporo no Rio de Janeiro. A fala dos
adolescentes, infelizmente, empresta vio a essas anlises, narrando sem subterfgios a
forma e os momentos em que a sociedade, seguida e continuamente, negou-lhes chances,
fechou-lhes portas, obstou os caminhos e encurtou seus horizontes. muito cmodo criticar
seu envolvimento e esbravejar rgidas punies sem indagar qual, como e porque uma
sociedade exclui, negligencia, vilipendia e acua seus integrantes de tal forma que eles
passam a encarar uma atividade criminosa como possibilidade de melhoria de suas
condies de vida!
Alm disso h que se levar em conta um dado bastante peculiar: o dinheiro que
eles procuram no trfico no tem como objetivo a acumulao - to comum nos crimes de
colarinho branco - mas sim o consumo. Nas entrevistas pude, sem muito esforo, conhecer
o orgulho e a satisfao com que mostram as roupas da moda que eles compram para
ficar mais bonitos, dos presentes que compraram para as mulheres de que gostam ou das
compras que levam para casa: Eu comprava roupa e ajudava em casa sem que minha
me soubesse a origem do dinheiro; Comprava uma poro de coisas para mim, roupas,
chinelo; Comia na rua, ia no flipper, no shopping; Comprava roupa de marca;
Gastava com roupa, bebida e mulheres; Gostava de bijuteria, comprava relgio,
roupa, tnis; Gastava com drogas, roupas e brinquedo para o filho; Ia pro baile,
comprava roupa, bebida, comida e fruta pra casa, Comia no Mc Donalds e Bobs;
Gastava tudo com a minha filha; Comprava roupa e tnis; Mandava dinheiro pra
famlia; Ia pro baile, pagode, festas e churrascos, andava de taxi...; Comprava
hambrguer, biscoito, danone, drogas e roupas; Com o dinheiro eu ajudava em casa e
saa final de semana; Gastava com mulher e hotel; Gastava o dinheiro com mulheres,
roupas, amigos, ia pro baile, restaurantes e cabeleireiro; Comprava roupa, gastava
tambm com mulheres, na obra da casa e comprava muita comida... Tive vontade tambm
de ter um celular e uma bicicleta, mas tambm, no consegui comprar.
Comprar aquilo que necessitam! Ir a uma loja de roupas em um shopping center,
escolher as peas que mais lhe agradam, experiment-las e adquiri-las so to importantes e
gratificantes para eles que por si s justificam o risco que correram no trfico.
Haver algum adolescente que no se compraza diante desta situao? Afinal o
consumo e todos os seus acessrios - fama, poder e status - valorizado desta forma por ser

110

uma caracterstica distintiva de uma sociedade que diariamente bombardeia-nos com sua
lgica mercantil: vista a roupa A para ficar mais bonito e ter sucesso profissional; beba
refrigerante B para conquistar a garota que voc deseja; use a vitamina C para ter uma vida
saudvel; dirija o carro D para ter uma vida com mais adrenalina!
A linguagem, direta e nada subliminar, abusa do uso de verbos que apesar de
distintos encontram seu equivalente em outro: consumir. Mais que isso, a mercadoria a ser
consumida (comprada, contratada ou alugada) sempre de melhor qualidade que o servio
anlogo prestado pelo poder pblico: escola, hospital, planos de sade, moradia, servios de
luz, gua...
Consumindo estas mercadorias os adolescentes lavam parte do dinheiro do trfico
de drogas e o injetam na economia formal, assegurando lucros para os empresrios, a
manuteno de postos de trabalhos e a arrecadao pblica de impostos. Tal aporte
financeiro assume volumoso vulto: dos 55 que informaram sua renda semanal, 22 (40%
destes e 25% do total) declararam que seu salrio que pago ao fim de cada dia
superior a R$ 500,00/semana; 15 (27,27% e 17,04%) que gira em torno de R$ 100,00 e
R$200,00/semana; 4 (7,27% e 4,54%) entre R$ 300,00 e R$400,00/semana e 1 com
R$100,00/semana. Ressalva-se que os outros 33 relacionaram a sua remunerao s
cargas de drogas que vendiam, sem no entanto deixarem claro quantas eram,
impossibilitando o clculo do valor semanal. O quadro a seguir ilustra as funes por eles
exercidas para receberem tal remunerao.
Funo

Total

Vapor

45 (51,13%)

Gerncia

19 (21,57 %)

Segurana

9 (10,22%)

Olheiro

2 (2,27%)

Endolador

2 (2,27%)

Abastecedor

2 (2,27%)

Fonte: Sistema Aplicado de Proteo aos Adolescentes Oriundos de Medidas Scio-educativas por
envolvimento pelo Trfico de Drogas. 1999
OBS: 9 adolescentes no informaram o cargo que ocupavam

Calculando-se de forma aproximada e sempre optando por valores menores em

caso de remunerao varivel, os 55 adolescentes anteriormente citados recebem
semanalmente a impressionante quantia de R$ 30.870,00, valor que poca equivalia a 227

111

salrios mnimos! Ponderando-se por um lado que nenhum deles fez qualquer tipo de
meno a guardar o dinheiro, economiz-lo ou acumul-lo, afirmando gastar tudo o que
ganham - hbito que Zaluar (1994) denominou consumo orgistico - e por outro que o
pagamento pode ser revertido em drogas, plenamente plausvel considerar que pelo
menos 50% daquele montante era utilizado para consumir no mercado oficial. Chega-se
ento a um valor de R$ 61.740,00 mensais, 453 salrios mnimos, em compras.
Nesse momento a sociedade valoriza-os. Trata-os com toda a pompa que os
comerciais televisivos gastam para introduzir nobreza ao ato de comprar desvairadamente.
Encara-os como consumidor, no mais de drogas, mas de suas fetichezadas mercadorias
oficiais e legais. O ar refrigerado do shopping center dissipa por instantes as barreiras:
agora no importa investigar a origem do dinheiro, no interessa se eles moram em
favelas... no h problemas desde que tenham dinheiro e disponham-se a gast-lo no
mercado.
Por mais que sejam trgicas, estas relaes ocorrem as mancheias. Seu
aprofundamento e estudo iluminam situaes nebulosas, conduzem desvinculao da
pobreza com a criminalidade e desnudam a forma como a sociedade de mercado pode
invalidar, desprezar e desvalorizar o ser humano, mas nunca o seu dinheiro.
Organize-se as idias. O trfico e o dinheiro dele advindo despontam para estes
adolescentes como meio de satisfazer necessidades socialmente construdas. Perceba-se que
mesmo aqueles que no mencionaram motivaes financeiras para inserir-se no trfico
foram unnimes em afirmar que utilizam sua renda prioritariamente (se no unicamente) no
consumo de mercadorias legais.
Conforme elucida Marx (1987) as relaes travadas na estrutura de uma sociedade
capitalista impelem os indivduos a saciar suas necessidades no mbito do mercado,
travestindo-os de consumidor. Ao mesmo tempo que as necessidades so socialmente
determinadas, esta mesma estrutura, atravs do processo de acumulao de capital,
concentra as oportunidades e meios de saciedade nas mos de uma parcela de
consumidores, negando a outra ainda maior tais possibilidades. No entanto o movimento
vital do mercado , tragicamente, de expanso e por isso no pode se dar ao luxo de muito
escolher quem ir participar de suas transaes. A nica barreira que erige a exigncia do
passaporte dinheiro.
Na compreenso dialtica desta contradio forjam-se as chaves que superam
esteritipos, fecham portas que pretensamente interligam pobreza e criminalidade e abrem

112

outras que descerram caminhos que conduzem constatao que mais pujante e essencial
que a necessidade do consumidor por dinheiro a necessidade do mercado por capital.
Focalizemos o Rio de Janeiro.
Em 1998 a 2a Vara da Infncia e Juventude Comarca da Capital, atribuiu
Medidas Scio-Educativas a 1.662 adolescentes que haviam cometido ato infracional
anlogo ao artigo 12 (trfico de drogas da Lei de Entorpecentes). Mantendo-se as
propores de ganhos e gastos outrora dimensionadas possvel estimar que este
contingente aplique no mercado legalizado a estarrecedora quantia de R$ 1.852.000,00.
Antes de prosseguir gostaria de esclarecer alguns pontos: (1) s estou levando em
conta dados oficiais que contabilizam apenas os adolescentes que foram apreendidos pela
polcia e passaram pelo juizado. Com isso deixo de fora os adultos (maiores de 18 anos) e
desconsidero estimativas policiais como a publicada na edio de 10/09/1995 do Jornal do
Brasil, que d conta de que no Rio de Janeiro o trfico contaria com mais de 100.000
pessoas; (2) as cifras com que trabalho so referentes ao montante financeiro que acaba nas
mos daqueles adolescentes, que, conforme demonstrei, ocupam, em sua maioria, os cargos
mais baixos da hierarquia do trfico. Neste momento no ouso especular quanto rende esta
atividade para os que esto no topo, nem para aqueles que no fazem parte do setor de
vendas mas sim da distribuio internacional, na qual os lucros so muito maiores; (3) S
estou referindo-me lavagem direta de dinheiro atravs do simples ato de compra de
mercadorias, que comparada s grandes negociatas, aos parasos fiscais e a ciranda
financeira assume propores ridiculamente nfimas.
Que mercado seria capaz de desprezar um volume de dinheiro que em um ano
ronda os R$ 21.600.000,00? Imerso na crise scio-econmica que h dcadas fustiga o pas,
reduzido drasticamente pela fuga e o fechamento de inmeras macro-mdias-pequenas
empresas e brutalmente descapitalizado pela diminuio do poder aquisitivo da populao,
o mercado carioca certamente no o seria.
Eis o drama: a sociedade de mercado repudia aqueles que cometem o ato
infracional ao mesmo tempo que sobrevive, deseja, anseia e estimula a multiplicao do
dinheiro que eles obtm. A situao desnorteia e as tentativas de resoluo, to complexas
quanto dolorosas e prementes, devem ser objeto de estudo e debates no apenas de
intelectuais ou governantes, mas de todos os cidados.
Ao serem indagados sobre o que seria necessrio para que um adolescente no se
envolvesse com o trfico, as respostas parecem coroar a discusso sobre as possibilidades

113

de vida que so restringidas, encerrando-a neste Perfil: Terminando com o trfico. Eu s

vejo esta soluo. Fazem uma poro de coisas e trfico continua. No acho mais nada;
No tenho a mnima idia. U eu no tenho pai; s vezes eu queria as coisas eu no
tinha. Minha av que me tratava super bem faleceu; tem gente que tem tudo e entra no
trfico, rouba carro. Ento no sei; Acho que a famlia ter uma renda familiar e ter um
dilogo. Apesar de ter um monte de playboy no CRIAM que j rodou com o trfico; Ele
no morar perto da favela, morro ter pai e me; No se misturar com as pessoas do
trfico; Ele precisa estar trabalhando e estudando; Trabalhar ocupao; Ter o
trabalho que gosta, uma escola; Praticar esporte, estudar, se divertir de outra maneira
sem usar drogas: ir ao shopping, discoteca; O apoio e o conselho dos pais. Temos que
escutar os conselhos. No se misturar procurar uma boa companhia e no se deixar levar
por ningum; Apoio, ajuda, condies financeiras, que a maioria dos jovens tem que ter
roupa de marca, falta de dinheiro; Estar estudando ou trabalhando, s isso; Ter um
trabalho e ter todas as roupas que ela quer; No se juntar muito. Ficar sempre com
dinheiro no bolso. A me tem sempre que se virar para dar dinheiro pro filho, se no eles
pode entrar pro trfico; Preencher todo o espao vazio de manh, a tarde e a noite;
Ocupar mais o seu tempo, na comunidade (favela), na favela o adolescente ficar vendo as
armas e muito dinheiro no trfico; necessrio ele no usar drogas, no se envolver
com as pessoas que conheam traficantes e a famlia dar apoio necessrio ao adolescente
em termos de dinheiro, afeto, de conseguir um trabalho para ele. A famlia tem que dar
exemplo; Dar trabalho para ele ganhar dinheiro e ocupar a mente dele. Botar ele para
sair, andar, caminhar e correr atrs dos seus objetivos
A extenso deste assunto justifica-se pela tentativa de fornecer subsdios que
contribuam para banir definitivamente os preconceitos scio-econmicos que embasam as
atitudes repressivas e autorizam a polcia a subir os morros atirando a esmo e chamando
mortos e feridos de perigosos traficantes.
A relao com os policiais um dos pontos mais preocupantes de todos, sendo
marcada no apenas por tiroteios, mas por uma inexplicvel violncia fsica por parte
daqueles que so remunerados (mal, o que no justifica em nada as agresses) com dinheiro
pblico para manter a ordem e no para decidir sobre a vida de ningum. Dos 88
adolescentes 55 (62,5%) declarou ter havido violncia em suas prises, contra 26 (29,55%)
que no passaram por essa situao, enquanto 7 no informaram. A lista das agresses to
nojenta e hedionda que faz corar qualquer torturador da Operao Condor: Eram mais de

