UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS MDICAS

CENTRO COORDINADOR DE VINCULACIN CON LA
SOCIEDAD - SALUD COMUNITARIA

INSTRUCTIVO DE PRESENTACIN DE PROYECTOS

( MTODO DE MARCO LGICO )

De acuerdo con una definicin oficial del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), un
PROYECTO es una empresa con propsitos determinados, que se organiza para lograr
resultados especficos, que se han fijado para resolver un problema o satisfacer una

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necesidad. Un proyecto, por definicin, est dirigido hacia metas, es limitado en el

tiempo, y produce los resultados previstos, mediante el uso de recursos definidos.
(Instituto Interamericano para el Desarrollo Social, Washington, 2003)

1.

IDENTIFICACIN DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO:

UBICACIN GEOGRFICA: (Ciudad, parroquia, cantn, provincia)
AUTORES:
FECHA DE PRESENTACION:

2.

ANTECEDENTES
Contexto geogrfico, histrico, social, econmico, poltico o cultural en el que se va
desarrollar el proyecto.

Mencin a proyectos anteriores, exitosos o no, sobre el

mismo tema.

3.

JUSTIFICACIN
Razones que justifican la ejecucin del presente proyecto, ya sea para resolver un
problema de una empresa, de una institucin o de cualquier entidad, o para
satisfacer una necesidad de una comunidad o de un grupo humano; tomando
como base el anlisis del rbol de problemas, el cual puede constar al final del
documento del proyecto, como Anexo No. 1.

4.

MARCO LGICO DEL PROYECTO

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4.1

PROBLEMA CENTRAL QUE ABORDA EL PROYECTO:

Es el principal problema que vamos a tratar de resolver o la mayor necesidad que
vamos a tratar de satisfacer por medio del proyecto y que ha sido claramente
identificado por medio del rbol de problemas. A el confluyen la mayora de las
causas y se derivan el mayor nmero de efectos.

4.2

PRINCIPALES PROBLEMAS SUBYACENTES Y EFECTOS QUE ABORDA EL

PROYECTO:
En el mismo rbol de problemas, se identificaron, respecto del problema central,
las causas inmediatas, las subyacentes y las estructurales; as como, los efectos
de corto, mediano y largo plazo del mismo. De todos ellos, escribir aqu aquellos
que hayan sido escogidos para ser abordados por el proyecto, habiendo utilizado
cualquier matriz de priorizacin.

4.3

MATRIZ DEL PROYECTO

4.3.1

OBJETIVO SUPERIOR (FIN U OBJETIVO DE DESARROLLO):

Es una situacin o condicin general, del pas de la regin, de la provincia o
incluso de la localidad, a la cual el proyecto junto con otras iniciativas- va a
contribuir para su mejoramiento o cambio.

Es un muy importante punto de

referencia, pero no es, en si mismo, el objetivo del proyecto. En algunos casos, se

lo encuentra expresado en las causas estructurales, o en los efectos de largo
plazo, en el rbol de problemas.

4.3.2

OBJETIVOS DEL PROYECTO (PROPSITOS):

Son los logros o situaciones concretas, que el proyecto pretende alcanzar o llegar.
Son estados deseados, y no procesos. Puede ser ms de uno, pero no deben ser
muchos de dos a cuatro como mximo- para evitar la dispersin de las

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actividades del proyecto. Se fundamentan en el rbol de objetivos que debe

constar como Anexo No. 2 del proyecto. En caso de que se hayan seleccionado
varios objetivos, es preferible reunirlos o consolidarlos en unos pocos.

No

necesariamente deben tener la misma redaccin del rbol de objetivos, por que de
lo que se trata es que, quien lee el proyecto entienda claramente que se quiere
obtener con el mismo.

4.3.3

BENEFICIARIOS: (grupos, personas y cantidad)

Son aquellos que han sido seleccionados, por cualquier mtodo, para recibir los
beneficios o productos del proyecto, ya sea en calidad de ejecutores, clientes,
inversionistas o simplemente receptores de esos beneficios.
Tambin se deben diferenciar los beneficiarios directos de los indirectos; estos
ltimos que son favorecidos por el desarrollo del proyecto, como los proveedores
de insumos o servicios. Deben constar claramente identificados y cuantificados,
en la columna de indicadores objetivamente verificables de la Matriz del
Proyecto.
Dentro de los mtodos de seleccin de beneficiarios se recomienda la Matriz
Multicriterio de Anlisis de Interesados (Anexo No. 3).

4.3.4

RESULTADOS O PRODUCTOS (POR CADA UNO DE LOS OBJETIVOS DEL

PROYECTO):
Son los cambios concretos que se producirn en la situacin inicial o actual,
establecida por medio del diagnstico previo o anlisis del problema, como
consecuencia de la ejecucin del proyecto y del logro de sus objetivos. Estos
cambios deben ser observados en los clientes, en los ejecutores, en los
inversionistas, e incluso en la situacin de la localidad. Se diferencian claramente
de los objetivos del proyecto o propsitos,

por que stos solo representan

situaciones a donde llegar, como por ejemplo, aumento de la produccin, creacin

de una operadora de turismo o de una hostera; en tanto que los resultados,
implican situaciones como la satisfaccin de las necesidades del cliente, desarrollo

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de los ejecutores, incremento de las ganancias de los inversionistas, etc.

