Revista Proceso No. 2094

NDICE / No.
2094 18 DE DICIEMBRE DE 2016

RELIGIN
30
32
Portada: scar Alvarado
Incendiario, pero jesuita hasta el final

/Rodrigo Vera
La obligacin tica del periodista
/Enrique Maza
/ Procesofoto
FUERZAS ARMADAS
6 Impulsada por Washington, avanza la bota

militar /Jenaro Villamil
9
13
Un golpe silencioso /Jorge Carrasco Araizaga

Y en San Lzaro, las truculencias del PRI
/Jesusa Cervantes
NARCOTRFICO
16
23
Dale, dale, dale!... /Rocha
San Miguel Totolapan, en resistencia armada

/Ezequiel Flores Contreras
40
Rafael Tovar: su legado

/Hctor Tajonar
Caos de seguridad y ms muerte en el Morelos

de Graco /Jaime Luis Brito
41
La Corte Constitucional colombiana y el trabajo

sexual /Marta Lamas
42
El fin del sueo americano

/Sabina Berman
43
TIEMPO FUERA: La excepcin permanente
ECONOMA
26
36 Se legalizar el sinsentido /Jess Cant

37
38
39
Narcopiratera en mares mexicanos

/Patricia Dvila
ESTADOS
20
ANLISIS
El nuevo salario mnimo naci muerto

/Juan Carlos Cruz Vargas
CISA / Comunicacin e Informacin, SA de CV

CONSEJO DE ADMINISTRACIN: Francisco lvarez Romero, Estela Franco Arroyo, Salvador Corro
Ortiz, Rafael Rodrguez Castaeda, Julio Scherer Ibarra
semanario de informacin y anlisis

DIRECTOR FUNDADOR: Julio Scherer Garca
SUBDIRECTOR FUNDADOR: Vicente Leero Otero
DIRECTOR: Rafael Rodrguez Castaeda
SUBDIRECTOR EDITORIAL: Salvador Corro
SUBDIRECTOR DE ADMINISTRACIN: Alejandro Rivera
El tiempo del fin /Javier Sicilia

Tovar y de Teresa: la otra cara de la verdad
/Ernesto Villanueva
/Fabrizio Meja Madrid
REPORTEROS: Carlos Acosta, Jorge Carrasco, Jesusa Cervantes, Juan Carlos Cruz, Patricia Dvila,
Gloria Leticia Daz, lvaro Delgado, Jos Gil Olmos, Santiago Igarta, Arturo Rodrguez, Mathieu
Tourliere, Rodrigo Vera, Rosalia Vergara, Jenaro Villamil
CORRESPONSALES: Campeche, Rosa Santana; Colima: Pedro Zamora; Chiapas, Isan Mandujano;
Gua na jua to: Ve r ni ca Es pi nosa; Guerrero, Ezequiel Flores Contreras; Michoacn, Francisco
Castellanos; Nuevo Len, Luciano Campos; Oaxaca, Pedro Matas; Puebla, Mara Gabriela
Hernndez; Tabasco, Armando Guzmn; Veracruz, No Zavaleta
INTERNACIONAL: Homero Campa, coordinador; Corresponsales: Madrid: Alejandro Gutirrez;
Pars: Anne Marie Mergier; Washington: J. Jess Esquivel
CULTURA: Armando Ponce, editor; Judith Amador Tello, Isabel Leero, Niza Rivera Medina, Columba Vrtiz de la Fuente, reporteras; Colaboradores: Javier Betancourt, Blanca Gonzlez Rosas, Estela
Leero Franco, Samuel Mynez Champion, Jorge Mungua Espitia, Jos Emilio Pacheco , Alberto Paredes, Raquel Tibol , Florence Toussaint; cultura@proceso.com.mx
ESPECTCULOS: Roberto Ponce, coordinador. espectaculos@proceso.com.mx
DEPORTES: Ral Ochoa, Beatriz Pereyra
FOTOGRAFA: Marco Antonio Cruz, coordinador; Fotgrafos: Germn Canseco, Miguel Dimayuga,
Benjamn Flores, Octavio Gmez, Eduardo Miranda; asistente, Aurora Trejo; auxiliar, Violeta Melo
ASISTENTE DE LA DIRECCIN: Mara de los ngeles Morales; ayudante, Luis ngel Cruz
AUXILIAR DE REDACCIN: ngel Snchez
ASISTENTE DE LA SUBDIRECCIN EDITORIAL: Flor Hernndez
ANLISIS: Colaboradores: John M. Ackerman, Ariel Dorfman, Sabina Berman, Jess Cant, Denise
Dresser, Marta Lamas, Olga Pellicer, Javier Sicilia, Enrique Semo, Hctor Tajonar, Ernesto Villanueva;
cartonistas: Gallut, Helguera, Hernndez, Naranjo, Rocha
ASISTENTE DE LA SUBDIRECCIN DE ADMINISTRACIN: Laura vila

COORDINADORA DE FINANZAS DE REDACCIN: Beatriz Gonzlez
COORDINADORA DE RECURSOS HUMANOS: Luz Mara Pineda
CENTRO DE DOCUMENTACIN: Rogelio Flores, coordinador; Juan Carlos Baltazar, Lidia Garca,
Leoncio Rosales
EDICIN Y CORRECCIN: Alejandro Prez, coordinador; Cuauhtmoc Arista, Toms Domnguez,

Hugo Martnez, Juan Carlos Ortega
CORRECCIN TIPOGRFICA: Jorge Gonzlez Ramrez, coordinador; Serafn Daz, Daniel Gonzlez,
Patricia Posadas
VISITA NUESTRO SITIO PROCESO.COM.MX // SGUENOS EN TWITTER #@REVISTAPROCESO Y EN FACEBOOK.COM/REVISTAPROCESO

Tel. 5636-2077 / 2091 / 2062. Eva ngeles, Rubn Bez. Suscripciones: Cristina Sandoval Tel. 5636-2080 y 01 800 202 49 98
ARTE: Rafael Tovar y los artistas contemporneos

/Blanca Gonzlez Rosas
TEATRO: La Chunga /Estela Leero Franco

CINE: El caos y el orden... /Javier Betancourt
TELEVISIN: Crisis y reestructuras
/Florence Toussaint
ESPECTCULOS
70
Betsy Pecanins, un fuego azul que arde por dentro

/Federico lvarez del Toro
INTERNACIONAL
44
48
RUSIA: La guerra silenciosa de Mosc

/Marco Appel
ITALIA: La avalancha de prostitutas-esclavas

nigerianas /Letitia Oivas
50
EL SALVADOR: La rebelin de las vctimas

/David Ernesto Prez
53
Algo ms que un asesino

/scar Martnez
ENSAYO
56
Luces y sombras del sexenio

/Arturo Gonzlez de Aragn
CULTURA
60
Secretara de Cultura: La hora de la evaluacin

/Judith Amador Tello
PGINAS DE CRTICA
65
Estro Armnico /Samuel Mynez Champion
DISEO: Alejandro Valds Kuri, coordinador; Fernando Cisneros Larios, Antonio Fouilloux Dvila,
Manuel Fouilloux Anaya y Juan Ricardo Robles de Haro
COMERCIALIZACIN: Margarita Carren, gerente. Tel. 5636-2063.
DEPORTES
74 Juegos Centroamericanos Veracruz 2014. Otra de

Duarte: malvers $1,200 millones...
/Beatriz Pereyra
77
Grados chuecos en la lite del taekwondo

/Ral Ochoa
80
82
PALABRA DE LECTOR
MONO SAPIENS /Calendario de revista para
un ao pesimista /Helguera y Hernndez
agencia proceso de informacin

EDITOR EN JEFE: Ral Monge; Editores: Sara Pantoja, Miguel ngel Vzquez, Concepcin Villaverde,
Mara Luisa Vivas; Tels.: 5636-2087
PUBLICIDAD: Lucero Garca. Tel 5636-2077 / 2062. Rubn Bez.

MERCADOTECNIA: Norma Velzquez. Tel. 5636-2059. Karina Valle.
CIRCULACIN: Mauricio Ramrez. Tel. 5636-2064. Pascual Acua, Brbara Lpez, Gisela
Mares, Fernando Polo, Andrs Velzquez.
SUSCRIPCIONES: Cristina Sandoval. Tel. 5636-2080 y 01800-202-4998. Mnica Corts, Ulises
de Len, Benita Gonzlez. Atencin a suscriptores (Reparto): Lenin Reyes. Tel. 5636-2065.
Jonathan Garca, Rosa Morales.
TECNOLOGA DE LA INFORMACIN: Fernando Rodrguez, jefe; Marlon Meja, subjefe; Eduardo Alfaro,
Betzab Estrada, Javier Venegas
ALMACN y PROVEEDURA: Mercedes Guerra, coordinadora; Rogelio Valdivia
MANTENIMIENTO: Miguel Olvera
CONTABILIDAD: Edgar Hernndez, contador; Ma. Concepcin Alvarado, Rosa Ma. Garca, Raquel Trejo
COBRANZAS: Sandra Changpo, jefa; Ral Cruz
OFICINAS GENERALES: Redaccin: Fresas 13; Administracin: Fresas 7, Col. del Valle, 03100 Mxico, DF
CONMUTADOR GENERAL: Karina Urea; Susana Arellano, 5636-2000
FAX: 5636-2055, Palabra de Lector; 5636-2086, Redaccin.
AO 40, No. 2094, 18 DE DICIEMBRE DE 2016
IMPRESIN: Quad Graphics. Durazno No.1, Col. San Jos de las Peritas, Xochimilco, Mxico, DF
agencia de fotografa
EDITOR: Marco Antonio Cruz; Direccin: www.procesofoto.com.mx
Correo electrnico:rednacional@procesofoto.com.mx; Ventas y contrataciones: 5636-2016 y 56362017
EDITOR: Alejandro Caballero; Correo electrnico: acaballero@proceso.com.mx; Teresa del Mazo,

Armando Gutirrez y Alejandro Saldvar, coeditores; Tel. 5636-2010; Sal Daz Valadez, desarrollador,
Mussio Jair Crdenas. Tel. 5636-2106
Certificado de licitud de ttulo No. 1885 y licitud de contenido No. 1132, expedidos por la Comisin
Calificadora de Publicaciones de Revistas Ilustradas el 8 de septiembre de 1976. Proceso es una
Reserva para uso exclusivo otorgada por la Direccin de Reservas del Instituto Nacional del Derecho de
Autor en favor de Comunicacin e Informacin, S.A. de C.V., bajo el Nmero 04-2011-072215095900-102.
Nmero ISSN: 1665-9309
Circulacin certificada por el Instituto Verificador de Medios
Registro No. 105 / 23
Suscripciones DF y zona Metropolitana: Un ao, $1,490.00, 6 meses, $850.00; Guadalajara, Monterrey,
Puebla y Xalapa: Un ao, $1,600.00, 6 meses, $880.00. Ejemplares atrasados: $45.00.
Prohibida la reproduccin parcial o total de cualquier captulo, fotogra1709

fa o infor
cin
publicados
autoriza/ 2made
agosto
desin
2009
cin expresa de Comunicacin e Informacin, S.A. de C.V., titular de todos los derechos.
En el trasfondo del reclamo de los altos mandos militares mexicanos, para que se le d a las Fuerzas Armadas
un marco jurdico a su presencia en las calles, hay algo
ms que una percepcin amenazante. Est el impulso
y la presin del Pentgono. Coincide con quienes as lo
advierten la voz de Manuel Bartlett, senador de la Repblica, que en su calidad de exsecretario de Gobernacin
sabe de lo que habla. Interpreta como una faramalla el
intercambio de expresiones entre representantes del Estado mexicano. De acuerdo con su anlisis, compartido
en entrevista con Proceso, la militarizacin del pas es
un hecho decretado desde Washington. Y va para ms...
Impulsada por Washington,
JENARO VILLAMIL
s una faramalla, un teatro
mal hecho la secuencia reciente de la declaracin del secretario de la Defensa, Salvador
Cienfuegos; la reaccin del
presidente Enrique Pea Nieto; la del secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong, y la iniciativa
urgente del Congreso para apresurar la Ley
de Seguridad Interior, porque mandan al
Ejrcito a presionar a la opinin pblica y
para continuar con la militarizacin que
forma parte de un proyecto de integracin
con el Pentgono, advierte el senador de
oposicin Manuel Bartlett.
Tiene dos lecturas este absurdo apoyo de Pea Nieto al general Cienfuegos: por
un lado, la debilidad del propio presidente frente a un desafo del secretario de la
avanza
Eduardo Miranda
la bota militar
2094 / 18 DE DICIEMBRE DE 2016
Defensa y, por otro, la entrega del Estado

mexicano al Ejrcito. Es la militarizacin de
facto que ahora quieren regularizar, resume en entrevista con Proceso el coordinador de la bancada del PT en el Senado.
Subraya que esta militarizacin no
es un proyecto de los generales mexicanos o del presidente de la Repblica, sino que responde a los intereses geopolticos de Washington: Forma parte de la
lgica de la integracin de Mxico a la seguridad interior de Estados Unidos.
La militarizacin no es un cuartelazo
al viejo estilo. Es una entrega paulatina de
nuestra soberana, indica.
Una vez que se aprob en Mxico la
reforma energtica de Pea Nieto comenz a haber voces oficiales de Estados Unidos reclamando seguridad: si no hay seguridad, nadie va a invertir. Y la seguridad
es el Ejrcito en las calles.
Cienfuegos, Pea, Sobern. Tridente
Por qu olvidan los analistas algo

esencial?: Felipe Caldern tom la decisin
de meter al Ejrcito en la guerra contra el
narcotrfico por mandato norteamericano.
Ah est la Iniciativa Mrida. Que no se nos
olvide este punto, porque entonces no entendemos qu estn haciendo los soldados
en las calles, abunda uno de los crticos
ms constantes de la reforma energtica y
de la aprobacin de enmiendas para ajustar la Constitucin y las leyes reglamentarias a las necesidades de los militares.
Entre esas leyes que este ao se aprobaron bajo presin de las secretaras de Defensa y de Marina estn el Cdigo de Justicia Militar, la ley reglamentaria del Artculo
29 Constitucional y la reciente militarizacin de los puertos mexicanos.
Secretario de Gobernacin en el sexenio de Miguel de la Madrid, Bartlett habla
de lo que significan las palabras del general Cienfuegos:
Si yo hubiera sido secretario de Gobernacin y el secretario de la Defensa hace estas declaraciones, yo le pido al presidente
de la Repblica que lo quite. Cienfuegos no
puede hablar a nombre del Ejrcito porque
l no es el jefe del Ejrcito. El comandante
supremo es el presidente de la Repblica.
Y cuando el presidente avala esto, diciendo
que lo van a apoyar y que fueron descontextualizadas sus palabras, est avalando
la destruccin de todo el mando civil.
Entonces es una simulacin?
Es una faramalla mal hecha, como todo lo que hacen. Pea Nieto manda al general para presionar a la opinin pblica.
Como lo mand antes a Televisa, cuando
dijo Cienfuegos que l no tena por qu
permitir al Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes que interrogara a
los soldados, como si l fuera el presidente de la Repblica.
Bartlett se refiere as a la entrevista
que Cienfuegos dio el pasado octubre a
Santos Mondragn, de Televisa, para afirmar que el convenio que hace el gobierno
de la Repblica con la Comisin Interamericana y con el Grupo de Expertos es que
vienen a complementar las investigaciones de nuestras autoridades. En ningn
momento dice que pueden interrogar, no
es posible, las leyes no lo permiten.
Ante esas declaraciones, el 5 de octubre de este ao Bartlett propuso un punto de acuerdo en el Senado para condenar
las declaraciones del secretario de la Defensa, porque se situ fuera de la Constitucin, del gobierno y del Estado mexicano. Las Fuerzas Armadas son parte del
Estado mexicano y, por tanto, estn obligadas, como parte de l, a atender y cumplir
el acuerdo suscrito entre el Estado mexicano y la CIDH, argument esa vez.
Ese es uno de los antecedentes del protagonismo declarativo del secretario de la
Defensa, rememora Bartlett.
Eduardo Miranda
FU ERZAS ARM A DA S
Bartlett. Teatro
Hacen sus teatros tan mal que el general queda psimamente mal parado, los
tres Poderes de la Unin quedan mal y hasta la iniciativa privada queda mal, porque
de inmediato salen a decir que tiene razn
Cienfuegos.
Ahora, esta semana, se movi el Congreso. Ahora resulta que el jefe del Senado
es el general Cienfuegos, que l dice cundo se deben dictaminar las leyes. Se los dije en la Junta de Coordinacin Poltica. Esa
es la militarizacin... Y el lder de los diputados priistas (Csar Camacho) apurndose a decir que ya terminaron la Ley de Seguridad Interior, que van a trabajar hasta
en Navidad.
Entonces no hay mucha lgica en
esta faramalla, porque las declaraciones
del general debieron generar una reaccin
muy dura en el gobierno?
No, nada. Es una rebelin que va ms
all de lo militar. Cienfuegos acaba con
todos: con el Poder Judicial, con Osorio
Chong, con los gobernadores, con el Senado. Si se toman en serio sus palabras, este seor debera ser destituido y mandado
a retiro porque habl y critic a su jefe supremo, el presidente de la Repblica.
Y ahora, Pea Nieto dice que el general tiene razn y que los medios descontextualizaron sus palabras. Pea Nieto le est entregando el Estado al Ejrcito
mexicano. Ya est ahora militarizado. Los
jefes de las zonas militares hacen lo que
quieren con los gobernadores.
El papel de Osorio
Siguiendo esa lgica, estas declaraciones de Cienfuegos son un desafo o a qu
responden?
Universidad Autnoma de Nuevo Len
Si las tomas literalmente, es una insurreccin militar. Es un putsch. Qu

ameritara? El seor general debera estar
ya en el retiro y su Estado Mayor tambin.
Es inaceptable lo que dijo.
Es funcin de un secretario de Gobernacin decirle al presidente que frene
al secretario de la Defensa?
Yo fui secretario de Gobernacin seis
aos y conozco el pas y la Constitucin
y las reglas. Ahora no existe un secretario
de Gobernacin. Lo redujeron al papel de
primer polica del pas. Osorio Chong fue
absolutamente zarandeado por Cienfuegos y ahora lo anda justificando.
Descontextualizadas o no, las declaraciones de Cienfuegos constituyen una
crtica al Estado mexicano y al jefe de las
Fuerzas Armadas, que es el presidente de
la Repblica.
El asunto es peor, porque esto es un
mandato de Estados Unidos para que el
Ejrcito est a cargo de la seguridad interior de Mxico.
Cmo fue la relacin de usted, como
secretario de Gobernacin, y el entonces
secretario de la Defensa?
Yo tuve una esplndida relacin con
el secretario de la Defensa porque la relacin debe ser muy estrecha por razones
polticas y porque las Fuerzas Armadas
estn supeditadas al mando civil.
Recordemos un caso. El sismo de
1985. La decisin de sacar al Ejrcito a las
calles capitalinas para las labores de rescate, quin la tom: usted o el presidente De la Madrid?
Ha tomado un buen ejemplo. El presidente De la Madrid en la crisis de los sismos le orden al secretario de Gobernacin atender la emergencia. Y esa misma
noche dimos una conferencia de prensa
conjunta el secretario de la Defensa, el re-
Fernndez Gonzlez. Contra imposiciones
gente del Distrito Federal y yo. El encargado de la emergencia en ese momento era
el secretario de Gobernacin, no el general
de la Defensa. El Ejrcito tiene el esplndido Plan DN-III, pero la responsabilidad es
de Gobernacin.
El Programa Nacional de Proteccin
Civil de ah surgi. Lo hice yo. Para desmilitarizar la proteccin civil. El rescate tuvo
que hacerse con el Ejrcito y con todo el
Estado, pero el Ejrcito no tom el mando
de la ciudad. El Ejrcito debe actuar bajo el
rgimen civil, todo el tiempo.
Cada estado, cada gobernador, debe
tener su propio programa de proteccin
civil. No esperar a que el Ejrcito lo resuelva todo. Porque ah tienes a los alcaldes, a
las policas, a los encargados de comunicaciones y transportes.
Imposicin de Estados Unidos

Bartlett no quita el dedo del rengln del
punto, para l, ms delicado de esta militarizacin de facto que ya vive el pas: Lo
peor es que la presencia del Ejrcito como
responsable de la seguridad de Mxico es
una demanda o una imposicin de Estados Unidos. Si no tienes idea de la geopoltica, no sabes nada de lo que pasa. Y Pea Nieto y su grupo son de una ignorancia
supina en este tema. El Congreso es ignorante de la geopoltica.
Seguidor de la informacin que se genera en los crculos militares y polticos
de Washington, Bartlett muestra una nota de la reunin del 13 de mayo de 2016,
en Colorado Springs, encabezada por el secretario de la Defensa de Estados Unidos,
Ashton Carter, y a la cual asistieron tanto
Cienfuegos como el almirante Vidal Sobern, secretario de Marina, como integrantes del Comando Norte de Estados Unidos.
Ah estuvieron sentaditos los secretarios de la Defensa y de la Marina mexicanos, escuchando estas palabras de Carter:
Quiero agradecer tambin a nuestros
socios mexicanos por su determinacin
de expandir nuestra sociedad en la defensa continental. Mxico se ha convertido
en un exportador global de seguridad en
dos lugares: en este continente y ms all.
Quiero aplaudir a Mxico por el incremento de nuestras relaciones en materia de defensa y su decisin de continuar
asegurando nuestros valores comunes, el
respeto a los derechos humanos y la fundacin de fuerzas de seguridad en todo el
hemisferio y de todo el mundo.
Este es el discurso de la integracin
de Mxico en materia de defensa. Es la integracin de nuestro Ejrcito a los intereses de Estados Unidos.
Qu papel juega en este sentido la
apertura energtica?
La poltica energtica de este gobierno le dio a las trasnacionales el privilegio
de exigir la seguridad en el terreno necesario, en las aguas necesarias que ellos

ocupen, sin lmite.
Como tienen kilmetros bajo la figura jurdica de la ocupacin temporal que
se aprob en este Senado, tambin tienen
derecho a exigir la seguridad.
Qu ha pasado? Para eso est el Ejrcito. La globalizacin que es la que dizque
combate Donald Trump significa esto: la
inversin y las fbricas de Estados Unidos
son ms importantes afuera que adentro
del territorio norteamericano. Ellos quieren que las cuide el Ejrcito. Que el Ejrcito
mexicano est desplegado y tenga el mando de la seguridad pblica para cuidar las
inversiones norteamericanas.
Es la misma lgica para entregarle
el control de los puertos a la Secretara de
Marina?
Cuando hablamos del dominio territorial estamos hablando tambin de los
puertos de Mxico. Por eso se militarizaron recientemente los puertos. Y esto ya fue
aprobado por las dos cmaras del Congreso.
Usted se remite al Plan Mrida y al
momento en que Felipe Caldern orden
hace una dcada la Operacin Michoacn.
Fue ms importante entonces la presin
de Estados Unidos para sacar el Ejrcito
a las calles que la debilidad del entonces
mandatario?
Se trata de una ocupacin gradual.
Caldern se prest a meter el Ejrcito por
rdenes de Estados Unidos. Es pblico. Ah
est la Iniciativa Mrida, que es un eufemismo del Plan Colombia, que ordena la
utilizacin del Ejrcito.
La Iniciativa Mrida, cuya primera Carta de Acuerdo fue firmada en diciembre
de 2008 por Estados Unidos y Mxico, represent la asignacin de 2.3 mil millones
de dlares de fondos del Congreso estadunidense, de los cuales, 1.4 mil millones de
dlares fueron entregados en equipo y entrenamiento a la Secretara de Marina y a
la Polica Federal.
El combate contra el narcotrfico
sirvi entonces para encubrir el inters de
Estados Unidos por la seguridad en materia energtica?
Ha servido para encubrir todo. Se dio
el paso de usar al Ejrcito en una funcin
de combate al narcotrfico a un control total de la seguridad. Ese Ejrcito que est en
las calles y que empieza a recibir ms tareas hasta suplantar a las fuerzas civiles.
Estamos viviendo ahora una militarizacin que surge de ah: de la integracin
energtica. La integracin a la poltica norteamericana se dio mediante acuerdos interinstitucionales. Esto es una marrullera
que viene de la poca de Carlos Salinas.
A travs de estos acuerdos interinstitucionales, como la Iniciativa Mrida, pasaron
por alto al Senado y fueron atando el destino de Mxico al de Estados Unidos. O
Juan Carlos Cruz / Procesofoto
FU ERZAS ARM A DA S
Un golpe
silencioso E
JORGE CARRASCO ARAIZAGA
Hace una dcada, y por un acto irreflexivo, Felipe Caldern sac al Ejrcito a las calles para que emprendiera una tarea que no le corresponda: combatir el
crimen organizado. Ahora, el titular de la Secretara
de la Defensa, Salvador Cienfuegos, da un manotazo
y exige que la tropa vuelva a los cuarteles, a menos
que haya una cobertura legal que legitime ese estado
de excepcin en el que de hecho viven los mexicanos
desde hace una dcada. Esa legitimacin ya se cocina
en el Congreso con el nico fin de crear una ley que
haga constitucional la militarizacin del pas.
l secretario de la Defensa Nacional, el general de divisin

Salvador Cienfuegos Zepeda,
call ms de lo que dijo. Detrs
de sus fuertes crticas a las autoridades civiles est el proyecto de los mandos militares de intervenir
para restaurar el orden interno en el pas
con el aval del presidente de la Repblica.
Las presiones del general secretario
para que el Congreso elabore ya una Ley
de Seguridad Interior estn encaminadas tambin a buscar una proteccin retroactiva a los militares comprometidos
por violaciones a los derechos humanos
y, sobre todo, a responder ante un eventual requerimiento judicial internacional
por crmenes de lesa humanidad.
El pasado 27 de octubre el PRI present
una iniciativa de Ley de Seguridad Interior
que propone amplias facultades a los mandos militares en casos de amenazas a las
instituciones y al desarrollo nacional, sin
ms contrapeso que el de sus compaeros
las tres ltimas fueron retiradas cuando

iban a ser aprobadas, la semana pasada, en
el pleno de la Cmara de Diputados, luego de que en comisiones se haban aprobado las minutas respectivas enviadas por
el Senado.
de los formadores de opinin, la ansiada

ley para los militares tendr que esperar,
aun cuando en la Cmara de Diputados y
en el Senado hay consenso sobre la necesidad de legislar en la materia.
Pero no una ley como la que firmaron
los diputados del PRI, Csar Camacho, coordinador de ese partido, y Marta Sofa Tamayo. El senador panista Roberto Gil present
el 19 de septiembre un proyecto de ley que
le da mayor peso al control legislativo a travs de la Comisin Bicamaral de Seguridad
Nacional, mientras que el diputado panista
Jorge Ramos propone, en lugar de una ley ex
profeso, un nuevo captulo en la actual Ley
de Seguridad Nacional.
La divergencia creci ms cuando el
PRD plante que al mismo tiempo se debe reglamentar el Artculo 29 de la Constitucin sobre la suspensin de derechos en
los casos de estados de excepcin, y aprobar la reforma constitucional para crear la
figura de mando mixto policial, bajo el
cual los municipios dejan de estar a cargo
de la seguridad pblica.
La Ley de Seguridad Interior es la principal de una serie de iniciativas en materia de seguridad. Tambin estn la Ley General de Vctimas, que ya fue aprobada en
el pleno por la Cmara de Diputados y el
Senado; la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura; la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar
los Delitos en Materia de Trata de Personas; y la reglamentaria del Artculo 29 de
la Constitucin.
Las disposiciones tendrn que alinearse con el propsito de la cpula militar para intervenir en operaciones de restauracin del orden interno, razn por la cual
Lo que quieren los militares
Octavio Gmez
en el gabinete de seguridad nacional y en

la que el Legislativo queda como mero facilitador y sin ms informacin que aquella que los militares le quieran dar.
Con el argumento de la inoperancia
de la fuerza civil, la cpula militar ha cabildeado esa iniciativa con el respaldo del
presidente Enrique Pea Nieto y su partido. Con la experiencia del sexenio pasado,
cuando una propuesta similar qued congelada en el Congreso, el alto mando militar sali esta vez a hacer una intensa campaa ante la opinin pblica.
El pretexto lo dio el desayuno de fin de
ao del general Cienfuegos con los reporteros que cubren las actividades de la Secretara de la Defensa Nacional (Sedena), el
pasado jueves 8. A diferencia de otros aos,
el alto mando del Ejrcito tom el micrfono para explayarse en sus declaraciones.
Habl sobre el desgaste de las Fuerzas
Armadas en el combate a la delincuencia,
de que no estudiaron para perseguir delincuentes, del deseo de los militares de
regresar a los cuarteles y la advertencia de
que en el Ejrcito hay quienes ya se lo estn pensando (si salen a las calles) para
no ser acusados de violaciones a los derechos humanos.
El tono y el discurso tuvieron un destinatario preciso: el secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong, al
que mediante alusiones responsabiliz
de no haber impulsado la iniciativa de
ley ni la profesionalizacin de las policas civiles.
Aunque los legisladores que han presentado iniciativas sobre seguridad interior salieron de inmediato a avalar la retrica del general, respaldada por la mayora
Osorio. Falta de reaccin
10
La iniciativa del PRI sobre Seguridad Interior va a tono con el discurso de Cienfuegos
para tener una ley que proteja a las Fuerzas
Armadas, pero sin que existan contrapesos
efectivos. Les da a stas la facultad de normalizar el orden interno en cualquier parte del pas mediante operaciones de restauracin del orden en las que la mxima
autoridad puede ser un comandante militar designado por el Ejrcito y la Marina.
Asegura que las Fuerzas Armadas intervendrn slo cuando las capacidades
de las Fuerzas Federales (Polica Federal)
resulten insuficientes para contrarrestar
las amenazas.
En ese caso, a propuesta de los mandos del Ejrcito y la Armada, el presidente
designar a un comandante de las Fuerzas Armadas participantes, quien ser el
encargado de dirigir los grupos interinstitucionales que se integren y definir
las responsabilidades, canales de comunicacin y la coordinacin entre las autoridades civiles y militares.
Entre las acciones que podran efectuar los militares estn el establecimiento
de destacamentos de seguridad y de bases
de operaciones mviles y fijas; la intercepcin terrestre, area y martima; patrullajes; puestos de vigilancia; reconocimientos; seguridad en instalaciones estratgicas; escoltas de seguridad y todas las que
se consideren necesarias.
Respecto al uso de la fuerza, dice que
se har en funcin de sus propios protocolos para controlar, repeler o neutralizar actos de resistencia, incluso si no es
agresiva.
La nica previsin que pone a los militares es que sea el presidente de la Repblica, como comandante en jefe de las
Fuerzas Armadas, el que emita una Declaratoria de Proteccin a la Seguridad Interior a publicarse en el Diario Oficial de la
Federacin, segn lo determine el Consejo
de Seguridad Nacional (CSN).
Pero en esa decisin tambin tomarn parte los propios jefes castrenses como integrantes del CSN, que encabeza el
titular del Ejecutivo federal y todos cuyos
miembros son sus subordinados.
Adems de los titulares de la Sedena y
de la Secretara de Marina, en el CSN participan los secretarios de Gobernacin,
Hacienda, Funcin Pblica, Relaciones
Exteriores y Comunicaciones y Transportes, as como el procurador general de la
Repblica.
Miguel Dimayuga
FU ERZAS ARM A DA S
Fuerzas armadas. Ms poder
Un peso importante en el CSN lo tiene

el titular de la Secretara de Gobernacin
(Segob), quien adems de ser el secretario
tcnico del consejo es decir el encargado
de operar los acuerdos del mismo participa a travs de la Comisin Nacional de
Seguridad, que tiene a su cargo a la Polica Federal, y del Centro de Investigacin
y Seguridad Nacional.
En un escenario de intervencin federal, la Segob tambin ser la encargada de
la aplicacin de la Ley de Seguridad Interior.
La iniciativa del partido gobernante
seala que como responsable de la seguridad interior y de la poltica de seguridad
pblica, la Segob debe tambin coordinar
con el resto de las dependencias federales, los estados y los municipios, acciones
para la normalizacin del orden interno
en un rea o zona geogrfica del pas.
Dice que el objetivo de la ley es garantizar la seguridad interior, a la que define como la condicin de paz que permita
salvaguardar la continuidad de las instituciones y el desarrollo nacional, mediante
el Estado de derecho y la gobernabilidad
democrtica en beneficio de la poblacin.
A partir de esa definicin dice que la
seguridad interior puede estar afectada
por el cambio climtico, la corrupcin, la
deficiencia en la profesionalizacin de los
cuerpos de seguridad pblica, terrorismo,

delincuencia organizada, portacin y trfico de armas de fuego, los desastres y todas aquellas situaciones incluidas en la
Agenda Nacional de Riesgos, prevista en
la Ley de Seguridad Nacional.
Adems, dice que cuando las autoridades competentes estn rebasadas, se considerarn amenazas a la seguridad interior
los actos violentos que busquen quebrantar la continuidad de las instituciones, el
desarrollo nacional, la integridad de la federacin, el estado de derecho y la gobernabilidad democrtica en todo el territorio
o en alguna de sus partes.
Lo mismo, en el caso de fenmenos de
origen temporal o emergencias ambiental, biolgica, nuclear, qumica, sanitaria
o cualquier otra que ponga en peligro a la
sociedad o a la infraestructura estratgica.
Las Fuerzas Armadas tambin podrn
actuar ante cualquier otro acto u hecho
que ponga en peligro la estabilidad, seguridad o paz pblicas en cualquier parte
del pas.
La propuesta de ley descansa nicamente en el Ejecutivo federal la decisin
de emitir una Declaratoria de Proteccin
a la Seguridad, cuando as lo decida el
propio presidente de la Repblica o a solicitud de algn gobernador o Congreso es-
tatal, mientras que el Congreso slo debe

pronunciarse sobre su legalidad y estar a
la espera de un informe que el secretario
de Gobernacin le remita a la Comisin
Bicamaral de Seguridad Nacional, accin
que define como un esquema de control
democrtico.
El Ejrcito y la Marina podran intervenir incluso antes de la declaratoria, pues
la propuesta le da al presidente la atribucin de ordenar acciones inmediatas si
hay situaciones que pongan en peligro a
la poblacin o debiliten a las instituciones
democrticas.
La declaratoria, por lo dems, se podr modificar para prolongar la intervencin federal si persisten las causas que le
dieron origen. Seala que sus efectos son
distintos a los de la suspensin de derechos prevista en el Artculo 29 de la Constitucin, pues no implican la restriccin
o suspensin de los derechos humanos y
sus garantas.
Sin embargo, en la exposicin de motivos, los diputados priistas dicen que esa
disposicin constitucional aplica para casos de perturbacin grave de la paz pblica
o de cualquier otro que ponga a la sociedad
en grave peligro o conflicto, la misma condicin que establecen para una intervencin de las Fuerzas Armadas.
11
Camacho. Maniobras
La informacin en torno a las Acciones de Orden Interno y de Seguridad Interior ser clasificada como de seguridad nacional, por lo que no sern del
conocimiento pblico. Por el contrario,
en una intervencin de seguridad interior las autoridades civiles tendrn que
darles a los militares toda la informacin de inteligencia que les pidan.
Ms an, de acuerdo con el artculo
cuarto transitorio, las operaciones en vigor que al momento de la publicacin de
la ley estn realizando los militares por
algunas de las causas descritas, se seguirn realizando si se cumple con el procedimiento para establecer una intervencin federal; es decir, que bastara con
ese requisito mnimo para que la ley sea
retroactiva.
Estado de excepcin de facto

El presidente de la Comisin Bicamaral
de Seguridad Nacional, Waldo Fernndez Gonzlez, diputado perredista por
Nuevo Len, considera que la norma sobre seguridad interior tendra que ser un
captulo de la Ley de Seguridad Nacional,
ms que un ordenamiento expreso.
En cualquier caso, coincide en la necesidad de regular la participacin de
los militares en tareas de seguridad interior, pero con fechas especficas para
que los gobiernos de los estados fortalezcan a sus policas y las Fuerzas Armadas regresen a sus cuarteles: Tiene
que haber un tiempo preciso, como ocurri con el nuevo sistema de justicia penal, que estableci plazos para su entrada en vigor.
Adems, propone restablecer el principio de responsabilidad penal para los
gobernadores que no certifiquen a sus
cuerpos policiacos, tarea que al final del
anterior sexenio se fij para el actual.
Los plazos que se fijaron fueron modificados a propuesta del exsenador
priista y actual gobernador de Hidalgo,
Omar Fayad, hasta que el tema se desvaneci sin que se cumpliera con lo establecido en los transitorios de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica.
En entrevista, el pasado mircoles
14, Fernndez Gonzlez se dice convencido de darle certeza jurdica a las Fuerzas Armadas no slo en beneficio de
ellas, sino de los ciudadanos, que tienen que saber en qu casos van a intervenir las Fuerzas Armadas y en cules
se van a retirar. Parte central del debate
es cundo deben intervenir y bajo qu
protocolos de actuacin.
Especializado en poltica y estrategia
de defensa y seguridad nacional, el diputado federal por Nuevo Len dice que la
legislacin en Seguridad Interior se tie-
12
ne que hacer sin dogmas: Que se va a

militarizar el pas? Si ya est militarizado. Pero por otro lado tampoco hay que
dejar vacos que impidan el control en la
actuacin de las Fuerzas Armadas. Hay
que ponerle contrapesos al Ejrcito y al
propio Ejecutivo.
Opuesto a que los militares se conviertan en una autoridad por encima del
poder civil en donde intervenga la autoridad federal, asegura que en el caso de Nuevo Len, las Fuerzas Armadas
se constituyeron de facto en un mando
nico para resolver el tema de la inseguridad. En las juntas de coordinacin,
el Ejrcito tomaba el mando y el control
de los operativos, refiere; aunque admite
tambin que hay otras experiencias en
las que no ha gustado el mando nico de
los militares.
Los militares tienen que enfocarse
en su actuar, tienen que estar viendo temas de delincuencia organizada cuando
no la pueda confrontar la autoridad civil.
Pero es fundamental que en una ley de
seguridad interior se determine cundo tienen que intervenir y a peticin de
quin, las amenazas que van a enfrentar y los protocolos de actuacin, adems de establecer en artculos transitorios fechas lmite para el fortalecimiento
de las policas.
El legislador reivindica el papel del
Congreso para fijar contrapesos en una
ley en la que se favorece la actuacin militar y para que el dilogo entre civiles y
militares no sea exclusivamente con el
Ejecutivo.
Dice que ante el vaco legal sobre la
actuacin militar en tareas de seguridad
interna y de cara a los compromisos internacionales que ha asumido Mxico en
derechos humanos, pudiera venir una
autoridad del extranjero a tratar de enjuiciar a nuestras Fuerzas Armadas. Lo podran hacer, pero con una ley tendramos
el procedimiento interno de defensa.
Adems, legislar en la materia sera
reconocer el estado de excepcin que
estamos viviendo desde hace una dcada. En el sexenio de Caldern no se quiso
aceptar esa situacin y el costo lo han pagado tanto las Fuerzas Armadas como los
ciudadanos.
Abunda: Hubo un clculo poltico por parte de Caldern pensando que
el estado de excepcin de facto iba a ser
una solucin sencilla, sin darse cuenta
del entuerto que estaba armando.
Como presidente de la Comisin Bicamaral de Seguridad Nacional, Fernndez dice que quien sac a los militares de
sus cuarteles simple y sencillamente se
lav las manos, y ahora el PRI, que est en
el poder, tampoco le ha entrado con seriedad al problema, al promover una ley
sin contrapesos al poder militar. O
JESUSA CERVANTES
a exigencia del secretario de la
Defensa Nacional, general Salvador Cienfuegos, de que se legalicen las operaciones militares contra el crimen organizado,
puso en aprietos a la Cmara de
Diputados:
La llev a trabajar de ltima hora en
dictmenes impuestos por el PRI y sus
aliados, a que ste reculara ante su divisin interna e intentara albazos que permitieran suspender las garantas individuales, a sacar del cajn el mando mixto
policial y finalmente a que el tricolor estableciera un trueque legislativo con el PAN,
mismo que se ver reflejado en el periodo
de sesiones de febrero prximo, cuando se
espera tener la Ley de Seguridad Interior,
la reglamentaria del Artculo 29 Constitucional y las normas contra la trata y la tortura.
Consecuencia de la guerra contra el
narco, Enrique Pea Nieto se vio obligado
a presionar desde la Secretara de Gobernacin la creacin o modificacin de cinco leyes que tienen como fin ltimo dar
soporte a la de Seguridad Interna. Contra-
Benjamn Flores
FU ERZAS ARM A DA S
Y en San Lzaro, las
truculencias
del PRI
Pese a tener mayora en la Cmara de Diputados, el PRI
se est viendo en aprietos para aprobar la Ley de Seguridad Interna, con la cual quiere quedar bien con el
presidente y, de la misma manera, con el titular de la
Sedena. La oposicin razonada y argumentada de Morena, MC, PRD e incluso de unos cuantos priistas oblig al tricolor a sacarse de la manga sus viejos trucos:
albazos, imposicin de agenda, engaos y trueques de
ltima hora con el panismo. Aun as, esa ley tendr que
esperar al prximo periodo de sesiones.
rias entre s en algunos casos, la premura evidenci la simulacin del gobierno

de Pea Nieto.
Su urgencia por dar a las Fuerzas Armadas las herramientas para que sus integrantes no sean procesados por violaciones a los derechos humanos hizo
evidente, en un desaseado proceso legislativo, que al gobierno le interesa la esttica internacional, maquillar las cifras de
tortura, que no se hable de vctimas sino
de afectados, que se cierre el paso a peritos internacionales y que no se reconozca la existencia de desplazados internos
forzados, pues esto ltimo, dice el gobierno a los legisladores, slo ocurre en pases con guerras internas, y en Mxico eso
no est sucediendo.
Sealan lo anterior los coordinadores de los grupos parlamentarios de Movimiento Regeneracin Nacional (Morena) y
de Movimiento Ciudadano (MC), Roco Nahle y Clemente Castaeda, respectivamente; as como Araceli Damin, de Morena,
de la Comisin Especial de Trata; y Cristina
Gaytn (PRD), de la de Derechos Humanos.
Coinciden en que la Ley de Seguridad
Interna es una forma de ceder a la presin
de los militares y que sin la reglamentacin del Artculo 29 constitucional que
ampla las facultades del Ejecutivo para
determinar cundo el pas est en riesgo
y suspender garantas no se entendera
aquella.
Sostienen que sin la guerra de Caldern, continuada por Pea Nieto, no habra
necesidad de una Ley de General de Vctimas, una contra la tortura, otra contra la
trata de personas y un ms que establezca
un mando mixto de polica.
Proceso legislativo violado

La inercia de la guerra calderonista llev
al gobierno de Pea Nieto a promover la
Ley General de Vctimas en 2013 y, ante la
fallida modificacin a la Ley de Seguridad
Nacional durante el ltimo trienio del panismo, a impulsar la reglamentacin al
Artculo 29 constitucional, sobre suspensin de las garantas individuales en tiempos de guerra.
La primera fue avalada por el Senado, mientras que la reglamentacin del
Artculo 29 se qued en el cajn legislativo; lo mismo sucedi con la Ley Contra la
Trata de Personas. En 2014 la Ley Contra
la Tortura se present y qued en el olvido, lo mismo que el mando nico de policas. Pero la demanda de Cienfuegos desactiv todo ese paquete legislativo, seala
Damin.
Las cuatro normas reglamentacin
del Artculo 29, cambios a la Ley General de
Vctimas y modificaciones a las de tortura
y trata de personas se avalaron en el Senado a finales de diciembre y durante 2016,
13
pero en la Cmara de Diputados no formaban parte de nuestra agenda legislativa, confirma Damin. Durante las reuniones plenarias de los grupos parlamentarios
no fueron motivo de discusin, aade.
Avaladas, pues, en el Senado y encajonadas en la Cmara de Diputados, el
coordinador del PRI en San Lzaro, Csar Camacho Quiroz, apresur que se dictaminaran en comisiones a la vez que el
subsecretario de Derechos Humanos de la
Secretara de Gobernacin, Roberto Campa Cifrin, cabildeaba entre los legisladores de todos los partidos. Trat de convencerlos de las bondades de la Ley General
de Vctimas, detallan a Proceso diputadas
perredistas.
As, luego del reclamo de Cienfuegos,
entre el lunes 12 y el jueves 15, ltima semana del periodo ordinario de sesiones el
siguiente arranca el 1 de febrero y no puede haber periodos extraordinarios si no
hay dictmenes a discutir, Camacho, respaldado por sus aliados del Partido Verde,
Encuentro Social y Nueva Alianza, que juntos suman 271 votos, suficientes para avalar las normas, y el PAN, empujaron apro-
14
ACNUDH. Recomendacio
nes en
contra
bar todo en comisiones para de inmediato

subirlo al pleno.
El martes 13 la Comisin de Derechos
Humanos aprob las leyes contra la tortura y contra la trata y la reglamentacin al
Artculo 29.
Esta ltima gener enfrentamientos
entre diputados de Morena, MC y PRD. En
entrevista, Roco Nahle reclama la violacin al proceso legislativo, pues dicha
norma deba discutirse en las Comisiones Unidas de Gobernacin y Derechos
Humanos.
Camacho Quiroz y Marko Corts, coordinador de la bancada panista, la citaron
para elaborar los temas a discutir en la sesin del mircoles 14.
Pero nunca llegaron al encuentro, recuerda Nahle. No hubo reunin. Slo dijeron que no iba a haber, que los priistas estaban analizando. S que los del PRI
abandonaron San Lzaro y estaban tratando de arreglar varias cosas entre ellos.
La reunin se cancel, pero se le cit
con urgencia para las 9:00 horas del mircoles 14 en la Junta de Coordinacin Pol-
tica (Jucopo, donde se acuerdan los

temas que se discutirn en el pleno). Por la maana, cuando nos
anunciaron que la reglamentacin
ya haba sido avalada por mayora
en la Comisin de Derechos Humanos y que entrara a discusin, me
opuse, les record que estaban violentando el proceso legislativo y que
acudiramos a diversas instancias si
la suban. Todos los partidos reconocieron que se viol el proceso legislativo. As, contenido y procedimiento lo sacaron de la discusin.
Ante la posibilidad de que el Ejecutivo federal tenga amplias facultades para establecer cundo se deben
suspender los derechos y las garantas ante perturbacin grave de la
paz pblica, los diputados de Morena, PRD y MC advirtieron que con
ello se poda limitar el derecho a la
manifestacin.
O tambin est el riesgo de considerar que una toma de instalaciones
como las han realizado estudiantes
en algunas ocasiones sea un peligro
y se declare la suspensin de sus derechos, consider la legisladora perredista Cristina Gaytn.
El mircoles 14, zanjado el tema
en la Jucopo, Nahle pens que no habra mayores problemas, pero el ltimo da de sesiones, jueves 15, apareci
agendada en la Gaceta Parlamentaria para aprobarse en el pleno la reglamentacin al Artculo 29. De nuevo sus reclamos, lo improcedente del proceso
legislativo, el respaldo de PRD y MC, as
como la amenaza de llevar el tema ante
diversas instancias, extranjeras si se requera, hizo que el PRI ordenara quitar de
la lista la reglamentacin. El PRI no dio
explicaciones, pens que nos poda dar
un albazo, pero vio el respaldo de las diferentes fracciones y cedi.
El PAN tambin cedi pero, aclara
Nahle, aprobaron otras cosas en comisiones, como la ley contra la tortura, que va
contra las observaciones que hizo el Alto
Comisionado para los Derechos Humanos
de la ONU.
PAN y PRI, utilizando la mayora legislativa, estn ponindose de acuerdo para meter el paquete llegado el momento,
acusa.
Obsesin esttica
En la maratnica sesin del martes 13, la
Comisin de Derechos Humanos aprob
tambin la minuta del Senado que prev
cambios a la Ley de Trata de Personas y la
Ley Contra la Tortura.
Cristina Gaytn, que forma parte de
la comisin especial de Ayotzinapa y es
miembro de la Derechos Humanos, dijo
Nahle. Burlada
acerc mucho a ellos, recuerda Damin.