114

6 policiais e eu estava sozinho; Paulada, chute, pisam na cabea, tijolada, porrada na

costela...;Madeirada, chute na barriga, na canela, paulada nas costas, chegava a ficar
inchado Espancamento nos rgos genitais e estmago; Soco, chute, saco na cara,
choque Paulada, arame na minha cabea; Fuzil na cara, tapa na cara. Cuspe na
cara, choque; Me deram chute, porradas e pegaram na pistola para me matar l, sorte
que a minha arma era de brinquedo.; Socos, chutes, bico, colocaram saco na minha
cabea, me deram choque, me empurraram de barranceira arrastando, me viraram de
cabea para baixo e enfiaram a cabea num balde; Me levaram para a praia da luz em
So Gonalo, me colocaram de joelhos dentro do mato e apontaram o fuzil para me matar.
Botaram um pneu e jogaram gasolina para eu ficar com medo; Paulada, soco na
cabea, no ouvido, rosto, dentes, choque, tentaram me enforcar com um saco plstico;
Porrada, chute, queimadura com cigarro, esculacho...; Espancamento, coronhada,
chute, perna de 3 (pau); Na primeira vez deram um tiro perto do meu ouvido, chutes e
tapa na cara; Soco na cabea, piso, apertar o pescoo na porta, bico; Apanhei de
cabo de pistola. Tapa na cara, chute na canela, torceu a camisa; Soco na cabea,
submarino (algemam os braos para trs e colocam a cabea em um lato cheio dgua),
na delegacia; Cuspiram dentro da minha boca; Passaram o canivete no corpo,
bateram, enforcaram, enfiaram os dois dedos no olho. Bater com o punho fechado na nuca
e no p do ouvido, martelada na cabea; Colocaram um saco na minha cabea
(submarino), algemaram, colocaram minha cabea dentro de um lato com gua e
tentaram me jogar da laje; Eu j apanhei tanto de policia que eu nem sinto mais dor.
Eles batem de arma, bico, chute, soco, pedao de pau, tijolada nos peitos
Graves tambm so as denncias de extorso: Essa vez foi a primeira vez que eu
fui preso. Outras vezes eles me pegaram mas a gente dava dinheiro, eles soltava a gente.
Mil reais... Quando eles pede dinheiro eles fala assim: No vai ter papo no? No caso o
papo dinheiro. A era mil reais pra mim que era um vapor. Agora se eles pegasse uma
pessoa com um cargo maior era cinco mil, trs mil, dependendo... Pra arrumar esse
dinheiro a gente entrava em contato e eles pagavam porque, vamos dizer, a gente j era
mais chegado assim como trfico. Quando no pagava eles levava pra dura, ou seno
matava. Isso que eles faziam. Batiam muito pra poder caguetar, mas a gente no caguetava
nada, a ento leva a gente preso. Dessa ltima vez eles me bateram muito, a depois que
eles vieram pra cima: agora que vocs me esculacharam no tenho dinheiro no, me leva
logo! Me matar vocs no vo porque tem um monte de pessoas olhando, um monte de

115

morador me olhando. Era de dia e eles no ia poder me matar. A foram e me levaram

preso.
O que comentar?
O captulo a seguir destinado anlise de um componente especfico da vida
destes adolescentes, sem o qual a elaborao de seu Perfil estaria incompleta: as
implicaes na sade advindas de sua participao no trfico de drogas. Preservando a
coerncia com a linha de estudo e investigao at aqui adotada, sero mantidos os mesmos
procedimentos terico-prticos, encarando-se mais uma vez os depoimentos como
condutores da narrativa e, conseqentemente, de sua anlise. O leitor logo perceber que
procuro distanciar-me de uma concepo mais hermtica, que concatena sade apenas
com a ausncia de doenas, e aproximar-me de seu conceito mais amplo e socialmente
determinado, a fim de demonstrar que os agravos que aqueles jovens sofrem extrapolam a
esfera pessoal, acumulando-se e avolumando-se em um movimento complexo que abarca
desde seus familiares at a prpria sociedade.

116

V) Corao de Bandido na Sola do P: A Vida no Trfico e suas Implicaes na

Sade dos Jovens Atendidos pelo Sistema Aplicado de Proteo
Extrada do contundente depoimento de um dos jovens entrevistados, a sentena
que serve de epgrafe ao ttulo deste captulo, foi proferida com o intuito de ilustrar as
tenses e os riscos com os quais ele havia convivido durante o perodo em que esteve
inserido na estrutura do trfico de drogas. Ao produzir uma metfora to tragicamente bela
e esclarecedora ele consegue elaborar e transmitir uma sntese de suas sensaes, vivncias
e experincias, revelando, mesmo que subliminarmente, indcios do impacto e das
implicaes destas sobre sua sade.
A despeito da clareza e justeza de tais ilaes, vrias vezes engendradas por ele e
pelos outros jovens, este tema especfico no proliferou de forma espontnea em suas falas,
tendo aflorado, na maioria dos casos, em momentos nos quais os entrevistadores
procuravam abord-lo. De fato, dentre os vrios aspectos e dimenses que caracterizam a
vida dos jovens atendidos pelo Sistema Aplicado de Proteo, aqueles que dizem respeito
repercusso em sua sade das atividades exercidas no mbito do trfico de drogas so,
provavelmente, os que despertam menos debates e polmicas. Infelizmente esta aparncia
consensual decorre, em considervel proporo, de uma atitude negligente que apresenta
um duplo e interativo vis, partindo ora dos prprios adolescentes, ora de determinados
segmentos da sociedade.
No que concerne especificamente aos jovens, esta negligncia constitui-se, em um
primeiro momento, em decorrncia bvia do simples desconhecimento e ignorncia acerca
das possveis implicaes que a participao no trfico de drogas possa exercer sobre sua
sade. No sendo esttica, esta relao tende a complexificar-se na medida em que tais
impactos passam a ser sentidos e constatados, mas mesmo assim no se conformam em
motivos suficientes para afast-los das atividades ilcitas, ou mesmo motivar preocupaes
e cuidados mais diretos.
Diante destas situaes eles parecem introjetar os riscos, assumindo uma postura
que os naturaliza, transformando-os em rotina e/ou associando-os vida dinmica,
movimentada e glamourosa que desejariam levar: Eu morria de medo, mas tinha que
aceitar. Tinha que ser valente, encarar as coisas assim de frente, de perto. No aquelas
coisas assim de longe, que a gente s t vendo. Tem que acontecer com voc tambm.
mais emoo, assim voc aprende na vida

117

interessante perceber que, guardadas as devidas propores, estas posturas em

muito se assemelham e encontram par nas diariamente adotadas por extensas parcelas de
cariocas (e brasileiros). Afinal, aceitar e encarar de frente a atividade que exercem,
relegando os riscos sade no um triste privilgio dos que esto envolvidos pelo trfico
de drogas. Um imenso contingente de laboriosos cidados assim procede, pois para eles
esta a nica forma de sobreviver. Dispensando os tradicionais exemplos do sisal e dos
carvoeiros, que por suas caractersticas rurais s vezes parecem to longnquas, pode-se
incluir nesta lista atividades tipicamente urbanas como a do faxineiro do condomnio, que
descarrega lixo sem luvas e botas e lava corredores imensos e fechados com produtos
qumicos altamente txicos em troca de um adicional de insalubridade de 20% do salrio
mnimo e o do funcionrio da padaria que assa e desossa o saboroso frango quentinho e
expe-se diariamente a variaes trmicas que vo de -10C a 100C.
Atendo-se ao polo da aventura, emoo e, no dizer dos prprios entrevistados, da
adrenalina, a procura deles, ao que parece, no difere em muito da empreendida por
outros jovens que, independente da origem de classe, ambicionam encontrar diverso e
prazer nos esportes radicais, ou em atividades tambm criminalizveis como pegas de
carro, confronto entre lutadores de jiu-jitsu, brigas de torcidas de times de futebol e
depredao de danceterias e bares da moda.
Se desejssemos expandir-nos nestes prolegmenos, poderamos adentrar - sem
tomar posies moralistas - por uma controversa temtica, na qual a negligncia com a
sade provavelmente atinge a um nmero maior de pessoas que, mesmo reconhecendo a
problematicidade da situao, relutam em abandonar seus posicionamentos e atitudes:
fumantes inveterados; maus hbitos alimentares; bebida em demasia; vida sedentria; automedicao; a procura de auxlio mdico somente em momentos de crise; a negativa de
seguir as prescries mdicas e tomar remdios de acordo com a posologia.
Levando-se em considerao o conjunto destes exemplos possvel compreender
que a negligncia dos jovens entrevistados para com sua sade encontra respaldo em um
comportamento socialmente determinado, que abrange, em maior ou menor grau, uma
significativa parcela da populao, denotando um ritmo de vida estressante, que reduz
tempo, espao e oportunidades para que os cidados dediquem-se a investir em existncia
mais saudvel.
O mais grave que as situaes aqui abordadas tm como pano de fundo as
pssimas condies do sistema pblico de sade. Apesar disso existe um tipo especfico de

118

atitude negligente que parte univocamente de certos setores da sociedade, confundindo-se

com a raiva e o rancor com que estes destratam os que cometem aes delinqenciais.
Partidrios da represso absoluta, os que adotam tal proceder parecem querer desumanizar
os cidados contra os quais voltam sua ira, negando-lhes, inclusive, o direito de ter
problemas com a sade. Demonstrando total desprezo condio humana, ignoram
situaes to graves como a superlotao e os maus-tratos infligidos a presos e adolescentes
infratores com medida de privao de liberdade, ajuntando argumentaes que funcionam
conforme a lgica da inquisio: se eles fizeram outros sofrerem tm de pagar com seu
prprio sofrimento. Expiar sem poder reclamar. Das vrias formas de negligncia aqui
destacadas, esta provavelmente a que mais danos causou sade dos jovens atendidos
pelo "Sistema Aplicado de Proteo".
Neste denso e problemtico contexto as implicaes negativas da participao no
trfico de drogas na vida daqueles jovens, tendem a tornar-se cada vez mais ntidas,
volumosas e diversificadas na medida em que se supera uma concepo de sade lastreada
na mera ausncia de doenas e aproxima-se da construo e efetivao do chamado
conceito ampliado, afirmado em 1986, na VIII Conferncia Nacional de Sade: Em
sentido mais abrangente, a sade o resultante das condies de alimentao, habitao,
educao, renda, meio-ambiente, trabalho, transporte, emprego, lazer, liberdade, acesso e
posse da terra e acesso aos servios de sade. assim, antes de tudo, o resultado das formas
de organizao social da produo, as quais podem gerar grandes desigualdades nos nveis
de vida.
Adotando-se tais parmetros agrega-se uma nova dimenso analtica ao Perfil
que antecede este captulo, uma vez que sua capacidade de revelar os problemas e
dificuldades que permeiam e transpassam a vida daqueles jovens passa a constituir-se
tambm em um indicador de suas condies de sade, apontando, j naquele momento, que
antes mesmo deles inserirem-se no trfico de drogas a violncia estrutural debilitava-as
consideravelmente.
Paradoxalmente ao desdm e ineficcia das polticas pblicas, o Brasil , segundo
Duchiade (1995), um dos poucos pases a ter incorporado em seu arcabouo legal propostas
to abrangentes e progressistas como as que permeiam o conceito ampliado enfaticamente defendidas pela OMS desde a Conferncia Internacional sobre Cuidados
Primrios de Sade, realizada no ano de 1978 em Alma-Ata, antiga URSS - plasmando-as
tanto na Constituio Federal de 1988, quanto na Lei Orgnica de Sade de 1990:

119

A Sade direito de todos e dever do Estado, garantida mediante polticas sociais e

econmicas que visam reduo do risco de doena e de outros agravos e ao cesso universal e
igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao
(Constituio Federal, Art 196)
A sade tem como fatores determinantes e condicionantes, entre outros, a alimentao, a
sade, a educao, o transporte, o lazer, o acesso aos bens e servios essenciais; os nveis de
sade da populao expressam a organizao social e econmica de um Pas
(Lei Orgnica Da Sade)

Assumindo a vanguarda deste processo, os estudiosos e pesquisadores ligados

Sade Pblica consolidaram um campo de atuao e interveno ao debruar-se sobre o
crescimento dos ndices de morbi-mortalidade por causas externas que, no decorrer da
dcada de 80, patrocinaram um quadro de transio epidemiolgica no qual a violncia,
sobretudo os homicdios, passou a representar, a partir de 1989, a segunda causa de bitos
do Pas, abaixo apenas das doenas cardio-vasculares.
No mbito institucional coube ao CLAVES Centro Latino-Americano de
Estudos sobre Violncia e Sade Jorge Carelli, da FIOCRUZ, um papel determinante para
o desenvolvimento desta perspectiva. Ao promover uma proposta de atuao
interdisciplinar envolvendo Pesquisadores dos Departamentos de Cincias Sociais e de
Epidemiologia da Escola Nacional de Sade Pbica, o Centro foi capaz de desenvolver e
produzir uma srie de pesquisas e estudos que demonstraram e afirmaram a violncia como
objeto de estudo da Sade Pblica: embora no campo a violncia das relaes de poder, de
propriedade e de sobrevivncia esteja ceifando muitas vidas de crianas e jovens, nas
cidades, particularmente nas grandes metrpoles, que a morbi-mortalidade por causas
externas se constitui no problema n 1 de Sade Pblica para adolescncia (Minayo, 1990)
Sob esta gide, a Sade Pblica pde acompanhar e identificar a intensificao do
poder do trfico de drogas, trabalhando-o basicamente enquanto um componente desta
violncia, compreendendo-o em algumas situaes como um de seus determinantes -em
termos da conjuntura social da dcada de 80 podem ser relacionados ao aumento das
taxas de homicdio nas grandes regies metropolitanas... a consolidao da organizao
do crime... (que) evoluiu organizando-se em torno do narcotrfico (Souza, 1994) - quanto
uma manifestao: embora a ao do narcotrfico no possa ser compreendida de forma
reduzida como delinqncia de marginais e bandidos dos morros e periferias, as suas
maiores vtimas e os sujeitos alvo de seu recrutamento so os que hoje engrossam as
estatsticas de homicdios (Souza e Minayo, 1995).