Se

deben establecer resultados especficos para cada uno de los objetivos del
proyecto o propsitos.

4.3.5 ACTIVIDADES PRINCIPALES (POR CADA UNO DE LOS RESULTADOS

DEFINIDOS):
Las actividades se definen como movimientos humanos, ya sean individuales o
grupales, apoyados o no en herramientas, instrumentos o equipos. Son acciones
necesarias para transformar la materia prima del proyecto en resultados
establecidos, dentro de un perodo de tiempo determinado. Es importante que, se
deben fijar actividades especficas para cada uno de los resultados definidos.
Las actividades son, adems, conjuntos de tareas; por lo cual, no deben llegar
hasta detalles finos de la ejecucin del proyecto, sino ms bien, deben representar
lneas gruesas de accin o grupos claramente definidos de tareas u operaciones.
Solo deben especificarse las actividades que van directamente a los resultados;
por lo cual, no es necesario anotar las tareas administrativas comunes, como por
ejemplo elaboracin de roles de pago.
Los indicadores objetivamente verificables de las actividades estn
representados por los recursos necesarios para la ejecucin de cada una de ellas,
vale decir: humanos, materiales y financieros.
Todos estos cruces de variables y los siguientes, corresponden a lo que en el
Mtodo de Marco Lgico de ha denominado la Matriz del Proyecto, que consta en
el Anexo No. 4.

4.3.6

INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES DEL OBJETIVO SUPERIOR

O FIN U OBJETIVO DE DESARROLLO:

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ESPECIFICACIN

4.3.7

CUANTITATIVO

INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES DE LOS OBJETIVOS DEL

PROYECTO O PROPSITOS:
ESPECIFICACIN

4.3.8

CUANTITATIVO

INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES DE LOS RESULTADOS:

ESPECIFICACIN

CUANTITATIVO

Los indicadores, como categora de la Estadstica, son en general, relaciones

matemticas entre un dato y un universo cualquiera (por ejemplo el total de
miembros de una determinada poblacin o sector poblacional).
En el caso del mtodo de Marco Lgico, los Indicadores Objetivamente
Verificables equivalen a metas a alcanzar para cumplir los objetivos o para llegar
a los resultados establecidos.

Pueden ser indicadores directos, es decir que

miden directamente el cumplimiento de objetivos y resultados; o, indirectos, que

miden los impactos de las acciones del proyecto en otras reas.
En algunos casos, es difcil establecer el denominador del dato o universo para
construir un indicador; en esta situacin se pueden poner nmeros absolutos, que
igualmente representan las metas cuantitativas a alcanzar.

Es muy importante

que, cualquiera sea el indicador o meta, deben ser siempre verificables de manera
objetiva.

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En el caso de las actividades, los Indicadores Objetivamente Verificables son

los recursos e insumos del proyecto; estos ltimos que son la materias prima
necesaria para producir los resultados propuestos.

Estos recursos, humanos,

materiales y financieros, se sistematizan y resumen en el PRESUPUESTO del

proyecto.
4.3.9

FUENTES DE VERIFICACIN:
Tambin denominados medios de verificacin, son los documentos en los que se
encontrar la informacin o los datos necesarios para comprobar el cumplimiento
de los Indicadores Objetivamente Verificables.
Adicionalmente, se debe anotar el lugar, ya sea oficina, departamento o institucin
en los cuales se producen o archivan estos documentos.

4.3.10 SUPUESTOS, CONDICIONANTES O LIMITANTES:

Entendidos como factores externos al proyecto, son situaciones, acontecimientos
o decisiones necesarias para el xito del proyecto; o, por el contrario, factores
negativos que limitarn o incluso bloquearn el desarrollo del mismo. Todos ellos,
estn fuera del control de la direccin del proyecto, pero deben ser tomados muy
en cuenta, para potencializar los primeramente mencionados y prever las medidas
adecuadas para enfrentar a los segundos.

4.4

ANLISIS DE MERCADO:
Que aportar con enfoque de competencia, producto, plaza (mercado real y
potencial), promocin y precio. Estos datos son indispensables para justificar o
proporcionar una base real, especialmente a los ingresos del proyecto, pero
tambin a los diferentes egresos del mismo, tal como se desarrollar en el prximo
punto referente al Presupuesto

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En

algunos

proyectos,

el

anlisis

de

mercado

tambin

sirve

como

fundamento al punto de Justificacin del Proyecto (3.)

4.5

PRESUPUESTO:

( ANEXO No. 5 )

Est conformado por Ingresos y Egresos; y estos ltimos se subdividen en gastos

de inversin y en gastos de operacin. Es necesario desglozar cada una de estas
categoras en rubros o partidas presupuestarias (no exactamente similares a las
contables), las cuales deben comprender todos los tipos de ingresos y gastos. El
nivel de desgloce que alcancen estos rubros depender de la complejidad del
proyecto, pero generalmente no es necesario un desgloce exhaustivo en rubros
demasiado detallados.