En el caso de la Ley Contra la Tortura,
el PRI la aval mientras que PRD, MC y Morena se opusieron, pues los diputados modificaron la minuta del Senado.
Los priistas pidieron que no se incluyera en el registro de tortura a los detenidos que la denunciaban, porque todos los
detenidos iban a alegar luego tortura y los
ndices se iban a elevar, dice. Y en otras
ocasiones dijeron que no pusiramos vctimas sino afectados. Porque lo que les interesa son las cifras y lo que digan en el
extranjero.
Como ltimo dato de lo que hizo el PRI

con la Ley de Vctimas y que fue considerado un mensaje contra los defensores de derechos humanos extranjeros, est el negar
el derecho que tienen las vctimas a pedir
la participacin de peritos extranjeros. Es
un mensaje para los antroplogos forenses argentinos que no creyeron en la verdad histrica y para los del GIEI por el caso Ayotzinapa; se dice en la ley que podrn
participar luego de que hayan agotado la
participacin de los peritos mexicanos.
Clemente Castaeda sostiene que todo el paquete es para justificar la accin
militar en tareas de seguridad e implementar el estado de excepcin, y a nivel
internacional, que no se reconozca que
hay desplazados forzados por esa absurda guerra contra el narcotrfico.
Creo que este manejo de las leyes y
el proceso legislativo de bajar leyes, subir
otras, modificar otras y apresurar los tiempos, lo que demostr es que existe la tentacin de parte del gobierno federal de querer manejar con absoluta discrecionalidad
y sin contrapesos el poder pblico. Todo estuvo orientado hacia all. La ley de tortura
incomoda, porque son ellos los que tienen
las mayores acusaciones de ello.
Este paquete de leyes es para no ser
acusados por violaciones a los derechos
humanos. Quienes impulsan estas leyes lo
hacen como un intento por generar mrgenes de maniobra para que el poder pblico se pueda ejercer sin contrapesos o con
los menos contrapesos posibles. Hoy tiene
una resistencia a que regresen miembros
de organismos internacionales, por eso lo
de los peritos en la ley de vctimas, sostiene Castaeda.
Rebelin en San Lzaro
Oscar Alvarado / Procesofoto
que todo el paquete de reformas era una

simulacin del gobierno de Pea Nieto y
en otros casos una trampa.
El gobierno de Pea Nieto tiene un severo problema de obsesin esttica, porque est ms preocupado por lo que s
quieren que aparezca a nivel internacional y qu no.
Gaytn detalla por ejemplo que en La
Ley General de Vctimas no se quiso establecer el trmino desplazamiento interno forzado pues, dice, reconocerlo es algo
grave, llama la atencin en el extranjero.
La diputada verde La Limn, quien durante el primer trienio de Pea Nieto fue
directora de Derechos Humanos de Gobernacin, dijo que no se inclua el trmino
forzado porque, segn las definiciones
internacionales, se utiliza en aquellos estados que estn en guerra o en conflicto interno armado, no es el caso de Mxico.
Ernestina Godoy, diputada por Morena, reclama la falta de seriedad de la legisladora verde: Hay cuatro supuestos (para ese trmino): uno es la guerra interna,
otro cuando existen violaciones generalizadas a los derechos humanos, otra cuando existe violencia generalizada y el ltimo, ante un desastre natural. Fue una
discusin que tuvimos con el subsecretario Roberto Campa Cifrin.
Godoy recuerda que Campa, en su cabildeo con los legisladores, intent convencerlos de que no se poda incluir en la
Ley de Vctimas dicho trmino, pues no
estamos en guerra. Le respond: No estamos en guerra pero s ante una violacin
generalizada de derechos humanos y violencia generalizada.
Gaytn es ms directa y aclara: No
hubo cabildeo de Campa Cifrin en la Comisin de Derechos Humanos, hubo presin. Creen que pueden modificar cualquier cosa por su mayora.
En el caso de la Ley Contra la Trata de
Personas que se aval en el Senado y se
aprob en la Comisin de Derechos Humanos el martes 13, incluso por el PRI, relata Gaytn que hubo divisin entre los
priistas. Incluso les dijimos: Pnganse
de acuerdo, nosotros ya sabemos que vamos con la ley.
Al da siguiente el PRI desenlist de
las leyes a aprobar en el pleno la de tortura. Incluso Camacho, junto con PVEM, PES
y Panal, dijo que haba diferencias.
Lo cierto es que, recuerda Araceli Damin, hubo grupos de derecha que presionaron para que no pasara, porque la ley de
trata considera el aborto cuando la mujer
haya sido objeto del delito de trata, aunque
se remite a lo que establece cada estado.
Rosi Orozco, exdiputada federal panista, integrante de la congregacin La Roca,
cabilde entre todos los partidos para que
no se aprobara en comisiones la Ley Contra la Trata. Tambin lo hizo con el PRI y se
Yahir Ceballos / Procesofoto
FU ERZAS ARM A DA S
15
Una de las vas que usa el narcotrfico para llevar su

mercanca a Estados Unidos es la martima. Grandes embarcaciones con cargas ilcitas navegan por los litorales
mexicanos, rea de trabajo de los pescadores, muchos de
los cuales, obligados por las circunstancias, abastecen
de vveres y combustibles esas narconaves. Si acaso los
trabajadores del mar no quisieran involucrarse con los crteles, an tienen que enfrentar otro riesgo que empieza a
tomar auge: la piratera. Se trata de pescadores que lo
nico que pescan son paquetes de droga arrojados desde
aeronaves y que asaltan lanchas pesqueras.
PATRICIA DVILA
os grupos de la delincuencia organizada se apoderan del mar:
ahora reclutan pescadores, a
quienes alejan de la pesca para
convertirlos en abastecedores
de alimentos y combustible de
las embarcaciones que, cargadas de droga, cruzan las aguas mexicanas hacia Estados Unidos.
Otra actividad que tiene abatidas a las
personas que an se dedican a la pesca es
la de los piratas, aquellos que simulan
ser pescadores cuando en realidad se dedican a recoger los contenedores de droga
cargamentos destinados al mercado nacional tirados al mar desde el aire. Estos
piratas adems asaltan a los pescadores,
roban su pesca y los despojan de los motores de las pequeas embarcaciones.
Foto: Tribuna de Campeche
Narcopiratera
en mares mexicanos
Isla Arena. Robos pirata
16 2094 / 18 DE DICIEMBRE DE 2016
Esto ocurre en complicidad con los

inspectores de la Comisin Nacional de
Acuacultura y Pesca (Conapesca), asegura el panista Ernesto Ruffo, presidente
de la Comisin de Pesca de la Cmara de
Senadores.
Del litoral del Pacfico no he sabido
nada. En el del Golfo (de California), a los
pescadores les roban todo; es una manera en que los otros (narcotraficantes)
continen su viaje hacia donde vayan a
transportar lo que tengan que transportar
y se decidan a recoger mercanca que les
tiran desde el aire, afirma Reyes Guerrero Sandoval, pescador y acuicultor de San
Quintn.
Agrega: Les roban la pesca, la gasolina y el motor de la lancha los dejan a la
deriva. A un compaero le acaban de robar sus motores y para recuperarse tiene
que trabajar un ao o dos. Dependiendo
del caballaje, cuestan siete, 10 o 15 mil
dlares
La Conapesca tiene siete inspectores
para cubrir el litoral bajacaliforniano; el
Ministerio Pblico Federal si acaso tiene
dos agentes, y el del fuero comn seis ministeriales para combatir una delincuencia ampliamente extendida.
Guerrero Sandoval recuerda que en
el 2000 se detectaron campamentos con
puestos de recarga entre las islas del Golfo; pero ahora el abastecimiento se da en
altamar. Algunos pescadores surten a las
embarcaciones ms grandes, que llevan el
cargamento de droga. Esto sucede a partir de 10 o 15 millas de la costa. Slo en
la temporada de atn hay que salir unas
12 millas. Ms all no se justifica la salida
de un pescador ribereo; ms all es por
donde pasan los buques mercantes y los
que llevan la carga ilcita.
Campeche y Guerrero
El pasado 9 de octubre, en la Sonda de
Campeche donde hay ms de 14 mil pescadores ribereos y alrededor de 6 mil
embarcaciones registradas resurgieron
pblicamente los piratas.
Pescadores campechanos denunciaron que en Isla Arena, en menos de 12
horas, entre el 7 y el 8 de ese mes, piratas atacaron a pescadores y les robaron ocho motores fuera de borda y una
lancha completa, public el diario local
Tribuna.
De acuerdo con el peridico, dos pescadores ribereos fueron interceptados
por dos lanchas en las que viajaban seis
hombres que cubran sus rostros con pasamontaas; stos los amenazaron con
pistolas y armas largas y los obligaron a
tirarse boca abajo en su embarcacin, anclada a siete millas nuticas de la costa de
la capital campechana. Les robaron el motor fuera de borda.
Ismael Aguirre
NARC OTR F IC O
La pesca. Un negocio cada vez ms arriesgado
Venan robando desde Isla Arena

hasta que llegaron a nosotros, pudimos
ver que traan cuatro motores ms fuera de borda, relataron al diario las vctimas, que acudieron a la delegacin de
la Procuradura General de la Repblica
(PGR) a denunciar el asalto. En esa ocasin se habl de que, slo en una noche,
20 embarcaciones fueron asaltadas para
despojarlas de sus motores; a las tripulaciones les robaron celulares, dispositivos
GPS y el producto capturado, consign el
rotativo.
En noviembre siguieron los asaltos en
altamar. El pescador Romn Alavs narra
su experiencia: Eran como las nueve y
media de la noche. Se nos peg una lancha, nos deslumbraron con reflectores;
unos chavos con capucha y armas de
fuego se llevaron la manguera, la llave,
el navegador, el estreo, mi celular, ropa,
tenis.
Al da siguiente, Jos Luis Flores Molas, comisario de Isla Arena, declar que
estaba preocupado por la ola de robos a
los pescadores: Los asaltaron a 20 kilmetros de Isla Arena y les quitaron sus
motores. Se dispuso de un sobrevuelo con
helicptero para recorrer zona de manglares, donde el acceso es prcticamente imposible porque no hay caminos.
En Acapulco la situacin es muy similar: Aqu la pesca como actividad mundial se ha venido abajo; las existencias
pesqueras cada vez disminuyen ms y
eso empuja a que la gente haga una serie
de prcticas irregulares para seguir mantenindose de la pesca, y cuando la pesca
dej de ser una opcin apareci el asunto del narcotrfico en altamar, explica a
Proceso Jess Sosa, quien se ha dedicado
a la pesca riberea 60 de sus 67 aos de
vida.
Como la pesca deja de ser opcin, los

pescadores buscan actividades alternas;
una de las que encuentran es reclutarse
para los crteles de la droga: Mucha es
gente pobre, todos son cazadores del mar.
Sabemos jugrnosla todos los das y sobrevivir al mar.
Para mantener un nivel de captura mnimo y que la pesca siga siendo negocio,
los pescadores empezaron a salir cada
vez ms: Hay rutas de transporte de mercanca ilegal a lo largo de todo el Pacfico
(con naves que) llevan potentes motores y
abasto de combustible; sin embargo, todo
se acaba y ahora algunos de los pescadores cargan sus embarcaciones con una
gran cantidad de gasolina, comida y agua
para abastecer a estos barcos en altamar.
No participan directamente del transporte de droga, pero sirven como lanchas de
abastecimiento, asegura Sosa.
Platica que algunos pescadores se salen a 70 u 80 millas nuticas de la costa
una milla nutica equivale casi a dos
kilmetros. Ests hablando de embarcaciones menores con motores fuera de
borda, que son chicos, y que salen 180
kilmetros. No son embarcaciones para
salir tan lejos, pero igual, como estn
acostumbrados a jugrsela, se la juegan
para ganarse la raya.
Una embarcacin de menos de 25 pies
y 50 o 60 caballos de fuerza est habilitada para salir como mximo a 30 millas de
la costa (unos 60 kilmetros), y aun as es
bastante; arriesgarse 100 kilmetros es
sumamente peligroso. De todos modos
pienso que volteando a ver lo que consumen de combustible y que regresan sin
nada (de pesca) y a pesar de ello siguen
operando, es obvio que se dedican a abastecer a las naves que transportan cargamento de droga.
17
Especial
Cervantes Albarrn. Cesada
Le falta mucha operacin poltica con las

autoridades espaolas; por eso contrasta mucho con sus antecesores (Guillermo
Valls Esponda y Armando Vicencio lva-
rez), dice una fuente diplomtica que pidi

guardar el anonimato.
Lo peor, abunda, fue el escndalo que
provoc su actuacin en el caso Moreira,
pues volc todos los recursos a su alcance para asistir al exdirigente nacional del PRI
tras ser detenido por la polica espaola acusado de lavar dinero y ser parte de Los Zetas.
Todo el personal de la embajada de Mxico en Espaa incluidos los representantes
de la PGR se enter de la detencin de Moreira a raz de que el diario digital El Espaol
public la primicia el 15 de enero pasado.
Entonces, el gobierno de Enrique Pea
Nieto puso a disposicin del coahuilense
toda la maquinaria diplomtica y legal de la
embajada en Espaa para conocer su situacin hasta el ms mnimo detalle, atender a
su familia y sacarle de la crcel, segn public el diario El Pas el 22 de febrero. Y el da
29, el matutino difundi el nombre de Abraham Prez Daza, agregado legal de la PGR,
como uno de los que hicieron gestiones a favor de los parientes de Moreira.
En esa misin tuvo un papel importante
rica Cervantes, jefa de Prez Daza. Primero estableci contacto con altos mandos de
la Unidad de Delitos Econmicos y Fiscales
(UDEF) de la Polica Nacional y con la Fiscala Anticorrupcin, cuyos fiscales Jos Rosa
y Jos Grinda tienen a su cargo las indagatorias sobre el caso.
Pero los mandos de la polica no le informaron nada porque tienen prohibido aportar
informacin cuando el expediente an est
abierto. Una fuente de la fiscala asevera que
en la Fiscala Anticorrupcin ni siquiera le tomaron las llamadas.
La Seccin Consular envi un escrito al
Ministerio de Asuntos Exteriores para preguntar al juez de la Audiencia Nacional que
instrua el caso, el magistrado Santiago Pedraz, pormenores de la investigacin y de los
cia organizada coopta a los pescadores y

se apodera del mar es el panista Ernesto
Ruffo:
Los pescadores ribereos me reportan que estn siendo asaltados en el mar
y les roban la pesca y hasta el motor. En
varias regiones del pas aparece el fenmeno de los asaltos cometidos por hombres que se hacen pasar por pescadores
o parecen pescadores y les roban lo capturado y el motor, dejndolos al garete, a
merced del viento, dice a Proceso.
En la Comisin de Pesca se ha reconocido que el primer problema es la pesca
ilegal, y hemos estado ideando la forma
en la ley para que se pueda organizar a los
pescadores legales los que tienen permiso; quieren organizarse por sitio comn
de descarga para luchar contra la piratera, porque esos piratas pescan paquetes
(de droga) en el mar.
Explica que los reportes de la Ar-
mada y de la PGR sealan que esos paquetes van llenos de droga, que se tiran
desde avionetas a la orilla del litoral y
estos supuestos pescadores van y los
pescan. Y estn tomando el control de
las actividades pesqueras tradicionales,
que slo viven de la pesca pero que de
alguna manera les estorban a los piratas
ribereos.
Esto pasa en la mayora de los litorales, sobre todo en las pennsulas de Yucatn y de Baja California: No me han dicho
que haya habido muertes, pero s que ha
habido balazos para asustarse unos a
otros. Los pescadores legales me imagino
que llevan algn arma y se defienden.
La Secretara de Marina tiene conocimiento de esto?
S, pero la Marina interviene siempre
que haya intervencin de los inspectores
de la Conapesca. Es terrible, porque los
marinos de la Armada no tienen faculta-
Renuncian a diplomtica
defensora de Moreira
ALEJANDRO GUTIRREZ
ADRID.- El mircoles 14, la titular de la Agregadura Legal para

Europa de la Procuradura General de la Repblica (PGR), rica
Cervantes Albarrn quien oper el apoyo
del gobierno mexicano a Humberto Moreira
cuando estuvo detenido en Madrid, recibi
una orden del nuevo titular de esta dependencia, Ral Cervantes Andrade: deba presentar su renuncia inmediata.
Las razones para exigirle su salida, que
se har efectiva el sbado 31, parecen ser
el procedimiento que se le abri en el rgano Interno de Control (OIC) de la PGR
por el acoso laboral al que presuntamente
someti a personal bajo su mando (algunos empleados tuvieron que recurrir a terapia psicolgica) hasta su deficiente manejo de los asuntos legales bajo su responsabilidad, en particular por sus dificultades para mantener y estrechar los lazos de
Y te das cuenta porque a veces aparecen con dispositivos GPS, que ahorita
han bajado de precio pero cuestan mil 500
o 2 mil pesos; ellos no tienen para pagar
una cosa de esas y adems no saben operarlas bien. Muy fcilmente la gente que
los manda les pone las coordenadas para
que estn en un punto a cierta hora, para
abastecer a la embarcacin que lleva la
droga. Los pescadores no tocan para nada
la carga, afirma.
Asegura que la Marina est imposibilitada para detenerlos porque los operativos de vigilancia continua son muy
costosos y la Armada carece de presupuesto para financiarlos, lo que favorece
la actividad comercial ilcita en altamar.
Marina inecaz
Un legislador que abord el fenmeno de
los piratas y explic cmo la delincuen-
18 2094 / 18 DE DICIEMBRE DE 2016
cooperacin con las autoridades espaolas, lo que qued evidenciado en el caso

Moreira.
Sin embargo, el procurador Cervantes
parece sumarse a sus antecesores, Jess
Murillo Karam y Arely Gmez, a la hora de
hacer odos sordos respecto de la doble
nacionalidad de rica Cervantes, quien es
mexicana y espaola, lo que contraviene la
Ley del Servicio Exterior Mexicano, que la
obliga a slo tener la nacionalidad mexicana (Proceso 1988).
En los cuatro aos que se mantuvo en
el cargo, la funcionaria no inici ningn procedimiento de renuncia de la nacionalidad
espaola.
Operadora del caso Moreira
NARC OTR F IC O
delitos de los que se acusaba a Moreira, el
tiempo que durara el secreto de sumario, el
resultado de la audiencia celebrada el 22 de
febrero y el tiempo que demorara la instruccin del caso.
Citando fuentes judiciales, El Pas afirm que la respuesta de Pedraz fue estrictamente protocolaria y no facilit ningn dato
de la causa.
La funcionaria mexicana orden al agregado legal Abraham Prez Daza que asistiera a la esposa de Moreira, Vanesa Guerrero, y a sus dos hijas en el aeropuerto y
las transportara en un vehculo oficial una
Vannette Mercedes plateada con matrcula
diplomtica CD 52003 para instalarlas en el
hotel Vincci Soho, en la calle Prado de la capital espaola. El funcionario, quien es hermano de Alfonso Prez Daza, consejero de
la Judicatura Federal, tambin llev al abogado mexicano de Moreira, Ulrich Richter.
Cuando estall el escndalo, Prez Daza
tuvo que viajar a Mxico para comparecer
ante el rgano Interno de Control de la PGR
por este hecho.
El fracaso de Cervantes Albarrn para
obtener los pormenores de la indagatoria
contra el exdirigente del PRI llev a la titular
de la PGR, Arely Gmez, a telefonear a su
homloga hispana, Consuelo Madrigal, para
pedir detalles del caso y conocer la posicin
de los fiscales espaoles.
Le respondi que el caso estaba bajo
secreto de sumario, que no podamos darle
ningn detalle y que la posicin de la Fiscala es que ese seor deba permanecer en la
crcel porque los delitos eran muy graves,
respondi un portavoz de la Fiscala General
del Estado a El Pas.
El reclamo de Gmez a la agregada para
Europa sobrevino el 28 de enero, una semana despus de la llamada a Madrigal. En
la reunin con los agregados legales de la
des para intervenir directamente, a menos que sean solicitados por la autoridad
civil, en este caso Conapesca. El problema
es que los marinos se quejan de que cuando los asaltos suceden en un punto A, los
inspectores los envan al punto B para
alejarlos de donde realmente se registra
el hecho; o sea que hacen que la Armada
opere de manera ineficaz.
Esto se viene dando desde hace muchos aos, slo que ahora la queja es muy
alta, de un par de aos para ac. La Armada
ha hecho decomisos de motores enormes
en embarcaciones muy pequeas, que son
mucho ms rpidas que las lanchas de la
Marina porque las usan para cargar contrabando, en muchos casos droga.
Ruffo acepta que los narcotraficantes tienen mejores armas y equipo que el
Ejrcito o la Marina:
En el caso del mar la ventaja de la Armada es que tiene helicpteros; aunque
PGR en el extranjero, celebrada en San Juan

del Ro, Quertaro, le reproch que las autoridades mexicanas se enteraran por la prensa de asuntos como el de Moreira, segn la
fuente diplomtica consultada.
En su intervencin en ese acto, la procuradora expres que por la complejidad de
los fenmenos delictivos y la internacionalizacin de los esquemas criminales, es necesario que los representantes en el exterior trabajen coordinadamente con las autoridades de otros pases.
Los pendientes de Ral Cervantes

La orden a Cervantes Albarrn para que presentara su renuncia provino de las oficinas
del nuevo subdirector jurdico y de Asuntos
Internacionales de la PGR, Alberto Elas Beltrn, nombrado por el procurador Cervantes.
Se le pidi que lo hiciera el pasado jueves 15.
Tomara unos das de vacaciones e iniciara
el proceso de entrega de documentacin. Su
ltimo da en la PGR ser el sbado 31.
Aunque la funcionaria argument que tena asuntos sensibles que atender y en proceso de resolucin, se le insisti que la PGR
se encargara de ellos.
El rgano Interno de Control de la PGR
tiene abierto un procedimiento contra Cervantes Albarrn por acoso laboral, en el que
han comparecido por lo menos dos funcionarias que se vieron obligadas a recurrir a
terapia psicolgica por los malos tratos recibidos. Adems, a un secretario primero de la
agregadura le anunciaron su cese fulminante y se le prohibi la entrada al edificio de la
embajada.
Doble nacionalidad vigente

Uno de los casos ms espinosos para la
PGR es la doble nacionalidad de la funcio-
se les fugue una lancha rpida, el helicptero la localiza. Sin embargo eso oblig a
que las operaciones ilcitas se hagan de
noche, y as es muy difcil para la Marina
interceptarlas.
Qu tipo de enervante entra ms por
el mar?
S que de todo, pero lo que ms abunda, segn reportes de la PGR y de la Armada, es cocana, mariguana y anfetaminas.
Si la Marina Armada ya est en tierra,
le va a ser difcil o imposible vigilar el mar.
Est hablando de las capacidades de
operacin de la Armada de Mxico. Ya le
deca yo que tenemos recursos escasos.
Por ejemplo, en el tema de la Conapesca,
slo hay 180 inspectores para 11 mil kilmetros de litoral. Son muy pocos. Le tocan como 60 kilmetros a cada inspector.
Imagnese recorrer al da 60 kilmetros de
litoral en donde la mayor parte no hay carreteras ni caminos. Lo mismo sucede con
naria, que durante cuatro aos no hizo nada

por resolver. Con esto viol la legislacin
mexicana e incurri en conflicto de inters.
Proceso descubri que en el Boletn
Oficial del Estado (BOE, la publicacin oficial del Estado espaol) del 18 de febrero de
2010 aparece el nombre de la funcionaria
en la relacin de personas a quienes se les
concedi la nacionalidad espaola.
En el nmero 43, seccin III, pgina
15031 del BOE aparece el nombre Cervantes Albarrn, Erica como una de las favorecidas por una resolucin emitida el 20 de
enero de 2009 por la Direccin General de
los Registros y del Notariado, dependiente
del Ministerio de Justicia hispano.
La referida nacionalidad le fue concedida el 7 de julio de 2009 y la resolucin para
que se publicara en el BOE fue firmada el 20
de enero de 2010 por la directora general de
los Registros y del Notariado, Mara ngeles
Alcal Daz.
Al poco tiempo de recibir su nueva nacionalidad, la funcionaria mexicana tramit
su pasaporte espaol, que tiene el nmero
AAA811173, fue expedido el 24 de noviembre de 2009 y vence el 24 de noviembre de
2019. El reportero posee una copia de ese
documento.
En el artculo 6 del captulo III, el reglamento del Servicio Exterior Mexicano vigente seala que el personal asimilado agregados civiles, militares, areos o navales, y
tcnicos de otras dependencias que la Secretara de Relaciones Exteriores acredita
ante embajadas y organismos de otros pases debe cumplir con los requisitos sealados en el artculo 32 de la Ley del Servicio
Exterior Mexicano, el cual dicta que dichos
representantes deben ser mexicanos por
nacimiento y no tener otra nacionalidad,
adems de estar en pleno ejercicio de sus
derechos civiles y polticos. O
los efectivos de la Armada de Mxico: son

insuficientes.
Por eso es que el tema que tenemos
en la Comisin es la voluntad poltica que
muestran los pescadores legales a fin de organizarse para vigilar sus reas de pesca y
sus lugares de descarga, como una manera
de supervisin que coadyuve con la autoridad y multiplicar los ojos de inspeccin,
seala.
Ha denunciado a los funcionarios de
la Conapesca?
Como presidente de la Comisin he
escuchado esta queja de pescadores y de
marinos de la Armada de Mxico. S que es
difcil controlar el orden en el mar y nuestros
recursos son limitados. La Armada hace lo
mejor que puede por cubrir ahora con los
drones y artefactos electrnicos, pero creo
que el peor enemigo, como fenmeno, es la
corrupcin de funcionarios del Poder Ejecutivo, de los inspectores de la Conapesca.
19
Jos Luis de la Cruz
San Miguel Totolapan, en
resistencia armada
EZEQUIEL FLORES CONTRERAS
HILPANCINGO, GRO.- El lunes 12, habitantes de la cabecera municipal de San Miguel Totolapan y
comunidades del vecino municipio de Ajuchitln del Progreso decidieron tomar las armas
para defender su vida y patrimonio con el
objetivo de revertir los efectos de la narcoviolencia en la zona.
El hartazgo de los pobladores de la primera localidad, ubicada en el municipio
considerado como el principal productor
de amapola y herona en la entidad, enclavado en la convulsionada regin de Tierra Caliente, estall el domingo 11, cuando
sicarios de la banda Los Tequileros, liderada por Raybel Jacobo de Almonte, El Tequilero, secuestraron al ingeniero Isauro
de Paz Duque, un contratista originario de
ese poblado, quien se ha beneficiado con
obra pblica federal y estatal en la regin.
C
20
El lunes 12, acompaados de algunos

totolapenses, los familiares de De Paz Duque realizaron una protesta en la cabecera
municipal. Se lanzaron contra varios jvenes, a quienes sealaron de ser halcones de
Los Tequileros, as como en contra de Mara Flix de Almonte, la madre del lder de
la banda, y de la regidora priista Mara del
Carmen Barrera Navarro, por presuntos
nexos con esa organizacin delincuencial.
Despus anunciaron la conformacin
de un grupo de autodefensa y reprocharon la incapacidad del gobierno de Hctor
Astudillo Flores para garantizar la seguridad en la Tierra Caliente y el resto de la
entidad.
Mediante videos difundidos en redes
sociales, la esposa del contratista secuestrado, Yadira Guillermo Garca, advirti
que la madre de El Tequilero, la regidora
Barrera Navarro y una veintena de jvenes considerados halcones seran liberados cuando soltaran a De Paz Duque.
El grupo de autodefensa de la cabecera

de San Miguel Totolapan tambin difundi un videomensaje en el cual aparecen
varios encapuchados empuando armas
de bajo calibre:
El gobierno se ha mostrado incapaz
de restablecer la paz y tranquilidad de
nuestro pueblo dice uno de ellos. Nos
pronunciamos como un movimiento totolapense por la paz y la seguridad de todos.
Demandamos la liberacin de los levantados y secuestrados, que cese la violencia y
se restablezca la paz para seguir trabajando con tranquilidad, como lo anhelamos y
lo deseamos todos. Somos un pueblo pacfico y trabajador y nos negamos a seguir
bajo el yugo de la delincuencia.
Tambin hizo un llamado a los desplazados por la narcoviolencia para que regresen y coadyuven a retomar el control
de este municipio castigado por el crimen:
Ya no estamos dispuestos a seguir de
espectadores e indiferentes a tanta sangre
ES TA D O S
La violencia se desborda en Guerrero, donde el gobernador, lejos de garantizar la
seguridad a sus representados, durante 2016 slo se ha dedicado a negociar
con las bandas delincuenciales, en especial con las del Mojarro y del Tequilero. Lo
hizo en enero, junio, agosto, septiembre, noviembre y la semana pasada, luego del
secuestro de un ingeniero oriundo de San Miguel Totolapan. En esta ocasin los
totolapenses, hartos del vaco de poder, imitaron a sus vecinos de un poblado del
municipio de Ajuchitln del Progreso y formaron un grupo de autodefensa.
no lastimen a la persona reportada como
desaparecida, ni tampoco a la madre del
jefe de la banda de Los Tequileros, que al
parecer se encuentra en manos del grupo
de autodefensa.
cuado para evitar que en ese lugar se cometiera una barbarie.

Horas despus, los totolapenses liberaron a los presuntos halcones retenidos y
se inform que slo cuatro personas, entre ellos la regidora, sern consignados ante
autoridades ministeriales, pese a que, segn el gobernador, los inculpados no pueden ser vinculados a proceso porque fueron
detenidos por un grupo de civiles armados.
La autodefensa afirma que el conflicto en la zona no se ha resuelto porque an
sigue libre El Tequilero, quien incluso ya
amenaz que en cuanto se retire la vigilancia policiaca de la cabecera su banda
va a arremeter contra los pobladores que
mantuvieron cautiva a su madre.
La amenaza del Tequilero
Los secuestros
No es la primera vez que el mandatario
estatal funge como negociador. En enero
pasado hizo tratos con la banda del Tequilero, presunto brazo armado del exalcalde
priista totolapense, Sal Beltrn Orozco,
quien es sealado como uno de los prinJos Luis de la Cruz
derramada. Ya no queremos que se sigan

violentando nuestros derechos humanos,
ya no queremos que nuestro municipio,
nuestra regin y nuestro estado de Guerrero siga siendo un cementerio y un valle de lgrimas de las madres que pierden
a sus hijos por culpa de la violencia y la inseguridad que nos azota y por la disputa
entre los grupos del crimen organizado.
El mismo lunes 12 por la noche, habitantes del municipio de Ajuchitln del
Progreso difundieron un tercer video para
anunciar la creacin de una guardia comunitaria en los poblados de El Coco y La
Laja para defender su vida y patrimonio, y
confrontar directamente a Los Tequileros.
Al siguiente da, el gobernador Astudillo anunci la conformacin de un grupo
para proteger la integridad de la seora de
Almonte y negociar con El Tequilero. El propsito: liberar al ingeniero secuestrado.
En un comunicado, expuso: El propsito del equipo negociador es buscar que
El mircoles 14 fue liberado el ingeniero

Isauro de Paz; en reciprocidad, el grupo de
autodefensa dela cabecera municipal entreg a la Polica Estatal a la seora De Almonte. La mam del Tequilero fue escoltada
por la Polica Estatal hasta el poblado de
San Antonio La Gavia, su lugar de origen,
considerado el bastin del lder de la banda.
El grupo de autodefensa decidi retener a la regidora Barrera Navarro, quien es
sealada como enlace del narco y la poltica, as como a los jvenes. Asimismo,
exigi al gobernador Astudillo presentarse en San Miguel Totolapan, asumir el
compromiso de garantizar la seguridad
para los pobladores y cumplir con su promesa de detener al Tequilero.
El jueves 15, el mandatario estatal acus a la autodefensa de actuar al margen de
la ley y de cometer delitos, entre ellos la retencin de la seora De Almonte, sin contar con ningn elemento de carcter legal
para hacerlo. Luego anunci que slo acudira a la cabecera de San Miguel Totolapan
si haba condiciones de seguridad para l y
sus colaboradores, y exigi que los jvenes
y la regidora fueran liberados.
Ante la presin de los inconformes,
Astudillo se asumi como negociador
entre la autodefensa de San Miguel Totolapan y Los Tequileros. El viernes 16,
durante un acto pblico en la residencia
oficial Casa Guerrero, volvi a justificar su
papel de negociador entre los narcos que
operan en la entidad y el grupo de autodefensa de San Miguel Totolapan.
Peor hubiera sido que el gobierno no
hubiera puesto su parte y eso hubiera terminado en una gran tragedia. El gobierno
puso su parte dijo. Pueden criticarme
mucho, pueden decir muchas cosas, pero
yo estoy consciente que hice lo ms ade-
Beltrn. Alfil criticado
21
Ramrez y su gabinete de seguridad. Mancuerna rota
En la grabacin, un hombre armado y encapuchado afirma queEl Mojarroprovoc el cierre de la mina de oro
Campo Morado, en Arcelia, en febrero
del ao pasado, porque les exigi una
cuota de 20 millones de pesos a los empresarios belgas que la explotan, y sostiene que el lder de La Familia tena
una flotilla de camiones de carga que
rentaba a la compaa.
Adems,El Tequileroexigi al gobernador Astudillo y al fiscal Xavier Olea
Pelez cumplir su compromiso de detener al Mojarro, pues de lo contrario,
advirti, la violencia seguir en esta
zona productora de oro y de amapola.
Hasta el momentoEl Mojarrosigue
operando impunemente en Arcelia,
donde es protegido por autoridades de
los tres niveles y empresarios mineros,
mientras queEl Tequileromantiene su
bastin en el municipio vecino de San
Miguel Totolapan.
Desde hace dos aos,Procesoha documentado la lucha que mantienen El
TequileroyEl Mojarropor el control de las
zonas de produccin y trasiego de drogas en la zona norte y la regin de Tierra Caliente, as como la forma en que
la delincuencia se enquist en la industria minera.
A mediados de noviembre, Los Tequileros secuestraron al menos a 10 personas en el poblado de San Jernimo,
municipio de Ajuchitln del Progreso. En
esa ocasin los lugareos se organizaron
y formaron un grupo de autodefensa.
A pesar de que los plagios masivos se han convertido en una prctica sistemtica de los grupos armados,
ninguna autoridad ha implementado
hasta ahora un mecanismo para revertir los efectos de la violencia en este lugar controlado por el narcotrfico. O
Caos de
ms
en el
Astudillo. Pactos oscuros
22
Margarito Prez Retana
Jos Luis de la Cruz
cipales impulsores y financiadores de la

campaa del propio Astudillo.
El ao pasado, Catalino Duarte Ortuo,
un exdiputado federal perredista presuntamente vinculado con el narco, acus pblicamente a Beltrn Orozco de ser compadre
del Tequilero y de permitir que San Miguel
Totolapan, considerado el principal productor de herona y mariguana, se convirtiera
en el bastin de ese grupo delincuencial.
En junio ltimo, sicarios de la citada
banda irrumpieron en tres poblados del
municipio de Ajuchitln del Progreso y
ejecutaron a un hombre, incendiaron vehculos y se llevaron por la fuerza a 10 personas, una de las cuales fue asesinada. Su
cuerpo fue localizado das despus. El resto continan desaparecidas.
A finales de agosto y principios de septiembre Los Tequileros secuestraron a una
decena de trabajadores de la empresa minera Beneficiadora de Minerales Temixco,
localizada en Arcelia, cuyo propietario es
el empresario argentino Carlos Ahumada
Kurtz.
Astudillo anunci entonces que estaban negociando con El Tequilero para liberar a los trabajadores de la minera, como
lo hizo con el caso del secuestro masivo
que se registr a principios de enero en
esa franja de la entidad controlada por la
delincuencia.
En esa ocasin el grupo criminal secuestr a 21 personas de los municipios de
Arcelia y San Miguel Totolapan. Sus captores los liberaron despus de que el gobierno de Astudillo negoci con el lder de la
banda y se comprometi a detener a su rival JohnnyOlascoaga Hurtado, El Mojarro,
jefe de La Familia afincado en Arcelia.
En esa ocasin el grupo del Tequilerodifundi un video en redes sociales en
el cual confirm que la liberacin de las
vctimas fue pactada con las autoridades.
ES TA D O S
JAIME LUIS BRITO
UERNAVACA, MOR.- El pasado lunes
12, el comisionado de Seguridad
de Morelos, Jess Alberto Capella
Ibarra, puso su renuncia sobre la
mesa del gobernador Graco Ramrez. Estaba harto de la clase poltica, asent, de sus nimos revanchistas y
las enemistades que tornan an ms complicado el combate al crimen.
El documento fue filtrado alrededor de las
siete de la noche por un funcionario de alto
nivel del gobierno de Ramrez. Mientras la
carta circulaba en las redes sociales y los periodistas buscaban la confirmacin, la Comisin Estatal de Seguridad Pblica y el Mando
nico entraron en crisis.
A las nueve de la noche, Capella Ibarra debi salir a las redes sociales para reprochar la
filtracin que atribuy a grupos delincuenciales o algn polica corrupto que todava tenemos por ah y afirmar que continuaba en
el cargo, pero nunca afirm claramente que
la carta filtrada fuera falsa. Porque no lo es.
La misiva es tan cierta como el hecho de que
sigue sobre la mesa del mandatario, tal como
el servidor pblico confes al diario Reforma
al da siguiente. Proceso busc a Capella para
una entrevista, pero la rechaz con el argumento de que su agenda est llena.
A partir del lunes 12 comenz a correr el
plazo que l mismo se puso en la carta, de 45
das, a fin de cerrar crculos y hacer la transicin. Para que el perredista Graco Ramrez
decida quin ocupar su cargo. Entre tanto, el
estado vive el peor ao en materia de seguridad pblica en la actual administracin.
En el fondo hay varios asuntos. Destaca
el hecho de que el esquema del Mando nico nunca se consolid: la violencia no se redujo, contina la infiltracin de los cuerpos
policiacos por parte de los grupos criminales
y los policas siguen con los mismos sueldos.
Otro aspecto notorio es que a la llegada
de Capella, el Congreso local decidi recortar
las participaciones a los municipios en 5%, lo
que se tradujo en una reduccin real de 25%
de los ingresos municipales. Este ahorro de
mil 100 millones de pesos deba fondear el
combate al crimen, pero no se consiguieron
resultados tangibles.
seguridad y
muerte
Morelos de Graco
Jess Alberto Capella lleg con fama de superpolica a Morelos y con la encomienda de sacar a la
entidad del top cinco de las ms inseguras. Se le
dieron amplias atribuciones y recursos, pero acab
presentando su renuncia. En su carta de separacin que an no ha sido aceptada por el gobernador de la entidad, Graco Ramrez explica que
la politizacin del combate a la violencia lo orilla a
alejarse. Mientras tanto, Morelos sigue hundido en
asesinatos, secuestros y violaciones.
La llegada
Proveniente de Tijuana, donde fue el responsable de Seguridad Pblica y dej algunos
pendientes en materia de rendicin de cuentas, Capella lleg a Morelos el 6 de enero de
2014, con la recomendacin de la Secretara
de Gobernacin federal bajo el brazo y el aura
de ser un superpolica que en su calidad de
abogado enfrent a balazos en el norte del
pas a un grupo de presuntos delincuentes.
Su antecesora en Morelos, la tambin abo-
23
Margarito Prez Retana
Violencia. En aumento
gada Alicia Vzquez Luna, amiga de Graco