120

Partindo deste marco histrico-conceitual o presente trabalho procura analisar de

forma mais aprofundada as implicaes na sade dos jovens atendidos pelo "Sistema
Aplicado de Proteo advindas de sua insero na estrutura do trfico de drogas,
contribuindo para retir-las daquele estado de negligncia anteriormente aludido.
Procedendo desta forma pretende-se tambm demonstrar que a abrangncia e extenso dos
agravos extrapolam os limites pessoais e individuais, caracterizando o trfico de drogas principalmente no que diz respeito insero de jovens em sua estrutura - como objeto de
estudos da Sade Pblica.
O processo de construo desta proposta encontra seu ponto primeiro na
Declarao Poltica dos pases membros da ONU que, em junho de 1998, subscreveram:
Drogas destroem vidas e comunidades, minam o desenvolvimento humano sustentvel e
geram crime... afetam todos os setores da sociedade em todos os pases. Em particular o
abuso de drogas afeta a liberdade e o desenvolvimento da juventude, o mais alto valor do
mundo. Drogas so uma grave ameaa para a sade e bem-estar de toda a humanidade, para
a independncia dos Estados, a democracia, a estabilidade das naes, a estrutura de todas
as Sociedades e para a dignidade e esperana de milhes de pessoas e sua famlias.
A congruncia desta iniciativa com as posies expressas no conceito ampliado de
sade considervel. Em ambos os casos fica patente o reconhecimento da necessidade de
extrapolar-se esferas de compreenso e interveno limitadas e centralistas, expandindo-se
paradigmas e promovendo o intercmbio de diferentes propostas, atitudes e concepes.
Em derradeira instncia resgatam o sentido de complexidade do processo histrico e da
prpria existncia humana, concordando que eles no cristalizam-se em um jogo de soma
zero e que o aprofundamento de sua compreenso vincula-se capacidade de interao e
debate dos mltiplos e diversos setores especficos que o investigam.
A convergncia de posies alicerantes enseja, de imediato, a possibilidade do
aprofundamento da interface entre os dois campos de investigao, deflagrando uma
dinmica de crescente aproximao na qual sobressai a preocupao com uma anlise que
correlacione as situaes e problemas scio-polticos enfrentados pela populao
especificidade das realidades a serem estudadas.
No que diz respeito ao trfico de drogas, a admisso da magnitude do problema
poderia, por sua premncia e importncia, transformar-se em fator aglutinador, propiciando
uma prtica democraticamente enriquecedora, capaz de viabilizar a organizao de amplos
e plurais espaos de debates. Estes fruns teriam como objetivo a elaborao de estratgias

121

de interveno cooperativas e abrangentes, situadas em torno de propostas que conjugassem

preveno, combate, tratamento e reabilitao ao respeito pelo ser humano. No entanto,
apesar de a normativa internacional preconizar a responsabilidade comum e partilhada entre
as Naes, requerendo um enfoque integrado, o completo respeito soberania e integridade
territorial dos pases, a no interveno em seus assuntos internos e a garantia de todos os
direitos humanos e liberdades fundamentais, tais preceitos raramente so seguidos.
Indissoluvelmente ligadas s relaes poltico-econmicas e tradicionalmente
matizadas por discursos que se autodenominam moralizantes, as discusses acerca da
questo das drogas vm, ao longo dos anos, pendendo para o incremento da pura e simples
represso jurdico-militar, relegando a papis secundrios iniciativas que se voltam para
uma anlise scio-estrutural da situao-problema e a necessidade de investir-se na
melhoria das condies de vida de amplos contingentes populacionais. Esta opo torna-se
dramaticamente palpvel ao se cotejar-se aes efetivamente implementadas.
Contra os chamados Centros Produtores, estabelecidos em Pases empobrecidos
e geopoliticamente enquadrados no terceiro mundo - Colmbia, Bolvia, Panam, Laos,
Birmnia, Mianma... - desfere-se uma poltica externa marcadamente agressiva,
caracterizada por uma atitude repressora, atravs da qual os governantes so instados a
empreenderem vigoroso combate armado aos planteadores e traficantes.
A ineficincia destas aes enseja uma srie de retaliaes que, em casos
extremos, pode chegar ao desembarque de tropas americanas ocorrido na Colmbia durante
os anos 1996-1999, ou at mesmo prpria invaso, em 1988, do Panam. Em seu estudo
sobre Mundializao e Criminalidade, Roio (1997) infere que estas prticas representam
a reao conservadora que minimiza a complexidade dos problemas, esconde suas causas
reais e busca resolver tudo dentro da velha tradio do Ocidente: criar um inimigo,
delimit-lo e depois tentar destru-lo.
A anlise do processo histrico contemporneo demonstra que alm de uma
reduzida e duvidosa eficcia, a adoo de estratgias prioritariamente repressivas tem
redundado no enfraquecimento da democracia, na proliferao de golpes militares, guerras
civis e no decrscimo significativo da qualidade de vida da populao. Por mais intensas
que sejam, conseguem, no mximo, diminuir por um certo tempo o ritmo da produo e
consumo, tornando a demanda reprimida - capitaneada pelo mundo desenvolvido, EUA a
frente - bastante superior oferta, o que encarece o preo das drogas, multiplica os lucros e
refora o poder daqueles que deveriam ser combatidos.(Cruz Neto e Moreira, 2000)

122

No Brasil a hegemonia do vis repressivo materializa-se tragicamente no dia a dia

das grandes metrpoles urbanas, onde a ao policial compreendida e concebida como a
principal - quando no a nica - forma de interveno. Mesmo as polticas pblicas
percebidas como mais avanadas e que pelo menos tendem a contemplar aquela dimenso
multitudinria do trfico de drogas esto submetidas ao enfoque da segurana pblica.
Exemplo cabal o da SENAD - Secretaria Nacional Antidrogas, que investida da
competncia de propor a poltica nacional antidrogas (art 4 II, Lei n 2632) foi criada e
inserida no organograma da Casa Militar da Presidncia da Repblica, sendo que em
entrevista publicada no Jornal O Dia de 13/07/98 o titular da pasta - Sr. Walter
Maierovitch - afirmava: No se combate o crime transnacional sem a ajuda internacional
e, para isso, preciso ter credibilidade. E essa credibilidade, no momento, s ser possvel
atravs da Casa Militar. Ela tem uma subsecretaria de informaes que essencial, pois o
combate ao crime transnacional exige todo um trabalho de inteligncia. Vo dizer, Ah,
o SNI. o SNI das drogas. um SNI democrtico.
Diante desta configurao faz-se necessrio investir em uma postura propositiva
que sem subestimar ou negar importncia ao papel da represso ao trfico de drogas, dilua
seu protagonismo e promova a efetivao do dilogo entre os diversos segmentos e setores
da sociedade que se preocupam em estudar, compreender e intervir sobre os problemas que
esta atividade ilcita acarreta na vida dos cidados.
Agindo desta forma torna-se vivel a promoo de polticas pblicas que no se
contentem apenas em interceder em situaes extremadas, nas quais as possibilidades de
resoluo j foram muito desgastadas e mesmo que sejam efetivadas guardam sempre a
possibilidade de que seus efeitos colaterais agravem ainda mais os problemas.
A prioridade dos esforos - e at mesmo dos recursos - deve ser destinada a
intervenes que tenham com objetivo principal a preveno e, no caso especfico da
Sade, a sua promoo, evitando-se com isso o avolumar de vulnerabilidades que restringe
as possibilidades de escolha e defesa de grandes parcelas da populao. Deve-se procurar
investigar as questes ligadas tessitura estrutural e social da cidade... no se pode mais
falar do indivduo, ou mesmo tratar o indivduo sem considerar os inmeros aspectos dos
quais depende vivendo na sociedade. Uma compreenso de cidade e urbanidade onde todos
os processos esto interrelacionados aliada nova compreenso de sade, que traa os
parmetros da cidade saudvel (Xavier, 2000).

123

Neste trabalho o fulcro de tal proposta reside no elevado potencial de

capilarizao, aliciamento e associao do trfico de droga: dificilmente haver na
sociedade contempornea uma atividade que rena maior capacidade de irradiar suas
manifestaes por to variados setores. Este espraiar confere-lhe uma propriedade anloga
de promover diferentes implicaes na sade de seus integrantes, dentre as quais as mais
visveis so as que se refletem nos elevados riscos de mortalidade daqueles que inseridos
em sua estrutura participam diretamente do comrcio varejista das drogas. Contudo, uma
anlise mais detida, baseada no depoimento dos jovens atendidos pelo "Sistema Aplicado
de Proteo" revela que os problemas so muito mais abrangentes, numerosos e
importantes, relacionando-se e abarcando as seguintes situaes:

124

Morbi Mortalidade
na Sociedade

MorbiMortalidade
Morbimortalidade
em Suas
Comunidades

Drogas Injetveis
e AIDS
Insero dos
Jovens no Trfico
de Drogas

Implicaes na Sade
Ocasionadas pelo
Consumo de Drogas

Fonte: Pesquisa de Campo DCS/ENSP 2000.

Morbi
Mortalidade
em suas
famlias

125

Visando explicitar as especificidades e inter-relaes que compem e

movimentam este preocupante conjunto de implicaes na sade, apresenta-se a seguir uma
anlise de cada um de seus momentos. H que se ressaltar que a opo por uma topicizao
das implicaes atende primordialmente a uma necessidade didtico-pedaggica j que na
vida dos que foram atingidos eles no se impuseram de forma estanque e linear, mas sim
imiscuindo-se, sobrepondo-se e, principalmente, interagindo.
a) Implicaes Ocasionadas pelo Consumo de Drogas
Conforme j discutido no captulo atinente ao Perfil, a insero na estrutura do
trfico e o consumo de drogas esto direta e intrinsecamente vinculados, constituindo-se em
procedimentos e atitudes que constantemente interagem e retroalimentam-se, gerando uma
espiral de dependncias - orgnicas, pessoais e sociais - que aprofunda cada vez mais o
envolvimento destes jovens com aquela atividade ilcita.
Ao enveredar-se por este campo de anlise faz-se estritamente necessrio
promover uma distino entre a tradicional categoria usurio de drogas e a de
consumidor de drogas que aqui trabalhada, evitando-se com isso possveis
incompreenses e mal-entendidos.
A categoria usurio diz respeito, basicamente, s relaes que envolvem a
ingesto da droga - seja aspirada, fumada e/ou injetada - e os objetivos que envolvem este
ato. Assim sua pertinncia explicativa desponta nitidamente quando se abordam situaes
ritualsticas como a dos Shahori Yanommamy e at mesmo as festividades e eventos
promovidos pelos adeptos da contra-cultura e do movimento hippie. No entanto ela no
consegue dar conta das relaes de mercado que atualmente permeiam a questo das
drogas.
Neste sentido a categoria consumidor configura-se enquanto a mais adequada,
justamente porque consegue situar-se tanto no mbito do ato ingestor, englobando tambm
as relaes finalsticas de quem o executa, quanto na complexidade do mercado ilcito e
criminalizado no qual o trfico de drogas hoje constitui-se.
Relembre-se que para muitos daqueles jovens as drogas representaram uma das
principais motivaes para sua insero no trfico, escolha que passou a ser encarada
tambm como uma eficaz estratgia para a elas ter acesso. Investidos em seus cargos e
funes na hierarquia varejista eles travam um contato direto com o objeto de seus desejos,

126

recebendo a opo de serem remunerados no apenas financeiramente, mas tambm com

seu equivalente em drogas.
Em situaes como esta as drogas agregam a seu valor de uso um valor de troca,
transformando-se em um tipo especial de mercadoria que possui como caracterstica
peculiar o fato de acondicionar s dependncias fsicas e psquicas caractersticas de seu
valor de uso uma dependncia social, poltica e econmica, advinda de seu valor de troca.
Esta dupla dependncia assume um papel central na vida daqueles jovens, obstaculizando
sua sada do trfico e causando graves implicaes em sua sade.
A dependncia fsica caracteriza-se por ser um estado em que se ocorrer uma
privao da droga o organismo desenvolver uma reao caracterstica, conhecida como
sndrome de abstinncia, que independe da vontade do indivduo e pode ser revertida total
e rapidamente pela administrao da droga, potencializando a vontade de consumi-la. J
por dependncia psquica compreende-se a situao em que o indivduo sente um impulso
irrefrevel que exige o consumo da droga para produzir prazer ou evitar o mal-estar,
indicando a existncia de alteraes de personalidade. Se bem que ambas possam ser
classificadas como fenmenos distintos, em geral a primeira faz-se acompanhar da ltima,
representando um obstculo ao tratamento desta (Tancredi, 1982).
As elevadas propores de consumo de drogas entre os jovens atendidos pelo
"Sistema Aplicado de Proteo - 52,3% deles afirmou faz-lo diariamente e em
propores que variam de 2 a 6 vezes - indicam o nvel de dependncia que eles haviam
desenvolvido e o quanto a droga penetrou em suas vidas, tornando-se uma prioridade: eu
me viciei e no consegui parar; eu no consegui parar ainda. Estou sem fora de
vontade. Mas quando eu quiser eu paro.; eu usava todo dia e fui acostumando. A eu
tinha que continuar usando.; Eu gostei desde a primeira vez que usei. Eu me amarrei.
Fiquei louquete. No consigo me controlar, no me ponho no lugar; comecei a usar por
curtio, por farra. A depois o uso foi aumentando. A eu usava todo dia, toda hora. Me
sentia bem com a onda que sentia. A tive de continuar usando sempre.
Levando em considerao este consumo constante, Masur e Carlini (1989)
esclarecem e explicitam as diferentes formas de prejuzos que a ingesto de cocana e
maconha podem trazer sade dos indivduos, dimensionando-as conforme o quadro a
seguir.

