Artculo 103.

- Procedimiento ante la Entidad

Artculo 104.- Procedimiento ante el Tribunal
El Tribunal tramita el recurso de apelacin conforme a las siguientes reglas:
1. De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos de apelacin respecto de un
mismo procedimiento de seleccin o tem, el Tribunal puede acumularlos a fin
de resolverlos de manera conjunta, siempre que los mismos guarden conexin.
2. Admitido el recurso, el Tribunal notifica a la Entidad el recurso de apelacin y
sus anexos, otorgndole a la Entidad un plazo no mayor de tres (3) das
hbiles, contados desde el da siguiente de la notificacin, para que le remita el
expediente de contratacin completo. Adicionalmente, la Entidad debe notificar
la admisin a trmite del recurso de apelacin al postor y/o postores distintos al
impugnante que pudieran verse afectados con la resolucin del Tribunal.
3. Las partes deben formular sus pretensiones y ofrecer los medios probatorios
en el escrito que contiene el recurso de apelacin y en el escrito de absolucin
de traslado del recurso de apelacin, presentados dentro del plazo previsto. La
determinacin de puntos controvertidos se sujeta a lo expuesto por las partes
en dichos escritos, sin perjuicio de la presentacin de pruebas y documentos
adicionales que coadyuven a la resolucin de dicho procedimiento.
4. La Entidad est obligada a remitir al Tribunal, adems de los requisitos
fijados en el TUPA del OSCE, el Expediente de Contratacin correspondiente al
procedimiento de seleccin, el que debe incluir la oferta del impugnante y todas
las ofertas cuestionadas en su recurso, los cargos de las notificaciones de la
admisin a trmite del recurso de apelacin al postor o postores distintos al
impugnante que tengan inters directo con la resolucin del Tribunal y, un
informe tcnico legal en el cual se indique expresamente la posicin de la
Entidad respecto de los fundamentos del recurso interpuesto.
El incumplimiento de dichas obligaciones por parte de la Entidad es
comunicada al rgano de Control Institucional de esta y/o a la Contralora

General de la Repblica y genera responsabilidad funcional en el Titular de la

Entidad.
El postor o postores emplazados deben absolver el traslado del recurso en un
plazo no mayor a cinco (5) das hbiles, contados a partir del da siguiente de
haber sido notificados con el recurso de apelacin. La absolucin del traslado
es presentada a la Mesa de Partes del Tribunal o en las Oficinas
Desconcentradas del OSCE, segn corresponda.
5. Dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la recepcin de la informacin
que se indica en el numeral precedente, o vencido dicho plazo sin haberse
recibido tal informacin, el expediente de apelacin es remitido a la Sala
correspondiente, para que dentro de un plazo de cinco (5) das hbiles de
recibido evale la documentacin obrante en el expediente. En caso de
acumulacin de expedientes, el plazo para evaluar se contabiliza a partir de la
recepcin del ltimo expediente por la Sala.
6. La Sala puede solicitar informacin adicional a la Entidad, al impugnante y a
terceros a fin de recabar la documentacin necesaria para mejor resolver,
incluso luego de realizada la respectiva audiencia pblica.
El pedido de informacin adicional prorroga el plazo total de evaluacin por el
trmino necesario, el que no puede exceder en ningn caso de quince (15) das
hbiles contados desde que el expediente es recibido en Sala.
La oposicin, omisin o demora en el cumplimiento de dicho mandato supone,
sin excepcin alguna, una infraccin al deber de colaboracin con la
Administracin que, en el caso de las Entidades, se pone en conocimiento de
su rgano de Control Institucional para la adopcin de las medidas a que
hubiere lugar. Tratndose de personas naturales o jurdicas, o del postor
adjudicatario de la buena pro, el incumplimiento en el envo de la informacin
requerida es valorado por el Tribunal al momento de resolver, conjuntamente
con los dems actuados que obren en el expediente.
7. El Tribunal concede a las partes el uso de la palabra a efectos de sustentar
su derecho, siempre que haya sido solicitado por aquellas, al interponer el

recurso o en la respectiva absolucin, sin perjuicio que sea requerido de oficio

a consideracin del Tribunal. En tal caso, la audiencia pblica debe realizarse
dentro del perodo mencionado en el penltimo prrafo del numeral anterior.
8. Al da siguiente de recibida la informacin adicional o de realizada la
audiencia pblica, se declara el expediente listo para resolver a travs del
decreto correspondiente, quedando a consideracin de la Sala la valoracin de
los escritos que se presenten con posterioridad.
9. El Tribunal resuelve y notifica su resolucin dentro del plazo de cinco (5) das
hbiles, contados desde el da siguiente de la fecha de emisin del decreto que
declara que el expediente est listo para resolver.
10. Todos los actos que emita el Tribunal en el trmite del recurso de apelacin
se notifican a las partes travs del SEACE o del sistema informtico del
Tribunal.