Ramrez, tuvo que dejar el puesto en medio
de la presin de los diputados locales de la
anterior Legislatura, pues al acudir a una
reunin con vecinos de Jiutepec, la entonces secretaria de Seguridad Pblica acus a
los diputados de llamarla para pedirle favores como liberar a delincuentes.
Alguien grab los dichos de la funcionaria y luego los filtr a la prensa. Entonces estall la bomba. Los diputados locales
se indignaron y armaron un escndalo.
Vzquez Luna debi comparecer ante el
pleno del Congreso local y soportar la metralla de todos los grupos parlamentarios.
Lo que dijo en la reunin con vecinos
de Jiutepec aluda al entonces diputado
por el Partido del Trabajo Alfonso Miranda
Gallegos, exalcalde de Amacuzac y to de
Santiago Miranda Mazari o Santiago Miranda Hernndez, mejor conocido como
El Carrete, lder del grupo delincuencial
Los Rojos. El legislador, duramente cuestionado en toda su gestin, supuestamente intercedi por uno de sus trabajadores,
detenido en un retn de la Polica Estatal
con una camioneta remarcada y, todo parece indicar, robada.
Miranda Gallegos acudi al retn y
exigi a los agentes que liberaran a su colaborador. Se ostent como diputado y
amenaz a los policas. Al final termin
llamando a la secretaria Vzquez, a quien
le pidi que liberara a su ayudante, no sin
proferir nuevos amagos.
En ese contexto lleg Capella. Provoc
una modificacin a la ley, pues no poda
ser nombrado secretario de despacho porque provena de otra entidad. As, la Secretara de Seguridad Pblica desapareci
y en su lugar se cre la Comisin Estatal
de Seguridad Pblica, que formalmente depende de la Secretara de Gobierno,
aunque en la prctica Capella le reporta
directamente al gobernador.
Con recursos econmicos y con todo el
control de la polica, el funcionario comenz a actuar y dio algunos golpes que parecieron espectaculares. En 2014 casi cada
semana caa un nuevo lder delincuencial,
segn informes de la dependencia.
En contraparte, y segn el Secretariado
24
Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, durante el sexenio de Ramrez

la extorsin y el secuestro no han bajado en
comparacin con los de los panistas Sergio
Estrada Cajigal y Marco Adame Castillo. Y,
en general, Morelos sigue en los cinco primeros lugares en materia de violencia.
Adems, de acuerdo con el ndice 2015
del Instituto de Economa y Paz, la entidad
ocupa el lugar 30 de 32: es una de las virulentas. Ocupa el segundo lugar en violencia, el tercero en homicidios y el sexto en
delincuencia.
De hecho, si se hace un comparativo basado en cifras oficiales, se percibe que en el
gobierno de Marco Adame que cont con
muchos menos recursos contra la inseguridad se registraron 5 mil 745 homicidios,
79.79 por mes en promedio, de octubre de
2006 a septiembre de 2012 (72 meses). En
tanto, con Graco Ramrez, del 1 de octubre
de 2012 a abril de 2016 (43 meses), se contaron 3 mil 307 homicidios, es decir, 76.91 homicidios en promedio cada mes.
En materia de secuestro, en los mismos
periodos, Adame cont 156 plagios denunciados: 2.17 por mes, de media; mientras
que en el gobierno de Ramrez se han registrado 342, es decir, 7.95 en promedio
mensual. Y, finalmente, en violaciones, el
panista registr 2 mil 86 (28.97 al mes), en
tanto que con el perredista van mil 515: un
promedio de 35.23 cada 30 das.
En relacin con los feminicidios, durante el sexenio de Ramrez el estado se
convirti en el segundo en emitir la Alerta
de Violencia de Gnero, declarada el 10 de
agosto de 2015. Sin embargo, el nmero
de asesinatos violentos de mujeres va en
aumento. De hecho, 2016 ser el ao ms
virulento para las morelenses en lo que
va de la actual administracin: a estas
alturas ya son 54 feminicidios y todava
falta la mitad de diciembre, que generalmente es el mes ms sangriento del ao.
De acuerdo con la coordinadora del
Comit contra el Feminicidio en Morelos
(Cocofem), Ixlol Preciado Bahena, a pesar
de la alerta no se han registrado cambios,
ms bien la violencia crece y se ve reflejada en el nmero de feminicidios. Podemos
afirmar que la alerta ha sido un fracaso.
Pero no todo es culpa del Mando nico. En materia de procuracin de justicia

la administracin del perredista tabasqueo tiene nmero rojos. De acuerdo
con el ndice Global de Impunidad Mxico
2016, de los crmenes cometidos durante
estos aos nicamente se ha iniciado proceso penal en 3% de los casos.
Capella aludi al problema tras el asesinato el 2 de noviembre pasado de cuatro estudiantes de la Preparatoria de Jojutla
de la Universidad Autnoma del Estado de
Morelos (UAEM). En un operativo del Mando nico cinco de los presuntos asesinos
fueron detenidos. Capella expres que uno
de los capturados ya haba sido aprehendido en varias ocasiones por diversos delitos,
y siempre logr salir libre.
El fin del Mando nico

La carta de renuncia de Jess Alberto Capella Ibarra lo muestra cansado y
en medio de presiones por las enormes
enemistades y nimos de revancha especialmente de aquellos dedicados a actividades ilcitas o aquellos malos servidores
pblicos acostumbrados a la corrupcin y
a la ineficiencia.
Sin embargo, el problema de fondo
es que Graco Ramrez torpede el esquema del Mando nico, pues segn diversas
fuentes consultadas los recursos que deberan destinarse al mejoramiento de las
condiciones laborales de los policas, su
equipamiento y capacitacin dejaron de ir
a los rubros requeridos. Esto se tradujo en
malos o nulos resultados de la estrategia.
Aunado a ello, la propuesta de Mando Mixto propuesta por el presidente de la
Repblica, Enrique Pea Nieto y que Graco Ramrez presumi como propia ya ni
siquiera se discutir en el Congreso. Est
en la congeladora.
Hace unas semanas Ramrez present su nuevo modelo de seguridad pblica y afirm que lo importante era ahora
una polica de proximidad, lo que contradice el discurso que haba mantenido.
Adems, cre los Comits de Vigilancia
Vecinal (Comvives) con la intencin de
involucrar a los ciudadanos en materia
de seguridad pblica.
En la entrevista a Reforma Capella habla de un clima de distorsin poltica
que trata de deslegitimar lo que estamos
haciendo. () Cuando eso ya va subiendo
de tono y la seguridad pblica se convierte en un factor de conflictos polticos ya es
sumamente preocupante.
Por lo pronto, Capella se mantendr
en el cargo y es probable que, ante la falta de resultados del Mando nico, lo que
se busque en los prximos 45 das sea devolver el control de la polica a los municipios. O sea, regresar al esquema anterior,
que tambin demostr su fracaso.
ES TA D O S
25
El nuevo salario mnimo
naci
muerto
JUAN CARLOS CRUZ VARGAS
ntes de que termine este ao,

la Secretara de Hacienda dar
a conocer los nuevos precios
de las gasolinas, que entrarn
en vigor apenas se inicie 2017.
Es inevitable que la medida
contribuya a la inflacin, pues este tipo de
aumentos son los que ms inciden en el ndice general de precios.
Las semanas previas a la toma de posesin de Donald Trump como presidente de
Estados Unidos el 20 de enero sern de
intensa volatilidad en los mercados cambiarios y, en general, de mucha incertidumbre en el mbito financiero internacional,
lo que podra provocar una cada acelerada
del peso y encarecer las importaciones.
Miguel Dimayuga
El aumento de siete pesos al salario mnimo general que

entrar en vigor el 1 de enero prximo no slo qued por
debajo de la lnea de bienestar mnimo que el Consejo
Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social
estableci en 91 pesos diarios, sino que prcticamente nacer muerto, pues la inflacin se lo comer desde
los primeros das de 2017. Para empezar, se ver impactado por el incremento de precios que se espera
con el inevitable aumento a las gasolinas.
26 2094 / 18 DE DICIEMBRE DE 2016
EC ON O M A
La ruptura del dogma

Para Rogelio Gmez Hermosillo, coordinador de Accin Ciudadana Frente a la
Pobreza, el aumento salarial no cubre las
necesidades de una persona, menos an
las de una familia.
El monto es absolutamente insuficiente dice en entrevista telefnica. Lo

importante es la ruptura del dogma. Ahora
corresponde dar el primer paso para colocar ese incremento por arriba del umbral
de pobreza de una persona. Y luego, en
los aos subsecuentes, tratar de llegar al
monto correcto para que cubra el costo de
manutencin de la familia, como lo marca
la Constitucin y como corresponde a una
economa como la mexicana.
Hay margen para ello, pese al panorama econmico que se espera para el 2017?
Por supuesto. Si bien estamos enfrentando un entorno econmico muy adverso,
debemos hacerlo con nuevas herramientas. Seguir con la misma receta absurda de
empobrecimiento no nos va a resolver el
ambiente econmico adverso; incluso nos
puede hundir ms.
Entonces, lo que est empezando a
verse es el fortalecimiento del mercado interno y la vinculacin entre productividad
e ingreso, una lgica en la que lo deseable
es que ganen tanto los trabajadores como
los empresarios. Parece un buen camino a
explorar.
Consultor y asesor de programas sociales en diferentes pases y organismos
internacionales, como el Banco Mundial, el
Banco Interamericano de Desarrollo, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Gmez Hermosillo reitera:
No slo estaremos hablando de un salario mnimo, sino de una dinmica de mejora del conjunto de salarios, sobre todo los
de los ms pobres, de tal manera que recuperen valor. El problema del salario mnimo
no en s mismo el salario; pueden ser slo 3
millones quienes lo tengan, aunque la mayora de ellos sean trabajadores informales que no gozan del sistema de seguridad
social.
De acuerdo con el Instituto Nacional
de Estadstica y Geografa, de la poblacin
ocupada hasta el tercer trimestre de 2016,
el 15.1% 7.8 millones de personas slo
gana un salario mnimo; mientras que 13.6
millones obtienen de dos a tres salarios y
representan la mayor parte de la poblacin
ocupada (26.2%). Slo 12.8% gana entre tres
y cinco salarios, y 6.1% de quienes laboran
perciben cinco salarios.
Ms an, en un ao se sumaron 970 mil
68 mexicanos a las filas de quienes ingresan slo un salario mnimo. Casi 1 milln
de personas aumentaron el ejrcito de
trabajadores con las peores condiciones
laborales.
Lo anterior provoca que Mxico sea
el pas ms rezagado en salario entre
los miembros de la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
(OCDE), ya que un trabajador gana en promedio 0.6 dlares por hora; en Chile, 2.3
dlares, mientras que en Estonia, Repblica
Checa y Hungra el salario es de 2.5 dlares.
Ya ni mirar los salarios de economas

desarrolladas como Estados Unidos, con un
promedio de ms de siete dlares por hora,
en tanto que en Holanda, Francia, Alemania, Blgica e Irlanda los trabajadores ganan
ms de 10 dlares.
La posicin del Banxico

Juan Carlos Moreno-Brid, maestro en economa por el Centro de Investigacin y Docencia Econmicas y doctor en la Facultad
de Economa y Poltica de la Universidad de
Cambridge, Inglaterra, va ms all:
Al tener un salario tan bajo impide que
la gente se formalice, que diga: Yo por fuera
puedo ganar mucho ms. El salario mnimo
puede ser una variable que te ayude no slo
en trminos sociales a tener un ingreso decente; te puede ayudar a formalizar el mercado laboral, a tener mayor empleo, mayor
formalidad y mayor crecimiento.
Moreno-Brid, quien fuera coordinador
de Investigacin de la sede subregional en
Mxico de la Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe y actualmente investigador de tiempo completo en la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
UNAM, coincide con Gmez Hermosillo sobre el manejo poltico econmico que se ha
dado al salario:
Mxico ha ignorado la desigualdad
por muchos aos. Ignorar al mercado interno no nos ha permitido crecer Mxico no
se puede dar el lujo de no subir el salario
Eduardo Miranda
Lo anterior mover a las empresas que

ya no tienen margen de maniobra porque
llegaron al lmite con la depreciacin persistente del peso en el ltimo ao a incrementar los costos, y esto se reflejar en los
precios finales al consumidor.
El aumento de 77% a la tasa de referencia que decidi el Banco de Mxico el jueves
15 de 3.25 a 5.75% har ms caro el dinero, los crditos y, en general, el financiamiento para empresas y personas.
Ante este panorama, el aumento de
siete pesos al salario mnimo pasar de los
73.04 a 80.03 pesos diarios a partir de enero prximo, y se compone del incremento
habitual en el marco de la inflacin esperada 3.9%, o casi tres pesos, ms un monto
independiente de recuperacin (MIR) de
cuatro pesos, que por primera vez incluy
la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos (Conasami) el jueves 1, cuando hizo el
anuncio.
Sin embargo, ese aumento est por debajo de la lnea de bienestar mnimo establecida por el Consejo Nacional de Evaluacin
de la Poltica de Desarrollo Social (Coneval),
que asciende a 91 pesos diarios por persona
e incluye la canasta alimentaria (compuesta por carnes, lcteos, leguminosas, frutas y
verduras) y la no alimentaria (integrada por
gastos que van desde el transporte, cuidados personales, educacin, vestido y vivienda, hasta esparcimiento).
Peor: El incremento se da despus de 40
aos durante los cuales el salario mnimo
ha perdido ms de 70% de su valor, golpeado por crisis econmicas y por una poltica
que sacrifica el salario para mantener una
inflacin estable y baja, segn lo dicta el
Banco de Mxico.
Deflactado a pesos de 2016, este monto
representa apenas 33.3% del poder adquisitivo del salario mnimo en 1978.
Si bien es cierto que, por primera vez en
la historia, la Conasami incluye un aumento constituido por el MIR de cuatro pesos,
ms el tradicional incremento de fijacin
anual de 3.9% (tres pesos), el ritual fue el
mismo y slo qued la promesa de que ser
en 2017 cuando el salario podr alcanzar la
lnea de bienestar mnimo.
Esa recuperacin tendr que esperar y
corre el riesgo de diluirse ante el incremento de precios a raz de la depreciacin del
peso, el bajo crecimiento de la economa
mexicana y la incertidumbre provocada
por el resultado de las elecciones en Estados Unidos, que gan el republicano Donald
Trump.
Desempleo. Angustia cotidiana

27
Octavio Gmez
E C ON OMA
Carstens. Silencio
mnimo, de no colocarlo en una senda de

recuperacin.
Y aade: El salario mnimo sera un
gran instrumento no slo para mantener la
parte tica y legal de la Constitucin, sino
de una estrategia de poner la desigualdad
en el centro de la preocupacin, la recuperacin del mercado interno y del dinamismo de esta economa.
Aunque es insuficiente, el incremento
del salario mnimo representa un hecho sin
precedentes en el pas, ya que quedaron a
un lado los aumentos inerciales aprobados
por la Conasami.
Eso s, tuvo que ser hasta que la Conasami hizo pblico el Informe Final de la
Comisin Consultiva para la Recuperacin
Gradual y Sostenida de los Salarios Mnimos Generales y Profesionales en el que
se consigna que s es posible un alza de los
salarios ms pronunciada que la Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana
tom bandera y formul una senda de recuperacin del poder adquisitivo del salario.
La instancia que no se pronunci fue el
Banco de Mxico (Banxico), encabezado por
Agustn Carstens, quien el mismo da de la
decisin de la Conasami el jueves 1 anunci su renuncia al cargo y que a partir de julio de 2017 ocupar la gerencia de Banco de
Pagos Internacionales.
Al banco central nunca le gust la idea
de un alza al salario mnimo. En su documento Salario mnimo e inflacin, concluy:
Los ejercicios cuantitativos del posible
efecto de incrementos del salario mnimo
sobre la inflacin presentados en este documento indican que aumentar el salario
mnimo podra tener un efecto importante sobre la inflacin. Por ello, cualquier
propuesta de incremento debe tomar este
efecto en consideracin y recordar que si
se empieza a descuidar la estabilidad de
precios se corre el riesgo de perder el con-
28 2094 / 18 DE DICIEMBRE DE 2016
trol sobre la inflacin, con su consecuente

impacto negativo sobre el bienestar de la
poblacin.
Segn el Banxico, un alza en el salario
mnimo desligado de las condiciones generales de la economa tendra efectos redistributivos entre los trabajadores, ya que
mientras algunos trabajadores que ganan
el salario mnimo tendran mayores ingresos, otros podran llegar a perder su empleo
formal.
La institucin encargada de la poltica
monetaria del pas defini lo que piensa
sobre el tema en ese documento: Es necesario enfatizar que el salario mnimo debe
ser slo un instrumento ms para aumentar el poder adquisitivo de la poblacin en
el corto plazo. Otras medidas deben incluir
reformas y programas adecuados con un
enfoque microeconmico que busquen eliminar las fallas de mercado. Un alza sostenible del poder adquisitivo en el mediano
plazo slo es posible a travs de mayor competencia econmica y mayor productividad
que permitan alcanzar mayores tasas de
crecimiento econmico.
Las resistencias
Moreno-Brid y Gmez Hermosillo, el Banxico y la Conasami se oponen a convertir el
salario mnimo en un motor de crecimiento
econmico.
Gmez Hermosillo, quien fue coordinador Nacional del Programa Oportunidades
en el gobierno de Vicente Fox, comenta:
El Banco de Mxico va a tener que aceptar esta decisin. Aqu lo que hay que cuidar
es que no traten de culpar al salario mnimo
del problema. Evidentemente, el gobierno
est aumentando los precios, por ejemplo,
algunos energticos y, por lo tanto, la posibilidad de que la inflacin suba, pero no es por
el salario mnimo.
Moreno-Brid opina que la visin del

Banxico es miope, ya que la resistencia a
subir el salario mnimo es en ltima instancia una resistencia a poner la desigualdad en
el centro de la preocupacin.
La otra gran resistencia es la misma
Conasami, segn se deriva de una solicitud
de informacin hecha a travs del Sistema
Infomex por la Secretara de Desarrollo Econmico (Sedeco) del Gobierno de la Ciudad
de Mxico, que encabeza Salomn Chertorivski, a la comisin (folio 1407500006316) el
pasado 1 de agosto.
El argumento de la Conasami para reservar por un ao el documento sobre el salario
fue que los trabajos no seran definitivos
sino hasta que los patrones y sindicatos analizaran el contenido de dicho informe. Darlo
a conocer antes, arguy la comisin, pudo
influir o presionar indebidamente a las
empresas y gremios.
Ante la negativa, la Sedeco interpuso el Recurso de Revisin (RRA 1919/16)
ante el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales(INAI), para que
la comisin dependiente de la STPS entregara e hiciera pblico el informe.
La Sedeco, junto con el Gobierno de la
Ciudad de Mxico, retom la discusin sobre
el salario mnimo en 2014. De ah a la fecha
slo se ha logrado desindexar el salario de
multas y otras tarifas del gobierno.
El salario mnimo que la Conasami fij
para 2017 80.04 pesos por da es una bicoca si se le compara con el salario bruto
de 233 mil pesos que gana el presidente de
esa dependencia Basilio Gonzlez Nez,
quien ocupa el puesto desde que Carlos Salinas de Gortari estaba en Los Pinos, segn
el Presupuesto de Egresos de la Federacin
2017.
Para Moreno-Brid hay un mandato en la
Conasami que dista de colocar a los salarios
mnimos de acuerdo con lo que dice la Constitucin: Han estado ms enfocados a evitar
presiones inflacionarias que en estudiar la
forma de cmo subir el salario sin presiones
inflacionarias El problema no es Basilio;
el problema son los trminos con los que la
Conasami contiene los salarios. Es la institucin la que est diseada de tal manera que
no ayuda, ni de casualidad, a colocar el salario mnimo en una trayectoria respetable.
Hay que hacer cambios en la Conasami? se le pregunta al coordinador de Accin
Ciudadana Frente a la Pobreza.
S, requiere modificarse de fondo. Mxico necesita un mecanismo tcnico fuerte. Hay tteres de una decisin que no tena
sustento tcnico y ahora necesitamos ese
mecanismo para calibrar la meta a donde queremos llegar, justo para que no est
sujeto a presiones polticas o a decisiones
demaggicas, sino que tenga bases para
argumentar. Actualmente no argumenta
nada.
Incendiario,
Jos Manuel Jimnez
pero jesuita hasta el final
Fallecido hace un ao, el poeta y sacerdote Enrique Maza, entraable cofundador de Proceso, fue uno de los principales crticos del desapego de la jerarqua catlica respecto de los pobres y los problemas sociales del pas, pero
no por ello dej de ser jesuita. Lo fue de hecho hasta el final de su existencia,
asegura Mara Luisa Aspe Armella, historiadora de la Iglesia en Mxico, quien
relata a este semanario un pasaje indito de la vida de Maza como director de
la revista Pulgas, reservada slo a los integrantes de la Provincia Mexicana de
la Compaa de Jess. En esa publicacin, dice la investigadora, los jesuitas
mexicanos desarrollaron profundas reflexiones en torno a la represin y el
autoritarismo padecidos en el pas en los aos de la guerra sucia.
30 2094 / 18 DE DICIEMBRE DE 2016
RODRIGO VERA
ara Luisa Aspe Armella, historiadora de la Iglesia en Mxico,
asegura categrica:
La Provincia Mexicana
de la Compaa de Jess es
referente clave para entender la problemtica social del pas durante los convulsos aos de los sesentas
y setentas. Y el debate interno que esta
problemtica caus en la Compaa slo
puede entenderse gracias al jesuita Enrique Maza, quien lo dej fielmente registrado en Pulgas, la publicacin oficial y
reservada de la congregacin que l entonces diriga.
Sobrina de Enrique Maza, fundador de
Proceso y quien falleci el 23 de diciembre
Aspe Armella. Labor social
La Provincia sufri una terrible sangra.

Los jesuitas mexicanos se plantearon
el siguiente dilema: Si vamos a meternos
a la cuestin poltica y social, y a imbuirnos en el mundo secular, pues entonces
para qu hacemos votos religiosos? y
muchos abandonaron el ministerio por
este motivo. Hubo, pues, una crisis de
identidad institucional.
Pero, aun as, la Compaa de Jess
fue la primera congregacin religiosa que
tom como bandera esta transformacin
propuesta en el Concilio Vaticano II. Y, en
general, las congregaciones religiosas reforzaron su incidencia en el terreno de la
justicia social, trabajando con migrantes,
con indgenas, con poblaciones margina-
les haciendo los llamados apostolados

de frontera.
Los pobres y el pueblo como prioridad

Actual directora del Departamento de
Historia de la Universidad Iberoamericana de la Compaa de Jess, expresidenta del Instituto Mexicano de Doctrina
Social Cristiana (Imdosoc) y autora del libro La formacin social y poltica de los catlicos mexicanos, Aspe Armella prosigue:
Maza apoy apasionadamente y sin
moderacin los cambios propuestos en
el Concilio, a pesar de que asustaron a
muchos. Lleg al extremo de fomentar
un debate en Pulgas donde se planteaba
Germn Canseco
de 2015, la historiadora aborda el tema en

su ms reciente investigacin: Una mirada al debate interno de la Provincia Mexicana
de la Compaa de Jess a travs de Pulgas
(1963-1972).
Comenta sobre su libro:
Me centr en este periodo porque es
cuando empiezan a darse las repercusiones del Concilio Vaticano II entre los jesuitas mexicanos, a quienes les provoca una
crisis de identidad. Y tambin porque son
los aos del autoritarismo y la represin
emprendida por los gobiernos de Gustavo
Daz Ordaz y Luis Echeverra, que tambin
provocaron mucho debate al interior de la
Compaa, registrado igualmente por Enrique Maza a travs de Pulgas.
Maza colaboraba por esos aos en el
peridico Exclsior, muy crtico del sistema y dirigido por su primo Julio Scherer
Qu caractersticas le imprimi Maza a
esta publicacin interna de los jesuitas?
Anteriormente la publicacin se llamaba Noticias de la Provincia. Pero a la llegada de Maza como director, en 1963, se le
cambi al nombre de Pulgas, debido a que
el fundador de la Compaa, San Ignacio
de Loyola, sola decir: Quiero saber hasta
qu pulgas les pican a mis jesuitas.
Aparte de cambiarle el nombre, Maza
modific totalmente la lnea editorial:
introdujo reportajes, investigaciones de
fondo, el abordaje de candentes temas
polticos y econmicos del momento,
el tema de la represin de Daz Ordaz y
Echeverra, e incluso las opiniones crticas
contra la misma Compaa de Jess y la
jerarqua eclesistica, ya que l siempre
hablaba de la corresponsabilidad de los
sbditos, que implica cambiar el viejo
modelo eclesistico de autoridad por uno
ms participativo y democrtico.
Pero la publicacin sigui siendo
de circulacin interna, exclusiva para
jesuitas?
S, por desgracia sigui siendo de circulacin estrictamente interna y reservada. Incluso tena la mxima en latn ad
usum nostrorum tantum (exclusiva para
los nuestros). Era casi imposible para un
laico tener acceso a la informacin publicada ah. Por fortuna tuve acceso a esos
ejemplares y, entre otras cosas, tambin
sostuve entrevistas con el propio Maza,
mi to, para realizar la investigacin.
Tuvo entonces el privilegio de asomarse y ver cmo vivieron los jesuitas
en Mxico los cambios del Concilio Vaticano II?
S, exactamente. Y ese fue un cambiar
en tiempos revueltos. La actitud de la Provincia en Mxico fue decir: Vamos a cambiar para adecuarnos al Concilio. Pero la
implementacin de estos cambios provoc
en esos aos la salida de muchos jesuitas.
Miguel Dimayuga
RELIG I N
Trabajo con los marginados. Apostolado de frontera

31
La obligacin tica del periodista*
sino esencialmente que la sociedad sea

informada de manera veraz, oportuna,
permanente y completa. El derecho a la
informacin es de la sociedad. Del periodista es la obligacin de informar, porque
esa es su profesin.
d) El derecho a la informacin:
Es innato y es inalienable.
Es independiente de los poderes
polticos y econmicos y de la propiedad de los medios de comunicacin. Muchas veces no son los poderes polticos
los que manipulan la informacin, sino los
intereses polticos, econmicos, ideolgicos, mafiosos, lo que sean, de los dueos
de los medios de comunicacin. De ah la
necesaria valenta, la vigilancia constante y la rectitud desinteresada para evitar
caer en la autocensura.
Es necesario e insustituible para la
vida en comn, la participacin en la sociedad, la existencia de la democracia, la
toma de decisiones, la actividad poltica y
la posibilidad democrtica.
Es elemento esencial de la opinin
pblica, sin la cual la sociedad estara radicalmente enferma, sumisa y marginada.
e) La informacin debe ser:
Completa, hasta donde sea posible.
Veraz
Oportuna
Periodsticamente profesional.
f) A todo derecho corresponde una
obligacin.
Al derecho de la persona a estar informado y al derecho a informar de los informadores, corresponde la obligacin de
todos, y especialmente del Estado y de los

dueos y dirigentes de los medios, de respetar, por un lado, y de ejercer, por el otro,
la libertad de expresin. La libertad de expresin, de informacin, de opinin, de investigacin y de publicacin es un derecho,
es una obligacin y es una responsabilidad.
Al derecho de toda persona a la informacin, corresponde la obligacin tica,
moral, social cvica y poltica tan seria y
tan importante como el derecho-, de parte
de los informadores y de los que conducen
a la sociedad, de dar esa informacin.
No es opcional.
Es una obligacin
La informacin de la administracin
pblica es esencialmente pblica, no secreta.
La obligacin de informar, en los informadores, es con la sociedad, no con el
director del peridico no con los intereses
de los publicistas y de los publicitantes.
g) La obligacin de informar que corresponde a los periodistas es periodstica
y responde a la tica profesional y a la fidelidad a la verdad, como periodsticamente,
no filosficamente, se entiende.
No responde al dinero.
No responde al poder
No responde a intereses personales
de los periodistas. Ni a intereses ajenos, as
sean religiosos.
No responde a causas ni a compromisos con causas.
No responde a ideologas ni a fidelidades ideolgicas.
No responde a los intereses de los
dueos de los medios.
No responde a partidos polticos ni a
simpatas.
No responde a militancias
Responde exclusivamente a la verdad investigada y entregada.
h) Eso implica, otra vez, conocer, reflejar, ser honesto y congruente frente a la
realidad y darla a conocer. El periodista es
informador, no defensor de causas. No es
apstol social. No le corresponde luchar
contra las estructura de la injustica. Es solamente informador.
Los artculos que expone Pulgas son

elocuentes. Una y otra vez, de distintas
maneras expresan lo mismo: la dificultad
creciente en percibir la relacin entre la
entrega a Dios y las demandas urgentes
de la realidad.
Y asegura:
La publicacin result la vitrina privilegiada para detectar los cambios en el
momento en que se daban y poder analizarlos Una fuente histrica privilegiada para indagar y comprender mejor un
periodo apenas estudiado en la vida de la
Provincia Mexicana de la Compaa de Jess que se atrevi a cambiar en tiempos

revueltos.
Indica que el cambio del mtodo teolgico signific en la prctica para los jvenes y aguerridos jesuitas, privilegiar la
palabra viva de la Iglesia para el mundo
por encima de la doctrina la cuestin
creer o no creer en Dios pas a un segundo trmino. El compromiso con el pueblo
y con los pobres era lo prioritario.
Y precisa que esos jvenes con ansias
de cambio eran una minora radicaliza-
Pienso en el periodismo a partir de esta realidad, y slo en

ella lo concibo, con todas las consecuencias ticas que se
derivan del periodismo mismo y de esa realidad en que se
desarrolla.
EM
ENRIQUE MAZA
La obligacin social
l periodismo tiene su raz en la sociedad y en causas sociales y polticas. Sera ingenuo pretender una
explicacin religiosa moral del periodismo, la cual es sociopoltica. El periodismo es poltica y su funcin es social
y poltica. Pero no es una funcin partidista, ni gobiernista, ni ideolgica. No es
servidor de intereses particulares y, por
tanto, nunca puede sustraerse de su propia libertad. La existencia del periodismo
depende de esa independencia y de esa
libertad, que no son solamente un deber
personal, sino una obligacin social. En
consecuencia, no se trata slo de una tica individual, sino de una tica social.
a) El criterio tico es decir siempre
esa verdad, salvo casos extremos que
son inevitables, sta es una obligacin
primaria.
b) El criterio para decir esa verdad periodstica no es teolgico, filosfico, sociolgico, poltico, econmico, pastoral,
pedaggico, clasista, guerrillero, burgus.
Es estrictamente periodstico.
c) Toda persona tiene derecho a la informacin. El derecho a ella no pertenece a los periodistas, sino a la sociedad, a
toda persona. La profesin del periodista consiste en cumplir ese derecho de la
sociedad. No es ni sola ni principalmente que el periodista sea informado por los
gobiernos, funcionarios o autoridades,
lo siguiente: Qu tal si los que ostentan

la autoridad eclesistica ahora nos obedecen a los de abajo, que quienes mandan ahora tengan que obedecernos. Era
una locura hacer esa propuesta. Maza
tena sin embargo el apoyo del entonces
provincial en Mxico de la Compaa, Enrique Gutirrez Martn del Campo, apodado El Pajarito.
En Una mirada al debate interno de la
Provincia Mexicana de la Compaa de Jess a
travs de Pulgas (1963-1972), Aspe Armella
apunta:
32 2094 / 18 DE DICIEMBRE DE 2016
i) Pero es informador veraz,

con todas sus consecuencias.
Si la realidad es de injusticia, su
informacin tendr que darla a
conocer y, en esa medida, ser
un delator social de esa injusticia, proporcionar a la sociedad
los elementos de informacin
necesarios para la accin social
y poltica, que al periodista no le
corresponde provocar, ni dirigir,
ni encauzar, pero, en esa medida
y en esa forma, luchar contra
las estructuras injustas.
j) No es lder social, es informador. Repito: su misin no es
decirles a los dems cmo deben pensar ni cmo deben actuar,
sino dar los elementos de informacin que los dems necesitan
para pensar por s mismos, formar sus propios juicios y actuar
de acuerdo con sus convicciones,
su conciencia y su responsabilidad personal y social. El periodista informa
y dice lo que unos ocultan y otros no tienen
modo de decir. En consecuencia, puede y
frecuentemente lo har, si es honesto enemistarse con el poder, que tiende a ocultarse en el secreto y silenciar a los otros por
medio del soborno o de la represin. Tambin puede, y frecuentemente lo hace, enemistarse con los seguidores de una causa,
que siempre le exigen al periodista que defienda, promueva y abandere su causa, y lo
denigran si no lo hace. El periodista autentico no se identifica con causas, porque eso
le hace perder la objetividad que necesita y
que debe a todos, no slo a los que piensan
de un determinado modo. Por ejemplo, si
Marcos (o cualquier otro lder, por carismtico y querido que sea) mete la pata, hay que
decir que Marcos meti la pata, aunque se
enojen Marcos, los seguidores de Marcos y
los simpatizantes de Marcos y los que creen
que la infalibilidad de un lder es la salvacin
del pas.
k) El periodista no tiene bola de cristal. No sabe ni puede saber, ni le impor-
da de la que se lamentaban amargamente los jesuitas ms tradicionales.

De 228 pginas y editado por el Imdosoc, el libro enfatiza:
Enrique Maza, jesuita, periodista de
profesin y de oficio, brillante, radical y
con un sentido del juego poco comn, es
el protagonista indiscutible de Pulgas
No queda duda de las simpatas de Enrique con el grupo de los jvenes y sin
embargo se cuida de no transgredir los
lmites marcados por su cargo de director-editor y el objetivo al que sirve: apun-
Archivo Proceso
RELIG I N
l) El periodista se rige por su fidelidad a la realidad, por su honestidad
en el aval periodstico de su informacin y por la consideracin nica de
no daar injustamente a terceros.
m) La realidad mexicana tiene consecuencias en el periodismo.
Apunto solamente algunos de los problemas que plantea:
La percepcin de la realidad. Es
decir, el a priori de su acercamiento a la realidad. Ese es un problema
profundo de conciencia personal, de
pertenencia social, de alineamiento
ideolgico, de educacin recibida, de
opciones tomadas. Es el trasfondo de
la conciencia, de los valores, de las
convicciones, inclusive de la cultura,
que integra la personalidad, el modo
de ser y el modo de interpretar. Un
periodista, porque es ser humano, no
Maza, Leero, Scherer. Pilares
puede despojarse de ese trasfondo.
De ah lo imposible de una objetividad
ta saber lo que pasar despus, ni qu
qumicamente pura. Este es un prorepercusiones va a tener lo que public,
blema que se plantea y que el periodista y
ni a quines les va a hacer bien y a quisu medio deben enfrentar y resolver.
nes les va a hacer mal, ni si va a perjudiEl anlisis de la realidad, que depencar esta causa o esta otra; ni si traiciona a
de tambin de ideologas, de preconceplos militantes que crean que el periodisciones, de intereses, de compromisos, de
ta militaba con ellos, ni se van a ofender
pertenencias y condicionamientos socialas militancias; ni si los intelectuales o los
les, econmicos, polticos, religiosos, faidelogos o los moralistas o los pastoramiliares, etctera.
lista o los prudentes le reprochan su falta
La valoracin de la realidad, que dede consideracin por los posibles efectos
pende del sistema de valores que rige en
futuros o adversos de su noticia o de su
lo personal y en el medio para el que se
revelacin; ni si toma o no toma en consitrabaja.
deracin a los seres humanos y, previenEl establecimiento de prioridades y de
do su posible mal, cancela su informacin, importancias, de acuerdo con valores y
para no ofender a los pudibundos; ni si
percepciones.
el gobierno va a desatar la represin deLa eleccin y seleccin de campos de
bido a sus revelaciones. El periodista no
investigacin, de temas de reportaje, de ines rbitro, ni nadie lo ha nombrado tal, de
formaciones, de analistas que escriban en la
lo que el pueblo debe saber y debe ignopublicacin, de enfoques en la escritura y en
rar, ni de cundo est maduro para reciel desarrollo del escrito y en los materiales
bir esta informacin o no recibirla. Nadie
que se escogen para integrar el escrito. O
es rbitro de los conocimientos ajenos ni
de la maduracin de los dems. La infor* Maza, Enrique, Medios de comunicacin: reamacin tiene derecho sobre la ocultacin,
lidades y bsquedas, Universidad de la Ciudad
mientras no se demuestre lo contrario.
de Mxico, 2003, pp. 84-89.
talar el dilogo y crear opinin pblica

que permitiera sin demasiado sobresalto
esa fue la apuesta la transformacin de
la Provincia.
Aparte del Concilio Vaticano II prosigue el libro hubo otros acontecimientos eclesisticos que influyeron en esos
cambios de la Provincia en Mxico:
En primer lugar, los lineamientos fijados en Roma por la autoridad mxima de
la Compaa, su Congregacin General
XXXI, tan pronto concluy el Concilio. En
segundo trmino, los acuerdos tomados
por todos los obispos latinoamericanos

en su reunin de Medelln, de 1968. Y finalmente la llamada Carta de Ro, firmada ese mismo ao por los provinciales
jesuitas de Amrica Latina y en la cual
asumieron el compromiso social con los
ms desfavorecidos.
Y estos acontecimientos no influyeron para que la Provincia Mexicana
tambin replanteara su labor educativa,
a la que siempre le da nfasis? se le pregunta a Aspe Armella.
La historiadora responde:
33
Archivo Proceso
R E LIGIN
El sacerdote. Ministerio tico
Claro que influyeron. Y muchsimo.