127

Risco* de
Doenas

Sndrome de
Abstinncia

Overdose

Incapacitao
Social**

Cocana

Maconha

Emagrecimento profundo, a ponto de

produzir
debilitao
geral
do
organismo;
Insnia;
Leso grave da mucosa nasal;
Maior suscetibilidade a convulses

Prejuzo da memria, principalmente para

eventos recentes;
Alteraes hormonais reversveis: queda nos
nveis de testosterona e diminuio na taxa de
espermatozides;
Existem dados na literatura internacional - tanto
experimentais quanto clnicos - que sugerem ser
bastante provvel o potencial cancergeno

A parada abrupta do uso continuado alm

do intenso desejo de us-la - a popular
fissura - pode provocar:

muito sono;

cansao;

aumento do apetite;
depresso.

O Risco grande. Alteraes

profundas no Sistema Nervoso Central,
podendo levar morte por convulses,
crises de hipertenso, hemorragia cerebral
e ataque cardico
Negligncia com os cuidados bsicos
consigo prprio, em relao ao
trabalho e s relaes afetivas;
A busca de condies para conseguir a
droga - obter o dinheiro e encontrar o
revendedor - passa a ser a preocupao
dominante;
Estado constante de irritabilidade e
sentimentos persecutrios: parania,
enorme e indescritvel medo sem razo
aparente,
podendo
levar
a
manifestaes de violncia.

ansiedade;
irritabilidade;
diminuio do apetite e insnia
Perigo muito baixo ou nenhum, porque o risco de
altas concentares de maconha atingirem
funes vitais mnimo.
O que pode acontecer que em doses altas
podem persistir por muito tempo distores
perceptuais

Se bem que existam pessoas que a utilizam com

tal freqncia e apego que se torna difcil a
coexistncia de atividades produtivas ou mesmo
relacionamentos afetivos, esse tipo de situao
muito menos freqente

Fonte: Carlini e Masur, 1989

* Risco engloba tanto a probabilidade da ocorrncia, como o nmero e a gravidade dos problemas
** Dificuldades no relacionamento interpessoal, que afetam reas to diferentes como relaes familiares, profissionais e
escolares. A incapacitao social ocorre como decorrncia de alteraes psicolgicas causadas pela droga, bem como da prpria
dependncia a que a droga leva

Entretanto os problemas no param por a. Parece ser impossvel que aqueles que
apresentam tais nveis de dependncia deixem de consumir drogas enquanto estiverem
inseridos no trfico, principalmente se ocuparem a funo de vapor. A proximidade e o
volume de drogas que passa por suas mos, o contato direto, dirio e a todo momento com
outros consumidores e a prpria rotina perigosa desta atividade constituem-se em
obstculos praticamente intransponveis para que algum tipo de tratamento surta efeito.

128

Para eles, deixar de ser um consumidor est intimamente vinculado a abandonar o trfico
de drogas.
Em momentos como estes, nos quais a possvel ruptura com o trfico pode tornarse uma realidade, evidencia-se uma nova forma de dependncia, no mais ligada ao efeito
das drogas, mas sim s relaes econmicas que se desenrolam no interior deste mercado
ilcito. Com a exacerbao do consumo muitos jovens passam a retirar da carga destinada
venda uma quantidade de drogas superior a que equivaleria sua remunerao. Como a
contabilidade do trfico diria, a defasagem logo constatada, originando uma dvida que
deve obrigatoriamente ser paga. A repetio do desfalque faz com que o indivduo seja mal
visto por seus superiores hierrquicos, que podem determinar espancamentos e torturas
como forma de evitar o avolumar do derrame ou ainda decidir que este deve ser pago com
a prpria vida de quem o causou. Quem deve no pode sair do trfico:
Ser bom no trfico vender, no dar mole. Deve prestar conta. Tudo
certinho! Pra permanecer no trfico s tu ir mostrando na prtica: vender
bem, prestar tudo certo para os caras ir pegando confiana em tu. Pra sair
s falar que no quer mais, que quer trabalhar, que arrumou emprego. A no
ser se voc tiver devendo, a vai ter que ficar at pagar. A pessoa faz dvida
dando mole, cheirando. A fica devendo, vai acumulando, acumulando,
acumulando. Ou ento perdendo alguma coisa, e um revlver, uma pistola. A
tu vai ficando... dvida, dvida, dvida! At uma hora que eles falarem: Paga!...
Tem uns que nem procura, j mata logo. Quando a pessoa no se d com eles,
ainda d mole, a o cara mata logo. Em morro ainda tortura antes de matar,
em favela. Agora quando assim muito asfalto, eles no tortura no, mata
logo.

Endividar-se no trfico de drogas muito mais comum do que se possa imaginar.

A rotina de confrontos com inimigos e policiais torna corriqueira a perda das armas e o
abandono das drogas, sendo que o risco de vida no funciona como libi, pois as perdas
sero cobradas: A pessoa entra pensando que mil maravilhas, quando chega l atirado
como bucha, fica de bucha para os outros. No ganha dinheiro e quando v j t devendo
boca. Acontece muito isso. O novinho que entra no sabe qual o ritmo. A eles vai e
bota esse de bucha. No primeiro dia que entra d a arma na mo dele, pra ele sentir que j
t no bonde. Mas no isso ainda. Vai pensar que do bonde e vai ser passado para trs.
Sempre assim.
As dependncias interagem. No saindo do trfico o jovem consumidor mantm,
ou mesmo exacerba, seu vnculo com as drogas, sofrendo com os efeitos e implicaes que
cada vez mais debilitam sua sade. Interessante notar que quando indagados sobre o que
acham das pessoas que consome drogas os jovens logo demonstram conscincia dos males

129

que so causados sade, destacando a necessidade de parar: Deveriam receber um

tratamento; Eles precisam de se tratar. Ir Igreja, s.; Uma pessoa que no
reconhece a realidade; Viciados, doentes; Pessoas burras porque mais tarde vo
ficar se lamentando pelo tempo perdido como eu t agora. Porque eu vi que no tem
nenhum futuro usar drogas, a gente s tem prejuzo com ela; Prejudica a sade, faz um
mal e pode at deixar as pessoas malucas com drogas demais. s pessoas ficam estranhas
sempre assustadas e com medo, enfim a droga no d paz a pessoa; Quem sou eu para
falar de quem cheira ou fuma. P eu acho que precisa de ajuda. Dependente; Precisam
ser ouvidas. A droga no muda as pessoas. Existem pessoas boas e pessoas ruins que
usam. S que as pessoas boas so vistas como ruins porque usam drogas
Curiosamente alguns parecem fazer uma distino entre seu prprio consumo e o
daqueles que vo para as bocas compra cocana e maconha, revelando, inclusive, uma
certa intolerncia e desprezo: Esto destruindo a si prprio e da famlia; Quem usa?
Pessoa perturbada. Ficam lesadas. No desenvolvem como tem que desenvolver; As
pessoas que usam drogas no se do valor; Uma porcaria, porque tem pessoas viciadas
que vendem as coisas dentro de casa para comprar essas coisas; Esto se
autodestruindo; Que so man, que esto s se matando; Eu acho maluquice porque
est se estragando; So todos malucos porque faz mal a sade e fica com problema
quando se fica mais velho. Se gasta muito dinheiro quando se fuma muito; Eu acho que
elas t procurando a morte, porque as drogas depois que se viciam e entram para o trfico
o caminho o mesmo caminho da morte, vai e no tem volta
Neste universo de dependncias, a cocana destaca-se no apenas pelas
implicaes diretas na sade dos consumidores. Quando injetada na circulao sangnea
atravs de seringas - o famoso pico na veia - ela pode causar inmeros processos
infecciosos, endocardite, septicemia, abscessos pulmonares, cerebrais e subcutneos,
embolia por corpo estranho e inmeras leses neurolgicas e musco-esquelticas devido s
impurezas que o preparado injetado pode conter (Carlini, 1995). No entanto o mais grave
o fato de que ela torna-se um poderoso veculo de transmisso de doenas infectocontagiosas, principalmente do vrus HIV. O prximo tpico aborda justamente esta grave
implicao sade.

130

b) Drogas Injetveis e AIDS

A perversa interface drogas/AIDS vem, ao longo dos anos, constituindo-se em um
dos principais problemas da sade pblica, seja em escalas nacionais ou em mbito global.
Woodak e Des Jarlais (1994), estimam que haja no mundo cerca de cinco milhes de UDIs
- Usurios de Drogas Injetveis, distribudos por mais de 100 pases, dos quais 60 j
relataram casos de infeco por HIV entre UDIs.
Em determinadas regies estes nmeros so ainda mais preocupantes. Woodak,
Fisher e Crofts (1994) afirmam que a disseminao rpida da infeco pelo HIV entre
UDIs de pases em desenvolvimento, nos ltimos anos, constitui uma das mais
escandalosas e equivocadamente negligentes crises da histria do uso de drogas ilcitas em
todo o mundo. Segundo eles os principais fatores responsveis pela ampla difuso da
epidemia entre os UDIs so as elevadas freqncias de compartilhamento, a relevncia das
atividades de prostituio, a indstria do turismo sexual de cunho acentuadamente
machista, a ignorncia acerca dos riscos das prticas de injeo e a mobilidade
populacional.
Exemplos clssicos desta situao so a Tailndia, primeiro Pas a registrar uma
epidemia de AIDS de grande magnitude entre UDIs, e Mianma, onde os nveis de
soroprevalncia entre UDIs so superiores a 75%! Ambos localizam-se na sia e em seus
territrios comportam o chamado Tringulo do Ouro , maior centro produtor de opiceos
do mundo.
Em contextos sociais como estes, quanto mais passveis de monitoramento forem
os ciclos de relaes de UDIs, maiores sero as possibilidades de controle e preveno,
reduzindo-se consideravelmente os riscos de infeco pelo HIV. Apesar de ser uma
constatao aparentemente bvia, o grande desafio que esta assertiva coloca (em especial
queles que procuram atuar com prticas de reduo de danos e treinamentos de lideranas
comunitrias) de como intervir nos hbitos dos UDIs sem violentar seus direitos e
subjetividades, no criando novas e sofisticadas fontes de controle social e discriminao.
Neste sentido faz-se absolutamente necessrio compreender que se as estratgias de
melhoria das condies de vida de uma populao marginalizam, identificam ou
denigrem os cidados elas no tero nenhum efeito positivo, causando grandes transtornos
pessoais e sociais.
Alm disso, impossvel negligenciar o fato de que em uma sociedade
mercadologicamente globalizada, na qual as relaes tornam-se cada vez mais imediatistas,

131

consumistas, impessoais e multitudinrias, o rastreamento dos crculos sociais tarefa

praticamente inexeqvel.
No caso especfico dos UDIs a tenso criada pelas presses de oferta/demanda
ensejam a proliferao de novas drogas, baratos, viagens e consumidores. Bastos e
Coutinho (1998) afirmam que a velocidade de incorporao dos novos injetadores ter
um papel central na difuso do HIV entre UDIs, definindo, mdio prazo, a dinmica das
epidemias regionais.
A lgica deste movimento marcada por uma agressiva capacidade de expanso e
disseminao, visando o contnuo alargamento de suas fronteiras. Justamente por isso ele
tende a buscar os locais em que h maior circulao de capitais e oportunidades de (re)
investimentos. Sendo uma atividade proscrita por lei no pode atuar diretamente do
produtor ao consumidor, necessitando estabelecer rotas que facilitem e distribuam as
operaes at chegar a seu destino final. A perseverana deste trajeto confere ao trfico de
drogas um impressionante poder de capilarizao, capaz de criar novas conformaes em
torno de seus entrepostos, que vo organizando seus prprios nichos de mercado,
descobrindo e fomentando caminhos, demandas, gostos e formas de lavagem de dinheiro.
Como em qualquer segmento de mercado, a presso pela realizao dos lucros
deste empreendimento globalizante depositada, de todas as maneiras, sobre o pblicoalvo de seus produtos, tradicionalmente cidados na faixa etria de 12 a 40 anos, sendo que
recentes pesquisas apontam uma tendncia cada vez mais precoce de contato com as
drogas. Para incrementar as vendas o trfico joga habilmente com os sonhos, frustraes e
problemas sociais que seus possveis consumidores enfrentam, envolvendo-os em uma
intricada, efmera e perigosa rede que os coloca vis a vis com o vcio, dinheiro, emoo,
adrenalina, morte, sexo, preconceito e status.
Seguindo este raciocnio, perceber-se- que o movimento de vendas muito mais
volumoso, intenso e rendoso em Pases e regies de maior poder aquisitivo, que acabam por
tornar-se o ponto de convergncia do comrcio mundial de drogas. De acordo com o
Boletim CEBRID n 35 (1998), pesquisa realizada em 1998 entre alunos do 8, 10 e 12
grades de escolas dos Estados Unidos, aponta a maconha como sendo a droga mais
consumida por estes estudantes, revelando tambm o crescimento exponencial do consumo
de alucingenos, anfetamnicos, opiceos e cocana, substncias que produzem elevados
nveis de dependncia e graves efeitos colaterais.