Se puede razonablemente unificar varios tipos de gasto,

siempre que correspondan a una misma categora.

La Unidad de medida de cada rubro o partida presupuestaria, representa el
parmetro o criterio especfico para medir cada rubro;

y en base a ellos se

establecen las cantidades necesarias de los mismos, que constan en la siguiente

columna del Presupuesto.
Es muy importante notar que, en el caso de algunos rubros presupuestarios, como
los de Personal, Mobiliario y Equipos, entre los Egresos, y en los Ingresos,
las ventas de productos o servicios,

resultara muy largo desglozar en el

Presupuesto todos los tipos de personal a contratarse, los tems a adquirirse y los
tipos de ventas a efectuarse.

Es mejor acompaar al Presupuesto varios

Anexos, en los que se detallen

estos rubros, incluyendo

mayores

descripciones del personal, como los componentes del salario (rol de pagos), o los
precios unitarios y totales de cada artculo; e, incluso, las fechas de caducidad de
productos perecibles.
Las dems columnas se explican por si solas; sin embargo, debe tenerse cuidado
de que, en lo referente a las columnas de Financiamiento, la suma de las
contribuciones de los distintos financiadores debe se igual, en cada rubro, al
Costo Total.

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Resulta obvio que, el presupuesto debe estar debidamente equilibrado; vale decir
que, la operacin de Ingresos menos Egresos debe dar como resultado cero (0), o
una cifra mayor a cero.

Sin embargo, cuando se efectan proyecciones

presupuestarias a 3 o 5 aos, lo que es indispensable para el clculo del VAN y el

TIR y otros anlisis financieros, es posible que el presupuesto no est equilibrado
en los primeros aos como resultado de las inversiones iniciales; pero, en todo
caso, estos indicadores de factibilidad financiera deben ser positivos al final del
perodo proyectado.
En suma, el tipo de Presupuesto utilizado es unitario para todos los objetivos y
resultados propuestos para el proyecto; pero puede y debe desglozar algunas
actividades, cuando eso sea necesario para un mejor manejo del Presupuesto.

4.6

ANLISIS FINANCIERO O DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO

Para este fin se utilizan los conocidos mtodos de Valor Actualizado Neto (VAN)
y de Tasa Interna de Retorno (TIR), para proyectos que suelen denominarse
como productivos (que incluyen los de produccin primaria, manufactura o
produccin industrial y los de servicios), es decir en aquellos que se tengan
ingresos monetarios directos.

Para estos clculos se sugiere que los anlisis se

basen en proyecciones presupuestarias de 3 a 5 aos;

y en proyecciones

realizadas por instituciones calificadas de la evolucin de las tasas de inters.

En el caso de los proyectos denominados sociales, donde no hay venta de
servicios (o estn muy subsidiados), y los ingresos estn representados por
aportaciones del Estado o donaciones de cualquier origen, el VAN debe calcularse
previo un estudio de tipo Costo Beneficio,

que monetarice los beneficios

sociales que se proponen alcanzar con el proyecto.

4.7

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES:

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( ANEXO No. 6 )

Para este efecto se suele utilizar el diagrama de barras denominado GANTT, en

cualesquiera de sus variaciones grficas o de seguimiento de actividades.
Existen en el mercado varias versiones informatizadas de este instrumento.

4.8

ESTRUCTURA ORGNICA DEL PROYECTO ( ANEXO No. 7 )

Para facilitar la comprensin de la gestin del proyecto, este punto suele reducirse
al diseo del organigrama posicional y funcional de las diferentes instancias del
proyecto.

Sin embargo, en muchos casos es indispensable adjuntar una

descripcin detallada de los diferentes perfiles profesionales y ocupacionales para

cada uno de los cargos del proyecto o personal a contratarse.

4.9

IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO

Este punto es mandatorio para proyectos que se realizan en las denominadas
reas Protegidas, o en cualquier proyecto que de una u otra forma afecte el
ecosistema.

Tambin es un requisito exigido por la mayora de organismos

financieros y de desarrollo internacionales.

Existen diversos mtodos y matrices para medir este impacto ambiental, pero lo
ms importante es, no limitarse a sealar las posibles afectaciones, sino, las
medidas correctivas a tomarse; que, en todo caso, debern formar parte desde los
objetivos del proyecto, y en consecuencia de los resultados a alcanzarse y
actividades a ejecutarse.

ANEXO No. 4

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10

MATRIZ DE PLANIFICACIN DEL PROYECTO

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES

FUENTES

Y ACTIVIDADES

VERIFICACIN

OBJETIVAMENTE

DE SUPUESTOS

VERIFICABLES
OBJETIVO SUPERIOR O
FIN

OBJETIVO

DE

DESARROLLO

OBJETIVOS

DEL

PROYECTO

PROPSITOS
RESULTADOS

PRODUCTOS

ACTIVIDADES

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