En la Provincia inmediatamente surgieron dos posturas confrontadas: la de los
jesuitas que queran seguir educando a
las lites porque, argumentaban, stas
contribuiran a alcanzar un Mxico mejor,
y por otro lado quienes aseguraban que
esas escuelas para nios ricos contradecan la misin de la Compaa a favor de
la justicia y los pobres.
Entonces se le encarg a Pablo Latap
una investigacin sobre la obra educativa de la Provincia. ste la realiz. Y en el
centro de la discusin qued si se cerraba o no el Instituto Patria, que en aquellos aos era el colegio ms emblemtico
de la Compaa en Mxico. Finalmente
el provincial determin el cierre del Patria en 1970. Los jesuitas quedaron muy
divididos.
Y nuevamente Enrique Maza, quien estaba a favor del cierre, le
dio amplia cobertura a
ese debate en las pginas de Pulgas. El mismo
Pablo Latap confesara
aos ms tarde que tambin l estaba a favor del
cierre pues el Patria slo
estaba reproduciendo un
sistema muy injusto de
explotacin.
En cambio otros jesuitas an lamentan esa
clausura porque, dicen,
fue aprovechada por las
escuelas del Opus Dei y de
los Legionarios de Cristo,
que tienen otra ideologa
34 2094 / 18 DE DICIEMBRE DE 2016
y otra visin del mundo. Ese debate sigue

abierto.
Llama mucho la atencin esta postura de la Compaa a favor de los pobres,
pero a la vez de darle educacin a las clases pudientes. Siempre fue as?
S, se mueve en estos dos polos desde
los tiempos de San Ignacio de Loyola. l
era confesor y consejero de la reina, pero
tambin trabajaba con los ms pobres y
con las prostitutas. Ha sido un sello de la
Compaa.
En su libro, Aspe Armella concluye
sealando que este radicalismo de Maza
provoc en gran medida que sus superiores jerrquicos ordenaran el cierre de Pulgas en diciembre de 1972.
Relata en el libro:
Su cierre abrupto no puede ser atribuido a falta de oficio de Maza sino a la orden directa del provincial
motivada estoy especulando desde la Curia
jesuita en Roma. Considero que Pulgas result la
caja de resonancia de la
situacin de la Provincia
y lo fue en una magnitud nunca contemplada
por las autoridades de
la orden, que en ocasiones mostraron signos
de preocupacin La
sobreexposicin de la
revista ms all de los
muros de la congregacin fue el motivo o el
pretexto para regresar a
la tradicional Noticias de
la Provincia.
Refiere el libro que, tras la remocin

de Maza, vino poco despus la del provincial en Mxico, Gutirrez Martn del Campo, El Pajarito. sta pudo darse, especula,
por una instruccin que vino del padre
general, de Roma, y tuvo que ver con la actividad de Pulgas.
Y cmo fue la relacin de Maza con sus
superiores a partir del cierre de la revista?
Hubo como un desmarcamiento de
Enrique. Puso distancias. Aunque se rode
de un grupo de jesuitas que lo acompa
siempre y en el que estaban Luis del Valle,
Carlos Bravo y Sebastin Mier. Pero l sigui trabajando en el mbito del periodismo con sus artculos incendiarios.
En esos aos Maza colaboraba en el
peridico Exclsior de Scherer y despus,
tras el golpe de Luis Echeverra al diario, en
1976, pas a la revista Proceso. Y escribi libros como El amor, el sufrimiento y la muerte;
Lo pleno y lo vaco; El diablo; o Medios de comunicacin: realidades y bsquedas, en el cual
detalla su concepcin tica del periodismo.
Dice Aspe Armella:
Por las opiniones que externaba en
sus artculos y libros, Maza tambin lleg a tener confrontaciones recurrentes
con Roma, sobre todo por su libro El diablo. En alguna ocasin, para descalificarlo,
en Roma lo acusaron de ser homosexual
y mujeriego. Y l les contest: No puedo
ser las dos cosas. O soy una o soy la otra.
Llama la atencin cmo en sus libros
siempre se refleja el periodista, pero sobre
todo tienen el marcadsimo toque espiritual del sacerdote.
S, porque nunca dej de ser jesuita.
En los temas que manej siempre reflejaba su preocupacin por los pobres, la
justicia, la desigualdad o la inclusin, que
son preocupaciones jesuitas. Le haca repensar a uno sus creencias y sus posturas.
Y siempre te descolocaba; estaba en un
espacio social y de pronto te sala con una
cosa espiritual, o al revs.
Le gustaba escandalizar. Manejaba
temas que iban a ser mal recibidos. Y l lo
saba muy bien. Causar polmica era algo
constitutivo de su ser. Gozaba con la polmica. Yo le llegu a decir que parte del
escndalo era criticar a la Iglesia y seguir
dentro de ella, ya que si lo haca desde
fuera no tendra ningn chiste.
Como su sobrina, lo llegu a tratar
mucho los ltimos 10 aos de su vida. l
adems tena una relacin difcil con nosotros, su familia sangunea, porque ideolgicamente siempre polarizaba mucho a
la familia. Yo siempre le preguntaba por
qu no se sala de la Compaa para evitarse tantos problemas.
Y l qu le responda?
Siempre me contestaba: Yo soy jesuita Y s, lo fue hasta el final de su vida.
Jess Cant
Se legalizar el sinsentido
probar la Ley de Seguridad Interior

para normalizar la presencia del Ejrcito
en las calles como pretenden los secretarios de la Defensa Nacional y de Gobernacin, as como los grupos parlamentarios
del PRI y del PAN es un sinsentido, como
se comprueba al hacer un balance a diez
aos de la actual estrategia de combate al
crimen organizado, que bsicamente gira
en torno a las Fuerzas Armadas.
Como seala el comunicado de las organizaciones de la sociedad civil, en ese
lapso hemos acumulado ms de 200 mil
homicidios, ms de 28 mil personas desaparecidas, los feminicidios han aumentado con expresiones de violencia cada
vez ms atroces y hay cientos de miles de
personas desplazadas de sus hogares.
A esto hay que agregar que igualmente se han disparado las violaciones a los
derechos humanos, as como, el consumo
de estupefacientes, que segn la Encuesta Nacional de Consumo de Drogas en Estudiantes 2014 ya impacta a 17.2% de los
estudiantes de secundaria y bachillerato
y a 3.3% de los de quinto y sexto grados
de primaria.
El propio general Salvador Cienfuegos,
titular de la Secretara de la Defensa, en el
mismo acto en el que pidi que se legislara para brindar seguridad jurdica a la
actuacin de los militares en materia de
seguridad interna desnud la debilidad
36 2094 / 18 DE DICIEMBRE DE 2016
de las policas civiles y las fallas del nuevo

sistema de justicia penal.
Ms all de la detencin de algunos
de los capos ms buscados del crimen
organizado, no hay logros que se puedan
presumir, pues por ms golpes que dicen
asestar a los principales crteles de la
droga, lo cierto es que los miembros de los
pocos grupos criminales que han logrado
debilitar reaparecen con otros nombres
pero con la misma o mayor fuerza. Simplemente cambian el membrete de la
organizacin o la dividen en varias, pero
siguen con sus actividades delictivas.
Los nmeros son incontrovertibles:
98% de los delitos permanecen impunes,
los ndices delictivos son hoy mayores
que antes del inicio de la guerra contra la
delincuencia organizada, los homicidios
y las desapariciones se multiplicaron, las
violaciones a los derechos humanos se incrementaron y los ndices de drogadiccin
tambin van a la alza. En contrapartida, no
se han podido construir cuerpos policiacos
eficaces y confiables, y aunque ya est en
operacin el nuevo sistema de justicia penal, las inercias no lo dejan consolidarse.
Antes que pensar en legislar, hay que
debatir franca y abiertamente el tema, y
hacer un balance realista de diez aos de
aplicacin de una estrategia que ha costado mucho al pas, tanto en trminos econmicos como en vidas. A partir de ese
diagnstico hay que disear una nueva

estrategia integral de combate al crimen
organizado, que no nicamente incluya el mbito de seguridad y procuracin
e imparticin de justicia, sino la poltica
econmica y social del gobierno, pues sin
ellas no se podrn atender las grandes deficiencias estructurales que inciden en los
actuales niveles de criminalidad.
Tampoco puede sustraerse a esta discusin la Ley Reglamentaria al Artculo
29 Constitucional para determinar el procedimiento de la aprobacin de la declaratoria de restriccin o suspensin del
ejercicio de los derechos y las garantas
constitucionales, ya que algunas de las
posibles causas sealadas en la misma
tienen que ver precisamente con la accin del crimen organizado.
En este debate hay que incluir, desde
luego, las recomendaciones que en octubre
de 2015 hizo Zeid Raad Al Hussein, Alto
Comisionado de la ONU para los Derechos
Humanos, a fin de fortalecer urgentemente
a las procuraduras y a las policas, incluyendo un marco legal para el uso de la fuerza,
adoptar un cronograma para el retiro de los
militares de las funciones de seguridad y
tambin considerar mecanismos similares a
los del Grupo Interdisciplinario de Expertos
Independientes de la CIDH que actu temporalmente en el caso de los 43 desaparecidos de Ayotzinapa para otros casos graves.
AN LI S I S
Rocha
Dale, dale, dale!...
Tambin hay que considerar algunas

otras reflexiones interesantes, como la
del general en retiro Jos Francisco Gallardo Rodrguez, quien en julio de 2015,
en una amplia entrevista con el portal de
noticias SinEmbargo, seal: Si quieren
tener una polica militarizada, ya la tienen, y empecemos a hacer un Ejrcito
nuevo, refirindose a que los actuales
militares dedicados a esta labor policiaca, y que as lo decidieran, conformaran
un nuevo cuerpo policiaco mientras se
reclutaban nuevos elementos para unas
Fuerzas Armadas que s estuvieran en
los cuarteles y se dedicaran a las labores
que les encomienda la Constitucin.
Pero quiz la idea ms audaz de Gallardo es su propuesta de hacer una nica
Secretara de Defensa, que sume a todas
las Fuerzas Armadas y est a cargo de un
civil; sealaba los ejemplos de Alemania,
Francia y Chile, donde los secretarios de
defensa son civiles.
El tema tiene muchas aristas y hay
que discutirlas a profundidad. Lo peor que
se puede hacer es, por la inercia del momento, apresurar la aprobacin de leyes
que lo nico que haran sera prolongar
la aplicacin de una estrategia no slo
fallida, sino que ha provocado retrocesos
en derechos humanos y altsimos costos
econmicos y sociales, as como prdida
de vidas. O
37
Javier Sicilia
El tiempo del fin
esde que el cristianismo fund Occidente, la nocin histrica de un

tiempo final que terminar con la necesidad y sus sufrimientos no ha dejado de recorrer el imaginario humano.
Desde los Evangelios que, herederos
de los profetas hebreos, anunciaron el
final de los tiempos (Mt. 24: 1-44), hasta Hegel y Marx, pasando por los milenarismos del primer milenio, el Occidente ha estado marcado por la idea
de que los momentos de graves crisis
sociales anuncian el tiempo del fin,
un tiempo que, tal vez por influencia
del Apocalipsis de San Juan, estar, antes de su final feliz, envuelto de cosas
espantosas.
Hoy, la humanidad ha entrado en
una de esas crisis terminales: cambio climtico, grandes hecatombes
ecolgicas, epidemias y enfermedades desconocidas, guerras, matanzas,
armamentos cada vez ms letales y
genocidas, terrorismo, crimen organizado, descrdito de las ideologas
histricas y de las instituciones polticas, y un nihilismo que se expresa
como capital, mercado, poder tecnolgico e instrumentalizacin de todo en
beneficio de una produccin y de un
consumo sin lmites. Estamos ahora
s ante el tiempo del fin o es uno ms
de los que ha vivido la humanidad,
un tiempo que nicamente anuncia
el surgimiento de una nueva era? No
lo sabemos Nadie sabe ni el da ni la
hora (Mt. 24:36). Lo que s sabemos es
que, a diferencia de otras pocas, la capacidad destructiva de la humanidad
parece haber entrado en un punto sin
retorno. Hoy ms que nunca podemos
verdaderamente aniquilarnos y no parece que al final haya una redencin.
Qu hacer? Esa pregunta que alguna vez Lenin plante y respondi delante de una revolucin que en el imaginario de muchos conducira, al terminar
la lucha, a ese mundo preludiado por la
revelacin cristiana, vuelve a plantersenos hoy. Pero ahora es difcil respon-
38 2094 / 18 DE DICIEMBRE DE 2016
derla. Los tiempos de Lenin atravesados

por la esperanza no son los nuestros en
los que el sueo de Lenin fracas y el horizonte est cerrado. Sin embargo, debemos
responder.
Hay en la tradicin cristiana, particularmente en la segunda carta de San
Pablo a los tesalonicenses (2: 1-11), que
da cuenta del final de los tiempos, un
elemento que retarda la catstrofe final.
Lo llama en el griego del Nuevo Testamento el katkhon (el que retiene). A
lo largo de la historia de Occidente se
le ha identificado de varias maneras. En
un sentido moderno, el katkhon es el
equilibrio que en el mundo poltico debe
haber entre la legalidad y la legitimidad,
un equilibrio que impide los abusos y
las desmesuras.
Cuando una se sobrepone a la otra
el tiempo del fin aparece como anomia.
Hoy ese desequilibrio se expresa en
Trump, un hombre que, como sucede
con los totalitarismos, lleg legtimamente al poder, pero que no tardar en
someter la legalidad a sus desvaros.
Algo que sucedi cuando la Iglesia someti la legalidad del imperio a su legitimidad espiritual y edific la inquisicin y las hogueras, o cuando Hitler
utiliz la Constitucin de Weimar para,
desde la legitimidad con la que tom el
poder, crear las leyes antisemitas y los
campos de exterminio.
Del lado de la legalidad, que somete
a la legitimidad, estn las democracias
modernas. Ellas, al reducir el principio
legitimador de la soberana popular al
momento de las elecciones, para despus gobernar con reglas jurdicamente
prefijadas, subsumen, como sucede en
Mxico, la legitimidad en la legalidad y
destruyen el orden poltico. Si Trump es
una amenaza que desde la legitimidad
de su gobierno realizar las barbaries
que anunci en su campaa, en Mxico
la ausencia de legitimidad ha redundado, bajo la lgica de la pura legalidad, en
la barbarie que desde hace 10 aos no
deja de destruirnos.
Hay posibilidad de recomponerlo?

No lo s. La mquina del dinero y de
los desarrollos tecnolgicos, es decir, la
lgica del sistema, que he analizado en
mis dos ltimos artculos de Proceso, se
ha apoderado de tal forma de la legalidad y de la legitimidad que ha borrado
cualquier posibilidad de restablecer la
vida poltica.
Estamos as en un nuevo tiempo del
fin que se parece en ms de un sentido
al que vivieron las primeras comunidades cristianas que an no tenan la nocin de un devenir histrico en el sentido que hasta hace poco Occidente lo
entenda. Sus miembros, como nosotros,
vean, bajo la brutal persecucin del imperio romano, el horizonte cerrado. Pero
a diferencia nuestra se sentan seres de
los ltimos tiempos recin creados en
Cristo y en espera de su inminente regreso, un regreso que instaurara definitivamente el reino que ellos trataban de
vivir en el amor (vase los Hechos de los
apstoles 2: 44-47).
Nosotros hemos perdido de vista ese
regreso y la posibilidad del reino. Pero
sentimos los estragos que en su destruccin lo anunciaban. Desde esa certeza
podemos, como una especie de nuevos
katkones, mantenernos en resistencia.
Tal vez no logremos enderezar el camino,
pero retardaremos, como siempre lo han
hecho los katkones en la historia, la catstrofe final. Nuestra tarea, como lo dijo
Albert Camus en su discurso de recepcin
del Nobel en 1959, ya no consiste en rehacer el mundo, sino en impedir que se
deshaga, y restaurar, a partir de negarnos
a aceptar el mal, un poco de lo que constituye la dignidad de vivir y de morir.
Adems opino que hay que respetar
los Acuerdos de San Andrs, detener la
guerra, liberar a Jos Manuel Mireles, a
sus autodefensas y a todos los presos
polticos, hacer justicia a las vctimas
de la violencia, juzgar a gobernadores y
funcionarios criminales, devolverle su
programa a Carmen Aristegui y abrir las
fosas de Jojutla. O
AN L IS IS
Ernesto Villanueva
Tovar y de Teresa:
la otra cara de la verdad
s un hecho innegable que el cncer fue la causa de la muerte de Rafael

Tovar y de Teresa la semana pasada. De
la misma forma se puede afirmar que
quien funga como secretario de Cultura
viol la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas al aceptar y seguir ocupando este puesto aun cuando conoca la
gravedad de su padecimiento. Es evidente
que no existe la figura de cncer fulminante: se trata de una enfermedad que
puede detectarse con antelacin, y ms
en el caso de una persona como Tovar y
de Teresa, que tuvo acceso a los servicios
de salud del mayor nivel.
Debe quedar claro que si bien es verdad que los datos relativos a la salud,
como el expediente mdico, forman parte del derecho a la vida privada, tambin
lo es que hay un doble baremo, segn se
trate de un particular o de una persona
pblica, en este caso un alto servidor
pblico.
El gobernante debe tolerar la legtima intrusin en algunos aspectos de su
privacidad cuando se trate de un asunto de inters pblico. Este es el caso de
Tovar al estar gravemente enfermo y no
haber renunciado al cargo por la simple
razn de que le era materialmente imposible desempear su labor de secretario
de Cultura en los trminos establecidos
en la citada ley.
Los tratamientos contra el cncer son
en extremo invasivos sus efectos colaterales afectan la salud fsica e impactan la
mental, por lo que impiden seguir una
vida regular, ms an cuando la persona
est sometida al estrs del servicio pblico, si ste se quiere hacer como lo ordena
la ley.
Todo indica que Tovar y de Teresa antepuso su inters personal sobre el inters de la comunidad, pues cobr su sueldo
de funcionario como si fuese un hombre
sano aunque trabaj teniendo una enfermedad terminal. La vida privada de un
servidor pblico termina cuando hay cau-
sas legtimas para revelar informacin de

inters pblico.
No es una falta de respeto a su memoria sealar que Tovar y de Teresa incumpli la ley e incurri con ello en actos de corrupcin. Y es que las cosas no
quedan ah, pues adems de no hacer
pblica su enfermedad minti sobre su
estado de salud. Estoy perfecto, perfecto, dijo al ser entrevistado al respecto en
marzo de 2016, y lo ratific de nuevo en
agosto de este mismo ao (eluniversal.com.
mx/articulo/nacion/sociedad/2016/03/10/
reaparece-tovar-y-de-teresa-tras-ausencia).
Esas afirmaciones de Tovar y de Teresa, que resultaron falsas, significan una
violacin a la misma Ley de Responsabilidades; as que el funcionario no slo no
actu con probidad, sino que minti para
evitar que se produjera su salida de la Secretara de Cultura por su frgil estado de
salud. Es decir, se aferr al puesto hasta el
final sin haber pensado en el inters superior de la nacin.
Hay quienes afirman que Tovar y de
Teresa fue un hombre de grandes luces
para la vida cultural de Mxico. Aun bajo
este supuesto valorativo, eso no lo exima
de ceirse a lo establecido en la Constitucin y en la ley. Es ms: el funcionario
debi incluso observarla con mayor rigor
porque se supone tuvo una cultura y un
conocimiento superiores a los servidores
pblicos promedio, razn por la cual tena una exigencia tica de la ms amplia
magnitud.
De acuerdo con la Constitucin y las
leyes, nadie puede estar por encima del
sistema legal, aunque tenga o haya tenido las grandes prendas profesionales y
culturales que se le atribuyen a Tovar y
de Teresa. Los principios de igualdad ante
la ley y de seguridad jurdica prevalecen,
como es lgico, sobre un gobernado o un
gobernante.
Si a Tovar y de Teresa se le reconocen
esos mritos, la solucin no hubiese sido
violar la ley e incurrir en actos de corrup-
cin, sino en aprobar, por ejemplo, una ley

para su reconocimiento pblico nacional.
En la simulacin nuestra de cada
da, la muerte hace las veces de amnista psicolgica, toda vez que la atencin
se centra en las virtudes de un personaje
y voltea para otro lado cuando, al mismo
tiempo, ese hecho, la muerte, evidencia
severas infracciones normativas.
No es la primera ocasin que en mis
artculos publicados en Proceso abordo
un aspecto como ste. Analic el relativo
a la precaria salud de quien fuera gobernador de Michoacn, Fausto Vallejo, quien
no renunci al cargo y al que no se le
concedi incapacidad o pensin por enfermedad aun cuando por muchos meses
dej de cumplir con sus funciones pblicas mientras esa entidad se ahogaba en la
narcopoltica, la corrupcin y la violencia.
Otro caso similar que analic en este
espacio fue el de Alonso Lujambio, el secretario de Educacin Pblica federal que, no
obstante padecer una enfermedad terminal,
tampoco renunci al cargo y no fue pensionado ni sustituido para evitar el vaco de
conduccin que hubo en esa importantsima y conflictiva dependencia del Ejecutivo
durante la gestin simblica de Lujambio.
Insisto, como lo he hecho aqu en otras
ocasiones: hay que establecer en la Constitucin y en la ley una especie de 3de3 en
materia de salud para quien aspire a un
cargo pblico y que esa revisin se efecte de manera peridica, puesto que la
sociedad no solamente tiene derecho a
contar con gobernantes razonablemente
sanos fsica e intelectualmente, sino que
no tiene por qu aportar de sus bolsillos
sumas millonarias para pagar sueldos y
prestaciones al ciento por ciento, as como
gastos mdicos y hospitalarios exorbitantes de funcionarios que, por lo dems, no
cumplen mnimamente con las funciones
para las que fueron designados. O
@evil5lanuevamx
ernestovillanueva@hushmail.com
39
Hctor Tajonar
Rafael Tovar: su legado

La cultura puede ser descrita simplemente como
aquello que hace que valga la pena vivir la vida.
T.S. Eliot
l prematuro y lamentable deceso de

Rafael Tovar y de Teresa, quien vivi la cultura como pasin personal y como servicio
pblico, deja un impresionante legado en el
sector que dirigi durante 12 aos: Construccin de instituciones e infraestructura,
apoyo a la creacin artstica, preservacin
y difusin del patrimonio, promocin de la
lectura, ampliacin mejorada de la oferta y
la cobertura cultural, presencia del arte de
Mxico en el extranjero.
A lo largo de su brillante trayectoria de
ms de cuatro dcadas, Tovar desempe
sus cargos con un profundo conocimiento
del ramo, adems de inteligencia, honestidad y responsabilidad pblica en beneficio
de la nacin, de la comunidad artstica e
intelectual, as como de la sociedad en su
conjunto a las que sirvi.
El primer secretario de Cultura del pas
estuvo dotado de cualidades personales y
profesionales difciles de reunir en una sola
persona e idneas para los puestos que
ocup: Una cultura enciclopdica aunada
a una avidez de conocimiento sobre todos
los temas, tanto artsticos como cientficos, histricos y polticos; un intelecto claro
enriquecido por una refinada sensibilidad,
as como un ejercicio sutil de la autoridad
capaz de estimular la creatividad de sus
colaboradores. Mediante esos mritos consigui el respeto y la confianza de los tres
presidentes para quienes trabaj (Salinas,
Zedillo y Pea), lo cual le confiri una amplia libertad y autonoma para desarrollar
sus funciones con eficacia y entusiasmo.
Tovar no dio un uso patrimonialista al
poder que le fue conferido, lo cual lo convierte en un ave rara dentro de la administracin pblica nacional. Muy temprano se
dio cuenta de las consecuencias de utilizar
el cargo como arma ideolgica en beneficio
de un grupo, como le ocurri a su antecesor, Vctor Flores Olea, primer presidente
del Consejo Nacional para la Cultura y las
Artes, quien se vio obligado a renunciar tras
la protesta de Octavio Paz por el apoyo que
brind el funcionario al Coloquio de invierno, organizado por la revista Nexos en 1992,
dos aos despus de que la revista Vuelta,
40 2094 / 18 DE DICIEMBRE DE 2016
dirigida por el poeta, haba transmitido a

travs de Televisa el encuentro La experiencia de la libertad.
Previamente, Flores Olea se haba
opuesto a la exposicin Esplendores de
treinta siglos. Fue gracias a Rafael Tovar,
en su calidad de Coordinador de Asuntos
Internacionales del Conaculta, que la ms
importante muestra que haya sido presentada en el extranjero sobre el arte mexicano, desde la poca prehispnica hasta el
siglo XX, pudo ser inaugurada en el Museo
Metropolitano de Nueva York en octubre de
1990.
En reconocimiento a su labor en la organizacin de esa magna exposicin, en 1991
Tovar fue nombrado director del Instituto
Nacional de Bellas Artes y al ao siguiente
se convirti en el segundo presidente del
Conaculta, en sustitucin de Flores Olea. Su
gestin estuvo normada por la prudencia
en el trato con la diversa y compleja comunidad artstica a fin de tener una interlocucin respetuosa con ella para evitar desavenencias o escndalos. Lo logr mediante
el uso de su olfato poltico y de sus dotes
diplomticas.
Tambin tuvo una relacin de cordialidad y respeto con seis de los siete secretarios de Educacin con quienes convivi
dentro del gabinete de los presidentes mencionados. La excepcin fue Emilio Chauyffet, secretario de Educacin durante los
primeros tres aos de la presente administracin, cuya vanidad lo hizo presa de una
incontrolable envidia contra Rafael Tovar.
La disfuncionalidad de tal relacin condujo
finalmente a la creacin de la Secretara de
Cultura, decisin que su primer titular calific de necesidad histrica (Proceso 10/
XII/16).
Aunque pudo haber favorecido sus propios gustos, Tovar no quiso imponer una
cultura oficial. La situacin del pas que le
toc vivir fue muy distinta a la que enfrentaron sus tres ilustres antecesores. Justo
Sierra, Jos Vasconcelos y Jaime Torres Bodet tuvieron que combatir el analfabetismo
que padeca 80% de la poblacin (en 1920),
y a la vez crear un sentimiento de identi-
dad basado en la cultura que condujera a

la unidad nacional, como se manifest en
el surgimiento del nacionalismo revolucionario ideado por el autor de Ulises criollo.
Acaso pudo ser ms incluyente, pero Tovar
fue respetuoso de la diversidad y pluralidad
cultural del pas.
En el Primer Informe de Labores de la
Secretara de Cultura 2015-2016 se mencionan seis objetivos: Promocin y difusin
del arte y la cultura mexicanas dentro y
fuera del pas; impulso a la educacin y a la
investigacin artstica; fortalecimiento de
la infraestructura cultural; defensa del patrimonio y la diversidad culturales; apoyo a
la creacin artstica, y uso de la tecnologa
digital. Asimismo se destaca el resguardo
de 187 zonas arqueolgicas abiertas al pblico, 142 museos y 7 mil 413 bibliotecas, as
como el otorgamiento de casi 12 mil apoyos
y becas para la creacin artstica en lo que
va del sexenio, entre los 2.6 millones de actividades del sector realizadas durante ese
lapso.
Conaculta estaba constituido por 11 entidades paraestatales y rganos desconcentrados incluidos el INAH y el INBA y 13 direcciones generales. An se ignora cmo se
reestructurar ese vasto y complejo aparato burocrtico. Tampoco se conoce la planta
laboral de la institucin ni el porcentaje de
sus recursos financieros destinados a gasto
corriente. El presupuesto de la SC en 2016
fue de 15.2 mil millones de pesos, en 2017
disminuir a 12.4 mil millones.
El pas sigue a la espera de la Ley General de Cultura que norme la organizacin y
el nuevo proyecto de la naciente secretara.
La nueva institucin enfrenta el enorme
desafo de perfeccionar lo ya realizado, al
tiempo de superar los rezagos que persisten en el sector, derivados de la desigualdad social y educativa del pas. Asimismo,
ser necesario racionalizar el gasto, evitando la dispersin de recursos y la duplicidad
de acciones, adems de regularizar la situacin laboral y sindical del organismo. Rafael
Tovar contaba con la solidez intelectual, el
profesionalismo y la visin para enfrentar
esa inmensa responsabilidad. O
AN L IS IS
Marta Lamas
La Corte Constitucional
colombiana y el trabajo sexual
n enero de este ao una docena

de trabajadoras sexuales estaban sentadas en un parque de Bogot cuando
lleg la polica, las cerc, las insult, les
rob sus pertenencias y las condujo a la
Unidad Permanente de Justicia (UPJ). Esta
accin se dio en el contexto de operativos
para la recuperacin del espacio pblico.
Cuando una activista intervino en su defensa, la Polica le respondi: En vez de
estar defendindolas por qu no educan
a esas putas hijueputas.
Dos de las agraviadas presentaron
una accin de tutela en contra de la Polica Metropolitana de Bogot, la Alcalda
Mayor de Bogot, el Ministerio del Trabajo
y otras dependencias gubernamentales.
Declararon que ellas hacen uso del espacio pblico como cualquier otro ciudadano, y que en el parque llegan a acuerdos
con sus clientes tal y como otras personas pactan all sus encuentros o sus
negocios. Denunciaron que la detencin
policiaca es parte de un patrn persistente de prcticas arbitrarias de la Polica
Metropolitana de Bogot, que despliega acciones sistemticas de violencia en contra
de ellas, como amenazarlas con trasladarlas a la UPJ si no pagan una suma de dinero
o ahuyentarles los clientes con rumores de
que ellas son VIH positivas.
Las trabajadoras sexuales tambin
sealaron que el hecho de no contar con
normas laborales que las protejan como
cualquier otra persona tiene como consecuencia el trato arbitrario y violento al que
la Polica las somete. Por ello solicitaron la
accin de tutela, que protegera sus derechos al trabajo, a la integridad personal, a
la libre circulacin, a la no discriminacin
en razn de su dedicacin laboral y a estar
libres de violencia.
El pasado 3 de octubre, la Corte Constitucional de Colombia emiti su resolucin T-594 sobre trabajo sexual y espacio
pblico, que bien valdra la pena que se
conociera en Mxico. Desde 2010 esa Corte reconoce derechos laborales a quienes
se desempean en la prostitucin y que la
licitud de su quehacer no est sujeta a un
momento determinado del da.
En el caso en cuestin, la Corte fue

ms lejos al difundir la sentencia T-629, de
2010. En ella puntualiz que la aplicacin
de las medidas administrativas de recuperacin de un espacio pblico por parte
de la Polica implica un fundamento discriminatorio, pues excluye a las trabajadoras
sexuales del espacio pblico. Para la Corte
colombiana, esta concepcin de la Polica
se fundamenta en estereotipos del trabajo
sexual que, adems de que tienen un impacto en la dignidad de las personas que
lo ejercen, perpetan la percepcin de stas como un grupo indeseable y sin valor.
Asimismo, dichos prejuicios contribuyen
a que quienes realizan esta labor sean tratadas de forma violenta tanto fsica como
psicolgicamente.
La Corte colombiana seal que los trabajadores sexuales merecen una especial
proteccin constitucional al ser un grupo
tradicionalmente marginado y discriminado en razn de su actividad. De la prostitucin se derivan estereotipos negativos que
han excluido a quienes lo ejercen de la proteccin del derecho. Tambin la Corte argu-
ment la necesidad de generar un dilogo

con representantes de los trabajadores
sexuales, de la sociedad civil y de las autoridades e incluso de los usuarios de estos
servicios para articular una poltica comprensiva frente a dicho tipo de labor.
Adems de conceder el amparo a
las dos demandantes, la Corte estableci ciertas rdenes y exhortaciones que
constituyen una pauta muy positiva.
stas son algunas:
1) Orden a la Polica Metropolitana
de Bogot que se abstenga de utilizar la
poltica de recuperacin del espacio pblico para limitar el derecho a la libre circulacin de las trabajadoras sexuales.
2) Orden a la Alcalda Mayor de Bogot que d prioridad al desarrollo de
una poltica pblica que genere oportunidades para las personas en ejercicio del
trabajo sexual y que en el trmino de dos
meses instale una mesa para su conceptualizacin, donde se incluya a representantes de ese sector y de organizaciones
civiles, as como integrantes de la sociedad civil, para que en un plazo mximo de
un ao instaure el programa de oportunidades para esta poblacin.
3) Orden a la Alcalda Mayor de Bogot
que, junto con la Defensora del Pueblo, imparta capacitaciones a la Polica Metropolitana de Bogot acerca de la importancia del
trato digno a los trabajadores sexuales y la
prohibicin de maltrato verbal y fsico.
4) Exhort al Ministerio del Trabajo a
que elabore una propuesta de regulacin
sobre la prostitucin de acuerdo con los lineamientos establecidos en su resolucin
y que priorice la adopcin de medidas que
protejan a quienes la ejercen legalmente.
En Mxico tenemos mucho que aprender de la reflexin jurdica y de derechos
humanos que sostienen las sentencias
T-629 y T-594 de la Corte Constitucional
colombiana. En este momento, ante el embate de quienes proponen la erradicacin
total del comercio sexual, tiene especial
relevancia la regulacin del trabajo sexual
como una labor que requiere la proteccin
legal de las personas que se dedican a l.
Ojal y avanzramos en esa direccin. O
41
Sabina Berman
El fin del sueo

americano
. Se acab. Its over. Con la eleccin de Donald Trump, la fe en la democracia neoliberal baja
sus banderas de rayas rojas y blancas, y estrellas
contra el cielo azul.
Una ideologa que se proclam como la
ltima de la Historia, y con mayor comedimiento, como el siglo americano, y dur
apenas 30 aos.
2. A cambio, ha regresado al centro de la
conciencia de la especie, la antigua nocin de que
ningn sistema puede permanecer excluyendo a
la mayora de la poblacin de la prosperidad.
3. Un giro moral que las derechas y las izquierdas tradicionales no estn preparadas para
asumir. Las derechas y las izquierdas de las
democracias se dejaron engullir por la ideologa neoliberal, y de ese engullimiento surge ahora la necesidad de nuevas alternativas polticas.
Podemos, en Espaa. El Frente Nacional,
en Francia. Los independientes, en Mxico y
otros pases. Opciones de distintos signos,
que tienen en comn nicamente su novedad, y el hecho de que rompen los equilibrios previos en cada pas.
Hasta ahora, slo la izquierda inglesa ha
entendido que para sobrevivir al maremoto
que vivimos debe purgar de su interior al
neoliberalismo. Bernie Sanders en los Estados Unidos pretende purgar igualmente al
Partido Demcrata, y lo har si se lo permiten. En Mxico, tierra de reflejos lentos, la
izquierda duerme todava un sueo cuyo
ltimo acorde son hace un mes.
4. La eleccin de Trump es tambin el fin de
la fe en la globalizacin al estilo estadunidense.
En la prctica, las corporaciones trasnacionales con mandos en los Estados Unidos
usaron la globalizacin como el mecanismo
para abaratar el trabajo de sus asalariados.
Hoy un C.E.O. de una trasnacional gana 452
veces ms que uno de sus obreros estadunidenses, y alrededor de 4,845 veces ms que
uno de sus obreros de otras latitudes.
Para bien y para mal, el gigante inventor de la globalizacin, los Estados Unidos,
es el primero que se retira al interior de sus
fronteras, que adems sellar. Ya se ver si la
segunda potencia econmica, China, ocupa
los lugares que queden abandonados. Parece ser su intencin.
5. Este es el fin tambin del periodismo televi-
42 2094 / 18 DE DICIEMBRE DE 2016
sivo, tal y como lo conocemos. Las televisoras

han terminado arruinadas por sus propias traiciones al periodismo. Han venido
privilegiando el rating a la bsqueda de la
verdad, va la investigacin y el anlisis.
Han perdido de vista nociones universales
como el Bien Comn, la honestidad y la
equidad, ponindose del lado del cinismo.
Y han confundido la comunicacin con la
opinin y la influencia.
En los Estados Unidos, como en tantos
pases, la televisin se volvi la voz y el rostro de la minora billonaria, y ahora, desenmascarada, ha perdido a la mayora de sus
espectadores, que han migrado a las redes
sociales para informarse. Una terrible migracin, porque las redes sociales tal vez
no tienen dueos que las controlen, pero
hasta hoy carecen de periodistas: son pura
opinin, desasida del suelo de la verdad.
6. La misma democracia ha perdido su aura
redentora. Un billonario demagogo dijo a las
masas lo que queran or sacaremos a los
billonarios de Washington , y aun antes
de tomar el juramento como presidente,
ha traicionado sus dichos.
Nunca ha existido un gabinete con
tantos billonarios como los que Trump ha
elegido para los ministerios de su gobierno.
Como lo expresa Paul Krugman, el Premio
Nobel de Economa, esto no es un gabinete,
es la tripulacin de un barco pirata.
En una de las primeras escenas de Julio
Csar, el pueblo aclama al emperador. En
una de las ltimas, aclama a sus asesinos.
As de tonto figur al pueblo Shakespeare,
que era un monrquico convencido. La
eleccin de Trump le da la razn al poeta.
Seoras, seores, el siglo norteamericano cierras sus alas. Cierra sus salas. En la
luz incierta de su ocaso, otro mundo empieza a dibujarse: sus trazos apenas y se
adivinan, temblorosos. O
Fe de erratas
Por un error de edicin, el artculo anterior
de Sabina Berman (Proceso 2091) fue titulado
Imagino al presidente que necesitamos ahora. El ttulo correcto es Imaginando al presidente que necesitamos ahora.
n un cuento de talo Calvino,

La Oveja Negra, se habla de
la historia de un pueblo en el
que todos son ladrones. Cada
noche unos entran a casa de los otros
para apropiarse de sus cosas y, el ltimo
en hacerlo, roba al primero. La vida del
pueblo es equilibrada hasta que aparece un hombre que se niega a robar y que
prefiere quedarse en su casa a leer. Este
hombre singular desestabiliza el pueblo, pues a quien le toca robar al hombre honesto, no se lleva nada. El pueblo,
entonces, empieza a desequilibrarse:
ahora hay ricos y hay pobres. Los muy
ricos comienzan a pagarles a los ms
pobres para que roben por ellos o los
defiendan de otros ladrones. As nos
dice Calvino surge la polica.
En su origen, la seguridad (el sinecura de los romanos) quera decir sin
cuidado, sin preocupaciones. La vida
se haba dividido en dos espacios, el pblico la ciudad, donde reinaba la poltica, y el privado la casa, donde prevaleca la necesidad. Slo en la dictadura,
la ley se extingua justificada por la necesidad. El estado de excepcin suspenda temporalmente las garantas y
los derechos de la ciudad para cuidar
los de la casa. Para esa disolucin del
espacio abrupta de la vida comunitaria
se requera de que existiera una amenaza inmediata y constatable, y que se
constituyeran de nuevo los derechos
una vez pasado el peligro. La erupcin
de un volcn, una invasin, una revuelta por hambre, era lo que evocaba el
estado de excepcin. Y la seguridad
era un lugar en el que descuidarse no
tena consecuencias graves.
Hemos visto cmo el estado de
excepcin se ha convertido en permanente. La suspensin de derechos invocada por el Acta Patritica tras el 11
de septiembre en Estados Unidos, tiene
sus correlatos en todos los dems pases. Sin amenazas reales ni compromiso de restablecerlos jams, los derechos
se suspenden en Mxico, desde la llegada de Felipe Caldern a la presidencia,
TI EM P O FU E R A
La excepcin
permanente
FABRIZIO MEJA MADRID
por la vaguedad del crimen organizado.