132

Uma breve comparao com os preocupantes dados apresentados pelo IV

Levantamento sobre o Uso de Drogas entre Estudantes de 1 e 2 Graus do Brasil pode
fornecer um panorama mais ntido da amplitude do mercado consumidor nos EUA,
ilustrando seu elevado potencial expansivo: no Brasil, os solventes aparecem como a droga
mais consumida, ficando a maconha em segundo lugar, com uma participao 4 vezes
menor que a detectada nos estudantes americanos, proporo que ao focalizar-se a cocana
aumenta para cinco vezes.
Agravando ainda mais a situao, o segmento de vendas que tem apresentado o
maior potencial de crescimento, tanto nos EUA quanto no Brasil, est ligado ao consumo
de drogas injetveis - cocana e herona - constituindo-se em uma perigosa fonte de
transmisso do vrus HIV.
De acordo com Castilho e Chequer (1997), o primeiro registro de infeco por
HIV em UDIs no Brasil ocorreu em 1982, com o diagnstico de um paciente do sexo
masculino, constatando-se em 1985 as primeiras ocorrncias entre mulheres. O crescimento
nacional desta forma de transmisso impressionante: em 1984 a proporo de casos
atribudos ao uso compartilhado de drogas injetveis era de 6,7% dentro da categoria
Exposio Sangnea e de 0,7% em relao ao total de casos. Em 1997 eles j
respondiam por 86,9% da categoria e 2,11% do total de casos. Em termos absolutos a
variao destes 14 anos multiplicou o caso nico de 1984 para incrveis 21.330 em 1997!
Destaque-se que os autores mencionam que devido estigmatizao e perspectiva
bastante concreta e freqente de apenao dos UDIs, a possibilidade de subnotificao
bem maior nessa populao que em qualquer outro segmento sob risco.
Com o objetivo de conhecer o perfil dos UDIs no Brasil, a Coordenao Nacional
de DST/AIDS do Ministrio da Sade (CN-DST/AIDS) encomendou ao CLAVES (1998)
uma Pesquisa que foi realizada nos Municpios de Porto Alegre (RS), Itaja (SC), Sorocaba
(SP), So Jos do Rio Preto (SP) e So Paulo, cujos resultados apontaram para o uso de
drogas injetveis como responsvel direto por 21% dos 145.327 casos de AIDS registrados
no Pas at maro de 1999.
Dentre os principais aspectos levantados por esta Pesquisa figuram informaes
como: 17 anos a idade mdia para a iniciao de drogas injetveis, que tem como
trajetria caracterstica a passagem de drogas mais leves para as mais pesadas; 80% dos
UDIs do sexo masculino, com idade entre 20 e 40 anos; 36% dos casos de AIDS entre
mulheres acontece ou porque elas usam drogas injetveis ou foram infectadas por parceiros

133

que o faziam; 70% dos UDIs j havia sido detido pela polcia e 53% dos UDIs que
freqentavam grupos de reduo de danos j contraram o HIV.
A tabela a seguir apresenta uma anlise comparativa da situao da Epidemia de
HIV em UDIs no Brasil, Estado e Municpio do Rio de Janeiro:

Casos de AIDS em UDIs

Brasil; Estado e Municpio do Rio de Janeiro
1980-1999
Total de
Casos de
AIDS

Posio Nacional
Total de Casos /
Posio Nacional
Casos em UDIs

Casos de AIDS
em UDIs / % em
Relao ao Total
de Casos

Casos de AIDS em
UDIs Sexo Masculino
/ % em Relao
Subcategoria de
Exposio

Casos de AIDS em
UDIs Sexo Feminino /
% em Relao
Subcategoria de
Exposio

Brasil

170.073

---- X----

32.819 / 19,3%

26.547 / 80,9%

6,272 / 19,1%

Estado do Rio de
Janeiro

25.332

2 / 5

1.160 / 4,51%

869 / 74,91%

291 / 25,09%

Municpio Rio de
Janeiro

17.002

2 / 3

786 / 4,62%

600 / 76,33%

186 / 23,67%

Fonte: DATASUS - 1999

Verifica-se que os UDIs respondem por cerca de um quinto dos casos de AIDS no
Brasil, configurando-se dentre as Subcategorias de Exposio como a segunda de maior
incidncia, permanecendo abaixo apenas da Heterossexual (40.115) e acima de
Homossexual (31.665) e Bissexual (17.221). A situao agrava-se ainda mais ao
analisar-se o grau de letalidade da epidemia: enquanto 51,26% das pessoas que contraram
AIDS entre 1980 e agosto de 1999 j vieram a bito, a proporo de morte entre UDIs
ainda mais elevada, atingindo a 55,55% dos casos. Este ndice supera o das subcategorias
Heterossexual(37,5%), Bissexual (49,8%) e Homossexual (50,72), ficando abaixo
apenas de Hemoflico (69,37%), Transfuso (61,39%) e Perinatal (37,12%) que, no
entanto, registram um nmero bastante inferior de pessoas infectadas, respectivamente 988,
2.147 e 4.630.
A distribuio por gnero da epidemia entre UDIs, assume um carter
preponderantemente masculinizante, sendo que tanto a mdia nacional quanto a do Estados
e Municpio do Rio de Janeiro so bastante prximas. Estes nmeros demonstram como a
perversa associao Drogas/HIV impacta de forma bastante negativa a vida dos brasileiros,

134

principalmente aos cidados do sexo masculino, que respondem pela arrasadora maioria
dos infectados, tanto no plano nacional, quanto no estadual e/ou municipal.
Interessante notar que o Estado do Rio de Janeiro apresenta uma proporo de
UDIs bastante inferior a do quadro nacional - 4,5% - sendo o quinto de maior incidncia,
superado por So Paulo (21.746 casos), Santa Catarina (2.339), Rio Grande do Sul (2.459)
e Minas Gerais (1.419). J o Municpio assume a terceira posio sendo superado por So
Paulo e Porto Alegre. A correta explicao para estes resultados est diretamente ligada a
uma anlise mais detida dos dados, atendo-se no apenas a suas especificidades tcnicas,
mas tambm relacionando-os estruturao do trfico de drogas em cada um dos locais
pesquisados.
Apesar de entre os jovens atendidos pelo Sistema Aplicado de Proteo no haver
nenhum caso relatado de AIDS, preciso dispensar uma maior ateno ao seu
comportamento frente a ela.
Dentre os 88 adolescentes entrevistados, apenas 1 afirmou no ter iniciado a vida
sexual, informao que poderia ser considerada normal em qualquer grupo de
adolescentes que se encontram na faixa etria estudada. No entanto, a precocidade de sua
iniciao merece destaque, na medida que 10 (11,36%) o fizeram entre 8 e 11 anos, 51
(57.95%) entre 12 e 14 anos, 20 (22,73%) entre 15 e 17 anos e 5 (5,68%) afirmaram no
se lembrar a idade com que transou pela 1 vez.
Perguntou-se ento aos adolescentes sobre seus relacionamentos afetivos e/ou
sexuais, obtendo-se as seguintes respostas: 34 (38,64%) mantm relacionamento afetivo
estvel, sendo 30 (34,09%) com namoradas(os) e 4 (4,54%) com a esposa(so). Os demais
indicaram uma certa instabilidade e diversificao nos relacionamentos que vivem, sendo
que 19 (21,59%) afirmaram ficar com algum; 14 (15,91%) ficar com vrias pessoas;
3 (3,41%) declarou ter namorada e ficar com algum ao mesmo tempo, 2 (2,27%)
afirmou ter namorada e ficar com vrias pessoas, 1 (1,14%) respondeu. Namorada,
fica com algum e fica com vrias pessoas, 2 (2,27%) no possuem qualquer tipo de
relacionamento: Estou sozinha e No gosto de namorar, e 11 (12,50%) responderam
outros tipos de relacionamento. Mesmo mantendo uma vida sexual ativa, apenas 33
(37,50%) jovens afirmam sempre preocupar-se em evitar filhos, 22 (25,00%) s vezes se
preocupam, 29 (32,95%) nunca se preocupam, e 1 (1,14%) no respondeu a questo.
No que concerne preveno, 70 (79,54%) adolescentes declararam procurar
evitar a AIDS, sendo que destes 58 (65,91%) destacaram o uso da camisinha. Os demais

135

(16 18,18%) habitualmente no se previnem alegando que: eu s transo com garota

conhecida e limpa; no d tempo; no estou esquentando; nunca cheguei a
situao de ter que evitar, apesar de ser perigoso. Na verdade mesmo, eu sei l, acho que
por relaxamento; por desconhecimento; porque eu ainda no penso nisso direito;
porque na hora do rala e rola eu no uso camisinha; quero ter filhos; com a minha
mulher no; estou um tempo sem namorada nenhuma.
A associao de dois dos principais fatores de morbi-mortalidade deste fim de
sculo contribui sobremaneira para a intensificao de estigmas e preconceitos,
prejudicando e at mesmo imobilizando inmeras tentativas de esclarecer a populao e
apoiar os diretamente envolvidos por ela. No possvel deixar de lado estas vinculaes.
preciso que as polticas pblicas voltadas para estas questes sejam concebidas de forma
ampla, ensejando uma permanente interao entre elas. Caso contrrio corre-se o srio risco
de a sociedade aceitar as suposies repressoras que julgam que os envolvidos pelo trfico
de drogas no sejam acometidos por problemas de sade.
c) Morbi-Mortalidade
A mortalidade dos jovens integrantes do trfico de drogas constitui-se na
implicao sade mais reconhecida pelo conjunto da populao carioca. As razes dessa
visibilidade esto intimamente ligadas ao impacto social causado pelo bito de tantos
adolescentes e na repercusso que a mdia geralmente garante-lhes, principalmente porque
em sua quase totalidade so provocados por homicdios ocorridos durante a disputa pelo
controle do movimento, ou pela ao da polcia. Esta ltima ainda contribui para um
superdimensionamento da situao, uma vez que todos aqueles que morrem em suas
escaramuas so tipificados como traficantes, mesmo que tenham sido alvo de balas
perdidas, ou no tenham nenhuma ligao comprovada com o trfico de drogas.
A anlise desta mortalidade no pode obedecer a uma lgica estanque, devendo
inserir-se em quadro situacional mais amplo, que seja capaz de revelar as caractersticas do
processo de transio epidemiolgica ocorrido no Brasil durante a dcada de 80 e
cristalizado na de 90, quando as Causas Externas, passaram da quarta causa de mortes para
o segundo lugar geral e o primeiro na faixa etria de 10 a 19 anos.
O Rio de Janeiro surge neste panorama como a capital do Pas que apresenta as
mais elevadas taxas de mortalidade por causas externas, responsveis pela maioria das
mortes na ampla faixa de 5 a 49 anos de vida, sendo que durante o perodo 1980-1994

136

foram assassinados 6.856 jovens na faixa etria de 10 a 19 anos, o que compe uma mdia
de 37 bitos por ms e mais de um por dia (Souza, Assis & Passos da Silva, 1997).
De acordo com os dados do SIM - Sistema de Informao sobre Mortalidade do
Ministrio da Sade (1998), este ndice elevou-se ainda mais em 1995 e 1996, quando
1.668 jovens (570 e 1.098 respectivamente) morreram devido a homicdios. Ainda segundo
esta fonte, em 1995 os homicdios passam a configurar-se enquanto a principal causa de
bitos para os cariocas que estavam na faixa etria entre 10 e 19 anos.
Durante a dcada de 90 a srie histrica dos atos infracionais cometidos por
adolescentes no Municpio do Rio de Janeiro (Captulo III) tambm apresenta uma
transio muito marcante: os atos agrupados na categoria entorpecentes comeam o
perodo como o segundo mais importante, representando, em 1991, 10,12% dos atos contra
o patrimnio (2.016 x 204), que eram os mais cometidos. A partir de 1994 esta tendncia
comea a inverter-se (1.480 x 610) sendo a distncia entre ambos diminui seguidamente,
at que em 1997 os entorpecentes atingem o primeiro lugar (1.648 x 1.345), tendncia
que seria consideravelmente ampliada em 1998 (3.211 x 1.337).
Ao comparar-se estes dados com outras sries histricas pode-se constatar que h
uma relao entre o crescimento dos atos infracionais vinculados ao trfico de drogas e o
aumento da mortalidade por causas externas, em especial homicdios. Tome-se como
exemplo o trinio 1939, 1940, 1941, quando o Rio de Janeiro ainda era capital federal. De
acordo com os dados dos Juizado de Menores (Captulo III), apesar de o nmero de
delitos (como ento eram denominados os atos infracionais) apresentar um expressivo
crescimento da ordem de 41, 71%, no houve nenhum caso de envolvimento de jovens com
o trfico de drogas, sendo que os mais cometidos eram os de sangue (237), seguidos pelos
de furto (186), sexuais (133) e roubo (92).
O grfico a seguir ilustra a distribuio absoluta da mortalidade de jovens na faixa
etria de 10 a 19 anos no ento Distrito federal para o trinio 1939, 1940 e 1941. Nele
constata-se que a principal causa de morte , de longe, a tuberculose, que no perodo matou
1.788 jovens, o que representa 59,2% do total de bitos registrados. Comparando-a com os
homicdios, constata-se que sua ocorrncia cerca de 85 vezes maior do que a destes, que
constituem-se na penltima causa, superando apenas a diabetes.