Interpretacin
Como hemos indicado, el recurso de apelacin se presentar ante la Entidad cuando el
valor referencial del proceso de seleccin impugnado sea inferior a 600 UIT, y ser
resuelto por su Titular. Sin embargo, esta facultad de resolver los recursos de apelacin
puede ser delegada mediante resolucin expresa, sin que en ningn caso dicha
delegacin pueda recaer en los miembros del Comit Especial o en el rgano encargado
de las contrataciones de la Entidad, segn corresponda. Asimismo, debe tenerse presente
que la facultad de declarar la nulidad de oficio del proceso de seleccin no puede ser
delegada, conforme a lo indicado en el segundo prrafo del artculo 5 de la NLCE, por
lo que si lo que corresponde es declarar de oficio una nulidad, sta deber ser declarada
por el Titular de la Entidad.
Artculo 105.- Contenido de la resolucin
La resolucin expedida por el Tribunal o por la Entidad, debe consignar como
mnimo lo siguiente:

1. Los antecedentes del procedimiento en que se desarrolla la impugnacin.

2. La determinacin de los puntos controvertidos definidos segn los hechos
alegados por el impugnante en su recurso y por los dems intervinientes en el
procedimiento de impugnacin al absolver oportunamente el traslado del
recurso de apelacin.
3. El anlisis de cada uno de los puntos controvertidos.
4. El pronunciamiento respecto de los extremos del petitorio del recurso de
apelacin y de la absolucin de los dems intervinientes en el procedimiento,
conforme a los puntos controvertidos.
Artculo 106.- Alcances de la resolucin
Al ejercer su potestad resolutiva, el Tribunal o la Entidad debe resolver de una
de las siguientes formas:
1. Cuando el acto impugnado se ajusta a la Ley, al presente Reglamento, a los
documentos del procedimiento de seleccin y dems normas conexas o
complementarias, declara infundado el recurso de apelacin y confirma el acto
objeto del mismo.
2. Cuando en el acto impugnado se advierta la aplicacin indebida o
interpretacin errnea de la Ley, del presente Reglamento, de los documentos
del procedimiento de seleccin o dems normas conexas o complementarias,
declara fundado el recurso de apelacin y revoca el acto impugnado.
3. Cuando el impugnante ha cuestionado actos directamente vinculados a la
evaluacin de las ofertas y/u otorgamiento de la buena pro, evala si cuenta
con la informacin suficiente para efectuar el anlisis sobre el fondo del asunto.
De contar con dicha informacin, otorga la buena pro a quien corresponda,
siendo improcedente cualquier impugnacin administrativa contra dicha
decisin.
4. Cuando el recurso de apelacin incurra en alguna de las causales
establecidas en el artculo 101 lo declara improcedente.

5. Cuando verifique alguno de los supuestos previstos en el primer prrafo del

artculo 44 de la Ley, en virtud del recurso interpuesto o de oficio, declara la
nulidad de los actos que correspondan, debiendo precisar la etapa hasta la que
se retrotrae el procedimiento de seleccin, en cuyo caso puede declarar que
carece de objeto pronunciarse sobre el fondo del asunto.
Artculo 107.- Cumplimiento de la resolucin dictada por el Tribunal
La resolucin dictada por el Tribunal debe ser cumplida por las partes sin
calificarla y bajo sus propios trminos.
Cuando la Entidad no cumpla con lo dispuesto en una resolucin del Tribunal
se comunica tal hecho al rgano de Control Institucional de aquella y/o a la
Contralora General de la Repblica, sin perjuicio del requerimiento al Titular de
la Entidad para que se efecte el respectivo deslinde de responsabilidades. De
ser el caso, se denuncia a los infractores segn lo tipificado en el Cdigo Penal