120 mil personas son asesinadas en slo
seis aos con el argumento de que son
narcotraficantes, como si los delincuentes no fueran, como todos, susceptibles
de ser detenidos, procesados y sentenciados. Esta pena de muerte decretada
de antemano y para todos pues no se
sabe quines son esos asesinados hace
de la idea de la justicia un azar tan slo
mediado por la trayectoria de las rfagas
de una metralla. Los disparos suceden en
la oscuridad: el ejrcito y la marina actan bajo la sensacin de un peligro, no
inminente ni real, sino incierto, y esconden todo aquello que les llev a asesinar.
Se dice que es por seguridad, pero aqu
hace mucho que nadie anda sin cuidado.
Digo esto porque, en das pasados,
el Senado, presionado por el Presidente
y el Secretario de la Defensa Nacional,
empezaron a discutir algo que hasta en
el pueblo de los ladrones de Calvino parecera absurdo: legalizar la impunidad
de las fuerzas armadas en las calles. El
argumento del General que ahora encabeza la masacre Cienfuegos, para mayor
dramatismo es as de insensato: no queremos seguir siendo policas porque nos
reclaman cmo hacemos las cosas, luego
entonces, que nos legalicen violar los derechos humanos para dar mayor seguridad. En los hechos, sera como hacer del
estado de excepcin algo permanente.
Lo dice, adems, el vocero de un ejrcito
que, en una dcada, se ha visto envuelto
en el traslado de drogas, masacres de civiles desarmados, ocultamiento de fosas
comunes, torturas y desapariciones. La
seguridad, es decir, el andar sin cuidado
no ha vuelto.
Hace ya mucho que el liberalismo
econmico y la democracia siguieron caminos diferentes. El estado de excepcin
permanente es un invento de la vigilancia sobre las ciudades mientras cada vez
los ricos se avorazan con mayor desfachatez de los recursos del planeta. En ese
estado, los cada vez ms pobres son desplazados porque bajo sus pies descalzos
se avizoran los brillos de metales raros y
preciosos. Los que sobrevivan a ese estado lo harn pagando con su tiempo el
trabajo lo que antes era un derecho inherente a cualquiera: el agua, el aire. Giorgio Agamben advierte que en ese estado
de excepcin permanente ya no existe la
poltica, slo la polica. Como distribucin
de decisiones la lucha por ella, la poltica no logra definir qu es la seguridad y
qu es lo policiaco. Se topa con un terreno en el que una se refiere a la otra para
explicarse.
Cmo hemos llegado a esto? Probablemente porque el arte de gobernar ya
no es ms controlar las causas sino administrar los efectos. En el estado de excepcin de la dictadura romana lo que
exista era un efecto inminente: vienen
los invasores cruzando las fronteras. En
el nuevo, el permanente, es la posibilidad
de que vengan como en Esperando a los
brbaros, la novela de Coetzee, en la que
se adoptan medidas cada vez ms enloquecidas sin que uno solo de esos llamados brbaros sea atisbado y, para anticiparse, se desnuda a los pasajeros de un
aeropuerto. En el caso de la seguridad, la
presencia de la polica o del ejrcito en
las calles, lo mismo disuade que provoca.
Qu hace un polica? Va sobre un efecto
el delito, jams sobre una causa. El Estado reproduce pequeos policas y soldaditos para intervenir una vez que el crimen
se ha realizado. Se administra lo que antes fue el espacio pblico la calle como
gora como la filmacin de un rea gris
en la que cuerpecitos van y vienen y, de
pronto, cometen un delito. Slo al revisar
la grabacin se desata la furia por gobernar los efectos. Pero de las causas nadie se
hace cargo. Son muy costosas e inciertas:
legalizar las drogas, levantar ms escuelas, empleos mejor pagados, restituir la
narracin colectiva de una tica comunitaria. Es mejor reducir lo gobernable a los
efectos que a las causas porque las causas
son el soporte de la nueva economa, de la
rapia ilimitada. Y, en el caso de Mxico,
con 98 por ciento de delitos impunes, el
crimen es ya parte de la nueva economa.
Si algo demostr la caricaturesca pero te-
rrible tirana de Felipe Caldern fue que se

pueden administrar los efectos para sostener los intereses privados.
Nada de esto tiene que ver con la justicia. La presencia de policas o soldados
en las calles slo seala que en el lugar
debe existir una disputa por dinero, en la
que la fuerza pblica probablemente es
una parte interesada. A la nueva economa no le compete ni la poltica ni los ciudadanos. Slo los intereses para imponerlos, y los cuerpos para ser desplazados. En
la guerra de Caldern casi medio milln
de familias tomaron sus cosas y emprendieron un viaje fuera de sus comunidades. Los delitos que se cometieron en
esa presidencia se ajustan a los de lesa
humanidad y debieran ser juzgados por
una corte internacional.
Con la demanda del ejrcito de legalizar su impunidad llegan los olores
rancios de la dictadura. Un peligro vago,
nebuloso hace de todo habitante del pas
un posible delincuente. El que no sea corrupto, que tire la primera piedra, dice
el presidente Pea. Lo que sigue es: Y si
mueren en una refriega, eran culpables.
El artculo 48 de la Constitucin de Weimar deca: Cuando se hayan alterado
gravemente o estn en peligro la seguridad y el orden pblicos en el Imperio, el
Presidente puede adoptar las medidas
indispensables para el restablecimiento
de los mismos, incluso, en caso necesario,
con ayuda de la fuerza armada. Con este
fin puede suspender temporalmente en
todo o en parte los derechos fundamentales. En ese artculo se basaron los nazis para, tras el incendio del edificio del
Congreso, matar al rgimen democrtico
y, despus, a millones.
La polica nos dice el cuento-parbola
con el que comienza esta columna surge
cuando los ricos se quieren defender de
los ms pobres. Pero, qu le ocurri al
hombre que desestabiliz todo el orden
del crimen rutinario? Finaliza Calvino:
Honesto haba existido slo uno y haba
muerto enseguida, de hambre.
Por mi parte, sigo convencido de que
no ha muerto, todava. O
43
https://news-images.vice.com
La guerra
silenciosa
de Mosc
Cuando la CIA acus a Rusia de hackear los sistemas de cmputo
del Partido Demcrata en el pasado proceso electoral estadunidense,
los expertos en ciberseguridad no se sorprendieron. Desde hace una
dcada se acumulan los indicios que incriminan a Mosc en diversos
ataques a gobiernos o instituciones pblicas: en 2007 contra Estonia,
en 2008 contra Ucrania, en 2014 contra Polonia, y en 2014 y 2015 contra la Casa Blanca y el Departamento de Estado. Segn The New York
Times, Obama no quiso imponer sanciones por miedo a que escalara
la ciberguerra o a que Putin no cooperara en Siria, por lo que los ataques siguieron y con ms fuerza.
44
IN TE RN AC ION A L
/R U S IA
MARCO APPEL
RUSELAS.- El reporte de la
Agencia Central de Inteligencia (CIA) segn el cual el gobierno de Rusia interfiri en
las pasadas elecciones presidenciales de Estados Unidos
al infiltrar los correos electrnicos del Comit Nacional Demcrata (CND) y del presidente de campaa de Hillary Clinton,
John Podesta, no tom por sorpresa a los
expertos en ciberseguridad.
Frente a la gravedad de las acusaciones calificadas de ridculas por Donald
Trump, y que no comparten otras agencias, como el FBI, el presidente Barack
Obama orden una revisin completa
del papel de Rusia en los ciberataques que
daaron la campaa de Clinton.
Mientras tanto, la prensa estadunidense sigue publicando informacin que
compromete al gobierno de Vladimir Putin. Este jueves 15 la cadena NBC dijo que
el propio presidente ruso dirigi la operacin para filtrar a WikiLeaks el material hackeado a los demcratas, segn revelaciones de dos altos oficiales cuyos
nombres se reserva el medio, quienes
obtuvieron esa informacin de fuentes
diplomticas y espas aliados de Estados
Unidos.
El Kremlin afirma que la informacin
es completamente falsa. Craig Murray,
exembajador britnico en Uzbekistn y
activista de WikiLeaks sostuvo el mircoles 14 en una entrevista con el diario britnico Daily Mail que l recibi en persona
los correos electrnicos de Hillary Clinton
por parte de una persona que tena acceso legal a ellos. La filtracin se habra llevado a cabo en septiembre pasado en un
parque de Washington. Los documentos
procedan de filtraciones internas, no de
hackeos, asegur Murray.
Sin embargo, los servicios de ciberespionaje rusos o los hackers promovidos por stos son seguidos de cerca por
Washington y sus aliados europeos desde
hace al menos una dcada.
El ataque contra las redes informticas de los demcratas marca un cambio
de juego en el arte del ciberespionaje promovido por el Estado ruso, afirm Kevin
Mandia, director ejecutivo de la firma de
seguridad digital FireEye y antiguo agente
de inteligencia.
Pero a partir de 2014, dice, la escala y enfoque de sus actividades comenz

a cambiar. Ahora, explica, en lugar de la
acostumbrada limpieza casi forense de sus
ataques, los rusos simplemente dejan las
huellas digitales de sus campaas de espionaje informtico. O ya no son tan disciplinados o quieren hacerse notar a propsito.
El primer gran ataque que se atribuy
al gobierno ruso fue el que paraliz a Estonia, uno de los pases del mundo ms
conectado a internet, entre el 25 de abril
y el 4 de mayo de 2007, luego de que esta
nacin exsovitica decidiera reubicar un
memorial de la Segunda Guerra Mundial
en honor al Ejrcito Rojo y que tres aos
antes ingresara a la OTAN.
El gobierno estonio entreg a la prensa una lista con la identificacin de las
computadoras que supuestamente haban
llevado a cabo el ataque bajo el mando de
Mosc, pero como estaban infectadas sin
conocimiento del usuario y diseminadas
por todo el mundo, incluso en Washington,
dicha informacin al final no prob nada.
En septiembre de 2007 este corresponsal se entrevist con el profesor Linnar Viik,
quien integra la direccin de varios organismos de investigacin informtica y es
considerado el gur de internet en Estonia. En esa ocasin Viik asegur que ataques tan sofisticados y con objetivos tan
complejos como los que afectaron a su
pas no pueden ejecutarlos simples internautas. Se requiri de medios tcnicos que
rebasan la iniciativa personal y a las misSergei Karpukhin / Pool photo via AP
mas organizaciones criminales, coment.

Esos ciberataques slo pudieron efectuarse con la cooperacin de un Estado y de varios operadores de telecomunicaciones.
En la edicin de septiembre de ese ao,
la revista de tecnologa Wired public que
la empresa estadunidense Arbot Networks
acababa de revelar que algunas redes que
atacaron Estonia haban borrado semanas antes la pgina del partido opositor a
Putin liderado por el ajedrecista Gary Kasparov. Arbot Networks rastreaba ataques
de tipo DDoS, o de denegacin de servicio,
el cual consiste en inyectar un virus a una
cantidad masiva de computadoras para tomar su control y ordenarles conectarse al
mismo tiempo a un sitio de internet con la
finalidad de colapsarlo.
Un joven de 20 aos y de origen ruso,
Dimitri Galoshkevich, fue detenido y multado con mil euros por haber participado
en la ciberguerra contra Estonia. Fue en
marzo de 2009 que otro informtico ruso,
Konstantin Goloskokov, lder del grupo hacker Nashi, se adjudic tal ataque.
Goloskokov fue entrevistado para el documental La guerra invisible, transmitido en
2011 por la televisin francesa. Calificado
como el arquitecto y jefe del estado mayor de la primera ciberguerra de la historia, el joven de apenas 25 aos fue filmado en la sede de su organizacin en Mosc.
La cmara capta a varios muchachos muy
jvenes riendo y platicando delante de sus
computadoras. En un muro se observa un
grafiti del rostro imponente de Putin.
Huellas digitales
En una entrevista con el portal especializado en ciberseguridad Dark Reading, Mandia explica que histricamente los hackers
rusos se evaporaban cuando eran descubiertas sus operaciones y sus objetivos comenzaban a reaccionar.
Putin. Ciberataques
45
AP photo / Carolyn Kaster
I NT E RN ACIONA L /R USI A
Obama. Cautela
El documental se refiere a Nashi como

un colectivo de hackers rusos ultranacionalistas ligados al gobierno del Kremlin.
Goloskokov explica que el ataque contra
Estonia fue de tipo DDoS, y declara que,
desde un punto de vista tcnico, las autoridades rusas no pueden estar implicadas de ninguna manera, ya que su motivacin fue ciudadana.
En aquella poca, el periodista especializado en las agencias de inteligencia
rusas, Andrei Soldator, refiere en el mismo documental francs que Mosc prefiere contratar a jovencitos que realicen los
ataques, los cuales no necesitaban material de punta, y no utilizar a los servicios
del Estado.
Un fantasma en el ciberespacio
Un reciente reporte de la firma estadunidense FireEye, donde expone una radiografa de las operaciones de ciberespionaje ruso, concluye que los programas maliciosos
de Mosc han evolucionado sistemticamente desde 2007 y ahora utilizan plataformas flexibles y duraderas que indican
planes de uso a largo plazo.
Advierte la firma que el desarrollo de
esas tecnologas de hackeo requieren un
alto nivel de capacidades y el inters en
complicar los esfuerzos de ingeniera inversa de sus objetivos.
El reporte asevera que durante mucho
tiempo y en secreto, Rusia ha sido un pas
lder capaz de ejecutar sofisticadas operaciones cibernticas. Abunda que esta
percepcin se debe en parte a que el gobierno de Mosc es acusado de estar involucrado en los ciberataques que acompaaron su invasin de Georgia en 2008, as
como la especulacin de que estuvo detrs de una importante afectacin de la
46
red del Departamento de la Defensa estadunidense, tambin ese ao.

El reporte es muy cauteloso: Estos rumores de actividad, combinados con una
escasez de evidencia slida, han hecho
de Rusia algo as como un fantasma en el
ciberespacio.
Los indicios, sin embargo, son cada
vez ms incriminatorios. La propia firma
ha identificado una presunta unidad rusa de ciberespionaje que realiza operaciones desde hace aos practicando un procedimiento conocido como phishing, el cual
consiste en enviar correos electrnicos que
parecen fiables para intentar obtener informacin confidencial cuando el usuario
accede a una liga que lo lleva a una pgina falsificada.
Esta unidad la misma que hacke el
CND atac en 2011 el Ministerio de Defensa y del Interior de Georgia; en 2013 el
Ministerio de Relaciones Exteriores de un
pas de Europa del Este; un ao despus,
al gobierno polaco; en junio de 2014 intent controlar el sitio de Baltic Host, un ejercicio de entrenamiento en logstica entre
Estonia, Lituania y Letonia con participacin del ejrcito estadunidense; en 2012,
las comunicaciones de funcionarios britnicos y de agregados militares de Canad
y Estados Unidos en Londres, y ms.
Segn un reportaje publicado el martes 13 por The New York Times, en 2014 y
2015 tambin la Casa Blanca y el Departamento de Estado comenzaron a ser sistemticamente blanco de los hackers rusos,
pero el presidente Obama no quiso imponer sanciones por miedo a que escalara la
ciberguerra o a que Rusia no cooperara en
Siria, por lo que los ataques continuaron y
con ms fuerza.
De acuerdo con el rotativo, a la compaa CrowdStrike le bast un slo da para
identificar que el ataque contra los sistemas de informtica del Partido Demcrata provenan de Rusia y que era obra de
dos entidades codificadas por las firmas
de seguridad que las rastrean como APT
(Amenaza Persistente Avanzada) 28/Fancy Bear y APT 29/Cozy Bear.
Cozy Bear conocido tambin como
The Dukes por los servicios de ciberseguridad estadunidenses podra estar vinculado con el Servicio Federal de Seguridad
de Rusia, que reemplaz al KGB de la era
sovitica. Fue Cozy Bear el que accedi
primero a la red informtica del CND a
mediados de 2015 a travs de un programa phishing que simul, por ejemplo, informacin proveniente de Google.
Fue en marzo de 2016 cuando apareci Fancy Bear penetrando el sistema del
Comit de Campaa Demcrata del Congreso y luego tambin el CND, donde infiltr los correos de Podesta. Desde hace una
dcada es rastreado por los servicios estadunidenses y europeos y se cree que est dirigido por el Departamento Central de
Inteligencia de Rusia, que depende de las
fuerzas armadas.
Hay ms pistas que apuntan al gobierno ruso. El portal The Intercept detall en
un anlisis divulgado el mircoles 14 que
uno de los archivos filtrados por Guccifer
2.0, el nombre de la entidad que distribuy originalmente los materiales hackeados,
fue modificado en un programa de texto
configurado en alfabeto cirlico (ruso) por
un usuario llamado Felix Edmndovich,
en alusin al fundador de la fuerza de polica secreta de la poca sovitica.
Segn The Intercept, el dominio del portal que filtr las comunicaciones demcratas (a lado de WikiLeaks) fue registrado con el mismo servicio de correo que el
dominio de donde salieron los mensajes
fraudulentos al CND, es decir Yandex, un
proveedor de mensajera electrnica basado en Mosc.
Para la mencionada firma de ciberseguridad FireEye no hay duda alguna de que se
trata del trabajo de un equipo experimentado de desarrolladores y operadores que
colectan informacin de inteligencia de temas de defensa y geopolticos, la cual, asegura, slo le puede ser til a un gobierno.
Uno de los indicios ms reveladores en
el reporte de FireEye es que la actividad de
los programas dainos de todos los ataques coincide con el horario de trabajo de
las principales ciudades rusas como Mosc o San Petersburgo.
Una ltima consideracin del reporte:
No tenemos fotografas de un edificio, ni
nombres de personas que revelar o el de
una agencia de gobierno. Lo que tenemos
es evidencia de mucho tiempo atrs de
operaciones focalizadas que indican que
hay un gobierno que las promueve, especficamente uno basado en Mosc. O
Reuters Staff / Reuters
La
avalancha
de prostitutas-esclavas
LETITIA OIVAS
OMA.- Ocho de la noche, hora
de la cena en esta ciudad, un
martes de otoo. En el barrio
cntrico de Monteverde, en
una plazoleta situada en las
inmediaciones de uno de los
principales parques de la capital italiana, circula un automvil ocupado por un
solo pasajero, de saco y corbata. De pronto, en una jugada arriesgada, el vehculo
frena, se acerca al bordillo de la acera y
baja la ventanilla. Acecha a su presa: un
rostro femenino y negro. No es el de una
mujer, ms bien es el de una adolescente
que ofrece sus servicios ya desde antes de
la puesta del sol.
La situacin descrita acontece cada
da con ms frecuencia en las principales ciudades de Italia. Cada vez ms mujeres africanas, en su mayora provenientes
de Nigeria, se prostituyen en la calle, ofreciendo los precios ms bajos del mercado,
vctimas de redes que son tambin mafias
organizadas, con nexos en frica (en particular Nigeria y Libia) y Europa, segn informes y observadores.
R
48
nigerianas
Las calles de las ciudades italianas se han llenado de
una nueva generacin de prostitutas: son extremadamente jvenes, provienen en su mayora de Nigeria de
donde salen huyendo del grupo radical Boko Haram y
ejercen ese oficio contra su voluntad. La mafia nigeriana,
coludida con la italiana, trafica con ellas, a las cuales
somete mediante chantajes y amenazas.
La alarma fue lanzada por la Organizacin Internacional para las Migraciones
(OIM). El fenmeno ha alcanzado un nivel
de crisis, puesto que los datos no tienen precedente, advirti en agosto pasado Simona Moscardelli, especialista en
trfico de personas, de esa organizacin,
segn la cual, de hecho, el nmero de mujeres y menores nigerianos no acompaados que llegaron a Italia en 2014 fue de mil
500, cifra que aument 300% en 2015, totalizando 5 mil 633 personas. Y, en los primeros seis meses de este ao ya son 3 mil
600 los arribos.
I NTERNAC I ONAL /I TA L IA
Nuestros indicadores nos dicen que
la mayora de estas mujeres son deliberadamente tradas con el fin de prostituirlas, afirm Moscardelli.
Ms de 80% de estas personas son vctimas de las redes de prostitucin, precis por su parte Federico Soda, el director
de la oficina para el Mediterrneo e Italia
de la OIM. Esto significa que ocho de cada
diez nigerianas que desembarcan en Italia acaban siendo vctimas de la vejacin
y los maltratos que implican prostituirse.
Es un fenmeno sumamente complejo que se est recrudeciendo. Estas chicas
son engaadas incluso antes de llegar a Italia; muchas han sufrido abusos tanto en su
pas de origen donde por ello han sido rechazadas por sus allegados como en Libia,
pas que se ha convertido en el gran concentrador del proxenetismo africano, explica a Proceso la abogada Laila Simoncelli,
de la asociacin Papa Juan XXIII, organizacin que desde hace dcadas trabaja en la
rehabilitacin de jvenes con graves problemas y que recientemente ha lanzado
una campaa para hacer frente a la emergencia de las prostitutas nigerianas.
Dados sus orgenes humildes y el devastado pas del cual provienen (Nigeria,
Estado duramente golpeado por la organizacin islmica fundamentalista Boko
Haram), sus captores tienen sobre ellas un
poder que parece indestructible pues implica violencias fsicas y mentales que duran aos, aade Simoncelli.
Las mafias nigerianas

Los policas italianos los llamaron BabaLoa y Ju-ju. Han sido los dos grandes (e inditos) operativos policiales en los cuales,
en los ltimos meses, han cado en Italia
integrantes de redes que traficaban con
nigerianas, pero tambin hacen referencia a las supersticiones de magia negra
que los delincuentes emplean para amedrentar a sus vctimas.
En particular la operacin Ju-ju de la
cual la polica de Ragusa, Sicilia, dio noticia el pasado 13 de junio y que culmin
con cinco rdenes de detencin, confirm importantes elementos sobre cmo
funcionan y qu alcance tienen los traficantes de nigerianas.
De acuerdo con la informacin difundida, la red tena contactos arraigados en
Nigeria, Libia y varias regiones del norte
de Italia, y obligaba a las mujeres a prostituirse bajo la amenaza de daarlas con
vud y por haber contrado deudas de
hasta 30 mil euros por la travesa gratuita del Mediterrneo para llegar a Europa.
Otra operacin fue anunciada por la
polica de Turn, norte de Italia, el pasado 13 de septiembre. Ese da y, en semanas posteriores, la polica captur a 44 personas, todas sospechosas de ser parte de
dos clanes rivales de la mafia nigeriana, los

Maphite y los Eiye, que se reparten en control de la llamada rea 10 turinesa, zona perifrica de esa ciudad donde tambin
abunda el trfico de drogas.
De acuerdo con lo divulgado por la prensa italiana, los investigadores estuvieron detrs de los sospechosos tres aos, interceptando 500 mil conversaciones telefnicas;
los detuvieron con el cargo de haber violado el artculo 416 bis del Cdigo Penal Italiano. Es decir, el que castiga a todo aquel que
forme parte de una asociacin de tipo mafioso constituida por tres o ms personas,
con penas de prisin de hasta 12 aos.
Segn los testimonios de jvenes que
han sido recuperadas, en efecto, las redes
criminales nigerianas siguen modelos parecidos de sometimiento y manipulacin
de sus vctimas en toda Europa: tras contactar con los traficantes, a las jvenes
muchas provenientes de aldeas cercanas
a Ciudad Benn, se les promete un trabajo legal en Europa, algo a lo que le sigue el
viaje por mar, su llegada (y posterior huida) de un centro para emigrantes y luego
la prostitucin forzosa durante un periodo indeterminado.
Segn la OIM, las mujeres tienen de
promedio entre 15 y 24 aos y proceden,
en particular del estado nigeriano de Edo
(cuya capital es Ciudad Benn), pero tambin de los estados de Delta, Lagos, Ogn
y Anambra. El lugar de inicio de la travesa
hacia Europa es, en la mayora de los casos,
el estado de Edo.
Contacto con la Cosa Nostra

Una de las mayores preocupaciones de los
investigadores es que las organizaciones
criminales nigerianas se estn convirtiendo
en una verdadera mafia, es decir una banda criminal organizada, la nica de origen
africano que est una fase de fuerte expansin en todo el mundo, incluso en Europa y
en Libia, donde campea a sus anchas desde
la cada y muerte de Gadafi (2011).
Tambin el FBI ha sealado pblicamente que la mafia nigeriana es uno de los
grupos ms agresivos y expansionistas,
con ramificaciones en ms de 80 pases.
Ms an, de acuerdo con Leonardo
Agueci, fiscal de Palermo, tambin hay indicios de que la Cosa Nostra, la mafia italiana que tradicionalmente opera en Sicilia, ha establecido alianzas con los grupos
criminales nigerianos a fines de hacerse con un mercado, el de la prostitucin,
del cual por viejos cdigos mafiosos hasta
ahora se haba abstenido.
La relacin es, en todo caso, de subordinacin: los viejos (Cosa Nostra) controlan
a los nuevos (los nigerianos), dijo Agueci.
De acuerdo con otras investigaciones,
los beneficios derivados de la prostitucin
son reinvertidos en negocios incluso ms
rentables, como el del trfico de drogas,

otro sector en el que tiene presencia el grupo. Tanto que desde 2010 hasta diciembre
de 2015 fueron 3 mil 810 los nigerianos denunciados por delitos relacionados con el
narcotrfico.
Los policas y fiscales que se ocupan
del combate a la mafia en Italia le siguen
el rastro a las bandas nigerianas, las cuales parecen haber entrado en su particular edad de oro. Ya en julio de 2003, una
comisin parlamentaria de Roma describa a los grupos nigerianos como los ms
peligrosos, que se ocupan de trfico de estupefacientes y la prostitucin.
Dos aos despus la misma comisin
los sealaba como un colectivo tan evolucionado de poder interactuar con las organizaciones locales, como entre iguales.
Y en 2012 se les tild de red criminal ligada a lobbies, grupos de calado tnico-religioso y centros de poder transversal.
Del anlisis de esa documentacin
tambin se destaca la expansin de los delincuentes nigerianos, los cuales hace 15
aos operaban sobre todo en la regin de
Campania y en el norte de Italia, mientras
que hoy tienen presencia en todo el pas.
Otro de los fenmenos observados es
que, al haber aumentado el nmero de nigerianas obligadas a prostituirse, han bajado los precios de sus servicios sexuales.
Las nigerianas son las ms baratas. A diferencia de otras, trabajan slo en la calle
y venden sus cuerpos por 10 o 20 euros,
subraya Simoncelli.
De hecho, tras llegar a Italia las jvenes son puestas bajo los cuidados de una
maman, que en muchos casos es de su
misma nacionalidad y, con toda probabilidad, antes de ser verdugo fue vctima.
Es ella quien las aloja, en general en pisos en las que viven junto a otras jvenes
en su misma condicin y bajo el pago de
un alquiler que se les suma a la deuda que
ya tienen con la organizacin. Por ello no
acumulan nada, cuenta Simoncelli.
El pasado 21 de junio detuvieron a una
de estas maman, apodada Vivian, quien
trabajaba en Palermo y era la jefa de su clula, integrada por al menos otras tres personas dos nigerianos y un ghans y que
se encargaba incluso del traslado de las
futuras esclavas-prostitutas de Libia hasta Italia.
El 14 de agosto fueron arrestadas en
Ascoli Piceno (regin de Las Marcas) otras
dos, de 30 y 21 aos, identificadas como S.
A. y C. A. E y tambin nigerianas. Se les acus de pertenecer a una organizacin criminal organizada y traficar seres humanos.
Tambin segn esta investigacin, la red
haba programado el hecho delictivo desde antes que las jvenes emprendiesen el
viaje, amenazando a sus vctimas con vud y represalias contra sus familiares en
Nigeria. O
49
Jose Cabezas / Reuters
La
rebelin
de las vctimas
DAVID ERNESTO PREZ
Cansada de ser el coto de caza de una de las maras,

una comunidad salvadorea de pescadores decidi tomar las armas para defenderse. Si bien en El Salvador
est prohibido que los civiles porten armas, las autoridades locales se hacen de la vista gorda, en un tcito
reconocimiento a su incapacidad de frenar la violencia homicida desatada por las pandillas locales, que el
ao pasado elev a 6 mil 500 el nmero de ciudadanos
inocentes ejecutados... una tasa de 103 asesinatos por
cada 100 mil habitantes; superior a la de Honduras, que
en 2014 era el pas ms violento del mundo.
50
AN SALVADOR.- Desde lo ms
negro del estero una linterna
alumbra. A todos los toma por
sorpresa menos a Juan, quien
sin tardar un segundo pone el
dedo en el gatillo de su revlver y ordena: Rpido, rpido!.
Dos hombres avanzan, dos ms se tiran al suelo con los fusiles en ristre. Apuntan, se quedan quietecitos mientras la luz
amarillenta avanza lento, lento sobre una
lancha; la ven fijamente, contienen la respiracin y falsa alarma: es un vecino que
decidi salir a pescar en esta noche en la
que la inmensa Luna que cuelga del cielo
lo ilumina todo.
Los integrantes de la autodefensa de
la comunidad de pescadores ren nerviosos. Les avergenza haberse apresurado.
Encienden cigarros.
I NTERNAC I ONAL /EL S ALVA D O R

La comunidad cuyo nombre no puede darse a conocer por razones de seguridad ha logrado lo que casi nadie en El
Salvador: rebelarse contra las pandillas y
vencerlas. Su osada es extraordinaria en
un pas subyugado por el miedo. Est ubicada al final de una calle llena de grietas
en la zona costera que comparten los departamentos La Paz, San Vicente y Usulutn, aproximadamente 60 kilmetros al
sureste de esta capital. Tiene alumbrado
pblico, la mayora de casas estn hechas
de bajareque, lminas oxidadas, cartn y
plstico. A la orilla del camino deambulan
perros callejeros y cerdos.
Hora de pelear
Jose Cabezas / Reuters
Maras. Presencia cotidiana
Durante ms de cinco aos el Barrio 18

ocup la zona como uno ms de sus refugios para violar, torturar y matar a sus
vctimas, as como para entrenar militarmente a sus miembros. En la corteza de los
rboles todava hay marcas de balas. Tambin aparecen los 18, marcados con objetos filosos.
La pandilla perdi este feudo el da que
telefonearon a Juan y le exigieron 5 mil dlares a cambio de no matarlo. l es uno
ms de la comunidad. Vive de la pesca y la
extraccin de moluscos. Gana de dos a tres
dlares diarios con los que mantiene a su
esposa e hijos. Jams haba visto en su vida
tanto dinero junto. Cmo iba obtenerlo de
la noche a la maana? Uno de sus amigos
le aconsej negarse a pagar la extorsin.
Un tercero lo respald. El cuarto lo termin
de convencer. Los cuatro decidieron que el
momento de pelear haba llegado.
Ves como sufre la gente y no queda ms remedio que defenderse, comenta Jorge, uno de los fundadores de la
autodefensa.
Denunciaron las amenazas a la Polica

Nacional Civil (PNC), que tendi una trampa a los criminales. Hubo capturas y tres
pandilleros murieron en un supuesto tiroteo. Sucedi en noviembre de 2015.
La pandilla qued debilitada. Juan y sus
tres compaeros decidieron que era el momento de armarse y expulsar a los pocos
pandilleros que haban sobrevivido. Record las tcticas de combate que aprendi
como soldado del batalln Atonal grupo
militar de lite que existi en los ochenta
y las aplic. Saba que la pandilla nunca olvida, as que decidi jams bajar la guardia.
Naci as el grupo de Autodefensa de
los Pescadores.
Durante un mes patrullaron todas las
noches. Al amanecer iban desvelados a
trabajar. El cansancio los debilit. Decidieron contar a los lderes comunales la
arriesgada tarea que haban emprendido.
Teman que los entregaran a la PNC porque en el pas est prohibida la existencia
de grupos de civiles armados. Pero sucedi todo lo contrario: los apoyaron.
Cada una de las 196 familias design a
uno de los hombres de la casa para participar en los patrullajes nocturnos. Dieron
dinero para comprar armas. Montaron un
punto de control en la entrada de la comunidad. Los fundadores ensearon a los nuevos miembros a disparar, a templar los nervios. Tambin se acercaron a los policas
y soldados de confianza para decirles que
desde ese da la comunidad iba a cuidarse
sola, que slo les ayudaran a mantener vigilados los ocho kilmetros circundantes.
La relacin con los policas y los soldados de la zona es secreta. Se apoyan
mutuamente, se comunican, comparten
informacin.
Carlos se quita hasta la mitad del rostro
el pasamontaas. Sonre y aspira el humo
del cigarro. Suelta la bocanada con fuerza
para espantar los zancudos. Se le hincha el
pecho de orgullo al explicar que hasta hace
unos 12 meses a ninguno de los 655 vecinos se le habra ocurrido salir de casa despus de las siete de la noche. Por qu? Lo
ms seguro es que lo habran privado de la
libertad y asesinado.
Mientras la conversacin transcurre,
una anciana prepara pupusas en un comal
de barro que calienta con trozos de lea,
unos nios juegan futbol con una pelota
de plstico en la calle y tres viejos descalzos conversan sentados en la arena. Parece
una escena idlica. Son las 10 de la noche y
ocurre en El Salvador.
Violencia desatada
Homicidios. Cada vez

ms
La autodefensa mide fuerzas con un monstruo al que el Estado le atribuye la autora

de brutales asesinatos como, por ejemplo,
los de Omar Alexander Flores lapidado
porque se durmi en un autobs y al des2094 / 18 DE DICIEMBRE DE 2016
51
AP photo / Moises Castillo
Pescadores. En defensa propia
pertar haba entrado sin permiso en territorio del Barrio 18 o el de Kevin Gmez,
a quien la Mara Salvatrucha le arranc el
corazn.
El pequeo pas de Centroamrica sufri en los ochenta una de las guerras ms
crueles de Amrica Latina. Miles de salvadoreos que huan de la violencia entraron indocumentados a Estados Unidos. La
dcada siguiente muchos fueron deportados. Algunos eran pandilleros y de regreso en su tierra encontraron tierra frtil:
impunidad, pobreza, desempleo, extrema
desigualdad social, corrupcin poltica y
empresarial.
En 2003 el entonces presidente Francisco Flores implement polticas de mano dura contra las pandillas. Su sucesor,
Elas Antonio Saca, las profundiz. Cientos y cientos de sospechosos fueron encarcelados en centros penales divididos
segn la pertenencia a la pandilla. El encierro los radicaliz.
En 2012 el gobierno de Mauricio Funes
dirigi la tregua entre pandillas que, como
principal logro, disminuy los asesinatos:
de 4 mil 371 ciudadanos que murieron
violentamente en 2011 a 2 mil 513 en 2013.
A finales de 2014 y principios de 2015,
sin embargo, la tregua se colaps y la violencia se dispar como no haba ocurrido
desde la firma de los Acuerdos de Paz, en
enero de 1992.
El ao pasado murieron violentamente
6 mil 650 salvadoreos. Es una tasa de 103
asesinatos por cada 100 mil habitantes; superior a la de Honduras, que en 2014 fue el
pas ms violento de todo el mundo.
Acabada la tregua, las pandillas demostraron que haban aprendido a instrumentalizar la violencia, a administrarla
para obtener ventajas polticas, para chantajear. Intensificaron su dominio en colonias, barrios y comunidades.
Hace tres aos el Banco Mundial y el
Ministerio de Seguridad concluyeron en
un estudio que ms de 500 mil salvadoreos tienen parentesco o vnculo criminal con los ms de 30 mil integrantes de la
pandilla 18 o la MS-13. En mil 765 colonias,
por ejemplo, operan mil 955 pequeas c-
52
lulas que en el discurso oficial son nombradas clicas. En 2008 haba unas 400 clicas.
Cinco aos despus, casi 2 mil.
Las pandillas son un elemento de la
cotidianidad de la mayora de comunidades pobres. En las zonas que se enquistan deciden sobre la vida de las personas
que en ellas viven, delimitan fronteras, reclutan nuevos homeboys para la guerra, toman a las nias que les gustan.
Hace un par de semanas la pandilla intent recuperar el territorio perdido, pero
los pescadores resistieron. Haban recuperado su libertad y no estaban dispuestos a entregarla.
Vaco legal
Pero la libertad no es absoluta. Juan, por
ejemplo, no puede salir solo de la comunidad. Su cabeza tiene precio. Todo esto lo
ha contado a su familia. No quiere sorpresas el da que una bala lo alcance.
Sabemos que en cualquier momento
nos harn pum, pum, pum!, dice resignado. Le satisface, sin embargo, saber que la
autodefensa a la que pertenece no es la nica de la zona. Hay cinco ms que se mueven
en la clandestinidad. Vigilan juntas.
En abril de 2016 el vicepresidente salvadoreo scar Ortiz dijo que el gobierno
planeaba la creacin de grupos ciudadanos bajo el control del Estado.
Una semana despus Guillermo Gallegos, del partido derechista Gran Alianza por la Unidad Nacional, present en la
Asamblea Legislativa el proyecto Ley Especial del Cuerpo de Defensas Comunales, cuyo artculo 9 avala que los ciudadanos que formen parte de ese grupo
puedan portar armas de manera permanente en la comunidad para el resguardo
de su vida, su integridad, la de los vecinos
y sus bienes.
La Alianza Republicana Nacionalista,
el principal partido de oposicin, la rechaz porque, segn el diputado Ren Portillo Cuadra, armar ciudadanos es prcticamente iniciar otra guerra.
El Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional, el partido que naci de
la extinta insurgencia de los ochenta, dijo

que lo mejor era estudiar ms detenidamente las propuestas.
Jos Luis Escobar Alas, principal autoridad de la Iglesia catlica salvadorea,
las rechaz: Estamos en una situacin
crtica, desesperada y a travs de una salida fcil se puede creer que la violencia
terminar.
El proyecto qued guardado. Y nada
ms.
A finales de 1994 en el oriente del pas
un grupo de exsoldados fund un grupo
de exterminio que se autodenomin la
Sombra Negra; mataba a mansalva a los
entonces nefitos cabecillas pandilleros,
integrantes de bandas de asaltantes, amenazaba a jueces, defensores de derechos
humanos. La financiaban personajes conocidos en el pas como Will Salgado, que
posteriormente se convirti en un importante alcalde, o Csar Valdemar Flores
Murillo, entonces jefe de la delegacin de
la PNC en San Miguel.
En aquellos das gan notoriedad por
los comunicados escritos en tono reivindicativo en los que se presentaba como el
defensor de los pobres. Su leyenda creci
tanto que cuando sus miembros fueron
sentados en el banquillo de los acusados,
muchas figuras pblicas salieron a defenderlos, a justificar sus asesinatos.
Unos 22 aos ms tarde los grupos de
exterminio volvieron a aparecer. Han reciclado el papel de defensores de los pobres.
En San Miguel aparecieron cadveres con
mensajes escritos en sus cuerpos: Esto
les pasa a los mareros. Tambin han proliferado las historias de hombres con rostros cubiertos con pasamontaas que, lista en mano, hacen justicia por su cuenta.
A esto debe sumarse la guerra entre
las pandillas y el Estado que ha incrementado los ndices de violencia. A mediados
del ao la Procuradura de Derechos Humanos anunci que investiga ms de 100
casos de presuntas ejecuciones extrajudiciales que cometieron soldados y policas.
En los ltimos 23 meses fueron asesinados ms de 105 policas y la PNC registra 556 pandilleros muertos en supuestos
tiroteos contra agentes.
Juan defiende a la PNC. Enfatiza, adems, que entre los grupos de exterminio
y las autodefensas hay una abismal diferencia: l y sus compaeros no toman la
justicia por sus manos ni matan por dinero, sino que slo se defienden. Por eso asegura que los ciudadanos estn listos para
armarse y rebelarse contra la violencia de
las pandillas.
Para evitar abusos basta una ley que
los legalice y que el Estado los vigile.
Les pedimos a los polticos que se pongan en nuestros zapatos. Sufrimos mucho,
ellos no tienen ni idea de lo que sufrimos,
concluye Juan. O
Algo
ms
que un asesino
Miguel ngel Tobar, El Nio de Hollywood, era un asesino: como miembro de la
Mara Salvatrucha haba matado a 56 personas. Pero era algo ms: un testigo
protegido del Estado salvadoreo, que fue clave en la identificacin de cuerpos de desaparecidos y en el encarcelamiento de 30 pandilleros, incluidos dos
de sus dirigentes: Jos Guillermo Solito Escobar, El Extrao, y Jos Antonio
Tern, Chepe Furia. Pero el Estado, que deba cuidar de l, lo abandon a su
suerte, por lo que fue asesinado hace un par de aos. Su caso es contado por
scar Martnez, periodista de ElFaro.net, en el libro Una historia de violencia.
Vivir y morir en Centroamrica, que bajo el sello de Debate empieza a circular
en Mxico y del cual se ofrece aqu un adelanto.
iguel ngel Tobar era un hombre que desde noviembre de 2009 saba que sera asesinado.
l tena dudas acerca de quin lo asesinara.
A veces crea que lo haran unos policas del occidente de El Salvador. A veces crea que sera
asesinado por pandilleros del Barrio 18. Pero la
mayor cantidad de veces en las que pensaba acerca de su muerte, estaba convencido de que sera asesinado por pandilleros de
la que fue su pandilla, la Mara Salvatrucha.
Miguel ngel Tobar, un hombre de 30 aos, estaba convencido
de que no morira de un ataque cardiaco ni de una cada desde las
alturas ni tampoco de viejo jams pens que morira de viejo. A
veces pensaba que morira masacrado en alguna vereda polvosa
del departamento de Santa Ana o una del departamento de Ahuachapn, en el occidente de El Salvador. Desde enero de 2012 que
lo conozco, siempre tuvo presente que la Bestia lo segua. Lo deca todo el tiempo. Hablaba de ella para referirse a esa muerte rabiosa que no te lleva, sino que te arranca de este mundo. Hablaba
de ella porque la conoca, porque l la haba ejecutado tantas veces. Por eso, Miguel ngel Tobar recuper el ao pasado la escopeta 12 que haba enterrado en un predio baldo luego de robarla al
vigilante de una gasolinera del municipio de El Congo durante un
asalto que la polica le pidi que hiciera.
scar Martnez
SCAR MARTNEZ
Tobar. Saba que sera asesinado
53
Era complicada la vida de Miguel ngel

Tobar. Por eso l consigui a principios de este ao una pistola .357, pero la polica se la
decomis cuando l caminaba cerca de su
casa, en el cantn Las Pozas, del municipio de San Lorenzo, en el departamento de
Ahuachapn. Por eso, porque saba que la
Bestia lo segua, Miguel ngel Tobar cruz
la frontera con Guatemala por un punto ciego a principios de este ao y pag 20 dlares
para que le fabricaran un trabuco dos piezas tubulares de metal que al chocar percuten un cartucho de escopeta 12. Miguel
ngel Tobar saba que sera asesinado, pero
pretenda evitar ser descuartizado, torturado, ahorcado. l prefera un balazo.
Saba tanto que su muerte sera un
asesinato que el tema se poda tocar sin ningn tapujo. El
martes 14 de enero de 2014 lo visit. Sola visitarlo al menos una
vez al mes desde que lo conoc en enero de 2012. Ese da l senta
que su muerte estaba ms cerca que de costumbre. La noche anterior le dijeron que unos jvenes haban llegado al cantn donde l viva y haban preguntado por el marero del lugar. Ese da
hablamos adentro del vehculo de vidrios polarizados en el que
lo visit. El motor del carro nunca estuvo apagado.
Ey, hay un problema, Miguel. Como a cada rato cambis de
telfono, cuesta localizarte. Necesito que me des nmeros de tu
familia para llamarles por cualquier cosa le dije aquel martes.
Ah, simn, por si algo pasa O sea, para que te avisen cuando me maten y te digan: ey, mataron al Nio me dijo en la pick
up Miguel ngel Tobar, que siempre se refera a l por el apodo
que tena en la Mara Salvatrucha. El Nio de la clica de los Hollywood Locos Salvatrucha de Atiquizaya.
El viernes 21 de noviembre no me llam ningn familiar. Me
llam un vecino del Nio desde el cantn Las Pozas. Fue l quien
a las 3:43 de la tarde me anunci que haba pasado lo que todos
sabamos que iba a pasar.
Ey, malas noticias. Le dieron al Nio en San Lorenzo.
XXX
Miguel ngel Tobar era un asesino.
Si se le preguntaba a cuntas personas haba asesinado, l
contestaba:
Me he quebrado me he quebrado 56. Como seis mujeres
y 50 hombres. Entre los hombres incluyo los culeros, porque he
matado a dos culeros.
En expedientes policiales hay evidencia de 30 de los homicidios en los que ese hombre particip cuando era pandillero de
la Mara Salvatrucha, la pandilla ms peligrosa del mundo, segn
el FBI, la gran pandilla de centroamericanos que naci a finales
de los aos setenta en el sur de California y que fue desterrada,
junto a unos 4 mil de sus miembros, hacia Guatemala, Honduras y El Salvador cuando an haba guerras civiles en la regin, a
finales de los ochenta. Ahora, slo en El Salvador, se calcula que
tiene unos 40 mil miembros. Lo que Estados Unidos pretenda
desaparecer fue multiplicado.
Era uno despiadado. All por 2005 asesin junto con otros
pandilleros a un joven de unos 23 aos a quien apodaban El Caballo. Ese hombre, en un acto de estupidez, haba decidido tatuarse un 1 en un muslo y un 8 en el otro, pero tambin tena tatuadas dos letras en el pecho: MS. Quin sabe cmo lo logr, pero
El Caballo se presuma pandillero del Barrio 18 cuando le convena y marero de su archirrival, la MS, cuando era mejor para l.
Miguel ngel Tobar descubri su secreto, lo adentr con menti-
54
ras en los montes de Atiquizaya junto a otros