137

Causa de Mortalidade na Faixa Etria de 10 a 19 Anos

- Distrito Federal 1939/1940/1941

700

600

500

400

300

200

100

0
Tuberculose

Acidentes

Aparelho
Doenas do
Respiratrio
Corao

1939

Nefrites

1940

Diarria

Suicdios

Homicdios

Cncer

Diabete

1941

Fonte: Scorzelli Jnior: Mortalidade no Distrito Federal (1924-1953)

Estes resultados evidenciam que realmente existem vnculos entre a ascenso do

trfico de drogas no Rio de Janeiro e o crescimento dos homicdios entre os jovens. No
entanto preciso ter claro que se esta influncia faz-se notar to claramente nos ndices de
mortalidade, os de morbidade apresentaro um movimento to ou mais importante e
dramtico.
Participando ativamente no dia a dia da ilegalidade e da criminalidade,
enfrentando a proximidade da represso oficial, as constantes lutas pelo poder e a ameaa
eminente do ataque de uma faco rival, os jovens so levados a empreender uma radical
alterao em seu ritmo de vida, conforme demonstram os depoimentos agrupados no
prximo quadro.

138

Como Era Sua Vida Antes de Entrar para o Trfico de Drogas?

Como Ficou Sua Vida depois que Entrou para o Trfico de Drogas?

Antes

Depois

Uma maravilha mas eu no sabia

Era na moral, no era pichado, podia andar na rua tranqilo

Uma porcaria
Ficou sinistro, no parava em lugar nenhum, quando t nesta vida, no
pode ficar no mesmo lugar no, seno o X9 d pra policia
S vivia correndo da policia

Normal, ia pro baile, depois fiquei um tempo sem ir, a comecei

a andar com uns colegas, a entrei para o trfico
bom. No corria risco, no tinha inimigos. Saa para os bailes
funks. Ia para a praia, varias festas e discotecas, trabalhava,
namorava. Eu s saa. Era careta, mas nada me fazia mal
Muito boa, eu morava num stio l em Rio do Ouro. Gostava de
brincar de carrinho de rolim com minha irm. Ia pegar lenha
para minha me cozinhar. Pegava gua. Eu saia com ela, e ela
ma beijava. Ela me perguntava se eu tinha vergonha de beijar
ela, e eu disse que no pois ela era minha me
Ficava em casa, ia para a escola, e na noite ia para a rua
brincar
Era normal, comum, tinha tudo o que tenho agora que sa. S
que agora, de vez em quando, tenho medo de encontrar algum
ou alguma policia que no sabe que eu sa. Eles podem querer
se vingar
Tranqila
Tranqilo, porque no devia nada a ningum, dormia tranqilo
e andava na rua tranqilo
Tranqila
Lembro que meu av me colocava na escola, minha vida era
normal, at os 8 anos
Minha vida era normal, eu saia com minha namorada, s estava
sem emprego e com confuso familiar
Era boa, trabalhava e no pensava em entrar nisso e estudava

Ganhei muito dinheiro, no ia para casa, s de vez em quando. Saa para

roubar tambm, sempre que aparecia um negcio bom para a gente. Meus
amigos me chamaram para assaltar carro forte e morreram
Eu s andava escaldado. Mesmo quando estou dentro de casa acho que
vo me matar. Sonho com os vagabundos me espancando e eu todo
estourado, eles arrancando o meu pnis, os dedos, picada de agulha at
eu morrer
Ficou muito diferente porque no pude mais brincar
No comeo foi bom porque tinha dinheiro s para mim. No dependia de
ningum e depois foi enjoando, porque a policia me conhecia, me prendia
e eu tinha que dar dinheiro para me soltar
Ficou boa at o dia que fui presa
Ficou ruim porque temia dos policiais e saa correndo, andava sempre
envolvido no trfico e s isso
Muito mais difcil, as pessoas discriminam
Ficou uma droga, no dormia direito, ficava com medo todas as noites

Ficou tensa, no conseguia mais dormir, pois sonhava que estava sendo
preso, o que aconteceu logo
Ruim demais, desgraei minha vida, pixado de polcia me v e me bater, e
querer dinheiro eu no ter
Fonte: Instrumento de Pesquisa Perfil dos Adolescentes. Equipe de Avaliao FIOCRUZ/ENSP/DCS. 1999

As mudanas em suas vidas so drsticas e as implicaes na sade ainda mais

intensas. As atividades que passam a desempenhar submetem-nos a um intenso stress, ao
nervosismo, perigo e medo constantes. A tranqilidade que diziam ter antes de entrar para o
trfico de drogas - representada pelas atividades normais de um adolescente como ir para
escola, brincar na rua e conversar com amigos - destituda pela imperiosa necessidade de
estar pronto para trocar tiros com os invasores e com a polcia e pela tenso constante. O
sentimento de perseguio exacerba-se e a desconfiana generalizada. Ningum mais
encarado como amigo ou aliado inconteste, pois alm das ameaas externas h as internas,
representadas pelas traies em busca de um cargo mais importante e melhor remunerado.
Muitos vem os companheiros morrerem a seu lado, enquanto outros so incumbidos pelos

139

superiores de punirem, com tortura ou morte, a algum que deu um derrame ou a uma
pessoa da comunidade que esteja sob suspeita.
Recorrer s drogas para anestesiar as preocupaes e/ou cumprir as tarefas torna-se
um recurso comum, agravando a dependncia anteriormente ressaltada e potencializando as
implicaes na sade: Eu j vi vrios amigos meu morrer do meu lado mesmo. Deus me
deu muito livramento. Os homens chegavam atirando: bam, bam, bam, bam... muito tiro,
muitos homens do meu lado morrendo! B, b, b, b... ter que sair correndo, aquele medo
de morrer tambm! A no meio eu pulava cada muro, que eu s vezes nem sei como. E eu
pulava... um monte de caco mesmo. Eu vinha to drogado que eu vinha voando assim, oh,
plramlamlamlam... pulava muro, cortava a mo, no sentia nada. Quando eu parava num
lugar olhava minha mo toda ensangentada, rasgada! Era um mundo de medo. E no
parava o efeito da droga no. Eu usava outra drogas de novo e ficava no mesmo ritmo.
Os relatos que demonstram o estado de nervosismo, stress e tenso so vrios e
permitem antever o que eles sentiam: No trfico no tem amigo no. Perigo que se voc
d um mole ele vai ter que te matar, ento voc no pode ficar amigo. No pode confiar
nem na tua prpria sombra. Eu no tinha mais amigo assim. Os outros colegas que no era
envolvido no queria mais ser meu amigo, com medo da polcia me pegar e levar eles
tambm preso; Na boca de fumo ns no tem amigo no. Na boca de fumo o cara que
falar que teu amigo voc tem que desconfiar dele, porque ele t de maldade, t querendo
matar. A se ele tiver alguma coisa ele te v, oferece, mas a o cara t doidinho para te
matar, man. O cara fica assim no pensamento: qualquer hora eu vou te matar!. J
tentaram fazer isso, j tentaram fazer covardia comigo. Entendeu? Porque eu tenho a
maldade... o cara comeou a me dar muita coisa... eu j maldei... falei pera a que eu vou
pagar um banho ali. Eu j no voltei mais n mano!? A quando eu fui, os alemo invadiu.
Esse cara matou trs pessoas da boca.
O impacto na auto-estima dos jovens outro aspecto muito importante. A maioria
deles afirma com certo orgulho que portava armas, que atirava nos inimigos e que por isso
era respeitado na comunidade. Em um primeiro momento esta posio, que eles imaginam
ser de superioridade, torna-os auto-suficientes e mais confiantes. Com o passar do tempo e
o avolumar das dificuldades e problemas a compreenso da realidade comea a ficar mais
custica e eles tendem a perceber que o que as pessoas sentem por eles no admirao ou
entusiasmo, mas uma mistura de interesse, incompreenso, medo e rancor: ningum

140

conversava comigo; as pessoas nem me consideravam com nada, s como mosca. Me

viam com arma na mo e diziam: esse cara poderoso, no metam a cara com ele; as
pessoas s me tratavam bem por interesse e quando eu no tinha nada para dar eles me
tratavam de qualquer maneira; Todo mundo tinha medo de mim. Eles achavam que no
podiam fazer nada contra mim; Depois que eu entrei para o trfico os outros no
podiam falar comigo porque os pais no deixavam.
Sem amigos no trfico, perdendo o contato com os antigos colegas e recebendo o
medo e desprezo da comunidade, os jovens tm sua auto-estima completamente abalada, o
que os leva a tomar posies limiares e atitudes extremas, a gostar menos da vida e a
descrer das possibilidades de futuro. Finalizando este tpico transcreve-se um depoimento
tocante, capaz de desnudar e sintetizar o quanto a vida no trfico produtora de morbidades
e como esta age sobre a sade dos jovens:
A gente no pode confiar nem no travesseiro que deita. Naquela hora que voc falou, que o
cara falou que t mais aliviado em dormir... P, aquilo ali eu dei at um sorriso. Que eu no
dormia. Passava noites e noites acordada porque eu no dormia. Depois que entra sua vida
muda, a gente no mais a mesma pessoa, a gente no pode mais fazer as mesmas coisas que
a gente era livre. Por exemplo, a gente quer sair, mais voc j t pichado demais, c j no
pode sair, tem que pedir a uma outra pessoa pra ir pra voc comprar alguma coisa. Pra voc
passear, voc vai naquela neurose, se voc vai, pode dar de cara com os homem, os homem te
reconhecer, voc ir preso. Ou de outra pessoa vim com recalque de querer matar, vai querer
fazer covardia. Depois que entrar c tem que pensar muitas coisas e no pode se arrepender,
pra sair. Quando algum quer sair tem que dar um motivo muito bom, porque uma pessoa
no vai sair da boca assim de bobeira. Por que alguma coisa aconteceu, ou por que j no
tem mais vontade. Se entrou, tem que ficar at o final. entre a vida e a morte ou ento na
cadeia

Expostos a um rotina diria estressante, arriscando-se a cada momento; dormindo

muito pouco; alimentando-se mal; consumindo drogas em larga escala e negligenciando as
implicaes que este ritmo de vida causa a sua sade, os jovens so candidatos potenciais a
contrair problemas psicolgicos, cardacos e neurolgicos. verdade que dificilmente eles
podero prevenir-se e que provavelmente s tomaro conhecimento deles se forem
apreendidos/presos e passarem por algum exame mdico, ou quando algum sintoma
revelar-se de forma mais aguda e crtica. No entanto o mais grave que uma grande parcela
deles pode morrer antes mesmo que estes sinais manifestem-se.

141

d) Morbidade na Famlia dos Jovens

Esta forma especfica de morbidade configura-se em uma das conseqncias mais
nefandas da participao

dos jovens no trfico de drogas, repercusso que pode ser

classificada em direta - na qual os familiares so atingidos por represlia ao jovem - ou

indireta - quando as implicaes derivam dos problemas causados aos jovens.
Dentre elas a indireta a mais comum, uma vez que representa a convergncia das
decepes, frustraes, medos, desespero e apreenso que os familiares, em especial as
mes, sentem quando tomam conhecimento das situaes nas quais os jovens tomam parte.
De acordo com os depoimentos, a maioria deles s tomou conhecimento da participao
dos jovens no trfico de drogas quando estes foram apreendidos, o que contribuiu
sobremaneira para a potencializao dos problemas: Quando a policia me pegou dentro de
um barraco, a prpria policia deu a noticia, a reao da minha me foi de ficar nervosa,
o meu pai falou pra caramba; Meu pai S soube depois que fui preso. Foi chorando
para o DPCA; Primeira coisa que minha me fez foi me levar para a Remar (Itabora),
mas eu fugi. Comeou a perceber que tava chegando em casa tarde. Chegar com dinheiro.
Ela falava se pegasse o dinheiro ou roupa ou negcio novo dizia que ia queimar tudo. A
gastava tudo na rua; Foi um choque quando eu cheguei na minha casa sendo levado
pela policia depois de ser preso. Eles falaram para o meu pais que eu tinha cado da laje,
mas eu tava todo roxo de apanhar deles; minha me soube quando fui preso. Ela soube
pelo um colega de perto que viu eu sendo preso. Ficou assustada e ficou chorando e meu
pai ficou apavorado chorando direto; Minha me chorou muito e foi no movimento me
procurar. Se escondi, e fiquei com pena dela, a vim pedir para ela ir embora. Eu fiquei no
trfico depois que ela descobriu quase oito meses. S sa porque um movimento de outro
morro foi l e invadiu o Morro do Estado, a eu tive que sair, seno eu acho que tava at
hoje seno morresse antes; Quando fui preso, pois ela me acompanhou junto com a
policia. Sua reao foi de desespero; Eles no acreditou no que eu falei. Comearam a
chorar dizendo que era mentira, mas eu falei que tudo era verdade e eles sofreram muito
at o ano passado. Meu pai tambm me dava conselho e ficou paralisado olhando sem
querer acreditar. Ele nunca podia imaginar; Eles s souberam depois que eu rodei. Eles
me davam muitos conselhos e me falavam e perguntavam todo dia se eu estava na boca. A
eu dizia que no. A todo mundo se desesperou. Meu pai nem dormia direito. Minha tia
ficou doente e at se internou

142

As manifestaes diretas so mais difceis de acontecer, sendo que dentre os

jovens atendidos pelo "Sistema Aplicado de Proteo" no houve nenhum registro de sua
manifestao. Apesar disso eles no deixaram de ressaltar a preocupao com as
possibilidades e riscos de problemas como estes ocorrerem, pois a todo momento eles
mencionavam que o fato de participarem do trfico de drogas colocava em risco toda sua
famlia, afirmando j terem presenciados casos em que por causa dos erros cometidos
pelos envolvidos suas famlias haviam sido expulsas do morro para no morrer. Note-se
que a nada salutar prerrogativa de poderem ir embora para no serem mortos geralmente
destinada apenas queles que so cria do morro , ou seja, os que so conhecidos pelo
Chefe desde que este criana.
As mrbidas implicaes nas famlias constituem-se assim em mais um fator
debilitador das condies de vida e sade dos jovens envolvidos pelo trfico de drogas,
principalmente porque elas intervm diretamente sobre os atores sociais que guardam as
maiores ligaes afetivas com eles e, na maioria dos casos, so aqueles que podem
efetivamente apoi-los em suas tentativas de sair do trfico: A famlia ajudando bom. Se
a famlia no tiver nem a, a pessoa fica mais desiludida. No t nem a, quer matar ou
morrer, tanto faz.
Diante da perplexidade causada pela forma trgica com que tomam conhecimento
da insero do jovem no trfico de drogas, muitos destes familiares adotam, at mesmo
inconsciente, uma reao inicial violentamente desabonadora que pode acabar provocando
um afastamento natural, criando um gap que o leva a mergulhar ainda mais em suas
atividades ilcitas. Mais tarde o movimento inverte-se e geralmente a prpria famlia toma a
iniciativa de reconstruir laos de solidariedade e reaproximarem-se.
O resgate destas relaes deve ser sempre um dos principais objetivos das polticas
pblicas que pretendam atuar sobre tais situaes. O prprio trfico de drogas percebeu isso
bem antes do poder pblico, pois as ameaas constantes que pairam sobre a integridade dos
familiares representam principalmente uma estratgia de manuteno de poder que tem
como objetivo precpuo manter o jovem afastado das pessoas que podem realmente
incentiv-lo a sair.
e) Morbi-mortalidade nas Comunidades
O aumento do nmero de eventos trgicos ligados ao trfico de drogas
potencializou o rancor de determinadas parcelas da populao, levando muitos a afirmarem

143

que o fato do movimento encastelar-se nos morros e favelas estaria vinculado ao apoio
que eles receberiam da comunidade local.
Para eles o trfico de drogas seria na realidade um bloco compacto, homogneo e
monoltico, que se espraiaria pela sociedade, tomando para si o controle absoluto das
comunidades pobres. Ao proceder desta forma no se preocupam muito em distinguir
pessoas honestas de criminosos, mimetizando-os e agrupando-os enquanto focos do
perigo, de forma a favorecer seu enfoque repressivo.
Ao demonstrar como as pessoas que so obrigadas a conviver diariamente com o
trfico de drogas enfrentam srias ameaas a sua integridade, o presente tpico procura
mais uma vez desfazer o preconceito de que os traficantes seriam bandidos sociais e que
por isso as comunidades os apiam: Comunidade no ajuda em nada! Comunidade s fica
falando pra caramba, s fala negcio que no presta. Vitrolando com algum: no quero
voc andando com esse menino, que ele j foi preso.
O trfico de drogas procura manter estas pessoas sob o seu controle. As festas por
ele patrocinadas, a distribuio de remdio, comida e at eletrodomsitcos so estratgias
para criar uma relao que se aparentemente pode ser considerada como amigvel, perde
seu disfarce quando se percebe que o vnculo envolve a obedincia cega e aqueles que no
o seguem so exemplarmente punidos.
As regras de convvio so estabelecidas sem consultas prvias e as comunidades
tm que cumpri-las: O chefe trata tranqilo, fortalece os moradores... remdio, gs... ele
no quer nada em troca. S quer... vamos dizer, o apoio dos moradores n? Que nunca
cagete tambm, que morador que caguetar morre. Famlia que mandada embora
porque cageta. Isso pra no matar; o toque de recolher pra preservar a vida dos
prprios moradores. De repente sobe um carro l e t comendo bala e eles esto no meio
do fogo cruzado. pra preservar a vida deles mermo. Se eles quiser contrariar com eles
mesmo.; Quando manda algum pra fora que foi alguma pessoa da famlia que teve
um erro. Ou eles fecha com a polcia ou x9. A os cara botam pra ralar pra no matar;
ladro que rouba na favela, na comunidade vai e ganha um tiro na mo. O trfico no
gosta que roube na comunidade porque suja pra eles. polcia e os moradores ficam com
raiva; tem que ter uma certa autoridade na comunidade. Eu mesmo j fiz isso. Briga de
moradores mesmo. Eu j falei: oh rapaz para com essa briga a! A dei uns tiros pro alto.
Eles pararam. Calminho. A ficou tudo tranqilo de novo. Por causa de uma briguinha a
polcia pode vir, pode lombrar o morro. A os viciados no pode mais andar tranqilo. A

144

vai impedir a venda; Um morador no pode tirar a vida do outro l na comunidade,

seno quem segura o 121 o patro. A o que matou perde a vida tambm.
Como se j no bastasse o risco de morrer durante os confrontos entre faces
rivais ou pela troca franca de tiros com a polcia, os moradores so obrigados a aceitar as
regras impostas pelo trfico, que tm como nico objetivo proteger suas atividades, no
importando se para isso tenham que matar algum. O erro do morador sempre
imperdovel porque intervem direta ou indiretamente no fluxo do mercado, atrapalhando os
lucros. por isso que muitos jovens referem-se lei do trfico como sendo o tudo pelo
certo
E a que surge a principal implicao de morbidade: na maioria dos casos o
erro conseqncia direta de uma atitude corriqueira que qualquer cidado poderia
tomar, uma vez que condiz no apenas com o livre arbtrio e a liberdade de pensamento,
mas porque segue as leis oficiais do Pas. Aqueles que delatam - o erro maior - esto
simplesmente agindo de forma a garantir sua integridade e a da comunidade e deveriam ser
apoiados pelo poder pblico. Como no o so ficam a merc das represlias do trfico de
drogas.
Conviver diariamente com este lapso de autoridades; a dvida de qual a norma a
ser seguida; o medo de que uma atitude, por mais banal que seja, possa ser considerada um
erro e desperte a ira do trfico; os tiroteios constantes; o varejo das drogas a cu aberto e
prximo s residncias; e a ao ostensiva do trfico ao utilizar-se de suas casas como
esconderijo e ao aliciar direta ou indiretamente os jovens consitui-se em uma rotina to ou
mais estressante do que aquela a que os prprios traficantes esto submetidos,
principalmente porque para os moradores no resta nenhum alternativa, a no ser esperar e
tentar sobreviver com o mximo de alegria possvel. Pior: para os partidrios da represso
at mesmo esta (falta de) opo encarada como uma forma de apoio ao trfico. A morbimortalidade expressa-se em suas mltiplas e variadas facetas, surgindo de vrios lados e
ngulos.
f) Morbi-Mortalidade na Sociedade
A expresso na Sociedade da morbi-mortalidade advinda da insero dos jovens
no trfico de drogas assume tambm um carter especfico, envolvendo tanto o conjunto
das implicaes aqui trabalhadas, quanto os agravos impostos ao restante da populao.
Pinadas do contexto na qual esto situadas e subitamente expostas na mdia, suas

145

repercusses tm sido as piores possveis, constituindo-se no principal manancial de

argumentos dos partidrios da ao repressiva.
A despeito dos protestos encolerizados, parece ser lgico que todos os problemas
aventados neste tpico estejam intrinsecamente ligados s relaes sociais, poltica e
econmicas travadas no Pas. Situaes como as que foram descritas no encontram um
ambiente propcio para proliferar de uma hora para outra. Elas decorrem e manifestam-se a
partir de um contexto histrico-processual marcado pela negao de direitos, excluso
social e ineficcia de polticas pblicas, conforme destacado no captulo 2. Em certa medida
so o preo a pagar por dcadas de um projeto de poder que atende aos interesses do
mercado e a ele condicionam os problemas da sociedade civil. A caminhada do Brasil rumo
ao mundo globalizado s fez potencializar esta dependncia, preterindo as polticas de
Sade, Educao, Emprego e Reforma Agrria em nome do combate cego e recessivo
inflao, numa trama eleita que explodiu as taxas de desemprego, reduziu o poder de
compra do assalariado, tornou inquo o salrio mnimo e criou uma grande desesperana e
descrena.
As rotinas estressantes transbordam para as ruas e s assim tornam-se conhecidas
para uma parcela da populao que insistia em negar sua existncia. As balas perdidas
que o general torturador, partidrio da represso e ex-secretrio de segurana do Estado um
dia classificou debochadamente de balas achadas pelos que so atingidos` - so as
principais porta-vozes desta trgica experincia.
Amedrontados, os cidados procuram mudar sua prpria rotina, passando mesmo a
achar que o problema nelas reside: as janelas que tm vista para os morros so fechadas e
blindadas; os condomnios recebem grades, sistemas de segurana sofisticados e contratam
seguranas armados; as pessoas passam a freqentar locais onde sentem-se seguras,
basicamente shopping-centers; os pais distribuem celulares e pagers aos filhos para
poderem monitor-los e reduzir o medo causado por sua ausncia. Para isso so
incentivados pela prpria Polcia, cujos representantes constantemente aparecem na mdia
para aconselhar que as pessoas no saiam de casa sozinhas, no andem de carro por lugares
perigosos e evitem usar adereos valiosos. A vida na cidade ganha contornos de pura tenso
social, levando muitos a desejar mudar para um lugar calmo, onde possa ficar longe dos
problemas. Como no podem experimentam uma frustrao que amplia ainda mais o ritmo
estressante do cotidiano.