MS. Lo asesinaron. Basta decir que El Caballo
muri sin brazos, sin piernas, sin tatuajes. Y
cuando ya no tena nada de eso, an alcanzaron a torturarlo unos minutos ms. Fue ese da
cuando Miguel ngel Tobar, que era conocido
en su clica como Payaso gracias a su cara socarrona, alargada, boca grande, se cambi su
apodo al de Nio, porque cuando le sac el corazn al Caballo tuvo una epifana y aquello le
pareci como el nacimiento de un beb. De un
nio.
Eso todos lo saben desde hace mucho. La
polica, cuando se le acerc a principios de 2009
para que le ayudara a resolver casos de homicidios cometidos por la Hollywood Locos Salvatrucha, saba que se acercaba a un homicida.
Nunca creyeron que era otra cosa. De hecho, el cabo de la polica
que lleg hasta su casa en el cantn Las Pozas a buscarlo aquella tarde que Miguel ngel Tobar decidi traicionar a su pandilla,
debi tener precauciones. El pandillero estaba armado esa tarde con una .40 y una .357 y bajo los efectos del crack, pero acept acercarse hasta el puesto de investigadores del municipio de
El Refugio.
El Nio se senta acorralado. Su clica empezaba a sospechar
que l era el asesino de tres de los pandilleros de la clica de los
Parvis Locos Salvatrucha de Turn (municipio vecino de Atiquizaya) que haban matado a su hermano. As es el interior de una
pandilla, un manglar de intrigas y conspiraciones entre sus propios miembros. El hermano del Nio, apodado El Cheje en su clica, fue asesinado en 2007. El Nio, poco a poco, veng su muerte
discretamente, sin anunciarlo a nadie de su clica. Asesin al Chato, Zarco y Mosco de un tiro en sus cabezas. Slo sobrevive un pandillero conocido como Coco, que huy de la zona occidental del
pas al ver que sus amigos de crimen caan uno a uno con el crneo perforado por el hermano de su vctima.
Sin embargo, Miguel ngel Tobar fue mucho ms que un asesino. l fue la llave que la polica y la fiscala usaron para meter
en la crcel a ms de 30 pandilleros de las clicas Hollywood, Parvis y ngeles, de Santa Ana y Ahuachapn. Fue el testimonio de
ese hombre el que logr que un juez dictara 22 aos de prisin
contra los dos lderes de la Hollywood. Uno es Jos Guillermo Solito Escobar, conocido como El Extrao, un treintaero lder de la
pandilla en la zona de Atiquizaya. El otro, Chepe Furia. Hoy, gracias a lo que dijo Miguel ngel Tobar en un juzgado especializado
de San Miguel, Chepe Furia y El Extrao cumplen 22 aos de condena por haber asesinado a un informante de la polica en el Departamento de Usulutn el 24 de noviembre de 2009. El muchacho se llamaba Samuel Trejo, tena 23 aos cuando lo asesinaron,
y era conocido en la pandilla como Rambito.
Sin embargo, sin su ayuda, 30 asesinos estaran sueltos en
El Salvador. Y probablemente muy probablemente ese hombre
fue asesinado por haber dado esa ayuda a la justicia salvadorea. Y quiz hubiera encerrado a 11 ms, pero ya no podr declarar en el juicio contra los pandilleros acusados de tirar cadveres
en un pozo abandonado en medio de una milpa en el municipio de Turn.
El viernes 21 de noviembre no slo fue asesinado un asesino. Fue asesinado un testigo protegido del Estado salvadoreo.
El viernes 21 de noviembre Miguel ngel Tobar fue asesinado a
balazos en un acto de sicariato. Ese da fue asesinado un hombre
al que el Estado salvadoreo prometi proteger a cambio de su
testimonio. Era un hombre al que incluso el Estado le haba dado un nuevo nombre: Liebre o Yogui. As lo llamaban en los expe-

dientes judiciales y en los juicios, cuando apareca con un pasamontaas y vestido de polica con uniformes que le sobraban en
su cuerpo menudo pero recio. Miguel ngel Tobar era un hombre
que fue asesinado mientras el Estado cuidaba de l.
XXX
() En El Refugio vivan El Nio, su compaera de vida, de 18
aos, y su hija Marbely, de dos. Vivan de lo que El Nio pudiera
hacer, que era cultivar marihuana o traer un poco de marihuana desde Guatemala a travs de sus contactos y venderla en pequeas dosis a los pocos consumidores que saban que l viva
ah. Por lo dems, la Unidad Tcnica Ejecutiva del Sector Justicia
(UTE) le enviaba cada mes una canasta, la canasta que preparan
para los testigos criteriados que no viven en casas de seguridad
de la UTE. La canasta es miserable.
La UTE atiende a unas mil personas cada ao. La gran mayora son vctimas o testigos oculares de algn hecho delictivo. Slo unos 50 cada ao son como El Nio, testigos criteriados. Asesinos, ladrones, coyotes protegidos por la fiscala y la polica para
que declaren en juicio. El trato es sencillo: proteccin y mantenimiento a cambio de la traicin en juicio a tu grupo de criminales.
As, El Nio obtena del Estado la casita con solar y una canasta mensual con cuatro libras de frijoles, otras cuatro de arroz,
pasta, salsitas de tomate, sal, azcar, aceite, papel higinico, jabn, cepillo. Punto. Por eso, para comprar ms comida, ropa para
la nia o leche, El Nio venda marihuana.
Lo que ocurri es que desde enero de 2014 la canasta dej
de llegar () El Nio an tena que declarar contra los policas y
contra los asesinos del pozo de Turn donde l mismo particip en el lanzamiento de dos cadveres. Y no slo la canasta. Los
60 dlares que los policas le entregaban de vez en cuando dejaron de llegar. Cuando la polica consigue testigos que dan buena
informacin, suelen darles una pequea cantidad mensual para
mantenerlos controlados.
El Nio decidi largarse en marzo de la casita de El Refugio
con su mujer embarazada y Marbely.
Al principio, El Nio dej a su familia en la casa de Las Pozas
y se fue a vivir en un monte cercano en una casita abandonada
que algn agricultor de la zona levant aos atrs. Viva resguardado por la escopeta 12 que escondi tras el asalto a la gasolinera. Ese asalto a la gasolinera de El Congo en 2009 era una accin
policial. El Nio era el infiltrado en el grupo de pandilleros cuando la pandilla an no se enteraba de que era un traidor. l iba a
informar del asalto minuto a minuto para que la polica llegara.
Eso hizo. Envi mensajes, pero las patrullas nunca aparecieron,
as que decidi participar de lleno en el asalto y llevarse la escopeta del vigilante y algo de dinero. El Nio recuper su escopeta
cuando se fue de El Refugio, y se llev consigo a tres muchachos
de Las Pozas a los que l llamaba ganyeros, porque todos consuman marihuana y de alguna u otra forma tenan problemas con
los MS que de vez en cuando llegaban a Las Pozas a vigilar que
el Barrio 18 no se hubiera tomado ese territorio de nadie. En Las
Pozas hay pintas de la MS y de la 18. Es un territorio de paso de
ambas pandillas.
El Nio y los suyos, all en el monte, dorman por turnos: dos
descansaban y dos vigilaban, y bajaban slo si era necesario proveerse de algo ()
Poco a poco fue midiendo los riesgos en Las Pozas y decidi
volver a la casa de su madre, donde naci y creci. Viva en alerta. Tena un sistema de ganyeros que vigilaban cualquier movimiento extrao.
Ya fuera de El Refugio era mucho ms difcil localizarlo. Se
deshaca de los celulares cada semana. Viajaba por el monte hacia Guatemala a comprar onzas de marihuana para venderlas
en Las Pozas. Fue detenido varias veces por soldados y policas.
Le decomisaron las armas, lo arrestaron cuando iba al ro a pes-
car y le encontraron dos puros de marihuana que pensaba fumarse para relajarse un poco. Lo llevaron a Atiquizaya y lo metieron en la bartolina de los MS. Eso ocurri el pasado octubre. El
Nio haba dicho que l era un retirado de la clica de los Centrales Locos Salvatrucha de San Salvador. El Nio me cont que un
polica pas por la celda cuando l ya estaba adentro y dijo: ste
es El Nio de Hollywood, el que meti preso a Chepe Furia. El Nio,
por suerte, haba logrado esconder la hoja de una navaja de bolsillo en su calcetn. Se amotin en una esquina de la celda, pero
los pandilleros muy jvenes, los record El Nio no se atrevieron a atacar al celebrrimo expandillero. Finalmente, lleg la orden de que lo sacaran de esa celda, porque l, mientras blanda
su navajita frente a los mareros, estaba bajo la proteccin del Estado. Eso se supona.
El Nio era lo que era, un hombre de vida dura, un delincuente. Y ya suelto, empez a vivir como tal. Se peleaba en la cantina. E incluso en una ocasin noque a un polica vecino, que un
da borracho entr a casa del Nio aprovechando que ste dej la
puerta abierta para meter un tercio de lea, y empez a insultarlo dicindole culero, traidor de la Mara, maricn. El Nio lo atiz. Horas despus, el polica recibi dos disparos de escopeta 12.
l acus al Nio. Tres testigos de la zona me aseguraron que fueron dos muchachos desconocidos en el cantn que pasaron por
ah. El Nio ya no tena su escopeta en ese entonces. l me asegur que fueron unos bichos 18 que, segn su hiptesis, pasaron
y vieron al polica de la Divisin de Investigaciones Criminales
de Santa Ana ebrio y decidieron atentar contra l.
Era muy comn que El Nio se despidiera de la misma manera tras mis visitas.
Va, pues, a ver si cuando vengs a la prxima sigo vivo.
XXX
La reconstruccin que la polica hizo de la escena del crimen seal esto: El Nio iba en bicicleta por la calle hacia el Portillo, en
San Lorenzo. Es una calle que conecta con caminos de tierra que
llevan hasta el cantn Las Pozas. De frente a l, una mototaxi
apareci con dos hombres gordos, rapados y de unos 40 aos. Lo
embistieron con la mototaxi. Su bicicleta qued tirada. El Nio
corri. El primer tiro de los seis le entr por la espalda. Las primeras gotas rojas sobre el pavimento estn a apenas un metro de la
bicicleta. Avanz mientras le asestaron otros dos tiros, uno en la
cabeza, atrs de una de sus orejas, y otro al costado. Las gotitas
se hacen ms frecuentes a los 15 pasos largos. Dio 15 pasos ms.
Cay boca abajo. Se volte hacia arriba para pelear. Los victimarios se acercaron y le metieron tres tiros ms. Cabeza y pecho.
Los casquillos de las balas estn ah, junto al charco de sangre
pintado en el pavimento, esparcido, como si un animal herido se
hubiera arrastrado.
Los asesinos se largaron no hacia el monte, sino hacia el pueblo de San Lorenzo en una de esas mototaxis que hacen un estruendoso ruido. La escena est a unos 50 metros del puesto policial. Los policas llegaron como 20 minutos despus del hecho.
No hubo operativo de bsqueda ni nada por el estilo.
Lo imagino, sobre todo, revolcndose en el pavimento y boqueando sangre. Lo conozco. S que pele como animal hasta el
ltimo momento. Ya lo haban intentado matar antes. Ya haba
peleado como bestia, con cada pedazo de su cuerpo. Siempre dijo
que un balazo era algo que seguramente le ocurrira, pero que se
lo llevara la Bestia, que lo levantara y lo llevara a un lugar donde matarlo tranquilamente Eso no, eso est paloma, deca.
Y lo deca porque lo saba, porque l haba sido esa bestia antes.
El viernes 21 de noviembre de 2014, el da de su muerte, El Nio haba ido a San Lorenzo a registrar a su segunda hija. Llev su
identificacin y la de su mujer. Le puso Jennifer y tiene tres meses de edad. Ella se qued hurfana de padre el mismo da que
su padre la reconoci como su hija.
55
Luces
y sombras del
sexenio
El mundo es un lugar peligroso, no por las personas que hacen el mal,

sino por aquellas que no hacen nada por evitarlo.
Albert Einstein
ARTURO GONZLEZ DE ARAGN*
no de los mayores logros

de este sexenio ha sido la
aprobacin de las reformas
estructurales del pas. Una
aspiracin largamente esperada por la sociedad y
siempre frustrada en las ltimas gestiones de gobierno por mltiples intereses
polticos absurdos.
Las reformas del periodo 2012-2016
aprobadas por el Congreso de la Unin
en materia de educacin, impuestos, telecomunicaciones, competencia econmica,
transparencia, derecho a la informacin,
deuda pblica, procuracin de justicia,
amparo, petrleo y electricidad, electoral,
de combate a la corrupcin podrn ser un
gran paso por el camino correcto, siempre
y cuando mantengan, como valor supremo, el inters general de la nacin.
Las reformas estructurales aprobadas
han tenido los siguientes resultados positivos: la laboral ha facilitado la creacin de
empleos formales segn los registros del
56
Seguro Social, que estn creciendo ms

rpido que la economa; la financiera logr aumentar el crdito al sector privado;
la de telecomunicaciones ha incrementado la competencia en un ramo con enormes monopolios; la energtica ha generado inversiones privadas en materia de
electricidad, petrleo y gasolina, y la impositiva de 2014 aument los ingresos
tributarios 62% en trminos reales entre
2012 y 2015.
Una de las ms grandes reformas es la
relativa al combate a la corrupcin y a la
impunidad, la cual finalmente pudo verse cristalizada el 18 de julio de 2016 con la
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin, despus de una gran
presin de la sociedad, de los partidos polticos y de un buen nmero de organizaciones civiles.
En un reciente acto en el Senado de
la Repblica, afirmaba yo que uno de los
grandes problemas que tiene nuestro
pas es que no se castiga a nadie, absolutamente a nadie. No podemos aspirar a

cambiar el gran problema que vivimos si
no estamos dispuestos a sancionar a los
culpables.
Mientras no sancionemos, mientras
no abatamos la corrupcin con sanciones
ejemplares, no podemos aspirar a combatir la corrupcin y vamos a seguir siendo entonces la Repblica de la Impunidad. Este mal se combate con sanciones
y ms sanciones, pues es el nico camino
que puede transitarse para combatir la corrupcin y aspirar a cambiar el destino de
nuestra patria.
El Sistema Nacional Anticorrupcin
(SNA) surge con la reforma constitucional
de mayo de 2015, y contaba con un ao para emitir la ley general que estableci las
bases de coordinacin, as como las adecuaciones a las leyes conexas relativas a
las siete instancias que integran el Sistema: la Auditora Superior de la Federacin
(ASF), la Secretara de la Funcin Pblica,
http://www.gob.mx/
EN S AYO
el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin
de Datos Personales, la Fiscala contra la
Corrupcin, el Consejo de la Judicatura y el
Comit de Participacin Ciudadana.
El principio fue la elaboracin, por parte de un destacado grupo de organizaciones ciudadanas y acadmicas, de una propuesta de reforma constitucional orientada a crear un sistema de coordinacin
de todas las entidades relacionadas con
los temas de transparencia, rendicin
de cuentas, fiscalizacin y combate a la
corrupcin.
La ciudadana asumi un papel clave
al formular y proponer, bajo la figura de
iniciativa ciudadana, una Ley de Responsabilidades Administrativas, conocida como Ley 3 de 3, que se convirti en el eje de
discusin de la legislacin secundaria. El
logro represent la recoleccin de 634 mil
firmas de apoyo, cinco veces el nmero
legalmente requerido. La mayora de las
propuestas ciudadanas fueron aprobadas.

El Sistema abarca los tres rdenes de
gobierno y los tres poderes del Estado; en
resumen, se ha construido un entramado
legal que tiene como fin sentar las bases
para un combate efectivo a la corrupcin
y a la impunidad, sustentado en siete leyes reglamentarias aprobadas por el Congreso de la Unin, como sigue:
La Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin establece las bases de
coordinacin entre las instituciones que
forman el Sistema.
La Ley General de Responsabilidades
Administrativas delimita las obligaciones
y comportamiento de los funcionarios pblicos, as como las sanciones administrativas para aquellas personas que incurran
en actos de corrupcin.
La Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa establece el
sustento jurdico para su operacin y las
sanciones a quienes incurran en faltas administrativas graves.
La Ley Orgnica de la Fiscala General

de la Repblica es una de las figuras clave
del Sistema, pues ser la institucin encargada de perseguir e investigar actos de
corrupcin.
Las Adecuaciones a la Ley Orgnica de
la Administracin Pblica Federal hacen a
la Secretara de la Funcin Pblica responsable del control interno de la administracin pblica federal.
Las Adecuaciones al Cdigo Penal permitieron incorporar con claridad la tipificacin de los delitos de corrupcin. Y por
ltimo:
Las Adecuaciones a la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin permitirn a la ASF fiscalizar recursos pblicos en tiempo real, las cuentas pblicas de aos anteriores, as como
las participaciones federales entregadas
a las entidades federativas.
Se estima que la implementacin en
2017 del SNA costar mil 506 millones de
pesos, de los cuales 1 mil 152 (76%) sern
57
E NSAYO
para la ASF, de acuerdo con el Centro de

Estudios de las Finanzas Pblicas de la Cmara de Diputados. La ASF fue la institucin que ms creci en atribuciones, pues
se le ampli el universo a auditar de 620
mil millones a 1.3 billones de pesos, y se
le dot de facultades de investigacin y de
sancin, que no tena.
Durante un foro de anlisis convocado
por el Senado de la Repblica, los expertos expresaron que el SNA no entrar en
vigor de manera integral hasta 2018, una
vez que las entidades federativas del pas
armonicen su legislacin cuando terminen de completar las reformas a su marco jurdico.
Ahora bien, en cuanto a la inversin
fsica en el pas, destaca principalmente
el Programa Nacional de Infraestructura
que forma parte de los 266 compromisos
asumidos por el presidente de la Repblica durante su campaa electoral, el cual
muestra un avance importante en comunicaciones y transportes, por el crecimiento que ha tenido en materia de autopistas
y carreteras federales, caminos rurales y
alimentadores, distribuidores y libramientos, ampliacin de accesos a la Ciudad de
Mxico, cruces fronterizos, ferrocarriles,
puertos y aeropuertos; en este ltimo rubro destaca el proyecto y construccin del
Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico.
Indicadores negativos
El Programa Nacional de Infraestructura
debe estar sujeto a una profunda evaluacin de la ASF en cuanto a sus logros, fortalezas, debilidades, transparencia y rendicin de cuentas, con base en factores de eficiencia, eficacia, productividad y economa.
Recordemos que lo que no se puede
medir no se puede mejorar. Conozcamos
entonces algunos indicadores clave sobre el desempeo de Mxico en los ltimos aos:
Segn Transparencia Internacional, entre 1998 y 2015, en el ndice de
Percepcin de la Corrupcin Mxico
cay 40 lugares en 18 aos, al pasar del
sitio 55 al 95 entre 168 pases evaluados, con una calificacin de 35 sobre
100 en el ltimo reporte.
De acuerdo con Consulta Mitofsky, en la encuesta levantada sobre la
confianza en las instituciones result
que los partidos polticos (con 4.9 puntos), los diputados (con 5.2 puntos), la
polica y los senadores (con 5.3 puntos),
los sindicatos (con 5.4 puntos) y la Pre-
58
sidencia (con 5.7 puntos) son los que

menos confianza merecen de los mexicanos, en tanto que las universidades
(con 7.3 puntos), la Iglesia (con 7.1 puntos) y el Ejrcito (con 7.0 puntos), son
los que ms confianza merecen.
Mara Amparo Casar, investigadora de El Colegio de Mxico, en su libro
Mxico: anatoma de la corrupcin (2016),
afirma que, en relacin con el delito, la
impunidad es de 97%; es decir una impunidad casi total.
En 2013 la economa de Mxico
creci 1.4%; en 2014, 2.1%, y en 2015,
2.5%. El crecimiento econmico promedio de los tres primeros aos del
sexenio fue de 2.0%, debajo del crecimiento promedio de los gobiernos anteriores, que fue de 2.4% como promedio anual del periodo 1983-2012.
La Bolsa Mexicana de Valores inform que en el primer semestre de
2015 Pemex report prdidas por 185
mil 176 millones de pesos (109% ms
que en el mismo periodo de 2014) y la
Comisin Federal de Electricidad perdi 35 mil 592 millones de pesos (156%
ms que en el primer semestre de
2014).
Segn el FMI, Mxico es la economa mundial nmero 14. En el ao
2000 era la novena; segn la OCDE somos el pas ms desigual de dicha institucin; segn Transparencia Internacional somos uno de los pases ms
corruptos; segn la Universidad de
las Amricas Puebla, el segundo lugar
en impunidad; segn Reporteros sin
Fronteras, el ms peligroso del continente; segn la Oficina de las Naciones
Unidas para las Drogas y el Crimen, el
sptimo ms violento del planeta; segn la OMS, el primero en obesidad, y
segn la prueba PISA, el ltimo en desempeo escolar en la OCDE.
De conformidad con el ndice de
Estado de Derecho 2016 realizado por
el World Justice Project, Mxico se ubica en el lugar 88 de 113 pases evaluados, nueve lugares menos que en el
ao anterior. El resultado se basa en
ms de 100 mil encuestas levantadas
en hogares y entre ms de 2 mil 700
expertos que miden la manera en la
que el estado de derecho se aplica en
los pases evaluados.
El Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social,
el Coneval, inform que la poblacin
en condicin de pobreza en el pas aument 2 millones de personas entre
2012 y 2014.
Por otra parte, y en relacin con el desempeo de Mxico, la presente administracin muestra, despus de las grandes
reformas legislativas de carcter estructural, algunas debilidades que causan dao al reconocimiento y confianza del pas,
tanto a nivel nacional como internacional,
lo que afecta seriamente las calificaciones crediticias y el nivel de riesgo del pas.
El director del Banco de Mxico, Agustn
Carstens, simplemente seal: Hemos
alcanzado el lmite de lo razonable.
La deuda externa del pas pas de
21.7% del PIB en 2007 segn el Centro de
Estudios de las Finanzas Pblicas a 37.7%
como la recibi el actual gobierno, y de ah
a 47.3% del PIB estimado para 2016, 10%
ms de deuda en relacin con el PIB. El
presupuesto base cero fue un fracaso convertido en un espejismo que no se supo
cmo instrumentar.
De acuerdo con el informe trimestral
de finanzas pblicas al cierre de septiembre de 2016, la mayora de las dependencias federales haban gastado ms de lo
autorizado por la Cmara de Diputados:
la Presidencia de la Repblica mil 11.4 millones de pesos (63.4% ms), la Secretara
de Turismo 2 mil 3.3 millones (50.7%), la
Secretara de la Funcin Pblica 475.7 millones (50.5%) y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico 11 mil 49.5 millones
(49.3%).
Es urgente contar con una mejor administracin del gasto pblico que vigile las finanzas nacionales para evitar el
desbordamiento del presupuesto y un colapso de la economa que nos lleve a otro
traumtico cambio de gobierno.
El desempeo del gobierno se ve reflejado en la ltima encuesta levantada por
un peridico de circulacin nacional entre ciudadanos y lderes, con los resultados siguientes:
Slo 24% de los ciudadanos y 16% de
los lderes entrevistados aprobaron la forma como est haciendo su trabajo el presidente de la Repblica; su labor fue calificada con 4.1 por los ciudadanos y con 3.0
por los lderes. El 57% de los ciudadanos y
71% de los lderes entrevistados perciben
que la corrupcin en el gobierno federal
ha aumentado en el ltimo ao; y, por ltimo, 64% de los ciudadanos percibe que
la seguridad y la economa han empeorado. Este es el escenario dramtico que percibe la poblacin despus de cuatro aos
de gobierno.
El pas es de todos y no es patrimonio
particular de nadie. (AGA)
*Auditor superior de la Federacin 2002-2009.
Secretara
de
Cultura:
La hora de la evaluacin
Tras la despedida al primer secretario de Cultura que ha tenido el pas,
Rafael Tovar y de Teresa, en la cual el presidente Enrique Pea Nieto
lo situ sin dudar al lado de Jos Vasconcelos y Jaime Torres Bodet, los
analistas discrepan: y es que a un ao de haberse creado, la SC mantiene la misma estructura del Conaculta, una de cuyas aberraciones
fue el sistema de estmulos para los creadores que amarr la conciencia crtica, y con el que no estaba de acuerdo Vctor Flores Olea. Adems, argumentan, el INAH recibi un golpe inconcebible con el recorte a la investigacin. As, el juicio de la historia no ha sido emitido, y
se advierten horizontes muy limitados para la nueva institucin.
JUDITH AMADOR TELLO
uego de las sentidas despedidas en el Panten Francs

y los enaltecedores tributos
oficiales a Rafael Tovar y de
Teresa, primer titular de la
Secretara de Cultura del gobierno federal, viene el anlisis y recuento
de los resultados a un ao de su creacin.
Las visiones ms optimistas consideran
que aunque con deficiencias al menos ya
existe la entidad, pero las ms crticas sealan que de nada ha servido, y sigue manifiesto el desinters por construir una
autntica poltica cultural de Estado.
Durante el homenaje que se le rindi a Tovar y de Teresa el pasado lunes
12 de diciembre en el Teatro de las Artes
del Centro Nacional de las Artes (Cenart),
Enrique Pea Nieto hizo un recuento de
las instituciones creadas por el funcionario, fallecido el 10 de diciembre pasado,
y lo coloc como el digno heredero de
Ignacio Manuel Altamirano, Justo Sierra,
Jos Vasconcelos y Jaime Torres Bodet. Y
en el tono de la ms clsica retrica poltica del PRI, dijo:
Estoy seguro que el juicio de la historia sobre l, precisamente lo habr de po-
60
ner en el altar de estas grandes figuras

que han servido a Mxico.
Dudan los analistas crticos, pues desde su llegada, por primera vez, a la presidencia del Consejo Nacional para la
Cultura y las Artes (Conaculta) en 1992,
varias de sus acciones fueron cuestionadas. Por ejemplo, se pidi un juicio poltico
en su contra por casos como la construccin de un mall en la Zona Arqueolgica
de Teotihuacn y una Torre del Grupo Carso en la de Cuicuilco.
Siendo abogado de profesin, egresado
de la carrera de Derecho en la Universidad
Autnoma Metropolitana-Azcapotzalco,
el orden jurdico parece haber sido su taln de Aquiles. Dej el Conaculta en el ao
2000 (con la llegada del Partido Accin Nacional al gobierno federal) sin resolver su
estatuto jurdico (deca entonces que no
se requera de una camisa de fuerza legaloide para hacer actividades culturales).
A su regreso al cargo, con el gobierno de Pea Nieto, se comprometi a hacer ese marco, y neg que planeara una
secretara. Finalmente fue propuesta en
septiembre de 2015 por el ejecutivo. La Secretara de Cultura (SC) naci sin la base
de una ley, sino por decreto presidencial,

aprobado el 10 de diciembre de 2015 en la
Cmara de Diputados. Hace un ao.
Al asumir el cargo como su primer titular, prometi que en los primeros meses
de 2016 tendra listo su reglamento interno, pero no fue sino hasta apenas el 4 de
noviembre pasado cuando se public, por
cierto en medio de crticas de trabajadores
e investigadores de los institutos nacionales de Antropologa e Historia (INAH) y de
Bellas Artes (INBA), entre otras instancias.
Dej insatisfechos a varios sectores y con
la sensacin de haber sido elaborado a la
carrera.
La naciente SC no logr tampoco los
amarres para la creacin de una Ley de
Cultura, para la cual se han hecho foros de discusin, diagnsticos y diferentes propuestas desde que Tovar ocup por
primera vez el Conaculta. El mircoles 14
de diciembre se instal, en la Cmara de
Diputados, el Consejo Redactor de la Ley
de Cultura con el fin de entregar una propuesta de iniciativa para su aprobacin el
prximo 30 de enero. Se teme que exista
en realidad un proyecto ya hecho que sea
aprobado sin discusin en fast track.
Todo el campo jurdico, a decir de

varios especialistas consultados por
Proceso, pudo constituir una reforma
del ahora sector cultural, pero no logr cuajar en este primer ao de existencia de la SC, y lejos de constituir un
paso en la resolucin de problemas, la
instancia parecer haberse convertido
en parte de ellos.
Desde su inicio, la incertidumbre
ha sido tambin el sino de la cultura
en esta administracin: Quines sern los encargados?, era la pregunta en
los primeros das, hasta que se devel
el nombre de Tovar. Habr secretara?,
fue otra cuestin en su momento, y una
vez aprobada, nuevamente quin ser
su titular? Luego de meses a la espera de
un reglamento que segn las autoridades de la SC lleg a tener 20 borradores,
y otra vez, hasta el cierre de esta edicin,
quin suceder a Tovar y de Teresa?
Los pendientes se acumulan y van
desde el nombramiento o la ratificacin de los funcionarios de la secretara y del director general del Instituto
Nacional de Antropologa e Historia
(INAH) cuya anterior titular, Mara
Germn Canseco
C U LT U R A
C ULTURA
Tovar, en marzo de este ao

61
Teresa Franco, renunci desde agosto pasado, hasta la reingeniera del mbito y
las polticas culturales que se esperaban
de una nueva institucin; sin embargo,
se mantiene casi ntegra la estructura del
desaparecido Conaculta, salvo por la incorporacin de algunas entidades.
Temas como los derechos culturales,
la transversalidad con el resto de la administracin pblica federal, las telecomunicaciones, la funcin de los medios
pblicos, la economa cultural, la reforma
fiscal, la proteccin cabal del patrimonio
cultural frente al poder de gobernadores
e intereses econmicos, la pertinencia de
conservar el sistema de becas y apoyos a
los creadores e intelectuales, y un largo etctera siguen intocados para la SC.
Parece, pues, no estar cumpliendo con
las expectativas, ni siquiera las de quienes la consideraron como una necesidad.
teciendo la estructura administrativa del

nuevo ente y coinciden en ver en la Ley de
Cultura esa posibilidad, sealan tambin
varios de sus pendientes (ver recuadro).
El nada halageo balance del primer
ao de la secretara se suma a los ltimos aos de Tovar y de Teresa en el proceso de desaparicin del Conaculta, y
aun al de sus primeras administraciones
en los inicios de los aos noventa del siglo pasado, cuando cre programas como
el Sistema Nacional de Creadores de Arte
(SNCA) o entidades como el Centro Nacional de las Artes (CNA). En ese contexto el smil hecho por Pea Nieto con las
figuras de Vasconcelos, Sierra y Torres
Bodet es considerado como un despropsito. Dice el doctor en ciencias sociales
Paul Hersch Martnez, investigador del
INAH: Seguramente se trata de una broma. Hay elementos objetivos que orillan
a pensar que Pea Nieto ignora quines
fueron esos personajes y que lo que entiende como una institucin importante
puede resultar algo sorpresivo. Por eso
los puede comparar. Me parece en todo
caso una nueva afirmacin demaggica.
Paradigma inigualable
Es el caso del investigador Carlos Lara y
del economista Ernesto Piedras. Aunque
consideran habr tiempo para ir robus-
JUDITH AMADOR TELLO
Especialista en legislacin cultural, el

antroplogo y jurista Bolfy Cottom reconoce que en su primera etapa al frente
del Conaculta, Tovar cre programas interesantes como Alas y Races, fortaleci
la infraestructura y la vinculacin con las
entidades federativas, pero en sus ltimos
aos no mostr la misma sensibilidad ni
apertura:
Debo ser muy honesto. En los ltimos aos fui muy crtico de la actuacin,
no tanto de Rafael Tovar como tal sino de
la institucionalidad del consejo y de la secretara. El consejo se convirti en una
especie de club, una elite que intent controlar la dinmica cultural de la poltica
pblica del pas. Y desde su creacin, la
secretara dio pasos errticos, no tuvo un
rumbo claramente definido.
Sobre esa base y con pleno respeto a
la memoria del licenciado Tovar, nada tiene que ver con la obra de Vasconcelos y
Torres Bodet. Crear instituciones administrativas no garantiza que en el fondo haya
un proyecto de cultura vinculado con el
proyecto de nacin.
Tendra, dice, que discutirse primero
Mucho por hacer
falta la definicin del sector Cultura como tal,

por lo tanto falta claridad en lo que debe ser
la poltica pblica en materia de cultura. Se siguen realizando acciones gracias a las instituciones que existen desde hace tiempo, que tienen un marco jurdico, personal y atribuciones
establecidas. Falta el nombramiento de los titulares de las instituciones, es muy grave el vaco en el Instituto Nacional de Lenguas IndAlejandro Saldvar
n su primera entrevista como titular de la Secretara de Cultura, concedida el 19 de marzo pasado,

Rafael Tovar y de Teresa adelant varios proyectos que, a un ao de su creacin, siguen sin llevarse a cabo, y con la muerte de su titular podran quedar al garete.
Anunci que se dara a conocer un programa cultural sin precedente vinculado al
sector educativo; un reordenamiento administrativo para ahorrar recursos y tener una estructura institucional ms fuerte polticamente; una nueva poltica cultural de Estado ajena
a los vaivenes gubernamentales; y la negociacin frente a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico de sus propios recursos.
Un grupo de especialistas, con los cuales habl Proceso, aade lo que consideran
esencial si realmente se quiere avanzar en la
construccin de una poltica cultural y el fortalecimiento de las instituciones. He aqu la enumeracin de esos pendientes.
Cottom. Vaco
genas y en el propio INAH, donde han pasado

meses sin un titular. Y una mayor asignacin
presupuestal, si no se hace algo en el primer
trimestre, si no hay ampliaciones o ministraciones provenientes de convenios con la administracin, el dao a la cultura ser muy grave, ya
se vio en el cierre fiscal de este ao, donde se
posterg el pago a trabajadores del INAH. Y un
pendiente del Legislativo es la Ley de Cultura.
Toms Ejea,
investigador de la UAM
Pendientes? Ahora s que todos, pues va empezando. Se present por fin el consejo que va
a redactar la Ley de Cultura en la Comisin de
Cultura y Cinematografa de la Cmara de Diputados, vamos a ver los vaivenes luego de
que presenten la propuesta. El que haya un
consejo redactor no garantiza que la ley tenga
el espritu que este consejo le quiera dar, pero
es alentador que exista.
Bolfy Cottom, antroplogo

y jurista experto en cultura
Ivn Franco,
doctor en ciencias polticas
Ser realmente una secretara, por ahora sigue

siendo un consejo con nombre de secretara,
Crearon la secretara a sabiendas de que no

era viable porque haba demasiadas institu-
62
Flores Olea. Discrepancia
ciones involucradas con sus propios reglamentos internos. Eso evidencia mucha improvisacin. Una vez creada, el gran pendiente,
derivado tambin de la reforma al artculo 4
Constitucional, es una Ley General de Cultura, pero no la han podido aterrizar. El gran
rezago, que se ha cumplido a medias, es la
creacin de instituciones no slo en trminos escolares sino artsticos, con muy buenos acadmicos para formar gente talentosa
en todos los rincones del pas, el derecho a la
educacin.
cul es el proyecto de nacin por el cual el

pas camina ahora, para definir entonces
cul es el proyecto de cultura como poltica pblica. Y aun as no puede compararse
con la obra de Vasconcelos, quien tuvo en
su equipo de colaboradores, imagnese
usted, nada ms, a Antonio Castro Leal,
Genaro Estrada, Alfonso Reyes, Gabriela
Mistral, Andrea Palma, Jos Ceniceros:
Personajes descomunales, no slo sabios, sino con una idea clara de lo que era
el pas, no tiene nada que ver con el momento actual. Todava hoy el proyecto de
Vasconcelos sigue dando oxgeno a muchas de las tareas, no slo educativas sino
culturales del pas. No ha habido ningn
otro paradigma en ese sentido.
Doctor en sociologa poltica y maestro
en artes teatrales, el investigador Toms
Ejea coincide en que haber creado instancias como el SNCA no basta para equiparar
a Tovar con Vasconcelos. El autor del ensayo Poder y creacin artstica en Mxico.
Un anlisis del Fondo Nacional para la Cultura y las Artes (Fonca), hace un breve recuento de la creacin del SNCA.
En principio, recuerda que el Fon-
ca fue fundado en 1989, cuando presida

el Conaculta el diplomtico e intelectual
Vctor Flores Olea, quien siempre se neg
a crear el SNCA; pens que el Fonca era
una forma de tener fondos concursables y
el SNCA era ms bien sealar a creadores
insignes, estimular solamente a las personas ms importantes del medio, y deca
que esa era una forma de tener intelectuales y artistas poco crticos al sistema.
Cuando Flores Olea fue destituido
(tras el escndalo provocado por el enojo del poeta Octavio Paz por la organizacin del Coloquio de Invierno) y toma su
lugar precisamente Tovar y de Teresa, ya
no hay trabas para instaurar el SNCA, una
idea que traa desde mucho antes Paz,
quien encuentra un aliado para su puesta en marcha en Rafael Tovar.
El SNCA se crea en 1993 y se adscribe
al Fonca, que a decir de Ejea es ms amplio y con una convocatoria ms abierta,
no slo de apoyo a los notables, divididos en creadores artsticos y creadores
emritos. Y tiene tan buen diseo institucional, que no ha cambiado en ms
de 20 aos, est hecho para mantenerlos
den explicar el desprecio por la investigacin. La nica cultura viable hoy, ya que
estamos hablando de cultura, es la del dilogo, el reconocimiento y la capacidad de
preguntarnos acerca del mundo y de nuestra circunstancia. La imposicin es suicidio.
Aunque la verdadera participacin de los trabajadores de la cultura y de las comunidades
que la posibilitan pone nerviosos a los funcionarios, su impulso es el principal pendiente por cumplir.
Paul Hersch,
investigador del INAH
El pendiente bsico es el dilogo y la consulta a los trabajadores de la institucin. Ellos
son depositarios del saber tcnico y cientfico acumulado por aos en el INAH. Es urgente a su vez extender ese dilogo a las comunidades. Otro pendiente es asegurar la marcha
de la investigacin y la incorporacin formal
de los trabajadores eventuales que por aos
han demostrado su compromiso y capacidad
en tareas sustantivas del INAH. Asegurar la reposicin de plazas de base ya existentes y la
apertura de nuevas para investigar, conservar y
difundir el patrimonio cultural de Mxico. Mantener dentro del mbito del INAH las funciones
y atribuciones que le son propias para no permitir decisiones discrecionales y unipersonales
ajenas a procesos colegiados.
Slo la ignorancia y la prepotencia pue-
Carlos Lara, doctorante

en derecho a la cultura
Germn Canseco
Francisco Daniel /Archivo Proceso
C U LT U R A
El plan operativo y la armonizacin de las funciones de la nueva secretara que deber hacer la Ley de Cultura. Habr que ver cmo se
resuelve la duplicidad de funciones, si se fusionan reas. Est pendiente la implementacin
de la transversalidad de la que tanto se habla
en el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa
Especial de Cultura y Arte, para realizar acciones y programas con sectores como economa
y turismo. Tambin el rediseo de la poltica
cultural para una nueva secretara, porque la
partida de Tovar es el trmino de un modelo de
administracin pblica. Y la posible renegociacin del Tratado de Libre Comercio con Amrica del Norte.
Ernesto Piedras, economista
Hersch. Voz del INAH
El incremento presupuestal y la seguridad social a los trabajadores de la cultura No es posible que un sector que genera el 7.3% del Producto Interno Bruto no la tenga. La secretara
no resuelve nada, pero es la base para el nuevo
corpus cultural, aunque sigue siendo muy pobre el reconocimiento a la cultura, no sabemos
reconocer sus necesidades. Y una poltica fiscal que siempre ha sido escatimada. O
63
J. Ral Prez
cluso con Torres Bodet que me parece

una figura menor comparada con Vasconcelos, cuando en realidad fue un funcionario ms del sistemas priista, con un
comportamiento institucional sumamente vertical.
Tan vertical, aade, que no logr formar funcionarios que estuvieran a su nivel. Cre un grupo de colaboradores muy
bien orquestado, pero sin nadie que tuviera ms presencia que l, lo cual ha dificultado su relevo, fue una autocracia en el
mundo cultural .
Al cierre de esta edicin, no se haba
nombrado al nuevo titular de la Secretara de Cultura.
La evaluacin
Arenal 40
callados, como deca Vctor Flores Olea, o

con una crtica muy soterrada, no abierta
y clara al rgimen.
Hace un recuento: 6 aos de priismo
tras su fundacin, 12 de dos administraciones panistas, 4 del gobierno de Pea
Nieto y sigue con la misma estructura que le permite tener al sistema poltico una base de aceptacin de las polticas
culturales, eso se puso en evidencia ahora que falleci Rafael Tovar, no slo en el
homenaje, sino en todas estas voces que
no pueden tener una perspectiva crtica,
ya no digamos del personaje, que es muy
polmico, sino de lo que est haciendo
el gobierno, porque estn de alguna manera cobijados por estos estmulos, estas
becas.
Y no es que reciban millones como
los desfalcos de gobernadores como el veracruzano Duarte, agrega, pero en muchos casos son recursos importantes para
la manutencin de los creadores, que con
el transcurso de los aos van viviendo del
presupuesto federal:
Era el temor de Flores Olea, crear un
mundo de la cultura y la creacin poco crtico, cuando debe ser todo lo contrario.
Juzga como triste que quienes reciben beca o seleccionan a los beneficiarios no puedan tener una mirada analtica
de esas polticas culturales y del hombre
que las instrument, porque entonces su
figura aparece, como el dador de los beneficios y los programas, como el gran selector, se le ve como el prohombre, la gran
figura y no como un funcionario ms.
De ah esos despropsitos desmedidos de compararlo con Vasconcelos, in-
64
Previo a la aprobacin de la SC, Cottom advirti que no debera separarse el subsector Cultura de la Secretara de Educacin
Pblica; no obstante, dado que ya existe la
secretara, asume que se debe contribuir a
resolver con ella los problemas del ahora
sector, pero por desgracia el equipo que
la conforma se acoraz, form una especie de muro que nunca escuch diagnsticos, no han sido suficientemente abiertos,
de tal manera que ah estn los resultados: la secretara no ha venido a resolver
los problemas sino a ser parte de ellos.
A su vez, Hersch seala que uno de los
primeros problemas que se evidenciaron
en este 2016 es el recorte a los fondos del
INAH para la investigacin, como si esos
rubros no fueran esenciales ni prioritarios. Y coincide en la cerrazn al dilogo
por parte de las autoridades:
A partir de su nombramiento, Tovar y
de Teresa eludi entrar en comunicacin
franca y directa con los trabajadores de las
dependencias de la entidad que se le encomend, en una dinmica de opacidad
que no cesa, develando que la materia de
trabajo del INAH le est resultando ajena
o extraa a la nueva institucin. Ahora, a
punto de concluir el ao, enfrentamos un
panorama complejo de incertidumbre y
de falta de interlocucin, como si la experiencia y perspectiva de los trabajadores
fuese irrelevante.
En opinin del antroplogo Ivn Franco, quien en varias ocasiones ha sealado que la creacin del Conaculta marc la
apertura de la cultura al neoliberalismo, la
SC seguir por esa brecha y el proyecto nacionalista de llevar cultura a las grandes
masas se transformar en uno mediatizado y con opciones mercantilistas.
Contrario a la lectura poltica de su
gestin por su pasado de nobleza colonial y su vnculo con la clase poltica sobre
todo priista, y la comparacin que hizo de
l el presidente con Vasconcelos y Torres