146

Com a escassez de resultados os rancores potencializam-se. O problema agora no

se situa apenas na rotina estressante, expandindo-se para a esfera do outro, daqueles que
seriam os seus causadores direto. Os consumidores comeam a ser perseguidos, mas como
boa parte pertence mesma classe social e freqentam os mesmos lugares dos que agora
sentem-se atingidos as presses so diludas na recriminao velada, porm no ostensiva,
no suborno aos policiais que os prendem e no recurso derradeiro de apelar para o poder de
influncia do pai. As atenes voltam-se ento para os que vendem as drogas para os
consumidores. Contra eles preconceitos so erguidos ao lado dos muros e das grades e
palavras de ordens so desferidas em nome da segurana pblica.
Neste momento possvel dar-nos conta de que a morbi-mortalidade advinda da
participao dos jovens no trfico de drogas repercutiu de forma trgica na sociedade,
deixando rastros de mortes, ferimentos e medo, e voltou-se justamente contra eles, que
passaram a ser tipificados como os responsveis pelo desencadear dos problemas. Sob o
efeito deste retorno um determinado tipo de atuao policial intensificado, patrocinando
espetaculares invases em morros e favelas, com direito a agentes escondendo sua
identidade com toucas ninjas e a j tradicional perfilao de balas e munies formando o
nmero ou nome da Delegacia que participou da atuao. Os resultados so sempre os
mesmos: mortos e feridos; mortalidade e morbidade; reclamaes dos moradores quanto a
ao da polcia que atira em qualquer um.
Os elos da engrenagem so continuamente postos em movimentos: com a
intensificao da represso policial as regras do trfico recrudescem e a comunidade precisa
conviver com toques de recolher, revistas na ida para o trabalho e na volta para casa, que
passam a ser utilizadas como esconderijo de pessoas, armas e drogas... Os jovens,
bombardeados pela adrenalina, precisam ficar atentos para no morrer, no serem
presos, no perder drogas ou armas. Com a proximidade do perigo consomem cada vez
mais drogas, endividando-se cada vez mais, exacerbando suas dependncias.
Os ciclos de morbi-mortalidade encadeiam-se. O movimento torna-se to
constante que eles so naturalizados e encarados como uma realidade determinstica. Suas
implicaes no campo da Sade Pbica so extremamente ampliadas e complexificadas,
pois j no se restringem mais apenas queles 88 jovens que foram atendidos pelo Sistema
Aplicado de Proteo. O raio de ao das atividades que eles exerciam no trfico de
drogas expandiu-se de tal forma que atingiu a um nmero muito maior de pessoas,

147

extrapolando os limites do indivduo e abarcando suas famlias, comunidades e a parcela da

populao que por algum motivo encontrava-se em sua rea de atividade.
Neste trajeto o estado de sade da coletividade foi sendo atingido e abalado de
vrias maneiras e intensidades, indicando que a insero dos jovens no trfico de drogas
constitui-se efetivamente em problema e objeto de estudo da Sade Pblica, cuja
investigao e interveno constituem-se em passos decisivos para a (re)construo de um
Rio de Janeiro menos perigoso, mais democrtico e saudvel.

148

VI) Consideraes Finais

Ao encaminhar-me para a concluso deste trabalho constato, por entre o desgaste
do processo e a vontade de aprofundar-me nas investigaes, que o espraiar de implicaes
e agravos atinge de forma peculiarmente mltipla e diversa ao Pesquisador, pois alm de
envolv-lo enquanto um integrante da sociedade, surpreende-o afigurando um preocupante
sentimento de limitao.
Trabalhando, estudando, conhecendo, conversando e convivendo com aqueles
jovens tive a oportunidade de compreender melhor alguns aspectos de suas vidas,
atrevendo-me, inclusive, a tentar elucidar determinadas relaes sociais que por eles so
travadas. Longe de pretender a verdade, dediquei-me a apresent-las neste trabalho,
procurando compartilh-las com a sociedade e contribuir para a efetivao de um debate
democrtico que discuta a questo do trfico de drogas livre de conceitos e concepes prconcebidas.
O mesmo processo que capaz de revelar contornos e nuanas demonstra o quanto
a superao dos problemas est intrinsecamente vinculada esfera das polticas pblicas. A
julgar pela forma como a maioria dos governantes tem conduzido sua administrao salvo, claro, as tradicionais e honrosas excees os fruns e canais de interlocuo que
seriam responsveis por desenvolver tais discusses vm tendo, a despeito do agravar dos
problemas, sua importncia e atribuies restringidas, afastando-se progressivamente das
possibilidades de interveno no apenas do Pesquisador, mas da sociedade como um todo.
importante frisar que esta dinmica engloba desde o puro e simples fechamento, at a
restrio oramentria, passando pela indefectvel apropriao de espaos pblicos por
grupos fechados que se aferrolham ao poder.
Ao centralizar minhas crticas e observaes no papel do Estado, no pretendo
coloc-lo como uma instncia de poder que prepondere acintosamente sobre a sociedade
civil, nem to pouco retirar dos indivduos a capacidade de construir sua prpria histria.
Entretanto preciso compreender que para os jovens envolvidos com o trfico de drogas as
possibilidades de escolha so bastante reduzidas, em grande parte pelos problemas pblicos
aqui mencionados. Alm disso a prpria hierarquia interna do trfico, com suas leis e
punies, restringem ainda mais as possibildades e opes.

149

O trfico de drogas possui hoje uma abrangncia internacional e a resoluo dos

problemas que acarreta est logicamente atrelada a uma ao coordenada dos Pases
atingidos. Entretanto a superao dos problemas sociais que permitiram a potencializao
de sua atividade e poder no Rio de Janeiro est inelutavelmente vinculada elaborao,
implantao e implementao de um conjunto articulado de polticas sociais que envolvam
os Poderes Federais, Estaduais e Municipais. Cabe sociedade civil participar direta e
efetivamente deste processo, assumindo seu protagonismo social.
Neste sentido motivo de crescente preocupao o fato de que, ao menos pelos
prximos trs anos, a maior parte das diretrizes poltico-econmicas do Pas j esto
traadas e, com exceo de esparsas e pouco apoiadas iniciativas, parecem estar voltadas
mais para atender a desgnios pessoais e s vicissitudes de uma economia dependente do
capital especulativo e do sistema financeiro internacional, do que s polticas sociais. Em
lacnicas e desalentadoras palavras, isto significa que grande parcela dos problemas aqui
debatidos continuaro a ser relegados e tratados da mesma forma indolente, fomentando o
avolumar de vulnerabilidades em outros jovens e mais uma vez permitindo que o trfico de
drogas apresente-se como uma possibilidade de mercado.
Espera-se pela (re)ao da sociedade civil, que cansada de ver seus protestos no
atendidos ou mal interpretados consiga fazer valer seus direitos e pressione o poder pblico.
importante e alvissareiro constatar que um nmero cada vez maior de cidados est
dispondo-se a participar desta interveno. No entanto preciso filtrar influncias
ideolgicas e eleitoreiras que procuram aproveitar-se de tal comoo para desvirtu-la. As
aes planejadas necessitam revelar um objetivo concreto, pois somente desta maneira
conseguiro amealhar a solidariedade e o apoio da maioria da populao, j escaldada e
cansada de mobilizar-se inocuamente. H que se evitar e contornar o generalismo de
campanhas to abrangentes e que por assumir posies demasiadamente amplas e abstratas
podem, em um primeiro momento, receber o beneplcito dos mais diversos da sociedade,
dos retrgrados aos progressistas, mas logo em seguida, quando pretendem agir de forma
mais incisiva, atacando os problemas especficos, acabam sendo desmobilizadas. O salrio
mnimo digno, os direitos do cidado ou a paz nas metrpoles so posies no apenas
consensuais, mas unnimes. A ciso reside nas possibilidades de atingi-las e nas formas de
conquist-las.
A vida que aqueles jovens levaram enquanto participavam do trfico de drogas no
pode ser compreendida como um movimento apartado da sociedade. Foi muito comum

150

ouvir e ler que a maioria da populao enfrenta problemas to graves quanto os que eles
sofrem e mesmo assim no parte para a marginalidade. Intrigante e ambguo raciocnio,
repetido tanto pelos diretamente envolvidos na pesquisa, quanto pelos que tomavam
conhecimento do tema deste trabalho. Proferido por alguns ele assumia o salutar papel de
desvincular pobreza de criminalidade, pretendendo demostrar que a maioria das pessoas
que so assediadas pelo trfico de drogas desenvolve mecanismos de convvio, autoproteo e sobrevivncia, negando-se a participar de suas atividades. Discorrido por outros
foi absolutamente destitudo deste carter, assumindo o porte de uma sentena em julgado,
que funciona como a prova cabal de que os que enveredam por aquela vida devem ser
afastados do convvio social. A todos sempre respondi que preciso desvencilhar-se das
concepes apartadoras. Os jovens envolvidos pelo trfico de drogas fazem parte da
sociedade e sua participao no os transforma em Soldados e Inimigos, nem os afasta
dos problemas que a populao convive. Pelo contrrio: acrescenta vrios outros!
Uma anlise mais detida em seu Perfil ilustra como os problemas que enfrentam
no foram superados por sua insero no trfico de drogas, nem deixaram de existir e de
fustig-los diariamente. A escolha pelo envolvimento naquela atividade parece revelar uma
atitude imiscuda de fuga e procura, afastamento dos problemas e aproximao da
satisfao de seus anseios, sinergia de sensaes, sentimentos e aes.
O mais grave que quando um jovem procura sair e reconstruir seu convvio
social os problemas continuam l, presentes e aguardando uma manifestao: falta de
oportunidade de trabalho, baixa escolaridade, moradia insalubre, preconceitos, estigmas... .
Reencontram-se como velhos conhecidos que so. pesaroso constatar, mas a vida no
trfico um componente do cotidiano carioca, no um apndice que pode ser retirado de
uma hora para outra, ou uma questo menor, que enquanto atingia apenas a favelados e
pobres podia ser vista como extica e secundria.
As implicaes e agravos na sade dos jovens, de suas famlias, comunidades e na
populao como um todo denunciam e desnudam esta postura. A Sade Pblica vem
abordando de forma cada vez mais ampla e complexa estas situaes. As propostas e aes
que aspiram s Cidades Saudveis, os programas voltados para a Promoo Sade,
surgem neste contexto como uma tentativa de retomar o debate sobre as polticas sociais,
enfocando-o no mais pelo vis do mercado, mas pelas necessidades da populao,
conforme afirmado na Carta de Otawa: As pessoas no podero alcanar sua plena sade
potencial a menos que sejam capazes de assumir o controle de tudo o que determina seu

151

estado de sade... que provm do real poder das comunidades, da posse e do controle que
tenham sobre seus prprios empenhos e destinos. (Radis, 2000)
Diante dos argumentos apresentados neste trabalho, tenho conscincia que surgir
o inescapvel O que fazer?. J fui muitas vezes interpelado neste sentido, algumas at de
forma irada. Reafirmo minha posio: a questo dos envolvimento de jovens com o trfico
de drogas deve ser debatida pela sociedade a partir do vis de um conjunto articulado e
coeso de polticas pbicas que se voltem para a melhoria das condies de vida da
populao e procure retirar do trfico de drogas uma grande parte das oportunidades de
expanso que ele explora, oferecendo-se aos cidados subsdios para diminuir suas
vulnerabilidades. Sob este panorama seria possvel delinear-se estratgias de atuao nas
quais a ao policial fosse apartada da lgica da guerra e dirigida no apenas para impedir o
varejo das drogas, estendendo os famosos braos da lei aos demais setores que
verdadeiramente lucram com o trfico.
Neste amplo contexto a sociedade poderia superar alguns de seus preconceitos
mais arraigados. preciso trazer para o debate o fato de que o trfico de drogas um
componente, ilcito e criminalizado, de uma sociedade de mercado cujos vultosos
dividendos so diariamente lavados e reinvestidos em atividades oficiais, sendo claros os
indcios que apontam para sua participao e interesse na indstria blica, nas bolsas de
valores e no dito processo de modernizao dos pases em desenvolvimento,
principalmente no que diz respeito s privatizaes. Em esfera micro e muito menos
rentosa, mas nem por isso desimportante, surgem os gastos dos que participam do varejo
das drogas, que majoritariamente destinam-se ao consumo de drogas, roupas e adereos
pessoais como relgios, pulseiras e celulares. Seria anacrnico tomar posies sobre a
legalizao das drogas antes da concretizao dos fruns e debates, mas inevitvel afirmar
que, quaisquer que sejam, precisam levar em conta este perfil mercantil.
Por mais que a anlise scio-poltica deixe transparecer neste momento final toda
minha preocupao, angstia e at mesmo um certo pessimismo, o exemplo dos 88 jovens
que me ajudaram a construir este trabalho desautoriza qualquer esmoecimento e revigora
esperanas e horizontes.
Durante os doze meses que os acompanhei demonstraram uma incrvel vontade de
viver e lutar por uma vida digna. No posso precisar quantos saram do trfico de drogas e
quantos permaneceram pois, conforme nossa Equipe deixou claro nos Relatrios Parcial
(1999) e final (2000) da avaliao do Sistema Aplicado de Proteo: impossvel (e at

152

mesmo leviano) que qualquer pessoa vinculada ao Projeto afirme que tantos porcento
saram do trfico e outros tantos permaneceram. A complexidade da curta e sofrida vida
destes adolescentes exige muito mais seriedade tanto dos profissionais quanto das
autoridades pblicas envolvidas. A preocupao com os resultados do Projeto, apesar de
sempre presente, no pode ser traduzida em uma presso quantitativa e financeira, que
pasteuriza a vida dos adolescentes em critrios e parmetros fixos, burocrticos e
impessoais, que pouco levam em conta sua situao scio-econmica e os problemas
pblicos que eles e suas famlias continuaram a enfrentar aps o trmino do Programa.
Aprendi com eles que um ponto de apoio, por menor que seja, pode servir de
alavanca para mover o mundo e a vida. Confesso - por mais anti-cientfico que alguns
possam julgar que em determinados momentos foi inevitvel comparar meus problemas
com os deles. Surpreendentemente percebi que havia situaes em que eles imbuam-se da
esperana e vigor que minhas dificuldades particulares via de regra menos graves - quase
me privavam. Iniciei esta dissertao procurando entend-los melhor, desenvolvi-a com sua
total ajuda e cooperao, muitas vezes apoiando-me exclusivamente em suas perspectivas
de melhoria de vida, e concluo-a com a gratido por terem ensinado-me o que nenhum
curso pode transmitir.

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