Bodet, Franco ve improvisacin, un proyecto mal pensado e incluso con errores
tcticos: no comprende que se haya nombrado como responsable a quien ya estaba
muy afectado de su salud. Su muerte, dice
sin ambages, no fue inesperada, se saba
que estaba enfermo.
Ahora la secretaria ya est fundada,
est trabajando aunque con ms pena
que otra cosa, y va a seguir siendo una entidad limitada, con poca proyeccin. No
sabemos el nombre del sucesor ni si seguir adelante con su proyecto.
A travs de correo electrnico, el historiador Felipe Echenique dice a quienes
han ensalzado la figura de Tovar en los ltimos das:
Qu bueno saber que tena amigos
y seguidores. No en balde tuvo los hilos
presupuestales multimillonarios durante ms de dieciocho aos. Repartir presupuesto para apoyar proyectos creativos y
solidarios desde abajo, como tambin el
de los cuates y allegados, es una funcin
que se not en las condolencias que se le
dieron, y ms an, las que destacaron los
medios de comunicacin.
Pide que no se adelanten a las sentencias de la historia porque todava hay expedientes abiertos que contradicen sus
apreciaciones:
La descompostura que hoy es palpable en la sociedad mexicana pasa tambin
por la descomposicin del sistema cultural, donde las directrices ejecutivas del
quehacer institucional tienen mucho que
ver. Adelantarse a dar veredictos histricos slo habla de quererse exculpar de
este infierno que estamos padeciendo y
viviendo la mayora de los mexicanos.
Entre los logros de la administracin de Tovar, Pea Nieto destac en la
despedida a Tovar en el Teatro de las Artes la inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO del Acueducto
del Padre Tembleque. Sal Uribe, uno de
los promotores de la candidatura de este
monumento del siglo XVI, dice tambin
va correo que el cambio de nombre de
Conaculta a SC ha sido tan costoso como
intil.
Y recuerda que durante mucho tiempo envi cartas al entonces presidente del
Conaculta, luego ya como titular en Cultura, y al secretario de Educacin Pblica,
Aurelio Nuo, para sealar que con el fin
de robar agua para unos invernaderos de
la iniciativa privada, se estaba destruyendo esa obra emblemtica ubicada entre el
Estado de Mxico e Hidalgo. Nunca obtuvo respuesta. Es obvio, en opinin suya,
que en la evaluacin oficial prevaleci la
amistad sobre el desempeo real. O
C U LT U R A
Estro Armnico
Tres aniversarios, tres

SAMUEL MYNEZ CHAMPION
o podemos dejar que finalice este

2016 sin dedicarles unas lneas a
tres msicos eminentes a quienes
hubo de celebrarse por el primer centenario de su natalicio. Dos son mexicanos
y, como podemos suponer, su aniversario
pas prcticamente inobservado en nuestro
pas (aunque represe la paradoja: a uno de
ellos se le han rendido mltiples homenajes
en Espaa). El tercero es argentino y, para
vergenza nuestra, su patria s lo homenaje a cabalidad en sintona con mltiples
celebraciones planetarias. Asumamos pues,
la indolencia que nos caracteriza desdn
e incultura tambin aplican para cumplir
con el deber de recordar a estos personajes
cuyos frutos creativos son savia, de manera
inequvoca, del impetuoso rbol de la cultura
hispanoamericana.
* * *
Armando no la registraba pues haba muerto de la llamada influenza espaola la infausta
pandemia que infect a un tercio de la poblacin mundial de esa poca cuando l tena
apenas 18 meses de vida. De manera que la orfandad materna fue suplida con la devocin de
una abuela que se dedic a educarlo con especial cario. De ella aprendera a tocar el piano y
a comportarse como lo habra hecho un verdadero caballero de La Mancha.
No obstante, esa infancia de privilegios habra de dar un giro violento con los coletazos
de la Revolucin. Su piano de cola, por ejemplo, fue utilizado como lea para que los revolucionarios se calentaran en una de las noches
heladas en que haban decidido pernoctar en la
Germn Canseco
Una niez cobijada por pirmides. De chico

Armando Montiel sola recorrer a caballo los
vestigios de Teotihuacn todava la Calzada de los Muertos segua parcialmente enterrada, y uno de sus pasatiempos preferidos
era ascender a la pirmide del Sol para otear
el mundo desde ese epicentro. A lo lejos reconoca el pueblo de Xometla que lo haba visto
nacer y se deleitaba en discernir cules labrantos eran los que pertenecan a su familia.
De sta slo quedaba su padre, un hacendado rico cuyos ancestros provenan del Campo
de Montiel en Espaa, el mismo donde Cervantes sito la aventura quijotesca de los molinos de viento.
Con respecto a su madre, la memoria de
requisada hacienda. Con privaciones a cuestas, Armando descubri que la msica podra
ser el medio de subsistencia idneo; y as se
convirti en el pianista oficial que musicalizaba las primeras pelculas mudas que llegaban
a su pueblo. Natural fue entonces que quisiera estudiar en serio y que para ello pensara en
emigrar a la Ciudad de Mxico. Una vez en la
capital, se acerc a Manuel M. Ponce, quien
se convertira en su mentor y maestro (Ponce
lo hosped en su casa y lo eximi de los pagos de inscripcin del Conservatorio). En las
aulas conservatorianas Armando destac por
su seriedad y empeo, tanto, que habra de
convertirse en un concertista de altos vuelos y
en un slido compositor decidido a seguir con
la huella nacionalista de sus maestros (tambin fue alumno de Jos Roln, Candelario
Huzar, Joaqun Amparn y Jos Rocabruna).
Lo que nadie hubiera podido profetizarle es que en los salones del Conservatorio habran de fraguarse los signos ms persistentes
de su destino; entre stos el de conocer a la insigne soprano Rosa Rimoch, con quien ligara
su existencia hasta que la muerte los separ
y la conviccin de fundir sus ocupaciones y requiebros con los derroteros de su Alma Mater,
de la que no se separara nunca ms (el maestro Montiel fue tambin catedrtico y director,
hacia el final de sus das de 1978 a 1983, de
la misma).
La vida de casado no fue obstculo para
proseguir con sus inquietudes artsticas se
dedicara tambin a la direccin de orquesta y a la promocin del repertorio operstico a
gran escala; al contrario, fue en su calidad de
compaero musical que recorri los escenarios
Arte
Rafael Tovar
y los artistas
contemporneos
BLANCA GONZLEZ ROSAS
Premios o estmulos
no de los grandes
pendientes que dej
Rafael Tovar y de Teresa (1954-10 de diciembre
pasado) primer secretario de

Cultura nombrado en diciembre
de 2015, es la ubicacin del
sentido que tienen los artistas
contemporneos mexicanos
y sus creaciones en la nueva
institucin (SC). Apoyados
algunos con estmulos a la
creacin inclusive de manera
repetitiva, y excluidos muchsimos del sistema artstico oficial,
los artistas visuales requieren
programas particulares que se
adapten a la identidad y devenir
de la creacin visual contempo-
65
teatrales ms afamados del orbe1, recibiendo

ovaciones a la par de su consorte.
En lo que concierne a su obra hay que
enfatizar que le sobreviven 71 composiciones para canto, piano, rgano, violn y para
piano y orquesta y que slo un par ha sido
editado. Nada que nos sorprenda, ya que en
Mxico la desmemoria corre al parejo de la
ingratitud. Si as sucede con sus partituras,
podramos haber esperado que se le honrara como a uno de los directores del Conservatorio ms decentes y caballerosos de su
historial y que hubiera habido una celebracin digna por su primera centuria?
* * *
Un porteo universal. Desde sus mocedades,
Alberto Ginastera se embelesaba viendo la llegada de buques y trasatlnticos al puerto de
Buenos Aires, donde haba nacido. Esa aficin
le surga por saberse, l tambin, un hijo de inmigrantes, de aquellos humildes labriegos que
surcaban el ocano para rehacer sus vidas. Su
padre era cataln y su madre era italiana, as
que Alberto fue trilinge por derecho propio, y
tambin por derecho de nacimiento recibi una
educacin esmerada como antdoto contra el
anonimato que depara la ignorancia, en la que
la msica tena precedencia. Le gustaba pensar que alguna vez sera llamado para darles
voz a sus compatriotas a travs de las composiciones que fuera capaz de escribir. Y en ello la
razn y las evidencias se pondran de su lado.
Cuando fue tiempo de matricularse en el
Conservatorio lo hizo con la certidumbre de ingresar a un templo donde las oraciones se formaban de hechizos sonoros. Fue tal su pasin
por el estudio que la carrera la concluy en un
santiamn y, ya recibido, fue espontneo que
buscara la manera de expandir sus horizontes. Viaj con una beca a los Estados Unidos,
y a su regreso a la Argentina se preocup por
allanarles el camino a los nuevos compositores (Astor Piazzola fue uno de sus alumnos). En
avalancha surgieron, por su mediacin e insis-
rnea. Vinculado estrechamente

al mercado, este arte necesita
mecanismos de legitimacin y
promocin nacional e internacional que rebasan de la subvencin a la produccin.
Fundador en 1993 del controvertido y discrecional Sistema Nacional de Creadores
(SNCA) perteneciente al Fondo
Nacional para la Cultura y las
Artes (Fonca), Tovar tena el
reto de reestructurar la poltica
cultural y financiera de apoyo a
la creacin. Y aun cuando en el
66
tencia, la Sociedad de Compositores, el Centro

Latinoamericano de Altos Estudios Musicales
(CLAEM) y la fundacin de un nuevo Conservatorio, aquel que ostenta el nombre de Julin Aguirre, mismo que slo alcanz a dirigir
un ao debido a diferencias con las autoridades municipales que pretendan cambiarle la
denominacin.
No fue ese el nico de sus altercados con
los polticos, ya que tambin el CLAEM fue
cerrado por decisin gubernamental, y ms
adelante su pera Bomarzo sera vetada por
amoral. Ante tales despropsitos Ginastera
se refugi en EUA ah se estren Bomarzo con
un xito arrollador y ms adelante en Ginebra, donde fallecera en 1983. Tocante a su produccin musical, sus ttulos resumen su credo:
Sinfona portea, Concierto argentino, Obertura Fausto Criollo, Pampeanas, Malambos, Trptico Ollantay etctera, no sobrando anotar que
su testamento artstico se trat de la ardua musicalizacin del Popol Vuh.2
Dicha hazaa le cost ocho aos de esfuerzos, y an as la dej incompleta.
* * *
De sangre hispana, mas nacido en Veracruz.
Cuando era an infante, Salvador Moreno presinti que los paisajes y los sonidos de su natal Orizaba algn da le serviran como fuente
de inspiracin. No estaba tan seguro de cmo
habran de presentarse los embelecos creativos, sin embargo se dejaba poseer por todas
las artes por igual y en su casa se lo festejaban.
Tanto la pintura, como la poesa y la msica habran de reservarle innumerables sorpresas
apenas decidiera que no quera otra vida que
no fuera al amparo de la belleza que emana el
arte verdadero. Por ende, la senda oficial que
marc su emancipacin como artista fue la del
forjador de sonidos. Eso implic dejar su tierra
y trasladarse a la Ciudad de Mxico, donde habra de inscribirse en el Conservatorio.
En la benemrita institucin descoll por la
finura de su sensibilidad y por las maneras su-
Reglamento Interior de la SC,

publicado el pasado 8 de noviembre en el Diario Ocial, ya
no aparece el Fonca entre las
Direcciones Generales, todava
no se ha informado sobre cambios ni en los mecanismos de
financiamiento, ni en las reglas
de operacin de los programas.
Creado por acuerdo presidencial para estimular a los
creadores de talento y excelencia, el Sistema, en lo que
concierne a las artes visuales,
ha beneficiado a numerosos
tiles de expresar sus talentos. Las lecciones de

Jos Roln y Carlos Chvez dieron frutos, comenzando en breve a darle forma a sus impulsos meldicos. Y lo mismo pasara con su
pasin por los colores y por la musicalidad de
las palabras. Fueron primero canciones3 y despus llegaron peras, junto a acuarelas y gouaches, y la escritura de poemas y de ensayos
sobre historia del arte.
Pero a pesar del amor que nutra por nuestro pas, Salvador pens en desterrarse para
evitar los sufrimientos que le causaba el deterioro que perciba en todos los rubros patrios,
especialmente el relacionado con la enseanza y la preservacin de las bellezas naturales.
Fue as que rehzo la ruta de Indias para afincarse en Barcelona. Ah, al cabo de treinta aos de
auto-exilio, Salvador se labr un porvenir y la
amistad de catalanes ilustres, aunque no estuvo exento de penas, como el encarcelamiento
por mantener correspondencia con los republicanos que vivan en Mxico. Fue tanto su involucramiento con la cultura de su segunda
patria promovi, por ejemplo, que se levantara una estatua de Jaime Nun en su pueblo natal, que ahora que se cumplen cien aos de su
alumbramiento se llevan a cabo conferencias,
conciertos y homenajes a granel en Catalua.
En Mxico, en cambio, el menosprecio super cualquier nocin de pertenencia. Otra
vez la sonora miseria de la Suave Patria
lpezvelardiana O
__________________________
1 Se recomienda escuchar fragmentos de un concierto
mancomunado en Washington, D. C. Encuntrelos en
la pgina: proceso.com.mx. Asimismo, agradecemos la valiosa informacin proporcionada por Andrea
Montiel Rimoch, para la redaccin de estas lneas
sobre sus padres.
2 Se sugiere la audicin de su primera seccin intitulada La noche de los tiempos. Disponible tambin en la
audioteca del semanario.
3 Se aconseja la escucha de sus canciones en nhuatl,
interpretadas por la espaola Victoria de los ngeles.
Tambin disponible en la pgina web de proceso
productores carentes de esos

atributos. Dividido en Creador
Emrito con un estmulo de 20
salarios mnimos mensuales de
por vida aproximadamente 48
mil pesos en 2017, Creador
Artstico con 15 salarios mnimos mensuales en periodos de
tres aos renovables infinitamente aproximadamente 36
mil pesos en 2017, y Creador
Artstico Honorfico que como
una distincin curricular puede utilizar cualquier becado,
el SNC se ha convertido en un
flexible sistema de subvenciones, en el que los artistas

no tienen que dedicarse nicamente a la creacin, sino
que tambin pueden trabajar
de tiempo completo en alguna
institucin y comercializar las
obras financiadas con dinero
pblico.
Aun cuando el programa de
Emritos atrae menos atencin,
su evaluacin es urgente por
tres razones: se ha convertido
en un modelo de pensin artstica, la definicin del nmero de
C U LT U R A
plazas es ambigua, la informacin sobre el nmero y tipo de

beneficiados ha estado ausente durante meses del portal
del Fonca. Con base en lo que
seala el Reglamento de Operacin del SNCA, las plazas
deben ser 60 con excepciones
inexactas vinculadas al Premio
Nacional de Ciencias y Artes,
ya que todos los galardonados en las disciplinas afines a
las del SNCA son asignados al
programa. Con la creacin de
la SC el reconocimiento se dividi, y este 2016, con el nombre
de Premio Nacional de Artes
y Literatura, el reconocimiento fue otorgado, entre otros,
a la compositora Gabriela Ortiz y a la poeta Elsa Cross. A
raz de esta asignacin 2016,
Cuntos Creadores Emritos
existen?
La confusin y desorden
que existe en el SNCA es evidente y, para empezar, se deben definir las diferencias entre
un premio y un estmulo. En
2015, el escultor Sebastin fue
beneficiado con el Premio Nacional de Ciencias y Artes, y al
ser un creador afn a las disciplinas del SNCA, no queda ms
que preguntar a la SC si, a pesar del excesivo xito comercial que tiene el cuestionable
artista, recibe los 20 salarios
mnimos de manera mensual y
vitalicia. O
Teatro
La Chunga
ESTELA LEERO FRANCO
n la Feria Internacional
del Libro en Guadalajara, se estren
en el Teatro Diana la obra
de Mario Vargas Llosa La
Chunga, y se reestren en el
Teatro Orientacin del Centro
Cultural del Bosque, protagonizada por Dolores Heredia
y Roberto Sosa. Un juego de
la memoria y la realidad; dos
tiempos que corren a la par
en una estructura dramtica
netamente teatral. La memoria

es tramposa porque colinda
con la mentira, la ficcin literaria, donde los personajes
pueden dar rienda suelta a sus
fantasas y concluir el enigma
que plantea la obra.
La Chunga sucede en la
cantina de un pueblo del Per,
donde se renen cuatro amigos que se autodefinen Los
Inconquistables. Mientras juegan a los dados como todas
las noches, evocan el episodio
de cuando Josefino (Roberto Sosa), el ms mujeriego del
grupo, llev ah a la joven Mechita (Estephany Hernndez), y
por estar perdiendo en el juego
le propone a La Chunga (Dolores Heredia), duea de la cantina, alquilarle a Meche la noche
entera a cambio de tres mil
soles. Ella acepta y se va con
la joven a su habitacin. Lo que
pasa en ese cuarto nunca se
sabr y lo nico cierto ser que
Mercedes, despus de esa noche, desaparece para siempre.
Si bien la primera parte de
la obra sucede en la cantina, en
la segunda se dan dos tiempos
simultneos: el continuo juego de dados entre los amigos
(Jorge Zrate, Alfonso Crcamo
y Edgar Parra), y las fantasas
que cada uno de ellos tiene en
el cuarto de La Chunga imaginando lo que all sucedi, siendo ellos los protagonistas.
El mayor reto escnico
de la obra, y por lo tanto, su

mxima cualidad, es la resolucin del manejo de los tiempos
realidad/fantasa y el espacio donde sucede cada uno
de ellos: el presente en el bar
donde los amigos juegan incansablemente, y el pasado
imaginado en el cuarto de La
Chunga. Ni en esta puesta que
dirige Antonio Castro, ni en la
que dirigi el maestro Ignacio
Retes en el 93, se acierta al
respecto, ya que los espacios
se manejan indistintamente y
la habitacin pasa a segundo
plano, y lo ms grave en la dirigida por Castro, pues no hay
un rigor en la simultaneidad de
las fantasas, y el juego de dados que se finge, se congela o
desaparece.
Las interpretaciones tienen
diferentes tonalidades, y si bien
los personajes femeninos se
manejan en el naturalismo, los
personajes masculinos, tienen
una estilizacin actoral que
roza con la sobreactuacin.
La Chunga plantea crudamente un universo masculino
de machos que violentan, compran o venden a la mujer; que
desean y recrean a su antojo.
En esta obra estn representadas por la joven Meche, o la
adolescente casi nia del pasado de el Mono. Pero una
mujer como La Chunga, que
no se deja, ni est al servicio
del otro y tiene poder, es catalogada automticamente
como marimacha, de mal
carcter, arisca y fra. Los
personajes son misginos,
como la sociedad, y aunque
parece que no hay juicio ni
resquemor en mostrarlos tal
cual son, se abre la duda
del punto de la observacin del autor, de la manera en presentarlos y elegir
su carcter, en salvarlos o
excusarlos.
La Chunga es una obra
con fuerza dramtica y una
interesante estructura; con
dilogos contundentes y
concretos; una obra realista, llena de subjetividad,
en la que se refleja nuestro presente a pesar de
estar ubicada en 1945; un
presente donde a las mujeres

se les objetiviza y desaparecen
alarmantemente. O
Cine
El caos y el orden
JAVIER BETANCOURT
egn comenta Miguel ngel Tobas a propsito de

su documental El caos y
el orden: Manuel Felgurez y su
obra abstracta (Mxico-Espaa,
2016), Felgurez (Valparaso,
Zacatecas, 1928) es uno de los
artistas plsticos ms importantes del siglo XX, an vivo y en
activo a sus 88 aos.
Documental homenaje a la
vitalidad y al inagotable impulso
creativo que el realizador describe como el lado humano de
este artista, El caos y el orden
rinde tambin tributo al llamado
Grupo de la Ruptura, jvenes
artistas de la posguerra como
Vicente Rojo, Lilia Carrillo, Jos
Luis Cuevas, que asimilaron las
vanguardias europeas en contra
de la llamada Escuela Mexicana, el muralismo que se afirmaba como la forma correcta de
expresar la nacionalidad.
La querella entre los tradicionalistas que pugnaban por
un arte educativo, apoyado por
el oficialismo de acuerdo a los
ideales revolucionarios de entonces, y estos artistas jvenes
atrados por el expresionismo
abstracto, el cubismo y el constructivismo, parece ahora cosa
de leyenda; fiel a una vocacin
educativa, este trabajo de Tobas
incluye material documental de la
poca donde ve a Vicente Rojo,
Cuevas, Felgurez, los Garca
Ponce, Octavio Paz, entre varios,
en reuniones y exposiciones,
se muestran declaraciones de
figuras como Siqueiros atacando
la falta de lo humano en estas
nuevas tendencias, y se escucha
la rplica de esos jvenes, puro
sentido comn, de que el arte es
siempre humano.
No cabe duda que el fenmeno fue mucho ms com-
67
Felgurez. Homenaje
plejo que una simple querella

entre clsicos y modernos; la
ausencia de un manifiesto que
menciona el mismo Felgurez sugiere que no se trat
de una sola corriente, que
habran coincidido diferentes
expresiones. El panegrico de
Tobas no explora mucho esa
parte, pero Manuel Felgurez,
quien ha sido maestro de arte
y expone su pensamiento con
precisin, comenta de paso

sobre tendencias abstractas
y figurativas en los diferentes
asociados al grupo. El documental tampoco se ocupa de
situar el estado actual del arte
en Mxico, por lo menos desde el punto de vista de estos
artistas.
En todo caso, la incursin
de Felgurez con su Ecuacin
en Acero en el edificio colonial
de la Secretara de Educacin
santuario de los murales de
Diego Ribera, y secuencia que
el director deja para la ltima
parte, funciona como eplogo;
de forma puramente intuitiva, la
reconciliacin de dos grandes
tendencias artsticas del siglo
XX. A fin de cuentas se trata
de arte mexicano, por ms
escuelas que se digan; desconozco si hay estudios que
trasciendan el lugar comn de
la Ruptura y exploren la forma
de evolucin y continuidad del
mural mexicano, como podra
sugerirlo el alucinante Mural de
Hierro (Felgurez, 1962) recin
adquirido por la UNAM.
El caos y el orden: Manuel
Felgurez y su obra abstracta
es una verdadera hagiografa
a un santo del arte mexicano;
Miguel ngel Tobas no oculta
su admiracin a este artista que
encuentra el orden escondido
en el caos, y que no deja de
explorar caminos en la pintura
y en la escultura, o como dira

Elena Poniatowska, un artista
que camina siempre al filo de
la navaja. Lo nico lamentable
de este documental, quiz por
descuido o vicio adquirido en
su larga experiencia en series
educativas para la televisin
espaola, es la irritante msica
clsica de fondo, nada a tono
con la vanguardia. O
Televisin
Crisis y reestructuras
FLORENCE TOUSSAINT
n poco ms de una
semana el sector de la
cultura y de los medios
sufri una profunda sacudida:
muerte del Secretario de Cultura, despidos en la empresa
de Azcrraga Jean, cambio en
Guillermo Samperio
In Memoriam
MARCO ANTONIO CAMPOS
l mircoles 14 muri Guillermo

Samperio. Me entristec mucho.
De inmediato me vinieron mltiples
momentos que convivimos durante varios lustros y me vino la imagen de cmo
seguan cayendo las hojas del rbol de la
generacin a la que pertenezco.
En 1973 el poeta scar Oliva, director
de Literatura de Bellas Artes, cre varios talleres literarios. En cuento llam a uno insuperable: Augusto Monterroso. Los primeros
becarios fueron Guillermo Samperio y mis
amigos Luis Chumacero y Bernardo Ruiz. Al
preguntarle a Monterroso qu tal era Samperio, de inmediato repuso: Es muy bueno. No slo Monterroso le dio la confianza
de que era un notable narrador, sino de seguro su taller le sirvi de gran raz y vivo modelo para que Guillermo empezara la que
sera una prolongada tarea de director de talleres literarios.
l habl as de Monterroso en una entrevista: Su importancia radic en dos as-
68
pectos: en la definicin de mi vocacin y en

aprender a distinguir en los textos literarios
esas partes que quiz no sean importantes
en el desarrollo del tema, pero que estn tan
bien escritas que son un deleitable regalo.
Con l aprend a apreciar la buena prosa y la
buena poesa.
Trat a Samperio en las dcadas de los
setenta y ochenta y parte de los noventa.
Fuimos muy buenos amigos, pese a nuestros temperamentos difciles, pero siempre quitamos las espinas. Era cuestin de
salir de las zonas de conflicto, y as lo hicimos. Coincidimos en numerosos viajes y
encuentros literarios y en lecturas y en reuniones y en cafs. Sobre todo en los aos
ochenta se hizo muy buena amistad con
narradores de la generacin como Hernn Lara Zavala, Luis Arturo Ramos, Silvia
Molina y la fallecida Mara Luisa Puga. Todos admirbamos al cuentista que era Guillermo o Willy, como casi todos en corto
le decamos. A varios, entre ellos a l, nos
marc para siempre el movimiento estudiantil de 1968.
Conmigo, salvo pequeas fricciones,

se comport con gran nobleza. Haba tal
empata que aun antes decir las frases ya
sabamos qu iba a decir el otro, y nos reamos o carcajebamos. Era amigo de sus
amigos, pero a quienes no le simpatizaban, con esplndida imaginacin en la
vida diaria o en sus ficciones los caricaturizaba o les tena un chiste como flecha
envenenada.
Nunca dud que su obra era muy buena
y hasta donde tuvo fuerzas hizo lo posible
por divulgarla y ser reconocido internacionalmente. Una vez, para un congreso, fue
capaz de ir tres das dos de viaje a la La
Paz, Bolivia. Desde hace mucho no haba antologa de cuento mexicano en la que
no apareciera. Fue tambin muy traducido,
pero el cuento no es atractivo para las grandes editoriales.
No s si valga la pena contar esta ancdota. A fines de los ochenta fui a dar clases
a Austria. Sera tal vez febrero de 1989. Vine
de vacaciones de invierno de la Universidad de Salzburgo. Vctor Sandoval, quien era
C U LT U R A
Descuid as su produccin
propia, la que le dio singularidad
en el mundo: las telenovelas.
No quiso transitar a un modelo
contemporneo de ficcin, ms
audaz, menos mojigato para
competir con las compaas
generadoras de series. Pretendi seguir como un monopolio
en materia de contenidos, y
para eso adquiri compaas de
cable en el pas hasta llegar a
60%. Al serle concedido el triple
play, reconvirti Cablevisin a
IZZI, ofreci telefona e internet.
Crey que sera fcil saturar a
los suscriptores con sus productos tambin en la red, creando
Blim, plataforma parecida a
Netflix. Complet su apuesta a
una sola carta con sus noticiarios, favorables siempre al poder
establecido, a los empresarios
nacionales y extranjeros sin
aceptar la pluralidad ya inevitable y confiando en el control
gubernamental de la libertad de
expresin en Mxico.
Archivo Proceso
director de Bellas Artes, me telefone para

que nos viramos. Su relacin con Samperio
era mala. Desayunamos en el Sanborns de
San ngel. Me ofreci la Direccin de Literatura. Con Sandoval haba toda la confianza,
era de un tacto extraordinario, y le dije que
Samperio. Humor negro
La crisis econmica que

nos agobia le pega a Televisa
de manera severa por su alto
endeudamiento: 6 mil 487
millones de dlares (Galvn
Ochoa). Por la baja en la venta
de productos al exterior, por
el aumento en el precio de los
derechos para difundir seales
estadunidenses. Cuando quiso
virar era tarde. La prdida de
credibilidad no logra remediarse
con la salida de Lpez Driga
y la llegada de Denise Maerker. Ni la baja en su audiencia
comprando series o telenovelas. Mucho menos con el nuevo
logo de Canal 2. Ni lo har con
la entrevista a Andrs Manuel
Lpez Obrador.
En este tenor los nombramientos de la UNAM abren una
posibilidad. La expectativa
es alta. Esperemos que Jorge
Volpi, Armando Casas y Benito
Taibo sepan pulsar el nimo de
los universitarios, actualicen la
difusin cultural para llevar los
no por tres razones: una, que me haba prometido no tener nunca un puesto de base en
el gobierno; otra, que estaba muy a gusto en
Austria; y la tercera, que de ninguna manera poda quedar en vez de Samperio, quien lo
considerara un acto de alta traicin. Seguimos desayunando.
Aun para 2004, Samperio escribi un
bello y noble prlogo para una Poesa reunida ma que se public en Quebec, Canad.
Despus lo vi una o dos veces. Ambos tuvimos la prudencia de no buscarnos. Mejor
as. Qued en m la excelente imagen que
siempre tuve y tendr siempre de l.
Escribi diversos gneros, pero ante
todo fue un cuentista y un minificcionista de
excepcin. Sus narraciones, de tan bien hechas, de tan exactamente ligeras, parecen
jardines volantes o rboles de aire. Sus rasgos caractersticos ante todo fueron la imaginacin y el humor. La imaginacin en sus
pginas, que a veces llevaba a un delicioso
absurdo, me recordaba a Alfred Jarry, o en
el cine, a Woody Allen.
Quiz habra tres etapas en su obra: una,
en los aos setenta, donde sobresale lo poltico y lo social (Fuera del ring, Miedo ambiente y Lenin en el futbol); luego le interes
la unin de fantasa y humor; y despus la
vida en la ciudad, sobre todo la nuestra, la
Ciudad de Mxico. Aun aseguraba que el
trmino deefeo l lo acu. En esto su libro
conocimientos y la crtica al
modelo actual, generados por
la Mxima Casa de Estudios,
fuera de los muros del campus,
con calidad y eficacia. O
Eduardo Miranda
Difusin Cultural, en TV y en
Radio UNAM.
Televisa se deshace de tres
programas a cargo de antiguos
colaboradores, Adela Micha,
Brozo y Lpez Driga, ms el
despido de 6 mil empleados.
Ese hecho recibi la mayor
atencin meditica, aunque es
slo la punta del iceberg. Por
debajo se encuentra la crisis
de fondo de una empresa que
apost todo, desde hace tres
sexenios, al favor gubernamental manifestado en la devolucin de 12% de tiempo fiscal
con Fox; miles de millones de
pesos en anuncios federales
con Caldern; venta cuantiosa
de la imagen de Enrique Pea
Nieto en su calidad de gobernador del Edomex y en su
candidatura a la presidencia. En
este sexenio se le condonan 3
mil millones en impuestos, se
invierten sumas escandalosas
en publicidad oficial, se le permite utilizar el cambio digital.
Azcrraga. Jugada oficial
ms notable fue Gente de la ciudad. A las

mujeres, como en las ficciones de Julio Cortzar y Lara Zavala, o en la poesa de Jaime
Sabines, las exaltaba en el goce y las celebraba con la gratitud de ser el nuevo sol de
cada maana.
Avezado lector, tanto de prosa como de
poesa, era sobre todo un incisivo observador de las personas comunes, de los pobres diablos, a los que estudiaba, y que a la
hora de describirlos en sus ficciones les hallaba un giro raro o inslito. Por qu? l lo
dijo: Es el resultado del humor negrsimo
que tengo para ver las cosas. Mis personajes son los antihroes, los mentecatos, los
pendejos de pacotilla, donde se recarga la
jodidez. Como pululan, he querido portarme noble y salvarlos, sacrificndolos, en mi
literatura. Cuando era muy joven mis compaeros de escritura queran desarrollar el
gran personaje; yo pens que deban echarse abajo las estatuas.
No slo el humor negro; en ocasiones
tuvo por sus personajes piedad y ternura, sas que l mismo tena en la vida real, y
que a veces le era difcil ocultarlas.
Un gran adis al amigo. Al escribir estas lneas me doy cuenta hasta qu grado
lo apreci como persona y como autor de
ficciones. La mano abierta de su amistad
fue una de las muy buenas cosas que me
dio la vida. O
69
Benjamn Flores
Betsy Pecanins,
un fuego azul que arde por dentro
FEDERICO LVAREZ DEL TORO
ompart con Betsy Pecanins una etapa de varios aos intensos que
recuerdo como plenos
y creativos, no slo para nosotros, sino para
toda una generacin de cantantes con
voces privilegiadas, compositores acadmicos y populares que emergan del
movimiento social de la contracultura que se haba gestado desde los aos
sesenta.
Entre Espaa y el franquismo, Estados Unidos convulsionado en la
conquista de los derechos civiles y
Latinoamrica en proceso de liberarse de las dictaduras, se haba gestado
un caldo de cultivo ideolgico en los
pases, donde la poesa, la msica y
la literatura haban creado una nueva
70
cultura universal y un puente sobre aguas

turbulentas.
Con Juan Manuel Serrat en el exilio
como punta de lanza y armado con versos de Machado o Miguel Hernndez, la
poesa adquiri un papel protagnico que
inspir a los trovadores nacientes de Amrica y convirgi con los cantos germinales
del sur de Estados Unidos que gestaron el
blues en los campos de algodn. Cantantes como Alberta Hunter, Koko Taylor y B.
B. King deambulaban por las carreteras, las
granjas rurales y los barrios marginales urbanos, precedidos de msicos bsicos que
con una pequea guitarra de cuerdas desgastadas y humildes haban creado sin
saberlo un comps ternario, un pulso de
corazn que a la fecha es el fundamento de
los ms sofisticados creadores musicales.
Cuntos dolores interraciales se juntan
para dar paso al lamento y la esperanza de
un nuevo movimiento mundial, donde la
msica trasciende su papel artstico como

lenguaje y tambin sirve de mensajera entre los jvenes, cobijados por los dos descendientes que dio a luz el blues: el jazz y
el rock como nueva cultura universal.
Es en ese contexto que una nia especial, nacida en medio de desierto americano, en Yuma, Arizona, con la carga
gentica corporal de races histricas, la
historia de la cultura catalana y la expresin natural afroamericana, introducir
un extrao gen: el fraseo natural del blues
en el misterio y la conformacin vocal de
una cantante blanca. Porque todo lo que
Betsy cantaba sonaba a blues y a veces haba que luchar con ello, cuando las canciones estaban en espaol y se inclinaban a
un gnero mas lrico.
No olvidemos la energa espiritual del
desierto, la sequedad que es pie de lucha
en los elementos vivientes y biolgicos
para hacer posible la sobrevivencia en un
ES P EC TCU L O S
Al dar a conocer el fallecimiento de la cantautora Betsy
Pecanins el martes 13, los medios informativos nacionales la encasillaron como La reina del blues. Sin embargo, su sentimiento brill en gneros como el rock, la cancin
verncula mexicana, el rap potico, la msica sinfnica, las
improvisaciones de jazz, y su voz fue pionera del canto nuevo mexicano a partir de los aos setenta. El compositor y director
de orquesta chiapaneco Federico lvarez del Toro, esposo de Betsy y
su primer compaero musical, ofrece un texto intimista acerca de su
relacin. Y en recuadro aparte, amigos, artistas y alumnos de la intrprete recuerdan su lucha contra la enfermedad y el dolor, su legado sonoro y su generosidad como faro para las nuevas generaciones.
ambiente hostil. En ese entorno dramtico, Betsy aparece como una fruta dulce,
como una tuna y una pequea flor, dispuesta a sobrevivir y dispuesta a emigrar
con el viento pero improntada por el espritu de la msica.
Una calamidad ms en su cuerpo, que
se convertira en un dolor crnico enfrentndola a la adversidad de por vida, una
espina en el vientre, un veneno interior
que tuvo que operarse, le impedira ms
tarde tener hijos y la mantendra en perpetuo riesgo de vida. Su madre, Ana Mara
Pecanins, tendra que lidiar con un cuerpo
sensible, delicado y acompaarla a luchar
varias veces por su sobrevivencia y existencia al borde del abismo.
En el interior de Betsy, un fuego que se
consuma a s mismo en la pequea nia,
surgira cada vez que cantara, un don, una
cualidad que la vida otorgaba a este ser,
una afinacin perfecta y capacidad expresiva capaz de conmover las rocas y convocar las almas de la nueva generacin de
creadores y cantantes del movimiento popular de la cancin.
En el Mxico de los setenta empezaban a convivir en una encrucijada la msica acadmica y la popular derribando
barreras, muros y prejuicios culturales
impuestos por un formalismo excesivo de
varias dcadas.
Cmo empez mi historia con ella,
antes de grabar nuestras canciones, tener una hija y compartir incontables
aventuras artsticas? De la manera ms
casual, como sucede la vida: los encuentros y las confluencias donde intervienen azar, destino, bsquedas y hallazgos.
Una familia libanesa, los Escaip Karam, y
las actrices Xibajas me hablaron de ella
por primera vez (fuimos a una fiesta y
escuchamos cantar a una joven mucha-
cha que electriz nuestra piel), por lo

que estuve atento a la siguiente vez que
escuchara nombrar ese extrao apellido,
Pecanins, ms ubicado en el mbito pictrico de coleccionistas plsticos que de
la msica.
La oportunidad lleg pronto, porque
en esa poca los cantantes emergentes o
marginales se movan con rapidez en pequeos foros universitarios o centros culturales independientes, como El gora, la
Gandhi, la Casa del Lago y la Sala Chopin,
sin mayor pretensin que ofrecer su talento y dejar escuchar su voz.
En 1979 se presentaba Betsy con el joven Miguel Mehl, quien la acompaaba al
piano, y realizaban una confluencia intercultural de expresiones, jazz, blues, baladas e improvisaciones; era un espectculo
inocente. Betsy, muy menudita, sala con
su guitarra, se sentaba en un banco alto,
se esconda detrs de su instrumento,
pero cuando empezaba a cantar (con potencia inusual y expresividad estremecedora) sacaba lgrimas a la audiencia.
Viendo tus ojos

En esos aos yo buscaba una voz para un
grupo de sencillas canciones que haba
compuesto y relajar el estrs que conlleva la msica acadmica de concierto; al
conocer a Betsy se dio una inmediata comunicacin que nos llevara a la colaboracin conjunta en la msica popular y, en
ocasiones, gracias a su afinacin y conocimiento, al terreno sinfnico.
Para Betsy sera su primer disco grabado y para m el segundo (el primero haba sido como solista interpretando piezas
para lad de la poca de Shakespeare con
la disquera EMI y como tesis del Conservatorio Nacional). Viendo tus ojos le pusi-
mos a este lbum que tuvo varias suertes,

como el contar con la presentacin escrita del poeta Efran Huerta en la contraportada y el respaldo del sello Pentagrama,
recin aventurado en la produccin de
material nuevo.
En las presentaciones en vivo empezaron a combinarse las piezas de su catlogo, canciones catalanas y algunos blues
que haba rescatado de un repertorio apenas conocido por especialistas.
Un concierto especial en el Teatro de la
Ciudad para dar a conocer nuestro disco
fue estratgico para lo que vendra. A este
multitudinario evento acudi Julio Barreto, un uruguayo recin llegado a Mxico,
con un concepto nuevo: el Caf Concert,
que urga estrenar y para quien ya contaba con Alfredo Zitarrosa; se ubicaba en
Avenida Universidad y sera en adelante
un sitio de reunin intelectual y pblico
ms culto y exigente.
En la colonia Condesa, donde vivamos, se gestaba un movimiento de artistas para rescatar el inmueble como
propiedad, por en ese entonces slo sitio de usufructuo. Se unieron Margie Bermejo, Tania Libertad, Eugenia Len, scar
Chvez, Amparo Ochoa, los pintores Gabriel Macotela, Brian Nissen, Roger von
Gunten y varios creadores ms. Fue un
movimiento de solidaridad multidisciplinario cual parteaguas en la lucha por preservar la dignidad cultural histrica de
distintos edificios y museos.
En tanto, el trabajo creativo individual
de Betsy se volva una bsqueda cada vez
ms interesante, y se inclinaba a utilizar
un instrumental poco usual en la cancin
como el oboe, el cello y otros, combinados
con la base rtmica, el piano, contrabajo
acstico y la guitarra.
As grab Vent an Veus (Viento con vo-
71
Fernando lvarez del Toro
lvarez del Toro. Con Betsy
ces), todo en cataln, su primer atrevimiento que dio luz a un hermoso lbum
con la colaboracin de sus amigos los hermanos Toussaint. Vivamos entonces ya
juntos y formbamos una hermosa fami-
lia donde prevaleca un grupo de mujeres

de intensidad fabulosa, las mayores lderes Montserrat, Tere y Ana Mara precursoras y fundadoras de la Galera Pecanins,
promotoras de la vanguardia, y de la ge-
neracin de sus hijas, sobresalientes todas: Yani, Ingrid, Walter, Maritza y Betsy,
vinculadas al cine, la pintura, la msica,
las artes.
Estrenaba entonces mis partituras
con las sinfnicas que haban abierto sus
puertas a los compositores, y en ese camino Betsy me acompa como mezzosoprano; grabamos Gneiss con la Sinfnica
del Estado de Mxico, El Espiritu de la Tierra
y la suite Espejos.
Nos apoybamos y aconsejbamos en
todo; fui tambin fiel acompaante de sus
trabajos discogrficos posteriores, y viajamos a Los Angeles para convivir con el
legendario Papa John Creach y Dwight
Soullinger, quienes practicaban el blues
en serio en las grandes ligas.
Otro trabajo conjunto fue Mujeres, don-
El vuelo infinito
del Ave Phoenix
n los ltimos tres aos, Betsy Pecanins haba renacido creativamente

con su espectculo Ave Phoenix, que
inclua a msicos de varias generaciones y
vocalistas como Regina Orozco y Vernica Ituarte, amn de jvenes alumnas suyas
como Julia Gonzlez Larson, Natalia Marroqun y Elena Garnes.
Para m el blues ha sido un encuentro
con mi propia alma, dijo a este reportero
en mayo de 1985, tras grabar Betsy canta el
blues (Proceso, 446).
Por agosto del ao pasado, cont a Tala
Pantoja Daz, colaboradora de este semanario (Proceso, 2025):
Desde hace 18 aos tengo una condicin neurolgica que se llama disfona espasmdica De tener una gran voz fui
perdindola poco a poco El darme cuenta de que cantar no era ms una opcin, me
derrumb anmicamente y me enferm, casi
mor de tristeza. Pero pude recuperarme
y me estoy reinventando! Me parece muy
mal y muy preocupante que en este pas no
exista la seguridad social para los artistas.
Al periodista Flix Morria, la vocalista
rupestre Nina Galindo declar para el volumen Rupestre. El libro, en 2013:
Qu pienso en definitiva de Betsy?
Para m es lo mximo, es una guerrera por
cmo ha logrado sobrevivir a todo lo que
le ha pasado. Ella est de pie, sigue dando
clases y creando todo el tiempo, es de las
72
mejores cantantes que ha dado Mxico El

espacio de Betsy no lo va a llenar nadie, nadie, nadie.
La madrugada del martes 13 muri Betsy mientras dorma. Al da siguiente, medio
centenar de amigos, colegas y fans se dieron cita para despedirla al filo de las tres de
la tarde, sin ningn discurso ni cnticos
aunque con un gran aplauso, mientras una
grabacin en la sala 8 de la funeraria J. Garca Lpez de la capital mexicana reproduca
su voz con melodas de Los Beatles. Estas
son algunas remembranzas que ah recogi
Proceso.
des que padeci. Betsy nunca se dej achicar por su propio dolor.
Guillermo Briseo, compositor

La importancia de Betsy no slo radica por
ser una magnfica cantante de blues, tambin es una maravillosa arreglista, una buena orquestadora con un pensamiento
musical muy desarrollado, seductor. Los periodistas del rock no la toman en cuenta porque se ven rebasados por ella, y no es para
humillar a nadie pero Betsy forma una parte
esencial de la historia del rock mexicano.
Su historia en el blues empez con
Papa John Creach a finales de los setenta,
Margie Bermejo, intrprete

Nos conocimos en los setenta. Fuimos vecinas durante 30 aos puerta con puerta en
los edificios Condesa, realizamos giras, participamos muchas veces juntas para grabaciones; en teatro con Ofelia Medina y
Anglica Aragn en Pker de reinas, de Vctor Hugo Rascn Banda (Proceso, 847), o la
puesta de Roco Carrillo Quemar las naves
Betsy, adems de una artista realmente nica, era una gran amiga y confidente.
Si bien ha sido muy querida, por ser una artista independiente no se le ha dado el lugar
que merece en la msica mexicana, no obstante haber hecho cosas preciosas como el
disco que estamos escuchando con piezas
de Los Beatles. Fue una luchona en cuanto a buscar trabajo, generar 14 grabaciones
en su carrera y no doblarse a las enfermeda-
gob.mx/
ROBERTO PONCE
Briseo. Gratos recuerdos
ES P EC TCU L O S
de logramos el milagro discogrfico de
conjuntar diferentes voces con nuestras
amigas Tania Libertad y Amparo Ochoa,
quienes donaron su participacin a una
casa hogar de nios de Chiapas.
En ese lbum escrib para cada una
composiciones originales y personales,
tratando de interpretar con humildad la
condicin de cada una de ellas. A Betsy
le hice versos a capella, una pieza llamada
Obsidiana donde se habla de sus orgenes, de su misteriosa voz, y como mujer.
Ahora me doy cuenta que ella estaba en la
cima y mejor momento de su voz, con un
dominio absoluto de los rangos grave, intermedio y altos.
En adelante, incursion en varios gneros y ampli su discografa, conservando siempre un fraseo caracterstico donde
apareca la cadencia de la sptima en su

msica, caracterstica en el rock, el jazz y
blues. Tambin gan presencia escnica,
se plantaba en el escenario y su pequea
figura se agigantaba y llenaba como un sol
los teatros.
Su mam Ana Mara fue siempre una
figura ms all como protectora, promotora y defensora del quehacer de los artistas. Me apoy muchsimo en mi carrera y
organizaba frecuentes encuentros en su
casa con personalidades como Charles
Santos, Joel Thome y Manuel Enrquez
para que escucharan las composiciones.
A Mario Lavista lo vea frecuentemente,
era vecino y su generosidad no tena lmites, as como la de Joaqun Gutirrez
Heras.
Con el tiempo, las carreras musicales
cobraron intensidad y factura, haciendo

incompartibles los tiempos por las exigencias de los oficios y la dedicacin que
necesitan.
Seguimos senderos paralelos, pero
siempre conectados, y cuando se requiri
volver a ser pareja para poder hacer propicia la llegada de nuestra hija Anna Teresa, estuvimos muy unidos.
El tiempo ha pasado y se hace notorio
el que Betsy nunca cedi a intereses comerciales ni hizo concesiones que afectaran su integridad; tuvo su precio a la larga,
y sacrificios...
En la ltima dcada sufri prdidas
humanas esenciales. Pero nunca se perdi
a s misma, y hasta el final es lo ms cercano a lo que Octavio Paz llam Un resplandor de soles.
ah apareci Jos Cruz con Real de Catorce y me toc entrar al quite, pues su relacin
no fue muy amable. Pepe Cruz no es fcil y
Betsy no se deja, as que en 1983 me pregunt Me salvas? Debo ir a tocar al Festival Jazz Plaza en Cuba y Real de Catorce
ya no me acompaa. Le dije que s, pero no
me iba a quedar con ella para siempre pues
yo tena mi numerito, as que armamos un
grupo con Jorge Velazco, Enrique Quezadas
y Arturo Guzmn, al que luego se uni Felipe
Souza. Tocamos en el Teatro Julio Antonio
Mella de La Habana, increble. Siempre que
tocamos fue caliente, desafiante.
La banda que form para su espectculo Ave Phoenix me pareci sensacional, con
las chavas egresadas de nuestra Escuela del Rock, donde Betsy dio clases y todo
mundo la ama.
Jorge Garca Montemayor,

guitarrista
Vernica Ituarte, jazzista
Tere Estrada, Sirena del rock

La o por primera vez a los 20 aos en Radio Educacin, ella cantaba en ingls, haca presentaciones en el Cervantino y
era un agasajo. Se me enchin el cuero
escucharla.
Ya la conoc personalmente para un concierto que dimos en el Teatro de la Ciudad
all por 1994 con Astrid Hadad, Nina Galindo,
Betsy con Memo Briseo y yo que era la ms
beb. Posteriormente la entrevist para mi libro Sirenas. Tena una visin muy clara de hacia dnde deba ir una rola. Betsy Pecanins
internacionaliz el blues de Mxico al presentarse en Latinoamrica, Estados Unidos y Europa, con su raz catalana y gringa. Sin duda
que merece un lugar especial en el rock nacional. La llevo en mi corazn, siempre tuvo para
m palabras dulces a pesar de ella sufrir profundos dolores fsicos, para ella cantar blues
era como un exorcismo de tantos pesares.
Tuve la fortuna de haber sido tocado por ese

ndice de amor infinito que es Betsy. He sido
privilegiado con ese don de colaborar con
ella y acompaarla con mi guitarra a lo largo
de 21 aos, tiempo que nos vimos en montones de conciertos y grabamos discos de
sabores nicos.
El gran dolor que tengo ahora con su
partida puedo superarlo slo por el sentimiento que me reconforta al recordar todas
las poderosas enseanzas de esta gran chamana que sigue siendo Betsy; ella nos ense a permanecer creativos toda la vida,
poner buena cara ante la adversidad, ser
como el salmn que va contra la corriente.
Lo que trasciende es su legado no slo en
la obra creativa, sino en la forma de vida. La
obra de Betsy refleja esa manera prdiga y
generosa de existir.
Elena Garnes, cantante

Betsy me conoci desde antes de nacer (el
25 de junio de 1988). Iba desde chica a su
casa y ah la vea ensayar, trataba de aprenderle todo Para m ella era de mi familia,
tenamos gran empata, siempre me trat
sper bien, su espritu era demasiado grande para su cuerpecito.
En el verano del 2014, Betsy pasaba
por una nueva etapa y compuso algunas
cosas para su espectculo Ave Phoenix.
Era bastante relajado trabajar juntas, muy
a gusto, en confianza, literalmente era
como mi ta. Yo con mis muertitos siempre platico, yo no s cmo funcione esto
de la muerte pero creo que Betsy sigue
aqu, slo que a nuestros muertos no los
vemos.
Me siento perdida, no he dejado de llorar

pues nos hemos quedado sin una buena capitana, nos ha dejado un nivel muy alto como
ejemplo en muchos sentidos: humana, musical, amorosamente y para continuar con
esa dignidad que ella siempre tuvo y defendi ante tantas adversidades. Los medios del
rock y del jazz mexicano apenas y la reconocieron, yo no s a nivel institucional; pero
entre su pblico y sus amigos s goz de un
lugar fundamental en nuestra historia del
arte. Yo creo que Betsy estara muy contenta en saber que su pblico del jazz, del rock y
del blues la va a extraar profundamente.
Nayeli Nesme, cantautora

Creo que gener una gran personalidad en
vastos gneros del arte musical de nuestro
pas, desde que a su llegada a Mxico por
conviccin y formacin pas por la cancin
catalana y fue descubriendo buena parte de
lo que sera su sentimiento como bluesera.
Fue una sembradora que trascendi al
blues y con su bsqueda permanente se mantuvo en la fusin de sonoridades, adems de
la importancia de sus textos, alindose siempre con buenos poetas, as fue depurando su
esencia artstica al punto de definirse como una
artista de exploracin. No hay que encasillarla
slo en una corriente como si slo hubiese reinado en los blues; me toc efectuar giras por
todo Mxico con ella en la etapa suya de msica funk durante la dcada de los noventa, una
experiencia aleccionadora en tiempos donde
gozamos de tremendas complicidades y muchas travesuras. Desde entonces ella exploraba tendencias muy diversas, y luego ya ella
hizo El efecto tequila cuando mezcla blues y
rancheras, msicas hermanas por el dolor. O
73
JUEGOS CENTROAMERICANOS VERACRUZ 2014
Otra de Duarte:
malvers $1,200 millones...
Xinhua /Gustavo Durn
El gobierno federal entabl una demanda para que el estado de Veracruz le regrese mil 200 millones de pesos que le dio para organizar los
Juegos Centroamericanos 2014 durante la gestin del priista Javier
Duarte, ahora prfugo. Ese dinero no se us para lo acordado, se
jinete, su destino no se ha comprobado, se emple con total opacidad o de plano no se sabe dnde est. Pero la federacin tambin es
responsable: suministr el presupuesto pese a que las irregularidades
ya eran evidentes y escandalosas.
Inauguracin de los JCC. A trompicones
74
D E PORT E S
paracomentarse.mx
a Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte (Conade)

demand en un juicio civil al estado de Veracruz para exigir la devolucin de mil
200 millones de pesos que le
transfiri para la realizacin de los Juegos Centroamericanos y del Caribe (JCC)
de 2014.
Veracruz no destin los recursos pblicos federales otorgados a los conceptos autorizados por la Conade; no report,
dentro de los cincos primeros das de cada
mes, los ingresos, egresos y rendimientos
financieros, as como su destino y saldo final; tampoco acredit con transparencia
ni rindi cuentas del origen, destino, aplicacin y comprobacin de los mismos.
Por ello, la Conade exige la rescisin de
cinco convenios con el estado que gobernaba el priista Javier Duarte (hoy prfugo) firmados el 23 y 31 de julio de 2012, 1 de abril,
14 de mayo y 16 de octubre de 2014. Argumenta que se incumplieron las obligaciones pactadas.
Por la cancelacin del convenio del 23
de julio, el organismo del deporte nacional
solicita que se le reintegren 100 millones de
pesos; por el segundo (31 de julio) solicita la
devolucin de 63.3 millones de pesos.
Por el tercer y cuarto convenios (1 de
abril y 14 de mayo de 2014), la Conade pidi que se devuelvan 400 millones por cada
uno. Por el quinto convenio, signado el 16 de
octubre de 2014, reclama de vuelta 300 millones de pesos.
Adems del dinero ministrado, la

Conade demanda el pago de los rendimientos financieros que se hayan generado a
partir de que el estado recibi los depsitos en el Fideicomiso de los Juegos Centroamericanos Veracruz 2014 y hasta que los
demandados reintegren a la Tesorera de la
Federacin los montos reclamados.
De los mil 200 millones de pesos, mil 100
millones (los tres ltimos convenios) fueron
entregados a Veracruz cuando Jess Mena
funga como director de la Conade.
En 2014, a pesar de que ya eran pblicas
las irregularidades con las que Javier Duarte y su equipo de colaboradores organizaban los JCC, Mena liber recursos federales
para tal fin.
En dichos acuerdos se pact que el dinero que la Conade entregara a Veracruz
ingresara al Fideicomiso Pblico de Administracin e Inversin para el Desarrollo
de Infraestructura y Equipamiento Deportivo en el Estado de Veracruz de Ignacio de
la Llave para los Juegos Centroamericanos y
del Caribe Veracruz 2014.
Mediante transferencias bancarias, la
Conade entreg los recursos federales a
la Secretara de Finanzas y Planeacin del
gobierno de Veracruz (Sefiplan) y sta, a su
vez, estaba obligada a depositarlos en el
mencionado fideicomiso.
La Conade realiz la primera transferencia por 100 millones de pesos el 31 de octubre de 2012. La segunda, por 63.3 millones, la
llev a cabo el 19 de diciembre de ese mismo ao.
El 22 de abril de 2014, despus de que durante 16 meses la Conade no entregara recursos a Veracruz, le dio otros 400 millones.
El 22 de mayo le transfiri 400 millones ms
y el 23 de octubre los restantes 300 millones.
Esto pone en evidencia que entre el
19 de diciembre de 2012 y el 22 de abril de
2014, la Conade dej de suministrar recursos. Durante todo un ao, y en la fase ms
importante de preparacin rumbo a la justa deportiva, el gobierno federal le cerr la
llave al estado que gobernaba Duarte hoy
buscado por desfalcar a la entidad.
federal se negaba a canalizar ms recursos,

pues el estado an no comprobaba el dinero que se le haba asignado con antelacin
(Proceso 1922).
A partir de que en 2008 la Organizacin Deportiva Centroamericana y del Caribe (Odecabe) anunci que Veracruz sera
la sede de la edicin XXII de los JCC, cinco
personas estuvieron al frente de la organizacin de la justa.
Primero fue Elizabeth Morales, exalcaldesa de Xalapa y presidenta de la Comisin de Juventud y Deporte de la Cmara
de Diputados en la LX Legislatura.
Despus fungieron como directores del
Comit Organizador (Cover) y responsables
del Fideicomiso las siguientes personas:
Gerardo Lagunes Gallina, diputado federal
por el PRI en la LX Legislatura; David Velasco Chedraui, exalcalde de Xalapa; el priista de la vieja guardia Dionisio Prez-Jcome,
jefe de la Oficina de Programa de Gobierno
durante el sexenio de su amigo Fidel Herrera Beltrn, y Carlos Sosa Ahumada, quien
despus fue nombrado director del Instituto Veracruzano del Deporte (IVD) y en 2016
se convirti en candidato a diputado local
por el PRI.
Cuando fue cesado, en enero de 2011,
Gerardo Lagunes inform que hasta ese
momento el gobierno federal haba depositado dos partidas: una en 2009 por 100
millones de pesos y otra en 2010 por 147 millones. Detall que ese dinero estaba en el
fideicomiso y que no haba sido utilizado.
Durante todos esos meses gener intereses.
Tambin manifest que el presupuesto autorizado por la Cmara de Diputados
Benjamin Flores
BEATRIZ PEREYRA
La ruta del dinero
Lagunes. Sealamientos
En agosto de 2013, Proceso public tres

reportajes en los que dio cuenta de las
irregularidades que privaban tanto en la organizacin de los JCC como en la construccin de la infraestructura deportiva, que
termin siendo, en muchos casos, un simple remozamiento de las instalaciones por
falta de tiempo y recursos.
Cuando faltaban poco ms de 400 das
para la inauguracin de las competencias
slo se haba iniciado una obra y el gobierno
Mena. Acelern
75
Yahir Ceballos
Duarte. Rapia
ben ser destinados para la construccin,

remodelacin, desarrollo y fortalecimiento
de la infraestructura deportiva para la organizacin y celebracin de los Juegos Centroamericanos y del Caribe Veracruz 2014,
previa aprobacin de su Comit Tcnico. Por
tal motivo, en ningn caso los recursos referidos podrn ser destinados al gasto corriente del estado ni a fines distintos del
objeto del presente convenio, se lee en la
demanda de la cual posee copia Proceso.
En mayo de 2014, ambas partes celebraron un convenio modificatorio para cambiar el firmado el 1 de abril de ese mismo
ao: el gobierno estatal podra disponer de
100 millones de los 400 millones de pesos
para adquirir equipamiento deportivo, y no
slo para erigir infraestructura.
En la demanda, la Conade explica al juez
que en todos los convenios antes mencionados entre Veracruz y el IVD los demandados
realizaron erogaciones por conceptos distintos de los autorizados en dichos convenios,
tal y como se acredita con la observacin de
la Auditora Superior de la Federacin de fecha 17 de septiembre de 2015.
Yahir Cevallos
para 2011 era de 170 millones de pesos, y

que para 2012 los recursos federales deban
superar los mil millones.
En el Informe del Resultado de la Fiscalizacin Superior de la Cuenta Pblica
2011, la Auditora Superior de la Federacin (ASF) determin que entre 2009 y 2011
el gobierno federal transfiri, a travs de la
Conade, 408 millones 630 mil pesos al Fideicomiso de los JCC. Durante esos tres
aos, el dinero no se utiliz y slo gener
intereses (Proceso 1922).
El Fideicomiso F/550048821 fue creado
el 30 de octubre de 2009 en el banco Scotiabank Inverlat con la cuenta de cheques
056016059041.
Por estas razones, el gobierno federal
se rehusaba a aportar ms recursos. Pero
entonces Jess Mena tom la decisin de,
a pesar de las irregularidades y la falta de
comprobacin, entregar las cantidades ms
grandes para cumplir con el compromiso de
organizar la competencia.
En una de las clusulas de los convenios
firmados entre la Conade y el estado de Veracruz qued asentado que los recursos de-
Instalaciones deportivas. Fracaso
76
La ASF determin que 55.3 millones de

pesos provenientes de intereses y rendimientos de los convenios del 23 y 31 de julio
de 2012 no se destinaron para infraestructura deportiva sino a la compra de equipamiento deportivo.
El organismo fiscalizador tambin observ que casi 600 millones 900 mil pesos
no fueron destinados para adquirir objetos
deportivos sino para equipamiento tecnolgico, arrendamiento de instalaciones, actos protocolarios, transportacin, servicios
de energa, montaje, cableado, telefona, seguridad, aportaciones a federaciones, derechos de autor, uniformes, equipo mdico,
entre otros.
De acuerdo con los convenios firmados,
la Secretara de Finanzas de Veracruz tena la obligacin de transferir al Fideicomiso los recursos entregados por la Conade
a ms tardar cinco das hbiles despus
de haberlos recibido. En el caso del convenio del 14 de mayo de 2014, no lo hizo as.
En lugar de que Sefiplan transfiriera los 400
millones de pesos que recibi, el 5 de junio
deposit en el fideicomiso slo 250 millones
y hasta el 7 de julio los otros 150 millones.
Por esta razn, se le debe condenar a la
Sefiplan al pago de intereses por el incumplimiento de lo pactado en la clusula quinta del convenio de coordinacin, intereses
que deben calcularse de conformidad con
los artculos 17-A y 21 del Cdigo Fiscal de
la Federacin.
En la demanda, la Conade tambin reclama que en todos los convenios firmados
el estado de Veracruz se abstuvo de reportar
dentro de los primeros cinco das naturales
de cada mes la utilizacin de los recursos
pblicos federales y de su patrimonio, identificando los ingresos (e incluyendo rendimientos financieros) y egresos, as como su
destino y el saldo final.
La administracin de Duarte tambin
incumpli con la clusula que lo obligaba
a transparentar el manejo de los recursos
y su comprobacin al haberse abstenido
de acreditar ante la Conade el origen, destino, aplicacin, erogacin, registro y documentacin comprobatoria de los recursos
que le fueron suministrados conforme a
los lineamientos que deben observar las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal para el control, la
rendicin de cuentas e informes y la comprobacin del manejo transparente de los
recursos pblicos otorgados a fideicomisos,
mandatos o contratos anlogos.
El estado de Veracruz tampoco cumpli
con la obligacin pactada en la clusula 11
de los convenios, pues no public en su pgina de internet la informacin de las obras
de infraestructura ejecutadas, incluyendo
sus avances fsicos y financieros. O
DEP O RT E S
http://www.femextkdoficial.mx
RAL OCHOA
l vicepresidente operativo
de la Federacin Mexicana
de Taekwondo (FMTKD), Armando Lara Ordez, quien
es adems titular de la Asociacin Yucateca de la disciplina, est acusado de no tener el grado
de quinto dan que ostenta, encabezar una
asociacin civil sin cumplir con los requisitos del caso, sancionar a deportistas por
razones personales y expedir certificados
y cintas negras apcrifos.
Al menos una docena de exponentes
del taekwondo yucateco presuntamente receptores de esos ttulos chuecos
han obtenido becas mensuales que otorga
el Instituto del Deporte del Estado de Yucatn y apoyos de la Comisin Nacional
de Cultura Fsica y Deporte (Conade). Algunos incluso obtuvieron medallas en la
Olimpiada Nacional en los ltimos dos
aos. Entre ellos estn Cuauhtmoc Gar-
Grados
chuecos
en la lite del taekwondo
La acusacin ya lleg a la Procuradura General de la Repblica: supuestamente, uno de los vicepresidentes de la Federacin Mexicana
de Taekwondo invent que posee el grado de quinto dan requerido
para el cargo que desempea y regal ttulos similares a varios
deportistas. De comprobarse, el hecho viciara de origen todos los actos que el directivo haya emprendido durante su gestin: entrega de
becas, reconocimientos y medallas, conformacin del representativo
nacional y gestiones financieras.
77
Certificado. Dudas
duo, Rossana Galera, Liliana Guillermo y

Sarah Sandoval.
Sobre Armando Lara pesa una denuncia, presentada el pasado 29 de noviembre en la delegacin de la Procuradura
General de la Repblica en Yucatn, por
falsificacin de documentos. Adems se
interpusieron cuatro juicios de amparo
contra sanciones impuestas por su asociacin a cinco atletas, y est en proceso
una querella ms.
Eduardo Rodrigo Alam abogado de
una de las agrupaciones demandantes,
el Colegio Mexicano de Taekwondo, A.C.
confirma que analiza la posibilidad de
interponer otros dos juicios, que pueden
concluir con la disolucin de la Asociacin
Yucateca de Taekwondo e incluso con la
desincorporacin de la FMTKD al Sistema Nacional de Cultura Fsica y Deporte
(Sinade).
Nuestras intenciones no van por ese
sentido, porque no pretendemos dejar sin
representacin al taekwondo nacional,
asegura Alam. Slo buscan evidenciar,
apunta, que el vicepresidente operativo
de la FMTKD utiliza su cargo para daar a
instituciones del estado.
Si los quejosos triunfan, deberan tenerse por anulados todos los actos de la
Asociacin Yucateca de Taekwondo y de la
Federacin en los que intervenga Armando Lara, entre ellos las designaciones de
los seleccionados nacionales e incluso los
nombramientos del equipo olmpico. Con
78
lo anterior, Mxico quedar impedido de participar en todos los certmenes internacionales.

As, la FMTKD correra el riesgo de quedar desafiliada de la federacin internacional, agrega Alam,
quien anticipa que los atletas con un
certificado emitido por la FMTKD o
la Asociacin Yucateca de Taekwondo durante la gestin de Lara perderan dicha constancia, toda vez que
su directiva no cumple con los requisitos para regular el deporte estatal,
ya que su presidente carece del rango necesario, es decir, el quinto dan.
Jurdicamente hay varias vas
para llegar a este escenario: la primera, que los jueces penales con acceso
al expediente consideraran que el delito no slo lo comete Lara en su calidad
de ciudadano comn y corriente, sino
en representacin de la Asociacin Yucateca de Taekwondo y la FMTKD.
Esto significara que las personas
morales las asociaciones participaron como agentes del delito. En consecuencia se propiciara la disolucin
de ambas instituciones. Adems, al
formar parte del Sinade, regulado por la
Conade, debern ser desincorporadas. Y
todo lo que haya pasado por las manos de
la federacin tendr un vicio de nulidad.
Pero el abogado matiza: Afortunadamente, ninguna de las personas que
represento tiene la intencin de que eso
suceda. Ms bien estn siendo objeto
de ataques y embates constantes de la
federacin y de la asociacin por razones personales que slo conoce Lara.
l, dice, ha entablado procedimientos
administrativos en contra de profesores del Colegio Mexicano de Taekwondo, a quienes les niega el acceso a las
competencias.
El escndalo del deporte yucateco otra
de cuyas vctimas es Manuel Lara, hermano del titular de la Asociacin Yucateca de
Taekwondo afecta directamente a los deportistas que han recibido grados en la
actual administracin y a sus padres. Se
sienten indefensos e inquietos ante la posibilidad de que sus hijos pierdan los ttulos
y las medallas obtenidas en la Olimpiada
Nacional, y se vean obligados a reintegrar
las becas.
Al menos desde diciembre de 2015,
el vicepresidente operativo de la FMTKD
expidi certificados de grado sin que los
atletas y profesores presentaran los exmenes de rigor, reza el sealamiento.
Adems, en cinco documentos se falsificaron firmas, de acuerdo con el abogado
Alam.
Los pormenores
Armando Lara Ordez preside la Asociacin Yucateca de Taekwondo desde febrero de 2013. Es propietario, paralelamente,
de las Academias Lara, que en 2007 se incorporaron al Colegio Mexicano de Taekwondo, A.C. Esta ltima institucin
sostiene que hasta marzo pasado Lara us
indebidamente el escudo y una firma para
entregar certificados con el membrete y el
supuesto aval de la escuela.
Se trata, asegura Alam, de un delito federal porque Lara utiliz papeles fabricados para acceder a recursos federales y a
cargos en la FMTKD. El delito implica hasta ocho aos de prisin, de acuerdo con el
Cdigo Penal.
El artculo 243 de ese cdigo indica que
si se trata de documentos pblicos la falsificacin se castigar con reclusin de cuatro
a ocho aos y con 200 a 360 das de multa.
En el caso de papeles privados, con crcel de
seis meses a cinco aos y de 180 a 360 das
de multa.
A su vez, el artculo 386 indica que comete el delito de fraude quien engaando a uno o aprovechndose del error de
ste se hace ilcitamente de alguna cosa
o alcanza un lucro indebido. La fraccin III
contempla prisin de tres a 12 aos y multa de hasta 120 veces el salario mnimo.
El abogado acusa: Lara, uno de los tres
vicepresidentes de la Federacin de Taekwondo, ha cometido fraude contra todos
los atletas a quienes ha expedido certificados, que no son vlidos. Tambin a la
FMTKD y al Sinade.
La denuncia por falsificacin de documentos fue interpuesta en la delegacin
de la PGR en Yucatn por Jos Augusto
Lpez, presidente del Colegio Mexicano
de Taekwondo. Alam, quien representa
a Lpez, apunta: Ya promovimos cuatro
juicios de amparo contra las sanciones,
adems de dos apelaciones deportivas.
Ahora estamos elaborando el siguiente juicio de amparo contra una quinta
sancin.
Lpez practica el taekwondo de alto
rendimiento, es agremiado de la FMTKD y
profesor de esta disciplina. Es cinta negra
sexto dan y desde 2007 tiene la autorizacin para evaluar, examinar atletas y expedir ttulos que validen los grados.
En la querella, Alam argumenta que,
al tratarse de un deporte federado y formar parte del Sinade, su cliente suele
ser muy riguroso a la hora de realizar las
certificaciones.
Pero a finales de 2015, Lpez supo que
se haban entregado certificados supuestamente expedidos por l en su carcter
Las sanciones
A decir del litigante, Lara tambin enga a la FMTKD para abrir cinco expedientes disciplinarios. Los involucrados estn
acusados de participar en competencias
no avaladas por la Asociacin Yucateca de
la especialidad.
Hasta ahora han sido sancionados
cuatro atletas y profesores de alto rendimiento con una amonestacin privada,
pero dos de los afectados ya promovieron
un recurso ante la Comisin de Apelacin
y Arbitraje Deportivo (CAAD). Todava est
pendiente la situacin del atleta y profesor de taekwondo con grado de sexto dan
Jos Augusto Lpez.
Analizamos promover una accin colectiva para representar los intereses de
toda la comunidad del taekwondo, bsicamente de los miembros del Colegio
Mexicano de Taekwondo. Asimismo, presentaremos la denuncia por fraude contra Lara y trataremos de acreditar todos
los costos, que son las ganancias que l ha
percibido.
De acuerdo con los clculos de Alam,
en los ltimos aos la Asociacin Yucateca
de Taekwondo ha recibido 30 millones de
pesos por concepto de pagos para la inscripcin de los torneos que organiza, la ex-
Armando Lara. Sospecha
pedicin de certificaciones de grado y el

Registro nico de Federado (RUF).
No eres quinto dan!

Manuel Lara Ordez es profesor de taekwondo y hermano del titular de la Asociacin Yucateca de la especialidad. l
tambin enfrenta problemas con el responsable de este deporte en el estado, al
grado de que fue inhabilitado como directivo de la institucin por su propio familiar en diciembre de 2015.
En octubre de 2015, Manuel Lara evidenci ante los medios de Yucatn la falsificacin de documentos por parte de su
https://www.elsiglodetorreon.com.mx/
de presidente del Colegio Mexicano de

Taekwondo. Sin embargo, no reconoce ni
recuerda haber firmado dichas constancias. Ni siquiera haber practicado los exmenes correspondientes.
El caso ms relevante, expone en la
demanda, es la cinta negra quinto dan
que presume el propio Armando Lara.
Los estatutos de la FMTKD establecen
que para aspirar al cargo de vicepresidente se requiere obligatoriamente contar con los certificados de primero a
quinto dan.
Existe un concepto jurdico denominado frutos de actos viciados. En ese
contexto, cualquier acto de la federacin
o de la Asociacin Yucateca de Taekwondo en los que participe Lara, quien carga
el vicio al no tener el grado de quinto dan
que se requiere, genera un vicio en los actos subsiguientes. Es la manzana que pudre los dems frutos, explica Eduardo
Rodrigo Alam.
Esta es la forma en la que una persona daa al taekwondo utilizando una federacin como instrumento. Adems, se
trata de un deporte en el que Mxico ha
destacado. Esto pone en entredicho a medallistas olmpicos y mundiales y a representantes de Yucatn en los Juegos
Centroamericanos y Panamericanos.
Especial
DEP O RT E S
Gonzlez. Silencio
familiar, adems del manejo de deportistas a criterio del dirigente y la expedicin

de grados invlidos.
Manuel Lara reconstruye, en entrevista: Todo arranc en marzo de 2015, cuando la federacin le liber (autoriz) una
institucin a mi hermano, Academias
Lara de Taekwondo, A. C., y para diciembre
de ese ao Armando me confes: Vamos
a fundar ya nuestra institucin porque ya
tengo el aval de la FMTKD. Pues bien, para
que puedas tener una institucin y regirla como director es necesario contar con
el grado de quinto dan. Por supuesto, mi
hermano no es quinto dan; oficialmente
es primer dan.
Manuel Lara recuerda que refut a su
hermano: No puede ser. Enseguida me
respondi: Ya est todo listo y preparado:
por debajo del agua le pagu 400 mil pesos
al licenciado Juan Manuel Lpez quien
renunci a la presidencia de la FMTKD en
abril de 2016; por lo tanto, ya tengo liberada mi institucin, al tiempo de mostrarme el certificado de quinto dan. Lo
enfrent: T no eres quinto dan!. De ah
parte todo.
Tarde o temprano, esto tena que romperse en cuanto a la proteccin que mi
hermano recibe de la FMTKD. Imagnese
cuando el da de maana se descubra que
est otorgando los grados tanto de color
como de cinta negra y le digan al atleta:
No es vlido tu grado.
Proceso intent contactar va telefnica y con mensajes de texto al actual presidente de la FMTKD, Francisco Raymundo
Gonzlez, pero hasta el cierre de esta edicin no hubo respuesta del directivo.
79
PA LABRA D E LECTOR
Acerca de Liquidaciones de lujo

De Comunicacin Social
de la Secretara de Turismo
Seor director:
n relacin con el reportaje publicado el domingo 11 de diciembre en el nmero 2093

del semanario que usted dirige, cuya portada
titula Liquidaciones de lujo y que en la pgina
ocho seala que Enrique de la Madrid Cordero
se liquid con 468 mil pesos cuando dej el
Banco Nacional de Comercio Exterior, con la
finalidad de que sus lectores estn debidamente
informados me permito aclarar lo siguiente:
Enrique de la Madrid no recibi liquidacin
alguna de parte de Bancomext, institucin de la
que fue director general del 1 de diciembre de
2012 al 26 de agosto de 2015, fecha en que fue
designado secretario de Turismo.
Cabe recordar que conforme a la Ley Federal de Trabajo la liquidacin es una indemnizacin que se otorga en caso de despido, lo cual
evidentemente no es el caso.
Aclarado lo anterior, es preciso sealar

que al dejar el cargo de director general de
Bancomext, Enrique de la Madrid Cordero recibi nicamente el finiquito correspondiente a
ingresos devengados y solicit la devolucin de
los recursos que aport al fondo de ahorro del
banco (Fondo de Pensiones de Contribucin
Definida Bancomext).
El finiquito y el fondo de ahorro suman
un total neto de $386,600.26, de los cuales
$304,478.93 corresponden a la devolucin de
los recursos ahorrados por el propio funcionario.
Finalmente, cabe sealar que si se hubiera
tratado de una liquidacin y no un finiquito el
pago hubiera sido por la cantidad bruta total de
$1121,080.31
Mucho agradecer la publicacin de esta
carta en las pginas del semanario.
Sin otro particular, aprovecho la ocasin
para enviarle un cordial saludo.
Atentamente:
Alejandro Smano Martnez,
director general de Comunicacin Social de
la Secretara de Turismo
Respuesta del reportero
frituras y cobra a los de nuevo ingreso. En fin,

todo es corrupcin. A los internos que no pagan
puntualmente los rapan incluso les quitan las
cejas. As est la crisis que vivimos.
Paralelamente, aqu hay ms de 50 internos
con derecho a la preliberacin, pero desde hace
ms de un ao nadie ha salido gracias a este
beneficio. Mi situacin es crtica: cumpl mi sentencia de ocho aos el 31 de julio de 2016. Ingres el 31 de julio de 2008 y el Cuarto Tribunal
de Circuito, con sede en Xalapa, determin que
mi sentencia final quedara en ocho aos. Arbitrariamente el juez Tercero de Primera Instancia
aument seis meses a mi condena pese a que
no soy reincidente.
Estoy por salir libre y he recibido amenazas
porque he denunciado las atrocidades que comete este grupo criminal desde 2011, sin que la
Procuradura General de la Repblica acte. Mi
vida corre peligro con estos delincuentes dentro
del penal, por lo que le pido que ordene que el
Ejrcito me traslade a la Ciudad de Mxico en
espera del asilo poltico que ped al presidente
Barack Obama, ya que el Estado mexicano no
garantiza mi integridad fsica.
Espero que tomen nota y en el mbito de
su competencia acten el procurador, Ricardo
Cervantes; la Comisin Nacional de los Derechos Humanos; el comisionado de Seguridad
Nacional, Renato Salas Heredia, y el secretario
de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.
Tengo 68 aos, soy hipertenso y no cuento
con los medicamentos que necesito: mi precaria
situacin econmica no me permite comprarlos.
Seor director:
especto de la comunicacin enviada por la

Secretara de Turismo sobre el monto obtenido por el titular de la dependencia, Enrique
de la Madrid Cordero, al renunciar al Banco de
Comercio Exterior, me permito precisar que, en
efecto, se trata de un finiquito.
Atentamente:
Arturo Rodrguez Garca
Niegan preliberacin a un interno

del penal de San Andrs Tuxtla
Seor director:
e agradecer publicar esta carta dirigida al

gobernador de Veracruz, Miguel ngel Yunes
Linares:
La pregunta que nos hacemos miles de
veracruzanos es qu poderoso narcopoltico
impide que el grupo criminal de Los Zetas deje
de cometer los delitos que viene perpetrando
desde hace aos en los penales veracruzanos?
Incredulidad y escepticismo nos causa la falta de
acciones contundentes en este asunto, cuando
los internos del sistema penitenciario tenamos
80
la esperanza de que a partir del pasado jueves

1 cuando se inici su mandato nuestra suerte
cambiara totalmente. Todo est igual, aqu no
se ha movido nada. La democracia aqu no ha
llegado.
El grupo criminal que ha causado tanto
dao a la poblacin del penal de San Andrs
Tuxtla, Veracruz, est conformado por Luis David
Cruz Prez El Muerto, Jordi o Pnfilo Lagunes,
Gonzalo y Walter. Su sola presencia intimida a
familiares e internos. Sus negocios? La venta
de drogas y alcohol y la renta de conyugales a
$250.00, ms $40.00 cuando la esposa se queda, algo que aqu conocemos como cortinazo.
Los artesanos tambin son vctimas de
este grupo, que vende la madera, el triplay y las
resinas con un sobreprecio de cien por ciento;
maneja adems una minifonda, la venta de
Atentamente:
Filiberto Luis Rodrguez Prez,
socilogo interno en el Cereso
San Andrs Tuxtla
REQUISITOS DE PUBLICACIN
1. Toda carta enviada al director de Proceso
deber contener el nombre completo y la
rbrica de su autor, una identicacin ocial
fotocopiada o escaneada (de preferencia credencial de elector, por ambos lados), direccin
y, en su caso, telfono o correo electrnico.
Ninguna denuncia, demanda, queja u opinin
podr tener ms de 56 lneas de 65 caracteres
cada una.
2. Si el remitente desea ejercer formalmente el
derecho de rplica lo indicar expresamente y
se apegar a los trminos de la ley respectiva.
3. La correspondencia no incluir documentos
probatorios y podr ser enviada por correo,
entregada personalmente, transmitida por fax
(56-36-20-55) o dirigida a buzonrevistaproceso@proceso.com.mx
4. La seccin Palabra de Lector cierra los
mircoles de cada semana, pero cuando se
invoque el derecho de rplica el plazo podra
ampliarse conforme a la ley.
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847154019cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2

Revista Proceso No. 2094

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Revista Proceso No. 2094

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

NDICE / No.

2094 18 DE DICIEMBRE DE 2016

Portada: scar Alvarado

Incendiario, pero jesuita hasta el final

6 Impulsada por Washington, avanza la bota

Un golpe silencioso /Jorge Carrasco Araizaga

Dale, dale, dale!... /Rocha

San Miguel Totolapan, en resistencia armada

Rafael Tovar: su legado

Caos de seguridad y ms muerte en el Morelos

La Corte Constitucional colombiana y el trabajo

El fin del sueo americano

TIEMPO FUERA: La excepcin permanente

36 Se legalizar el sinsentido /Jess Cant

Narcopiratera en mares mexicanos

El nuevo salario mnimo naci muerto

CISA / Comunicacin e Informacin, SA de CV

semanario de informacin y anlisis

El tiempo del fin /Javier Sicilia

/Fabrizio Meja Madrid

AUXILIAR DE REDACCIN: ngel Snchez

ASISTENTE DE LA SUBDIRECCIN EDITORIAL: Flor Hernndez

ASISTENTE DE LA SUBDIRECCIN DE ADMINISTRACIN: Laura vila

EDICIN Y CORRECCIN: Alejandro Prez, coordinador; Cuauhtmoc Arista, Toms Domnguez,

VISITA NUESTRO SITIO PROCESO.COM.MX // SGUENOS EN TWITTER #@REVISTAPROCESO Y EN FACEBOOK.COM/REVISTAPROCESO

ARTE: Rafael Tovar y los artistas contemporneos

TEATRO: La Chunga /Estela Leero Franco

Betsy Pecanins, un fuego azul que arde por dentro

RUSIA: La guerra silenciosa de Mosc

ITALIA: La avalancha de prostitutas-esclavas

EL SALVADOR: La rebelin de las vctimas

Algo ms que un asesino

Luces y sombras del sexenio

Secretara de Cultura: La hora de la evaluacin

Estro Armnico /Samuel Mynez Champion

COMERCIALIZACIN: Margarita Carren, gerente. Tel. 5636-2063.

74 Juegos Centroamericanos Veracruz 2014. Otra de

Grados chuecos en la lite del taekwondo

agencia proceso de informacin

PUBLICIDAD: Lucero Garca. Tel 5636-2077 / 2062. Rubn Bez.

EDITOR: Alejandro Caballero; Correo electrnico: acaballero@proceso.com.mx; Teresa del Mazo,

Prohibida la reproduccin parcial o total de cualquier captulo, fotogra1709

Impulsada por Washington,

2094 / 18 DE DICIEMBRE DE 2016

Defensa y, por otro, la entrega del Estado

Por qu olvidan los analistas algo

Universidad Autnoma de Nuevo Len

Si las tomas literalmente, es una insurreccin militar. Es un putsch. Qu

Fernndez Gonzlez. Contra imposiciones

2094 / 18 DE DICIEMBRE DE 2016

Imposicin de Estados Unidos

de exigir la seguridad en el terreno necesario, en las aguas necesarias que ellos

Juan Carlos Cruz / Procesofoto

JORGE CARRASCO ARAIZAGA

l secretario de la Defensa Nacional, el general de divisin

las tres ltimas fueron retiradas cuando

de los formadores de opinin, la ansiada

Lo que quieren los militares

en el gabinete de seguridad nacional y en

Osorio. Falta de reaccin

2094 / 18 DE DICIEMBRE DE 2016

Fuerzas armadas. Ms poder

Un peso importante en el CSN lo tiene

cuerpos de seguridad pblica, terrorismo,